Elektronisch aanbesteden bij lokale overheden, de bouwsector is

vragende partijJoeri Van Meenen, adjunct-directeur Vlaamse Confederatie Bouw

VVSG studiedag digitale afhandeling overheidsopdrachten bij

lokale en provinciale besturen - 25 maart 2013 - Mechelen

Meewerken aan invoering van elektronisch aanbesteden

• Vlaamse Confederatie Bouw telt ongeveer 9.500 leden –

bouwbedrijven

• Aanzienlijk deel daarvan dingt mee aan overheidsopdrachten van

werken

• Rol van beroepsorganisatie = belangen behartigen en verdedigen,

decreten/besluiten bijsturen indien nodig, adviseren en informeren

• Belangen behartigen betekent voor de VCB ook meewerken met

overheid als op die manier mensen en middelen efficiënter kunnen

worden ingezet

Meewerken aan invoering van elektronisch aanbesteden

• Elektronisch aanbesteden kan win-win situatie betekenen voor

opdrachtgever en opdrachtnemer

• Daarom samenwerking met overheid om van elektronisch

aanbesteden een succes te maken

• Voordelen voor de inschrijver:

- grote administratieve vereenvoudiging

- kostenbesparend

Meewerken aan invoering van elektronisch aanbesteden

• Meewerken aan invoering van elektronisch aanbesteden is niet

nieuw voor VCB

• In juli 2000 eerste onderhoud hieromtrent met toenmalige

departement Leefmilieu en Infrastructuur van Ministerie van de

Vlaamse Gemeenschap (gebruik van internet en e-mail)

December 2000 - doelstelling federale overheid: gebruik van elektronische communicatiemiddelen op een veilige manier ingang doen vinden bij overheidsopdrachten – mogelijk maken dat inschrijvers hun offertes ook elektronisch kunnen indienen

Meewerken aan invoering van elektronisch aanbesteden

• Gebruik van elektronische middelen ikv overheidsopdrachten in

België wordt mogelijk vanaf 1 mei 2004 (KB 18 februari 2004)

• RL 2004/17 en 2004/18 regelen het domein e-procurement en staan

elektronisch aanbesteden toe, en worden omgezet in Belgisch recht

• KB van 29 september 2009 zorgt ervoor dat de aanbestedende

overheid de mogelijkheid krijgt de elektronische procedure toe te

staan, te verbieden of op te leggen

Meewerken aan invoering van elektronisch aanbesteden

• Voorjaar 2009: nieuwe vraag van MOW naar medewerking van

aantal beroepsorganisaties mbt plan van aanpak inzake uitwisseling

van elektronische informatie bij uitvoering van overheidsopdrachten

(o.m. testen van bestandsformaten, gebruiksgemak,…)

• Najaar 2009: roadshow infosessies mbt elektronisch aanbesteden

i.s.m. met cel e-procurement en afdeling overheidsopdrachten van

departement Bestuurszaken, FOD P&O en MOW in alle Vlaamse

provincies

Dossier elektronisch aanbesteden in magazine Bouwbedrijf dec 2009-jan 2010

Meewerken aan invoering van elektronisch aanbesteden

• Promoten van oefening in elektronische testomgeving op toenmalige

website www.kanoo.be in periode 2009-2010

• Organiseren van workshops en opleidingen voor personeelsleden,

bestuurders en zaakvoerders van bouwbedrijven in lokale

bouwfederaties sinds 2010

• Reeds 50-tal opleidingssessies gegeven sinds start, gemiddeld 12

deelnemers per sessie – belangrijk is dat deze blijven doorgaan

• VCB is private geaccrediteerde opleider mbt elektronisch

aanbesteden

Meewerken aan invoering van elektronisch aanbesteden

Goede wisselwerking tussen:

• Vlaamse overheid die sensibiliseert

• VCB die aanbod van opleidingen coördineert (en bovendien eigen

medewerker inschakelt)

• lokale bouwconfederaties in wiens opleidingsinfrastructuur de

opleidingen plaatsvinden (dicht bij de aannemers)

• opleidingsfondsen van de bouwsector (Constructiv en Cevora) die

financieel tussenkomen - deelname tegen sterk gereduceerde kost

VCB informeert en sensibilieert de leden – bouwbedrijven verder

Vragen van de VCB naar de lokale besturen

• Hanteren van één uniform systeem, zijnde de mogelijkheid tot het

elektronisch indienen van offertes bij alle overheidsinstanties incl.

provincies, steden en gemeenten

Succes van elektronisch aanbesteden bij aannemers is in belangrijke mate afhankelijk van brede toepassingsmogelijkheden

Hoe ruimer de toepassingsmogelijkheden:• hoe meer aannemers zich verplicht zullen voelen elektronisch in te

schrijven• hoe meer de geleverde inspanningen zullen renderen

Vragen van de VCB naar de lokale besturen

• Algeheel en kosteloos ter beschikking stellen van

bestekdocumenten en plannen bij publicatie van de opdrachten op

het e-notification platform

Vragen van de VCB naar de lokale besturen

• Publicatie op e-notification van opdrachten onder

publicatiedrempel (tussen 5.500€ en 67.000€) In deze opdrachten is aandeel van lokale besturen zeer belangrijk

Maximaal gebruik van Free Market (module in e-notification)

Free Market: omgeving waar aankopers opdrachten onder publicatiedrempel kunnen publiceren, waar

ondernemers businesskaart kunnen achterlaten en kunnen geselecteerd worden om mee te dingen in een

onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

Bekendmaking gebeurt niet systematisch

Vragen van de VCB naar de lokale besturen

• Achterwege laten van toe te voegen documenten (bijv.

jaarrekeningen) en attesten (bijv. erkenning, RSZ, BTW,…) bij offerte

waarvan aanbestedende overheid langs elektronische weg kennis

kan nemen

Aandeel van lokale overheden in overheidsinvesteringen

Besluit

• Huidige verscheiden situatie (federaal / gewestelijk / lokaal) voor

bouwbedrijven niet interessant

• Vraag aan lokale besturen om versneld op de elektronische trein te

springen