Een onderzoek naar talentmanagement bij de Vlaamse overheid

Click here to load reader

  • date post

    11-Jan-2017
  • Category

    Documents

  • view

    218
  • download

    2

Embed Size (px)

Transcript of Een onderzoek naar talentmanagement bij de Vlaamse overheid

  • KU LEUVEN

    FACULTEIT SOCIALE WETENSCHAPPEN

    MASTER OF SCIENCE IN HET

    OVERHEIDSMANAGEMENT EN -BELEID

    TALENTMANAGEMENT in

    evolutie?

    Een onderzoek naar talentmanagement bij de

    Vlaamse overheid

    Promotor : Prof. Dr. A. HONDEGHEM MASTERPROEF

    Assessor: D. BUTTIENS aangeboden tot het

    verkrijgen

    Verslaggever : Prof. Dr. W. VANDENABEELE van de graad van Master

    of

    Science in het

    Overheidsmanagement

    en

    -beleid

    door

    Thomas CRAPS

    academiejaar 2014-2015

  • 1

  • 2

    KU LEUVEN

    FACULTEIT SOCIALE WETENSCHAPPEN

    MASTER OF SCIENCE IN HET

    OVERHEIDSMANAGEMENT EN -BELEID

    TALENTMANAGEMENT in

    evolutie?

    Een onderzoek naar talentmanagement bij de

    Vlaamse overheid

    Promotor : Prof. Dr. A. HONDEGHEM MASTERPROEF

    Assessor: D. BUTTIENS aangeboden tot het

    verkrijgen

    Verslaggever : Prof. Dr. W. VANDENABEELE van de graad van Master

    of

    Science in het

    Overheidsmanagement

    en

    -beleid

    door

    Thomas CRAPS

    academiejaar 2014-2015

  • 3

    Samenvatting:

    De dag van vandaag wordt de Vlaamse overheid geconfronteerd met

    een forse daling van haar middelen op budgettair vlak. Een gevolg

    hiervan is dat er in de toekomst meer werk zal moeten gedaan worden

    door minder werknemers. De Vlaamse overheid wil deze uitdaging

    aanpakken door in te zetten op talentmanagement, waarbij

    werknemers niet alleen op hun talenten worden ingezet, maar waarbij

    deze talenten ook verder ontwikkeld worden. In deze masterproef

    wordt het reeds gevoerde talentmanagement binnen de Vlaamse

    overheid van naderbij bekeken en nagegaan of er een evolutie heeft

    plaatsgevonden. Verder wordt er stilgestaan bij de positie van de

    stakeholders ten aanzien van talentmanagement en de mate van

    betrokkenheid in het opzetten en uitrollen van talentmanagement.

    Het onderzoek werd uitgevoerd aan de hand van een documentanalyse

    en semi-gestructureerde interviews met respondenten binnen de

    overheidsvakbonden en de entiteiten van de Vlaamse overheid. Eerst

    werd het Vlaams Regeerakkoord en de Beleidsnota Bestuurszaken

    geanalyseerd op vermeldingen van talent, talentmanagement en

    praktijken van talentmanagement. Vervolgens werden vragenlijsten

    opgesteld om de respondenten te bevragen over talentmanagement en

    de stakeholders van talentmanagement.

    Uit de resultaten van het onderzoek blijkt dat het talentmanagement

    van de Vlaamse overheid geen grote veranderingen heeft ondergaan

    na de verkiezingen van 2014. Zij koppelt nog steeds een verhoogde

    intrinsieke motivatie aan een verhoogde productiviteit bij de

    werknemer. De nadruk is binnen deze koppeling wel enigszins

    verschoven van motivatie naar meer productiviteit. Wat de positie van

    de stakeholders betreft, zien we dat zij eerder positief staan ten aanzien

    van talentmanagement. De implementatie schiet volgens hen op dit

    moment echter wel te kort.

    Over de betrokkenheid van de stakeholders bij het proces van

    talentmanagement binnen de Vlaamse overheid, krijgen we geen

    eenduidig antwoord. Naast het traditionele sociale overleg, hebben

    entiteiten een grote vrijheid in het bepalen of zij de vakbonden al dan

    niet willen betrekken in het proces van talentmanagement.

  • 4

    Voorwoord:

    In dit korte voorwoord wil ik alle mensen bedanken die hebben

    bijgedragen tot de totstandkoming van deze masterproef. Ten eerste

    wil ik mijn assessor Mevrouw Dorien Buttiens bedanken voor het

    beantwoorden van al mijn vragen tijdens de voorbereiding en

    uitwerking van de masterproef en voor de hulp bij de interviews met

    de respondenten binnen de entiteiten van de Vlaamse overheid. Naast

    mijn assessor wil ik ook mijn promotor Professor Dr. Annie

    Hondeghem bedanken voor de kans die zij mij gegeven heeft om rond

    dit boeiende onderwerp een masterproef te schrijven. Verder wens ik

    alle respondenten in het onderzoek te bedanken voor hun

    medewerking en hun bereidheid om aan mijn onderzoek deel te

    nemen. Zonder hun medewerking was dit onderzoek en deze

    masterproef niet mogelijk geweest. In het bijzonder wens ik de Heer

    Stephan Marchant van AgO te bedanken voor zijn interview en voor

    het aanreiken van andere respondenten.

    Ten slotte wil ik mijn ouders en broer bedanken voor alle steun en

    motivering die ze me gaven tijdens het opstellen van deze masterproef.

    Zonder hen was het allemaal een stuk zwaarder geweest.

  • 5

    1. Inleiding: ................................................................................. 7 2. Theoretisch kader: .................................................................. 9 2.1. Ontstaan talentmanagement: ............................................ 9 2.2. Talent? .............................................................................. 10 2.2.1. Aangeboren-aangeleerd: .............................................. 11 2.2.2. Subject-object: .............................................................. 11 2.2.3. Inclusief-exclusief: ......................................................... 12 2.2.4. Input-output: ................................................................ 13 2.2.5. Universeel-contextafhankelijke perspectief:................. 13 2.3. Rol van de stakeholders binnen talentmanagement: ....... 13 2.4. Talentmanagement binnen de Vlaamse overheid: ........... 15 2.5. Kritieken: ........................................................................... 16 2.6. Verwachtingen voor het toekomstig beleid:..................... 17 3. Methodologie: ...................................................................... 18 3.1. Dataverzameling en data-analyse: ................................... 18 3.1.1. Inhoudsanalyse ............................................................. 19 3.1.2. Semi-gestructureerde interviews .................................. 20 3.3. Verloop van het onderzoek: ................................................... 22 4. Documentanalyse: ................................................................ 23 4.1. Vlaams Regeerakkoord 2014-2019: ................................. 23 4.2. Beleidsnota Bestuurszaken 2014-2019: ............................ 25 5. Analyse: ................................................................................ 27 5.1. Algemeen: ......................................................................... 27 5.2. Talentmanagement: ......................................................... 28 5.2.1. Talent? .......................................................................... 28 5.2.1.1. Visie vakbonden: ....................................................... 29 5.2.1.2. Visie administratie: ................................................... 30 5.2.2. Subject-Object:.............................................................. 32 5.2.2.1. Visie vakbonden: ....................................................... 32 5.2.2.2. Visie administratie: ................................................... 34 5.2.3. Inclusief-Exclusief: ......................................................... 35 5.2.3.1. Visie vakbonden: ....................................................... 35 5.2.3.2. Visie administratie: ................................................... 37 5.2.4. Input-Output: ................................................................ 38

  • 6

    5.2.4.1. Visie vakbonden: ....................................................... 38 5.2.4.2. Visie administratie: ................................................... 39 5.3. Stakeholders: .................................................................... 41 5.3.1. Definitie en opsomming: ............................................... 41 5.3.1.1. Visie vakbonden: ....................................................... 42 5.3.1.2. Visie administratie: ................................................... 44 5.3.2. Betrokkenheid in proces: .............................................. 48 5.3.2.1. Visie vakbonden: ....................................................... 48 5.3.2.2. Visie administratie: ................................................... 50 5.3.3. Relatie met organisatie: ............................................... 51 5.3.3.1. Visie vakbonden: ....................................................... 52 5.3.3.2. Visie administratie: ................................................... 53 6. Discussie en conclusie: .......................................................... 55 6.1. Hoe zijn de visie en de standpunten van de Vlaamse Regering gevolueerd? ................................................................. 55 6.2. Hoe zijn de visie, standpunten en praktijken binnen de administratie gevolueerd? .......................................................... 58 6.3. Hoe staan de stakeholders tegenover talentmanagement binnen de Vlaamse overheid en de eventuele evolutie hierin? ... 60 6.4. Algemene conclusie: ......................................................... 62 6.5. Limieten en suggesties voor verder onderzoek: ............... 65 7. Bibliografie: .......................................................................... 66 8. Bijlage: .................................................................................. 68 8.1. Bijlage 1: Leidraad interviews: .......................................... 68

  • 7

    1. Inleiding:

    Uit het onderzoek van Buttiens & Hondeghem (2013) is gebleken dat

    er bin