E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger...

12
Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente Eindhoven

Transcript of E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger...

Page 1: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente Eindhoven

Page 2: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

Stelling

•  We staan voor complexe bestuurlijke vraagstukken. ICT biedt mogelijkheden maar ook aanzienlijke risico’s. Bestuurlijke visie en opdrachtgeverschap is nodig voor een positieve balans

•  Twee voorbeelden: -  WIJeindhoven: transitie naar maatschappelijke

zelfredzaamheid -  QIY: de kans voor de burger op digitale zelfredzaamheid

Page 3: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

Decentralisatie uitdaging

•  Achtergrond: voorgenomen decentralisaties van AWBZ, Jeugdzorg en Wet Werken naar Vermogen

•  Probleem: maatschappelijke dienstverlening is verkokerd (12 specialisten voor 1 cliënt/burger) -  Gefragmenteerde, aanbodgedreven zorg en dienstverlening -  Cliënt steeds afhankelijker van systeem -  Hoge kosten

Page 4: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

WIJeindhoven

•  Visie WIJeindhoven: de zelfredzame inwoner •  De kwetsbare inwoner krijgt één generalist die:

-  burger helpt bij het vinden van eigen kracht bij het oplossen van problemen

-  specialistische hulpverlening inroept waar dat echt nodig is.

•  De ontwikkeling van samenkracht in de maatschappij: -  Het normaliseren in de sociale basisstructuur/nulde lijn (bv

onderwijs, werk, sport etc.) -  Het stimuleren van wederkerigheid bij de burger; de maatschappij

is een eco-systeem waar geven en nemen in balans is

•  Nieuwe manier van werken ontwikkelen in twee startgebieden, daarna uitrol; het is onomkeerbaar.

Page 5: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

Rol van informatie en ICT in WIJeindhoven •  Eerst: voor generalist ‘aan de keukentafel’ eenvoudige

toegang tot basisinformatie -  Quick & dirty systeem ontwikkeld samen met gebruikers -  Systeem om van te leren, niet om te behouden

•  Daarna: gezamenlijke informatiehuishouding tussen zorg- en dienstverleners -  Aan elkaar knopen van versnipperde systemen -  Tegengestelde belangen -  Overkoepelend gezag -  ICT de Achilleshiel van de overheid

Page 6: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

Bestuurlijke uitdaging

•  Gemeenschappelijke visie op principes informatiehuishouding. -  Bijvoorbeeld:

•  Klein beginnen, stapsgewijs uitbouwen ipv Big Bang middel iteratief proces

•  Verwijzingen ipv complete dossiers •  Privacy is een grondrecht, geen obstakel •  Informatiebeveiliging is politiek-bestuurlijk risico

•  Gemeenschappelijk opdrachtgeverschap

Page 7: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

Tips voor bestuurders

•  Maak het beoogde eindresultaat zo helder mogelijk

•  Zorg voor deskundige opdrachtgevers en wees bereid daarvoor te betalen

•  Accepteer geen jargon of technische concepten

•  Maak gebruik van onafhankelijke zwartkijkers

•  Neem geen besluiten die je niet snapt

Page 8: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

Naar een digitaal zelfredzame burger

•  WRR: e-Overheid maakt de burger transparant ipv de overheid

•  Net als in de maatschappelijke zorg en dienstverlening raakt de burger verstrikt in een digitaal web.

•  De burger lijkt zich geen zorgen te maken over privacy maar affaires als Diginotar en de falende controle op ID-bewijzen kunnen dat doen omslaan

•  Als maatschappelijke zelfredzaamheid de norm wordt, dan ook in de digitale wereld

Page 9: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

Regie bij de burger?

•  Rollen om draaien: burger beheert zijn eigen dossier, gunt overheid en dienstverleners toegang

•  Burger is aanspreekbaar op de kwaliteit

•  Cie Snellen (2001): het digitale kluisje

•  EPD in Duitsland: burger beheert eigen patiëntendossier

•  In Nederland: QIY

Page 10: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

QIY

•  Privaat initiatief (zonder winstoogmerk)

•  Infrastructuur die burger de koppeling tussen gegevensbronnen laat leggen

•  Of: burger beheert schakelpunt tussen bestanden van dienstverleners

•  Kern van concept zijn de standaarden (alle techniek en dienstverlening kan door de markt worden gedaan)

•  Hoge mate van beveiliging: eID van de overheid kan de sleutel vormen

Page 11: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

QIY in plaats van gemeenschappelijke informatiehuishouding?

•  Voordelen: -  veel minder afhankelijkheden en dus lagere complexiteit -  de burger krijgt zeggenschap terug -  Kan klein beginnen

•  Nadelen: -  Vergt grote omslag in denken bij overheid, bedrijfsleven en

burgers

Page 12: E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla ... · Naar een zelfredzame burger E-Awareness bijeenkomst, Eindhoven, 3 oktober Staf Depla, wethouder Financiën, gemeente

Als de zelfredzame burger het antwoord is op de complexe vraagstukken van onze tijd, dan moet de

overheid ook de regie teruggeven over persoonsinformatie