DIENSTVERLENINGSOVEREENKOMST IVH-TAKEN

PREAMBULE

Inleiding

De gemeente Dordrecht (hierna te noemen: 'opdrachtgever'} en de Regio Zuid-HollandZuid ('opdrachtnemer'} willen de uitvoering van taken van vergunningverlening,toetsing, toezicht en handhaving op het terrein van bouw- en woningtoezicht, milieu,brandveiligheid, ruimtelijke ordening, monumentenzorg en delen van?dë "AlgemenePlaatselijke Verordening (APV) bundelen. Voorgesteld wordt, devuitv.oering van dezetaken onder te brengen bij de regio. Voor de uitvoering van deze taken:;,wordt tussenpartijen een dienstverleningsovereenkomst gesloten. ._,_.. ''•• ':%>;.,

s$''"'':*Wfct '::$ .In deze notitie zijn de afspraken weergegeven die betreding helpben op de pye.rgangvan taken naar de regio. '' "x^ '$? ™'*

Over te dragen taken

In de dienstverleningsovereenkomst is weergegeven, we|J<;e taken^opr opdrachtnemerworden uitgevoerd en welke afspraken bij "de uiw&èrjng' van tafcen #ver en weer tussen0 r -•yWiKft\ '•ï&'X ''f 'opdrachtgever en opdrachtnemer worden gemaakt, ' s. &

,f' "^ J?'Organisatievorming en personeel ;£;. ^xi

De nieuwe dienst wordt opgebouwd op'::Éjasis van het dienstplan en het daaropgebaseerde Organisatie en Formatiérappófit/'lp&F rapport}. Medewerkers worden in denieuwe organisatie geplaatst op basis'van een';';ged.efihieerde formatiebehoefte.

Indien en voor zover de benodigde 'f örmatiBfcper type functie, in de nieuwe dienst lager isdan de som van de^bëzèttjflg bij'tie, oorspronkelijke organisaties, wordt dezekwantitatieve frictie in fin'an;Èieel opzicht gedragen door de beide oorspronkelijkeorganisaties naarjfrato van de^pwezige''formatie per type functie per 1 juli 2006.

-:,, Ife. % •"'Voor de::6'vergang Van het uitvoerende personeel is het Regionaal Sociaal PlanDrechtèteden/Zuid-l4öi|and.Zuid:::2006-2010 van toepassing.

Opdrachtgever en opdrachtnemer hanteren dezelfde rechtspositieregelingen, waardoorharmonisSr^g van de Rechtspositie niet van toepassing is. Bij verschillen in de uitvoeringvan de recnt%.9%itjer^gelingen geldt de uitvoeringswijze van opdrachtnemer.

Door personeelsleden opgebouwde vakantiegelden, levensloop- en ziektekostenbijdragenworden door de oorspronkelijke organisaties met de medewerker afgerekend. Bij eeneventueel verlofoverschot mogen medewerkers, analoog aan de collectievearbeidsovereenkomst, maximaal een derde van het aan de medewerker voor hetafgelopen kalenderjaar toegekende verlof meenemen naar de nieuwe organisatie.

Financiering

Opdrachtgever stelt voor de uitvoering van taken op het terrein van bouwen en APV-taken een budget van € 2.498.615,- beschikbaar aan opdrachtnemer. Dit budget is netto

Diens tverleningsovereenkomsl IVH-tukcn veisie 24-! 0-20(16

en gelijk aan het in 2006 beschikbare budget voor de taken zoals deze qua omvang enwerkwijze in 2006 bij opdrachtgever worden uitgevoerd, minus debezuinigingstaakstelling. Voor taken op het terrein van brandveiligheid wordt een budgetvan € 356.891,--,- beschikbaar gesteld aan opdrachtnemer.

De bezuinigingstaakstelling bedraagt voor 2007 € 199.925,-. Dit bedrag is gebaseerd opde aanname dat de kwantitatieve besparing in de formatie voor opdrachtgever 3,75 ftebedraagt. Indien en voorzover de besparing na plaatsing afwijkt van deze aanname,wordt de taakstelling evenredig aangepast.

JkDe nieuwe dienst neemt, op basis van een DienstverleningsovereenkófnsVdtensten afvan de afdeling Juridische zaken van opdrachtgever tot een minimaafcbedrag van €105.000 per jaar. •:£ '"%:.

Per 2009 wordt de dienstverlening van opdrachtnemer binnen budgettaire ka'dersgefinancierd op basis van prijzen per geleverd product...Vippf een ó/yergangspênötiéwordt, teneinde te komen tot productprijzen, in navojgendè'::Zii-| hiervan afgeweken:• In 2007 wordt de uitvoering van de taken en activiteiten uit e dienstverlenings-

overeenkomst voortgezet vanuit opdrachtnemer, waarbij door':opdrachtnemer4' xSJSfc, <S» 'xWx .•'

eenzelfde uitvoeringsniveau wordt gegarandeèr'qkalsJnv2006. "•>•$•• In 2008 krijgt opdrachtgever een gar§rttTé^:èp^hef''a>^tal productieve uren.

Opdrachtnemer factureert opdrachtgever op basis va^de productieve uren, tot hetmaximaal afgesproken budget. %Vanaf 2009, of zoveel eerdejr^^ls mögejijk is, facturèert^öpdrachtnemer op basis vanprijzen per product. ^'"'

XJ. '-'•x.-'fffi^Vanaf 2008 wordt de firtWrtqïSrfflïgs.reaeliha van de nieuwe dienst (als bedoeld in artikel10 lid 5 van de Dienstverlenin'gsove%r"èènïÖ"^t} toegepast en vindt eventueel verrekeningplaats, indien de prè'sïWiaë>.^chtèrblijven bij de afgesproken hoeveelheid.

,De kosten van bii^enformativlitjeit wbfde'h door opdrachtnemer via een factuur in rekeninggebracht bjj^et óarspronkelijké;:jprganïsatie-onderdeel van opdrachtgever.

---.-,'.;»'. '«^""^m^"

Dienstver leningsovereenkomst IVil-ial<en versie 24-10-2006

In onderstaande tabel is aangegeven langs welke weg kosten en opbrengsten van debundeling van taken worden verdeeld.

batenomzet van de dienst

lasten kosten van de dienstpersoneelskosten normatief /f ormatief

kwantitatieve frictie

kwalitatieve frictie

Investeringen t.b.v. nieuwe dienstka pitaa Masten investeringen

overige kosten

totale kosten

bruto resultaat nieuwe dienst ,-y'algemene voorbereidingskosten

onderzoekskosten AEF etóh,.;,;••:•:'••:;>.•,

af: verrekening frictiekosten RZHZnetto resultaat ^ :, .

verdeling van het resultaat .<£ '>;&j ' ^ •:*?>.

•\. '•••;•£••weersta nasvermo '&JylZHZ

te verdelen (indien.. positief) ^3. Vx i

- l l ^v.. \.innovatiereselve 'MZHZ^^Saftïvan € NR)

ó!®$8fo^ \verdeletj'over gérnewten haar rato van omzet.

$ ' wJ fricftejcosten Dordrechtnetto resultaat gemee'rïtê^ ï%;"'

€ O

€ A

€ K

€:ÖK ''":1:;;|.

...;,. ''*&.. ,'ie TK; : c BR

.-$*'••-. - €'W*/ -.. /

"'%:• ..••?' €FR'*ffi' CNR

i € W

r ev€ 1

MHiiJL*

€F1 r

€F3 r

'^.•:-,

Xv>X , '•'.;-',',''

<• €FR

nssrantcmt

€F1d

€F3d

€FD

€RD€FD€WD

jumifi iiMii'ni'iiijaflënTzhia

€RG0

€WG

De tabej^ömvat {on'qp^'invester^gen'l een overzicht van de kosten die samenhangenmet defmigratie. Dez&fciös.ten Worden door opdrachtnemer geactiveerd en in mindering

•;'•• '•'-•r-jKw i-s-*gebracht op het exploitatiöïêsultaat.

Voorberöldingskosten^die door opdrachtgever zijn gemaakt ten behoeve van debundeling vari:;ta|(;eri::!Ëfh niet specifiek zijn voor opdrachtgever, worden in minderinggebracht op het b'rüto resultaat van de nieuwe dienst. Kosten worden alleen alsvoorbereidingskosten aangemerkt voor zover beide partijen daarmee expliciet voorafinstemmen.

Diensiverlcmingsovereenkomst iVH-laken versie 24-10-2006

Middelen

Het overdragen van activa is niet van toepassing. Lopende contracten van opdrachtgeverdie benodigd zijn voor het continueren van de dienstverlening (waaronder software-onderhoudscontracten), worden door opdrachtnemer overgenomen. De kosten ervan zijnopgenomen in het budget van de nieuwe dienst. Indien de overdracht van applicaties totextra kosten leidt, treden partijen met elkaar in overleg.

Indien en voorzover er verschillen in afschrijvingsystematiek bestaan tussen partijen,wordt de systematiek van opdrachtnemer toegepast.

•;-£&>•.

-:&&>,

In f o r m a t ie voorziening ^' *%$^

Partijen voeren in de aanloop naar de bundeling van taken gezamenlijk':a^tiyiteiten uitom de werkprocessen te digitaliseren, zodanig dat gegeveri"s^:T^.nyragen,v%;:beschikkingen, dossiers, correspondentie, et cetera) zo.sfëej mogelijk elektro'n'iêcjïen inonderling verband toegankelijk zijn voor de betrokken partijen. Pa'rtijen stellerï'voor dieactiviteiten voor eigen rekening uitvoeringscapaci.tèit' beschikbaar.

Het MidOffice van opdrachtgever (het zaaksys'teëm 'MQ'ZAIEK') ïs;:het systeem metbehulp waarvan informatie voor partijen e n. q.or extejné' doélgroepe.h''toegankelijk wordtgemaakt. .•ƒ' ^ "':::-- ;:;:;

Opdrachtgever draagt er per uiterjijk f^pril 2007 zorg voordat opdrachtnemer toegangheeft tot de benodigde informatief1 sy|[£emen om der overkomende taken uit tekunnen voeren. Daaronder is in elfcoevaWegrepen: .è

*fr- 5MMt-. ->ï

toegang voor opdrachtnemer tot ne.t gerne^nte^jk^zaaksysteem (Mozaïek), enadequaat functionere^^K-dLtisvsteeïn;N'' ^v^*i^ 'X'y^ \Aft.ïxdigitale ontsluiting ten béno^v&vart^^achtnerner van het dynamisch archiefBouwen en WafJe^ë iÖperipare Orde en veiligheid. Opdrachtnemer neemt, naakkoord te hépben gegéy.Qj) op'ieen offerte die hiertoe strekt, de kosten hiervan voorzijn rekeningijtpt een maxtfjritum vë^-C 97.100.-. Het meerdere komt voor rekeningvan opd.r-achtgiïver. '

.Opdraclptnemer is, ójïlvoorwaai'ae dat genoemde voorwaarden in 6.3 zijn bereikt, per 1april 20.07 verantwoordëlljï^vbor:• de Digitalisering van de werkprocessen, zodanig dat alle voor het werkproces

relev'ante gegeven^ elektronisch zijn te raadplegen;• ontslutïif(||.;::vai0,gi0gevens naar de opdrachtgever, zowel op reguliere basis (via

koppelmgè"n'"Ti&ar het MidOffice van opdrachtgever), als op afroep (bijvoorbeeld naaraanleiding van een WOB-verzoek}

• het zoveel als mogelijk aan opdrachtgever digitaal beschikbaar stellen van relevanteinformatie uit de werkprocessen en formele documenten, voorzover wet- enregelgeving dit toelaten.

Ondersteunende taken en Shared Services CenterOpdrachtnemer is verantwoordelijk voor het (laten) uitvoeren van alle ondersteunendetaken die nodig zijn om de gevraagde diensten te leveren. Daaronder is in elk gevalbegrepen: personeelszorg en -administratie, financieel beheer en control, juridische

Dienslverlcningsovercenkomst IVH-taken versie 24-10-2006

ondersteuning, huisvesting en facilitaire dienstverlening, post en archief eninformatievoorziening.

In een separate overeenkomst worden afspraken gemaakt over de inkoop dooropdrachtnemer van juridische ondersteuning, post- en archief en informatievoorzieningbij de afdeling Stafdiensten van opdrachtgever.

Partijen en de (andere) Drechtsteden-gemeenten bereiden het SSC Drechtsteden voor,waar zij hun ondersteunende diensten en taken onder zullen gaan brengen. Vanaf datmoment zal de nieuwe dienst haar ondersteunende taken (laten) inkopen bij het SSC. Inde aanloop naar de oprichting van het SSC spannen partijen zich in q$>..ffrictie)kostente vermijden. Opdrachtnemer en opdrachtgever informeren elkaar<y.p"braf''över stappen(waaronder aanstellingen, organisatorische wijzigingen en systeefïnKi|uzes), die delatere overgang naar een SSC kunnen beïnvloeden, en zoeken "cfa a r bijgaar praktischeen tijdelijke oplossingen. Indien bij een van de partijen onvoldoende cap^pijeitbeschikbaar is voor het uitvoeren van de in dit artikel ge 'bëmaettaken, woirijt...geïnformeerd of het mogelijk is (tijdelijk) capaciteit vari:"cfè:;ander'e:|)artij in te'hüfen.

Dienstverleningsovereenkomst IVH-taken versie 24-10-2006

OVEREENKOMST INZAKE DIENSTVERLENING GEMEENTE DORDRECHT EN DEGEMEENSCHAPPELIJKE REGELING ZUID-HOLLAND ZUID VOOR HET VERLENEN VANDIENSTEN EN IN MANDAAT VERRICHTEN VAN TAKEN OP HET GEBIED VANVERGUNNINGVERLENING EN HANDHAVING OP (ONDERDELEN VAN) DETAAKGEBIEDEN: BOUW- EN WONINGTOEZICHT, MONUMENTENZORG,BRANDVEILIGHEID, OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID. RUIMTELIJKE ORDENING.

De gemeente Dordrecht, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door degemeentesecretaris, daartoe ingevolge artikel 171 Gemeentewet aangewezen door deburgemeester van de gemeente Dordrecht, hierna te noemen "opdrachtgever";

en

Het openbaar lichaam Regio Zuid-Holland Zuid, te dezen rexjh'&j|eJdig vertegenwoordigddoor de directeur Milieudienst, daartoe ingevolge artikel/SSlidl Vtfét gemeenschappelijke

s "*.-;•*•. w:; >>>:•regelingen juncto artikel 171 Gemeentewet, aangewezen dqor de jyöorzitter vaiïde RegioZuid-Holland Zuid, hierna te noemen "opdrachtnern0'f*x

.hierna afzonderlijk te noemen "partij" en gezarrieipjijk te noemen "partijen";

gelet op: $ ':::|:;::;, .J?de Gemeenschappelijke regeling Zuid-Holland Zuid, in :het bijzonder artikel 8;

Overwegende dat.

opdrachtgever de uil Wnhlg^an^we'ttelijke taken van vergunningverlening,toetsing, toezicht en han'dljavihgxöpi::riê:t;;;terrein van bouw- en woningtoezicht,milieu, brandv0ïiföh: i;d ._njirritelijke ordening, monumentenzorg en delen van deAlgemene Plaatselijke Yghorde'ni.ng (APV) wenst te bundelen,

i| •% Vpartijemjiet itf?het belang vs)i de-fegionale organisatie en de gemeente Dordrechtach|eh''ila\ m«tJe in het perspectief van integraal omgevingsbeheer, bundeling vanuit.^beringskraci^tfer zake v&n vergunningverlening en handhaving bijopdrachtnemer plaatsvindt^

de Üftyoering voortvloeit uit en gebaseerd is op het besluit van 10 oktober 2006van hëtxcollege vah burgemeester en wethouders van Dordrecht en op het besluitvan 8 deêê("fj[j g^:2006 van het Dagelijks Bestuur van de Regio Zuid-Holland Zuid,op basis van een door het Algemeen Bestuur van Zuid-Holland Zuid op 21 juni2006 gegeven machtiging, met de daarbij behorende stukken en bescheiden;

opdrachtnemer en opdrachtgever uit de betrokken afdeling(en) en dienst(en) vanopdrachtnemer en opdrachtgever een nieuwe uitvoeringsorganisatie opbouwen,welke onderdeel uitmaakt van de organisatie van de regio Zuid-Holland Zuid,

opdrachtnemer beschikt over deskundig personeel en andere randvoorwaarden omdie taken voor en namens de opdrachtgever uit te voeren;

partijen de afspraken met het oog op alle aspecten die samenhangen met deorganisatievorming en de migratie van de taken, mensen en middelen van

Dienstverlcningsovereenkomst lVH-laken versie 24-10-2006

opdrachtgever naar opdrachtnemer hebben vastgelegd in de preambule bij dezedienstverleningsovereenkomst;

in de onderhavige overeenkomst rekening wordt gehouden met de verwachting datde gemeenten in de subregio Drechtsteden (waaronder opdrachtgever) en deopdrachtnemer binnenkort de intentie zullen uitspreken om te komen tot een SharedService Center Drechtsteden (SSCï waarin regionale uitvoeringsorganisaties hunstaffuncties en ondersteunende functies kunnen inbrengen en inkopen;

artikel 6, onderdeel Milieu, van de Gemeenschappelijke regeling Zuid-Holland Zuidonverkort van kracht blijft en derhalve buiten toepassing van dez^ipyereenkomstblijft; ,/' """-

•;•:•'' '':K;&,partijen afspraken met betrekking tot het voorgaande wensen va'sMe leggen inonderhavige overeenkomst \ '":%:.

komen het volgende overeen:

Artikel 1 Doel , ; . ,Doel van de overeenkomst is de dienstverlening f&^geJéïfcJie de opdrachtnemer tenbehoeve van de opdrachtgever zal verrichtëif'tef zaKö^an de uitkering van taken enbevoegdheden, zoals deze worden omschreven in deze%yereen$omst:

Artikel 2 Aanvang en duur./ &••, ''•• /"'" .-X«,\ W>,\ J- f

1. De overeenkomst vangt aan öp.,1 janjtian 2007, of|zoveel later als partijenovereenkomen, en wordt aangedaan vóÖ)rxonbep.ai'ölde tijd.

2. Beëindiging van de overeenkomst i's..mogetijic:::ó:h"der de volgende voorwaarden:a. De partij die de óver'èe'rtkÖMst:;yyer(s,t te beëindigen, maakt dit schriftelijk kenbaar;b. Tot beëindiging:,wordt niet eerder beisloten dan nadat tussen partijen schriftelijke

overeenste'rnrning::iè^bereikt over de financiële en overige gevolgen van debeëindigirjg; :%!>, %.._,•••

c. BeëindigfSg is niet eerclïjjr, mogelijk dan tegen 31 december van het kalenderjaarv.olg'énde Öft.dat waarin'-partijen overeenstemming hebben over de beëindiging,

vfenzij partijetfbvereenst&rriming bereiken over een eerder tijdstip.•X *y-S.v. -X

^ ^%K^"Artikel^ Opdracht1. De fedrachtgeverWerleent hierbij opdracht aan de opdrachtnemer, welke opdracht

de opofeachtnemeÈ'aanvaardt, tot het in mandaat uitoefenen van nader (op basis vanr ^yoM*. .-Mfartikel -:fi jl?Se noemen taken en bevoegdheden op het gebied vanvergunningverlening, advisering, het houden van toezicht en uitvoering van de wet-en regelgeving die is opgenomen in het overzicht wet- en regelgeving, dat als bijlageA onderdeel uitmaakt van deze overeenkomst.

2. De uitvoering van taken en bevoegdheden die niet in deze overeenkomst zijnopgenomen, en redelijkerwijs daar ook niet onder behoren te zijn begrepen, en diekosten met zich mee brengen, vallen buiten het bereik van deze overeenkomst enworden slechts uitgevoerd nadat tussen partijen overeenstemming bestaat over dewijze van uitvoering van de taken en bevoegdheden en de opdrachtgever explicietschriftelijk opdracht heeft gegeven.

3. Opdrachtnemer neemt bij de uitvoering van de in het eerste lid bedoelde taken dedaarvoor geldende wet- en regelgeving en de door opdrachtgever, na overleg met

Dienstverleningsovereenkomst IVH-taken versie 24-10-2006

opdrachtnemer, vastgestelde beleidskaders in acht. Opdrachtgever stelt daarvooreen overzicht van geldende beleidskaders op.

Artikel 4 Producten en diensten, dienstverlening, bezwaar en beroep1. De producten en diensten als bedoeld in artikel 3 zullen worden genoemd in een op

te stellen productenfijst/catalogus die, na vaststelling door opdrachtgever enopdrachtnemer, deel uitmaakt van deze overeenkomst.

2. Partijen maken jaarlijks afspraken over omvang en aard van de te leveren productenen diensten. Deze programma-afspraken worden vastgesteld voor 1 novembervoorafgaand aan het betreffende jaar. ,.:;,

3. De productenlijst/catalogus kan periodiek worden gewijzigd, waarbij steeds de lijstvan de meest recente datum geldig is, mits deze door of namenskppdrachtgever enopdrachtnemer zijn ondertekend. --i£ '':% ,

4. Opdrachtnemer draagt binnen een half jaar na inwerkingtreding van'fliÊjzeovereenkomst zorg voor samenwerkingsafspraken tussen ff^onderdeéiijbrandweervan opdrachtnemer en de dienst die verantwoordejijï^jg. voor^ergunningvëjrjefiing enhandhaving. Deze afspraken worden vastgelegd^ een::^ö.merj(werkingscon^enant.

5. Partijen maken afspraken over de wijze waarop"de'activit"ei:fg.n van opdrachtnemeraansluiten bij de visie op dienstverlening yati^opdrachtgever:':c|3.eze afspraken tussenpartijen zijn weergegeven in bijlage C. . "" '^^. d$\ % lip

6. Opdrachtgever is in het kader van de.,uiiypering:::ya'n de werkzaamheden als bedoeldin artikel 3, eerste lid, ten aanziervvan het behandelen van bezwaar en beroep {danwel in voorkomende gevallen: verdoeken om voorlopugejwfbrziening)

w, ^R-ftJ-*verantwoordelijk voor: .:- ^ ^ 'jp• het in ontvangst nemen::^a_n bezwaar- en beroepschriften;• het op de juiste wijze uitvoeren vart; de wettelijke procedure;• het secretarieel ond,er>steunen^Yan het:;fr0sjöur en de bezwarenadviescommissie;• het geven van juftdtlïfi'ê^d^ejen^an de commissie of bestuurder (het college

van B&W); .,.,_ % ' "''' -III• het opste|lëh"v'aifii;;lhie.t (pre>advies van de commissie, dan wel het besluit van de

bestuurder. :' ;S;; '%.In geval varvtieroep na eëri;:besli£$ihg op bezwaar is opdrachtgever verantwoordelijkvoor d^-inhoÜibelijke on procedurele behandeling. In geval van rechtstreeks beroeptegen een"''doö'ri;:feRdrachtne^er genomen besluit, wordt opdrachtnemer onverwijld inkö'pnis gesteld efrJwöf-den^ö stukken doorgezonden.!%•- " '"''>i.-ysiW'

7. O (ra ra c ht nemer is ten'aanzien van de taken en bevoegdheden als bedoeld in artikel3,^.ste lid, ten aanzien van het behandelen van bezwaar en beroep (dan wel invoonxêïjvende gevallen: verzoeken om voorlopige voorziening) verantwoordelijk voor:• herri ln^yan besluiten in mandaat;• het verdedigen van eigen besluiten op uitnodiging en ten overstaan van de

bezwarenadviescommissie, bestuurder (in geval van hoorzitting), dan welbestuursrechter (in geval van rechtstreeks beroep);

• het bijdragen aan het op de juiste wijze uitvoeren van de wettelijke procedure;• het indien nodig inschakelen van juridische expertise bij opdrachtgever voor het

beoordelen van de juridische aspecten van bezwaar- en beroepschriften.

Artikel 5 Aansturing en opdrachtgeverschap1. De opdrachtgever draagt zorg voor een adequaat mandaatbesluit ten behoeve van

de directeur van de dienst, belast met vergunningverlenings- en handhavingstaken;

Dicnsiverlenirmsovereenkornst IVH-iaken versie 24-10-2006

het mandaatbesluit dient de opdrachtnemer in staat te stellen de werkzaamhedenadequaat en rechtmatig uit te voeren.

2. De opdrachtgever draagt zorg voor het tijdig vaststellen en op de juiste wijzepubliceren van de noodzakelijke beleidskaders, voorzover niet behorend tot deoperationele kaders van opdrachtnemer, waarbinnen de uitvoering van de in dezeovereenkomst genoemde werkzaamheden die zijn opgedragen aan opdrachtnemer,dient plaats te vinden. Indien er wijzigingen optreden in de beleidskaders wordtvoorafgaand aan de invoering ervan overleg gevoerd met de opdrachtnemer zodatdeze voldoende gelegenheid heeft zich daarop voor te bereiden. Voorafgaand aan debestuurlijke vaststelling van wijzigingen in de beleidskaders/het beleid vindtuitvoeringstoetsing plaats bij opdrachtnemer. Wijzigingen worde.ri':'tijdrg en schriftelijkkenbaar gemaakt aan opdrachtnemer. Het bepaalde in artike|.;3£:|]d, 3 is hierop vantoepassing. sï' "'%j&:..

3. In overleg en na overeenstemming kan opdrachtnemer werkzaamheden., al dan nietgedeeltelijk, uitbesteden aan derden, mits uitbesteding^hiët^jéidt tot ov'érbphrijdingvan budgettaire kaders. Opdrachtnemer blijft verantvirpprdelijÉiyoor de kwajitéit vangeleverde diensten. x :.

:%$&. $4. Partijen benoemen elk een contactpersoon al.s/ëerste aanspreekpunt voor zaken die

te maken hebben met of voortvloeien uit de^e overeenkomst^;i?artijen informerenelkaar schriftelijk over degene die zij als contèctpers.ooTi. hebbë'rj|a,ahgewezen.

« "^K-fe..*^ \ %•''

Artikel 61. Opdrachtgever en opdrachtnemer 'Ontwikkelen in 200|::;6eleid over de kwaliteitseisen

die gesteld worden ten aanzien vanVdB dienst ver lep i n g" door opdrachtnemer, en de-"'f •K-M-J, S

wijze waarop opdrachtnemer hierover^acantwooroing aflegt. Partijen onderzoeken inhoeverre het gewensj .ejn mogelijk^ orff J!|$e$5Ïuiten bij het beleid vanopdrachtgever {waaf6:n^W^^.n^J&lJDa9elijkse Kwaliteit). Het kwaliteitsbeleidwordt uiterlijk 6 maandefö^a inw'èrxmgtreding van deze overeenkomst schriftelijkvastgelegd en^cfö'o:i!::&Bia!e partijen geaccordeerd.

2. Onderdeel van het kWa'lïlteytsbêle.id zijn in elk geval afspraken over benchmarking,beschrijvingen van de adnjinistratjeve organisatie, van de werkprocessen enkwaliteiitsnorfiien daarbij, v'&n het kwaliteitszorgsysteem. Opdrachtnemer rapporteertper:iö:diek"(miriïi:Tija,al jaarlijksfeaan opdrachtgever over de wijze waarop hij de kwaliteitvaip de geleverdi::dj:ejn;sten.i.é'n producten borgt en verbetert.

3. Opdrachtnemer is, vèrjiïi'cnt mee te werken aan door opdrachtgever gewensteonderzoeken naar-de effectiviteit, kwaliteit en efficiëntie van de dienstverlening.

4. De ö'p^lr.achtnemef verplicht zich zijn medewerkers daartoe adequaat te laten scholenen bijsëïijÓJe,n.,;.g.é:'opdrachtgever heeft recht op inzage in het opleidingsplan.

5. Opdrachtnemer spant zich in, zijn dienstverlening te verbeteren en vernieuwen.Opdrachtgever en opdrachtnemer overleggen over de aard van de innovatie- enverbeteractiviteiten de wijze waarop innovatie wordt uitgevoerd en op welke wijzedaarover verantwoording wordt afgelegd. In elk geval worden innovatie- enverbeteractiviteiten gedefinieerd in het jaarlijks activiteitenprogramma.

Artikel 7 InformatievoorzieningTen aanzien van de in artikel 3, eerste lid bedoelde taken geldt het volgende:1. Het MidOffice van opdrachtgever (het zaaksysteem 'MOZAÏEK') is het systeem met

behulp waarvan informatie voor partijen en voor daarvoor in aanmerking komendeexterne doelgroepen toegankelijk wordt gemaakt.

10

Dienslverleninjisovereenkomst IVH-tuken versie 24-10-2006

2. Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor:a. het onderhouden van een adequaat informatiesysteem, zodanig dat adequate

rapportage mogelijk is.b. het adequaat registreren en op urenbasis verantwoorden van de door de dienst

per product(type) bestede tijd.c. het zoveel als mogelijk digitaal beschikbaar stellen van relevante informatie uit

de werkprocessen en formele documenten, voorzover wet- en regelgeving dittoelaten.

d. het zodanig invoeren van gegevens dat deze elektronisch zijn te raadplegene. tijdige en volledige ontsluiting van gegevens naar de opdrachtgever, zowel op

reguliere basis (via koppelingen naar het MidOffice van opdrachtgever}, als opafroep (bijvoorbeeld naar aanleiding van een verzoek op.grcfod. van de Wetopenbaarheid van bestuur). 1f :^x

f. archivering in overeenstemming met geldende wet-,en,rège!gevïn'g:..en conformhet beleid van opdrachtgever. ;.*

:' '' :;:\%-, %:>-,g. tijdige en juiste invoering van daartoe in aanm.erkij.ng korrijende besluipen Th een

door opdrachtgever voor te schrijven systeem voorde uitvoering van de Wetkenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen''. • ':=W>A

3. Opdrachtgever is verantwoordelijk voor tijdige en adequate aë$.[evering vangegevens en informatie, onder andere dobri^-x j&\ , ::%p'a. voor zover nodig opdrachtnemer^to&gang'tëÊiigê'ven tot ^et.gemeentelijk

zaaksysteem (Mozaïek), en te.Jbrgen voor h^adequaat-functioneren van ditsysteem Q v''%^.^"'

b. digitale ontsluiting ten behoev^van opdrachtnem'ir""van bij de gemeenteingekomen stukken, birifaen ééh^werkdag na ontvangst (OCR-gescand, in PDF)

c. het op afroep digitaliseren:Van vföip^de taakuitoefening benodigde dossiers diebij opdrachtgeve r beruste n, voprzóve^jpgg'elïjk binnen drie werkdagen, enanders zo spoedfg^:r^Ög jfeda,9rt)-a.

d. het in voorkomendegevaffefrïiTP®wet beschikbaar stellen van relevante papieren-.•X-X-X-iv. s!fv --.X .

dossiers^Odrz^er mogelijk binnen drie werkdagen na het verzoek daartoe vanopdrachtnemer en>|pders"'i.o spoedig mogelijk daarna.

4. Teneinde ee"j|.goede uitvö'|f{ng va^fdeze overeenkomst mogelijk te makenverschlf-fen ja^tijen elkaar*|.ver én weer - gevraagd en ongevraagd - de nodigeinfpfrnatiè:- OpT$rachtnemer;fs verantwoordelijk voor het opleveren van:a.::ji een jaarprogra^ma\ v66t 1 december,b.;;xeen viermaandsrapp'ortage vóór 1 juni,c. :;;€en 9-maandsrapportage vóór 1 november end. ëeajaarverslag/rekening vóór 1 maart.Opdrach'igey.erxkïin nadere eisen stellen ten aanzien van de frequentie en inhoud vande rapportag'ê'é

5. Managementrapportages van opdrachtnemer bevatten in ieder geval informatieover:a. Aantallen aanvragen/verzoeken per vergunning/ontheffingcategorie {bron:

productencatalogus);b. Aantal ontvankelijk en niet-ontvankelijke aanvragen;c. Aantal ingetrokken aanvragen;d. Totaal aantal vrijstellingen/ontheffingen per vergunningsoort;e. Aantal afgegeven beschikkingen onderscheiden naar type vergunning, te

splitsen in verstrekte, van rechtswege verstrekte en weigeringen;f. de totale legessom

11

Dienstverleningsovereenkomst IVH-taken versie 24-10-2006

g. Totale bouwsom waarover bouwvergunningen zijn aangevraagd;h. Totale bouwsom waarbij geen leges zijn berekend;i. Aantal uitgevoerde controles per vergunningsoort en de resultaten daarvan;j. Aantal binnengekomen verzoeken om handhaving en het aantal en soort acties

dat hierop is ondernomen;k. Aantal aanschrijvingen en de resultaten daarvan;I. Aantal bestuursdwang- dan wel dwangsomprocedures en de resultaten

daarvan;m. Aantal bezwaren, verzoek om voorlopige voorzieningen en (rechtstreekse)

beroepen en de resultaten daarvan; ^§^n. Aantal (on)gegrondverklaringen van bezwaren, voorlopige voorzieningen en

beroepen en analyse van de oorzaken; .-.-. to. Aantal bezwaren, voorlopige voorzieningen en beroepeï^naar^a'anleiding van

handhavingsacties en analyse van de oorzaken; .. ^ '<$&..

Artikel 8 Audits ;.:

Opdrachtnemer verleent opdrachtgever hierbij toestemmirig^tot hei uitvoeren van auditsop de uitvoering van deze overeenkomst. Voordat'i:öt""het hóütjen van een audit wordtovergegaan plegen partijen overleg over het tijdstip en de wijzeWaarop de audit wordtuitgevoerd. Opdrachtnemer verplicht zich zijri'm^ciewerkëfsalle medewerking aan eenaudit te geven. Voor het meewerken aai\eah;,audfK%.0fden geer.) extra kosten inrekening gebracht. ::f ' :;%>, ..#'

Artikel 9 Geheimhouding ,-• ^ :

1 . Opdrachtnemer is gehouderv-alle irv$jjj$ kader van ije dienstverlening ontvangeninformatie en gegevens strikt vërtrouwö jk te bovendelen en uitsluitend te gebruikenin het kader van de oyereengekorrie.n dT&h'stVeriënïng.

pCv»*A'!V-v» 'X " " •'*"""'2. Opdrachtnemer zal -zönQèft:tÖjÖs|en rhipg van de opdrachtgever geen informatie aan

derden verstrekken, tenzfcdit hoIJb^Wè'tHk is als gevolg van wettelijke voorschriften." '. , , .

Artikel 10 F) na n ei erin tarieven, bijstelling, indexering en betaling1. Opdrachtgever stelt voor^q&uitvoering van taken een budget beschikbaar aan

opdracJ^eme^Dit budget'5| voor de 'bouwen'-taken van 2007 vastgesteld op€ 2.s4^9."6V5,-ï ppr dit bedjfog verzorgt de nieuwe dienst de dienstverlening zoals inditljidocument omsc^T-e.y^en.

2. Vagji; de dienstverlemfi|fop het gebied van vergunningverlening en handhavingbrandpreventie ontvangt de dienst een budget van € 356.891,-

3. De nrïónciering van werkzaamheden als bedoeld in artikel 4.1 maakt onderdeel uitvan het'':ia^rlijks:;,toegewezen budget. Om de omvang van het budget te kunnenvaststellen ma'akt opdrachtnemer jaarlijks begrotingsafspraken met opdrachtgever,welke telkens voor 1 mei tot stand dienen te komen. Indien opdrachtgever besluit omwerkzaamheden buiten het toegewezen budget door opdrachtnemer uit te latenvoeren, zorgt opdrachtgever voor aanvullende financiering.

4. Indien onvoorziene omstandigheden of extra vragen van opdrachtgever leiden totkosten, waarvan niet verwacht mag worden dat deze in het budget in lid 1 van ditartikel zijn begrepen, treden partijen hierover in overleg,

5. De financieringsregeling van de milieudienst van 20 december 2005 is op deonderhavige dienstverlening van overeenkomstige toepassing. Partijen kunnen inonderling overleg komen tot hiervan afwijkende financieringsafspraken.

12

Dicnstverleningsovereenkomst IVH-taken versie 24-10-2006

Partijen stellen hun begrotingsafspraken jaarlijks vast vóór 1 mei voorafgaand aan hetbegrotingsjaar.Het bedrag van de vergoeding wordt gedurende de looptijd van de overeenkomstjaarlijks geïndexeerd.Facturering van opdrachtnemer vindt vooraf plaats in 4 driemaandelijkse termijnen.Vanaf 2008 vindt na afloop van elk kwartaal verrekening plaats op basis van dewerkelijk geleverde uren en/of producten.De legeskosten worden op aangeven van opdrachtnemer door opdrachtgever geïndzodat zij ten goede van opdrachtgever komen. Opdrachtnemer informeertopdrachtgever over de op basis van geleverde diensten te heffen leges.Opdrachtnemer voorziet opdrachtgever daarbij van de benodigde^m'fofmatie.Opdrachtgever geeft opdrachtnemer desgewenst inzage in de.-^öogte van geïndeleges. Partijen onderzoeken gezamenlijk, op welke wijze de iq|orrna|rayoorzieninghieromtrent wordt vormgegeven. ....... ^ '%>.

.*#S:S&V W?.

$$&,^s

•%Artikel 1 1 Eigendomsverhouding, inzagerecht ,1 . Alle zakelijke bescheiden, dossiers en dergelijke terzake öè^jj-jtvoering van deze

overeenkomst blijven eigendom van de opdljjÈichtgever en worden na beëindiging vande overeenkomst aan de opdrachtgeve^dVèrg^dragerfe^ :%>:y

2. Opdrachtgever is eindverantwoordelijk>;.«öpr hetjjj^serverervvarï dearchiefbescheiden als bedoeld in de/ Are hief wet. öp:drachtgé^er en opdrachtnemerleggen werkafspraken hierover vas'i, uiterlijk 3 maahtfen .n'a inwerktreding van dezeovereenkomst. ,-• x>; : ;x''

3. Alle op de dienstverlening bëtrekkirig^ebbende bescheiden zijn steeds op hetkantoor van opdrachtnemer voorde opdrachtgever ter inzage beschikbaar,

4. De opdrachtgever houdtde eindvèrantw'ÖQrdeliïkfieid voor de administratie.•'''"'"''''l:f^^%._

Artikel 12 Verzekering•

rachtneWetteli

.goeder

~*X?* v"v fb. W^ttelijK^en contractuele aansprakelijkheid voor vermogensschade

.^fDero^psaa^prakelijkh^jd), met uitzondering van eventueel contractueel••fe bedongen böWtös,, .<>•.v ^^wvX'X"?^*

2. Opdrachtnemer legt op^verzoek van opdrachtgever onverwijld (een gewaarmerktafscihjfift van) de polissen en de bewijzen van premiebetaling van de hierboven

verzekeringen over.

. - • v . .1 . Opdrachtnemer veTZitort zich tegen:

a. Wettelijke en comigctuel&aansprakelijkheid voor schade aan personen en" " '

Artikel 13 Aansprakelijkheid1. Opdrachtnemer is aansprakelijk voor schade, die voor opdrachtgever het gevolg is

van enig verzuim van opdrachtnemer in de nakoming van zijn verplichtingen uit deovereenkomst, alsmede voor alle schade welke door opdrachtnemer, zijn personeel,door hem ingeschakelde (rechts)personen en/ of door hem geleverde of te leverengoederen wordt toegebracht aan personeel en/ of goederen van opdrachtgever danwel derden.

2. De in het eerste lid opgenomen aansprakelijkheid komt te vervallen indien sprake isvan opzet of grove roekeloosheid aan de zijde van opdrachtgever en/ of zijnpersoneel.

13

Dienslverlcningsovereenkomsl lVH-taken versie 24-10-2006

3. Opdrachtnemer is gehouden opdrachtgever te vrijwaren, respectievelijk schadelooste stellen ter zake van alle aanspraken van derden tot vergoeding van schade,waarvoor de aansprakelijkheid van opdrachtnemer in deze overeenkomst in deverhouding met de opdrachtgever niet is uitgesloten.

Artikel 14 Geschillen1. De beslissing inzake alle geschillen, van welke aard ook, waaronder de geschillen die

slechts door één partij als zodanig worden beschouwd, die naar aanleiding van dezeovereenkomst of daaruit voortvloeiende verbintenissen tussen partijen mochtenontstaan, zal worden geslecht op basis van de volgende escalatiejadder:a. uitvoerend functioneel managementniveau van beide partijapf v-b. verantwoordelijk directeur van opdrachtgever en verantw.joÖrd.elijk directeur van

opdrachtnemer; ^ :*l :xc. gemeentesecretaris Dordrecht en regiodirecteur-secretaris Zuid-HólJand Zuid.d. portefeuillehouder gemeente Dordrecht en porte|.eÜmèniqfiider Regiö^uid-Holland

Zuid ^^.. '$=: *&''2. Indien een geschil niet minnelijk wordt beslecht..pp grörtcfc^ar^ihet eerste lid, worden

geschillen tussen partijen terzake van de overeenkomst 6ï|iü|tsluiting voorgelegd aande daartoe bevoegde rechter in het arrondissement O^ordrecrft^lenzij partijen alsnogeen andere vorm van geschillenbeslechtirig'z^jjen oj'" ~ -1---v^ -''

Artikel 15 Bestuurlijke sturing en evaluatie ':%;lv .V':'1. Ten minste éénmaal per zes maanden vindt evaluatie'ioyerjêg plaats tussen partijen

over de voortgang van de samenwerking en de kwaliteit'van de dienstverlening tenaanzien van de taken als bedoeld irï^rtikel 3, eerste lid.

2. Ten minste éénmaal per jaar vïhdt overleg plaats-tussen de besturen van beidepartijen, teneinde het;.bestuurlijk1bkaar':gêzag.;:óptimaal gestalte te kunnen geven.

3. De wijze waarop he th%::||Vé£i'öws^e.i.en.-;.twGede lid bedoelde overleg zal plaatsvindenwordt in onderling overlëg;.bepa'a1c!^

4. Indien zich bjj-'tie"::'üi:tiö!p;ering::V.an deze overeenkomst problemen voordoen, dan welsprake is va$ onvoorzTëJje, omstandigheden waarin deze overeenkomst nietvoorziet, treden partijen'T6fstonq::friet elkaar in overleg teneinde een voor beidepartijet|-.aan>?:óardbare opló'&sing'te vinden.

5. Beyïnd'irigen èrif^spraken oijfl voortkomen uit de in de voorgaande leden genoemdegesprekken woraè^s^hnf_te1ijk vastgelegd.

. • .Artikel 16 Slotbepalingen1 . De p'fèjambule en^lle bijlagen, die door beide partijen worden geparafeerd, maken

deel u j f ^ j t e ^ overeenkomst.Wanneer dd'o'f partijen algemene voorwaarden worden gehanteerd, dan wordendeze voorwaarden hierbij uitdrukkelijk van de hand gewezen.De gehele of gedeeltelijke onverbindendheid van een of meer bepalingen van dezeovereenkomst brengt niet de nietigheid of vernietigbaarheid van de geheleovereenkomst met zich mee. Voor zover de bedoelde ongeldigheid betrekking heeftop een wezenlijk onderdeel van de relatie tussen partijen, zullen partijen inonderling overleg vaststellen welke wijzigingen in de overeenkomst noodzakelijk uitdie ongeldigheid voortvloeien, waarbij zoveel mogelijk aansluiting zal wordengezocht bij de bedoeling van partijen zoals die uit de overeenkomst blijkt.

14

Dienstverleningsovereenkomst lYH-taken versie 24-10-2006

Aldus overeengekomen en in twee opgemaakt, door partijen per bladzijde geparafeerd engetekend te Dordrecht op , 2006De opdrachtgever de opdrachtnemer,

15

I)icnsiva-leningsovereenkomst IVH-mken versie 24-10-2006

Bijlage A: geldende wet en regelgevingPM

Bijlage B: productencatalogusPM

Bijlage C Afspraken dienstverlening1. Opdrachtgever is verantwoordelijk voor beleidskaders op het terrein van

dienstverlening aan burgers en bedrijven.2. Opdrachtgever draagt er zorg voor dat opdrachtnemer voor de taken als bedoeld in

artikel 3, eerste lid bereikbaar is via het algemene telefoonnummer vanopdrachtgever. Via dit nummer worden ten aanzien van de bedoelde taken van deopdrachtnemer algemene inlichtingen verstrekt, op basis vaïï tussen.opdrachtgeveren opdrachtnemer overeengekomen 'scripts'. Tevens worden via nét-algemenenummer telefoongesprekken doorgeschakeld naar de .ppdractitnemer, érfdesgewenstafspraken gemaakt. Opdrachtgever kan voor deze,di^|igtverlë§Jng kostervujifékeningbrengen bij opdrachtnemer. ..:;: ';%>, ..;?

3. Opdrachtgever draagt er zorg voor dat burgerhart-de aïge'mene balie vanopdrachtgever terecht kunnen voor algemene inlichtingen ov'et;..de in artikel 3, eerstelid bedoelde taken. Inlichtingen worden verstokt opjbasis va nessen opdrachtgeveren opdrachtnemer overeengekomen ^scnpjs'. ''%;-p \ /'

4. Opdrachtgever draagt er zorg voordat burgers ov'è'fc-jde in artikel 3, eerste lidbedoelde taken via het Klantconta^'tcentrum van opofochjgever een afspraak kunnen(laten) maken met een ambtenaar Wan opdrachtnerner^óp het Stadskantoor.Opdrachtnemer draagt zorg-vpor vdjdoende bemensing om deze afspraken plaats telaten vinden. '\:..p ''$jj&^ ,>?

5. Opdrachtgever is ervo9(^yerantwó%oj:dellji(è^a.Tti:p:p«t die bij opdrachtgever wordtontvangen maar in v>ir j ^ jB^ .>u' yoering van deze overeenkomst bestemd isvoor opdrachtnemer, tijdigxwor3raóo"^èzonden aan opdrachtnemer. In verband metwettelijke termijnen^spr.eken^partijen af dat hiertoe een dagelijkse koeriersdienstwordt onderhouden. ''W:-:-. %.

16