Actie! Actie! Actie!Geen bonus maar banen is het motto waarmee de AOb de

komende maanden actievoert. Deze actiekrant verschijnt

nog een aantal keren om u kort bij te praten. Kijk voor alle

actuele ontwikkelingen en actie-activiteiten op www.aob.nl

en abonneer u via de website op de actie-nieuwsbrief

(aob.nl > de aob > rechts button ‘nieuwsbrieven’).

Ontslaggolf passend onderwijs driedubbeldom

AOb-voorzitter Walter Dresscher vindt het kabinet driedubbeldom. Niet al-

leen blijkt prestatiebeloning niet te werken, en wordt er onnodig gesneden

in leerlingzorg, daarnaast is het economisch gezien onverstandig om 9 dui-

zend mensen in crisistijd op straat te zetten. Want wanneer de plannen met

passend onderwijs doorgaan, verdwijnen er 6 duizend banen, wat neerkomt

op ongeveer 9 duizend mensen.

“Dit kabinet kan niet alleen slecht rekenen, maar weet ook niet zo goed

te regeren in crisistijd”, oordeelt Dresscher. “Op zulke momenten moet

behoud van werkgelegenheid vooropstaan. Op ruim 400 duizend werklo-

zen komen er door de korting op passend onderwijs nog eens 9 duizend

bij, niet eens door bezuinigingen, maar alleen omdat het kabinet geld wil

vrijmaken voor onzinnige prestatiebeloning.”

Deze actiekrant wordt meegezonden met Onderwijsblad 15 van 1 oktober 2011 en informeert leden van de over de bezuinigingen op passend onderwijs

Ontslaggolf passend onderwijs driedubbeldom

Prestatiebeloning mislukt in Verenigde Staten

Tips: hoe blokkeer je experimenten prestatiebeloning?

“Het zijn zinloze experimenten die

veel geld kosten. Uiteindelijk 250

miljoen per jaar. Geld dat beter kan

worden gebruikt om het ontslag te

voorkomen van 9 duizend leraren die

10 duizenden zorgleerlingen onder

hun hoede hebben”, zegt AOb-voor-

zitter Walter Dresscher. “Voor ons

geldt: geen bonus maar banen.”

De onderwijsbond strijdt sinds vorig

jaar tegen de bezuiniging van 300

miljoen euro op passend onderwijs.

“De korting op het budget van zorg-

leerlingen raakt het hele onderwijs.

Kinderen die extra hulp nodig heb-

ben, worden door minister Marja van

Bijsterveldt in de kou gezet”, aldus

Dresscher. Door de maatregel gaan

er 6 duizend banen van 9 duizend

leraren verloren. De grootste ontslag-

golf in het onderwijs sinds jaren.

De gevolgen zijn volgens Dresscher

desastreus. “Het onderwijsperso-

neel dat overblijft, mag met minder

mensen meer werk doen. Dat zorgt

voor spanning in de klas: de be-

zuiniging treft vooral kinderen die

extra aandacht nodig hebben. Maar

in feite is straks voor elke leerling

minder aandacht. Tenzij minister

Van Bijsterveldt tot het inzicht

komt dat de maatregel onnodig is.

Er staat namelijk 250 miljoen euro

gereserveerd voor prestatiebeloning

die we kunnen inzetten voor behoud

van onderwijskwaliteit en banen. We

weten immers dat prestatiebeloning

in de Verenigde Staten geen enkel

resultaat heeft of leidt tot grootscha-

lige toetsfraude. We roepen daarom

medezeggenschapsraden op experi-

menten met prestatiebeloning die de

minister dit schooljaar wil starten,

tegen te houden.”

Volgens Dresscher weet iedereen op

scholen dat extra handen in de klas

meer waard zijn dan een bonus voor

een enkeling. “Op het moment dat

de personeelskamer begint leeg te

lopen omdat de minister extra geld

voor begeleiding van zorgleerlingen

niet zo nodig vindt, ebt de motivatie

toch bij onderwijspersoneel weg.

Wij willen geen bonuscultuur, maar

kwaliteit leveren. Wij willen banen

en minder werkdruk.”

Blokkeer prestatiebeloning!

De AOb roept onderwijspersoneel op niet mee te doen aan experimenten met prestatiebeloning die het kabinet dit schooljaar wil beginnen. Medezeggenschapsraden kunnen die proeven blokkeren, omdat er in het onderwijs instemmingsrecht geldt voor wijzigingen in de beloning van personeel.

Experimenten blokkeren, maar hoe?Het Centrum voor Arbeidsverhoudingen Overheidspersoneel (Caop) is voor

het ministerie van Onderwijs op zoek naar schoolbesturen die willen expe-

rimenteren met prestatiebeloning. Nu is prestatiebeloning ook bij bestuur-

ders niet erg populair, maar het ministerie houdt de scholen wel een lekker

worstje voor: een zak met geld. In de experimenteerjaren van 10 miljoen

oplopend naar 40 miljoen euro. Uiteindelijk wil het ministerie structureel

250 miljoen stoppen in het beloningspotje. De AOb is duidelijk: doe het

niet! Medezeggenschapsraden kunnen prestatiebeloning blokkeren met de

Wet medezeggenschap op scholen. Daar staat dat de

personeelsgeleding van de MR instemmingsrecht heeft bij:

• vaststelling of wijziging van het beleid met betrekking tot de toekenning

van salarissen, toelagen en gratifi caties aan het personeel

• vaststelling of wijziging van het beleid met betrekking tot personeels-

beoordeling, functiebeloning en functiedifferentiatie

Dat geldt ook voor experimenten. Bovendien is de prestatiebeloning niet al-

leen een fi nanciële zaak. Het ministerie wil de prestatiebeloning koppelen

aan de resultaten van de school, het team of leerlingen. Ook de deelname

aan zulke onderwijskundige experimenten valt onder de instemmings-

bevoegdheid van de personeelsgeleding. Zo zijn er verschillende manieren

om deelname aan de experimenten te blokkeren.

Heeft uw schoolbestuur plannen om mee te doen aan de experimenten?

Laat het ons weten: actie@aob.nl

Oproep aan medezeggenschapsraden

Actiekrant 3

TOPONDERWIJS.NU

GEEN BONUS,GEEN BONUS,GEEN BONUS MAAR BANEN!Actiekrant MAAR BANEN!Actiekrant 3 MAAR BANEN!

3

, MAAR BANEN!

,

over de bezuinigingen op passend onderwijs

MAAR BANEN!

foto: Joost Grol

Actiekrant nieuw 4.indd 1 21-09-11 12:04

Superintendent Berley Hall van het

openbaar onderwijs in Atlanta kreeg

in 2009 vanwege de fantastische

verbetering van de leerlingresulta-

ten door prestatiebeloning de titel

‘schoolbestuurder van het jaar’.

Maar deze zomer werd duidelijk

dat dat mooie resultaat was bereikt

met jarenlange toetsfraude. Hall en

haar managers accepteerden geen

tegenvallers, alleen succes telde.

Leraren werden onder druk gezet. Op

44 van de 56 scholen leidde dat tot

systematische fraude om cijfers van

testen op te hogen. In een vuistdik

rapport legde een groep inspecteurs

het testschandaal in Atlanta bloot.

Volgens hen regeerde Hall met

angst, intimidatie en wraaknemin-

gen. Testresultaten werden door het

belonings- en bekostigingssysteem

belangrijker dan echt leren, was het

commentaar van de gouverneur van

Atlanta.

Atlanta blijkt geen uitzondering. De

teller staat nu op 22 staten waar

onder druk van het bonussysteem

voor scholen en leraren in meer of

mindere mate werd gefraudeerd.

President Barack Obama trekt in

het Teacher Incentive Fund voor

prestatiebeloning 483 miljoen dol-

lar uit. Hij vindt dat leraren meer

afgerekend moeten worden aan de

hand van de toetsresultaten van hun

leerlingen. Maar het systeem werkt

niet als er niet wordt gefraudeerd, zo

bleek toen in juni 2010 de resulta-

ten bekend werden van een expe-

riment in Chicago. Er zijn namelijk

geen betere schoolprestaties bij taal

en wiskunde dan op vergelijkbare

scholen die geen prestatiebeloning

kennen. Er zijn ook niet minder lera-

ren vertrokken naar een baan buiten

het onderwijs dan op vergelijkbare

scholen. Het offi ciële evaluatierap-

port haast zich om deze tegenvaller

te vergoelijken: dat er geen resulta-

ten zijn gevonden, is nog geen bewijs

dat prestatiebeloning niet werkt,

maar een gebrek aan bewijs.

Prestatiebeloning mislukt in Verenigde StatenPrestatiebeloning leidt in de Verenigde Staten tot grootschalige toetsfraude. De hele gedachte van prestatiebeloning staat daarom in de VS onder druk.

Medezeggenschap en basiszorg in de knel bij passend onderwijs

In de nieuwe samenwerkingsverban-

den wordt de medezeggenschap vol-

gens de AOb verkeerd georganiseerd.

Het zijn niet langer instellingen waar

de inspraak plaatsvindt, maar het

bovenbestuurlijk samenwerkingsver-

band. Daarmee wordt de stem van

personeel dat er echt iets mee te

maken heeft uitgeschakeld. Kijkend

naar de zorg die leerlingen nodig

hebben, wil de minister geen afspra-

ken maken over basiszorg, oftewel

wat moet een leerkracht van een

gewone basisschool of school voor

voortgezet onderwijs aan zorg kun-

nen bieden? Verheggen: “Door niets

vast te leggen, maar de basiszorg

over te laten aan de samenwerkings-

verbanden, kan het gebeuren dat een

adhd’er in het ene samenwerkings-

verband heel andere of veel minder

steun krijgt, dan in het andere. Dat

is raar en onwerkbaar. Ouders zullen

het niet pikken. Daar komen proce-

dures van. Dat moet je allemaal niet

willen en daarom moet de minister

vastleggen waar welk kind recht op

heeft in het regulier onderwijs.” Zo-

dra het referentiekader voor passend

onderwijs bekend is, gaat de AOb dat

bespreken met de leden. Cruciaal

wordt volgens Verheggen ook het

advies van de Raad van State over de

wet, dat dit najaar wordt verwacht.

“De AOb maakt zich niet alleen zorgen over de ontslaggolf uit de plannen voor passend onderwijs, maar ook met de inhoud gaat het mis”, constateert dagelijks AOb-bestuurder Liesbeth Verheggen.

Het geven van medicijnen behoort niet tot de taken van docenten. Ook als door bezuinigingen assistenten wegvallen, moeten docenten die taak niet overnemen.

“Wij vinden dat er nu niet allerlei extra taken op het bordje van de docent

terecht moeten komen, vanwege bezuinigingen.” Het geven van een pilletje

tijdens het middageten vindt Hélène Jansen, sectorbestuurder van de AOb

voor het primair onderwijs, al te ver gaan.

De AOb krijgt veel vragen van leraren in hoeverre ze bepaalde extra taken

kunnen weigeren. Dat gaat om verzorgende taken en toedienen van

medicatie en medische handelingen. Volgens Jansen ligt het juridisch

heel duidelijk, aangezien in de wet is vastgelegd aan welke bevoegdheden

en bekwaamheden een docent moet voldoen. “Wij willen als AOb duidelijk

grenzen stellen, vooral nu veel banen geschrapt worden.”

Ze vreest dat docenten medicijnen moeten toedienen nu veel kinderen met

een stoornis of een handicap aangewezen zijn op het regulier onderwijs. In

het speciaal onderwijs gebeurt dat nu door medisch geschoolde onderwijs-

assistenten, die kunnen bijvoorbeeld een injectie of sondevoeding geven.

“Sommige assistenten zijn opgeleid om leerlingen met een stoornis een

zindelijkheidstraining te geven. Anderen hebben een extra getuigschrift

voor het toedienen van injecties, daar zijn ook protocollen voor.”

Met de bezuiniging van 300 miljoen op het passend onderwijs worden

de banen van veel assistenten nu al geschrapt in het speciaal onderwijs.

Bestuurders uit het regulier onderwijs zien het probleem wel, maar zeggen

ook geen geld te hebben voor extra personeel dat de verzorging van leerlin-

gen op zich kan nemen.

Medicijnen geven is geen taak voor docent

Volg onderhandelaar Liesbeth Verheggen op twitter! Dagelijks AOb-bestuurder Liesbeth Verheggen voert onderhandelingen over

passend onderwijs en lobbyt in Den Haag om de ontslagen van tafel te

krijgen en de plannen aan te passen. Zij is actief op twitter, dus volg voor

het nieuws van binnenuit @LVerheggen. Vaste thema’s zijn natuurlijk

#passendonderwijs en #prestatiebeloning. Een ander twitteradres om te

volgen is #toponderwijs, waar de AOb actienieuws verspreidt.

Het moet niet gekker worden met passend onderwijs, dat is het beeld dat

het kabinet de hele tijd uitdraagt. Er zijn te veel kinderen met een etiketje.

In de begrotingsstukken staat het er zo: ‘In de loop van de tijd is een

onhoudbaar stelsel ontstaan met teveel bureaucratie, ondoelmatigheid en

uit de hand lopende fi nanciën.’ De werkelijkheid is een andere. Aan de bu-

reaucratie kan inderdaad wat gedaan worden, maar het stelsel werkt. In het

basisonderwijs worden steeds meer leerlingen – ook die extra zorg nodig

hebben – op een gewone school opgevangen. Dat feit wordt stelselmatig

ontkend, maar ondertussen staan de banen van duizenden ambulant bege-

leiders op de tocht. Het grote probleem is de groeiende groep zeer moeilijk

lerende en zeer moeilijk opvoedbare kinderen in het voortgezet onderwijs.

Wie suggereert dat dat het gevolg is van lukraak etiketjes plakken, moet

maar eens een dagje gaan kijken in het voortgezet speciaal onderwijs. Die

leerlingen hebben die zorg echt nodig!

Kabinet manipuleert beeld passend onderwijs

illustratie:Typetank

Actiekrant nieuw 4.indd 2 21-09-11 12:04