MKBA ontwikkelopties Schiphol

Discussiebijeenkomst nieuwe werkpraktijken

MKBA

Kees van Ommeren

12 maart 2013

2 | Economisch onderzoek en advies

Indeling

• Context en onderzoek

• Het proces

• Resultaat MKBA en proces

• Leerpunten

3 | Economisch onderzoek en advies

Context en onderzoek

• MKBA van verschillende ontwikkelopties voor de luchtvaart

in Nederland

• In het kader van de Alderstafel (commissie Alders)

• Commissie brengt advies uit aan Minister

• Betrokken partijen:

– Ministeries, Provincies, Gemeenten

– Milieu- en omwonendenorganisaties

– KLM, Schiphol, LVNL

• Parallel: MER en netwerkanalyses (prognoses)

• Project uit 2008!!

4 | Economisch onderzoek en advies

Het proces

• ‘Ambtelijke’ tafel onder voorzitterschap van stevige externe

projectleider

• Uitvoerders van MKBA leveren alleen systematiek aan,

deelnemers gevraagd inhoud te leveren (omvang effect,

waardering effect).

• Veel tijd gestoken in uitleg van onderzoeksmethode

• Veel plenaire overleggen, maar ook veel bilaterale

overleggen om specifieke zaken te bespreken

5 | Economisch onderzoek en advies

Het proces

• Eerst gezamenlijk leidraad gemaakt en vastgesteld, pas

daarna rekenen en analyseren

• Veel aandacht voor speciale verzoeken over effecten en

alternatieven, veel gevoeligheidsanalyses (wel toets

planbureau op de achtergrond)

• Bescheiden in conclusies (b.v. woningwaarde als

benaderingsmethode geluidshinder)

6 | Economisch onderzoek en advies

Resultaat proces

• Extra alternatief op verzoek bewoners

• Alle betrokkenen begrepen en deelden

de analyse

• Niet iedereen was het eens met de conclusies

• Lof over structurerende werking

• ‘Gemeenschappelijk begrip, referentiekader

en taal’

Uiteindelijke beslissing (uitplaatsing naar

Eindhoven/Lelystad) volgens externe projectleider vooral

door politieke verhoudingen en slim opereren bewoners

7 | Economisch onderzoek en advies

Leerpunten

• MKBA is goede kapstok voor proces met stakeholders!

• Leerpunten voor aanpak:

– Eerst zorgen voor begrip van methode

– Dan eens worden over analyse (wat en hoe)

– Veel aandacht voor overleg, zowel plenair als bilateraal (investeren

in vertrouwen)

– Onafhankelijke voorzittersrol van belang

– Flexibele en open opstelling, niet te star in methodes denken

– Veel aandacht voor gevoeligheidsanalyses

• Organiseer tegenkrachten in project en/of onafhankelijke

toetsing achteraf