De zee

De zee

De zee

Ecologie

Economie

Maatschappij

Olielozingen

Luchtverontreiniging

Constante druk op het zee systeem

Ecologie

EconomieMaatschappij

Visserij

Toxische stoffen

Scheepsafval

Enzovoorts…..

Constante druk op het zee systeem

Economie

Maatschappij

Ecologie

Klimaatverandering

EutrofiëringVerlies kraamkamerfunctie

Groot aantal verstoringen en veranderingen (kunnen) leiden tot onomkeerbare verstoring van balans in het systeem (RVW, Investeren in de Noordzee, 2005)

•Veerkracht ecosysteem neemt af

•Nieuwe, onbekende en wellicht ongewenste balans zal ontstaan

Ecologie

Economie

Maatschappij

Volop kansen voor synergie

• Ecologie, economie en maatschappij kunnen elkaar versterken, terwijl het systeem in balans blijft

Ecologie

Economie

Maatschappij

Ecologie

Economie

Maatschappij

Huidige Noordzeebeleid

• Reactief beleid• Toelatingsplanologie• Onvoldoende oog voor samenhang

Ecologie

Economie

Emotie

•Veel aandacht voor (sectoraal) reguleren verstoringen

Huidige rolopvatting rijksoverheid

• Rijk stelt zich terughoudend op

• Initiatief ligt bij “marktpartijen”,

• Daardoor ontbreekt eenduidige richting in ontwikkeling.

Gevolgen huidige Noordzeebeleid

• Mensen zoeken grenzen op: druk op systeem blijft • Optimalisatie van activiteiten binnen systeem blijft

achterwege; gemiste kansen• Continue afname veerkracht ecosysteem• Nauwelijks aanpassend vermogen voor grote

veranderingen

Noodzaak voor paradigmawisseling

Rolopvatting• Rijk als ambitieuze investeerder en bestuurder• Creëert voorwaarden, markt onderneemt • Pak ontwikkeling aan over grenzen EEZ heen

Omgaan met de zee• Ontwikkeling met oog voor werking van systeem• Faseren, monitoren en meebewegen (Adaptive

management)• Maak experimenten mogelijk• Dat alles ingebed in programmatische benadering

Programmatische benadering

Hoofddoel:

Duurzame (economische, ecologische en maatschappelijke) ontwikkeling van het potentieel van de zee

Ontwikkel regionale strategische gebiedsvisies

–EEZ overschrijdend

–Definieer essentiële waarden en functies

–Geef aan hoe waarden en functies in het gebied gaan bijdragen aan hoofddoel

• Regionale strategische gebiedsvisies

Monitor en onderzoek

– Onderlinge samenhang waarden en functies

– Activiteiten en functie

– Laat monitoring en onderzoek aansluiten bij de doelen

• Monitor en onderzoek

Stel concrete lange-termijndoelen voor waarden en functies

Ontwikkel het gebied: stimuleer actief passende functies

– Breng kansen en bedreigingen in beeld

– Combineer

– Investeer

– Experimenteer

– Reserveer

• Lange-termijndoelen

• Stimuleer actief

Reacties Verkeer en Waterstaat

Hoofdlijn reacties• Noodzaak voor duurzame economische en

ecologische ontwikkeling wordt onderschreven• Geadviseerde instrumenten daarvoor (ambitieuze

en sturende overheid, investeringsfonds) worden echter verworpen

Reacties Verkeer en Waterstaat

Hoofdlijn reacties• Noodzaak voor samenhangende benadering

wordt onderschreven• VenW verwijst echter naar Kaderrichtlijn Mariene

Strategie. Groenboek Maritiem Beleid noemt deze ‘slechts’ de milieupijler. Echte samenhang blijft ontbreken.

• Afstemming Noordzeebeleid vindt slechts ambtelijk plaats. Idee van Noordzeeminister wordt verworpen.

Reacties Verkeer en Waterstaat

Kortom• VenW stelt: adviezen zijn grotendeels in lijn met

bestaand beleid• Grote verschillen in onderliggende visie en

ideeën over beleidsimplementatie worden niet erkend

Conclusie

Ecologie

Economie

Maatschappij