De transitie van stad en platteland

Studievoormiddag plattelandsontwikkelingRoosdaal, 11 mei 2012

Wat er aan voorafging

Een korte historische aanloop

Evolutie van een (de) koers

• Jaren 70 en 80– Sectoraal beleid: landbouw,

natuur, milieu, water– Sterk overheidgestuurd

• Jaren 90– Introductie gebiedenbeleid– ‘Integraal’– Begin van dialoog met

doelgroepen

Evolutie van een (de) koers

• Uitbraak klassieke Varkenspest 1997 (Zuid en Oost-Nederland):– Maakte ernst van de problematiek

duidelijk– Notie: dit vergt een geheel andere

aanpak– Integraal

• Reconstructiewet (na 5 jaar…)– Ruimtelijk ingestoken: zonering– Met breed samengestelde

commissies

Evolutie van een (de) koers

• 2010: megastallendebat– Resultaat reconstructie werd

fysiek zichtbaar– Burger voelde zich buitenstaander

• 2009: uitbraak Q-koortsepedemie

• Dit moet dus anders:– Rem op ontwikkeling intensieve

veehouderij– Omslag in beleid en aanpak: de

transitie

Evolutie van een (de) koers

• Jaren 80: – beleidsvorming en uitvoering

nagenoeg geheel rijksaangelegenheid

• Jaren 90:– Provincies krijgen een rol, hybride

systeem ontstaat

• Jaren 00:– Accent verschuift naar provincies

(Investeringsbudget Landelijk Gebied, ILG)

• Jaren 10:– Provincies primair verantwoordelijk

Transitie Stad en Platteland

Urgentie

Ontwikkelingen• landbouw en

samenleving groeien uit elkaar, nieuwe verdienmodellen nodig

• gezondheidsdiscussies• afnemende biodiversiteit• verslechterde economie• leefbaarheid• deelakkoord Natuur

Urgentie

Uitgangspunten• Agenda van Brabant• Tien voor Brabant• Essentie: een innovatieve

topregio heeft naast aantrekkelijke steden een vitaal platteland nodig.

Van optimalisatie naar samenhang

Van optimalisatie naar samenhang

Bijvoorbeeld

• Bedrijfsverzamelgebouw annex dorpshuis: economie en leefbaarheid

• Natuurontwikkeling gecombineerd met bedrijfsvergroting van een landbouwbedrijf: economie en ecologie

Ander evenwicht in instrumentarium

Regels/normen €€€

Participatie

€€€Regels/normen

Regels/normen €€€

ParticipatieParticipatie

Ander evenwicht in instrumentarium

Bijvoorbeeld

• Ondernemer ontwikkelt plannen samen met de buurt

• Burgers en ondernemers nemen beheer natuurgebieden op zich

Sturen op proces

Sturen op proces

Bijvoorbeeld

• Van bulk naar kwaliteit in de landbouw:– slimme cross-overs– nieuwe toepassingen– verbreding– Vraag-/ketengestuurd

• EHS wel afmaken, maar pragmatisch:– Meer aansluiten op ideeën

eigenaren

Bes

cher

min

g

Beschermingsniveau via regels en normen

Kwetsbaarheid

Basisbescherming en lokale oplossingen

Bes

cher

min

g

Ruimte voor lokale oplossingen bij maatschappelijke meerwaarde

Kwetsbaarheid

Basisbescherming en lokale oplossingen

Bijvoorbeeld

• Landgoed wil investeren in:– Uitbreiden natuur– Waterberging– Herstel landschap– Sluiten lokale kringlopen

• Om dat rendabel te maken wil het:– Nieuwe landhuizen bouwen (kan, is

regulier beleid)– Een mestvergistingsinstallatie bouwen

(is strijdig met beleid)• Verwerkt zowel mest als maaisel uit

nabijgelegen natuurgebieden en van bermen

• Omdat het totale plan aanspreekt maken we dit toch mogelijk

Transitie

Een overheid die problemen voor de samenleving oplost

Een overheid die de samenleving helpt haar problemen zelf op te lossen

Die de Brabander dus uitnodigt en uitdaagt bij te dragen aan de

kwaliteit van Brabant

Dank voor uw aandacht

www.brabant.nl/buitengebied