De Nieuwe Tijd - maart 2010

DeNieuweTijdmaandb lad ACV -Openba re D iens tenmaar t 2010

Verantwoo

rdelijk

e uitgev

er: L. H

amelinck

, Helihav

enlaan

21, 100

0 Brus

sel

Masterplan voor het personeel van Koninklijk Museum voor Schone Kunsten Antwerpen

Brandweer verzamelt handtekeningen

Inhoud

Colofon

2

KORTWEG ACV Openbare Diensten

FOCUS 3

VLAAMSE OVERHEID 9

LOKALE & REGIONALE BESTUREN 12

FEDERALE OVERHEID 16

BIJZONDERE KORPSEN 18

VERVOER 20

PENSIOENEN 23

maart 2010 De Nieuwe Tijd

Redactie:Luc Hamelinck, Ann-Michle Wieleman, Chris Herreman, Marc Saenen, Nico Poorters, Frderic De Glissen, Amlie Janssens,

Eindredactie:Amlie Janssens

Vormgeving:Peeters & Peeters Compleet Grafischwww.peetersenpeeters.be

Druk:Corelio Printingwww.corelio.be

Contacteer onswww.acv-openbarediensten.be

[email protected]

AlgemeenAfscheid vAn een gewAArdeerde collegA

Op maandag 15 februari stond de wereld van heel wat families stil. Het treinongeval in Halle kostte het leven aan 18 mensen. Onder hen ook een gewaardeerde col-lega van ACV-Openbare Diensten, Guy Haulet. Guy was een van de Franstalige permanente afgevaardigden bij de groep financin.

Vanuit de centrale betuigen we nogmaals onze deel-neming en medeleven aan de familie. Het verlies van onze 55 jarige joviale collega is ook voor ons een erg droevige gebeurtenis.

syndicAle premie openbAre diensten

De formulieren syndicale premie worden door de werkgever aan u bezorgd, uiterlijk 31 maart 2010. Voor de uitbetaling van de syndicale premie is het belangrijk dat u het formu-lier zo snel mogelijk aan ons bezorgt. U kan het formulier afgeven aan de ACV afgevaar-digde op het werk of afgeven op het secretariaat van ACV-Openbare Diensten bij u in de buurt.

gewestelijke secretAriAten

AALST-OUDENAARDE (9300): Hopmarkt 45Tel.: 053/73.45.80Fax.: 053/73.45.79E-mail: [email protected]

ANTWERPEN (2000): Nationalestraat, 111Tel.: 03/222.70.40Fax.: 03/222.70.50E-mail: [email protected]

BRUGGE (8000): Oude Burg, 17Tel.: 050/44.41.82Fax.: 050/44.41.80E-mail: [email protected]

BRUSSEL (1000): Helihavenlaan 21Tel. 02/208.23.94Fax. 02/208.23.90E-mail: [email protected]

GENT (9000): Poel 7Tel.: 09/265.43.30Fax.: 09/265.43.35E-mail: [email protected]

HASSELT (3500): Mgr. Broekxplein, 6Tel.: 011/29.09.36Fax.: 011/29.09.31E-mail: [email protected]

KORTRIJK (8500): Pr. Kennedypark 16DTel.: 056/23.56.06Fax.: 056/23.56.08E-mail: [email protected]

MECHELEN (2800): Onder den Toren, 5Tel.: 015/28.85.80Fax.: 015/28.85.83E-mail: [email protected]

OOSTENDE (8400): Dr. L. Colensstraat,7Tel.: 059/55.25.46-47Fax.: 059/56.04.47E-mail: [email protected]

SINT NIKLAAS (9100): H. Heymanplein,7Tel.: 03/760.13.28Fax.: 03/760.13.29E-mail: [email protected]

TURNHOUT (2300): Korte Begijnenstraat,20Tel.: 014/44.61.35Fax.: 014/44.69.53E-mail: [email protected]

VLAAMS BRABANT:LEUVEN (3000) : L. Vanderkelenstraat, 32Tel.: 016/21.94.01Fax.: 016/23.67.53E-mail: [email protected]

ASSE (1730) : Steenweg, 24Tel.: 02/557.82.77Fax.: 02/557.82.80E-mail: [email protected]

3De Nieuwe Tijd maart 2010

ACV Openbare Diensten EDITO

Op een kruispunt van vragen

De economische problemen stellen zich lang niet alleen in ons land.

In Griekenland is de sociale ontreddering totaal. De regering heeft er omwille van de economische problemen beslist tot bevrie-zing van de lonen in de openbare sector, tot verhoging van belastingen en van de pensioenleeftijd,

Massaal vakbondsprotest ten spijt moeten de Grieken, onder internationale druk, de maatregelen slikken. Sommigen gaan zelfs zo ver, dat Griekenland maar beter zn ei-landen verkoopt om nog aan geld te gera-ken.

In IJsland, waar soortgelijke problemen zich vorig jaar al stelden, omwille van het faillissement van IJslandse banken, weigert de bevolking in een referendum de inter-nationale schulden aan Groot-Brittanni en Nederland terug te betalen. Tussen die wil van het volk en de economische rea-liteit gaapt natuurlijk een grote kloof. In het tot voor kort rijke IJsland, hebben de woning de helft van hun waarde verloren en heb je nu twee jobs nodig om je levens-standaard op peil te houden.

IJsland was nochtans een neo-liberaal ex-periment. Alles moest worden geprivati-seerd. En men ging zware schulden aan die men vandaag niet kan betalen. De gewone man is er uiteindelijk de dupe van.

Ook Portugal heeft al zware maatregelen beslist. De lonen van het overheidsper-soneel worden er bevroren tot 2013. Dat vormt het onderdeel in een pakket bezui-nigingen om de staatschuld weg te wer-ken.

Hoe langer hoe meer realiseert men zich dat Duitsland zn economische sterkte vandaag vrijwaart door aan dumping te doen op de lonen. Voor het eerst sinds 60 jaar (!) zijn de bruto jaarlonen in Duitsland gedaald. Meer dan 1 miljoen werknemers zijn er in tijdelijke werkloosheid gezet om bedrijven toe te laten hun kosten te beper-ken. Op die manier zet men natuurlijk ook de sociale voorwaarden in alle andere Eu-ropese landen onder druk.

Je kan best nog zon reeks voorbeelden opsommen. Maar eigenlijk is het duidelijk: de economische crisis laat zich zwaar beta-len door collectieve verarming bij werkne-mers.

In eigen land is het eigenlijk niet echt an-ders. We kennen allemaal de problemen in een aantal grote bedrijven: Opel, Carrefour, Sinds november vorig jaar, verliezen ie-dere maand 2.500 3.000 werknemers hun job.

Alle kritiek ten spijt die sommigen lance-ren, heeft de regering in ons land vrij goed de problemen in de financile sector we-ten te beheersen. Maar dat is betaald door meer overheidsschulden, terwijl er eigen-lijk een pak sociale noden zijn. In deze fase zet men voluit in op de ondersteuning van de economie en de bedrijven. Om zo gro-ter onheil te voorkomen.

Uiteindelijk wordt het ook voor ons land een dubbeltje op zn kant. Nu al weet iedereen dat tegen 2012 flinke bespa-ringsmaatregelen nodig zullen zijn om de staatschuld terug te dringen. Maar politiek gesproken wacht men liever de verkiezin-

De afgelopen weken zijn veel vragen gestelD over tal van problemen.Het zijn vragen ronD De aanpak van De economie, ronD Het beHouD van tewerkstelling, ronD De gevolgen van Herstructure-ringen, over De buDgettaire situatie, over De aanpak in De pensioenconferentie, over Het statuut voor arbeiDers en beDienDen,De antwoorDen lagen niet altijD voor Het grijpen. Het is een moeizaam zoeken naar oplossingen en naar De goeDe aanpak, zoveel is DuiDelijk. en Dat is best begrijpelijk als je ook De algemene situatie voor ogen HouDt. Door: Luc Hamelinck

gen van 2011 af. Ondertussen hoopt men eigenlijk vooral op meer internationale economische groei. Want dan verkleinen de problemen. Maar als die groei uit blijft, worden de problemen alleen maar groter en zijn ze moeilijker op te lossen. Je kan het een beredeneerde keuze of een zware gok noemen. Alleen de toekomst zal dat uitwij-zen, want niemand heeft een glazen bol.

De afgelopen maanden hebben we mis-schien niet de echt grote syndicale door-braken weten te forceren. Maar in feite zet-ten we alles op alles voor het behoud van jobs, om besparingen te voorkomen, op het vrijwaren van sociale rechten. Morgen staan sociale verworvenheden mogelijks verder onder druk. Sommigen verdedigen bijvoorbeeld al luidop het lamleggen van de indexering van lonen en uitkeringen. De afgelopen maanden waren het vooral be-drijven die geconfronteerd werden met de economische schokken. De komende tijd dreigt ook de openbare sector er steeds meer de gevolgen van te ondervinden. We gaan dus geen gemakkelijke maanden te-gemoet. Ze vergen een verantwoordelijke aanpak en een goede syndicale strategie.

4 FOCUS ACV Openbare Diensten


Een beter gemeenschappelijk statuut voor arbeiders en bedienden: het ACV-standpunt

De crisis slaat HarD toe in De Hele werelD. ook bij ons voelen vele beDrijven De economiscHe krimp. bestellingen lopen terug, De omzet Daalt. De laatste weken is er veel Heisa over De anti-crisismaatregelen (tijDelijke werkloosHeiD voor beDien-Den, crisispremie bij ontslag van arbeiDers, ). volgens sommigen zijn Deze D miDDelen om beDrijven te Doen overleven en werknemers langer in Het beDrijf te HouDen. Dat is slecHts ten Dele waar. want je mag zon (tijDelijke) maatregelen niet losrukken uit Het geHele statuut arbeiDers-beDienDen. Door: ACV

Wij willen immers een beter geharmoni-seerd statuut. Voor alle werknemers. Dat onderscheid tussen arbeiders en bedien-den is volkomen achterhaald. En vooral nu meer ontslagen vallen, confronteert dit de arbeiders sterk met de discriminatie in de vorm van een geringere ontslagvergoe-ding.

Reeds in het Interprofessioneel Akkoord 2001-2002 kwamen de sociale partners overeen om voor de verschillen tussen arbeiders- en bediendestatuut een duur-zame oplossing uit te werken en deze te spreiden over zes jaar.

Dat leidde al in 2003 tot een algemeen ACV-standpunt, waarover arbeiders- n bediendeorganisaties akkoord gingen. Maar we raakten niet tot echte discussies met de andere sociale partners.

In 2008 concretiseerden we ons standpunt verder, opnieuw met betrokkenheid van zeer veel militanten.

We waren klaar voor een grondige discus-sie binnen de onderhandelingen over een Interprofessionneel Akkoord 2009-2010. Maar opnieuw blokkeerde het overleg.

een globAle oplossing in fAsen

Het ACV wil een beter gemeenschappe-lijk werknemersstatuut. Ons standpunt is onze basis voor onderhandelingen en be-vat meerdere onderdelen, zodat men een globale oplossing in fasen kan realiseren. Dat statuut moeten we interprofessioneel onderhandelen en vervolgens wettelijk verankeren. We geloven niet in het werken met stapjes. We willen geen Echternach-processie.

Ons grondig voorbereid ACV-standpunt bevat 7 deeldossiers. Die staan niet los van mekaar maar vormen samen n even-wichtig geheel.

dossier 1: het begin vAn de Arbeids-overeenkomst, de proeftijd

Nu Arbeiders hebben een aanzienlijk kortere proeftijd dan bedienden. Voor bedienden kan dat tot 12 maanden.

Standpunt De arbeidsovereenkomst kan schriftelijk een proeftijd voorzien in functie van de nodige leertijd, met minimum 1 maand en maximum 6 maanden. Tijdens die proef-tijd geldt een opzeg van minstens 7 dagen voor de werkgever en maximum de helft voor de werknemer.

Waarom? Een proeftijd is voor zowel werkgever als werknemer nuttig om te zien of de weder-zijdse verwachtingen overeenstemmen. Maar een te lange proeftijd houdt ook een te lange onzekerheid in. Bovendien willen we trucs en misbruiken met opeenvolgen-de proefcontracten ongedaan maken.

dossier 2: uitbetAling loon

Nu Arbeiders kan men in twee maal per maand uitbetalen. Bedienden in n keer.

Standpunt Het loon wordt reel berekend op alle ge-werkte en gelijkgestelde uren. Sectoren en bedrijven kunnen naar wens bij CAO een-zelfde stelsel van maandbetaling (eventu-eel met voorschot en saldobetaling) bepa-len voor al hun werknemers. Bij keuze voor n betaling kan het voorschot geleidelijk afgebouwd met 20% per maand, zodat men na vijf maanden omgeschakeld is.

Waarom? We willen dat aan werknemers op vaste tijdstippen wordt betaald waarop ze recht hebben. Die loonberekening moet correct n duidelijk zijn.

dossier 3: jAArlijkse vAkAntie

Nu Arbeiders krijgen enkel en dubbel vakan-tiegeld via vakantiekassen, berekend op het volledige loon van het vorig jaar, over-uren en eindejaarspremie inbegrepen. Bedienden krijgen enkel en dubbel va-kantiegeld van de werkgever op basis van het normale loon in de vakantieperiode (inclusief in het lopende jaar al gebeurde indexaties).

Standpunt Het enkel vakantiegeld betalen door de werkgever, zoals voor bedienden nu. Het dubbel vakantiegeld uitbetalen via vakan-tiekassen, zoals voor arbeiders nu. Dat va-kantiegeld wordt berekend op alle loonbe-standdelen van het vorige jaar (inclu-sief ploegpremies, overuren en eindejaarspre-mie). Met afschaffing van de 1% solidari-teitsbijdrage, die nu enkel geldt voor het vakantiegeld van arbeiders. Waarom?

Dit systeem waarborgt aan alle werkne-mers dat ze niet inleveren op hun vakantie-geld. Het enkel vakantiegeld dekt het loon voor de dagen waarop ze vakantie nemen. We kopiren dit van wat nu geldt voor be-dienden. Het maakt dat ook bij gespreide vakanties in het jaar, het maandinkomen gegarandeerd is. Het dubbel vakantiegeld vormt het extra inkomen (berekend op het loon van het jaar vooraf). We kopiren dit van wat nu bestaat voor arbeiders. Zo krijgt elke werknemer vakantiegeld op ein-dejaarspremie, overuren, enz Dit echt vakantiegeld wordt betaald op n be-paald tijdstip in mei-juni.

dossier 4: Arbeidsongeschiktheid

Nu Veel arbeiders verliezen het loon voor de eerste dag arbeidsongeschiktheid (carens-dag) bij ziekte van minder dan 14 dagen. Van dag 2 tot dag 8 krijgen zij het normale

5ACV Openbare Diensten FOCUS

De Nieuwe Tijd maart 2010

loon. Van dag 9 tot 15 krijgen zij 60% van hun loon + bijpassing tot nettoloon (ten laste van werkgever). Van dag 16 tot 31: 60% van hun loon (uitkering van RIZIV) + bijpassing tot nettoloon (ten laste van werkgever). Bedienden in proeftijd of met contract korter dan 3 maanden volgen ook deze regeling. De andere bedienden krij-gen van dag 1 tot dag 30, zonder carens-dag, hun normaal loon (ten laste van de werkgever).

Standpunt Eenzelfde regeling voor arbeiders n be-dienden. Op basis van de huidige uitga-ven (van RIZIV n werkgevers) zoekt men een evenwichtspunt, met afschafng van de carensdag. De eerste periode (zonder carensdag en met normaal loon van dag 1 tot dag x) is ten laste van de werkgever. De tweede periode (van dag x+1 tot dag 30) is ten laste van RIZIV.

Waarom?Het is onbegrijpelijk dat de regelrechte dis-criminatie van de carensdag nog bestaat. Een zieke werknemer moet men niet nog eens extra straffen. Er is geen reden om een arbeider geen loon te betalen voor de eerste dag arbeidsongeschiktheid en een bediende wel. In tal van sectoren is daar al aan verholpen, maar dit moet men nu snel veralgemenen. Overigens ook bedienden, in proeftijd, vallen onder dit aftands sys-teem. Ons voorstel is een perfecte mix van wat voor arbeiders en bedienden bestaat. Werknemers wordt hun nettomaandloon gegarandeerd.

dossier 5: bevorderen vAn werkze-kerheid

Nu De sociale partners werken steeds meer aan de voorkoming van ontslag; door af-spraken over opleiding, werkzekerheid-clausules, regelingen om collectief ontslag te voorkomen,

Standpunt Wij willen bij de eenmaking vooruitgang maken via een recht op 5 dagen vorming, de plicht om alternatieven te zoeken voor-aleer te ontslaan, betere definitie van col-lectief ontslag, uitgebreide loopbaanbe-geleiding, enz.

Waarom? Voor het ACV mag het debat over werkze-kerheid niet alleen gaan over opzegtermij-nen en tijdelijke werkloosheid. Best is im-mers ontslagen te vermijden. Voorkomen is ook hier beter dan genezen. Daarom trekken we volop de kaart van maatre-gelen die werkzekerheid bevorderen en

werknemers sterker maken via vorming. Dat is pas investeren in huidige en toekom-stige jobs. En dus wat anders dan telkens te klagen over ontslagkosten.

dossier 6 tijdelijke werkloosheid

Nu Arbeiders kennen tijdelijke werkloosheid bij economische reden, slecht weer, tech-nische problemen of overmacht. Bedien-den kennen enkel tijdelijke werkloosheid wegens overmacht.

Standpunt De tijdelijke werkloosheid kan uitgebreid tot alle werknemers; behalve in de non-protsectoren (uitgezonderd de beschutte en sociale werkplaatsen). Mits strengere controle en syndicale inspraak om onjuist gebruik tegen te gaan. Mits tijdsregistratie om tijdelijke werkloosheid pas toe te laten na recuperatie van overuren. Mits behoud van netto-inkomen en mits gelijkstelling voor jaarlijkse vakantie.

Waarom? We willen niet van de ene tijdelijke maatre-gel naar de andere sukkelen. We willen een algemeen geldend principe, met uitzonde-ring van de non-profit. Maar geen systeem waarbij alleen de werkgever de spelregels bepaalt. Afspraken over wanneer, hoe lang moeten worden gemaakt. Er moet ook een voor iedereen geldende aanvul-ling bovenop de werkloosheidsuitkering komen. Die kan betaald worden door de werkgever of door een sociaal fonds. De werkgever heeft dan de zekerheid dat hij niet het volle loon moet betalen en de werknemer heeft inkomenszekerheid. Maar dit systeem moet beperkt blijven voor situaties die abnormaal zijn.

De maatregel moet ontslagen helpen voorkomen. Het betekent ook dat men eerst overuren moet recupereren. Om dat te kunnen moet de arbeidstijd worden geregistreerd. Dat gebeurt voor bijna alle arbeiders. Waarom huiveren de werkge-vers ervoor om dat ook voor bedienden te doen? We vrezen het antwoord te kennen: men overtreedt massaal de wettelijke ar-beidsduur.

dossier 7: ontslAg

Nu Opzegtermijn en verbrekingsvergoeding verschillen sterk tussen arbeiders en be-dienden. Arbeiders krijgen 35 112 dagen opzeg, soms aangepast door sectoren. Bedienden hebben een diverse opzeg, ge-koppeld aan loonniveau:

- jaarloon beneden 30.327 euro: 3 maan-den per begonnen schijf van 5 jaar.

- jaarloon tot 60.654 euro: idem, met mo-gelijke verhoging door rechter.

- jaarloon boven 60.654 euro: idem, maar mogelijk verhoogd door schriftelijke overeenkomst voor indiensttreding of door rechter na ontslag.

Standpunt Eenvoudige opzegregeling gekoppeld aan ancinniteit (en niet aan loonniveau). Met als regel bij opzeg door werkgever: 1 maand per begonnen dienstjaar en met minimum 3 maanden na de proeftijd. Bij opzeg door werknemer : helft van termijn voor de werkgever, begrensd tot 3 maand.

Waarom? De opzegtermijnen voor arbeiders zijn schandelijk laag. Europa tikte ons land voor deze discriminatie herhaaldelijk op de vingers. Hoog tijd dat die dus verhoogd worden. Daarom moet men echter niet de opzegtermijnen voor bedienden vermin-deren. Eenvoud in regeling is voor werkne-mers n werkgevers goed. Een opzegter-mijn van minimum drie maanden (buiten proeftijd) en van n maand per schijf van n jaar is eenvoudig en vermijdt juridi-sche procedures. De gemiddelde duur van arbeidsovereenkomsten daalde de laatste jaren voor zowel arbeiders als bedienden en kaderleden. Er is dus geen sprake van gigantische opzegtermijnen bij gewone werknemers. We willen tegelijk af van de regeling voor bedienden waarbij de loon-hoogte de opzegtermijn bepaalt. Ons voorstel is dus ook rechtvaardig.

6 FOCUS ACV Openbare Diensten


De pensioenconferentie en het groenboek De pensioenconferentie lijkt meer en meer op een voorbereiDing van De regeringsonDerHanDelingen van volgenD jaar. te miDDen van een regen aan stellingnames is Het langverwacHte groenboek einDelijk boven water gekomen.Door: Joris Lermytte

groenboek

De conclusies van de eerste fase van de pensioenconferentie zouden volgens de initile timing in september 2009 worden bekendgemaakt. Uiteindelijk pakte minis-ter Daerden begin februari uit met zijn in-tussen al beruchte groenboek. In afwach-ting van het groenboek lanceerde zowat iedereen die van ver of dicht met pensi-oenen te maken heeft een standpunt over welke kant het uit moet met onze pensi-oenen. Daarmee hebben vele deelnemers aan de conferentie zich met ronkende verklaringen ingegraven in hun posities. Dat hieruit op korte termijn enige consen-sus zou kunnen voortkomen over deze of gene zelfs zeer beperkte hervorming lijkt nu onwaarschijnlijk. Een half jaar wachten op het groenboek leek niemand echt te deren. Niet echt een klimaat dus waarbin-nen op korte termijn hervormingen zullen ontstaan.

De conferentie gaat evenwel verder. Tegen juni zou een aantal prioritaire problemen moeten worden vastgesteld. Daarmee wordt de horizon geopend naar de priori-taire oplossingen voor die problemen. Het valt dan ook te verwachten dat tegen de zomer een aantal contouren van de her-vormingen - waarmee we geconfronteerd zullen worden vanaf 2012 - zichtbaar zullen zijn. Intussen zullen de problemen weer iets pertinenter worden. De vergrijzing zal langzaam zichtbaarder worden. Iets grotere groepen babyboomers intus-sen medioren - zullen de pensioenstelsels gaan bevolken en senioren zullen weer wat ouder worden. De druk op het bud-get van de sociale zekerheid zal hierdoor verder toenemen, terwijl de noodzaak om de overheidsfinancin op orde te stellen zal vragen om zeer zware correcties in de overheidsuitgaven. Bij de regeringsonder-handelingen in de tweede helft van 2011 zullen beslissingen zich dan ook opdrin-gen.

We blijven niet afzijdig van alle debatten die vandaag en de komende maanden over de toekomst van de pensioenen zul-len worden gevoerd. We zullen het over-heidspensioen in haar huidige vorm naar voor schuiven als een model voor moge-lijke hervormingen. In tegenstelling tot het werknemersstelsel voorziet het overheids-

pensioen voor al haar gepensioneerden in een aanvaardbare vervangingsratio verge-lijkbaar met internationale standaarden. Een beperking ervan is bijgevolg ondenk-baar.

Acv stAndpunt

Wettelijke pensioenen zijn voor ACV het uitgangspunt. Het wettelijk pensioen is immers uniek omdat het kan uitpakken met een aantal voordelen die de aanvul-lende pensioenen niet kunnen bieden. Zo kan het stelsel als enige aan iedereen een minimumpensioen garanderen. Ook in-dexering en welvaartsvastheid komen en-kel voor bij wettelijke pensioenen. Tot slot zijn wettelijke pensioenen ook het best gewaarborgd want ze zijn niet afhankelijk van de financile markten.

Die eerste pijler moet evenwel dringend versterkt worden door meer welvaarts-vastheid, het beter laten aansluiten van de pensioenen bij het arbeidsinkomen tijdens de loopbaan en betere waarborgen tegen armoede.

Zon adequate pensioenen moeten ook voldoende gefinancierd worden. Door een krachtig werkgelegenheidsbeleid, betere alternatieve financiering, het heroverwe-gen van RSZ-verminderingen en fraudebe-strijding moeten in de toekomst meer in-komsten naar de pensioenen gaan. Omdat een fatsoenlijk pensioen slechts wordt be-komen na een volwaardige loopbaan moet de uitbouw van zon volwaardige loop-baan vergemakkelijkt worden. Met billijke gelijkstellingen voor periodes van onder-breking en deeltijdse arbeid. Daarenboven moeten de pensioenstelsels aangepast worden aan nieuwe samenlevingsvormen en zorgbehoeften. Er kan dan ook niet ge-raakt worden aan de pensioenbedragen, de pensioenleeftijd of de loopbaaneisen.

ACV leidt uit deze principes acht concrete voorstellen af:

1. Sterkere welvaartsvastheid

2. Het verzekeringskarakter versterken: een nauwer band tussen het inkomen tijdens de loopbaan en pensioenbe-drag

3. Volwaardige loopbanen uitbouwen: onvrijwillige deeltijdse arbeid en de combinatie arbeid - gezin mogen geen hypotheek leggen op de loopbaan

4. De overlevingspensioenen moeten worden aangepast aan de hedendaag-se noden

5. Echtscheidingspensioenen moeten verhinderen dat ex-partners de dupe worden van de loopbaankeuzes die men als koppel heeft gemaakt

6. Hulp aan bejaarden moet toegankelij-ker en welvaartsvaster

7. Er moet op ieder moment van de loopbaan betere pensioeninformatie beschikbaar zijn via een carrireplan-ningssysteem

8. Wat aanvullende pensioenen betreft moeten de fiscale stimuli voor indivi-dueel pensioensparen in de toekomst aan banden worden gelegd, de uit-bouw van solidaire stelsels voor een aanvullend pensioen via de werkgever moeten worden aangemoedigd en rente-uitkeringen moeten verkozen worden boven kapitaaluitkeringen.

uit het groenboek

Het groenboek wil in ruim 350 paginas een overzicht bieden van alles wat vandaag ge-weten is over onze pensioenen. Zowel de regelgeving als praktijkgegevens komen aan bod. Bij de presentatie van het groen-boek weerklonk in de media de leuze dat we de komende decennia elk jaar 1 maand langer zullen moeten werken. Het gege-ven is op zich niet terug te vinden in het groenboek, maar het spreekt voor zich dat de verhoging van de activiteitsgraad een sleutelrol zal gaan vervullen in de beheer-sing van de vergrijzingskosten.

Het groenboek ontkracht opnieuw de my-the van de hoge overheidspensioenen. Er wordt ingegaan op de vervangingsratios van onze pensioenen. Dat is de verhou-ding tussen het pensioen en het loon op het einde van de loopbaan. In dit geval houdt men enkel rekening met loopbanen langer dan 25 jaar. Overheidspensioenen

7ACV Openbare Diensten FOCUS

De Nieuwe Tijd maart 2010

47

56 59

7064 62

7,53,8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

WN Man WN Vrouw

ZS Man ZS Vrouw AMBT Man

AMBT Vrouw

Vervangingsratio 'zuivere pensioenen' +25 j

aanvullend

wettelijk

en zelfstandigenpensioenen hebben een vervangingsratio die zon 10 procentpun-ten hoger is dan die van het werknemers-pensioen. Gepensioneerde mannelijke ambtenaren ontvangen gemiddeld 64% van hun laatste loon en vrouwelijke ambte-naren 62%. Bij zelfstandigen is dat 59% en 70%. Werknemers behouden na pensione-ring slechts 47% en 56% van hun inkomen. Die cijfers houden evenwel geen rekening met de aanvullende pensioenen. Globaal verhogen die de gemiddelde vervangings-

ratio met 7,5 procentpunt tot 54,5% voor mannen en met 3,8 procentpunt tot 59,8% voor vrouwen. De vervangingsratio voor wie van een aanvullend pensioen kan ge-nieten ruim de helft van de mannen en n derde van de vrouwen - ligt gemid-deld 16 procentpunten hoger voor man-nen en 13 procentpunten hoger voor vrou-wen. Mocht iedere werknemer van zon aanvullend pensioen kunnen genieten, dan zou de vervangingsratio van werkne-mers die van ambtenaren dus ruim over-

In het groenboek wordt ook uitgepakt met de cijfers betreffende de gemiddelde pensioenleeftijd in de overheidssector ge-durende het afgelopen decennium. Die bleef nagenoeg constant op ongeveer 61 jaar. Die vaststelling zet de auteurs van het groenboek er toe aan te concluderen dat het pensioencomplement - dat sinds 2001 wordt toegekend voor prestaties na 60 jaar - geen invloed heeft op de pensioenleef-tijd, daar waar wij in de praktijk vaststel-len dat de bonus voor veel ambtenaren met een lager pensioen wel degelijk een motivatie vormt om nog iets langer door te werken. Dat de globale effectieve pen-sioenleeftijd hierdoor niet stijgt heeft te maken met de aanwezigheid van andere factoren die andere groepen ambtenaren er toe aanzetten juist vroeger met pensi-oen te gaan. De cijfers tonen dan ook aan dat het pensioencomplement op zich niet zaligmakend is, maar slechts een noodza-kelijke schakel in het gamma aan maatre-gelen gericht op het verhogen van de ef-fectieve uittredingsleeftijd.

treffen. De cijfers vormen dus een pleidooi voor een verdere democratisering van de aanvullende pensioenen voor werknemers (al dan niet via een integratie in de wet-telijke pensioenen). Op basis van de hui-dige cijfers moeten we concluderen dat de hoogste vervangingsratios voorbehou-den zijn aan zelfstandigen. Daarna volgen de ambtenaren en tot slot de werknemers. Van mythisch hoge overheidspensioenen is dan ook absoluut geen sprake.

Een toekomst voor onze pensioenen: p. 144 - 147. Eigen bewerking.

FOCUS ACV Openbare Diensten

8 maart 2010 De Nieuwe Tijd

22 maart: Wereldwaterdag

De TMVW, een symbiose van mannen en vrouwen

Eau de Paris: Waar een wil is, is een weg

De tmvw, 87 jaar jong, en eens een mannenbastion, onDerging De laatste Decennia een ware metamorfose: vrouwen maakten Hun opmars in alle regionen van Het personeelsbestanD. geen moment te vroeg, zoveel is zeker. jaar na jaar blijft Het percentage vrouwen op De werkvloer stijgen, De tmvw staat Dan ook bekenD als een vrouwvrienDelijke werkgever, iets wat voor ons intussen een vanzelfsprekenDHeiD is geworDen. Door: Peter De Paepe

geen staD Heeft De kunst van De verleiDing zo goeD begrepen als parijs, zij laat geen mens onberoerD. op 1 januari 2010 kreeg De licHtstaD er voor ons ecHter nog een extra Dosis cHarme bij: eau De paris werD boven De Doopvont geHouDen. met Dit gebeuren is een publieke Dienst na meer Dan 100 jaar Herboren, wat enkel op gejuicH ontHaalD kan worDen. Door: Peter De Paepe

strijd tegen privAte lobby

Tijdens een seminarie in Brussel hebben we de getuigenis gehoord van de nieuw-bakken directeur van deze publieke maat-schappij. Met duidelijke argumentatie en veel politieke moed is men de strijd aange-gaan tegen de private lobby. Het was reeds geruime tijd bekend dat de rekeningen ondoorzichtig waren en het algemeen be-lang niet gediend werd. Nu de waterdienst opnieuw in openbare handen is, wordt bewijs leveren dat een zuivere openbare dienst best kan concurreren tegen de pri-vate sector de grootste uitdaging.

Niet alleen Frankrijk neemt de wapens op tegen de private bedrijven, ook Duitsland heeft zijn buik stilaan vol van de exploitatie van waterdiensten door Veolia. In Berlijn is het stadsbestuur op zoek naar een wijzi-ging in de voorwaarden van de concessie voor waterdistributie door het Franse be-drijf Veolia. Vergelijkbare trends zien we in de re-municipalisatie van openbare nuts-bedrijven die geprivatiseerd zijn tijdens de laatste 20 jaar, in veel steden in Duitsland en in andere Europese landen.

In een studie uitgebracht in 2006, van Heinz Josef Bontrup, professor in de ste-

delijke economie aan de Universiteit van Gelsenkirchen, concludeerde hij dat de privatisering van gemeentelijke nutsbe-drijven niet voordelig is, zowel in financieel opzicht als in de kwaliteit van diensten aan de mensen die ze bieden.

Wordt het Europa van het kapitaal morgen een Europa met oog voor de burgers van vandaag en morgen? Laat ons hopen dat het natuurlijk erfgoed water teruggege-ven wordt aan wie het toebehoort: de be-volking van onze gemeenschappen.

In februari zijn er opnieuw 70 personeels-leden op statutaire basis benoemd, in de loop van dit jaar mogen we verwachten dat het aantal bijkomende benoemingen nog verdubbelt. Deze stroom van aanwervin-gen bracht een instroom teweeg van jong en vrouwelijk personeel: het merendeel van de 70 nieuw benoemden zijn vrouwen. Vooral de uitbouw van de klantendiensten bleek een grote aantrekkingspool te zijn.

Op dit moment omvatten vrouwen zowat n derde van het personeelsbestand. De TMVW evolueert, en doet dit met het ac-cent op kennis, management, projectorga-nisatie en innovatie. Wie mee kan bouwen aan deze TMVWen deze visie deelt, wordt met open armen ontvangen, ongeacht de sekse. Vrouwen zijn vandaag niet meer weg te denken uit de TMVW, ze vormen een symbiose met de mannen en werken dag na dag aan wat de TMVW vandaag is en morgen zal zijn.

ACV Openbare Diensten VLAAMSE GEMEENSCHAP


Onderhandelingen Sectoraal Akkoord 2010-2011 voor de Diensten van de Vlaamse Overheid van start.Door: Christoph Vandenbulcke

moeilijke tijden, creAtieve oplossingen?

De onderhandelingen voor een Sectoraal Akkoord 2010-2011 voor de Diensten van de Vlaamse Overheid zijn met een officile meeting op 12 februari 2010 met de Minis-ter-president, de vice Minister-presidenten en de minister van Begroting op gang ge-trokken.

Behalve het voor het officile cachet, het belang dat de Vlaamse regering zou hech-ten aan de sociale relaties en onderhande-lingen, was de ontmoeting vooral bedoeld om de vakorganisaties ervan te overtuigen dat er cht geen financile ruimte is om de kwantitatieve eisen te spijzen.

Hoewel we grondig van mening verschil-len met de Minister-president over de ma-nier waarop de Vlaamse overheidsfinanci-en in een rampscenario terecht gekomen zijn, is onze conclusie evenwel dezelfde: de kas is leeg. Nu nog terugkomen op de verpletterende verantwoordelijkheid van diegenen die in aanloop van verkiezin-gen- alle signalen en desastreuze begro-tingscontroles negeren, blijven volharden in een verhoging van een al onbetaalbare jobkorting, nmalige middelen recur-rent besteden, etc dit om de diverse doelgroepen gunstig te stemmen, zou kleinzerig zijn zeker?

Maar wij hebben uit het gesprek begrepen dat van ons wel de verantwoordelijkheids-zin verwacht wordt die anderen blijkbaar niet konden opbrengen...

Ondertussen is het gemeenschappelijk eisenbundel 2010-2011 van de represen-tatieve vakorganisaties en de lijst van Bespreekpunten 2010-2012 vanuit de overheid naar een Werkgroep van Sector-comit XVIII afgeleid. In een eerste fase worden de verschillende elementen uit het eisenbundel en bespreekpunten afge-toetst en ingedeeld in vier groepen. De indeling in groepen geeft aan hoe haalbaar de voorgestelde maatregel be-vonden wordt om op te nemen in dit Sec-toraal Akkoord.

geAnimeerde besprekingen in het vooruitzicht

Gezien we met een zr beperkt budget (lees: volgens de Overheid geen) van start moeten en we het al niet eens zijn over de looptijd van het Sectoraal Akkoord (tot 2011 of 2012?) beloven het alvast zeer ge-animeerde besprekingen te worden

Een Sectoraal Akkoord heeft trouwens enkel zin als dit voor de meerderheid van de werknemers van de Diensten van de Vlaamse Overheid een tastbare verbete-ring van de arbeidsvoorwaarden inhoudt. Ook enkel dan kan dit een garantie op so-ciale vrede zijn.

Rekening houdend met de socio-econo-mische context zijn wij evenwel bereid om de besprekingen alle kansen te geven. Wel hebben wij van meet af aan laten we-ten dat er altijd een prijskaartje aan een degelijk Sectoraal Akkoord hangt met de noodzakelijke mix van kwalitatieve n kwantitatieve maatregelen, dit ongeacht de looptijd.

creAtiviteit en goede wil

Er zal hoe dan ook bijzonder veel creati-viteit en goede wil van alle partijen nodig zijn om met zeer beperkte ingredinten een aanvaardbaar menu op tafel te tove-ren. Maar zelfs om een omelet te bakken, zal er een eitje gebroken moeten worden. Dus de Vlaamse regering kan nu al begin-nen de minimaal noodzakelijke budgetten samen te zoeken.

De eerste besprekingen verlopen moei-zaam, maar -voorlopig- in een construc-tieve sfeer. Blijkbaar voelen alvast de on-derhandelaars rond de tafel de situatie en posities bijzonder goed aan. Hopelijk wordt deze broze verstandhouding niet onderuit gehaald door onbezonnen uit-laten van door profileringdrang gedreven einzelgnger

De looptijd van het Sectoraal Akkoord moet nog besproken worden

VLAAMSE GEMEENSCHAP ACV Openbare Diensten


Koninklijk Museum voor Schone Kunsten Antwerpen (KMSKA): Ook een masterplan voor het personeel!

Het Koninklijk Museum voor Schone Kunsten in de stad van A herbergt meesterwerken van ondermeer Peter Paul Rubens, Jan van Eyck, Antoon van Dyck en James Ensor. Meer dan 7.600 kunstwerken waarvan er 650 in pu-blieksruimtes zijn tentoongesteld, een gere-nommeerde collectie. Voor de dagelijkse publiekswerking, het be-houd en het beheer van deze collecties, het collectieonderzoek, de ondersteunende dienstverlening en de dagelijkse leiding telt het museum iets minder dan 100 erg gedre-ven medewerkers.

totAle renovAtie in AAntocht

Het KMSKA staat aan de vooravond van een erg grote verandering. De totale vernieuwing van het museum is al jarenlang een dringen-de noodzaak. Daarom besliste de Vlaamse Regering in 2008 om het Museum een volle-dige facelift te geven. Deze renovatie is in een prestigieus masterplan gegoten en uitgete-kend in 2 grote fasen. De eerste fase betreft de sloop van het oude en het overbodige, het weghalen van het aanwezige asbest en de renovatie van de da-ken van het museum. In de tweede fase van dit masterplan wordt de tentoonstellings-ruimte uitgebreid en totaal heringericht. De infrastructuur van het museum wordt verder verbeterd of waar nodig totaal vernieuwd. De concretisering van deze beide fasen is gebonden aan allerhande tijdrovende bouw-technische en wettelijke procedures waar-door de eigenlijke start van de bouwwerf nog steeds niet gekend is. Eind 2010 is een streef-datum voor de sluiting, maar wellicht starten de eerste werkzaamheden iets verder in 2011. Maar de sluiting ligt zeker in het verschiet. Luister maar eens naar de titel van de tijde-lijke tentoonstelling die half april zijn deuren opent: Closing Time, whats in a name. Het museum zal dan voor een lange periode zijn poorten voor bezoekers n personeel ge-sloten houden. De planmakers spreken van een sluiting van minstens 2 jaar. Met gevol-gen voor het personeel!

een museum in totAle verbouwing, en wAt dAn?

Voor de personeelsleden van het museum ligt een ware re-shuffle in het verschiet. Bij de museummedewerkers steken al een hele poos vele terechte vragen over hun nabije

toekomst bij KMSKA de kop op. Wanneer sluit het museum? Organiseert het museum alter-natieve tentoonstellingsactiviteiten? Kunnen wij als medewerker tijdens die lange sluitings-periode aan de slag blijven? Moeten sommi-gen van ons uitwijken naar een tewerkstel-lingsplaats buiten Antwerpen? Of worden we gedwongen om tijdelijk bij een andere overheidswerkgever aan de slag te gaan? Be-houden we sowieso al onze tewerkstelling? En zo ja, welke opdrachten zullen er dan zijn en welke taken moeten we daarbij dan opne-men? Wanneer, waar en hoe Een resem vragen die de onzekerheid maar ook de terechte bezorgdheden van onze le-den en hun collegas uitdrukken. Vele vragen die ook tot op heden deels onbeantwoord blijven en deels niet concreet ingevuld zijn. Daarom heeft ACV-Openbare Diensten tij-dens het laatste vakbondsoverleg van 18 februari ll. deze prangende vragen opnieuw voorgelegd aan dhr. Paul Huvenne, Adminis-trateur-generaal van KMSKA.

gedeelde bezorgdheid

ACV-Openbare Diensten heeft hierbij en niet voor de eerste maal - de bezorgdheid van het personeel omtrent hun verdere werk-zekerheid bij het museum scherp gesteld. De sluiting van het museumgebouw mag en kan niet leiden tot het ontslag van medewerkers van het KMSKA. Iedereen beseft maar al te goed dat het museum tijdens de renovatie-sluiting niet zijn normale publiekswerking kan aanbieden. Maar zoals de directie eerder al aankondigde moet het museum volop toewerken naar alternatieve museumactivi-teiten waarbij alle medewerkers op een vala-bele en permanente manier worden ingezet. Dhr. Paul Huvenne benadrukt in zijn reactie dat hij de onzekerheid bij zijn medewerkers volkomen kan volgen en dat hij hun bezorgd-heid deelt. Hij wenst daarbij te benadrukken dat zijn motto als volgt luidt: We gaan geen mensen zonder werk zetten!. Een boodschap die hij al eerder meerdere malen overmaakte aan zijn medewerkers.

nAAr ontwikkeling vAn AlternAtieve Activiteiten

De Administrateur-generaal geeft wel toe dat de tussentijdse setting van het museum en de alternatieve museumactiviteiten nog al-lemaal niet gekend zijn en ook nog niet con-

Door: Erik Van den Broeck

creet uitgewerkt zijn. Zijn belofte van A die staat voor Arbeid is zeker nog niet hard ge-maakt. Bepaalde situaties verbonden aan de renovatiefase zijn nog in onderzoek en dus nog niet beslist. Zo is de exacte plaats voor de tijdelijke opslag van de collectie nog niet gekend, en wie de bewaking van de bouw-werf opneemt is ook nog niet uigemaakt. Wij rekenen er alvast op dat bij zulke afwegingen het inzetten van het eigen personeel daarbij van doorslaggevende aard zal zijn. Verder zit de organisatie van de alternatieve tijdelijke tentoonstellingen in samenwerking met externe partners nog in een studiecon-text of in een discussiefase. Zo is er van bij de presentatie van dit masterplan gesteld dat een belangrijk deel van de collectie tijdelijk in het MAS zou terechtkomen (het nieuwe Museum aan de Stroom dat Antwerpen mo-menteel bouwt en dat in het voorjaar 2011 zijn deuren opent). Daarbij zouden dan eigen personeelsleden voor onthaal en bewaking binnen het MAS kunnen worden ingezet. Volgens Paul Huvenne zijn de gesprekken hieromtrent met de Antwerpse Schepen van Cultuur opgestart. En een samenwerking met de Stad Lier zou mogelijks een bijkomend tentoonstellingsalternatief vormen. De directie stelt tevens dat er buiten de al-ternatieve activiteiten ook nog voldoende normale werkzaamheden zullen behouden blijven of zelfs worden uitgebreid waardoor de tewerkstelling intact zou blijven.

stelt dit ons nu gerust?

ACV-Openbare Diensten kan enigszins begrip opbrengen voor deze feitelijke situatie maar wenst vanwege de leiding een meer gedre-ven aanpak die er voor zorgt dat de medewer-kers sneller duidelijkheid krijgen over de na-bije toekomst: een concreet plan van aanpak waarbij het behoud van iedere tewerkstelling primeert. Wij eisen dan, naast het masterplan voor de renovatie, op korte termijn ook een Masterplan voor het Personeel.

LedenvergaderingBinnenkort zal ACV-Openbare Diensten zijn leden bij KMSKA uitnodigen voor een ledenvergadering. Datum en plaats zullen worden aangekondigd via de syndicale infoborden en tevens worden kenbaar gemaakt via een persoonlijke uitnodi-ging (gelieve in dat verband uw e-mailadres te bezorgen aan ons secretariaatsverantwoordelijke, [email protected])

ACV Openbare Diensten VLAAMSE GEMEENSCHAP


Toekomstperspectief voor de gewestelij-ke ontvangers Eerste vergadering van het overlegcomit op uitnoDiging van Het kabinet bourgeois, was er op 1 maart een eerste samenkomst van Het overlegcomit voor De gewestelijke ontvangers.Door: Chris Herreman

Belangrijkste agendapunt was de visienota van de overheid met drie items, name-lijk de mobiliteit met de diensten van de Vlaamse overheid en de lokale besturen, de hoedanigheid (statutair versus contrac-tueel) van de gewestelijke ontvangers en tenslotte de toelatingsvoorwaarden tot de functie, via diploma of ook via EVC.

mobiliteit

Oorspronkelijk werd geopteerd om de ge-westelijke ontvangers niet onder te bren-gen onder de diensten van de Vlaamse overheid.

Op dit ogenblik bestaat er geen mogelijk-heid tot mobiliteit met de diensten van de Vlaamse overheid en de lokale besturen.

Ingevolge de mogelijkheid van de ge-meenten tot het aanwerven van deeltijdse gemeente- of OCMW-ontvangers, doen minder besturen een beroep op geweste-lijke ontvangers.

Hierdoor komen er in sommige provincies mogelijks overtallen, waardoor de vraag naar mobiliteit zich dringend stelt. De overheid is voorstander van een vrijwillige mobiliteit, zowel naar de Vlaamse adminis-tratie als naar de lokale besturen.

Voor wat de mobiliteit naar de Vlaamse overheid betreft is deze aangelegenheid reeds aan bod gekomen bij de eerste be-spreking van het sectoraal akkoord. Voor wat onze vakorganisatie betreft dient een mogelijke mobiliteit naar de Vlaamse overheid van de gewestelijke ontvangers niet noodzakelijk voorzien te worden in het kader van een CAO. Hiervoor volstaat een wijziging van zowel het Vlaams perso-neelsstatuut als het statuut van de gewes-telijke ontvangers.

hoedAnigheid gewestelijk ontvAnger

Niettegenstaande het statuut uitgaat van een statutaire tewerkstelling, zijn er de laatste jaren uitsluitend contractuele ge-

westelijke ontvangers in dienst genomen.

Volgens de laatste cijfergegevens van no-vember 2009, waren er op dat ogenblik 59 gewestelijke ontvangers in dienst, waar-van 41 statutair en 18 contractueel.

Wij waren verheugd vast te stellen dat de huidige Vlaamse minister bevoegd voor Binnenlands bestuur en Bestuurszaken op-nieuw pleit voor de statutaire aanwerving van gewestelijke ontvangers.

De gewestelijk ontvanger zou dus worden aangeworven voor een specifieke functie, maar kan niet ontslagen worden wanneer een betrekking van gewestelijk ontvanger wordt afgeschaft. De overheid moet in dit geval een gepaste betrekking aanbieden via de mogelijkheden van mobiliteit.

In de beleidsnota Binnenlands bestuur is ook voorzien dat men wenst te starten met een externe audit van de lokale besturen. Omwille van hun kennis inzake begroting en boekhouding van lokale besturen is het misschien aangewezen dat geweste-lijke ontvangers worden opgenomen in de dienst die zal belast worden met deze externe audit.

Vooraleer over te gaan tot concrete maat-regelen voor statutaire aanwerving van gewestelijke ontvangers, zal er per provin-cie een bevraging worden gedaan van de betrokken lokale besturen die momenteel een beroep doen op gewestelijke ontvan-gers, naar hun toekomstige behoeften, rekening houdende met de omzetting van contractuele naar statutaire betrekkingen.

toelAtingsvoorwAArden: diplomA versus evc

In principe is voor de toegang tot het ambt van gewestelijk ontvanger een diploma vereist voor niveau A bij de diensten van de Vlaamse overheid.

Deze diplomavoorwaarde geldt evenwel niet voor personen die reeds geslaagd zijn in een wervingsexamen voor de betrek-

king van statutair gewestelijk ontvanger of voor de personen die reeds geslaagd zijn in een wervingsexamen van contractueel gewestelijk ontvanger en die gedurende minimum 1 jaar in dienst zijn geweest of die in dienst waren op de datum van goed-keuring van het besluit van de Vlaamse re-gering van 11 juni 2004 m.b.t. het statuut van de gewestelijke ontvangers.

In de beleidsnota Bestuurszaken wordt in punt 3.3 aangegeven dat het de bedoeling is om op termijn van uitsluitend diploma-gericht werven, te evolueren naar werving mede op basis van functie inhoud, com-petentie en potentieel. M.a.w. werven op basis van elders verworven competenties is een eerste stap naar meer competentie-gerichte selectieprocedures.

Intussen is er een wijziging goedgekeurd die voor alle overheden in de mogelijkheid zal voorzien af te wijken van de diploma-voorwaarde i.g.v. schaarste op de arbeids-markt om aldus ook te kunnen aanwerven op basis van competenties die buiten di-ploma zijn verworven.

Momenteel wordt een wijziging van het Vlaams personeelsstatuut op dit vlak voor-bereid en wordt onderzocht in welke mate ook voor de gewestelijk ontvanger kan worden gewerkt met elders verworven competenties.

Wij houden jullie op de hoogte van zodra hierover onderhandelingen starten.

LOKALE & REGIONALE BESTUREN ACV Openbare Diensten


Het grote debat: diagnose van onze zorg op 25 februari organiseerDe acv aalst-ouDenaarDe een Debat over De zorgsector. De onDerHanDelingen over nieuwe zorgakkoorDen en De steeDs verDergaanDe commercialisering in De zorgsector maken Het Debat voor ons branDenD actueel. Door: Joris Lermytte

de kostprijs

Ondanks ons grote aanbod aan zorg, is die zorg niet duurder dan elders in West-Euro-pa, zo stelt Jos Kesenne van de studiedienst van de CM. Ook besteden we 10% van ons BBP aan zorg. Ook dat is normaal in West-Europa. Dat neemt niet weg dat er nog heel wat besparingen mogelijk zijn, die ons zorgstelsel efficinter kunnen maken en beter bestand tegen de vergrijzing. Jos Ke-senne wijst er op dat de kostprijzen enkel in bedwang kunnen worden gehouden door de responsabilisering van voorschrijvers in het bijzonder voor wat klinische biologie betreft. Het algemeen voorschrijfgedrag moet terughoudender worden en de ex-cessen moeten worden weggewerkt.Samenwerking tussen ziekenhuizen moet verder gestimuleerd worden volgens Hugo Casteleyn gedelegeerd bestuurder AZ Sint Blasius Dendermonde. Niet ieder zieken-huis moet iedere behandeling kunnen aan-bieden. Vandaag wordt samenwerken nog al te vaak bestraft omdat de meeste finan-ciering gaat naar die ziekenhuizen met een eigen ruim aanbod. Hetzelfde geldt voor de uitbouw van dagziekenhuizen. Ook daar kunnen efficintiewinsten geboekt wor-den.Erik Schokkaert, Professor economie aan de KUL en UCL, pikt hier op in en pleit voor minder betaling per prestatie en een afschaffing van ereloonsupplementen gekoppeld aan de herfinanciering van zie-kenhuizen. Hugo Casteleyn wijst er in deze context op dat de financiering van zieken-huizen inderdaad in belangrijke mate ge-baseerd is op de prestaties van artsen. Zo dienen klinisch biologen 75 80% van hun inkomsten door te storten aan het zieken-huis. Herfinanciering van ziekenhuizen is dus mede een schakel in het efficinter ma-ken van ons systeem.Dirk Van Duppen van Geneeskunde voor het volk voegt daar de mogelijkheid aan toe om de kostprijs van geneesmiddelen en medisch materiaal te laten dalen door openbare aanbestedingen via het zoge-naamde kiwi-model.De ondermaatse financiering van de socia-le zekerheid moet ook aangepakt worden, vindt Jos Kesenne. Door een aanhoudende groei van de zorguitgaven van 1,5% per jaar boven de economische groei komen steeds minder middelen voor de zorg uit sociale bijdragen en steeds meer uit alternatieve fi-

nanciering. Remgelden worden daarenbo-ven steeds belangrijker: reeds 25% van de zorgfactuur moeten mensen uit hun eigen zak betalen of zich er voor laten verzekeren.

de kwAliteit

We hebben meer van alles: meer artsen, meer apotheken, meer labos: zo schetste Jos Kessenne ons ruime zorgaanbod. Ge-lukkig hebben we geen of weinig wacht-lijsten. Algemeen wordt onze zorg geper-cipieerd als van goede kwaliteit, tegen een aanvaardbare prijs.Erik Schokkaert is het daar niet mee eens en typeert ons systeem als van matige kwaliteit met een grote nadruk op vrijheid van zowel patinten als zorgverstrekkers. Met name op het niveau van het voor-schrijfgedrag is dit niet langer houdbaar. Hugo Casteleyn sluit hierbij aan en wijst er op dat moet ingezet worden op een betere monitoring van kwaliteit. Vandaag is ons systeem niet transparant.Zorg blijft mensenwerk, zo benadrukt Dirk Van Duppen. Kwalitatieve zorg zal altijd samengaan met de inzet van voldoende kwalitatief personeel. Hij wijst op het te-kort aan huisartsen, verpleegkundigen en verzorgend personeel dat vandaag kwali-teit in de weg staat.Hugo Casteleyn treedt dat standpunt bij: de werklast waar zorgverleners mee te maken krijgen mag zeker niet onderschat worden. In Belgi heeft men in de zieken-huizen n zorgverlener per drie patin-ten, waar dat in Nederland n op twee is. Hier ligt dan ook d oorzaak van de tekor-ten. Het zorgberoep aantrekkelijker maken is de enige remedie tegen de tekorten.

commerciAlisering

Met name in de rusthuissector is commer-cialisering ver gevorderd vindt Marc Sel-leslach van LBC. Internationale groepen

hebben reeds een belangrijk deel van die markt in handen. Ook in de kinderopvang stelt zich een probleem: door het onder-aanbod worden mensen gedwongen in het commercieel circuit. Van de vrije keuze van een zorgverstrekker is er dan ook geen sprake meer.Volgens Eric Schokkaert staat de commer-cile sector sterk waar de overheid te kort schiet: in de ouderenzorg en kinderopvang waar er schaarste is.Bij commercialisering bestaat een gevaar op risicoselectie stelt Hugo Casteleyn: de commercile zorgverstrekkers richten zich op die patinten die het meest opleveren. Andere groepen dreigen uit de boot te vallen. Dat fenomeen is nu zichtbaar in de ouderenzorg. Echter, het zou wel eens kunnen dat onder druk van de vergrijzing de interessante populatie niet meer zal toegelaten worden in de residentile zorg en enkel zwaar zorgbehoevenden zullen overblijven.Dirk Van Duppen geeft aan dat zorg ge-woon niet kan georganiseerd worden via de markt. De vraag naar zorg is daarom t bijzonder: 10% van de mensen is verant-woordelijk voor 90% van de consumptie van zorg, daarenboven zijn de risicos so-ciaal ongelijk verdeeld. Bovendien heeft commercialisering helemaal geen gunsti-ge invloed op de prijs van zorg: commer-cialisering zorgt net voor prijsstijgingen en een aanval op het budget van de sociale zekerheid. Denken we maar aan de sector van de medische beeldvorming die n van de meest geprivatiseerde onderdelen van ons zorgstelsel is.Marc Selleslach stelt ook vast dat regule-ring niet blijkt te werken. In de praktijk gaat commercialisering samen met deregule-ring, mede onder druk van Europa. Onder-meer het personeel is hiervan het slachtof-fer. Commercialisering gaat bijna steeds gepaard met verregaande besparingen op personeel: dat is zo in labos en rusthuizen.

ACV Openbare Diensten LOKALE & REGIONALE BESTUREN


Uit diverse gespreken met onze militanten, kwam spontaan naar boven dat we samen heel dringend werk moeten maken van uit-bouw van de basiswerking, dit gekoppeld aan de verjonging en vernieuwing!

Gedurende dit werkjaar gaan we ervoor om in die richting reeds stappen te zetten, uiteraard is dit de opdracht tijdens de komende congresperiode, maar we moeten nu reeds wat gas bijgeven.

Naast de kennismaking met onze militanten, hebben we ervoor gekozen om kennis te maken met het personeel uit de diverse Ste-den, Gemeenten, OCMWs, Provinciebestuur Oost-Vlaanderen en

Gewest Gent-Eeklo nodigt uit De opbouw van De structuur lokale en regionale besturen binnen Het gewest gent-eeklo is volop aan De gang Dit samen met De kennismaking met onze militanten. ook zijn reeDs Diverse militanten kernen samengekomen en werDen construc-tieve afspraken gemaakt.Door: Peter Wieme, Paul Galle en Erwin Lootens

progrAmmA:

We starten telkens stipt om 19.30 u. met volgend programma: Voorstelling nieuwe gewestelijk secretaris Peter Wieme Toelichting actuele dossiers: Als ACV-Openbare Diensten blijven we ijveren voor de sta-

tutaire tewerkstelling Tweede pensioenpijler contractuele personeelsleden Lopende onderhandelingen Rechtspositieregeling OCMWs Verhoogde fietsvergoeding 0,20/km vanaf 1 januari 2010 Specifiek voor de ZORGsector: Toelichting eisenbundel

ACV-Openbare Diensten Rondvraag Verdeling infomateriaal

Administratief en Technisch PersoneelSteden, Gemeenten, OCMWs en Provinciebestuur Oost-Vlaanderen

Personeel Openbare ZORGsector (AZ Jan Palfijn, OCMW Rust- en Verzorgingstehuizen, Zorgcentrum Lemberge)

Woensdag 24 maart 2010 Ontmoetingscentrum Merelbeke Flora om 19.30 u.Pastoor Clausplein 1 9820 MERELBEKE Flora

Dinsdag 23 maart 2010ACV-Dienstencentrum Lochristi om 19.30 u.Dorp-West 10 9080 LOCHRISTI

Donderdag 25 maart 2010 Bibliotheek (vergaderzaal in de bibliotheekkelder)om 19.30 u. Gentpoortstraat 1 9800 DEINZE

Maandag 29 maart 2010 ACV-Dienstencentrum Eeklo (Grote Zaal) om 19.30 u.Oostveldstraat 23 9900 EEKLO

Dinsdag 30 maart 2010 Parochiaal Centrum Evergem om 19.30 u.Bibliotheekstraat 1 9940 EVERGEM

Donderdag 1 april 2010ACV Zaal Verhaegen om 19.30 u.Poel 7 9000 GENT

Dinsdag 20 april 2010 ACV-Dienstencentrum LOCHRISTI om 19.30 u.Dorp-West 10 9080 LOCHRISTI

Maandag 19 april 2010 Zaal Ter Wilgen om 19.30 u.Poelstraat 70 9800 DEINZE

Maandag 26 april 2010 ACV-Dienstencentrum Eeklo (Grote Zaal) om 19.30 u.Oostveldstraat 23 9900 EEKLO

Donderdag 22 april 2010 Ontmoetingscentrum Munte om 19.30 u.Ruspoel 1 9820 MERELBEKE Munte

Donderdag 27 april 2010 ACV Gent Zaal Cafetaria om 19.30 u.Poel 7 9000 GENT

Donderdag 29 april 2010Parochiaal Centrum Evergem om 19.30 u.Bibliotheekstraat 1 9940 EVERGEM

de Openbare ZORGsector (AZ Jan Palfijn, Rust- & Verzorgingste-huizen, Provinciaal Zorgcentrum Lemberge). In een later stadium komen de intercommunales aan bod.

We organiseren hiervoor 12 kennismakingsavonden, dit op ver-schillende locaties gespreid binnen het Gewest Gent-Eeklo. Om-wille van de specifieke situatie van de personeelsleden van de Openbare ZORGsector hebben we de vergaderingen opgesplitst. We nodigen u graag uit naar n van onze bijeenkomsten, maak gerust uw keuze.

We zien er naar uit u te mogen begroeten en uiteraard is iedereen van harte welkom!

Wenst u online op de hoogte te blijven van de syndicale actu-aliteit (lopende onderhandelingen rechtspositieregeling OCMW, tweede pensioenpijler contractuelen, eisenbundel ZORGsec-tor,) stuur ons een mailtje op volgend e-mail adres: [email protected]

Einde 2009 werd Erwin Lootens aangesteld als vervanger van Paul Galle, Paul gaat op pensioen op 1 juni 2010. We bedanken Paul alvast van harte voor zijn jarenlange trouwe dienst als Vast Afge-vaardigde van de Stad Gent en we wensen Erwin heel veel succes in zijn nieuwe uitdaging!

LOKALE & REGIONALE BESTUREN ACV Openbare Diensten


na meer Dan een jaar overleg Heeft acv-openbare Diensten Het protocol van niet akkoorD getekenD voor De recHts-positieregeling voor De ouDe en De nieuwe personeelsleDen van Het zorgbeDrijf antwerpen.Door: Kirsten Casteleyn

ACV-Openbare Diensten keurt de rechtspositie Zorgbedrijf niet goed

Brandweer: weeskind van binnenlandse zaken? De branDweer staat DagDagelijks in voor branDbestrijDing, Het Helpen van Drenkelingen, Het bevrijDen van personen, vervoeren van zieken en gekwetsten, branDvoorkoming, vrijmaken van wegen, Helpen bij overstromingen en rampen, Het on-scHaDelijk maken van wespennesten en nog veel meer.Door: Ilse Heylen

Het personeel van de brandweer, zowel de beroeps als de vrijwilligers, zetten ie-dere dag hun beste beentje voor om deze dienstverlening te voorzien. Dit uit zich in een zeer positieve waardering van de be-volking. 97% van deze bevolking draagt de brandweermannen en vrouwen hoog in het vaandel.

loze beloften en punctuele problemen

Nochtans gaat het alles behalve goed met de brandweer. Sinds 2007 werd naar aan-leiding van de commissie Paulus -die in het leven werd geroepen na de ramp van Gellingen- een nieuwe wet gestemd die de brandweer moet hervormen om te komen tot de snelste adequate hulp. Voor het per-

hoe zijn we hiertoe gekomen?

In oktober 2008 begonnen de onderhan-delingen betreffende de overdracht van het OCMW personeel . In de loop van de-cember deelde het bestuur ons mee wat hun voorstel was en nog altijd is voor de nieuwe personeelsleden.

Kort door de bocht is dit het standpunt van het bestuur: In vergelijking met de privsector zijn de personeelsleden op de werkvloer goed betaald en de leiding-gevenden, management en directieleden zwaar onderbetaald.

Met de komst van het Zorgbedrijf moest dit rechtgetrokken worden. Om dit te fun-deren, baseren ze zich op een grootscha-lige benchmark.

Vanaf januari 2009 werden nieuwe perso-neelsleden aangeworven met minder gun-stige financile en sociale arbeidsvoorwaar-den. Tegelijk werden er tientallen managers aangeworven op hoge A-niveau s. Tien di-rectieleden werden aangeworven met een verloning, gaande van 125 000 euro tot 200 000 euro. Daarbovenop is er voor hen een bonussysteem voorzien van 20% tot 30%, alsook een groepsverzekering.

Dit alles wordt zonder schroom, buiten syndicaal overleg, toegekend aan het nieuwe topkader van het Zorgbedrijf. Ter-

wijl het bestuur tegelijk weigert te spreken over een 2de pensioenpijler of over de verhoging van de eindejaarstoelage zoals voorzien in het sectoraal akkoord voor de personeeleden op de werkvloer.

Wij hebben in december 2008 al duidelijk gemaakt dat wij met zulke voorstellen niet akkoord kunnen gaan en onderhandelin-gen vragen. Ze beloofden deze punten op het eerste HOC van het Zorgbedrijf in fe-bruari 09 te brengen. Dit punt werd steeds uitgesteld met het argument: We moeten eerst een rechtspositieregeling hebben. Wanneer we dit hebben kunnen we ten gronde onderhandelen.

Na de zomer 09 hadden we nog steeds op geen enkele vraag een antwoord gekre-gen. Alles werd vooruit geschoven terwijl ze nog steeds de rechtspositieregeling rustig aan het uitschrijven waren. Intussen werden nieuwe personeelsleden aange-worven met een financieel en sociaal min-der gunstig statuut.

In januari 2010, 1 jaar en 2 maanden na de aftrap - gevuld met werkgroepen, HOCs, informele gesprekken, briefwisseling, uit-gebreide leesgroep, waar we vanuit ACV-Openbare Diensten telkens opnieuw lieten horen niet akkoord te gaan met de voorgelegde arbeidsvoorwaarden - moes-ten we toch tot de conclusie komen dat deze er nog steeds even letterlijk als in de-

soneel zou dit betekenen dat er een duide-lijk en eenduidig statuut komt. Sinds 2007 werd het personeel hoopvol gestemd voor een degelijke rechtspositie. Na enkele ja-ren van stilstand kwam er begin vorig jaar een wettelijk kader waarin de zones wer-den vastgelegd en poogde de voormalige minister van Binnenlandse zaken aan de hand van Task Forces te inventariseren en

cember 2008 in geformuleerd werden.

Vanuit ACV-Openbare Diensten deden wij een realistisch tegenvoorstel, tevergeefs.

ACOD formuleerde enkele detail-opmer-kingen. Voor de rest was de feedback van ACOD positief en ze tekenden zonder bij-komende opmerkingen voor akkoord.

VSOA was vertegenwoordigd door 2 militan-ten. Hun oordeel werd achteraf bekend ge-maakt: ze tekenden voor akte met een hele reeks opmerking die in dezelfde lijn als de onze liggen. Een week later wijzigde VSOA het protocol in een protocol van akkoord?!

Wetende dat ACOD en VSOA in Brussel de voorbije jaren steeds voor niet akkoord te-kenden, is het een onverklaarbaar gegeven waarom ze hier zonder meer de bonus-sen, de 13de maand, de hoge lonen en de groepsverzekeringen laten passeren voor het topkader ten koste van de personeels-leden op de werkvloer.

Als ACV-Openbare Diensten weigeren wij mee te denken volgens de filosofie die het bestuur hanteert om het topkader rijkelijk te bedelen ten koste van het personeel. Wij tekenen geen voordelenpakket voor het topkader en een lege doos voor de perso-neelsleden op de werkvloer!

ACV Openbare Diensten LOKALE & REGIONALE BESTUREN


tot actieplannen te komen en werden zelfs de vakorganisaties enkele malen informeel gehoord, zonder evenwel echte structuur in dit overleg. De Task Forces kregen ruim een half jaar de tijd om te komen tot een actieplan. De vakbonden kondigden toen al nakende punctuele problemen aan om-wille van het uitblijven van de hervorming:

Het brandweerpersoneel werd uitgeslo-ten van de verhoging eindejaarstoelage door het feit dat zij niet meer worden be-schouwd als gemeentepersoneel.

De maatregelen verlof voorafgaand aan het pensioen namen stilaan een einde. Tot eind december konden lokale bestu-ren deze mogelijkheid verlengen voor een periode tot 2013 Er bestond alles behalve duidelijkheid omtrent de arbeidstijd voor de brandweer

Het statuut kon aanleiding zijn voor het maximaliseren van de gelijkwaardigheid tussen beroepsbrandweerpersoneel en de vrijwilligers

terug nAAr stArt: een nieuwe minister, een nieuwe weg

De grote vakantie bracht nieuw bloed op het beleid met weerom een nieuwe mi-nister. Er werd geherorinteerd door de nieuwe minister: De hervorming blijft uit en moet plaats maken voor een stap voor stap aanpak. De Minister van Binnen-landse Zaken is hierbij duidelijk haar zeven mijlslaarzen vergeten aan te trekken.

Een en ander zou element van debat wor-den met de sociale partners, maar de ra-diostilte is tot op heden oorverdovend.

Het werk van de Task Forces geeft klaar-blijkelijk niet de verhoopte resultaten en

wordt alleszins niet gecommuniceerd.

Punctuele problemen zijn nog steeds niet opgelost en worden nog nijpender:

Het principe van toekenning van de verho-ging eindejaarstoelage werd toegezegd, maar de praktijk leert dat op verschillende plaatsen men niet wil investeren in het brandweerpersoneel

Het verlof voorafgaand aan het pensioen is een nog nijpendere problematiek gewor-den

Arbeidstijd werd met een wet diverse be-palingen voor de vrijwilligers een vergif-tigd geschenk

en de grote verscheidenheid in de verschil-lende korpsen maakt het aankaarten van problemen en verzuchtingen aartsmoeilijk.

De besturen goochelen ondertussen vaak met de nakende hervorming om het toe-kennen van rechten en middelen te ont-wijken.

Een bittere pil om dragen voor mensen die dagdagelijks toegewijd hun job uitoefe-nen met het risico op eigen leven.

Dit is niet de manier waarop men omgaat met mensen die in de bres springen om de veiligheid van de bevolking mee te garan-deren.

over tot Actie

Veelvuldige vergaderingen op initiatief van ACV-Openbare Diensten met de drie vakbonden heeft geleid tot gelijkgestem-de violen en een actie werd uit de grond gestampt:

De brandweer staat steeds paraat, dag en nacht, 24 op 24. Het gemeenschappelijk vak-bondsfront vraagt de bevolking nu om hun steun, om de verschillende verantwoordelij-ken te sensibiliseren om werk te maken van een goede ondersteuning van de brandweer.

Wij vragen de bevolking via een kaartenac-tie om aan te tonen dat niet alleen 97% van de bevolking tevreden is van de brandweer, maar ook 100% van de bevolking achter het brandweerpersoneel staat.

Er werden al en er zullen in de komende we-ken dan ook postkaarten worden verdeeld in verschillende stations in verschillende provin-cies, met de vraag aan de burgers om dit in te vullen en zo hun steun te betuigen.

Het kaartje is gericht aan minister Turtel-boom en heeft een duidelijke boodschap: maak werk van de brandweer, zorg voor hen zodat de burger op beide oren kan slapen.

Tevens dringt het gemeenschappelijk vak-bondsfront aan bij minister Turtelboom voor een transparante en gestructureerde dialoog, oplossingen voor de prangende punctuele problemen en willen we de boodschap bren-gen dat een hervorming zonder een degelijke en aantrekkelijke rechtspositie niet kan.

Ten slotte wil het gemeenschappelijk vak-bondsfront ook wijzen op de verantwoor-delijkheid op het lokale niveau. Daarom werd ook een open brief gelanceerd ge-richt aan al de burgemeesters en bezoeken we symbolisch de verschillende provincie-gouverneurs in de komende weken met de boodschap dat ook zij verantwoordelijk-heid dragen in deze problematiek.

De actie startte op 23 februari jongstleden in het Brusselse Noordstation. We consta-teren alvast dat de mensen in de stations en op straat die worden aangesproken po-sitief reageren en graag bereid zijn om hun steun te betuigen. Ook de eerste provin-ciegouverneur die we mochten bezoeken (Gent) gaf blijk van sympathie en tekende alvast ook de postkaart. Ook tal van bur-gemeesters reageerden reeds op de open brief.

Ook het kabinet reageerde ondertussen en een eerste overleg werd vastgelegd op 16 maart aanstaande. Benieuwd hoe de wees-kinderen zullen worden omarmd .

FEDERALE OVERHEID ACV Openbare Diensten


Door: Luc Neirynck

Selectie penitentiair bewakingsassistent? Nog even geduld

Personeelsplan federaal wetenschapsbeleid: samenhang ontbreekt ACV-Openbare Diensten geeft een ongunstig adviesDoor: Marc Saenen

Het personeelsplan Federaal Weten-schapsbeleid is een optelling van de per-soneelsplannen in tien afzonderlijke we-tenschappelijke instellingen en Belspo, maar met te weinig gemeenschappelijke strategische keuzes. Het personeelsplan heeft bovendien slechts betrekking op de helft van het personeel, vermits de andere helft van het personeel onder de exclu-sieve bevoegdheid valt van elk van de 10 staatsdiensten met afzonderlijk beheer.

Er zitten goede voorstellen in elk van de deelplannen maar een globale visie ont-breekt.

In het plan ontbreekt bijvoorbeeld een strategische visie over de suppoosten in de musea. De grote meerderheid van de sup-poosten vervult een permanente functie maar is contractueel in niveau D. Ze heb-ben geen enkel loopbaanperspectief. In het plan wordt geen concreet doel voor-opgesteld, bijvoorbeeld statutariseren of een loopbaan uitbouwen als contractueel.

Te krappe budgettaire marges verhinde-ren een goede ontplooiing van de werkor-ganisatie. Blijkbaar ontbreken de financile marges om de organogrammen volledig in te vullen.

Vanuit deze context begrijpen wij de erg beperkte actieruimte voor de algemeen directeurs en beseffen daarbij maar al te goed dat deze directeurs in de voorliggen-de personeelsplannen onmogelijk meer perspectief voor hun medewerkers kun-nen bieden.

Om tot een kentering in deze situatie te komen zijn doelgerichte initiatieven erg urgent. ACV-Openbare Diensten rekent hierbij op de inzet van de Minister van We-tenschapsbeleid om samen met haar re-geringspartners snel te beslissen tot con-crete verbeteracties.

In de loop van de maand mei zal het exa-men uitgeschreven worden voor peniten-tiair bewakingsassistent.Je moet een diploma van hoger secundair onderwijs hebben. Heb je dat niet, dan kan je vanaf 19 maart tot en met 6 april inschrijven voor een instapkaartproef. (zie pagina 17)Slaag je hiervoor, dan kan je solliciteren voor de job van penitentiair bewakingsas-sistent (deelname aan het examen).Deze instapkaartproef zal ook aangekon-digd worden op de website van Selor.Wij raden aan om nu al op de website van Selor een onlinecv aan te maken.Dit kan vrij simpel: www.selor.be Mijn Selor en je kan je diploma (indien je hier-over beschikt) opladen. Dit laat je vlotter solliciteren op het moment dat de vacature openstaat.

Vanf mei krijgen wij ook zicht op de nieu-we selectieprocedures en zullen we niet nalaten om , zoals altijd, voorbereidings-curssen organiseren.

Bezoek naast de website van Selor ook regelmatig onze website www.acv-ge-vangenissen.be en schrijf je in voor onze nieuwsbrief. Op die manier blijf je op de hoogte.

ACV Openbare Diensten FEDERALE OVERHEID


Vorig jaar heeft ACV-Openbare Diensten als enige het akkoord met de overheid ge-tekend voor een verhoging van niveau van het penitentiair kader.

In dit akkoord is ook een nieuwe aanpak van aanwerven onderhandeld, waarbij de valorisatie van EVCs (elders verworven competenties) het meest in het oog sprin-gen. Hierbij wordt bij selectie de stap gezet van een kennisselectie naar een compe-tentieselectie.

Omdat er geen schoolse opleiding bestaat voor deze job, heeft Selor een selectie ont-

wikkeld die poogt de basiscompetenties voor penitentiair bewakingsassistent te testen bij de kandidaten. Nu de job zich in niveau C situeert moet elke kandidaat in principe een humanioradiploma op ta-fel kunnen leggen om zich in te schrijven. Daar het diploma geen garantie is op het bezit van de basiscompetenties voor de job hebben we de mogelijkheid gecreerd voor mensen zonder diploma om toch te kunnen deelnemen aan het examen.

Wie geen diploma bezit, kan deelnemen aan een computergestuurde proef waarin de basiscompetenties getest worden voor

Door: Filip Dudal en Peter Millecam

Elders Verworven Competenties: een primeur voor het openbaar ambt met de gevangenissen als pilootproject

het uitvoeren van een job in niveau C. Wie slaagt in deze proef krijgt de instapkaart waarmee hij zich kan inschrijven voor het wervingsexamen voor penitentiair bewa-kingsassistent. De instapkaart blijft vijf jaar geldig. Op deze wijze behouden we een maximale instapmogelijkheid voor ieder-een die genteresseerd is in de job, zonder diplomabeperkingen.

BIJZONDERE KORPSEN ACV Openbare Diensten


Politie Overgang naar CaLog-kaderDoor: Jan Adam

het zAl je mAAr overkomen

Je wordt door de arbeidsgeneesheer onge-schikt verklaard voor elke werkpost van het operationeel kader. Op termijn (kort of lang, afhankelijk van je ziektecontingent) zit er niets anders op dan pensionering wegens medische ongeschiktheid. Dit impliceert niet dat je ongeschikt bent voor de arbeids-markt, doch bij de gentegreerde politie aan de bak blijven is veelal geen optie.

Een nieuw KB creert de mogelijkheid volgens bepaalde modaliteiten om over te gaan van het operationeel kader naar het administratief en logistiek kader (KB 12/01/2010 BS 05-02-2010).

kAn iedereen zomAAr overstAppen?

Neen absoluut niet. Je dient eerst te ver-schijnen voor de commissie voor geschikt-heid CGPP die je moet ongeschikt ver-klaren voor het operationeel kader, doch geschikt voor het administratief en logis-tiek kader CaLog.

De grote vrees (en volgens mij terecht) bestond erin dat als iedereen zomaar kon overgaan, de mobiliteit voor het CaLog ernstig beknot zou worden.

hoe gebeurt de overplAAtsing?

Je wordt benoemd op een statutaire be-trekking van het administratief en logistiek kader, welke je verkrijgt via mobiliteit of na herplaatsing (met je toestemming geen herplaatsing voor niveau A Klasse 2 tot en met 5). Uiteraard moet je profiel overeen-stemmen met het profiel van de betrekking.

voor welk niveAu vAn het cAlog kom je in AAnmerking?

Agenten van politie komen in aanmerking voor betrekkingen van het niveau D, leden van het basiskader voor niveau C, het mid-denkader voor niveau B en het officierenka-der komt in aanmerking voor het niveau A.

Je kan desgewenst worden aangewezen voor een lager niveau.

welke zijn de gevolgen?

Als je overgaat ben je integraal onderwor-pen aan de bepalingen van het statuut van het administratief en logistiek kader. Je verwerft de graad van het CaLog en des-gewenst (Niveau A) de klasse.

Voor het niveau B, C, of D wordt je inge-

schaald volgens bepaalde regels in de minimumloonschalengroep. Het niveau A verkrijgt de loonschaal verbonden aan de klasse overeenkomstig bepaalde regels.

Je kan je tevens inschrijven voor een ge-certificeerde opleiding en hierbij de res-pectievelijke loonschaal van de maximum-loonschalengroep bekomen alsmede de competentietoelage. Inzake talenkennis is een equivalentie uitgewerkt.

De wedde die je voorheen kreeg, blijf je behouden als bevroren beschermings-wedde zolang je nieuwe wedde van het CaLog niet gelijk of hoger is (niet van toe-passing indien een lager niveau).

en mijn pensioen?

Zoals reeds gesteld ben je onderworpen aan de regels voor het CaLog. Dit impli-ceert ook de pensioenleeftijd van 65 jaar (met vervroegde uitstap vanaf 60). De voorheen gepresteerde diensten in het operationeel kader worden berekend aan een tantime van 1/50ste. De prestaties in het administratief en logistiek kader aan 1/60ste.

Het schietincident op n van de Brusselse collegas was de start van vakbondsacties en leidde uiteindelijk tot het indienen van een stakingsaanzegging in gemeenschap-pelijk vakbondsfront. De veiligheid van het personeel belangt ons immers allemaal aan en het toenemend geweld moet een halt toegeroepen worden.

wAt is er tot op heden bereikt:

Voor de problematiek in Brussel zijn werkgroepen opgestart (rapportering 5 maart aan de voogdijministers en de representatieve vakbonden)

Binnen ACV wordt binnen het Brussels Gewest een platform ontwikkeld van diverse actoren waarbij de militanten politie worden betrokken

Een wet tot wijziging van de rechtshulp is goedgekeurd op de Ministerraad en gaat naar het Parlement

De rekrutering voor Brussel zal worden gecibleerd

Er is een akkoord binnen de Regering en er zijn afspraken met Defensie omtrent:- Een aanvulling/opvulling van het

veiligheidskorps met 25 personen in 2010

- De bewaking van de Wetstraat 16 en Lambermont zal gebeuren door defensie (andere pistes inzake be-wakingsopdrachten worden onder-zocht)

- Er wordt voorzien in een nieuwe overgang van militairen naar Politie (Operationeel Kader) moeten uiter-aard voldoen aan vereisten

Hierdoor wordt extra capaciteit voor de politie vrijgemaakt.

De aspiranten krijgen een kogelvrije vest ter beschikking bij het einde van de opleiding komt in de basisuitrus-ting (sic)

Vanuit de Regering komt een wetsont-werp die bezit van oorlogswapens/zware wapens zwaarder bestraft

Het wetsontwerp Claes welke geweld

tegen politieambtenaren zwaarder be-straft, is goedgekeurd.

Welke blijven de breekpunten voor de re-presentatieve vakbonden: De beperking van de mobiliteit (binnen

de Federale Politie wordt geen enkele plaats vacant verklaard).

Zolang voor 2009 en 2010 geen zeshon-derd personeelsleden zijn afgevloeid wordt niemand aangeworven.

Geen uitbreiding van de referentieperi-ode naar 4 maanden.

Bespreking van het eisencahier

Dit impliceert: Een verhoging van de werkdruk tot on-

aanvaardbare normen Het niet benoemen van CaLog-perso-

neel Beperking van de rechten van het per-

soneel

wordt vervolgd

Crisis en Politie

ACV Openbare Diensten BIJZONDERE KORPSEN


ACV Openbare Diensten groep militairen uitgenodigd op hoorzitting in De Kamer op 3 maart 2010 De commissie voor De lanDsverDeDiging Heeft op Haar vergaDering van DinsDag 23 februari 2010 beslist tot Het HouDen van een Hoorzitting met De vertegenwoorDigers van De vakbonDen bij Het ministerie van lanDsverDeDiging, Die meer in Het bijzonDer betrekking zal Hebben op De uitvoering van Het transformatieplan van De minister van lanDsverDeDiging en De bijHorenDe maatregelen.Door: Walter Van den Broeck

Voor deze hoorzitting die plaatsvond op 3 maart 2010 ontvingen we een bondig overzicht van de vragen geformuleerd door de commissie.

Visie van elke vakbond op het hervor-mingsplan / vervroegde sluiting ?

Welke zijn de concrete kritieken ? In welke mate is er sociaal overleg ge-

weest ? Stand van zaken sociaal begeleidings-

plan ? Hoe menen de vakorganisaties dat de

herstructurering aangepakt zou moe-ten worden ?

Hoe ziet men de huidige situatie van Defensie ?

Hoe ziet men de toekomst van Defen-sie indien men nu geen beslissingen neemt?

Vrijwillige opschorting prestaties (VOP) voor burgerarbeidskrachten bij Defen-sie?

Buitenlandse operaties ?Om te starten kreeg elke vakorganisatie vijftien minuten de tijd om hun standpunt naar voor te brengen.

consultAtie vAn vAkbonden komt lAAt

Als eerste punt hebben we de leden van de Kamercommissie erop gewezen dat de reactie en de consultatie van de vakorga-nisaties in onze ogen nogal laat komt. Het plan werd voorgesteld aan de syndicale or-ganisaties op 12 oktober 2009. Op 19 okto-ber 2009 stuurde ACV-Openbare Diensten reeds een nota aan de leden van de com-missie om hen te sensibiliseren voor het sociale aspect van de transformatie. Ver-volgens op 27 oktober maakten we onze voorstellen van sociale begeleidingsmaat-regelen over aan de minister van Landsver-dediging, Pieter De Crem. De week daarop, op 30 oktober 2009 verlieten we de verga-dering en dit leidde tot onze betoging te Brussel op 15 november 2009. Tussenin, op 4 november 2009, probeerden we nog-maals de politieke partijen te sensibiliseren om een sterk begeleidingsplan uit te wer-

ken. Verder hebben er allerlei plaatselijke acties plaatsgevonden.

En n dag na de officile start van het overleg worden we uitgenodigd in de Ka-mercommissie. Wat is het doel van deze hoorzitting?

Vervolgens hebben we onze beperkingen besproken die ons syndicaal statuut ons oplegt. Het overleg en de onderhandelin-gen handelen enkel over zuivere perso-neelsmateries. Inspraak in de organisatie van het departement of over het operatio-nele is uitgesloten. Daardoor is het onmo-gelijk op verschillende vragen van de com-missie te antwoorden.

De budgettaire situatie van het departe-ment is te wijten aan de jarenlange bevrie-zing en extra besparingen die toegepast werden op het budget van Defensie. Dit jaar dient het departement 97 miljoen euro te besparen. Een regeling waar de meer-derheidspartijen mee akkoord waren. Ook dit heeft een directe invloed op het perso-neel dat ooit het belangrijkste kapitaal was van Defensie.

Uiteindelijk hebben we aan de commissie-leden nogmaals benadrukt dat voor ACV- Openbare Diensten de tijdelijke maatre-gelen dienen om de eerste noden op te vangen maar dat permanente maatrege-len noodzakelijk zijn. Zodoende overlie-pen we onze nota van 27 oktober 2010 met onze voorstellen die we gericht hadden aan minister Pieter De Crem. Deze voor-stellen gingen over mobiliteit, huisvesting, overgang naar een ander departement, ar-beidstijden en welzijn op het werk.

Na onze uiteenzetting kregen de volksver-tegenwoordigers de kans vragen te stellen.

Wij hopen dat onze inzet uiteindelijk iets zal opleveren en dat men nu ook eens zal werk maken van permanente maatregelen voor het personeel van defensie.

20

VERVOER ACV Openbare Diensten


Luchtvaart: De lucht klaart op, maar uitdagingen blijven steeDs meer positieve signalen bereiken ons vanuit De lucHtvaartwerelD. wat volumes betreft, zijn er immers Hoopvolle cijfers vrijgegeven. Het aantal passagiers op brussels airport DaalDe vorig jaar weliswaar tot 16,99 miljoen (-8,2%), maar in December was Deze Daling al veel beperkter (-1,1%). zonDer De Hevige sneeuwval HaD er zelfs een stijging ingezeten. we kunnen Dus voorzicHtig gewag maken van minDer slecHte- eerDer Dan van goeDe- resultaten in De voorbije perioDe. De belgi-scHe lucHtvaartsector Denkt De komenDe tijD Dan ook opnieuw groei te noteren. Door: Thomas Vael

structurele verAnderingen onvermijdelijk

Toch komt onze sector van zeer diep, om het met een understatement te zeg-gen. Toch is duidelijk dat de dalingen van passagiersaantallen niet voor elke lucht-vaartmaatschappij dezelfde impact ver-oorzaakten. EAT ging mee ten onder in de DHL saga en de enorme malaise in het cargo-luchtvervoer. Onze vakantievliegers Jetairfly en Thomas Cook Airlines verloren maar liefst 6 procent van hun passagiers in Zaventem. Jetairfly kende langs de an-dere kant tegelijkertijd een uitbreiding van haar vluchtaanbod in Charleroi. Mis-schien verrassend, maar ook het low cost segment noteerde in 2009 een daling in Belgi, te wijten aan het faillissement van onder andere Sky Europe. Toch blijft de luchtvaartsector wereldwijd in de greep van de lage kosten-filosofie. Structurele veranderingen lijken dus onvermijdelijk bij maatschappijen die willen overleven in deze concurrentiestrijd, wat steeds vaker tot cynische opmerkingen leidt in de trant van iedereen wordt een beetje Ryanair. Zeker voor het personeel is dit een beang-stigend vooruitzicht. We blijven dan ook ijveren voor gepaste alternatieven om dit cynisme tegen te gaan. Dit ook op interna-tionaal vlak, waar we als ITF lid -in samen-werking met de internationale arbeidsor-ganisatie en IATA- de sociale dimensies van het luchtvaartcrisis management evenals

de nood aan duurzame bedrijfsmodellen blijven benadrukken.

hoopvol

Zo is steeds slanker opereren absoluut niet de enige mogelijkheid om operationeel rendabel te blijven en toch rekening te houden met het menselijk kapitaal. Bij het overwinnen van deze structurele lucht-vaartcrisis wordt in die zin veel verwacht van de bundeling van netwerk carriers in allianties. De toetreding van Brussels Airlines tot de Star Alliance is hiervan een voorbeeld. Brussels Airport wordt ook een

volwaardige hub in dit netwerk, met on-der andere vier bestemmingen in Afrika die niet door een ander Star Alliance-lid aangedaan worden. Deze ontwikkelingen stemden ons hoopvol voor zowel onze grootste luchtvaartmaatschappij als voor de algemene luchtvaarttrafiek. Terecht, zo bleek in februari: bij Brussels Airlines komen er dit jaar 110 jobs bij door de uit-breiding van het Afrika aanbod. Indirect moet dat nog eens 110 jobs opleveren, bijvoorbeeld bij het grondpersoneel in de luchthavens. Laten we er dus vertrouwen in hebben dat dit een voorbode is van de hele luchtvaartsector die opnieuw de vlucht vooruit kiest.

vrijverkeerkAArt openbAAr vervoer

De nieuwe vrijverkeerkaarten geldig voor De Lijn, de MIVB en de SRWT-Tec kunnen nog niet worden verdeeld. De huidige vrijverkeerkaarten (geldig tot eind 2009) blijven (voorlopig?) geldig tot eind juni 2010.

vAkbondspremie Autobus - AutocAr

De legitimatiekaarten worden vanaf begin maart afgeleverd door het sociaal fonds autobus-autocar en kunnen worden ingeleverd bij het ACV. De vakbondspre-mie bedraagt 116 euro voor een voltijdse werknemer en 58 euro voor een deeltijdse werknemer die in orde is met zijn vak-bondsbijdrage voor het jaar 2009.

vAkbondspremie luchtvAArtmAAtschAppijen

De legitimatiekaarten worden vanaf begin maart door het bijzonder sociaal fonds luchtvaartmaatschappijen ver-stuurd aan de werknemers van de sec-tor. U bezorgt deze kaart aan het ACV. De vakbondspremie bedraagt 120 euro. Werknemers die in 2009 hun volledige bijdrage hebben betaald hebben recht op deze premie.

KORTE BERICHTEN

ACV Openbare Diensten VERVOER


Besparingsplan De Lijn: De onderhandelingen op entiteitsniveau kunnen van start gaan!

vrijDag 26 februari kwam Het paritair comit bijeen. er werD een akkoorD bereikt over De garanties voor Het personeel en over De wijze waarop De onDerHanDelingen in De entiteiten zullen verlopen. Door: Jan Coolbrandt

de cijfertjes

Voor de duidelijkheid toch nog eens her-halen dat werd afgesproken om in de eer-ste fase te starten met de optimalisatieoe-fening (Minbus en Crewopt).

Deze oefening zou in de praktijk nog on-geveer 10 miljoen euro (De Lijn en de pach-ters samen) moeten opleveren in 2010 (en 21 miljoen euro op jaarbasis).

Voor de verschillende entiteiten gaat het over volgende bedragen: 620.000 euro voor Antwerpen, 1,9 miljoen euro voor Limburg, 2,4 miljoen euro voor Oost-Vlaan-deren, 2,2 miljoen euro voor Vlaams-Bra-bant en 2,4 miljoen euro voor West-Vlaan-deren. De stadsexploitaties Antwerpen en Gent zijn hier niet inbegrepen.

de timing

Met uitzondering van de entiteit Limburg, die klaar zou moeten zijn tegen uiterlijk 1 mei, moeten de andere entiteiten deze oe-fening hebben afgerond tegen uiterlijk 30 juni.

Dit betekent dat de onderhandelingen in de entiteiten onmiddellijk van start kunnen gaan over de aanpassing van de dienstre-gelingen, de buslopen, de diensten en de planning van de chauffeurs.

Een heel intensief sociaal overleg dat zo-wel op entiteits-, als stelplaatsniveau moet plaatsvinden en dat in principe zou moe-ten kunnen uitmonden in akkoorden over de nieuwe werkroosters van onze chauf-feurs. Een moeilijke oefening!

De Minister en De Lijn beloofde om na deze oefening een stand van zaken op te maken. Ook het paritair comit en de vakbonden zal de situatie op dat moment opnieuw be-kijken en zal moeten beoordelen of (nog) meer inspanningen tweede fase met vermindering van het aanbod nodig en vooral sociaal aanvaardbaar zijn.

het Akkoord

Zoals reeds vastgelegd in onze CAO 2009-2010 heeft De Lijn beloofd om NIET over te gaan tot naakte ontslagen. Met andere woorden: de werkzekerheid voor onze werknemers is gegarandeerd! Ook be-loofde De Lijn de afgesloten CAOs en het personeelsreglement te respecteren. Ook deze garanties hadden we reeds (CAO 2009-2010). De Lijn voegde er nu nog aan toe dat de lokale afspraken zullen worden gerespecteerd!

De Lijn heeft wel aan Minister Milquet (FOD Werk) gevraagd om de vervangings-plicht t.g.v. de brugpensioenaanvragen op te schorten. Wij wachten nog op een antwoord van de Minster. De Lijn beloofde wel om de aanvragen hoe dan ook toe te staan vanaf 1 april 2010. Indien de Minister vroeger reageert, wordt de datum natuur-lijk vervroegd.

Met betrekking tot het inkomensverlies tengevolge van het niet meer uitvoeren van sommige prestaties (het gaat hier vooral om zondagsprestaties) beloofde De Lijn het gemiddeld inkomen van de chauf-feurs in dienst uiterlijk op 1 augustus 2009 (moment dat beslist werd om de bespa-ringen te realiseren) te garanderen door het laten leveren van prestaties. Het te ga-randeren inkomen zal worden gebaseerd enerzijds op de conventionele arbeidsduur en anderzijds op de voorziene prestaties in de rol van het kalenderjaar 2009, en op ba-sis van het gemiddeld aantal uitgevoerde prestaties op zondag in het jaar 2009 voor de reserven.

Het overblijvend zondagwerk zal opnieuw verdeeld worden onder de rechthebben-den.

conclusie

Alhoewel vandaag een belangrijke stap is gezet, beseffen wij heel goed dat het moeilijke werk pas nu begint. Wij zullen de betrokkenheid van onze chauffeurs in

deze onderhandelingen met hand en tand verdedigen. Het gaat hier tenslotte over hun werkomstandigheden die drastisch dreigen te veranderen. Wij zullen er ook op toe zien dat de afspraken inzake de inko-mensgarantie worden gerespecteerd.

Het ACV zal constructief meewerken maar zal ook niet aarzelen aan de alarmbel te trekken indien van de chauffeurs het on-mogelijke wordt gevraagd!

Met betrekking tot de selectieve aanwer-vingstop wordt door de Lijn nogmaals beklemtoond dat de veiligheidsfuncties moeten worden ingevuld. Met andere woorden, de lopende procedures

De Nieuwe Tijd - maart 2010

Documents

Transcript of De Nieuwe Tijd - maart 2010