De lokaal verbonden fusie

30
Fusies en lokale verankering Seminar voor de kleinere corporatie Waardenburg 27 januari 2011 Jan van Vucht

description

 

Transcript of De lokaal verbonden fusie

Page 1: De lokaal verbonden fusie

Fusies en lokale verankering

Seminar voor de kleinere corporatie

Waardenburg 27 januari 2011

Jan van Vucht

Page 2: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

2

Programma is flexibel

Verwachtingen peilen

Waarschuwen

Proces naar fusie

Proces na fusie

Page 3: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

3

Fusie als koningsdrama

Fusie is onomkeerbaar !!

Fusie is onomkoombaar !!

Naast ratio ook veel emotie

Page 4: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

4

Dit kan er spelen

Titanenstrijd tussen de leiders

Opvolgingskwesties

Intriges van de hofhouding

Heksen in de buitenwereld

Afgewezen minnaars

Page 5: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

5

Praktische vertaling

Verschillen in grootte, schatkist, branie

Samenstelling bestuur, RvC, managementteam?

Hoofdkantoor, fusiedrager ?

Komen de belanghouders in de verschillende

dorpen, gemeenten voldoende tot hun recht?

Hoe reageren buurcorporaties?

Hoe gaan de geldstromen lopen?

Page 6: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

6

Mislukte fusieprocessen

Fusies mislukken op de ratio, maar ook op de emotie

Ratio:

Problemen te groot / Meerwaarde niet aantoonbaar

Emotie:

Te weinig vertrouwen

Interne verschillen van inzicht

Machtstrijd; dominantie

Gemeente is tegen

Impliciete veronderstellingen

Page 7: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

7

Het is moeilijker geworden

Politiek en publieke opinie zijn kritischer; heeft

ook weerslag op de omgeving

De “tweede kring” is onafhankelijker geworden

Corporaties hebben een ontwikkeling

doorgemaakt, waardoor meerwaarde lastiger

aan te tonen is

Financieel wordt het steeds lastiger om de zaak

rond te breien.

Page 8: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

8

HET PROCES NAAR FUSIE

Page 9: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

9

Beeld: het wordt steeds lastiger

Belanghouders worden steeds kritischer,

terwijl de noodzaak toeneemt

Gemeente

Huurders

Medewerkers

Buurcorporaties

Pers

Page 10: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

10

Proces naar fusie: eerste aanleiding

Noodzaak of ambitie?

Veranderende

omstandigheden

Toevallige omstandigheden

TIPS:

Duidelijk lijn

Zorgvuldig en afgewogen

proces

Rationaliseer de meerwaarde

Betrek de belanghouders

vanaf het begin

Samen effectiever dan apart

Page 11: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

11

Het proces van lokaal draagvlakFormele rol

RvC moeten goedkeuren

OR heeft adviesrecht op

diverse onderdelen

Gemeenten en

huurdersorganisaties

dienen een zienswijze in

Overige belanghouders

hebben geen formele rol

Informele informatie

Actief in beginfase en tussentijds

Regelmatig bijpraten; deeladviezen

Eerder actief meenemen in het proces

Tussentijds informeren

betrekken bij beleidsontwikkeling.

Page 12: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

12

Lokale toezichthouders

Vooraf de lijn mee vaststellen en bewaken

Regelmatig in eigen kring bespreken

Formeel in eigen kring besluiten

Regelmatig gezamenlijk overleggen met de

RvC’s

Actief betrekken bij governance

Begeleidingsgroep

Page 13: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

13

Lokale ondernemingsraden

Samen beter dan apart Het proces laat ze al naar elkaar toe groeien

Formeel advies over o.a. fusie, organisatie,

formatie, bezetting bestuur en RvC

Ben open over de beweging en de informatie

Beter teveel informatie dan te weinig

Organiseer ook gesprekken zonder formele

agenda

Page 14: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

14

Lokale huurders en gemeenten Neem ze serieus in hun adviesrol

Betrek ze breder en eerder dan de zienswijze

In het begin veel investeren in lokaal draagvlak

Later ook gaan investeren in verminderen van

onderling wantrouwen

Proces kan hefboom zijn naar betere

samenwerking tussen deze belanghouders

Page 15: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

15

Andere belanghouders

Periodiek informeren en mee laten praten in de

strategische visie

Lokale bijeenkomsten organiseren, waarin ze

ook elkaar ontmoeten en ze MEE gaan denken

met de beweging. Later ook over grenzen heen.

Lokale pers goed aansturen; tendentieuze

berichtgeving is funest. Initiatief houden en altijd

noodscenario’s in de kast.

Page 16: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

16

De minister

Neemt zienswijze serieus

Toets op de lokale verankering en lokale binding

Neem deze zaken dus ook expliciet op in de

stukken en in het ontwerp van de filosofie en

organisatie.

Doortrekken van betrokkenheid van lokale

belanghouders ná de fusie kan helpen in

draagvlak vóór de fusie.

Page 17: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

17

Fusie en de vereniging

Vereniging en stichting kunnen niet fuseren

Meestal wordt de vereniging omgezet

Leden moeten met 90 % meerderheid

instemmen

Draagvlak dus nog belangrijker dan elders!

Page 18: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

18

Het proces na fusie

Page 19: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

19

Het proces na de fusie: de loco piramide

Vier niveaus, waarover afspraken gemaakt kunnen

worden in de lokale corporatie

Lokale zeggenschap

Lokale inspraak

Lokale betrokkenheid

Lokale aanwezigheid

Page 20: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

20

Lokale aanwezigheid

Meerdere kantoren open houden.

Zichtbaar aanwezig in bv gemeenschapshuis, de

laatste winkel, het zorgcentrum.

Zichtbare uitingen Auto’s Bladen Kranten

Page 21: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

21

Lokale betrokkenheid

Aanwezig bij lokale activiteiten en initiatieven

Sterke lobby bij gemeente, dorpsraden,

Dialoog bevorderen

Lokaal leefbaarheidbudget

Sponsoringbeleid

Page 22: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

22

Lokale inspraak

Een lokale adviesraad installeren

Bij ondernemingsplan, dorpsvisie, wijkvisie,

concrete projecten van de corporatie lokale

belanghouders betrekken

Plannen monitoren met de lokale belanghouders

Afspraken vastleggen in convenanten met

huurders, gemeenten, anderen.

Page 23: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

23

Voorbeeld: de adviesraad van Brabantse Waard Adviesraad als alternatief voor de ledenraad

Adviesraad adviseer het bestuur

Pluriform platform, dat meedenkt over de

maatschappelijke opgave

Samengesteld op basis van competenties en regio

Belanghouders, geen belanghebbers

Er komt topkwaliteit op af

Page 24: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

24

Adviesraad Brabantse Waard

Op een aantal zaken is adviesrecht vastgelegd

Op andere zaken vooral reflecteren; kijkend naar

maatschappelijk rendement

Ook initiatiefrecht

Advies hoeft niet eensluidend te zijn

Page 25: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

25

Organisatie aspecten van de adviesraad

Statutair verankerd

Eigen voorzitter en vice – voorzitter

Deelname in de selectiecommissie voor RvC-

leden

Verhouding met RvC goied afkaderen

Page 26: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

26

Lokale zeggenschap : de coöperatie

De “regionale” fusiecorporatie bouwt per

gemeente of per kern een coöperatie

In de coöperatie beslissen belanghouders mee over

een aantal onderwerpen

Deelnemers in de coöperatie beslissen met

consent

Page 27: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

27

De coöperatie nader belicht

Stel heldere doelen vast

Stel heldere kaders vast

Maak afspraken over geldstromen

Page 28: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

28

De coöperatie nader belicht

Corporatie werk in drie gemeenten of dorpen

In elk gebied wordt een coöperatie opgericht

Deelnemers zijn de corporatie, de gemeente of

dorpsraad, evt andere belanghouders of

bewoners

Elke groep mag meepraten over toekomstvisie

en over besteding van middelen

Page 29: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

29

Tips voor na de fusie

Gebruik alle vier de niveaus

Check op welk niveau belanghouders verbinding willen

Doe dit zo vroeg mogelijk; verbindt voor en na de fusie

Investeer extra in de relaties

Page 30: De lokaal verbonden fusie

De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011

30

Leren van de Rabobank; daar spelen dezelfde dilemma’s

Ledenraad