De lokaal verbonden fusie
description
Transcript of De lokaal verbonden fusie
Fusies en lokale verankering
Seminar voor de kleinere corporatie
Waardenburg 27 januari 2011
Jan van Vucht
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
2
Programma is flexibel
Verwachtingen peilen
Waarschuwen
Proces naar fusie
Proces na fusie
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
3
Fusie als koningsdrama
Fusie is onomkeerbaar !!
Fusie is onomkoombaar !!
Naast ratio ook veel emotie
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
4
Dit kan er spelen
Titanenstrijd tussen de leiders
Opvolgingskwesties
Intriges van de hofhouding
Heksen in de buitenwereld
Afgewezen minnaars
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
5
Praktische vertaling
Verschillen in grootte, schatkist, branie
Samenstelling bestuur, RvC, managementteam?
Hoofdkantoor, fusiedrager ?
Komen de belanghouders in de verschillende
dorpen, gemeenten voldoende tot hun recht?
Hoe reageren buurcorporaties?
Hoe gaan de geldstromen lopen?
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
6
Mislukte fusieprocessen
Fusies mislukken op de ratio, maar ook op de emotie
Ratio:
Problemen te groot / Meerwaarde niet aantoonbaar
Emotie:
Te weinig vertrouwen
Interne verschillen van inzicht
Machtstrijd; dominantie
Gemeente is tegen
Impliciete veronderstellingen
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
7
Het is moeilijker geworden
Politiek en publieke opinie zijn kritischer; heeft
ook weerslag op de omgeving
De “tweede kring” is onafhankelijker geworden
Corporaties hebben een ontwikkeling
doorgemaakt, waardoor meerwaarde lastiger
aan te tonen is
Financieel wordt het steeds lastiger om de zaak
rond te breien.
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
8
HET PROCES NAAR FUSIE
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
9
Beeld: het wordt steeds lastiger
Belanghouders worden steeds kritischer,
terwijl de noodzaak toeneemt
Gemeente
Huurders
Medewerkers
Buurcorporaties
Pers
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
10
Proces naar fusie: eerste aanleiding
Noodzaak of ambitie?
Veranderende
omstandigheden
Toevallige omstandigheden
TIPS:
Duidelijk lijn
Zorgvuldig en afgewogen
proces
Rationaliseer de meerwaarde
Betrek de belanghouders
vanaf het begin
Samen effectiever dan apart
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
11
Het proces van lokaal draagvlakFormele rol
RvC moeten goedkeuren
OR heeft adviesrecht op
diverse onderdelen
Gemeenten en
huurdersorganisaties
dienen een zienswijze in
Overige belanghouders
hebben geen formele rol
Informele informatie
Actief in beginfase en tussentijds
Regelmatig bijpraten; deeladviezen
Eerder actief meenemen in het proces
Tussentijds informeren
betrekken bij beleidsontwikkeling.
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
12
Lokale toezichthouders
Vooraf de lijn mee vaststellen en bewaken
Regelmatig in eigen kring bespreken
Formeel in eigen kring besluiten
Regelmatig gezamenlijk overleggen met de
RvC’s
Actief betrekken bij governance
Begeleidingsgroep
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
13
Lokale ondernemingsraden
Samen beter dan apart Het proces laat ze al naar elkaar toe groeien
Formeel advies over o.a. fusie, organisatie,
formatie, bezetting bestuur en RvC
Ben open over de beweging en de informatie
Beter teveel informatie dan te weinig
Organiseer ook gesprekken zonder formele
agenda
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
14
Lokale huurders en gemeenten Neem ze serieus in hun adviesrol
Betrek ze breder en eerder dan de zienswijze
In het begin veel investeren in lokaal draagvlak
Later ook gaan investeren in verminderen van
onderling wantrouwen
Proces kan hefboom zijn naar betere
samenwerking tussen deze belanghouders
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
15
Andere belanghouders
Periodiek informeren en mee laten praten in de
strategische visie
Lokale bijeenkomsten organiseren, waarin ze
ook elkaar ontmoeten en ze MEE gaan denken
met de beweging. Later ook over grenzen heen.
Lokale pers goed aansturen; tendentieuze
berichtgeving is funest. Initiatief houden en altijd
noodscenario’s in de kast.
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
16
De minister
Neemt zienswijze serieus
Toets op de lokale verankering en lokale binding
Neem deze zaken dus ook expliciet op in de
stukken en in het ontwerp van de filosofie en
organisatie.
Doortrekken van betrokkenheid van lokale
belanghouders ná de fusie kan helpen in
draagvlak vóór de fusie.
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
17
Fusie en de vereniging
Vereniging en stichting kunnen niet fuseren
Meestal wordt de vereniging omgezet
Leden moeten met 90 % meerderheid
instemmen
Draagvlak dus nog belangrijker dan elders!
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
18
Het proces na fusie
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
19
Het proces na de fusie: de loco piramide
Vier niveaus, waarover afspraken gemaakt kunnen
worden in de lokale corporatie
Lokale zeggenschap
Lokale inspraak
Lokale betrokkenheid
Lokale aanwezigheid
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
20
Lokale aanwezigheid
Meerdere kantoren open houden.
Zichtbaar aanwezig in bv gemeenschapshuis, de
laatste winkel, het zorgcentrum.
Zichtbare uitingen Auto’s Bladen Kranten
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
21
Lokale betrokkenheid
Aanwezig bij lokale activiteiten en initiatieven
Sterke lobby bij gemeente, dorpsraden,
Dialoog bevorderen
Lokaal leefbaarheidbudget
Sponsoringbeleid
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
22
Lokale inspraak
Een lokale adviesraad installeren
Bij ondernemingsplan, dorpsvisie, wijkvisie,
concrete projecten van de corporatie lokale
belanghouders betrekken
Plannen monitoren met de lokale belanghouders
Afspraken vastleggen in convenanten met
huurders, gemeenten, anderen.
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
23
Voorbeeld: de adviesraad van Brabantse Waard Adviesraad als alternatief voor de ledenraad
Adviesraad adviseer het bestuur
Pluriform platform, dat meedenkt over de
maatschappelijke opgave
Samengesteld op basis van competenties en regio
Belanghouders, geen belanghebbers
Er komt topkwaliteit op af
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
24
Adviesraad Brabantse Waard
Op een aantal zaken is adviesrecht vastgelegd
Op andere zaken vooral reflecteren; kijkend naar
maatschappelijk rendement
Ook initiatiefrecht
Advies hoeft niet eensluidend te zijn
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
25
Organisatie aspecten van de adviesraad
Statutair verankerd
Eigen voorzitter en vice – voorzitter
Deelname in de selectiecommissie voor RvC-
leden
Verhouding met RvC goied afkaderen
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
26
Lokale zeggenschap : de coöperatie
De “regionale” fusiecorporatie bouwt per
gemeente of per kern een coöperatie
In de coöperatie beslissen belanghouders mee over
een aantal onderwerpen
Deelnemers in de coöperatie beslissen met
consent
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
27
De coöperatie nader belicht
Stel heldere doelen vast
Stel heldere kaders vast
Maak afspraken over geldstromen
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
28
De coöperatie nader belicht
Corporatie werk in drie gemeenten of dorpen
In elk gebied wordt een coöperatie opgericht
Deelnemers zijn de corporatie, de gemeente of
dorpsraad, evt andere belanghouders of
bewoners
Elke groep mag meepraten over toekomstvisie
en over besteding van middelen
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
29
Tips voor na de fusie
Gebruik alle vier de niveaus
Check op welk niveau belanghouders verbinding willen
Doe dit zo vroeg mogelijk; verbindt voor en na de fusie
Investeer extra in de relaties
De lokaal verbonden fusie 27 januari 2011
30
Leren van de Rabobank; daar spelen dezelfde dilemma’s
Ledenraad