DIGITALE BOUWAANVRAAG

V-ICT-OR Shopt-IT 26 april 2012

De Digitale Bouwaanvraag

Agenda

> Het concept van het project Digitale Bouwaanvraag

Paul Van Lindt> Scope, Principes, Data-model, Planning

> Het project vanuit het perspectief van Knokke-Heist

Bart Verlinde

Scope

> 5 processen betreffende stedenbouwkundige vergunningen in het Vlaams Gewest:> Aanvraag met eenvoudige

dossiersamenstelling> Aanvraag met uitgebreide

dossiersamenstelling

> Melding (bijlage A)> Melding (bijlage B (industrieterreinen))> Melding zorgwonen

Scope (vervolg)

> Uitwisselingsplatform voor alle betrokken instanties> Toegang tot aanvraaginformatie en relevante

data> Interactie met authentieke databronnen

(kadaster, ondernemingendatabank, adressendatabank, …)

> Interactie met externe dossierbehandelsystemen

> Aanleveren data voor EPB, lijst 220+, statistisch formulier, vergunningenregister

Scope (vervolg)

> Intake van de aanvraag/melding door aanvrager of architect> Aanvraaginformatie> Situering op kadasterlaag/GRB> Plannen en bijlagen (cf. aanstiplijst)> Gemeente-specifieke data en/of bestanden

> Statusweergave met stand van zaken van het dossier

> Melding van de start en einde der werken

Schema-voorstelling

AANVRAAG AANVRAAG

BEDRIJFPARTICULIERARCHITECT

INTERNET LOKET

CENTRAALUITWISSELINGSPLATFORM

EXTERNEADVIESINSTANTIES

ADVIES

Behandeling Advies Lijsten (220+, EPB,...)

AMBTENAARFEDERALE OVERHEID

AMBTENAARVLAAMSE OVERHEID

BURGEMEESTERSTEDEN / GEMEENTEN

Vergunningsdossier

VergunningsaanvraagStatusinformatie

BESLISSINGStart/einde der werken

DBA APPLICATIE

Specifieke applicaties

Niet specifieke applicaties

Bron VKBO

Bron Rijksregister

RUP’s

CADMAP

DBA applicatie interface

DBA GIS interface

Gebruikte externeAlfa numerieke authentieke

bronnen

DBA applicatie

DBA authentieke bron

Gebouwenregister AGIV

CIPAL

Externe applicaties & interfaces

CEVI

Schaubroeck

Remmicom

Galileo (Leuven,…)

Provinciale applicatie

Bredero (Vlaamse overheid)

Urbain I (lijst 220+)

Applicatie adviesverlener

MAGDA Gateway Dienst Security afhandeling

Privacy & security

Gegevens Filtering & logging

Vergunningen-register

Register onbebouwde

percelen

Leegstandsregister

Externe output

Toegang (ACM/IDM)

Urbain II (Adsei)

Milieuvergunning

EPB

Bijhouding externe authentieke bronnen

Gebouwenregister AGIV

CRAB AGIV

VISUM aanvraag architecten

Gebruikte externeauthentieke geografische

bronnen

GRB AGIV

Beroepsinstantie

ArchitectBurger

GemeentelijkeGeografische

bronnen

Ontwerp pakket architecten

Paketten lokale besturen

Toepassingen Vlaamse overheid

Toepassingen Federale overheid

Toepassingen architecten

Principes> ‘Only-once’ principe> Gebruik van authentieke data

> Ondernemingsgegevens, kadaster, adressen, …> ‘Datablokken’ in de plaats van ‘Formulieren’> Uitwisselingsstandaarden tussen alle betrokken

actoren> Waar mogelijk uitwisseling via toepassingen

(webservices)> Nastreven digitale ‘end-to-end’-afhandeling

> digitale adviezen, digitale beslissing, beroepsprocedures

> Opgelet: openbaar onderzoek en bekendmaking blijft analoog

> Cf. samenwerking project stad Antwerpen> Samengestelde authentieke bron

‘vergunningengegevens’

Principes (vervolg)

> Participatieve aanpak (stuurgroep, werkgroepen stakeholders en IT-dienstleveranciers, …)

> Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen/Digipolis

> Maximaal gebruik van Open Bron technologie (‘open source’)

> Generiek internetloket met mogelijkheid voor specifieke data

> Transparante communicatie> Rechtszekerheid> Gebruiksvriendelijk

Datamodel - algemeen

Datamodel - persoon

Datamodel - locatie

Datamodel – situatie en project

Datamodel - dossierverloop

Planning> April/Mei 2012:

> start ontwikkeling> Juni/juli 2012:

> start testen> Ontwerp besluit Vlaamse Regering

> Oktober 2012: > einde ontwikkeling fase 1

> 1 januari 2013: > mogelijkheid tot digitaal indienen aanvraag

(eenvoudige en uitgebreide dossiersamenstelling en meldingen)

> Mogelijkheid tot opstarten digitale procedure RUP en opladen bestaande uitvoeringsplannen (DSI)

> Start ontwikkeling fase 2 DBA – vervolgtraject DSI

Het project vanuit het perspectief van Knokke-Heist

DBA = Digitale BouwAanvraag

> Volledige digitale uniforme flow van aanvraag tot vergunning.> Vereenvoudigde en duidelijker manier van

werken op Vlaams niveau> Tijdwinst voor elk niveau (aanvrager,

architect & ambtenaar)> Behandelingssoftware voor ambtenaar blijft

dezelfde

Voordelen (1)

- Intake digitaalÞ Geen ‘aapje’ meer nodig die alle gegevens die op papier

geschreven of geprint werden nogmaals in de computer in moet geven (aanvraag, plannen, bijlagen en gemeente-specifieke data).

Þ Iedere dossierwijziging is onmiddellijk bekendÞ Dienstverlening naar burger: ‘only-once’-principe en loket is

24/7 open.- Adviesvragen digitaalÞ Besparing in portkosten (envelop, brief, postzegel en

verwerkingstijd)Þ Adviezen komen ook digitaal terug in de softwareÞ Vlottere uitwisseling = minder stilzwijgende adviezen door

verstreken termijnen

- Uitwisseling digitaalÞ De aanvrager kan zelf de dossierstatus nazien.Þ Dossier beslissing & vergunning digitaal tot bij architect en

aanvrager.Þ Start & einde van de werkzaamheden wordt digitaal

doorgestuurd.Þ Uitwisseling en statistiek voor diverse instanties wordt

geminimaliseerd. Want iedere instantie heeft inzage, in de meest actuele versie, voor hun toepassingen: Vergunningenregister, EPB-lijsten, het ‘kadaster’ …

Þ Dankzij DBA wordt er vanaf nu een digitaal archief opgebouwd.

- Time = money*> 1 eenvoudig dossier: besparing van € 117 en 240 min.> 1 uitgebreid dossier: besparing van € 167 en 360 min.

* Studie administratieve lastenmeting bij lokale besturen.

Voordelen (2)

Intake dossier Nazicht volledigheid

Intekenen locatie & Geo

checkAdmin.

registratie

Beslissing welke

adviesinstanties

Adviesvragen Advies intake Adviezen verwerken

Technisch nazicht dossiers

Advies Dossier Collegebeslissing

Melding beslissing naar

aanvrager

Datum Start/Einde der

werken

Impact DBA

Intake dossier Nazicht volledigheid

Intekenen locatie & Geo

checkAdmin.

registratie

Beslissing welke

adviesinstanties

Adviesvragen Advies intake Adviezen verwerken

Technisch nazicht dossiers

Advies Dossier Collegebeslissing

Melding beslissing naar

aanvrager

Datum Start/Einde der

werken

Impact DBA

Geen Wijziging

Deels gewijzigd

Actie van DBA

Legende:

- Verschuiving van analoge desk naar digitale deskÞ 2e scherm is voor dossierbehandelaars een noodzaak.Þ Pc moet 2 schermen kunnen aansturen.

- Voor complexe aanvragen zal het plan afgedrukt worden.Þ Budget papier verhogen, performante plotter voorzien. Þ Opmaakstructuur van de plannen wordt wel geoptimaliseerd,

zodat plotten maximaal vermeden wordt.

- Verschuiving van analoge opslag naar digitale opslagÞ Noodzaak aan meer diskruimte, performantere servers &

netwerk.

Nadelen

Voorbereiding

> Software aanpassen (dienstenleveranciers)> Voldoende diskruimte voorzien> 2 schermen voor behandelaars voorzien> Interne structuur uitwerken

> Waar plaatsen we de plannen?> Hoe koppelen we ze aan onze software

(bijlagenmodule Ceviro)?

Openstaand- Plotter defect ? Wat met wettelijke termijnen ? (Plotservice )- Welk digitaal formaat wordt er gekozen voor de plannen?Þ Nu, bij Knokke-Heist, dwg/dxf-formaat (nog apart opleggen).Þ Vermoedelijk pdf-e.- Hoe groot is de verschuiving van de takenverdeling van het

personeel ?Þ Postverzending (adviezen en beslissing) vervalt.Þ Intake zal geminimaliseerd worden.Þ Uitwisseling met diverse overheden vervalt grotendeels.- Oplossing voor analoog plan/dossier in het college ter

goedkeuring?

Van analoog

Naar digitaal

Mentaliteitswissel

Vragen ?

Meer info: www.digitalebouwaanvraag.be