CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen,...

19
CONVENANT DOORZON Politie Amsterdam-Amstelland, Gemeente Amsterdam (WZS, OOV en Stadsdelen), Netbeheerder Liander, de Amsterdamse corporaties en de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties AMSTERDAM, JANUARI 2012

Transcript of CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen,...

Page 1: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

CONVENANT

DOORZON

Politie Amsterdam-Amstelland, Gemeente Amsterdam (WZS, OOV en

Stadsdelen), Netbeheerder Liander, de Amsterdamse corporaties en de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties

AMSTERDAM, JANUARI 2012

Page 2: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

2

Inhoudsopgave: 1 Inleiding ............................................................................................................... 3

2 Overwegingen ..................................................................................................... 4 2.1 Partijen ......................................................................................................... 4 2.2 Taken ........................................................................................................... 4 2.3 Privacywet- en regelgeving .......................................................................... 5

3 Definities.............................................................................................................. 5

4 Doelbinding ......................................................................................................... 6

5 Gegevensverstrekking......................................................................................... 6

6 Gegevensverspreiding......................................................................................... 7

7 Gegevensgebruik ................................................................................................ 8

8 Gegevensregistratie ............................................................................................ 9

9 Beveiliging en rechtstreekse toegang.................................................................. 9

10 Rechten van betrokkenen.................................................................................. 10

11 Melding.............................................................................................................. 10

12 Wijzigingen en aanvullingen van het convenant................................................ 11

13 Inwerkingtreding en looptijd van het convenant................................................. 12

14 Bijlagen.............................................................................................................. 15

Page 3: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

3

1 Inleiding Op verzoek van de Amsterdamse politie is enige jaren geleden het project Doorzon tot stand gekomen. Dit verzoek kwam voort uit de behoefte aan een bestuurlijke aanpak van de criminele infrastructuur in mensensmokkelzaken. Geconstateerd was dat vaak dezelfde woningen telkens opnieuw werden gebruikt om naar Nederland gesmokkelde illegalen onder te brengen. Zonder aanpak van deze “voorraad van woningen voor het criminele circuit bleek de strafrechtelijke aanpak van mensensmokkel niet effectief genoeg. Het Van Traa-team van de gemeente Amsterdam is naar aanleiding van deze verzoeken begonnen met het opzetten van het project Doorzon, waarbij alle instanties werden betrokken die een rol konden spelen bij een aanpak van crimineel woninggebruik. De participerende partijen waren verantwoordelijk voor het beëindigen van het onrechtmatige gebruik van woningen. Dit project heeft plaatsgevonden in de periode 2003 – 2005 en sloot goed aan bij het gedachtegoed van het project “Tegenhouden” van de Amsterdamse politie. Grondslag van Tegenhouden is het belemmeren van criminelen in hun criminele activiteiten. Het project is in de periode vanaf 2008-heden nieuw leven ingeblazen in de vorm van een samenwerkingsverband tussen de politie, de gemeente (de dienst Wonen, Zorg en Samenleven: voormalig Dienst Wonen) en de Federatie van Woningcorporaties te Amsterdam. De hier ontwikkelde werkwijze biedt een steekhoudende basis (juridisch gestoeld op grond van artikel 20 van de Wet Politiegegevens) om informatie binnen de doelstellingen van het verband met elkaar te delen, gericht op het terugdringen van het onrechtmatige gebruik van woningen en het onttrekken hiervan aan het criminele circuit. Dit gelet op het zwaarwegend algemeen belang om de openbare orde en de veiligheid in buurten te waarborgen. Voor een effectievere aanpak is het vanuit praktijkervaring noodzakelijk geacht om het bestaande samenwerkingsverband aan te vullen met een drietal nieuwe partijen. Dit betreffen; de stadsdelen en afdeling Openbare Orde & Veiligheid van de gemeente Amsterdam, alsmede Netbeheerder Liander. Met deze toevoeging valt de gehele Amsterdamse woningmarkt (particulier/ corporatiebezit) binnen het bereik van het convenant. Bovendien kan er gerichter op illegale drugspraktijken in woningen (o.a. hennepplantages) worden gerechercheerd. Kern van de aanpak Doorzon is dat woningen uit het criminele circuit worden gehaald door gebruik te maken van civielrechtelijke dan wel bestuursrechtelijke regelgeving. Praktisch gezien komt het erop neer dat indien de politie tijdens (strafrechtelijk) onderzoek onrechtmatige bewoning of onrechtmatig gebruik van een woning constateert, specifiek over deze situatie een Doorzon-PV opstelt. Hierbij wordt uitgegaan van een format en een checklist. Dit proces-verbaal wordt gezonden aan het meldpunt Zoeklicht bij de Dienst Wonen, Zorg en Samenleven. Van daaruit wordt het verder uitgezet bij de betrokken samenwerkende partner(s). Deze zorgen voor herstel van de rechtmatige toestand. Bestaande dossiers van genoemde organisaties worden met de informatie van de politie verrijkt en bij eventuele gerechtelijke procedures gebruikt. De onderliggende overeenkomst bevat een verdere uitbreiding van het reeds bestaande samenwerkingsverband en geeft daarnaast een nadere omschrijving over de wijze waarop gegevensuitwisseling in dit verband tot stand kan komen.

Page 4: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

4

2 Overwegingen Overwegende dat alle partijen streven naar het terugdringen van het

onrechtmatige gebruik van woningen, het onttrekken van woningen aan het criminele circuit en het waarborgen van een veilige stroomvoorziening binnen woningen.

Overwegende dat ten behoeve van deze gezamenlijke doelstelling van partijen een samenwerkingsverband wordt aangegaan.

Overwegende dat het voor een effectieve aanpak noodzakelijk en gewenst is om onderling gegevens uit te wisselen.

Overwegende dat partijen bij het uitwisselen van gegevens gehouden zijn aan de op hen van toepassing zijnde wet- en regelgeving.

Overwegende dat de Wet bescherming persoonsgegevens en de Wet politiegegevens eisen stelt aan een zorgvuldige gegevensverwerking.

Komen de volgende partijen overeen

2.1 Partijen ( a ) Regiokorps Politie Amsterdam-Amstelland ( b ) Gemeente Amsterdam (WZS, stadsdelen, OOV) ( c ) Liander ( b ) Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties

de Alliantie Amsterdam DUWO Stichtingstichting Eigen Haard Woonstichting De Key Woonstichting Rochdale Ymere Woningcorporatie Stadgenoot

Om gelet op hun

2.2 Taken (ad a) de opsporing van strafbare feiten, handhaving van de openbare orde, het

bewaken van de leefbaarheid en het bestrijden van criminele infrastructuur (ad b) Uitvoeren van de Wet Victor/ Victoria/ Damocles, Opiumwet (OOV),

Woningwet, Wet Ruimtelijke Ordening (stadsdelen), Huisvestingswet en Huisvestingsverordening (stadsdelen en WZS), coördinatie en regie bij de aanpak van woonfraude en het bewaken van de leefbaarheid.

(ad c) Beheer van de elektriciteits- en gasnetten en het waarborgen van de veiligheid en betrouwbaarheid ervan op grond van de Elektriciteitswet 1998 en/of de Gaswet.

(ad d) het garanderen van een juist gebruik van corporatiebezit, het bewaken van de leefbaarheid van buurten en tegengaan van woonfraude.

En met inachtneming van de van toepassing zijnde

Page 5: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

5

2.3 Privacywet- en regelgeving (ad a) Wet politiegegevens en Besluit politiegegevens (ad b) Wet bescherming persoonsgegevens (ad c) Wet bescherming persoonsgegevens, Elektriciteitswet 1998 en/of de Gaswet (ad d) Wet bescherming persoonsgegevens Samen te werken bij de aanpak van onrechtmatig gebruik van woningen en/of samen te werken bij de aanpak van strafbare feiten. Voor een effectieve aanpak hiervan is het uitwisselen van bepaalde gegevens noodzakelijk. De gegevens- en informatieuitwisseling die voor dit samenwerkingsverband noodzakelijk is, wordt als volgt ingericht:

3 Definities Deelnemer: één of meer van de Partijen die deelneemt aan het

samenwerkingsverband voor de aanpak van onrechtmatig gebruik van woningen en de aanpak van strafbare feiten;

Persoonsgegeven: elk gegeven betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon;

Betrokkene: de eigenaar, de huurder, onderhuurder, bewoner of inwonende van een woning op wie een persoonsgegeven betrekking heeft;

Kwartaaloverleg: kwartaaloverleg waarin de deelnemers de voortgang bespreken, afspraken maken en evalueren;

Medewerker: degene die werkzaam is onder verantwoordelijkheid van een deelnemer;

Bronregistratie: het oorspronkelijke bestand van een deelnemer waaruit de gegevens afkomstig zijn;

Verwerking van Persoonsgegevens: elke handeling of elk geheel van handelingen met betrekking tot

persoonsgegevens, waaronder in ieder geval het verzamelen, vastleggen, ordenen, bewaren, bijwerken, wijzigen, opvragen, raadplegen, gebruiken, verstrekken door middel van doorzending, verspreiding of enige andere vorm van terbeschikkingstelling, samenbrengen, met elkaar in verband brengen, alsmede het afschermen, uitwissen of vernietigen van gegevens;

Doorzon-PV: een standaard proces verbaal voor de uitvoering van dit convenant waarop de politie de gegevens verstrekt over de situatie in een woning;

Verstrekken van Persoonsgegevens: het bekend maken of ter beschikking stellen van

persoonsgegevens.

Page 6: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

6

4 Doelbinding De gegevensuitwisseling bij de aanpak van onrechtmatige bewoning of onrechtmatig gebruik van woningen, hieronder mede verstaan het onrechtmatig gebruik van de aansluiting en/of de meetinrichting, is noodzakelijk in relatie tot de volgende doelen: Woningen die onderdeel zijn van de criminele infrastructuur wegnemen door

het beëindigen van het onrechtmatig gebruik van een woning. Beëindigen van onrechtmatig bewoning of onrechtmatig gebruik van

woningen, met name ook van onrechtmatig bewoning of onrechtmatig gebruik van corporatiewoningen.

Het vergroten van leefbaarheid en veiligheid in buurten. Het bevorderen van de rechtvaardige verdeling van betaalbare woonruimte. Het waarborgen van de veiligheid en betrouwbaarheid van elektriciteitsnetten

en/of de gasnetten. Deelnemers erkennen het zwaarwegende belang dat is gemoeid met de uitwisseling van gegevens. Strafbare feiten worden voorkomen omdat criminele infrastructuur wordt weggenomen. De openbare orde wordt gehandhaafd omdat omwonenden worden gevrijwaard van ernstige vormen van overlast in hun omgeving. Daarnaast wordt het toezicht op naleving van wetgeving bevorderd.

5 Gegevensverstrekking 5.1 a. Als bij Liander op basis van hen ter beschikking staande feitelijke gegevens of

andere informatie het vermoeden bestaat dat er sprake is van de exploitatie van een hennepkwekerij, dan informeert Liander de politie over de plaats van de vermoedelijke hennepkwekerij alsmede de aanleiding waarop het vermoeden is gebaseerd. De politie beoordeelt vervolgens samen met de Officier van justitie (OM) of de Hulp Officier van Justitie (politie) in hoeverre deze informatie voldoende is (er voldoende verdenking bestaat) om een bepaald pand binnen te treden op basis van de Opiumwet.

b. Netbeheerder Liander kan, mits daartoe een wettelijke grondslag bestaat, aan de gemeente gegevens over elektriciteitsgebruik verstrekken, ten aanzien van woningen die volgens de Gemeentelijke Basisadministratie onbewoond zijn. De wettelijke grondslag zal door de gemeente schriftelijk onderbouwd moeten worden.

5.2 De politie kan op grond van artikel 20 Wet politiegegevens, gegevens verstrekken over onrechtmatige bewoning of onrechtmatig gebruik van een woning aan de medewerker van het Meldpunt Zoeklicht indien: a. sprake is van gebruik van een woning in strijd met de bestemming. b. sprake is van onrechtmatige verhuur of onderhuur van een woning.

Page 7: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

7

5.3 De politie verstrekt gegevens over de situatie in een woning in een apart proces-verbaal, waarvoor gebruik gemaakt wordt van een standaard, het zogeheten ‘Doorzon-PV’. Deze standaard is bij dit Convenant opgenomen als bijlage I. De bijlage kan door het Kwartaaloverleg worden aangepast. 5.4 Indien een woning onrechtmatig wordt bewoond wordt in het proces-verbaal in ieder geval aandacht besteed aan het adres en degene(n) die in de woning als bewoner zijn aangemerkt. 5.5 Indien een woning onrechtmatig wordt gebruikt wordt in het proces-verbaal in ieder geval aandacht besteed aan de aard van het gebruik en eventuele verklaringen van om- of inwonenden. 5.6 Indien in een woning leegstand wordt geconstateerd wordt hier in het proces-verbaal melding van gemaakt. 5.7 De te verstrekken gegevens zijn gelet op de doeleinden waarvoor ze worden verwerkt toereikend, ter zake dienend en niet bovenmatig. 5.8 Ingeval de constatering voortkomt uit een justitieel onderzoek, geeft de Officier van Justitie per Proces-verbaal toestemming om de in het verbaal opgenomen gegevens ter beschikking te stellen aan de deelnemers en deze te gebruiken in bestuursrechtelijke en civielrechtelijke procedures die erop zijn gericht om de onrechtmatige bewoning dan wel het onrechtmatige gebruik van de woning te beëindigen en maatregelen te treffen tegen de betrokkene(n). 5.9 De politie stelt een coördinator aan die het in 5.2 genoemde proces-verbaal doorstuurt naar het Meldpunt Zoeklicht bij de dienst Wonen, Zorg en Samenleven. 5.10 Het Meldpunt Zoeklicht bij de dienst Wonen, Zorg en Samenleven zal het proces-verbaal controleren op de aanwezigheid van strafrechtelijke informatie en zo nodig de coördinator als genoemd in 5.9 hierover informeren. Het Meldpunt verzoekt in dat geval om toezending van het proces-verbaal met uitsluitend informatie ten behoeve van het beëindigen van de onrechtmatige bewoning.

6 Gegevensverspreiding

6.1 Gegevensverstrekking als bedoeld onder 5.2 wordt door de politie systematisch geregistreerd.

Page 8: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

8

6.2 De medewerker van het Meldpunt Zoeklicht neemt de meldingen als bedoeld onder 5.2 in ontvangst en zorgt voor de registratie van de betrokken adressen (zie 8). 6.3 Meldingen over corporatiewoningen worden doorgezonden aan de daartoe aangewezen medewerker bij de corporatie die eigenaar is van de woning. 6.4 Meldingen over particuliere woningen worden doorgezonden aan het betreffende stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering van de taken die bij de organisatie is belegd (zie taken 2.2 onder b). 6.5 Meldingen van de politie waarbij sprake is van drugsgerelateerde feiten, worden met een door de wijkteamchef ondertekend verzoek aan de burgemeester om een bestuurlijke maatregel onverwijld doorgezonden aan de directie OOV van de bestuursdienst. Dit is niet van toepassing op corporatiewoningen, tenzij sprake is van bijzondere of zwaarwegende omstandigheden. 6.6 De medewerkers van de participerende partijen als bedoeld onder 6.3 tot en met 6.5, rapporteren de voortgang in de verschillende dossiers per kwartaal aan de medewerker van het Meldpunt Zoeklicht. 6.7 Deelnemers zijn ten aanzien van de verspreiding van politiegegevens gehouden aan de beveiligingseisen die zijn opgenomen in bijlage 2.

7 Gegevensgebruik 7.1 De gegevens die de deelnemers in overeenstemming met de bepalingen van dit convenant ontvangen worden gebruikt in bestuursrechtelijke en civielrechtelijke procedures die erop zijn gericht om de onrechtmatige bewoning dan wel het onrechtmatige gebruik van de woning te beëindigen en maatregelen te treffen tegen de betrokkene(n). 7.2 In het kader van de bestuursrechtelijke en civielrechtelijke maatregelen als bedoeld onder 7.1 kunnen de gegevens aan de betrokkene(n) ter beschikking worden gesteld. Hierbij wordt schriftelijk vastgelegd welke gegevens aan wie ter beschikking worden gesteld en welk belang (doel) hiermee gediend wordt.

Page 9: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

9

7.3 De deelnemers leggen aan de medewerkers die inzage hebben in stukken die – in overeenstemming met het bepaalde in dit convenant – van een andere deelnemer zijn verkregen een plicht tot geheimhouding op, behoudens het bepaalde in 7.1 en behoudens voor zover enig wettelijk voorschrift hen tot mededeling verplicht of uit hun taak de noodzaak tot mededeling voortvloeit. 7.4 Gegevens worden door de deelnemers (2.1 sub b tot en met d) niet langer bewaard dan noodzakelijk in het kader van de maatregelen genoemd in 7.1, echter uiterlijk tot de – voor de betrokken deelnemer geldende – wettelijk voorgeschreven bewaartermijn na de laatste bestuursrechtelijke dan wel civielrechtelijke actie. Na het verstrijken van de bewaartermijn worden de gegevens op zodanige wijze vernietigd dat zij niet terug te halen zijn. 7.5 Deelnemers zijn ten aanzien van het gebruik van politiegegevens gehouden aan de beveiligingseisen die zijn opgenomen in bijlage 2.

8 Gegevensregistratie

De gegevens die in het kader van dit convenant worden uitgewisseld worden in bestaande systemen opgenomen: Bij de politie Amsterdam-Amstelland: Pv’s in het actuele bedrijfsprocessensysteem Bij de corporaties: bestanden mbt onrechtmatige bewoning Bij dienst WZS: WVS (Woningvolgsysteem) Bij afdeling OOV bestand voorgenomen ontruimingen Bij stadsdelen bestanden handhavingszaken Bij Netbeheerder Liander registratiesysteem tbv stroomverbruik Deze systemen zijn afdoende beschermd tegen onbevoegd gebruik. De beveiliging voldoet tenminste aan de wettelijke eisen geldend voor gegevens van klasse II van de Wet Bescherming Persoonsgegevens (zie 9).

9 Beveiliging en rechtstreekse toegang De deelnemers beveiligen de persoonsgegevens van de betrokkenen tegen verlies, verminking of enige andere vorm van onrechtmatige verwerking, waaronder raadpleging. Daartoe worden door de deelnemers de nodige passende technische en organisatorische maatregelen getroffen. Deze maatregelen betreffen onder meer maar niet uitsluitend: (a) maatregelen met betrekking tot de fysieke toegang tot de persoonsgegevens; (b) het vereiste niveau van beveiliging; (c) de lees- en schrijfbevoegdheden van de medewerkers. De beveiliging ligt tenminste op het niveau van de gemeentelijke informatiebeveiligingsnorm (GIBN) c.q. de code voor informatiebeveiliging

Page 10: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

10

10 Rechten van betrokkenen 10.1 De betrokkene kan aan een deelnemer verzoeken: (a) informatie te verschaffen over de verwerking van zijn of haar

persoonsgegevens. (b) inzage te geven in zijn of haar persoonsgegevens. (c) zijn of haar persoonsgegevens te corrigeren. 10.2 De deelnemer beantwoordt een verzoek om inzage zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van het verzoek. Voor de politie geldt overeenkomstig artikel 25 lid 1 van de Wet Politiegegevens een afwijkende termijn. In geval van weigering worden de gronden hiervoor meegedeeld. 10.3 De deelnemer die de gegevens heeft verstrekt wordt op de hoogte gebracht van het verzoek om informatie. Deze kan, onder verwijzing naar de weigeringgronden genoemd in 10.4, negatief adviseren over de inzage. 10.4 Het verzoek om inzage in de gegevens kan worden geweigerd voor zover dit noodzakelijk is in het belang van: (a) de veiligheid van de staat; (b) de voorkoming, opsporing en vervolging van strafbare feiten; (c) gewichtige economische en financiële belangen van de staat en andere openbare lichamen; (d) het toezicht op de naleving van wettelijke voorschriften die zijn gesteld ten

behoeve van de belangen, bedoeld onder b en c, of; (e) de bescherming van de betrokkene of van de rechten en vrijheden van

anderen. 10.5 Een betrokkene wordt binnen de beslistermijn gemotiveerd op de hoogte gebracht van de weigering tot het verstrekken van inzage in de gegevens.

11 Melding 11.1 Op de uit deze samenwerkingsovereenkomst voortvloeiende gegevensverwerking is de Wet bescherming persoonsgegevens van toepassing. De gemeente Amsterdam draagt zorg voor de melding van de gegevensverwerking bij het College Bescherming Persoonsgegevens. 11.2 Indien de verstrekking van gegevens aan dit samenwerkingsverband consequenties heeft voor eventuele reeds bestaande meldingen bij het College Bescherming Persoonsgegevens draagt iedere organisatie zelf de verantwoordelijkheid om deze melding op correcte wijze aan te passen.

Page 11: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

11

12 Wijzigingen en aanvullingen van het convenant 12.1 Dit convenant staat open voor toetreding door derden. Indien, na inwerkingtreding van dit convenant, deelnemende partijen van mening zijn dat een nieuw toetredende partij een bijdrage kan leveren aan het behalen van de doelstellingen, kan zij in het samenwerkingsverband participeren, zulks met inachtneming van artikel 12.3. 12.2 Wijzigingen in de doeleinden van de gegevensverwerkingen als bedoeld in dit convenant en wijzigingen in het gebruik en de wijze van verkrijging van de persoonsgegevens, dienen te leiden tot wijziging dan wel aanvulling van dit convenant. 12.3 Wijzigingen en aanvullingen van dit convenant behoeven de instemming van alle partijen. De wijziging in de gegevensverwerking die hieruit voortvloeit dient te worden gemeld aan het College Bescherming Persoonsgegevens.

Page 12: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering
Page 13: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering
Page 14: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering
Page 15: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

15

Adres: Postbus 2287, 1000 CG Amsterdam PV DOORZON

14 Bijlagen

Bijlage I Regiopolitie Amsterdam-Amstelland

PV Doorzon: onrechtmatige bewoning of het onrechtmatig gebruik van woningen

Proces-verbaalnummer: [.....] Documentcode: [.....] Onderzoek: [Naam onderzoek] Betreft: onrechtmatige bewoning of het onrechtmatig gebruik van woningen Betrokkene: [na(a)m(en) + voorletters] Parketnummer: [.....] RC-nummer: [.....] Verbalisant(en): [Naam, organisatie]

PROCES-VERBAAL

Bevindingen Ik, verbalisant, [naam, rang, functie, naam afdeling/dienst/unit] verklaar het volgende:

Op [Dag,datum, tijdstip] heeft Naam bij de woning op het volgende adres: [Straat, huisnummer] te [Woonplaats] een onderzoek ingesteld waarbij ik het volgende heb bevonden:

overige opmerkingen

óf

Uit een (lopend) (opsporings) onderzoek is door mij opgemaakt dat [Dag,datum, tijdstip] bij de woning op het adres: [Straat, huisnummer] te [Woonplaats] het volgende is bevonden:

(zaaknummer en of naam andere verbalisant uit dit onderzoek) óf

Uit een (lopend) (opsporings) onderzoek is het volgende bevonden bij de woning op het adres [straat, huisnummer] te [woonplaats]: óf

Uit één / meerdere waarneming(en) is het volgende bevonden: 1. Leegstand

Naam zag dat: in de woning geen meubilair of andere goederen aanwezig waren (waar mogelijk foto’s

bijvoegen).

Page 16: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

16

de woning was gemeubileerd, maar niet werd bewoond. De afwezigheid van een bewoner bleek uit: [Korte toelichting]

in de woning slechts de volgende goederen stonden: [Korte toelichting] andere waarneming(en) [Datum, Plaats, Tijd] waaruit leegstand blijkt: [Korte toelichting]

Hierbij is de volgende verklaring van omwonenden opgenomen: [Bijlage]

Overig van belang zijnde informatie: [.....] 2. De woning (deels) niet als woning in gebruik. Naam zag dat er in de woning sprake was van een:

hennepkwekerij bordeel hotel kamerverhuur matrassenverhuur uitzendbureau administratiekantoor kantoor overig nl: [.....] drugshandel overige handel nl: [.....] andere activiteit: / andere waarneming(en) [bij waarnemming(en) noem datum, plaats, tijd]

Dit bleek uit: [Korte toelichting] Naam zag eveneens dat de woning daarnaast [niet/wel] als woning in gebruik was: [Korte toelichting] Dit bleek uit: (waar mogelijk stukken bijvoegen)

verklaring van bewoner verklaring omwonende(n) huurcontract betalingsbewijzen overig / andere waarneming(en) [bij waarneming(en) noem datum, plaats, tijd]

De volgende bewoner(s) was (waren) aanwezig: [volledige personalia] Dit bleek uit: [soort identiteitsbewijs] Overig van belang zijnde informatie: [.....] 3. Illegale onderhuur De volgende bewoner(s) was (zijn) op het adres aanwezig: [volledige personalia] Dit bleek uit: [soort identiteitsbewijs] [Naam] zag dat de bewoner(s) sinds [Datum] in de woning woont (wonen). Dit bleek uit: (waar mogelijk stukken bijvoegen)

verklaring van bewoner verklaring omwonende(n) huurcontract betalingsbewijzen overig / andere waarneming(en) [bij waarneming(en) noem datum, plaats, tijd]

[Toelichting waarbij de volgende vragen aan bod komen:]

[Aan wie wordt de huur betaald?]

[Op welke manier wordt de huur betaald?]

[Wat is de relatie met deze verhuurder?]

[Op welke manier/ via wie is de woning verkregen?]

Dit bleek uit: [Korte toelichting]

Overig van belang zijnde informatie: [.....]

Page 17: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

17

Verstrekking gegevens Het bevoegd gezag heeft in het besluit 'Verstrekking van politiegegevens in het kader van samenwerkingsverband Doorzon' bepaald dat bevindingen over onrechtmatige bewoning of het onrechtmatig gebruik van woningen kunnen worden gebruikt in handhavende acties van corporaties en/of de Dienst Wonen op basis van het convenant Doorzon. Bijlagen Bij dit proces-verbaal zijn de volgende documenten gevoegd:

-geen- foto's kopieën legitimatiebewijs verklaringen van bewoner(s) verklaringen omwonenden huurcontracten betalingsbewijzen overig nl.: [.....]

Ondertekening Opgemaakt op ambtseed te [Plaats] op [Dag,datum, tijdstip] De verbalisant, [Naam]

De Officier van Justitie mr. ..................................................................................................................

heeft op ,...................................................................... , .................................................. ,............................................

toestemming gegeven om dit PV over de woonsituatie vrij te geven.

Page 18: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

18

Bijlage II Informatie beveiliging convenant Doorzon Beveiliging en in het bijzonder informatiebeveiliging is een belangrijk speerpunt. Informatiebeveiliging in relatie tot convenanten zorgt voor: De inschatting van het risico op basis van een weging van het belang van het proces (en de

samenwerking), de waarde van de informatie en de afhankelijkheid daartussen; De eisen die gesteld moeten worden aan de informatie-uitwisseling, kort gezegd de

beveiliging van het transport; De eisen die gesteld moeten worden aan de ketenpartner, hoe dient deze als goed

huisvader met de gegevens om te gaan en deze af te schermen; De wijze van controle van de beveiliging. De RPAA behoudt zich expliciet het recht voor in voorkomende gevallen waarin het

belang van de veiligheid van betrokkenen dat vordert geen gegevens aan te leveren; Partijen zijn niet aansprakelijk voor de directe of indirecte schade die kan ontstaan door

gebruik van de informatie. Controle Partijen hebben een systeem van interne controle opgezet hebben waarin

vertrouwelijkheid, integriteit en beschikbaarheid van de verstrekte gegevens bewaakt worden;

Partijen hebben over en weer het recht naar eigen inzicht het interne controlesysteem van de ketenpartners in relatie tot deze dienst aan een audit te onderwerpen;

Regelmatig wordt een evaluatie gehouden met betrekking tot de (elektronische) informatieuitwisseling in het kader van deze samenwerking;

Partijen garanderen dat medewerkers gegevens correct verwerken en dat in systemen alle handelingen worden gelogd.

Personeel Partijen zijn met hun medewerkers individuele geheimhouding overeengekomen; Partijen hebben procedures in werking om de betrouwbaarheid van hun medewerkers te

bewaken; Partijen garanderen dat hun medewerkers de vaardigheden en eigenschappen bezitten die

nodig zijn voor adequate uitvoering van de werkzaamheden. Uitwisseling De elektronische uitwisseling van gegevens is op een voldoende beveiligde wijze

ingericht; Partijen zullen naar eer en geweten de juiste gegevens uitwisselen. Mocht een van de

partijen informatie krijgen die niet voor die partij bedoeld is, dan wordt deze informatie vernietigd en de partij die de informatie stuurde wordt hiervan op de hoogte gesteld;

Fysiek/Gebouw Partijen garanderen dat gebouwen, werkruimten en serverruimte voldoende

toegangscontrole hebben die onbevoegden buiten de gebouwen houdt.

Page 19: CONVENANT - afwc.nl · stadsdeel en/of afdeling Vergunningen en Handhaving van de dienst Wonen, Zorg en Samenleven, voor zover deze meldingen een relatie hebben met de uitvoering

19

Procedures/organisatie Partijen hebben een autorisatieproces ingericht voor toegang tot systemen, informatie,

gebouwen, werkruimten en speciale zones. Opslag en verwerking Partijen garanderen dat de informatie correct en veilig wordt verwerkt en opgeslagen

conform de voor hun geldende wet- en regelgeving; Partijen bewaren gegevens slechts voor die periode dat het noodzakelijk is en vernietigen

deze hierna op correcte wijze. Partijen houden hierbij rekening met de geldende archiefwetgeving.