Hoorzitting Studiecommissie Herziening Belastingstelsel

Den Haag, 10 november 2009

Dhr. Huisman en

Mw. van Westing

Platform Zelfstandige Ondernemerswww.pzo.nl

2

Visie PZO

Ð Wetten en regels worden vaak vormgegeven langs de lijn van de 'klassieke arbeidsovereenkomst‘

s Kijk naar de doelgroep en behandel binnen die doelgroep iedereen op dezelfde wijze

e Regels dient men zoveel mogelijk af te handelen tussen uitvoerder en de doelgroep

r Zzp’ers zijn ondernemers

3

Doelgroepen

* Nb. Geen aparte categorie zelfstandigen, zzp’ers

Burgers

Werkenden

Werknemers Ondernemers

4

Algemeen:

È Nog geen voorstel voor invulling van overgangsregelingen

g Zienswijze op het ‘huis dat we willen bouwen’ en niet ‘de verhuizing van oud naar nieuw’

a PZO tracht de plaats van ondernemers en ondernemingen te duiden in een toekomstig stelsel

Binnen de algemene uitgangspunten geeft PZO geen uitgesproken voorkeur hoe inkomen uit arbeid moet worden belast (vlaktaks, progressief stelsel, etc.) dit is immers een politieke afweging

5

Uitgangspunten nieuw belastingstelsel

i Robuust, eenvoudig en transparant met beperking van administratieve lasten

m Verantwoordelijkheden op het juiste niveau en gericht op de juiste doelgroep

6

1. Fundamentele herziening

h Scheid ondernemersinkomen (als inkomen uit arbeid) van ondernemingsinkomen (als winst/verlies)

e Ondernemersinkomen dient als 'inkomen uit arbeid' voor alle werkenden op dezelfde wijze te worden belast

d Ondernemingsinkomen dient ongeacht de rechtsvorm op ongeveer dezelfde wijze te worden belast

g Op deze wijze creëer je meer flexibiliteit op de arbeidsmarkt

7

2. Inkomstenbelasting

s Hoort ondernemingsinkomen thuis in de wet IB? g In principe nee -> overhevelen naar Vpb- Zo ja, aparte winstbox creëren vergelijkbaar met de Vpb

als basis voor rechtsvormneutrale belastingFaciliteiten zoals de zelfstandigenaftrek kan men overhevelen als heffingskorting naar die winstbox

h Faciliteiten die in de Vpb-sfeer bestaan zoals pensioenregelingen, levensloop onderbrengen in het ondernemersinkomen en dus openstellen voor alle ondernemers

e Het ondernemersinkomen als inkomen uit arbeid op gelijke voet belasten als inkomen uit loon of r.o.w.

8

3. Vennootschapsbelasting

b Overheveling van ondernemingsinkomen uit ib naar vpb Grote systeemveranderingen zijn niet nodiga Openbare vennootschap met rechtspersoonlijkheid

onder de Vpb brengen

9

4. Inkomstenbelasting

s Loonbelasting als voorheffing op de inkomstenbelasting afschaffen en de belastingplicht leggen bij de werkende

l Jaarlijkse informatieplicht over genoten inkomen

m Voorheffing regelen via voorlopige (negatieve) aanslagen. Incasso daarvan kan bij werknemers via werkgever lopen.

10

Tot slot:

T Algemene regelingen zoals de zorgverzekering voor alle burgers op gelijke wijze regelen. Inkomenspolitiek indien noodzakelijk zuiver houden en bijvoorbeeld regelen via toeslagen;

Indien men in de SER concludeert dat sommige risico’s maatschappelijk onverantwoord zijn, dan onderbrengen in verzekering voor alle werkenden (bijv. basisverzekering arbeidsongeschiktheid die iedereen op gelijke wijze geldt en geen aparte regeling voor zelfstandigen);

l Voorziening voor werkloosheid is – anders dan via de Wet Werk en Inkomen – voor zelfstandigen niet nodig. 'Werkloosheid' is een typisch ondernemersrisico. Dit risico kan wel worden gefaciliteerd voor ondernemers via de levensloopregeling.