Collectief vervoer

Guy Hermans

Opbouw presentatie

Collectief vervoer en CROW-KpVVVervoer van en naar dagbestedingOntwikkelingen bij overhedenKansen en bedreigingen voor de toekomst

– Tussennet– Vrijwilligersvervoer

CROW-KpVV

CROW is een onafhankelijke kennisorganisatie zonder winstoogmerk de beste oplossingen voor vraagstukken van beleid tot en met beheer in infrastructuur, openbare ruimte, verkeer en vervoer en werk en veiligheid. Praktische kennis, direct toepasbaar.

CROW KpVV Programma Collectief Vervoer

OV & doelgroepenvervoer

Goed, betaalbaar en duurzaam vervoer

Kennis en netwerken

Naar Beter Contractvervoer

Collectief Vervoer

- Vervoer is een middel en geen doel - Ontwikkelingen rondom het doel hebben invloed op het middel

- Korte termijn vs. lange termijn (transitie vs. transformatie)

AWBZ-vervoer

AWBZ-vervoer

(Er waren) verschillen tussen instellingen m.b.t. inzicht in vervoer(skosten)

Inzicht is noodzakelijk om na te gaan of en welke wijzigingen haalbaar zijn op de korte en de lange termijn

Inzicht: strategische stappen

A

B

Transitie (beheerste overgang)

C

Transformatie

Stap 1: Dataverzameling, dialoog met vervoerders en instellingen, dialoog met patiëntorganisaties/ cliënt-ondersteuners, dialoog met andere gemeenten, dialoog binnen de gemeente, analyse informatie ( inclusief bestaande en noodzakelijke kennis)

Stap 3: strategie bepalen (doelstellingen, ambities, wat moet de gemeente wanneer uitvoeren en hoe moet een gemeente handelen)

Stap 2: Visie bepalen ( I n welke rol en welke positie wil een gemeente in de wijzigende situatie acteren en met creatie van welke klantwaarde)

Strategische stappen naar keuzes

Onderwerpen

Deelonderwerpen

Sturingselement

1. Onder volgtijdelijke bundeling wordt verstaan: het in de tijd bundelen van verschillende

vormen van vervoer. Bijvoorbeeld eerst WSW-vervoer, dan leerlingenvervoer, dan

AWBZ-vervoer, zodat het voertuig in de tijd optimaal wordt benut.

Beleidsontwerp/ beoordeling

Beoordeling vervoer Toekenning Begeleiding, Rolstoeltaxi, individueel vervoer

Zelfredzaamheid Dichtstbijzijnde passende locatie Eigen bijdrage Eigen omgeving Vrijwilligers

Organisatie

Gemeente besteedt aan Gemeente laat vervoer door vrijwilligers uitvoeren I nstelling koopt in of besteedt aan

Beheer

Bundeling kennis Bundeling in voertuig Bundeling volgtijdelijk1 Bundeling intra-extramuraal Bundeling vervoervormen

Beheer gemeente Beheer instelling Beheer vervoerder Beheer gezamenlijk Onafhankelijk beheer

Bundeling kennis

AWBZ-bezuiniging

(o.b.v. onze inventarisatie)Aanpassen van tijdstip en/of afstand

– Het schuiven van de tijden van de dagbesteding: aansluitend aan het leerlingenvervoer uit te voeren; de cliënten in twee rondes op te halen (ver weg en dichtbij)

– Cliënten minder keuzevrijheid geven en hen vragen dagbesteding af te nemen op de dichtstbijzijnde best passende locatie.

AWBZ-bezuinigingen

Eigen bijdrage wanneer een cliënt dagbesteding op een andere locatie wil

Het uitbetalen van de vervoervergoeding aan familie van de cliënt om daarmee zelf het vervoer te organiseren.

Andere maatregelen die naar voren komen zijn:– (een verdere) inzet van vrijwilligers in het

vervoer (chauffeur / begeleider)– inzet van grotere voertuigen – uitvoeren van vervoer met eigen voertuigen

Ontwikkelingen bij overheden

Deels overeenkomstig met ABWZ-vervoer– Inventarisatie van de verschillende regelingen– Analyse van huidige vervoersstromen– Analyse van veranderingen in vervoer (BDU

bezuiniging)– Analyse van verwachtingen veranderingen in

zorgaanbod•Minder / meer leerlingen bijzonder onderwijs?•Kanteling van de Wmo•Decentralisatie ABWZ enz enz.

Ontwikkelingen bij overheden

Zelfredzaamheid / samenredzaamheid / eigen kracht / kracht van het netwerk

Bezuinigingen op verschillend terreinen

Analyse van eigen rol rondom voorzieningen en daarmee op vervoer

Ontwikkelingen bij overheden

Wat doen overheden veelal:– Alle vervoersstromen met alle bijbehorende

onderwerpen zoals wenselijkheid, noodzaak, wettelijke bevoegdheden en financiën in de eigen regio in kaart brengen.

– Analyse van ontwikkelingen bij andere organisaties (zorg / openbaar vervoer enz)

Komen tot andere aanpak: o.a. wordt gedacht aan een tussennet en vrijwilligersvervoer

Tussennet

Tussen openbaar vervoer en doelgroepenvervoer een voorziening (HOV-tussennet- doelgroepenvervoer)

Langzame openbaarvervoer reizigers en de snelle Wmo-ers / leerlingen in een eigen systeem

Vragen over wie is verantwoordelijk, wat mag juridisch enz. nog deels open

Tussennet

Tussennet: openbaar vervoer stimuleren

Onderdeel van tussennet is m.i. stimuleren gebruik openbaar vervoer

Toegankelijkheid fysiek en mentaalMentaal: travel training maar ook technische hulpmiddelen

Monitor en evalueer!

Tussennet: aansturing en verdeling

Verdeling tussen gemeenten en provincie Verdeling tussen overheid en taxi-ondernemerVerdeling tussen openbaar vervoer en taxi vervoer

Vrijwilligersvervoer: particuliere initiatieven

Waarom deze inventarisatie

Vragen leven bij overheden:

Zelfredzaamheid

Betaalbaarheid

Wat kan vrijwilligersvervoer

bijdragen aan deze

doelstellingen?

Hoe werkt het in de praktijk?

Inventarisatie particuliere initiatieven

Waar in Nederland?

154 initiatievenVan klein tot grootVoertuigenDoelgroepOrganisatie van vervoer

Particuliere initiatieven

Beschrijving van de voorbeelden in de rapportageOverigens geen nieuwe vorm van vervoerWel meer aandacht dan voorheenKans om invulling te geven aan vervoer dat anders (niet meer) aangeboden wordt?

Bezint eer gij begint…….

Particuliere initiatieven

Voor wie is het een geschikte vorm van vervoer?

Wat mag wettelijk gezien wel en wat niet?

Als het geen vrijwilligersvervoer is dan moet het voldoen aan de Wetpersonenvervoer 2000

Particuliere initiatieven: wettelijk kader

Werkingssfeer Wp2000:Som van de betalingen minder dan de kosten van de

auto en eventuele bijkomende kosten- afschrijving, verzekering, brandstof enz- Onkostenvergoeding vrijwilliger

Geen uitoefening van beroep of bedrijf

N.B. Als KpVV zorgen we voor duidelijk overzicht met verwijzingen!

Particuliere initiatieven

Naast wettelijke verplichten ook van belang om aandacht te besteden aan veiligheid (code VVR) en opleiding chauffeur (ook VOG)

Mogelijke kans voor combinatie met taxi-ondernemers:

• Plannen van vervoer• Trainen en opleiden van vrijwilligers • Onderhoud wagenpark

Conclusies onderzoek particuliere initiatieven

Klein onderzoek veel initiatieven gevondenJuridische aspecten spelen een rol (komen we op terug) Weinig overheidsbemoeienis in vrijheid handelen dat is

de wens van veel van de gevonden initiatieven•wat is gevolg daarvan op mogelijkheden

overheden?

Succes in de kleinschaligheid: wat als het groter wordt?

26

21 maart 2013

26

Colofon

Mijn contactgegevens Guy Hermansgerard.vankesteren@kpvv.nl

 Volg ons KpVV-discussiegroep over verkeer en vervoer

@KpVVUtrecht   www.kpvv.nl/rss

Geïnteresseerd in onze gratis abonnementen?KpVV-nieuwsbrieven, KpVV Berichten, enzovoort.

Meld u aan bij www.kpvv.nl/mijnkpvvKpVV is een onderdeel van CROW