Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.
-
Upload
esther-lemmens -
Category
Documents
-
view
225 -
download
5
Transcript of Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.
Cocreatie in de opsporing
Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht
Cocreatie in de opsporing: Perspectief van de wetenschap
Albert MeijerUniversiteit Utrecht
Politieacademie11 september 2012
Even voorstellen…
Bestuurskundige met interesse in innovatie en technologie, werkzaam bij de Universiteit Utrecht
Onderzoek gedaan naar Politieonderzoeken.nl, Burgernet en sociale media bij de politie
Mijn inbreng in dit symposium: wetenschappelijke achtergronden van cocreatie neerzetten.
Leidende vragen
1. Wat is cocreatie?
2. Waarom is er nu veel aandacht voor cocreatie?
3. Waarom doet de politie aan cocreatie?
4. Waarom doen burgers aan cocreatie?
5. Wat levert cocreatie op?
6. Wat vraagt cocreatie van de politie?
7. Hoe kan de politie verder gaan met cocreatie?
Vraag 1. Wat is cocreatie?
We hebben het over Een geheel aan activiteiten waarbij stakeholders
(burgers, bedrijven, overheden) en politie samen betrokken zijn in de productie van veiligheid.
Kernpunten: Burgers (en andere stakeholders) zijn geen
passieve objecten maar actieve subjecten. Politie deelt de verantwoordelijkheid voor
veiligheid met anderen (responsibilisering).
Cocreatie en coproductie
Coproductie Cocreatie
Activiteiten van klanten Ideeen van klanten
VB: supermarkt VB: modellen van Lego
Overheid: participatie in uitvoering van beleid
Overheid: meedenken over ontwikkeling van beleid
Politie: gerichte informatie over de opsporing
Politie: originele ideeen over de opsporing
Maar: in de kern gaat het om hetzelfde
Verbreding van burgerparticipatie Niet alleen beleidsontwikkeling maar ook
beleidsuitvoering Niet alleen belangen maar ook ideeen
Dimensie (1): actoren bij cocreatie
Bedrijven Overheden Maatschappelijke organisaties Burgers
Dimensie (2): mate van cocreatie
Informeren
Raadplegen
Debatteren
Meebeslissen
Informeren
Raadplegen
Debatteren
Burgers Politie
Dimensie (3): niveau van cocreatie
Co-productie Co-management Co-governance
Bron: Pestoff (2012)
Dimensie (4): beleidsfasen
Cocreatie van de agenda Cocreatie van de besluitvorming Cocreatie van de uitvoering Cocreatie van de evaluatie
Vraag 2: Waarom is er nu zoveel aandacht voor cocreatie? Bestuurlijke ontwikkelingen
Overheidscentrisch New Public Management New Public Services Coproductie
Bron: Bovaird (2007)
Maatschappelijke ontwikkelingen Maatschappelijke structuur
Lokale gemeenschappen Georganiseerde verbanden Netwerken van individuen
Maatschappelijke verschuivingen Horizontalisering Toenemend kennisniveau …
Technologische ontwikkelingen
Nieuwe media Goedkoop Snel Eenvoudig Plaatsonafhankelijk …
Bovenal: Verlagen transactiekosten Maken nieuwe organisatievormen mogelijk
Vraag 3. Waarom doet de politie aan cocreatie?
Burgers hebben veel te bieden: Informatie Middelen Capaciteit Legitimiteit
Waarde kan zijn: Aanvullend (meer kwaliteit) Vervangend (meer efficiency)
Bronnen: Bovaird (2012), Meijer (2011)
Focus op externe organisatie
Elinor Ostrom zette het onderwerp op de agenda:
Voorheen: versterken interne effectiviteit Coproductie: versterken externe effectiviteit
Het belang van externe organisatie verschilt:
Noodzaak (bijv. Aangiften) Optie (bijv. Burgernet)
Vraag 4. Waarom doen burgers aan cocreatie?
Groepen van redenen: Individueel belang Groepsbelang Publiek belang
Vanuit verschillende houdingen: Positieve houding t.o.v. politie Kritische houding
Deelname is – vergeleken met andere vormen van participatie – groot en divers.
Ook minder nobele motieven
Fun kan een belangrijk factor zijn.
Vraag 5. Wat levert cocreatie op?
Baten op verschillende niveaus: Individu Groep Publiek
Directe en indirecte effecten Direct: effectiviteit en efficiency Indirect: legitimiteit en sociale cohesie
Perverse effecten: Wantrouwende samenleving
Vooral aanwijzingen voor beperkte, positieve effecten
Onderzoek is beperkt en gefragmenteerd Bijdrage aan effectiviteit
Burgernet Bijdrage aan legitimiteit
Burgernet Weinig aanwijzingen voor efficiency en
sociale cohesie Ook weinig aanwijzingen voor perverse
effecten
Vraag 6. Wat vraagt cocreatie van de politie?
Operationele wijzigingen: Informatieprocessen Werkroutines
Personele wijzigingen: Nieuw type van professionaliteit Organiseren van cocreatie als competentie
Culturele wijzigingen Interne uitdragen van waarde van cocreatie Extern uitdragen
Vraag 7. Hoe kan de politie verder gaan met cocreatie?
Versterken van burgerparticipatie past bij een ‘strong democracy’.
Perverse effecten zijn een risico maar geen reden om niets te doen.
Cocreatie is een uitdaging voor de politie: dit vergt een cultuurverandering.
Cocreatie als sociale innovatie Cocreatie vraagt om het herstructureren van
de relatie tussen politie en samenleving. Belangrijke elementen:
Geef innovators een kans. Beoordeel hen op hun expertise en niet op hun
positie. Ondersteun individuele netwerken. Een gedeeld perspectief op de relatie tussen
politie en samenleving is van belang.
Dank voor uw aandacht!