Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

24
Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht

Transcript of Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Page 1: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Cocreatie in de opsporing

Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht

Page 2: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Cocreatie in de opsporing: Perspectief van de wetenschap

Albert MeijerUniversiteit Utrecht

Politieacademie11 september 2012

Page 3: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Even voorstellen…

Bestuurskundige met interesse in innovatie en technologie, werkzaam bij de Universiteit Utrecht

Onderzoek gedaan naar Politieonderzoeken.nl, Burgernet en sociale media bij de politie

Mijn inbreng in dit symposium: wetenschappelijke achtergronden van cocreatie neerzetten.

Page 4: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Leidende vragen

1. Wat is cocreatie?

2. Waarom is er nu veel aandacht voor cocreatie?

3. Waarom doet de politie aan cocreatie?

4. Waarom doen burgers aan cocreatie?

5. Wat levert cocreatie op?

6. Wat vraagt cocreatie van de politie?

7. Hoe kan de politie verder gaan met cocreatie?

Page 5: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Vraag 1. Wat is cocreatie?

We hebben het over Een geheel aan activiteiten waarbij stakeholders

(burgers, bedrijven, overheden) en politie samen betrokken zijn in de productie van veiligheid.

Kernpunten: Burgers (en andere stakeholders) zijn geen

passieve objecten maar actieve subjecten. Politie deelt de verantwoordelijkheid voor

veiligheid met anderen (responsibilisering).

Page 6: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Cocreatie en coproductie

Coproductie Cocreatie

Activiteiten van klanten Ideeen van klanten

VB: supermarkt VB: modellen van Lego

Overheid: participatie in uitvoering van beleid

Overheid: meedenken over ontwikkeling van beleid

Politie: gerichte informatie over de opsporing

Politie: originele ideeen over de opsporing

Page 7: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Maar: in de kern gaat het om hetzelfde

Verbreding van burgerparticipatie Niet alleen beleidsontwikkeling maar ook

beleidsuitvoering Niet alleen belangen maar ook ideeen

Page 8: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Dimensie (1): actoren bij cocreatie

Bedrijven Overheden Maatschappelijke organisaties Burgers

Page 9: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Dimensie (2): mate van cocreatie

Informeren

Raadplegen

Debatteren

Meebeslissen

Informeren

Raadplegen

Debatteren

Burgers Politie

Page 10: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Dimensie (3): niveau van cocreatie

Co-productie Co-management Co-governance

Bron: Pestoff (2012)

Page 11: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Dimensie (4): beleidsfasen

Cocreatie van de agenda Cocreatie van de besluitvorming Cocreatie van de uitvoering Cocreatie van de evaluatie

Page 12: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Vraag 2: Waarom is er nu zoveel aandacht voor cocreatie? Bestuurlijke ontwikkelingen

Overheidscentrisch New Public Management New Public Services Coproductie

Bron: Bovaird (2007)

Page 13: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Maatschappelijke ontwikkelingen Maatschappelijke structuur

Lokale gemeenschappen Georganiseerde verbanden Netwerken van individuen

Maatschappelijke verschuivingen Horizontalisering Toenemend kennisniveau …

Page 14: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Technologische ontwikkelingen

Nieuwe media Goedkoop Snel Eenvoudig Plaatsonafhankelijk …

Bovenal: Verlagen transactiekosten Maken nieuwe organisatievormen mogelijk

Page 15: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Vraag 3. Waarom doet de politie aan cocreatie?

Burgers hebben veel te bieden: Informatie Middelen Capaciteit Legitimiteit

Waarde kan zijn: Aanvullend (meer kwaliteit) Vervangend (meer efficiency)

Bronnen: Bovaird (2012), Meijer (2011)

Page 16: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Focus op externe organisatie

Elinor Ostrom zette het onderwerp op de agenda:

Voorheen: versterken interne effectiviteit Coproductie: versterken externe effectiviteit

Het belang van externe organisatie verschilt:

Noodzaak (bijv. Aangiften) Optie (bijv. Burgernet)

Page 17: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Vraag 4. Waarom doen burgers aan cocreatie?

Groepen van redenen: Individueel belang Groepsbelang Publiek belang

Vanuit verschillende houdingen: Positieve houding t.o.v. politie Kritische houding

Deelname is – vergeleken met andere vormen van participatie – groot en divers.

Page 18: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Ook minder nobele motieven

Fun kan een belangrijk factor zijn.

Page 19: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Vraag 5. Wat levert cocreatie op?

Baten op verschillende niveaus: Individu Groep Publiek

Directe en indirecte effecten Direct: effectiviteit en efficiency Indirect: legitimiteit en sociale cohesie

Perverse effecten: Wantrouwende samenleving

Page 20: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Vooral aanwijzingen voor beperkte, positieve effecten

Onderzoek is beperkt en gefragmenteerd Bijdrage aan effectiviteit

Burgernet Bijdrage aan legitimiteit

Burgernet Weinig aanwijzingen voor efficiency en

sociale cohesie Ook weinig aanwijzingen voor perverse

effecten

Page 21: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Vraag 6. Wat vraagt cocreatie van de politie?

Operationele wijzigingen: Informatieprocessen Werkroutines

Personele wijzigingen: Nieuw type van professionaliteit Organiseren van cocreatie als competentie

Culturele wijzigingen Interne uitdragen van waarde van cocreatie Extern uitdragen

Page 22: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Vraag 7. Hoe kan de politie verder gaan met cocreatie?

Versterken van burgerparticipatie past bij een ‘strong democracy’.

Perverse effecten zijn een risico maar geen reden om niets te doen.

Cocreatie is een uitdaging voor de politie: dit vergt een cultuurverandering.

Page 23: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Cocreatie als sociale innovatie Cocreatie vraagt om het herstructureren van

de relatie tussen politie en samenleving. Belangrijke elementen:

Geef innovators een kans. Beoordeel hen op hun expertise en niet op hun

positie. Ondersteun individuele netwerken. Een gedeeld perspectief op de relatie tussen

politie en samenleving is van belang.

Page 24: Cocreatie in de opsporing Dr. Albert Meijer Universiteit Utrecht.

Dank voor uw aandacht!