Roadshow 2010

Capelo

Carrière publique électronique – Elektronische loopbaan overheid

Programma (1/2)

Inleiding

Capelo: wat, wanneer en waarom? Uitdagingen en doelstellingen Toepassingsveld van het project

De twee luiken in het project

Project 1: aanpassingen in de DmfA Gegevensstromen Beschrijving van de aanpassingen Stand van zaken Volgende stappen Punctuele gegevens

PDOS website: weddenschalen en weddenbijslagen

2

Programma (2/2)

Project 2: Historische gegevens

Algemene principes Structuur van de gegevens Inzameling van de gegevens Integratie in het stroomsysteem Stand van zaken en volgende stappen

Besluit

Wettelijk kader Algemene planning Ondersteuning van de werkgevers

Vraag en antwoord

3

4

Capelo: wat, wanneer, waarom?

De uitdaging en de doelstellingen

5

6

Toepassingsveld (1/2)

Wie? Het project betreft alle werknemers van de overheidsdiensten, contractuelen

inbegrepen. Welke werkgevers?

Alle werkgevers van de overheidssector waarvan het personeel aanspraak kan maken op de toekenning van een pensioen ten laste van één van de regimes van de overheidssector, ongeacht het beheersorganisme.

• FODs, PODs, ministeries en organismen van openbaar belang die onder de federale staat, de Gemeenschappen en de Gewesten vallen;

• onderwijs georganiseerd en gesubsidieerd door de Gemeenschappen;• de autonome overheidsbedrijven;• de gemeenten, de OCMW’s, de provincies en de overheidsorganismen die er van

afhangen;• de geïntegreerde politie (federaal en lokaal);• ….

Uitsluiting Alle politieke mandatarissen, van gelijk welk beleidsniveau

Toepassingsveld (2/2)

Praktisch gezien in DmfA en DmfAPPL Ruim toepassingsveld:

vastgelegd op basis van de werkgeverscategorieën, in voorkomend geval in combinatie met de werknemerscodes

dient om aangiftes van werkgevers die niet onder Capelo vallen maar toch de nieuwe blokken invullen, te blokkeren (vb. de werkgevers van de privé-sector)

Beperkt toepassingsveld: vastgelegd op basis van een volledige lijst van werkgevers RSZ/RSZPPO   dient om de aangiftes van werkgevers die expliciet onder Capelo vallen

maar die de nieuwe blokken Capelo niet zouden invullen, te blokkeren Dit zal, voornamelijk in de beginfase, toelaten om de volledigheid van het

toepassingsveld te verifiëren door eventuele werkgevers van de overheidssector op te sporen die blokken Capelo zouden invullen zonder onder het beperkt toepassingsveld van het project te vallen.

7

8

De twee luiken in Capelo

De twee luiken

Project 1 – de toekomst 

Vanaf 01-01-2011 zullen de loopbaangegevens via de kwartaalaangiften van de werkgevers bij de sociale zekerheid worden ingezameld. Aanpassing van de DmfA en DmfAPPL rekening houdend met de behoefte inzake pensioenen van de overheidssector

Project 2 – het verleden

De historische gegevens (die betrekking hebben op de perioden vóór 2011), zullen rechtstreeks ingezameld worden bij de werkgevers, zonder rekening te houden met een driemaandelijkse periodiciteit. Vanaf 01-04-2011

Uitwerking van geschikte IT-oplossingen

9

10

Project 1 – De toekomst DmfA(PPL)

DmfA-stroom en afgeleide stromen

Huidige toestandToekomstige toestand

11

Capelo-stroom

12

Ontvangst van de attesten A820 = T 1

Capelo-stroom

Ontvangst van de attesten = T1 + 90 dagen(termijn voor de verbetering door de bron)

13

De nieuwe structuur

Aangifte

Bijdrage niet gebonden aan natuurlijk persoon

Bedrijfsvoertuig

Natuurlijk persoon

Bijdrage WL

Vermindering WL

Tewerkstelling

Bezoldingingslijn

Vermindering voor de tewerkstelling

Tewerkstellingslijn - info

Werknemerslijn (WT)

Gegevens openbare diensten

Weddelijn

Weddebijslaglijn

Prestatielijn

Toevoeging codes in « Maaregel tot reorganisatie »

Toevoeging codes in« Arbeidstijdgegevens»

Pensioen overheidssector

14

Berekeningsformule:

duur

tantième

Periodes van aanneembare prestatiesPerioden van aanneembare afwezigheden (eventueel beperkt tot een percentage van de prestaties)Duur van de diplomabonificatie (wettelijke studieduur)

De duur wordt vastgesteld rekening houdend met de verhouding tussen de gepresteerde (of daarmee gelijkgestelde) uren en een voltijdse betrekking

Gemiddelde van de wedden en van bepaalde weddebijslagen van de vijf laatste jaar van de loopbaan

+ jaarlijkse bedragen gekoppeld aan het spilindexcijfer van het openbaar ambt (138,01)

Breuk van de referentiewedde voor elk jaar aanneembare dienst (vb.: 1/60 per jaar of 1/720 per maand)

Varieert in functie van de aard van de prestatie (vb.: 1/60 administratieve diensten, militaire dienst, diploma; 1/50 actieve diensten, politie; 1/55 onderwijs; 1/30 universiteit, magistratuur, …)

Uitgedrukt in maanden met 2 decimalen

Vb.: 12 maanden prestaties met 4/5 worden in aanmerking genomen ten belope van 9,60 maanden

Mogelijkheid om pensioen op basis van verschillende tantièmes te berekenen

De wedden zijn die die op het ogenblik van de oppensioenstelling van kracht zijn

Belangrijk: de gebeurtenissen moeten in de tijd gesitueerd zijn

Referentiewedde X = rustpensioen

Verband DmfA(PPL)- pensioen (1/2)

DmfA(PPL) : bestaande blokken Pensioen overheidssector

WL: werknemerscode (contractueel/statutair) aard relatie: recht op pensioen

TL: begin- en einddatum Periode: basis berekening duur (loopbaan)

maatregel tot reorganisatie (New!) Verlof of afwezigheid: aanneembaarheid

arbeidscontract (voltijds/deeltijds) Berekening verminderde en niet-verminderde duur

weekuurrooster/referentiepersoon Berekening verminderde en niet-verminderde duur

bezoldiging in 10de of 12de Periode x 1,2? (onderwijs)

maatregel ter bevordering werkgelegenheid Precair contract: aanneembaarheid

vliegend personeel Luchtmacht: tijdbonificatie (dubbeltelling periode)

PL : prestatiecode (New!) + aantal dagen Niet situeerbare afwezigheden (aantal dagen)

15

Bestaande blokken – uitbreiding van de codes

Blok tewerkstelling Maatregel tot reorganisatie van de arbeidstijd: 20 nieuwe codes (=

situeerbare afwezigheden)Het gaat hier over volledige en gedeeltelijke afwezigheden (verminderde prestaties) van

toepassing in de overheidssector (met uitzondering van de verloven met behoud van activiteitswedde)

Voorbeeld: disponibiliteit wegens ziekte van 01-02-2011 tot 25-02-2011 Blok prestaties Arbeidstijdgegevens: 5 codes (= niet situeerbare afwezigheden) het betreft enkel de volledige dagen afwezigheid, die geen periode vormen doel: de vermenigvuldiging van prestatielijnen vermijden door die dagen onder één enkele code te

groeperen voorbeeld: 14 dagen voor disponibiliteit wegens ziekte verspreid over het 1ste trimester

Deze aanpassingen betreffen enkel de vastbenoemde personeelsleden

16

DmfA(PPL) : nieuwe blokken Pensioen overheidssectorP.S.D. : begin- en einddaum Periode: basis berekening duur (loopbaan)

Type instelling van de overheidssector Intern nut voor PDOS (boeking budget)

personeelscategorie Noemer loopbaanbreuk (tantième)

graad Militairen: berekening pensioen (oud regime)

aard van de dienst (zittend of actief) Noemer loopbaanbreuk (tantième)

aard van de functie Beperkingen berekening pensioen

reden van het einde van de statutaire relatie Recht op pensioen

Wedde: begin- en einddatum Periode : basis berekening duur (wedde)

referentie, datum ranginneming, bedrag Bedrag voor de berekening van de refenrentiewedde

Bijslag : begin- en einddatum Periode: basis berekening duur (wedde)

referentie, bedrag, … Bedrag voor de berekening van de referentiewedde

17

Verband DmfA(PPL)- pensioen (2/2)

Nieuwe gestructureerde bijlagen

Type instelling van de overheidssector Lijst van de toegelaten waarden : zie bijlage 42

Personeelscategorie van de overheidssector Lijst van de toegelaten waarden : zie bijlage 43

Deze bijlagen zijn beschikbaar op www.socialsecurity.be

18

Einde van de statutaire relatie

Motivering van het einde van de statutaire relatie Het is belangrijk om aan te geven waarom de betrekking is beëindigd, om zo:

de voortzetting van de carrière van de vastbenoemde werknemer te controleren

het pensioenrecht in de overheidssector te onderzoeken 4 motieven werden voorzien: het pensioen, het vrijwillige vertrek (vrijwillig ontslag),

het opgelegde ontslag door de werkgever, het overlijden

In geval van opgelegd ontslag door de werkgever zal de werkgever een kopie (PDF) van het officieel document waarin van het

ontslag akte is genomen (via de site van de punctuele gegevens – zie slide 26) doorgeven

dit laat toe om na te gaan of het ontslag het resultaat is van de toepassing van de zwaarste tuchtstraf voorzien in het statuut waaronder de werknemer valt. Als dit het geval is, zal de werknemer zijn pensioenrecht in de overheidssector verliezen.

19

Referenties van de weddenschalen en -bijslagen

Referentielijst PDOS

De PDOS bezorgt aan elke werkgever die onder het toepassingsveld valt de referentielijst die overeenkomt met de weddenschalen en de weddenbijslagen die van toepassing zijn bij die werkgever

Deze lijsten zullen binnenkort beschikbaar zijn op www.pdos.be

20

Weddenbijslagen

5 types weddenbijslagen Forfaitair, vaste percentage van de weddenschaal, variabele

percentage van de weddenschaal: deze bijslagen worden aangegeven per periode

Betaling per eenheid (per uur, per prestatie of volgens een percentage): deze bijslagen worden aangegeven per kwartaal

Wat aangeven? Alle weddenbijslagen die tellen voor de berekening van het pensioen

en/of voor perequatie. Uitzondering : de bijslagen voor de uren van nacht- en weekendprestaties

voor het verzorgend personeel in ziekenhuizen moeten niet aangegeven worden via de DmfA(PPL)

21

Stand van zaken (1/3)

Simulatie-omgeving 2010/3:

De technische documentatie over de nieuwe functionele blokken van het project Capelo staan op het portaal van de sociale zekerheid

De glosssaria over de drie nieuwe functionele blokken (gegevens van de tewerkstelling met betrekking tot de overheidssector, baremieke wedde, weddenbijslag) en over de zones in die blokken

De XML documentatie De nieuwe gestructureerde bijlagen 42 “Nomenclatuur van de types van instellingen van de

overheidssector” en 43 “Nomenclatuur van personeelscategorieën van de overheidssector”

OPGEPAST: voor 2010/3 en 2010/4 gaat het enkel over een simulatie-omgeving. De officiële en verplichte in productiestelling blijft 2011/1.

22

Stand van zaken (2/3)

23

Administratieve instructies Capelo 1ste deel – Nieuwe blokken

In samenstelling (60% gedaan) Publicatie voorzien in oktober

2de deel - Toepassingsgebied

Publicatie voorzien in november

3de deel - Maatregel tot reorganisatie en Arbeidstijdgegevens (bestaande blokken)

Publicatie voorzien in december

Integratie in de instructies voor de werkgevers DmfA en DmfAPPL

Begin 2011

Stand van zaken (3/3)

24

Controle van de gegevens “Kwaliteitscontroles” (intratrimestrieel) RSZ-RSZPPO

Gewone controles DmfA(PPL): zie glossaria Referentietabellen: lijst van toegelaten waarden per werkgever voor de types van

instellingen, personeelscategorieën, referenties van weddenschalen en bijslagen Specifieke controles: continuïteit van de perioden binnen het kwartaal (vooral voor de

statutaire werknemers) De anomalieën zijn blokkerend, procentueel of niet procentueel

“Coherentiecontroles” (inter-trimestrieel) RSZ-RSZPPO ? Haalbaarheidsstudie bezig Doel : de continuïteit van de loopbaan tussen kwartalen te controleren (vooral voor

de statutaire werknemers) Ten vroegste vanaf 2011/2

“Conformiteitscontroles” PDOS Inspectie ter plaatse Modaliteiten nog te definiëren

Punctuele gegevens (1/2)

De punctuele gegevens worden door de werkgever via de portaalsite van de sociale zekerheid aangeleverd

25

Punctuele gegevens (2/2)

Deze gegevens hebben betrekking op: de diploma’s :

titel van het diploma (vrije tekst) studieduur (numeriek) datum van aflevering (datum) onderwijstype (codes) kopie van het diploma (upload - PDF)

het einde van de statutaire relatie wanneer die door de werkgever wordt opgelegd :

document dat het einde acteert van de relatie (upload - PDF)

26

27

PDOS website

Weddenschalen en weddenbijslagen

Waarom een aparte applicatie?

In de DmfA (PPL) is de referentie van de weddenschaal en de weddenbijslag zeer belangrijk (blokkerende factor) voor de berekening van het overheidspensioen rekening houdend met het perequatiebeginsel.

Ondersteuningsinstrument voor de DmfA-aangifte :Raadpleging van bestaande referenties Aanvraag van ontbrekende referenties

28

Structuur van een weddenschaal

De wedden van het personeel van de overheidsdiensten worden vastgesteld in de weddenschalen bestaande uit:

• Een minimumwedde;• Zogenaamde “Weddentrappen” die het resultaat

zijn van de tussentijdse verhogingen;• Een maximumwedde;• Eventueel een indice (=benaming).

29

Aanmelden

• Website: Link op www.pdos.be• Aanmelden: De werkgever moet zich aanmelden met

Ondernemingsnummer (KBO) & paswoord

30

Contactgegevens

31

Opgelet! De werkgever moet bij de eerste aanmelding de verplichte velden aanvullen

Weddenschalen: DmfA-code opzoeken

Zoekfunctie 1:• Filter: jaar en trimester• Mogelijkheid om een

jaarbedrag aan 100% (spilindex 138,01) in het zoek- venster in te voeren.

• Druk vervolgens op de knop “Opzoeken”

1

1

32

Weddenschalen: DmfA-code opzoeken

• Detail weddenschaal opvragen: Klik op een lijn (1)

33

Zoekfunctie 2:

Zoeken in de getoonde gegevens . Typ (geheel of gedeeltelijk) DmfA-code,

indice… in het venster en de tabel past zich automatisch

aan

1

1

2

2

Weddenschalen: DmfA-code opzoeken

• Detail van de aan een DmfA-code verbonden weddenschaal opvragen

Via de knop “terug naar DmfA-code opzoeken” ga je terug naar

de lijst met zoekresultaten

34

Weddenschalen invoeren

35

• Belangrijk !– Gebruik uitsluitend niet

geïndexeerde bedragen in Euro (spilindex 138,01)

• Begindatum– Datum vanaf wanneer de

weddenschaal uitwerking heeft• Indice

– Benaming voor de weddenschaal

• Minimum & maximum– Minimum –en maximumbedrag

van de weddenschaal• Evolutie

– Aantal: Het aantal tussentijdse verhogingen

– Frequentie: Bijvoorbeeld jaarlijks of tweejaarlijks,…

– Bedrag: Het bedrag van de periodieke verhoging

• Controle op de coherentie (minimumwedde + tussentijdse verhogingen = maximumwedde)

Weddenschalen invoeren

36

• Aard van de beslissing• Wettelijke basis van de beslissing• Kiezen uit rolmenu

• Datum van de beslissing• Datum vermeld in de regelgeving

• Omschrijving van de beslissing • Vrij veld, hierin kunt u bijkomende informatie

verstrekken omtrent de ingevoerdeweddenschaal

• Druk vervolgens op “Bewaren” om deweddenschaal op te slaan

Ingevoerde weddenschalen

1. Nog niet verzonden ingevoerde weddenschalen

37

Op de knop “verzenden” klikken om de aangevinkte

weddenschalen te verzenden naar de Pdos

Een ingevoerde weddenschaal bewerken

Een ingevoerde weddenschaal verwijderen

Een ingevoerde weddenschaal aanvinkenIndien klaar om te verzenden

Ingevoerde weddenschalen

2. Verzonden ingevoerde weddenschalen

38

Status

•Verzonden: de weddenschaal is verzonden naar de PDOS•In verwerking: de weddenschaal wordt onderzocht door de PDOS•Gevalideerd: de weddenschaal werd goedgekeurd door de PDOS•Verworpen: de weddenschaal werd niet goedgekeurd door de PDOS

39

Project 2: Het verleden – De historische gegevens

Algemene principes (1/2)

De laatste werkgever is verantwoordelijk voor de historische gegevens van de hele loopbaan van de werknemer in de overheidssector.

De werkgever geeft alle gegevens aan voor de werknemers die op 01-01-2011 bij hem in dienst zijn

De gegevens van de werknemers die de overheidssector voor eind 2010 definitief verlaten hebben, moeten niet aangegeven worden

Een overzicht van de verzamelde gegevens zal aan de werknemer voorgelegd worden. In geval van onenigheid, moet de werknemer zich tot de werkgever richten

De bezoldigingsgegevens moeten enkel aangegeven worden voor de vastbenoemde personeelsleden en enkel vanaf 1 januari 2006

In productiestelling op 1 april 2011

Einde van de periode voor het doorgeven van historische gegevens: 31 december 2015

40

Algemene principes (2/2)

41

De aangevende werkgever geeft aan Sigedis een elektronisch attest per werknemer door.

Definitie van een attest: Een attest bevat het geheel van gegevens betreffende de

loopbaanprestaties voor één enkel persoon. Deze gegevens worden aangevuld met de gegevens over diploma’s.

De gegevens betreffende de loopbaanprestaties bevatten de loopbaanlijnen en de lijnen die daarvan afhangen.

De aangevende werkgever is diegene die de persoon op 01-01-2011 tewerkstelt (coherentie tussen het attest « historische gegevens » en de DmfA 2011/1).

Structuur van de gegevens

Attest: aangevende werkgever - werknemer

(Sleutel : N° KBO-- INSZ)

Werkgevers(N° KBO of RSZ, aangevende,

benaming, …)

Wedden(Data, schalen, anciënniteit, …)

Weddesupplementen(Data, codes, …)

Titels en diploma’s

Loopbaanlijn(Data, aard arbeidsrelatie, uurrrooster (Q/S)

afwezigheden,

Niet-situeerbare afwezigheden(Referentiejaar, codes, …)

42

Wijzen van inzamelen van historische gegevens

3 wijzen: « Batch »

Aan Sigedis volledig ingevulde attesten sturen. De ontvangen gegevens controleren en een melding sturen naar de

werkgever.

« Online » De attesten via een website ingeven De gegevens online controleren tijdens de gegevensinvoer

« Gemengd » Aan Sigedis de gedeeltelijk ingevulde attesten via de « batch » methode

bezorgen en de ontbrekende gegevens via de website Gegevens controleren

43

Capelo-DHG: batch

Full?

Ctrl?

Save + Ctrl

Validate

Receipt

Ctrl?

Full?

Ctrl?

ACK

Werkgever- aangever

Sigedis Werkgever- aangever

PDOS PDOS

Process

TERMIJN

VAN 01-01-2011 TOT 31-12-2015

D1 = T + 5 wd (= werkdagen) D2 = D1 + 30 wd D3 = D2 + 10 wd D4 = D3 + 30 wdD5 = T + 75 wdT T’ …

D1’ = T’ + 5 wd (= werkdagen) D2’ = D1’ + 30 wd D3’ = D2’ + 10 wd D4’ = D3’ + 30 wd

D5’ = T’ + 75 wd

44

Sociaal verzekerde

XML

DB

Ctrl?

Save + Ctrl

ACK

Sigedis PDOS PDOS

Process

VAN 01-01-2011 TOT 31-12-2015

D1 = T + 5 wd (= werkdagen) D2 = D1 + 30 wd D3 = D2 + 10 wd D4 = D3 + 30 wd

T T’ …

D1’ = T’ + 5 wd (= werkdagen) D2’ = D1’ + 30 wd D3’ = D2’ + 10 wd D4’ = D3’ + 30 wd

D5’ = T’ + 75 wdD5 = T + 75 wd

TERMIJN

45

Werkgever- aangever

Werkgever- aangever

Sociaal verzekerde

Capelo-DHG: gemengd

Capelo-DHG: online

Save + Ctrl

Validate

Sigedis PDOS Sociaal verzekerde

PDOS

ProcessSend and Print

Reaction?

VAN 01-01-2011 TOT 31-12-2015

D1 = T + 5 wd (= werkdagen) D2 = D1 + 30 wd D3 = D2 + 10 wd D4 = D3 + 30 wd

T T’ …

D1’ = T’ + 5 wd (= werkdagen) D2’ = D1’ + 30 wd D3’ = D2’ + 10 wd D4’ = D3’ + 30 wd

D5’ = T’ + 75 wdD5 = T + 75 wd

TERMIJN

46

Werkgever- aangever

Werkgever- aangever

Integratie in het Stroomsysteem

Stroomsysteem (SF) van de sociale zekerheid Intermediair tussen de werkgevers en hun mandatarissen van het toepassingsveld van Capelo en Sigedis. Capelo zal een subtype zijn van de hoedanigheidscode DmfA.

47

1. Mailbox Capelo CareerHistory

2. Ontvangsbericht

3. Mailbox Capelo CareerHistory

4. Ontvangsbericht

5. Notificatie

6. Ontvangsbericht

7. Notificatie 8. Ontvangsbericht

Werkgever Capelo- stroom

Mandataris

Stroom-systeem

De website voor de historische gegevens is voor 90% ontwikkeld

De structuur voor de historische gegevensstromen is volledig gedefinieerd

Wat de controle van gegevens betreft: de algoritmen voor de opsporing van anomalieën zijn volledig gedefinieerd

Testen met gegevens van PDOS zijn gestart

48

Vooruitgang

Volgende stappen

49

Publicatie van het glossarium en van het XML schema van de historische gegevens (voorlopige versies) in de bibliotheek complementaire documenten (DocLib) van het portaal van de sociale zekerheid Eind oktober - begin november 2010

Administratieve instructies en handleiding (website) Begin 2011

Publicatie van de officiële technische documentatie op het portaal van de sociale zekerheid

Februari 2011

In productiestelling van de website en van de infrastructuur voor het elektronische opladen van de gegevens

1 april 2011

Informatie en communicaties op www.capelo.be

50

Besluit

Wettelijk kader

Wetsontwerp wacht op een regering Inhoud:

Project 1 (DMFA/DMFAPPL) : verankering in de wetgeving van sociale zekerheid

Project 1 (DMFA/DMFAPPL) : punctuele gegevens Project 2 (Historische gegevens) : wettelijke verplichting – termijn van

5 jaar – scharnierdatum 01/01/2013 (stopzetting papieren dossier) Responsabilisering werkgever & toezicht (uitgangspunt = bestaan

van interne controle en interne audit) Inning en invordering van bijdragen (mogelijkheid van administratieve

vereenvoudiging) Sancties

51

Algemene planning en sleutelmomenten

52

2010/3 : Capelo-DmfA(PPL) simulatie omgeving

2011/1 : Capelo-DmfA(PPL) start

01/04/2011 : Capelo-DHG start

01/01/2013 : Stopzetting papieren dossier

31/12/2015 : Capelo-DHG : Einde overdracht van historische gegevens

Ondersteuning bij de aangifte

DMFA/DMFAPPL: 1e lijn helpdesk = normaliter Eranova (opleiding door PDOS) 2e lijn helpdesk (inhoud Capelo blokken) = Dienst Informatiebeheer PDOS 2e lijn helpdesk (anomaliebeheer) = RSZ/RSZPPO (opleiding door PDOS)

Punctuele gegevens (portaalsite SZ) 1e lijn helpdesk = normaliter Eranova 2e lijn helpdesk (inhoud )= Dienst Informatiebeheer PDOS

Historische gegevens (portaalsite SZ) 1e lijn helpdesk = normaliter Eranova 2e lijn helpdesk (inhoud )= Dienst Informatiebeheer PDOS

Referentietabel weddenschalen (webapplicatie PDOS) 1e en 2e lijn helpdesk = Dienst Informatiebeheer PDOS

Contactgegevens van de helpdesk worden gepubliceerd zodra operationeel 53

54

Dank u!

Vraag en antwoord