cameroonhighcommission.co.uk · 2 Janvier-février-mars-avril 2014 Bulletin N° 17 Le Temps des...

Récépissé de déclaration N° 00000038 / RDDJ / J06 / BASC du 9 juillet 2012Directeur de Publication : Martin BELINGA EBOUTOU

Bulletin mensuel bilingue d’informations - N° 17 - janvier-avril 2014Cabinet Civil de la Présidence de la République du Cameroun

Bulletin N° 17Janvier-février-mars-avril 20142

Le Temps des Réalisations

EE DD II TT OO RR II AA LL

An Admired and Highly Respected StateMartin BELINGA EBOUTOU

Minister, Director of the Civil Cabinet of the Presidency of the Republic

The event is recent and memo-ries still fresh. The fiftieth anni-versary of Reunification was

celebrated with pomp, in Buea, on20 February 2014. This was a histo-ric moment of exceptional commu-nion between Cameroonians, aperfect symphony of the fundamen-tal values of our Nation: unity, peaceand stability. Indeed, Camerooniansare a people profoundly attached topeace and unity. They will againhave the opportunity to demonstratesuch attachment during the comme-moration on 20 may 2014, of the42nd National Day, to celebrateUnity.

Since his accession to the helmof State, on 6 November 1982, thePresident of the Republic, H.E. PaulBIYA, has made the values of Unityand Peace the cornerstone of his po-licy. Cameroonians and the world atlarge are infinitely grateful to him.The Head of State’s determination topreserve and entrench these valuesallows Cameroon to serenely lookforward to becoming an emergingcountry. This attitude of PresidentBIYA makes Cameroon a committedNation, an essential actor for peaceand security in Africa. Remember theoutcome of the Bakassi dispute, re-cognized as an example in the pea-ceful settlement of border conflicts inthe continent. Remember also theholding, in June 2013, in Yaounde,of the very first Summit organized inAfrica on maritime security and sa-fety in the Gulf of Guinea. Lastly, re-member the successive releases ofhostages.

In a troubled continent where themajority of States are plagued bychronic instability, Cameroon hasbeen able to remain a safe haven, anisland of stability, although the sere-nity of its citizens and foreigners li-ving on its soil is now and thendisturbed by events happening insome immediate neighbouring coun-tries. This is why we should stronglycondemn the kidnapping religiouspersonalities in the northern part ofthe country, as well as other barbaricacts committed on our territory, and,particularly, assure each and everyone of the determination of the Headof State, as before, to release anyhostages.

Thanks to the unity of its people,the peace that prevails on its terri-tory, the stability of its institutions,Cameroon stands on the continentas an example to be followed; aState worthy of admiration and es-teem; a country that shines within theconcert of nations. The statements ofits leader are always precise, force-ful and followed with great attention.Such was the case during the Euro-pean Union-Africa Summit that heldin Brussels early April this year. In hisstatement on the situation in theCentral African Republic and at wor-king session No. 1 on “Peace andSecurity”, President Paul BIYA usedconvincing words. With regard to theCAR in particular, was he not the firstAfrican leader to suggest the trans-formation of the International Sup-port Mission for the Central AfricanRepublic led by Africa (MISCA) into aUnited Nations peacekeeping opera-

tion? As it was the case at the Ely-sée Summit on peace and security inAfrica, the Head of State’s state-ments in Brussels, advocating forconcerted and realistic solutions inthe areas of peace and security anddevelopment left no leader indiffe-rent. They further asserted his sta-ture of the Wise Man of Africa.

In a few months time, during theUnited States-Africa summit billed forWashington, President Paul BIYA’sexperience and wisdom will also bevery crucial. But before that summit,Cameroon has already reaped thedividends of its peace and stability aswell as its quiet but very effective di-plomacy by hosting the first ministe-rial follow-up meeting of the TokyoInternational Conference on AfricanDevelopment (TICAD V) from 3 to 4May 2014 in Yaounde.

Of course, one cannot forget thesecond official visit of the Head ofState, within six months, to the Vati-can. After attending the ceremony ofthe canonization of Popes John XXIIIand John Paul II on Sunday, 27 April2014 at St. Peter's Square, the Headof State had an audience with PopeFrancis. It was a moment of reunionbetween two great humanists whomet for the first time on 18 October2013.

Cameroon is admired and res-pected, thanks to the policy of peaceand unity of the Head of State, H.E.Paul BIYA. Cameroonians should beproud of such policy and ensure thatthese values do not wane.

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Un Etat admiré et respectéMartin BELINGA EBOUTOU

Ministre, Directeur du Cabinet Civil de la Présidence de la République

L’événement est récent, lessouvenirs vivaces dans lesmémoires. La célébration,

avec faste, le 20 février 2014 àBuea, du cinquantenaire de laRéunification. Un moment histo-rique de communion exception-nelle entre Camerounais. Unesymphonie parfaite des valeursfondamentales de notre Nation :unité, paix et stabilité. Oui, le peu-ple camerounais est profondémentattaché à la paix et à l’unité. Il aune fois encore l’opportunité de ledémontrer en célébrant la 42ème

édition de la Fête Nationale ce 20mai 2014, la Fête de l’Unité.

Depuis son accession à la ma-gistrature suprême, le 6 novembre1982, le Président de la Répu-blique, S.E. Paul BIYA, a fait desvaleurs d’unité et de paix le soclede sa politique. Les Camerounaiset le monde en général lui en sontinfiniment reconnaissants. L’a-charnement du Chef de l’Etat dansla préservation et la consolidationde ces valeurs permet au Came-roun de se projeter sereinementvers l’émergence. Cette attitudedu Président Paul BIYA fait du Ca-meroun une nation engagée, unacteur incontournable en matièrede paix et de sécurité en Afrique.Souvenons-nous du dénouementde l’affaire Bakassi, reconnucomme un modèle de règlementpacifique de conflit frontalier sur lecontinent. Souvenons-nous aussidu déroulement, au mois de juin2013 à Yaoundé, du tout-premiersommet organisé en Afrique sur lasécurité et la sûreté maritimesdans le golfe de Guinée. Rappe-lons-nous enfin des libérationssuccessives d’otages.

Dans un continent tourmenté, oùla plupart des Etats font face à uneinstabilité chronique, le Cameroun asu demeurer un havre de paix, unîlot de stabilité, bien que la sérénitéde ses citoyens et des étrangers vi-vant sur son territoire soit de tempsen temps troublée par ce qui sepasse chez ses voisins immédiats.C’est le lieu de condamner avec fer-meté l’enlèvement de religieux dansla partie septentrionale, ainsi qued’autres actes de barbarie perpétréssur notre territoire, et, surtout, de ras-surer les uns et les autres quant à ladétermination du Chef de l’Etat àœuvrer, comme par le passé, à la li-bération des otages.

Grâce à l’unité de son peuple, àla paix qui règne sur son territoire,à la stabilité de ses institutions, leCameroun apparaît sur le conti-nent comme un modèle à suivre.Un Etat qui force admiration etconsidération. Un pays qui rayon-ne dans le concert des nations.Les prises de parole de son Chefsont toujours justes, percutantes etattentivement suivies. C’était lecas lors du sommet Union euro-péenne-Afrique de Bruxelles enavril dernier. Pendant ses interven-tions sur la situation en RCA et aucours de la séance de travail n°1sur « la paix et la sécurité », le Pré-sident Paul BIYA a su se montrerconvaincant. S’agissant notam-ment de la RCA, n’a-t-il pas été lepremier dirigeant africain à propo-ser la transformation de la Missioninternationale de soutien à la Cen-trafrique sous conduite africaine(MISCA) en une opération demaintien de la paix des NationsUnies ? Comme lors du sommetde l’Elysée sur la paix et la sécu-

rité en Afrique, les interventions duChef de l’Etat à Bruxelles, plaidantpour des solutions concertées etréalistes dans les domaines de lapaix et de la sécurité et du dévelop-pement, n’ont laissé aucun dirigeantindifférent. Elles l’ont davantageconforté dans sa stature de sage del’Afrique.

Dans quelques mois, à l’occa-sion du sommet Etats-Unis-Afriqueprévu à Washington, il faudra en-core compter sur l’expérience et lasagesse du Président Paul BIYA.Mais avant ce sommet, le Came-roun aura récolté les dividendes desa paix et de sa stabilité, de sa di-plomatie discrète, mais ô combienefficace, en abritant, du 4 au 5 mai2014 à Yaoundé, la première réu-nion ministérielle de suivi de laConférence internationale deTokyo pour le développement del’Afrique (TICAD V).

Evidemment, l’on oubliera diffici-lement la deuxième visite officielle duChef de l’Etat, en l’espace de sixmois, dans la Cité du Vatican. Aprèsavoir assisté, le dimanche 27 avril2014 à la Place Saint-Pierre, à la cé-rémonie de canonisation des PapesJean XXIII et Jean Paul II, le Chef del’Etat a eu une entrevue avec lePape François. Occasion de retrou-vailles entre deux grands huma-nistes qui se sont rencontrés pour lapremière le 18 octobre 2013.

Etat admiré et respecté, le Came-roun le doit à la politique de paix etd’unité du Chef de l’Etat, S.E. PaulBIYA. Le peuple camerounais doit enêtre fier et tout faire pour que jamaisces valeurs ne s’altèrent.



Le Chef de l’Etat, accompagnéde son épouse, MadameChantal BIYA, a assisté à la

cérémonie de canonisation desPapes Jean XXIII et Jean Paul IIau Vatican, le 27 avril 2014. Unévénement historique à la dimen-sion planétaire qui a drainé desmillions de personnes, fidèlescatholiques ou non. La présencedu Chef de l’Etat à cette occasionest significative à plusieurs égards.

D’abord, comme d’autres diri-geants du monde, le PrésidentPaul BIYA s’est rendu au Vaticanpour prendre part à cette manifes-

tation religieuse en hommage àdeux Papes qui ont marqué deleurs empreintes respectives l’his-toire de l’humanité et de la chré-tienté aux 20ème et 21 ème siècles.Fils de catéchiste, ancien sémina-riste, homme de foi discrète et pro-fonde, le Président Paul BIYA, parsa présence à Rome à la têted’une importante délégation, estallé confirmer les relations pro-fondes et solides qui unissentl’Eglise catholique au Cameroundepuis toujours. Comment pouvait-il en être autrement, quand on saitque Saint Jean Paul II, Pape deson vivant, a visité le Cameroun

par deux fois, en l’espace de dixans, en août 1985 et en septembre1995, nouant des liens affectifstrès forts avec ce pays et ses diri-geants? Par ces deux voyages,Jean Paul II a transformé le Came-roun en une destination privilégiéedes Papes en Afrique. Son succes-seur, le Pape Benoît XVI a main-tenu vive cette flamme enréservant au Cameroun le privilègede la première étape de sa pre-mière visite apostolique en Afriqueau mois de mars 2009.

Pour sa part, après la dispari-tion du Pape Jean Paul II, le Chef

Le Président Paul BIYA témoin d’un événement historique

Canonisation des Papes Jean XXIII et Jean Paul II

Le Couple Présidentiel à la place Saint-Pierre de Rome.



de l’Etat s’est rendu à Rome le 8avril 2005 pour assister à sesobsèques. De même qu’il a prispart, le 1er mai 2011 à la cérémoniede sa béatification. C’est donc lo-giquement que le Président PaulBIYA a pris part à la cérémonie decanonisation des Papes Jean XXIIIet Jean Paul II, celui-ci étant consi-déré comme le « grand ami duCameroun ». Le Chef de l’Etatfaisait son retour dans la Cité duVatican après la visite officiellecouronnée de succès qu’il y a ef-fectuée le 18 octobre 2013 à l’invi-tation de Sa Sainteté le PapeFrançois. Visite qui a permis deconstater la proximité diplomatiqueet spirituelle que le Président Paul

BIYA a su cultiver avec les pontifi-cats successifs de Jean Paul II,Benoît XVI et François.

Cette visite officielle a ouvertune nouvelle page de l’histoirepolitique et religieuse entre l’Eglisecatholique et le Cameroun. Lasignature, le 13 janvier 2014, del’accord-cadre entre le Camerounet le Saint-Siège sur le statut juri-dique de l’Eglise catholique auCameroun permet à celle-ci demieux poursuivre son œuvre évan-gélisatrice et d’assumer ses mis-sions socioéconomiques dans unenvironnement juridique approprié,fondé sur la liberté et la laïcitécamerounaise, ouverte et dyna-

mique, qui engage l’Etat à soutenirtoute entreprise religieuse quiconcourt au bien-être général despopulations.

On comprend dès lors que l’en-trevue entre le Chef de l’Etat et lePape François à la fin de la célé-bration du dimanche, 27 avril 2014,Place Saint-Pierre à Rome, a étél’occasion de retrouvailles chaleu-reuses entre deux hautes person-nalités qui se connaissentdésormais bien et s’apprécientmutuellement. Un échange cordialentre dirigeants de deux Etats quientretiennent d’exellentes rela-tions.

Retrouvailles chaleureuses entre le Président de la République, Paul BIYA, et le Pape François.

Janvier-février-mars-avril 2014 Bulletin N° 176


Le séjour du Couple Présidentiel à Rome en images

Le Président de la République et Madame Chantal BIYA ont reçu un accueil enthousiaste et patriotique de la part de la communauté camerounaise

à leur arrivée à Rome, le 25 avril 2014.



Accueil par le représentant du Saint-Siège, Mgr. Alberto ORTEGA

Joie et fierté des compatriotes de la diaspora.



Communion intense.

Procession à la place Saint-Pierre avant le début de la cérémonie de canonisation, le 27 avril 2014.



Echange convivial entre les Présidents Paul BIYA et Teodoro OBIANG NGUEMA MBASOGO et le Cardinal Christian TUMI à la fin de la cérémonie.

Salutations affectives du Pape François à Madame Chantal BIYA.



Les remerciements du Chef de l’Etat



Excellences, Madame et Messieursles Chefs d’Etat et de Gouvernement Monsieur le Secrétaire Général del’Organisation des Nations Unies,Monsieur le Président du Conseileuropéen,Monsieur le Président en exercice del’Union Africaine,Madame la Présidente de la Commis-sion de l’Union Africaine,Monsieur le Président de la Commis-sion de l’Union Européenne,Mesdames et Messieurs,

Je voudrais d’abord féliciter lesinitiateurs de la présente réunion surla situation en République Centrafri-caine. En tant que pays voisin, le Ca-meroun s’en préoccupe au plus hautpoint.

Je tiens particulièrement à remer-cier l’Organisation des Nations Unies,la France et l’Union Européenne pourleur intervention aux côtés de l’Afriquedans ce pays frère.

L’objectif de cette action concer-tée était de rétablir la paix, l’ordre et lasécurité en Centrafrique. De la sorte,

nous espérions prévenir le chaos quipointait à l’horizon, protéger les popu-lations innocentes et sans défense,prises en otage par les bandesarmées de la Seleka et des Anti-Ba-laka.

Au regard de la violence qui per-siste sur le terrain, il y a lieu d’enconclure que nos efforts pour sauverla RCA s’avèrent insuffisants.

Les interventions entendues, enparticulier celle de Madame la Prési-dente de Transition de la RCA, ont eule mérite de nous faire prendre lapleine et exacte mesure de la gravitéd’une situation qui se dégrade au jourle jour.

Nous devons donc décider, déci-der vite et bien. Nous devons agir.Premièrement, il nous faut tenir toutesles promesses faites en ce quiconcerne l’aide financière, humani-taire et l’envoi des troupes.

Deuxièmement, nous devons agirau niveau de l’ONU. Je me félicite de

la suggestion récente du Conseil deSécurité de transformer la MISCA enune opération de maintien de la paixde grande ampleur, avec plus d’effec-tifs et de moyens.

Depuis janvier 2014, le Camerounréclame une telle transformation. Ma-dame la Présidente de Transition,Son Excellence SAMBA PANZA, l’ap-pelle de tous ses vœux. Nous invitonstous les pays amis de la RCA et l’en-semble de la communauté internatio-nale à appuyer cette idée. Il faut aiderle Conseil de Sécurité à en accélérerla mise en œuvre. Je voudrais à cetégard saluer l’action de la France etl’engagement du Secrétaire Généraldes Nations Unies.

L’heure est à l’action. Mettre fin àla guerre en RCA est un impératif ca-tégorique. Il en va de la stabilité detous les pays voisins, de toute lasous-région, de la paix en Afrique.Je vous remercie.

Lors de la réunion sur la situation en République Centrafricaine

le 02 avril 2014

Les interventions du Chef de l’Etat



Excellences, Messieurs les Chefsd’Etat et de Gouvernement,Monsieur le Président en Exercice del’Union Africaine,Monsieur le Président du Conseil Eu-ropéen,Monsieur le Président de la Commis-sion de l’Union Européenne,Madame la Présidente de la Commis-sion de l’Union Africaine,

Le thème dont nous débattons,« la Paix et la Sécurité en Afrique »,est inscrit dans toutes nos rencon-tres. Cela en souligne l’importance.En effet, les actions pernicieuses desmouvements terroristes, les trafics detoute sorte, les prises d’otages et lapiraterie, menacent constamment la

paix et la sécurité de notre Continent.Notre sous-région, l’Afrique Centrale,n’y échappe malheureusement pas.La situation qui prévaut en Centra-frique, pays voisin du Cameroun,nous préoccupe au plus haut point. Jesalue ici la mobilisation et la détermi-nation de la communauté internatio-nale à agir à nos côtés. Je rendsparticulièrement hommage à l’Organi-sation des Nations Unies, à la Franceet aux pays de la CEMAC qui se sontinterposés pour faire cesser les exac-tions et ramener la paix civile.

L’Union Européenne pour sa partapporte son soutien au Camerounpour faire face à l’afflux sur son terri-toire de réfugiés qui fuient la RCA par

dizaines de milliers. Notre souhait,c’est que cette solidarité qui est tantappréciée se poursuive. La dégrada-tion de la situation en RCA, et l’am-pleur du désastre sécuritaire ethumanitaire ont atteint le seuil critique.Elles appellent la mise en place d’uneforce de maintien de la paix, sousl’égide des Nations Unies. Nous féli-citons l’action de la France au Conseilde Sécurité dans ce sens et la soute-nons.

L’extrême pauvreté sert de terreauà toutes sortes de mouvements extré-mistes. Elle constitue donc une menaceà la paix. Dès lors, la lutte contre la pau-vreté devient un élément fondamentaldans la préservation de la sécurité et dela paix.

Lors de la séance de travail N°1 sur « la paix et la sécurité »

le 02 avril 2014



Le partenariat Afrique-Union eu-ropéenne apparaît plus que jamaiscomme un des moyens efficaces per-mettant d’avancer dans cette voie. Ilest important que nous adoptions desprogrammes qui prévoient, de façonconcrète, des actions solidaires etconcertées pour faire reculer la pau-vreté.

La prolifération et la circulationdes armes légères et l’action des ré-seaux de blanchiment d’argent et detrafic de drogue me semblent égale-ment intimement liées à l’insécurité.

Toutes ces questions méritent une at-tention particulière au cours de ceSommet.

Le Cameroun, indépendammentdes mesures prises au niveau natio-nal pour faire face à ces menaces, aorganisé à Yaoundé en juin 2013, unSommet sur la Sûreté et la Sécuritémaritimes dans le Golfe de Guinée.Une stratégie régionale commune etdes instruments juridiques ont étéadoptés.

Ceux-ci méritent le soutien et l’im-plication de la Communauté Interna-tionale. Car il s’agit d’un combat quenous menons pour et en son nom. Ilen est de même du combat contre leterrorisme.

Nous devons conjuguer nos ef-forts. Assurer la paix et la sécurité enAfrique, c’est d’une certaine façoncontribuer à la paix et à la sécuritédans le reste du monde.

Je vous remercie.

Speech by The Head of State during the meeting on the Situation in the Central

African Republic2 April 2014

Excellencies, Distinguished Heads ofState and Government,The Secretary-General of the UnitedNations,The President of the EuropeanCouncil,The Chairman of the African Union,The Chairperson of the AfricanUnion Commission,The President of the European UnionCommission,Ladies and Gentlemen,

First of all, I wish to congratulatethe initiators of this meeting on the si-tuation in the Central African Repu-blic. As a neighbouring country,Cameroon is most concerned.

I wish to thank in particular theUnited Nations, France and the Euro-pean Union for intervening with Africain this brotherly country.

The purpose of this concerted ac-tion was to restore peace, order andsecurity in the Central African Repu-

blic. By so doing, we hoped to preventthe chaos that loomed on the horizon,protect the innocent and defencelesspopulations that have been takenhostage by Seleka and Anti-Balakaarmed gangs.

The continuous violence on theground suggests that our efforts tosave CAR are insufficient.

The speeches made, particularlythat of the President of the TransitionGovernment of CAR, have had themerit of helping us to gauge the fulland exact scale of the gravity of a si-tuation that is deteriorating with eachpassing day.

We must therefore take a quickand reasoned decision. We must act.

First, we must keep all the pro-mises made to provide financial andhumanitarian assistance and troops. Second, we must act within the frame-work of the United Nations. I welcome

the recent Security Council proposalto upgrade MISCA to a major peace-keeping operation, with more staff andresources.

Since January 2014, Cameroonhas been clamouring for this. The Pre-sident of the Transition, Her Excel-lency SAMBA PANZA, has stronglyappealed for the setting up of thisoperation. We are calling on all thefriendly countries of CAR and theentire international community to sup-port this idea. We must help the Se-curity Council to accelerate itsimplementation. In this regard, I wishto commend the action of France andthe commitment of the Secretary-General of the United Nations.

Time has come for action. Endingthe war in CAR is a categorical impe-rative. The stability of all neighbouringcountries and the entire sub-regionand peace in Africa depend on it.

Thank you.



Your Excellencies, Heads ofState and Government,The Current Chairperson of theAfrican Union,The President of the EuropeanCouncil,The President of the EuropeanUnion Commission,The Chairperson of the AfricanUnion Commission,

The theme of our discussion,“Peace and Security in Africa”, isalways on the agenda of ourmeetings. This shows the impor-tance we attach to it.

The insidious activities of ter-ror organizations, various formsof trafficking, hostage taking andpiracy, do pose a constant threatto peace and security in ourContinent.

Regrettably, our sub-region,Central Africa, is no exception tothis. The current situation in theCentral African Republic, Came-roon’s neighbour, is a primeconcern for us. I use this opportu-nity to hail the mobilization andcommitment of the internationalcommunity to back us up. I spe-cially commend the United Na-tions Organization, France andCEMAC countries which havestepped in to end the atrocitiesand restore civil peace.

For its part, the EuropeanUnion is lending Cameroon itssupport in dealing with the influxinto its territory of tens of thou-sands of refugees fleeing theCAR. We would like such solida-rity, which is so highly apprecia-ted, to continue. The worseningsituation, as well as the scale ofthe security and humanitarian di-saster in the CAR, has reachedthe critical threshold. They call forthe establishment of a peacekee-ping force under the aegis of theUnited Nations. We commendand support the action taken inthis direction by France within theSecurity Council.

Extreme poverty is fertileground for all types of extremistmovements; it thus represents athreat to peace. Therefore, figh-ting poverty is essential for pre-serving security and peace.

More than ever before, theAfrica-European Union partner-ship is the effective way of mo-ving forward in that direction. It isimperative that we adopt jointprogrammes of concrete andconcerted action to roll back po-verty.

I believe that the proliferationand circulation of light weaponsand the activities of money laun-

dering and drug trafficking ringsare also closely linked to insecu-rity. All of these issues should begiven special attention during thisSummit.

Beyond the domestic mea-sures it has taken to deal withthese threats, Cameroon organi-zed a Summit on Maritime Safetyand Security in the Gulf of Gui-nea in June 2013 in Yaounde,where a common regional stra-tegy and legal instruments wereadopted.

These instruments deservethe support and involvement ofthe international community. Be-cause the battle we are waging isfor and on behalf of the interna-tional community. The same ap-plies to our counter-terrorisminitiatives.

We must join our efforts.

Ensuring peace and securityin Africa, means, to a certain ex-tent, contributing to peace andsecurity in the rest of the world.

Thank you.

Statement by The Head of State during the working session No. 1 on “Peace and Security”

2 April 2014



Entre partenariat stratégique et urgence centrafricaine

Le Chef de l’Etat entouré du Président du Conseil européen, M. Herman VAN RUMPOY et du Président de la Commission européenne, José Manuel BARROSO.



Les 2 et 3 avril 2014, s’est tenu àBruxelles le quatrième sommetUnion européenne-Afrique sur le

thème « Investir dans les populations,la prospérité, la paix ». Cette rencon-tre intervenait quelques mois après lesommet de l’Elysée des 6 au 7décembre 2013, lequel préfigurait enquelque sorte celui de Bruxelles.

En mois de six mois, l’Afriques’est retrouvée par deux fois autour del’Europe, à travers la France et l’Unioneuropéenne (UE). Le sommet deBruxelles témoigne de l’importancestratégique du dialogue politiquestructuré entre l’UE et l’Afrique, impor-tance dont la déclaration de Bruxellesse fait éloquemment l’écho. En fait,l’on peut dire que le sommet de l’Ely-sée, de par les thématiques abordées,a balisé le cadre du sommet deBruxelles et en a facilité le déroule-ment. Mais il est clair qu’à Bruxelles,l’on a assisté à un grand moment dediplomatie multilatérale, avec la pré-sence du Secrétaire Général des Na-tions Unies, M. Ban Ki-Moon, auxcôtés des Chefs d’Etat et de Gouver-nement parmi lesquels le Président dela République, S.E. Paul BIYA, et desdirigeants des deux organisationscontinentales. Moment d’intenses, deriches et fructueux débats, momentaussi d’échanges et de rencontres di-verses. *

Certes, en deux jours, il est diffi-cile de refaire le monde et d’avoir surles grands sujets suggérés par lethème du sommet, des résultatsconcrets, détaillés et satisfaisantspour tout le monde. Cependant, l’onpeut affirmer que le premier résultatimportant, aura été de dégager lesgrandes orientations de l’action com-mune à venir. Le Président Paul BIYA,avec son style fait de sobriété effi-cace, de présence discrète mais in-

fluente, de parole économe mais justeet percutante, a pris une part active àla construction des consensus aux-quels l’on est parvenu à Bruxelles àtravers à travers son intervention aucours de la séance de travail n° 1 sur« la paix et la sécurité ».

Outre la situation en RCA, vérita-ble obsession camerounaise àBruxelles, le Chef de l’Etat a plaidépour « des actions solidaires etconcertées pour faire reculer la pau-vreté », pour un soutien à la mise enœuvre de la stratégie régionale com-mune et des instruments juridiquesadoptés en juin 2013 à Yaoundé lorsdu sommet sur la sûreté et la sécuritémaritimes dans le golfe de Guinée.

Le quatrième sommet UE-Afriquea adopté trois principaux instruments :la Déclaration de Bruxelles, la Décla-ration UE-Afrique sur la migration etla mobilité et la Feuille de route 2014-2017.

La Déclaration aborde successi-vement les trois éléments de la thé-matique générale du sommet : paix etsécurité, prospérité, populations. Unordre qui indique que la personne hu-maine est la fin de toute action poli-tique, économique et dedéveloppement. L’on retient de ce do-cument, entre autres, les points sui-vants : le ferme soutien apporté àl’architecture de paix et de sécurité enAfrique, à la Force africaine en attenteet à la capacité africaine de réponseimmédiate aux crises ; l’engagementde renforcer les capacités africainesen matière de paix et de sécurité ; ladétermination de l’UE et de l’Afrique àtravailler pour l’adoption en 2015 àParis, d’un accord juste, équitable etcontraignant sur les changements cli-matiques ; la poursuite des négocia-tions sur les Accords de partenariat

économiques (APE) orientés vers ledéveloppement, l’intégration africaine,la transformation économique et l’in-dustrialisation, accords compatiblesavec les règles de l’OMC ; le soutienau succès de l’Année africaine desdroits de l’homme en 2016.

Les orientations politiques fonda-mentales prises seront évaluées dansle cadre de réunions de dialogue po-litique.

Migration et mobilité

C’est aussi dans ce cadre quesera suivie la Déclaration sur la migra-tion et la mobilité. Le contenu de cettedéclaration illustre la complexité decette question perçue par tous commepréoccupante. Les participants s’en-gagent à lutter contre la traite desêtres et l’immigration illégale, à conso-lider l’Institut africain pour les trans-ferts de fonds, à mieux organiserl’immigration légale et à assurer« le respect des droits de l’hommefondamentaux des migrants, indépen-damment de leur statut juridique ».Cette formule terminale est probable-ment le principal acquis de cette dé-claration, car elle met sur le mêmeplan et pour les besoins de protectionuniquement, tous les migrants, illé-gaux ou non.

La Feuille de route décline enactions prioritaires, pour la périodequadriennale 2014-2017, la Déclara-tion de Bruxelles. Cinq domaines sontretenus : paix et sécurité ; démocra-tie, bonne gouvernance et droits del’homme ; développement humain ;développement et croissance dura-bles et inclusifs et intégration conti-nentale ; questions globales etémergentes. Cette Feuille de routeambitieuse, devrait être opérationnali-sée d’ici le prochain Sommet UE-



Afrique en 2017 qui se tiendra dansun Etat du continent.

Gestion de la crise en RCA, PaulBIYA avait raison

Le sommet UE-Afrique a été déci-sif pour la suite de la gestion du dos-sier centrafricain. Pour le Cameroun,le succès de ce sommet était pourl’essentiel, lié à l’attention que l’UEaccorderait à la crise en RCA. Dansses deux prises de position formellesà Bruxelles, le Président BIYA a mar-telé que cette crise le préoccupait« au plus haut point ». Il a pointé dudoigt « la dégradation de la situationen RCA et l’ampleur du désastresécuritaire et humanitaire », lesquels

« ont atteint le seuil critique ». Il a notéavec lucidité que les « efforts poursauver la RCA s’avèrent insuffisants ».Pour le Chef de l’Etat, « l’heure est àl’action », comme pour reprendre uneformule utilisée en d’autres circons-tances au plan national. Une actionconsistant à « transformer la MISCAen une opération de maintien de lapaix de grande ampleur, avec plusd’effectifs et de moyens ».

Au regard des évolutions subsé-quentes aux Nations Unies, avecl’adoption par le Conseil de Sécuritéde la résolution 2149 du 10 avril 2014décidant le déploiement d’environ12000 Casques bleus en RCA, l’ap-pel du Président Paul BIYA, soutenu

par d’autres acteurs notamment lePrésident français, François HOL-LANDE et la Présidente de transitionen RCA, Mme Catherine SAMBA-PANZA, a été entendu. Si cet appelavait été entendu depuis janvier 2014,date de sa formulation par le Chef del’Etat, du temps aurait été gagné etdes vies sauvées en RCA. Mais,mieux vaut tard que jamais. La sous-région, l’Union africaine, l’Union euro-péenne et les Nations Unies vontbientôt se retrouver au chevet de laRCA, ce qui ne pourra que soulager leprincipal Etat d’accueil des réfugiéscentrafricains, le Cameroun. La clair-voyance et le doigté du PrésidentBIYA ont encore prévalu.

Le Président Paul BIYA et le Secrétaire Général de l’ONU, M. BAN KI-MOON.Le Cameroun se félicite de l’adoption de la résolution 2149 par le Conseil de Sécurité sur la RCA.



From 2 to 3 April 2014, in Brus-sels, the President of the Repu-blic, Paul BIYA took part at the

4th EU-Africa Summit, on the theme“Investing in People, Prosperity andPeace”. The summit came barely afew months after the Elysée summitheld on the 6th and 7th of December2013, which like a prelude to the Brus-sels summit.

In the past six months, Africa hashad to meet with Europe, throughFrance and the European Union. Theholding of the Brussels summit is tes-timony of the importance of the stra-tegic political dialogue between the

two continents, an importance reflec-ted in the Brussels declaration.Indeed, one can say that the Elyséesummit, seen from the issues discus-sed, paved the way for the meeting inBrussels and made its work easier.But it is very evident that in Brussels,the meeting was a very important mul-tilateral diplomatic occasion, with thepresence of the United Nations Secre-tary General, Ban Ki-MOON, besidesseveral Heads of State and Govern-ment, amongst whom was the Presi-dent of the Republic, His ExcellencyPaul BIYA, and the leaders of the twocontinental organisations. Veryintense moments, rich and fruitful dis-

cussions, time for several exchangesand encounters.

Surely, in two days, it is difficult toreform the world and to have concreteresults on all the issues raised in thetheme of the summit, to get into de-tails or to satisfy everybody. However,on can say that the first importantresult was to map out the main orien-tations of the common action to betaken. President Paul BIYA, with hisstyle of quiet efficiency, discrete pre-sence but influential, of little but accu-rate and pertinent talk, took active partin seeking a consensus view whichheld sway in Brussels through his

Strategic Partnership and Urgent Action in Central African Republic



remarks in the working session N° 1discussions on “peace and security”.

Besides the situation in the CAR,a true Cameroonian obsession inBrussels, the Head of State also ap-pealed in these remarks for “concreteand concerted action to reducepoverty”, for support to enable the set-ting up of the regional strategy of judi-cial instruments adopted in June 2013in Yaoundé during the summit on themaritime safety and security in theGulf of Guinea.

The Fourth EU – Africa summitadopted three main instruments: theDeclaration of Brussels, the Declara-tion of the EU – Africa on Migrationand Mobility and the Roadmap for2014-2017.

The Declaration dealt successi-vely with the three elements that arecontained in the theme of the summit:peace and security, prosperity andpopulations. A logical order whichshows that the human being is theend result of all political, economicand developmental action. From thisdocument one can retain that,amongst others: the firm support tothe peace and security of Africa, to theAfrican standby peacekeeping forceand the capacity of Africa to respondimmediately to crises; the commit-ment to reinforce African capacity inmatters of peace and security; the de-termination of the EU and Africa forthe adoption in Paris in 2015, of a just,equitable and enforceable agreementon climate change; the continuation ofnegotiations on the Economic Part-nership Agreement geared towardsdevelopment, African integration, eco-nomic and industrial transformation,agreements that are in line with theWTO; the support for the success ofthe African year of Human Rights in

2016. The fundamental political orien-tations that were adopted will be eva-luated during appropriate politicalmeetings.

Migration and Mobility

It was also in this forum that the De-claration on migration and mobilitywas taken. The content of this decla-ration illustrates the complexity of thequestion which is seen to be very pre-occupying. The participants agreed tofight against human trafficking and il-legal immigration, to consolidate Afri-can institutions that are involved inmoney transfer, to better organiselegal immigration and to ensure “thefundamental rights of immigrants, ir-respective of their judicial status”. Theend of this sentence is probably thegreatest achievement of this declara-tion, because it puts at the same levelthe need for protection of all immi-grants, illegal or not.

The Roadmap spells out the prio-rity actions for the period 2014 - 2017.Five main domains are chosen: peaceand security; democracy, good gover-nance and human rights; human de-velopment; development andsustainable and inclusive growth andcontinental integration; global andemerging issues. This ambitiousRoadmap has to be operational be-fore the next EU – Africa summit totake place in 2017 in an African coun-try.

Handling of the crisis in the CAR,Paul BIYA was right

The EU – Africa summit was adecisive moment for the handling ofthe crises in the CAR. For Cameroon,the success of this summit dependedon it, especially seen the attention ofthe international community to the

CAR. In the two instances where hespoke, President Paul BIYA insistedthat this crisis was pre-occupying “tothe highest point”. He pointed a fingerat “the degrading situation in the CARand the magnitude of the humandisaster” which “has reached the criti-cal threshold”. He lucidly showed that“the efforts to save the CAR are so farinsufficient”. For the Head of State“Time has come for action”, usingwords that he had once used in a na-tional context. Action that consists of“up grade MISCA to a major peacekeeping operations with mors staffand the ressources”.

In the light of subsequent actionby the United Nations, with the adop-tion by the Security Council of resolu-tion 2149 on 10th April 2014 with thedecision to send nearly 12 000 UNpeacekeepers to the CAR, the call byPresident Paul BIYA, supported byothers such as the French PresidentFrançois HOLLANDE and the Presi-dent of the Transition in CAR, MadamCatherine SAMBA-PANZA, washeard. If this call had been heardsince January 2014, the day it wasformulated by the Head of State, onewould have gained so much time andsaved a lot of lives in the CAR. But,better late than never. The sub-region,the African Union, the EuropeanUnion and the United Nations willsoon all be in the CAR, which canonly be comforting to the country thathosts most of the refugees from theCAR, that is Cameroon. The clearsightedness and the dexterity of Pre-sident Paul BIYA have once more pre-vailed.



President Paul BIYA’s participationat the 4th EU-Africa Summit inBrussels in April 2014 was a

master stroke in implementing Came-roon’s foreign policy objectives of ensu-ring presence, participation andradiation of the country’s image duringinternational meetings.

In two statements at the EU-Africasummit and the special mini-summit onthe CAR crisis, the President was ableto reiterate his case as an advocate ofpeace, international solidarity and ahuman-centred development. He notedwith precision that the actions of terro-rist movements, trafficking of all kinds,hostage taking and piracy, proliferationand circulation of small arms, the ac-tions of money laundering networks anddrug trafficking constantly threatenedpeace and security in Africa. He equallyintimated that “Extreme poverty is abreeding ground for all kinds of extre-mist movements. It therefore consti-tutes a threat to peace,” adding that “thefight against poverty is a fundamentalelement in the preservation of securityand peace."

In this august forum of some 44African and 20 European leaders, theCameroonian leader emerged as a cen-tre of attraction, not only because of thepertinence of his arguments, but alsobecause of his unique style that com-bines diplomatic finesse and African sa-gacity.

Either through an elaborate workingsession with the CAR’s TransitionalPresident, Catherine SAMBA-PANZA,or the numerous informal contacts atthe corridors and the inter-session

breaks, President BIYA was distingui-shed by his personal charm and cha-risma that for over 30 years havebecome the trademark and major deter-minant of the New Deal Diplomacy.

Either inside the conference hallsor outside in the corridors, the televisionimages of the body language and non-verbal communication during thesecontacts spoke a million. Whether afriendly tap from the French PresidentHOLLANDE, a warm handshake fromthe Rwandan President KAGAME, inti-mate discussions with “brother presi-dents” such as BONGO of Gabon,SASSOU NGOUESSOU of Congo,Goodluck JONATHAN of Nigeria, or ajovial conversation with the GermanChancellor Angela MERKEL and theEuropean Commission’s PresidentJose Manuel BARROSO, the messagewas the same.

The informal contacts portrayed theappreciation, reverence, and popularitythat President BIYA enjoys among hispeers. They were also recognition of hisnatural leadership, nurtured in decadesof experience in statesmanship and theEuro-African dialogue. Needless to saythere were many who not only admiredthis fountain of knowledge, but alsowanted to use such informal meetingsto tap from it.

Beyond the ambiance, courtesyand camaraderie, however, these infor-mal contacts in Brussels were also theexpression of the confidence, friends-hip, and respect enjoyed by PresidentBIYA at all levels.

To the main conference organizerslike President Mohamed OULD ABDEL

AZIZ of Mauritania, Dr. NKOSAZANADLAMINI-ZUMA of the AU Commission,the President of the European Commis-sion Jose Manuel BARROSO and ofthe European Council, Van Rompuy,such contacts helped in exchangingviews on agenda items like peace, se-curity, international solidarity and deve-lopment which President Biya hasdistinguished himself in through his ini-tiatives in the UN, OIF and internationalconferences organized in Yaoundé in2010 and 2013.

To the leaders of neighbouringcountries such as Nigeria, Congo,Gabon, Chad, and the CAR, the infor-mal discussions were an expression ofthe policy of good neighbourliness,while those with the leaders of traditio-nal partners like France and Germanywere a manifestation of the permanentfriendship between Yaoundé and thesecountries.

In the same vein, the contacts withthe UN Secretary General, Ban KI-MOON and the President of the Euro-pean Commission only translated theexcellent multilateral relations betweenYaoundé and these organizations aswell as his vision on their place in pro-moting a human-centered develop-ment.

Above all, the attention reserved forPresident BIYA throughout the BrusselsSummit was largely due to his ability toarticulate the interests and aspirationsof the African people on concrete deve-lopment cooperation and mutual res-pect. These will remain a source ofinspiration to many Africanists evenbeyond Brussels 2014.

The Radiance of Diplomatic Experience and Statesmanship



Après avoir participé le 02 avril2014 à la réunion de haut niveausur la crise en République Cen-

trafricaine au cours de laquelle il aappelé la communauté internationale à« décider vite et bien » pour éviterl’effondrement de ce pays, le PrésidentPaul BIYA a eu un tête à tête avec laPrésidente de transition, Mme Cathe-rine SAMBA-PANZA le lendemain,3 avril 2014. Les deux Chefs d’Etat ontà nouveau passé en revue la situationchaotique que vit la RCA. Cette pre-mière entrevue a permis au Présidentde la République et à la Présidente detransition en RCA d’envisager les pers-pectives de normalisation de la situa-tion.

Madame Catherine SAMBA-PANZA, qui n’avait pas eu l’occasionde rencontrer le Chef de l’Etat depuis

son arrivée à la tête de la RCA, a susaisir cette opportunité pour bénéficierdes sages conseils d’un homme d’Etatd’expérience. « Le Président Paul BIYAa tenu à me rencontrer pour s’enquérirde manière plus précise de la situationqui prévaut réellement en RépubliqueCentrafricaine et de la manière la plusefficace de nous aider à sortir de cettecrise», a affirmé la Présidente de tran-sition à la sortie de l’audience.

La Présidente de transition a éga-lement salué l’hospitalité des Came-rounais qui ont accueilli leurs frèrescentrafricains en détresse.

Le Cameroun est fortement en-gagé dans la recherche d’une sortie decrise en RCA. Et l’implication du Chefde l’Etat est permanente. Depuis ledébut de la crise, le Cameroun a parti-

cipé à la recherche des solutions envue du retour à la paix et à la stabilitédans ce pays. Il a pris part à toutes lesréunions organisées dans le cadre dela Communauté Economique des Etatsde l’Afrique Centrale (CEEAC) ou de laCommunauté Economique et Moné-taire de l’Afrique Centrale (CEMAC),deux organisations sous-régionalesdont les deux pays sont membres. LeCameroun a dépêché un millier de sol-dats pour contribuer au retour de lapaix en RCA. Le commandant du voletmilitaire de la Mission internationale desécurisation de la Centrafrique sousconduite africaine (MISCA) est legénéral de brigade Martin TUMENTACHOMU. Il a été nommé par le Chefde l’Etat, Chef des armées. Au mois denovembre 2013, à la demande du gou-vernement français, le Chef de l’Etat aautorisé l’usage du port de Douala et

La situation en RCA, une préoccupationmajeure pour le Cameroun



du corridor Douala-Bangui pour le tran-sit des troupes et du matériel de l’opé-ration française Sangaris. Le Présidentde la République a accordé égalementdes facilités à certains pays comme lesEtats-Unis, pour appuyer la MISCA enmatériel roulant.

Au plan humanitaire, en plus del’accueil des réfugiés centrafricainsdont le nombre est sans cesse crois-sant compte tenu de la dégradationcontinue de la situation, le Président dela République a marqué son accordpour le lancement d’un pont aérien duProgramme Alimentaire Mondial (PAM)à partir de Douala pour acheminer desvivres aux populations menacées defamine dans la capitale centrafricaineet ses environs.

Le 13 mars 2014, le Chef de l’Etata créé un Comité interministériel

ad hoc chargé de la gestion des situa-tions d'urgence concernant les réfugiésau Cameroun. Placé sous l'autorité duMinistre de l'Administration Territorialeet de la Décentralisation, ce Comité estchargé d'examiner les défis humani-taires, socioéconomiques, sanitaires etsécuritaires découlant de la présencemassive des réfugiés au Cameroun, àl'effet de proposer au gouvernementles mesures appropriées pour y faireface ; de servir de cadre de concerta-tion entre le gouvernement et les insti-tutions internationales pour une gestionharmonieuse de la situation des réfu-giés, tenant dûment compte des préoc-cupations légitimes des communautéslocales d'accueil; de proposer toutesautres mesures utiles dans le cadre dela gestion des situations d'urgenceconcernant les réfugiés au Cameroun.

Enfin, recevant les vœux du corps

diplomatique accrédité au Cameroun le9 janvier 2014, le Président de laRépublique avait clairement pris posi-tion pour l’évolution de la MISCA enune force de maintien de la paix desNations Unies. Le Chef de l’Etat souli-gnait par la même occasion, « la né-cessité d’une approche holistiqueurgente » de la situation en RCA. Cetteprise de position d’un homme d’Etatayant une grande expérience de lagestion de la chose publique n’était paspartagée dans certaines capitales afri-caines. Mais l’actualité récente lui adonné raison. Le Cameroun se félicitede l’adoption à l’unanimité, le 10 avril2014, de la résolution 2149 du Conseilde Sécurité des Nations Unies autori-sant le déploiement de 12 000Casques bleus environ en RépubliqueCentrafricaine à partir du 15 septembreprochain..

: Paul BIYA et Catherine SAMBA-PANZA. Le retour à la paix et la sécurité en RCA est un enjeu sous-régional.



Madame la Présidente, vous venezd’avoir un entretien avec le Présidentde la République du Cameroun, undes pays voisins de la RCA. Que rete-nir de ces échanges ?

Le Cameroun, comme vous l’avez dit, estun pays frère. Nous partageons lesmêmes frontières, nous partageons lesmêmes cultures, nous partageons égale-ment les mêmes intérêts dans la sous-région. Depuis que je suis arrivée à latête de la transition en République Cen-trafricaine, je n’ai pas eu l’opportunitéd’aller vers mon frère, le Président PaulBIYA, pour profiter de son expérience deChef d’Etat et échanger avec lui sur la si-tuation préoccupante que vit la RCA.La réunion tenue en marge du sommetUnion européenne-Afrique m’a donnél’occasion de rencontrer la plupart desmes pairs Chefs d’Etat africains etd’échanger avec eux. Le Président Paul

BIYA a tenu à me rencontrer, pour s’en-quérir de manière très précise de la situa-tion qui prévaut réellement en RCA et dela manière la plus efficace pour nousaider à sortir de cette crise.. Madame la Présidente, quelle est la si-tuation exacte des refugiés centrafri-cains au Cameroun?

C’est vrai, la crise qui prévaut en RCA apoussé beaucoup de populations à l’inté-rieur du pays dans les sites de déplacéspour y trouver une certaine sécurité.D’autres ont préféré aller en dehors de laRCA, notamment dans les pays voisinsque sont le Cameroun, le Congo, la Ré-publique Démocratique du Congo et leTchad. En ce qui concerne les refugiéscentrafricains au Cameroun, ils ont étéaccueillis avec fraternité. Mais ils sontnombreux et c’est un sujet de préoccu-pation. Nous devons faire en sorte que la

paix revienne rapidement dans le pays etpermette à tous les fils de la RCA qui ontdû partir, de revenir et d’apporter leurcontribution pour le relèvement du pays.

Vous avez rencontré au cours de cesommet d’autres Chefs d’Etat. Quelest le sentiment qui vous anime, êtes-vous optimiste pour la sortie de crisedans votre pays ?

Dès le début de la crise, nous avons notéune mobilisation de la communauté inter-nationale. Au cours de notre évaluation,nous nous sommes rendu compte queles réponses apportées ne sont pas suf-fisantes, au regard des attentes et desespérances. Nous avons pensé qu’il fal-lait continuer la mobilisation, le plaidoyerpour davantage d’interventions, mais sur-tout pour que les annonces qui ont étéfaites se réalisent en termes de décais-sements pour subvenir aux besoins despopulations.

Déclarations à la presse de Mme Catherine SAMBA-PANZAau terme de l’audienceavec le Chef de l’Etat



After taking part in the High Leveldiscussions on the Central Afri-can Republic on 2nd April 2014,

during which he called on the interna-tional community to take “quick andreasoned” action to avoid the disinte-gration of that country, President PaulBIYA held discussions with the Presi-dent of the Transitional Government,Madam Catherine SAMBA-PANZA, atthe headquarters of the EuropeanUnion in Brussels on 3rd April 2014.The two Heads of State once moremade an overview of the chaotic situa-tion in the CAR whereby Cameroon, aneighbouring State, is burdened by nu-merous consequences in the humani-tarian and security domains. This firstmeeting between the President of theRepublic and the President of the Tran-sition in the CAR to envisage ways andmeans to bring the situation back tonormal.

Madam Catherine SAMBA-PABZA,who was having the first meeting withthe Head of State since she assumedthe leadership of the CAR, must havetaken advantage of the opportunity tohave good advice from President PaulBIYA. “President Paul BIYA met withme so as to find out more precisely thesituation that obtains in the CAR andthe most efficient way that he can helpus to get out this crisis”, she told thepress shortly after the audience.

The President of the Transition wasalso thankful of the hospitality of Came-roonians who welcomed their brothersfrom Central Africa.

Cameroon is deeply committed tothe search for a way out of the crisis inthe CAR. The personal involvement ofthe Head of State is permanent. Since

the beginning of the crisis, Cameroonhas participated in the search for thereturn to peace and stability in thatcountry. She has participated in allmeetings organised at the level of theEconomic Community of Central Afri-can States (ECCAS) or the Economicand Monetary Community of CentralAfrican States (CEMAC), the two regio-nal organisations in which the twocountries are members. Cameroonsent one thousand soldiers to the Inter-national Mission for the Security ofCentral Africa (MISCA), under the aus-pices of the African Union, which isheaded by Brigadier General MartinCHOMU TUMENTA. He was appointedby the Head of State, Commander ofthe Armed Forces. In November 2013,following the request of the Frenchgovernment, the Head of State authori-sed the use of the Douala seaport andthe Douala – Bangui corridor as a tran-sit route for troops and equipment ofthe French operation Sangaris. ThePresident of the Republic also gavesimilar facilities to countries such as theUSA to give logistic support to theMISCA.

On the humanitarian front, besidesreceiving refugees from Bangui in in-creasingly growing numbers becauseof the continuous degradation of the si-tuation, the President of the Republicpermitted the implementation of an ae-rial bridge by the World Food Pro-gramme which carried food fromDouala to the needy population of thecapital city of the Central Africa and thesurrounding towns.

The Head of State set up an inter-ministerial ad hoc committee on the13th of March 2014 to urgently look intothe problems of refugees in Cameroon.Placed under the authority of the Minis-

ter of Territorial Administration andDecentralisation, the committee ischarged with examining the human,socio-economic, health and securitychallenges resulting from the massivepresence of refugees in Cameroon, soas to make appropriate proposals tothe Government on how to tackle them;to serve as a forum where the Govern-ment can concert with international ins-titutions for a harmonious handling ofthe refugees; while also taking note ofthe legitimate concerns of the localcommunities who harbour these refu-gees; to make proposals on usefulmeasures to be taken in the handlingof urgent situations involving the refu-gees living in Cameroon.

Finally, while receiving New Yearwishes from the diplomatic corpsaccredited to Yaoundé on 9th January2014, the President of the Republicclearly stated his position in favour ofthe evolution of the MISCA into a Uni-ted Nations peace-keeping mission.The Head of State underscored in thatsame instance, the necessity to have ahistoric and urgent approach to thesituation in the CAR. The position takenby the statesman who has a lot ofexperience in hand public matters wasnot shared by some African capitals.But recent happenings have shownthat the Head of State was right.Cameroon saluted the unanimousadoption on 10th April 2014, of the Uni-ted Nations Security Council Resolu-tion 2149 authorising the deploymentof about 12 000 peace-keeping troopsin the Central African Republic as from15th September 2014. Our country willcontinue to give total support to allinitiatives aimed at bringing peace andstability to this friendly and brotherlycountry.

The Situation in CAR, a Major Concern of Cameroon



Des lauriers pour Madame Chantal BIYAà Bruxelles

Au cours de son séjour àBruxelles où elle accompagnaitle Chef de l’Etat au quatrième

sommet Union européenne-Afrique, laPremière Dame du Cameroun et d’au-tres Premières Dames africaines, ontreçu l’hommage mérité des membresde l’association des épouses des am-bassadeurs africains en Belgique.

En reconnaissance pour l’ensem-ble de leurs œuvres humanitaires etsociales, Madame Chantal BIYA etses homologues du Congo, de Tanza-nie, du Swaziland et de Madagascaront chacune reçu un diplôme, faisantd’elles marraines de cette associationau cours d’un déjeuner organisé enleur honneur. Une heureuse initiativequi a permis aux Premières Damesafricaines d’échanger avec les

épouses des ambassadeurs et d’au-tres personnalités présentes sur diffé-rents sujets à caractère social ethumanitaire.

La Première Dame du Camerounet ses sœurs ont été félicitées pour lesoutien qu’elles apportent à leursépoux respectifs au travers de leursœuvres sociales. La passion de Ma-dame Chantal BIYA pour l’humanitairen’est plus démontrée. A son initiative,des associations caritatives et orga-nismes ont été créés pour accompa-gner l’action des pouvoirs publicsdans la recherche permanente dessolutions à apporter aux souffrancesdes couches sociales défavorisées oula promotion la recherche. C’est le casnotamment du Cercle des Amis duCameroun (CERAC), de l’ONG «

Synergies Africaines » regroupant lesPremières Dames africaines, du Cen-tre international de référence ChantalBIYA pour la recherche sur la préven-tion et la prise en charge du VIH/SIDA(CIRCB), du Centre mère et enfant dela Fondation Chantal BIYA. La solida-rité, la générosité et la coopérationsont les maîtres-mots de l’immenseœuvre humanitaire et sociale de laPremière Dame du Cameroun.

Quant à l’association desépouses des ambassadeurs africainsde Belgique créée en 2013, elle s’estfixée pour objectif de véhiculer uneimage positive de l’Afrique et de pro-mouvoir des valeurs propres au conti-nent, parmi lesquelles justement lasolidarité et la générosité désintéres-sée.



Les documents du sommet

La Déclaration de Bruxelles

Introduction

1. Nous, Chefs d’Etat et de Gouver-nement de l’Union européenne (UE)et de l’Afrique, Président du Conseileuropéen, Président de la Commis-sion européenne, Président del’Union africaine (UA) et Présidentede la Commission de l’Union africaine(CUA), nous nous sommes réunis les2 et 3 avril 2014 à Bruxelles. Nousavons choisi pour thème « Investirdans les populations, la prospéritéet la paix », l’objectif étant de releverdes défis communs et d’apporter desavantages concrets à nos citoyens,conformément à notre Stratégieconjointe Afrique-Union européenne.Conscients de la forte interdépen-dance entre l’Afrique et l’Europe, gui-dés par les principes que nouspartageons de partenariat d’égal àégal et de responsabilité commune,nous sommes particulièrement fiersde l’étendue et de la profondeur denotre partenariat, qui est profondé-ment ancré dans les valeurs parta-gées de la démocratie, du respect desdroits de l’homme, d’Etat de droit, debonne gouvernance, ainsi que dudroit au développement.

2. Nous réaffirmons notre attache-

ment aux objectifs définis dans laStratégie conjointe Afrique –UE adop-tée lors de notre Sommet de Lisbonneen 2007. Nous prenons acte des pro-grès bien réels qui ont été accomplis,y compris dans la déclaration de Tri-poli adoptée lors de notre troisièmeSommet en 2010, et réaffirmonsnotre détermination à donner un nou-vel élan à notre partenariat. Nousconvenons de mobiliser des res-sources à cette fin.

3. Depuis 2010, des évènements im-portants se sont produits sur nos deuxcontinents.

4. L’Afrique a accompli des progrèssignificatifs dans les domaines de ladémocratie, de la gouvernance et desdroits de l’homme, qui restent cepen-dant à consolider. Elle a connu uneimportante croissance économique :de plus en plus de pays atteignent unstatut de pays à revenu intermédiaireet attirent toujours plus d’investisse-ments étrangers. Toutefois, cettecroissance n’a pas été suffisammentinclusive et reste inégale, que ce soitd’un pays à l’autre ou au sein despays mêmes. Le continent continu àfaire face d’importants défis.L’Afrique célèbre le cinquantième an-niversaire de l’Organisation de l’Unité

africaine/Union africaine. L’occasionexiste d’effectuer une transformationau niveau continental, régional et na-tional qui permettra à l’Afrique de réa-liser son potentiel, de réussir sonintégration économique de manièredurable, comme le prévoit le plan stra-tégique de la CUA 2014-2017 etl’Agenda africain de Transformation2063. Ceci devra permettre à l’Afriquede devenir un acteur essentiel sur lascène mondiale.

5. L’économie de l’UE a subi une ré-cession, mais elle a repris le cheminde la croissance en 2013. La créationd’emplois restera un défi majeur etune priorité importante, en particulierpour offrir des possibilités d’emploisaux jeunes. L’UE a accompli des pro-grès importants dans le renforcementde l’architecture de son Union écono-mique et monétaire, l’approfondisse-ment de son marché unique, la miseen œuvre du traité de Lisbonne etl’adoption de réformes structurellespar ses Etats membres, afin de poserles jalons d’une croissance intelli-gente, durable et inclusive et aussipour réglementer le secteur financier.

6. Nous sommes convaincus que lacroissance sur nos deux continentssera mutuellement bénéfique : nos



économies restent étroitement liées etnous ferons en sorte que la crois-sance de l’une contribuera à celle del’autre. Nous sommes égalementconvaincus que le commerce et l’in-vestissement, ainsi qu’une intégrationéconomique plus étroite sur chacunde nos continents permettra d’accélé-rer cette croissance.

7. Les populations doivent rester aucœur de notre partenariat ; aussi nousengageons-nous aujourd’hui à leur of-frir les possibilités dont elles ont be-soin. Nous pourront relever ces défisavec plus d’efficacité si nous agissonsensemble, dans l’intérêt de nos ci-toyens : telle est l’essence de notrepartenariat. Notre programme com-mun aura pour raison d’être les popu-lations, ainsi que la prospérité, la paixet la sécurité.

Paix et sécurité

8. Sans la paix et la sécurité, il nesaurait y avoir de développement nide prospérité. En Afrique et en Eu-rope, les conflits et l’instabilité peu-vent ruiner tous les efforts que nousfaisons pour réduire la pauvreté et ac-célérer la croissance. Nous nous en-gageons à garantir un environnementtransparent, démocratique, responsa-ble, pacifique pour ceux que nous re-présentons et à défendre nos valeurset objectifs communs dans la pour-suite de la bonne gouvernance, de ladémocratie et de l’Etat de droit. Nousnous engageons à adopter et à res-pecter tous les droits et les principesénoncés dans les traités et chartesque nous avons respectivement si-gnés et ratifiés et à œuvrer ensemblepour le respect de l’exigence de jus-tice de nos peuples, de réconciliation,de respect du droit international, desdroits de l’homme, d’égalité des sexeset de dignité.

9. Nous réaffirmons notre attache-ment à la paix et sécurité sur nosdeux continents en conformité avecles buts et principes de la Charte desNations Unies.

10.Nous confirmons notre rejet del’impunité et réaffirmons notre enga-gement à lutter contre celle-ci, au ni-veau national et international. Nousnous engageons à renforcer le dia-logue politique sur la justice pénale in-ternationale y compris la question dela juridiction universelle, dans les ins-tances convenues entre les deux parties.

11.Nous soutenons fermement la vo-cation et l’engagement africain à as-surer paix, sécurité et stabilité enAfrique dans le cadre de l’Architectureafricaine pour la Paix et la sécurité(AAPS). En vue de renforcer les ca-pacités africaines à prévoir et à pré-venir ou répondre aux crises, nousnous engageons à opérationnaliser laForce Africaine en attente et à recon-naître la Capacité Africaine de ré-ponse Immédiate aux Crises (CARIC)comme un dispositif transitoire etcomplémentaire à la Force africaineen attente, en vue de renforcer da-vantage la capacité de l’UA à répon-dre rapidement aux crises, ainsi quede renforcer le soutien au Systèmecontinental d’alerte précoce. Nous ap-précions le progrès accomplit dans lerenforcement des capacités de l’UA etdes organisations régionales dans lagestion des crises sur le continent.Nous saluons le déploiement de mis-sions de soutien à la paix par l’UA auDarfour (Soudan), en Somalie, auMali et en République Centrafricaine,ainsi que les efforts collectifs visant àréduire les conflits dans la région desGrands Lacs et au Soudan du Sud.Nous rendons hommage à ceux quiont perdu leurs vies dans la lutte pourpréserver la paix ou ceux qui ont souf-fert en tant que victimes de ces conflits.

12.Nous convenons de soutenir cesefforts visant à renforcer les capaci-tés africaines en matière de paix etsécurité à travers l’ensemble desmoyens à notre disposition, en met-tant l’accent sur le développementdes capacités. Cela devra permettreaux partenaires africains comme parexemple l’UA, les organisations régio-nales et des pays individuels, demieux assurer paix et sécurité dansleurs régions respectives. La facilitéde Paix pour l’Afrique à joué un rôlecrucial dans le soutien apporté auxmissions de l’UA et à l’AAPS, c’estpourquoi nous nous accordons àmaintenir le niveau de ressources dis-ponibles à cet instrument et d’étudierles possibilités de réorienter ses ob-jectifs, tout en le complétant à traversdes ressources africaines. Conformé-ment à son approche globale pourgérer les crises et leurs causes, etprenant en compte les expériencesdes missions et opérations Politiquede sécurité et défense commune (PSDC) comme celles au Mali, auNiger, en République Démocratiquedu Congo, en Somalie et en Répu-blique centrafricaine, l’UE réaffirmeson engagement à travailler en étroitecollaboration avec l’Afrique dans lecadre de l’AAPS en soutien aux opé-rations africaines de maintien de lapaix et plus généralement en appuiaux efforts africains dans les do-maines comme la réforme des sec-teurs de sécurité, la gestion desfrontières, la consolidation de la paix,la reconstruction post-conflit ou la ré-conciliation, en fournissant du conseil,mentorat et formation. En outre, lafourniture d’équipements est une op-tion soit en tant qu’action complémen-taire aux missions et opérationsPSDC soit comme mesure autonome.

13.Nous nous engageons à renforcernos efforts communs pour lutter



contre le terrorisme international, sesmenaces connexes et la criminalitétransnationale organisée, y compris latraite des êtres humains, le trafic d’es-pèces sauvages, de ressources natu-relles et le trafic de drogue.

14.Nous restons déterminés à com-battre la dissémination d’armes lé-gères et de petit calibre, ainsi que laprolifération des armes de destructionmassive.

15.Nous continuerons à travailler en-semble pour lutter contre la pêche il-légale et le déversement de déchetstoxiques.

16.Nous nous engageons à coopérerplus étroitement afin de prévenir lescrises et convenons par ailleurs del’importance de s’attaquer aux racinesde l’instabilité, de la fragilité et desconflits pour éviter leur résurgence etaccélérer le redressement durable.Conformément au dialogue internatio-nal sur la consolidation de la paix etle renforcement de l’Etat ainsi qu’auxinitiatives de l’UA dans ces domaines.Nous soutenons la reconstruction dela paix post-conflit afin de garantirqu’après chaque conflit des effortssoient entrepris pour que les popula-tions bénéficient des dividendes de lapaix.

17.Nous soulignons l’importance d’in-tégrer tous les aspects du cycle duconflit, des actions préventives à la re-construction post-conflit et de déve-loppement. Nous nous accordons surle fait que la justice et la réconciliationnationale inclusive sont cruciales pourune paix durable et nous nous enga-geons à soutenir les efforts des par-tenaires africains et des organisationsrégionales à cet effet.

18.Nous réaffirmons notre volonté de

protéger les femmes et les enfantstouchés par les conflits armés, de pré-venir les violences sexuelles qui af-fectent en particulier les femmes etles enfants et de promouvoir les poli-tiques d’égalité entre hommes etfemmes dans la prévention, la gestionet la résolution des conflits et descrises et lors de toutes les étapes duprocessus de consolidation de la paix,conformément à la Résolution duConseil de Sécurité des NationsUnies 1325.

19. Nous sommes conscients qu’il im-porte tout particulièrement de luttercontre les menaces croissantes quipèsent sur la sécurité maritime, in-cluant la piraterie. Nous reconnais-sons les efforts internationauxdéployés au large des côtes de laCorne de l’Afrique, parmi lesquelsl’opération navale de l’UE ATALANTAjoue un rôle essentiel. A cet égard,nous nous accordons à reconnaitrequ’il importe de mettre également l’ac-cent sur la lutte contre la pauvreté etle sous-développement en tant quecauses possibles de la piraterie. Deplus, nous nous sommes engagés àtravailler ensemble pour soutenir laconstitution de capacités locales ma-ritimes et judiciaires en mesure defaire face à ces menaces, conformé-ment à la stratégie maritime africaineintégrée 2050 et à la politique mari-time intégrée de l’UE, à travers la mis-sion PSDC EUCAP NESTOR et lerenforcement de la coopération sousrégionale à la fois dans la Corne del’Afrique et dans le Golfe de Guinée,afin de parvenir à des résultatsconcrets. L’Afrique et l’UE reconnais-sent et encouragent les initiativesprises par les Etats africains riverainsde l’Atlantique en vue de promouvoirla paix et la sécurité dans cet espace.

20.Dans la lutte contre ces menaces

pour la paix et la sécurité sur nosdeux continents, nous sommesconscients qu’il est d’une importancecapitale que la communauté interna-tionale agisse de concert. Par consé-quent, nous réaffirmons que noussommes déterminés à faire en sorteque les institutions multilatérales etles régimes prévus par les traitésconstituent les principaux cadres dela coopération internationale dans ledomaine de la paix et de la sécurité.Une clé du succès réside dans unecoopération étroite entre nous, ainsiqu’avec les organisations régionaleset sous régionales concernées, avecl’ONU et ses agences et avec d’au-tres mécanismes internationaux decoordination, comme le groupe de tra-vail « G8 ++ Africa Clearing House ».

21.Nous nous engageons à releverles menaces à la paix et la sécuritédans les domaines tels que le chan-gement climatique, l’eau, l’énergie etla cyber sécurité qui ont une influencegrandissante sur le développementéconomique et social.

22.De plus, nous reconnaissons lebesoin de poursuivre la réforme desprincipaux organes des Nations Uniesafin de rendre le système de l’ONUdans son ensemble plus efficient ettransparent et l’adapter aux change-ments substantiels intervenus au seinde la communauté internationale etpour les membres des Nations Unies.Prospérité

23.Nous nous engageons à menerdes politiques, en associant les par-tenaires sociaux, qui créeront des em-plois et qui stimuleront une croissancecompatible avec la protection de l’en-vironnement, inclusive, durable et delong terme sur les deux continents.

24.En Afrique, ces politiques doivent



promouvoir la transformation écono-mique basée sur l’agriculture, la crois-sance verte, l’industrialisation, l’apportde valeur ajoutée, le développementd’infrastructures économiques et lesecteur des services. Nous souli-gnons l’importance de la bonne gou-vernance au plus haut niveau et d’unenvironnement international favora-ble, incluant les institutions écono-miques et financières internationales,comme éléments contribuant à un dé-veloppement et une croissance éco-nomique inclusifs et durables.

25.Nous coopérons plus étroitementdans le domaine de la politique mari-time, spécialement la croissancebleue, la protection de l’environne-ment et de la biodiversité marins, letransport maritime et de la sécurité etde la sûreté maritime.

26.L’UE et l’Afrique sont déterminés àadopter, à Paris en 2015, un accordjuste, équitable et juridiquementcontraignant dans le cadre de laConvention des Nations Unies sur lechangement climatique et guidé parses principes qui s’appliquera à toutesles parties et entrera en vigueur en2020 au plus tard. Cet accord devraitavoir une portée plus universelle etplus efficiente pour produire des résul-tats en termes d’atténuation, d’adap-tation, de financement, de mise aupoint et de transfert de technologies,de transparence des mesures ainsique de soutien et de renforcementdes capacités. L’UE et l’Afrique s’en-gagent à initier ou intensifier leurspréparatifs domestiques pour leurscontributions prévues et déterminéesau niveau national en vue d’atteindrel’objectif ultime de la Convention et deles communiquer suffisamment enamont de la 21ème session de laConférence des parties pour le pre-mier trimestre 2015, pour les parties

prêtes à le faire. L’UE est déterminéeà soutenir l’Afrique à cet égard.27.L’UE reconnait que les pays déve-loppés devraient continuer à mobiliserdes financements publics à des ni-veaux croissants depuis la période definancement du démarrage rapideconformément à leur engagementconjoint de mobiliser 100 milliards dedollars par an à l’horizon 2020 à par-tir d’une large variété de sources definancement, publiques et privées, bi-latérales et multilatérales, y comprisde sources alternatives, dans lecontexte de l’adaptation et de l’atté-nuation, et de la transparence dans lamise en œuvre.

28.L’UE continuera à soutenir lespays africains à préparer des straté-gies nationales et régionales pour undéveloppement résilient au change-ment climatique et sobre en émissionde carbone afin de renforcer la rési-lience de leurs économies au change-ment climatique, en particulier dansdes secteurs comme l’agriculture etl’accès aux énergies durables et re-nouvelables dans le contexte de l’ini-tiative des Nations Unies « Energiedurable pour tous ».

29.Nous reconnaissons la vulnérabi-lité et les défis spécifiques auxquelssont confrontés les petits Etats insu-laires en voie de développement(SIDS) dont certains sont en Afrique.Nous prenons note de la tenue pro-chaine de la Conférence internatio-nale organisée en leur faveur par lesNations Unies à Samoa et nous œu-vrerons ensemble pour qu’elle soitune réussite.

30.Nous reconnaissons que les in-vestissements dans la recherche, lascience, la technologie et l’innovationsont fondamentaux pour atteindre cesobjectifs en particulier et pour le dé-

veloppement durable de nos sociétésen général. Avec cette préoccupationà l’esprit, nous saluons le Dialoguepolitique de haut niveau sur lascience, la technologie et l’innovation,entre nos deux continents.

31.Nous voulons assurer une crois-sance intérieure forte et utiliser effica-cement nos ressources respectives,afin que nos populations tirent parti dela mondialisation économique. Latransformation du secteur agricole, quivise à améliorer la résilience alimen-taire, la sécurité alimentaire et nutri-tionnelle et le dynamisme du secteurcommercial revêtent une importanceparticulière pour l’Afrique. A cette fin,nous convenons de soutenir le Pro-gramme détaillé du développementde l’agriculture africaine ( PDDAA)dans le cadre du NEPAD, dont l’objec-tif est notamment d’atteindre un tauxde croissance supérieur en dévelop-pant un marché des produits agricolesqui fonctionne mieux et en assurantplus de sécurité alimentaire pour la ré-gion. Nous prenons note de l’évolutionde la politique agricole commune del’UE et nous œuvrerons à la réalisa-tion d’avancées en matière de cohé-rence avec les objectifs dedéveloppement de l’agriculture enAfrique.

32.des mesures proactives seront né-cessaires pour remédier aux pro-blèmes que constituent la dégradationdes sols, la désertification et la séche-resse, qui touchent de nombreusesrégions d’Afrique. Nous prenons notede la signature d’un accord de coo-pération par les deux Commissionssur l’utilisation de la science et tech-nologie européenne de l’espace afinde surveiller les écosystèmes, à tra-vers l’initiative ‘‘Surveillance Mondialepour l’Environnement et la Sécurité(GMES) et l’Afrique’’.



33.Nous reconnaissons que préser-ver les emplois existants et en créerde nouveaux, en particulier dans lesecteur manufacturier, est une hautepriorité sur les deux continents. Uneindustrialisation plus rapide et la mo-dernisation du secteur des entre-prises sont essentielles pourbeaucoup de pays africains pour les-quels la création de valeur ajoutée parla transformation à la base des ma-tières premières est inter-allia cataly-seur de développement industriel etnécessaire pour atteindre un niveaude revenu intermédiaire. Nous nousengageons à assurer une gestion pru-dente et transparente de nos res-sources naturelles respectives dansl’intérêt de nos populations en parti-culier dans les zones de conflits etdans le respect des principes debonne gouvernance. L’UE rappelleson approche en matière d’approvi-sionnement responsable en mineraiset propose un dialogue sur ces ques-tions. Afin de compléter les politiquesafricaines dans les domaines sus-mentionnés, l’UE rappelle son ap-proche en matièred’approvisionnement responsable enminerais et propose un dialogue surces questions.

34.Nous continuerons notre coopéra-tion pour préserver la biodiversité etles écosystèmes sur les deux conti-nents.

35.Nous prêtons une attention parti-culière aux moyens de favoriser unaccroissement des investissementsau sein de nos pays, entre nos deuxcontinents et en provenance du restedu monde. Il y a un besoin d’améliorerle climat des affaires pour le rendreplus favorable pour attirer les inves-tisseurs nationaux et étrangers, ainsique pour les entreprises existantes, ycompris les petites et moyennes en-

treprises (PME), qui jouent un rôleparticulièrement important pour lacréation d’emplois. L’accès au créditabordable, la stabilité de l’environne-ment politique, juridique et réglemen-taire, et des marchés du travailrespectant les normes internationalesdu travail constituent autant de fac-teurs importants dans tous nos pays.Il en va de même de la responsabilitésociale des entreprises et du renfor-cement de la transparence dans lesecteur financier, qui doivent faciliterla lutte contre la corruption et contreles flux financiers illicites, y comprispar la mise en place de systèmes fis-caux équitables et efficaces.

36.Afin de rendre possibles les éco-nomies d’échelle nécessaires pourstimuler l’investissement et la crois-sance, nous réaffirmons notre convic-tion profonde qu’une intégrationéconomique plus poussée est néces-saire. A cette fin, les éléments impor-tants comprennent le développementdes capacités de production et d’ap-provisionnement pour profiter d’uncommerce plus équitable et ouvert, ledéveloppement des marchés pour lefaciliter et mettre en place l’infrastruc-ture nécessaire et les réformes degouvernance pour que les investisse-ments portent leurs fruits. Nous atten-dons du secteur privé, en partenariatavec les gouvernements, de jouer unrôle plus important dans la croissanceet le développement.

37.Dans la perspective d’une intégra-tion économique plus poussée, nousallons coopérer pour développer lestransports, l’accès à l’eau potable etl’accès à l’énergie durable et financiè-rement accessible, en mettant l’ac-cent en particulier sur les énergiesrenouvelables et l’efficacité énergé-tique. Nous reconnaissons l’impor-tance stratégique de promouvoir les

interconnexions dans les domainesde l’énergie et du transport entre lesdeux continents.

38.Nous sommes égalementconscients de l’importance et du rôlestratégique des infrastructures ‘‘vir-tuelles’’ que permettent de dévelop-per les nouvelles technologies del’information et de la communication(TIC), en particulier de l’internet. Nousconvenons de promouvoir davantageles TIC et l’édification d’une sociétéde l’information, inclusive, ouverte etsûre qui contribue à la croissance, audéveloppement et à la pleine jouis-sance des droits de l’homme. Nousreconnaissons l’importance de la pro-tection et la promotion des droits del’homme en ligne conformément à laDéclaration universelle des droits del’homme et des traités internationauxdes droits de l’homme pertinents ycompris le Pacte international relatifaux droits civils et politiques et lePacte international relatif aux droitséconomiques, sociaux et culturels.

39.Nous nous engageons pleine-ment pour le succès de l’adoption duProgramme de Doha pour le Dévelop-pement et la préparation du pro-gramme de travail post Bali del’Organisation Mondiale du Com-merce (OMC) qui contribue à unemeilleure intégration des pays envoie de développement dans le sys-tème commercial multilatéral. Nousprendrons toutes les mesures néces-saires pour la mise en œuvre de l’en-gagement conformément auxmandats respectifs sur les questionsdes pays en voie de développement.L’UE reste déterminée à soutenir lespays africains engagés dans le pro-cessus d’adhésion à l’OMC et noussommes attachés à mettre en œuvrede l’accord OMC de facilitation deséchanges.



40.L’UE assure de son appui à la dé-cision de l’UA de rapidement créer enAfrique une zone de libre-échange àl’échelle continentale, et propose demettre à profit l’expérience qu’elle atirée de la création du marché uniquepour renforcer les capacités néces-saires à cette initiative. Nous conti-nuerons à travailler en vue desAccords de Partenariat Economique(APE) qui doivent soutenir les effortsd’intégration commerciale intra afri-caine et régionale et en vue de lazone continentale de libre-échangeprévue. Dans ce contexte, les deuxparties devraient poursuivre leurs né-gociations sur les APE en utilisant toutes les possibilités deconclure des APE orientés vers le dé-veloppement et compatibles avecl’OMC, qui soutiennent l’intégrationafricaine, la transformation écono-mique et l’industrialisation et assurentla prospérité des nations au bénéficedes deux continents. Il est importantque l’Afrique et l’Europe se dotentd’industries compétitives sur le planinternational capables de réussir surles marchés mondialisés d’au-jourd’hui et contribuant à un dévelop-pement durable. Les APE devront êtrestructurés pour contribuer à dynami-ser les échanges réciproques et sou-tenir la croissance des échangescommerciaux internes à l’Afrique.

41.L’UE et les pays d’Afrique du nordconcernés s’engagent également àpoursuivre les négociations d’accordsde zone de libre-échange complète etapprofondie qui permettront d’amélio-rer l’accès aux marchés dans des do-maines pas encore complètementouverts.

42.Nous explorerons les modalitéspour assurer un échange d’informa-tion sur la mise en œuvre d’accordscommerciaux et leurs implications

pour l’agenda africain d’intégrationrégionale et de développement indus-triel.

43.Le moment est venu d’opérer unchangement fondamental et de privi-légier à l’aide, le commerce et l’inves-tissement, comme moyens de réduirela pauvreté et de favoriser la crois-sance et l’emploi. Cela étant, l’aide audéveloppement n’en perd pas pourautant toute son utilité, bien aucontraire, et nous prenons acte de ladécision de l’UE de maintenir le ni-veau de son aide au développementet notamment l’aide pour le com-merce. Nous nous engageons à tra-vailler de concert pour rendre l’aide audéveloppement plus efficace.

44.Nous reconnaissons pleinement lacontribution positive apportée à nosdébats dans la cadre du forum des af-faires UE-Afrique qui s’est tenu enmarge de notre Sommet. En consé-quence, nous soutenons la collabora-tion sur une base régulière entresecteurs privés de nos deux conti-nents.

Populations

45.Défendre les droits de l’homme enAfrique et en Europe constitue notredevoir et nous travaillerons ensembleafin que l’année africaine des droitsde l’homme en 2016 soit un succès.Conscients que la vision de l’UA est‘‘la réalisation d’une Afrique intégrée,prospère et en paix, soutenue par sespropres citoyens en représentant uneforce dynamique au niveau global’’ etprenant également en considérationles dynamiques nationales propres àchacun des pays africains, nous inten-sifierons notre coopération pour sou-tenir les droits internationauxhumanitaire et des droits de l’homme.Nous organiserons des consultations

régulières sur les droits civiques, poli-tiques, économiques, sociaux et cul-turels. Nous attacherons une attentionparticulière à l’égalité des genres etaux droits des groupes les plus vulné-rables dont les personnes handica-pées, les personnes âgées et lesréfugiés, ainsi qu’aux droits desfemmes, des jeunes et des enfants.46.Dans le cadre de notre coopéra-tion culturelle, nous nous engageonsà poursuivre nos efforts dans la luttecontre le commerce illicite de biensculturels et à œuvrer pour la protec-tion des archives nationales.

47.Nous nous engageons à poursui-vre nos efforts pour atteindre les Ob-jectifs du Millénaire pour leDéveloppement d’ici l’année pro-chaine (2015). Nous sommesconvaincus que l’agenda pour le dé-veloppement pour l’après 2015 four-nit une opportunité unique de réalisernotre vision commune d’un monde enpaix, juste et équitable, exempt depauvreté et respectueux de l’environ-nement. Nous travaillerons en parte-nariat durant les négociations à venir,afin de soutenir l’élaboration et la miseen œuvre d’un agenda pour le déve-loppement pour l’agenda pour l’après2015 qui soit ambitieux, inclusif et uni-versel, et qui devrait renforcer l’enga-gement de la communautéinternationale en faveur de l’éradica-tion de la pauvreté et du développe-ment durable. Nous soulignons qu’ilest nécessaire d’adopter une ap-proche cohérente qui englobe les troisdimensions du développement dura-ble – sociale, économique et environ-nementale – d’une manière pluséquilibrée et intégrée basée sur lapaix et la sécurité et des institutionsdémocratiques, réactives et respon-sables. Dans l’esprit de notre parte-nariat, nous continuerions à coopérerétroitement dans ce domaine.



48. Chacun devrait pouvoir jouir de ladignité que confère le travail. Nous in-sistons sur le fait des emplois assor-tis de droits du travail, d’une sécuritésociale et avec des rémunérations dé-centes contribuent à une croissanceplus stable, renforcent la cohésion so-ciale et réduisent la pauvreté. Nousavons pour objectif de libérer le po-tentiel d’entreprise de nos popula-tions, avec un accent particulier surles femmes et les jeunes, et de favo-riser l’innovation dans leurs entre-prises, au bénéfice de leur propredéveloppement, ainsi que de celui deleurs communautés et de l’économietoute entière. Nous confirmons que,comme affirmé ci-dessus, ces objec-tifs seront atteints en investissantdans la recherche, la science, la tech-nologie et l’innovation, et nous nousengageons à soutenir la coopérationdans ces domaines.

49. Nous nous engageons à faire ensorte que nos citoyens acquièrentdans toute la mesure du possible, lesconnaissances et les qualificationsrequises et bénéficient des servicesnécessaires pour tirer parti des pos-sibilités qu’offrent la croissance etaider ceux qui en ont plus besoin àsortir de la pauvreté. A cette fin, nousmènerons des politiques qui favorise-ront la création d’emplois ouverts àtous, une attention particulière étantportée aux jeunes et aux femmes, ycompris au moyen de l’enseignementet de la formation professionnels.

50.L’enseignement supérieur a unrôle particulièrement important à jouerpour renforcer les valeurs démocra-tiques et citoyennes et doter un paysdes travailleurs, des cadres et desadministrateurs compétents dont il abesoin pour favoriser le développe-ment durable, le commerce et lesinvestissements nécessaires. Nous

sommes convenus d’encourager lesprogrammes d’échanges d’étudiantsentre nos deux continents et à l’inté-rieur de l’Afrique.

51.Proposer des soins de santé abor-dables, durables et de qualité quisoient accessibles à tous, y comprispour ceux qui est de l’accès aux mé-dicaments, constitue un enjeu particu-lier. Nous sommes convenus de nousy attacher, en intensifiant la coopéra-tion bi- et multilatérale existante, quimet l’accent nécessaire sur, entreautre, le développement des capaci-tés productives, et en particulier laresponsabilité des jeunes, desfemmes et l’égalité des genres, l’éra-dication de la pauvreté, l’éducationpour développer le capital humain etl’accès équitable et universel à dessystèmes de santé de qualité.

52.La migration, la mobilité et l’emploiconstituent pour toutes les parties unequestion clé. L’impact humain et so-cial de la migration irrégulière devraitêtre contrecarré efficacement de ma-nière globale, y compris en s’atta-quant aux racines du phénomène eten s’assurant, entre autres moyens,d’une politique de retours efficace etconcertée entre les pays d’origine, detransit et de destination.

53.Nous sommes consternés par lespertes en vies humaines provoquéespar la migration irrégulière et demeu-rons plus que jamais déterminés àpoursuivre notre action pour éviterque de telles tragédies ne se repro-duisent à l’avenir. Nous réaffirmonsnotre engagement sans équivoque àlutter contre le trafic d’êtres humainsqui est une nouvelle forme d’escla-vage.

54. Nous nous engageons à assurerque les droits humains de tous les mi-

grants y compris ceux de la diasporaet des victimes de trafics soient plei-nement respectés. Nous reconnais-sons l’apport positif d’une migration etd’une mobilité bien gérées pour lespays d’origine, de destination et lesmigrants eux-mêmes. Nous travaille-rons ensemble pour mobiliser lepotentiel des migrants au service dudéveloppement et pour réduire lescoûts des transferts de fonds, y com-pris à travers la consolidation de l’Ins-titut africain sur les envois de fonds.Nous exposons notre approche plusen détail dans la déclaration figuranten annexe.

55.Nous nous engageons à combat-tre toutes les formes de discrimina-tion, de racisme, de xénophobie ettous les actes d’intolérance sur lesdeux continents.

56. Nous nous engageons à unir nosefforts pour atteindre les objectifs despolitiques de l’UE et de l’Afrique surl’emploi et la protection sociale, enmettant en particulier l’accent sur lespetites et moyennes entreprises.

57.Nous prenons note de la tenue dela réunion du forum des organisationsde la société civile d’Europe etd’Afrique en octobre 2013 et du forumde la jeunesse en avril 2014.

Mise en œuvre

58.Nous avons pris acte de la portéeet des avancées de notre partenariat.59.Nous réaffirmons notre volonté detenir régulièrement des réunions dedialogue politique au niveau ministé-riel, notamment en marge d’évène-ments internationaux.

60. Nous avons entériné la Feuille deroute qui définit nos priorités straté-giques et identifie les moyens de les



mettre en œuvre dans les domainesd’intérêt mutuel et avons décidé quenos priorités pour la période 2014-2017 sont :

• Paix et sécurité• Démocratie, bonne gouvernance et droits de l’homme

• Développement humain• Développement et croissance durables et inclusifs et intégrationcontinentale

• Questions globales et émergentes.61.Nous poursuivons ensemblel’identification des mécanismes etstructures de travail nécessaires, enfonction de nos besoins, pour la miseen œuvre des actions agréées et l’at-teinte des résultats escomptés.

62. Nous notons que la mise enœuvre des priorités fera appel à unlarge éventail d’initiatives politiques etd’instruments de financement. Pour la

période 2014-2020, plus de 28 mil-liards d’euros seront alloués àl’Afrique par l’UE, auxquels s’ajouterala coopération bilatérale des Etatsmembres de l’UE.

Conclusion

63.Nous convenons de nous rencon-trer à nouveau lors de notre cin-quième sommet, en Afrique, en 2017.

Ambiance conviviale entre le Président Paul BIYA, le Président Ali BONGO ONDIMBAet le Président de la Commission européenne, José Manuel BARROSO.



Nous, Chefs d'État et de gouver-nement de l'Union européenne(UE) et de l'Afrique, Président

du Conseil européen, Président de laCommission européenne, Présidentde l'Union africaine et Présidente dela Commission de l'Union africaine,

Reconnaissant les bénéficesque les migrations et la mobilité peu-vent apporter à nos deux conti-nents, et qu'une approche globale desmigrations et la mobilité constitue unoutil puissant pour stimuler le déve-loppement économique, social et en-vironnemental durable dans les paysd’origine, de transit et de destination,ainsi que pour les migrants eux-mêmes;

Reconnaissant notre objectifcommun de maximiser l’impact desmigrations et de la mobilité sur le dé-veloppement, d'améliorer la gouver-nance des migrations et lacoopération dans les pays d’origine,de transit et de destination et de pro-mouvoir le rôle des migrants en tantqu’agents de l’innovation et du déve-loppement; Reconnaissant que la migration et lamobilité entre et au sein de nos conti-nents constituent à la fois une oppor-tunité ainsi qu'un défi;

Soulignant l’importance de s’at-taquer aux causes profondes de lamigration irrégulière entre l’Afrique etl’Europe et tenant compte de l’impor-tance de trouver des alternatives à ceproblème, y compris en fournissantdes possibilités d’emploi au niveaurégional pour la jeunesse;

Reconnaissant que des effortssupplémentaires devraient être

consentis afin de mieux organiserl’immigration légale et favoriser unemobilité bien gérée, ainsi qu’à pro-mouvoir des politiques facilitant la mi-gration professionnelle, y compris auniveau régional.

Profondément préoccupés parles graves conséquences sociales ethumaines de l'immigration irrégulièreet les pertes de vies humaines qui endécoulent, et plus que jamais déter-minés à agir pour éviter à l’avenir detelles tragédies en s'attaquant effecti-vement à l'immigration clandestine eten adoptant une approche globalepour une gestion de la migration,dans le cadre d’un strict respect desdroits de l’homme et de la dignité hu-maine;

Exprimant une vive préoccupa-tion au sujet de la traite des êtres hu-mains qui constitue une formed’esclavage moderne, un crime graveainsi qu'une violation des droits del’homme fondamentaux des victimes;

Soulignant l’importance de pour-suivre les trafiquants et les passeurset de démanteler les réseaux crimi-nels car ils représentant une menacegrave pour la vie des migrants;

Reconnaissant que les diaspo-ras créent des liens humains solidesentre nos continents et qu’elles contri-buent de manière significative au dé-veloppement des pays d’origine et dedestination;

Réaffirmant notre engagementcommun à lutter contre toutes lesformes de discrimination, de racismeet de xénophobie, et tous les actesd'intolérance sur les deux continents,

et de veiller à ce que les droits hu-mains des migrants, y compris ceuxde la diaspora, et des victimes de latraite soient pleinement respectésdans les deux continents.

Soulignant que la pleine mise enœuvre des instruments juridiques in-ternationaux en matière de protectioninternationale est une nécessité ur-gente qui doit être promue et mise aucentre de la coopération entrel’Afrique et l’Union Européenne;

Rappelant l’importance de main-tenir le lien entre la question des mi-grations et de la mobilité et d’autresdomaines d’action, notamment l’em-ploi et l’enseignement supérieur, dansle cadre plus large du partenariatAfrique-UE.

S’engageant à poursuivre le dia-logue et l’approfondissement de notrecoopération dans le domaine des mi-grations et de la mobilité dans lecadre de la stratégie communeAfrique-UE, dans le cadre d’une ap-proche globale et concertée afin demaximiser leur impact sur le dévelop-pement des pays africains et del’Union européenne;

Nous exprimons notre volonté po-litique forte et univoque de releverl’ensemble des défis liés aux migra-tions et à la mobilité inter et intracon-tinentale tout en s'appuyant sur lesopportunités qu'elles offrent.

Nous nous engageons à faire ensorte que l’importance de la migrationet de la mobilité bien gérées en tantque moteur de la croissance inclusiveet du développement durable soientdûment prises en considération dansl'agenda post 2015 sur le développe-ment.

Déclaration sur la migration et la mobilité



Nous nous engageons à entre-prendre des actions concrètes afin derépondre aux défis des migrations etde la mobilité, au niveau approprié,dans un esprit de partenariat, deresponsabilité partagée et de coopé-ration.

À cette fin, nous nous sommes misd’accord sur un plan d’action pour2014-2017 axé sur les domaines cléssuivants:

Nous nous engageons à consolidernos efforts dans la lutte contre la traitedes êtres humains, notamment par lerenforcement du partenariat et de lacoopération en matière de prévention,de protection et de poursuite ainsi quede lutter contre ceux qui profitent detoutes ces formes d’exploitation, tanten Europe qu’en Afrique;

Nous nous engageons à luttercontre l’immigration illégale, en pro-mouvant une coopération efficace etcomplète pour éviter les consé-quences dramatiques de la migrationillégale et protéger la vie des mi-grants, en couvrant tous les aspectspertinents, y compris la prévention, lerenforcement de la gestion des migra-tions et des frontières, la lutte contrele trafic de migrants, le retour et laréadmission (y compris le retour vo-lontaire), ainsi que de s’attaquer auxcauses profondes de l’immigrationclandestine ;

Nous nous engageons à renforcerle lien entre le développement et lesmigrations, en intensifiant notammentles efforts visant à réduire de manièresignificative les coûts des envois defonds, consolider l’Institut Africainpour les transferts de fonds et de ren-forcer les cadres stratégique en vue

de renforcer l'implication de la dias-pora;

Nous convenons de promouvoir lesmigrations légales et la mobilité, enorganisant mieux l’immigration légaleet en gérant mieux la mobilité entre etau sein des continents;

Nous convenons de renforcer laprotection internationale, y compris àtravers la mise en œuvre des instru-ments internationaux et régionaux enmatière de protection des réfugiés, dedemandeurs d’asile et de personnesdéplacées à l’intérieur d'un mêmepays.

Nous rappelons que le respect desdroits de l’homme fondamentaux desmigrants, indépendamment de leurstatut juridique, constitue une ques-tion transversale de notre coopéra-tion.

Les hommages du Chef de l’Etat à la Présidente de la Commission de l’Union africaine, Mme NKOSAZANA DLAMINI-ZUMA.



Introduction

1. Les Chefs d'État et de gouverne-ment de l'Union européenne (UE) etd'Afrique, le Président du Conseil Eu-ropéen, le Président de la Commis-sion européenne, le Président del'Union africaine (UA) et la Présidentede la Commission de L'Union Afri-caine (CUA), réunis à Bruxelles les 2et 3 avril 2014 sur le thème "Investirdans les Populations, la Prospérité etla Paix", se sont engagés à renforcerla coopération entre l'UE et l'Afriquepour les années à venir. Ils ontconfirmé que la Stratégie conjointeAfrique-UE adoptée au Sommet deLisbonne en 2007, exposant la vision,les valeurs et les principes auxquelsnous sommes attachés, restait la réfé-rence politique stratégique pour lesrelations entre l'UE et l'Afrique. LeSommet s'est félicité des travauxaccomplis et des progrès réalisésdans la mise en œuvre des deuxplans d'action précédents.

2. Le quatrième Sommet Afrique-UEa convenu que la mise en œuvre de laStratégie conjointe devrait être amé-liorée davantage à la lumière del'expérience acquise et de l'évolutionde la situation en Afrique, en Europeet dans le monde. Notre coopérationdevrait s'inspirer d'une approche axéesur les résultats. C'est pour quoi leSommet a adopté le présent docu-ment afin de définir la coopérationentre les deux continents pour lapériode 2014-2017.

Le document fixe les principalespriorités et domaines d’actions com-munes menées au niveau inter-régio-nal, continental ou mondial d’intérêtcommun pour l’Afrique et l’UE. Il four-

nit les orientations nécessaires pourleur mise en œuvre. Ces actions fe-ront l’objet, pour celles qui le nécessi-tent, de plans de mise en œuvre plusdétaillés.

3. Le Sommet a décidé des actions àmener dans les domaines prioritairesoù la coopération entre les deux conti-nents est essentielle et présente unfort potentiel, dans le cadre de la Stra-tégie conjointe, et pour lesquels unevaleur ajoutée substantielle peut êtreescomptée. Ces actions devront com-pléter d'autres initiatives entreprisesdans le cadre de la coopération entrel'UE et l'Afrique aux niveaux nationalet régional.

4. Il a été convenu de poursuivre etd'approfondir le dialogue politique etla coopération. Les sommets, les réu-nions ministérielles, les réunionsconjointes des deux Commissionsainsi que les réunions conjointesentre le Conseil de paix et de sécuritéde l'Union africaine et le Comité poli-tique et de sécurité de l'Union euro-péenne se poursuivront et ce dans lecadre du format agréé pour le parte-nariat Afrique-UE lors du Sommet duCaire.

Ce dialogue UE-Afrique seracomplété par des contacts réguliers àhaut niveau entre les dirigeants euro-péens et africains pour examiner lesdéfis communs et les situations decrise.

5. Par ailleurs, certaines structuresd’experts n’étant pas nécessairementla formule la plus efficace, l’Afrique etl’UE identifieront ensemble les méca-nismes et structures de travail néces-saires, en fonction des besoins, pour

mettre en œuvre les actions agrééeset atteindre les résultats attendus. Enoutre, la mise en œuvre des actionscontenues dans cette Feuille de routesera évaluée dans le cadre de forumsannuels conjoints qui succéderont àla Task-force Conjointe et rassemble-ront tous les acteurs du Partenariat.Il a été convenu de renforcer lessynergies entre le dialogue politiqueet la coopération et de promouvoir lescontributions du secteur privé et de lasociété civile.

Priorités communes

6. Pour la période 2014-2017, le Som-met est convenu que la mise enœuvre de la Stratégie conjointe devraêtre axée sur les domaines prioritairesci-après :

1. Paix et sécurité 2. Démocratie, bonne gouver-

nance et droits de l'homme 3. Développement humain 4. Développement et croissance

durables et inclusifs et intégra-tion continentale

5. Questions globales et émergentes

7. Pour chacun de ces objectifs, uncertain nombre d'actions ont été re-censées aux niveaux interrégional,continental ou mondial, qui pourraientavoir une incidence réelle sur les po-pulations des deux continents. Il im-porte de noter que ces actionss'ajoutent à la coopération aux ni-veaux national et régional.

Domaine prioritaire 1 : Paix etsécurité

8. Objectif stratégique :

Feuille de route 2014-2017



Assurer un environnement pacifique,sûr, sécurisé et contribuant à garantirla sécurité humaine, à réduire la fra-gilité, encourager la stabilité politiqueet une gouvernance efficace, et favo-riser une croissance durable et inclu-sive.

Principaux domaines de coopération:9. Nous renforcerons notre dialoguepolitique pour discuter des questionsinternationales, parvenir à des posi-tions communes et mettre en œuvredes approches communes en ce quiconcerne les menaces pour la paix etla sécurité en Afrique notamment enabordant la question de la paix, de lajustice et de la réconciliation. Cettecoopération passera notamment parune coordination renforcée entre leConseil de paix et de sécurité de l'UAet le Comité politique et de sécurité del'UE. Nous confirmons notre rejet del'impunité et réaffirmons notre enga-gement à lutter contre celle-ci, au ni-veau national et international. Nousnous engageons à renforcer le dia-logue politique sur la justice pénale in-ternationale y compris la question dela juridiction universelle dans les ins-tances convenues entre les deux par-ties.

10. Nous poursuivrons ensemblel’identification des mécanismes etstructures de travail nécessaires, enfonction de nos besoins, pour la miseen œuvre des actions agréées et l’at-teinte des résultats escomptés.

11. Nous renforcerons l'opérationnali-sation de l’Architecture africaine depaix et de sécurité (AAPS), notam-ment en appuyant la Force africaineen attente ainsi que les capacitéspermettant de la déployer, de la sou-tenir et de la gérer de manière dura-ble. Nous contribuerons à la formation

et au renforcement des capacités de sforces africaines, y compris les com-posantes civiles et de police. En outre,nous appuierons le renforcement descapacités institutionnelles africaines,par exemple dans le domaine de laprévention des crises, de la consoli-dation de la paix et de la reconstruc-tion post-conflit, notamment sous laforme de conseils, de formations etd’équipements.

12. Nous renforcerons la coordinationentre l'UE et l’Afrique, ainsi qu’avecles organisations régionales, en parti-culier les Communautés Econo-miques Régionales (CER), dans laplanification et la conduite des activi-tés de prévention des conflits et desoutien à la paix en coopération, lecas échéant, avec les Nations Unies(NU).

13. Nous renforcerons la coopérationpour s’attaquer aux causes profondesdes conflits ainsi qu’aux questionstransversales d'intérêt commun telsque le terrorisme et ses menacesconnexes, la criminalité organiséetransfrontalière, y compris la traited'êtres humains, les trafics dedrogues et d'armes et le commerceillégal de la faune.

14. Nous prêterons une attention par-ticulière à la question de la sécuritémaritime, y compris les efforts dans lalutte contre la piraterie, la pêche illé-gale, non-réglementée et non-décla-rée, dans le cadre de la Stratégiemaritime africaine intégrée 2050 et laPolitique maritime intégrée de l'UE, etcontre le déversement de déchetstoxiques.

15. Nous accorderons une attentionaccrue aux droits de l'homme dans lecadre de notre coopération en matièrede paix et de sécurité, tant dans notre

action de prévention des conflits ou degestion des crises et des situationspost-conflits que dans nos initiativesen vue d'améliorer la bonne gouver-nance et de soutenir les réformes dusecteur de la sécurité.

Nous nous efforcerons de mettreun terme aux violences sexuelles etde protéger les populations civiles, enparticulier les femmes et les enfantsqui sont les plus affectés par lesconflits armés. Nous veillerons à ceque les femmes participent et soientreprésentées pleinement et effective-ment dans les processus de paix et desécurité.

16. En plus des efforts déployésactuellement par l'UE pour soutenirdes missions africaines de soutien àla paix ainsi que l'AAPS à travers laFacilité de Paix pour l'Afrique, nousrenforcerons la mobilisation desressources africaines et internatio-nales pour améliorer la prévisibilité etla viabilité financière des activités afri-caines en matière de paix et de sécu-rité, notamment les Opérations demaintien de la paix sous conduite afri-caine et les capacités de gestion desCER et de l'UA.

Domaine prioritaire 2 : Démocratie,bonne gouvernance et droits del'homme

Ceci inclut les droits économiques,sociaux et culturels, ainsi que lesdroits civils et politiques

17. Objectif stratégique :Garantir un environnement transpa-rent, démocratique, dans lequel chacun est tenu de rendre descomptes, pour ce qui est du respectdes droits de l'homme et de l'État dedroit, contribuant à réduire la fragilité,à renforcer la stabilité politique et une



gouvernance efficace, et permettantun développement et une croissancedurables et inclusifs.

Principaux domaines de coopéra-tion :

18. La promotion de la gouvernancedémocratique reste au cœur de notrepartenariat. Nous renforcerons notrecoopération en matière de gouver-nance démocratique sur les deuxcontinents, dans les domaines telsque la lutte contre la corruption et leblanchiment de capitaux, le renforce-ment du rôle des institutions du sec-teur public, y compris l'obligation derendre des comptes et la transpa-rence, l'État de droit et la gouver-nance des ressources naturellescomprenant des mesures visant àmettre fin à leur exploitation il légale.

19. En outre, nous soutiendrons l'ob-servation des élections par l'Unionafricaine dans les pays concernés etassurerons une coordination avec lesmissions d'observation électorale del'UE.

20. Nous défendrons les droits del'homme tant en Afrique qu'en Europeet nous collaborerons pour assurer lesuccès de l'année africaine des droitsde l'homme, en 2016.

Nous sommes unis dans la luttecontre l'impunité au niveau national etinternational et la protection des droitsde l'homme sur les deux continents.Nous organiserons des consultationspériodiques sur les droits civils et po-litiques ainsi que les droits écono-miques, sociaux et culturels. Nousattacherons une attention particulièreà l'égalité des genres et aux droits desgroupes les plus vulnérables dont lespersonnes handicapées, les per-sonnes âgées et les réfugiés, ainsi

qu'aux droits des femmes, des jeuneset des enfants. Un cadre clef pour cedialogue sera le Dialogue UE-UA surles droits de l'homme.

21. Nous renforcerons le dialogueentre les institutions responsablesdes questions de droits de l'hommedes deux continents, y compris lesinstitutions nationales de droits del'homme.

22. Nous renforcerons notre coordi-nation et notre coopération au sein duConseil des droits de l'homme desNations Unies et dans d'autres en-ceintes internationales. Nous veille-rons à ce que la société civile soitpleinement et activement associée ànotre dialogue et à notre coopération.

23. Nous soutiendrons la pleine opé-rationnalisation de l'Architecture afri-caine de gouvernance ainsi que lestravaux réalisés par ses diversorganes y compris leur nécessairecoordination. Nous soutiendrons da-vantage les efforts des pays africainsconcernés pour promouvoir la ratifica-tion et la mise en œuvre des traitéspertinents, y compris la Charte afri-caine sur la démocratie, les électionset la gouvernance.

Culture

24. Nous échangerons les expé-riences sur la restitution à leur paysd’origine des biens culturels illégale-ment exportés ou acquis et encoura-geons la mise en place demécanismes appropriés pour la miseen commun des meilleures pratiques,en particulier sur la question des ar-chives.

25. Nous travaillerons ensemble envue de développer une approcheinclusive de la culture comme facteur

favorisant le développement.

26. Nous avons l'intention d'intensifiernotre coopération dans la lutte contrele trafic illicite de biens culturels et laprotection de biens culturels, y com-pris d'archives nationales.

Nous entreprenons de coopéreravec les organisations internationalesappropriées (en particulier UNESCO,Interpol, Organisation Mondiale desDouanes, Conseil International desMusées et Office des Nations Uniescontre la Drogue et le Crime) afin degarantir la cohérence de ces actions.

27. Nous allons promouvoir la valori-sation du patrimoine culturel tangibleet intangible, ainsi que la diversité desexpressions culturelles à travers lapromotion de la diversité culturelle, ledialogue interculturel et la coopérationinternationale dans le domaine cultu-rel, conformément à la Convention del'UNESCO sur la protection et la pro-motion de la diversité des expressionsculturelles 2005.

28. Nous allons coopérer afin de met-tre en place des inventaires et desméthodes d'archivage numériquesainsi que pour protéger les archivesnationales. Nous nous sommes enga-gés à renforcer la protection du Patri-moine Mondial.

Domaine prioritaire 3 : Développe-ment humain

29. Objectif stratégique :Promouvoir le développement du ca-pital humain et de sociétés et d'éco-nomies fondées sur la connaissanceet les compétences, notamment enrenforçant les liens entre éducation,formation, sciences et innovation, etmieux gérer la mobilité des per-sonnes. Notre coopération dans le



cadre de la JAES viendra en complé-ment de nos actions au niveau natio-nal pour améliorer l'accès àd'avantage et de meilleurs emplois età la protection sociale, ainsi qu'à l'ac-cès de tous à l'éducation de base dequalité, aux systèmes sanitaires etaux soins de santé, y compris la santésexuelle et reproductive.

Principaux domaines de coopéra-tion :Sciences, Technologie, Innovations

30. Investir dans les sciences, lestechnologies et l'innovation est fonda-mental pour favoriser la croissance etl'emploi, pour améliorer la compétiti-vité ainsi que pour déterminer et rele-ver les défis de société mondiaux quiappellent des solutions urgentes,telles que le changement climatique,les énergies renouvelables aborda-bles et l’efficience énergétique, lesmaladies infectieuses ou la sécuritéalimentaire et nutritionnelle. La coo-pération entre l'UE et l'Afrique dans ledomaine des sciences, des technolo-gies et de l'innovation est par naturetransversale, en ce qu'elle contribue àla réalisation de tous les autres objec-tifs de développement socioécono-mique. Nous œuvrerons aurenforcement de la coopération entreles communautés de chercheurs et àla création de programmes derecherche académique communs, enmettant en particulier l'accent surl'innovation et le secteur productif ycompris les infrastructures derecherche.

31. En outre, nous mettrons sur piedun partenariat à long terme, en ma-tière de recherche et d'innovation,financé et géré en commun, en parti-culier dans les secteurs de la sécuritéalimentaire et nutritionnelle et del’agriculture durable. Nous adopterons

une approche intégrée tenant comptede la nature transversale importantede l’innovation/entrepreneuriat, desinfrastructures de recherche et dudéveloppement des compétencestechniques en Afrique et en Europe.

32. Pour ce faire, le dialogue de hautniveau entre l'UE et l'Afrique sur lessciences, les technologies et l'innova-tion constituera la principale plate-forme de la Stratégie conjointeAfrique-UE pour la définition des prio-rités et la mise au point des modalitésde mise en œuvre. Dans le cadre dece dialogue, il sera procédé à la créa-tion d'un groupe de travail composéd'experts chargé d'élaborer une feuillede route détaillée définissant la portéede ce nouveau partenariat et esquis-sant les différentes étapes qui mène-ront à sa concrétisation. Lefinancement sera assuré par leprogramme européen pour la re-cherche et l'innovation, Horizon 2020,et par d'autres contributions de partiesprenantes de l'UE et de l'Afrique.

Enseignement supérieur

33. L'enseignement supérieur contri-bue de manière décisive au dévelop-pement économique et social, en cequ'il favorise le développement dura-ble en produisant des ressources hu-maines de haute qualité et qu'ildissémine les résultats de larecherche scientifique et technique.En plus des activités classiques etspécifiques de renforcement des ca-pacités, la mobilité en elle-même ren-ferme un potentiel importantd'amélioration de la qualité de l'ensei-gnement supérieur, dans la mesureoù elle est susceptible d'accélérerl'utilisation d'instruments de transpa-rence et de reconnaissance et d'aiderles établissements à mettre au pointde meilleurs services d'envoi d'étu-

diants et de chercheurs à l'étranger etd'accueil d'étudiants et de chercheursétrangers.

34. Le programme Erasmus+ et lesactions Marie Sklodowska-Curie per-mettront une mobilité d'un très haut ni-veau pour les étudiants,universitaires, chercheurs et person-nel africain et européen grâce à unensemble équilibré de mesures axéessur les personnes, les établissementset les systèmes d'enseignement su-périeur. Le programme de mobilitéNyerere offrira à quelque cinq centsétudiants des bourses grâce aux-quelles ils pourront entreprendre desétudes de troisième cycle et permettrala mobilité de soixante-dix membresdu personnel académique et adminis-tratif en Afrique d'ici 2017. Cela contri-buera à retenir les étudiants tout enaugmentant la compétitivité et l'attrac-tivité des établissements eux-mêmes.

35. Nous soutiendrons la mise surpied de centres d'excellence enAfrique, notamment dans le cadre del'Université panafricaine. Nous déve-lopperons l'Initiative pilote "TuningAfrica" pour l'harmonisation de l'ensei-gnement supérieur en Afrique visantà améliorer l'adéquation et la qualitédes programmes, ainsi qu'à mettre enplace un enseignement et un appren-tissage fondés sur les résultats, enportant de soixante à cent vingt lenombre d'universités du continent afri-cain participantes, le but étant aussid'augmenter le nombre de disciplinesabordées et de niveaux. En outre, ladynamisation des initiatives de l'Unionafricaine en faveur de l'harmonisationde l'enseignement supérieur et del'assurance-qualité favorisera la miseen place de pratiques de qualité dansles universités, la mise en œuvre ducadre continental pour l'assurance-qualité et l'accréditation, une augmen-tation des partenariats alignés et



l'internationalisation de l'enseigne-ment supérieur. Nous nous consulte-rons et échangerons pour encouragerl'éducation, la formation profession-nelle et l'esprit d'entreprise chez lesfemmes et les jeunes.

Mobilité, migration et emploi

36. Lors du sommet de Bruxelles, unedéclaration commune sur la migrationet la mobilité a été adoptée et il a étéconvenu de mettre en œuvre un pland'action pour la période 2014-2017.Conformément à cette déclaration,nous favoriserons les synergies entrela migration et le développement,notamment en réduisant les coûts desenvois de fonds et en renforçant lerôle et l'implication de la diaspora etla consolidation de l'Institut africaindes transferts de fonds. Nous organi-serons de manière plus efficace lamobilité de la main-d'œuvre ainsi quecelle des opérateurs économiquesaux niveaux intra et inter-régional.

Nous coopérerons de façon plusétroite pour lutter contre la traite desêtres humains, notamment en renfor-çant notre partenariat et notre coopé-ration en matière de prévention, de protection et de poursuites. Nous coo-pérerons également sur la probléma-tique de la migration irrégulière, enabordant tous ses aspects importants,y compris le renforcement de la ges-tion des migrations et des dispositionsen matière de retour et de réadmis-sion, ainsi que la promotion d'alterna-tives à la migration irrégulière. Enfin,nous coopérerons dans le domainede la protection internationale et del'asile et œuvrerons ensemble à lapromotion du respect des droits del'homme des migrants.

37. Notre coopération s'appuiera surun dialogue sur la migration et la mo-

bilité dirigé par un groupe restreint depays et d'organisations européens etafricains se réunissant à intervallesréguliers. Domaine prioritaire 4 : Développe-ment et croissance durables et in-clusifs et intégration continentale

38. Objectif stratégique :Stimuler la croissance économiquequi réduit la pauvreté, crée des em-plois décents et mobilise le potentielentrepreneurial des populations,notamment des jeunes et desfemmes, de manière durable; soute-nir le développement du secteur privéet des PMEs; appuyer l'intégrationcontinentale, notamment à traversl'accélération du développement desinfrastructures, l'énergie, l'industriali-sation et l'investissement.

Principaux domaines de coopéra-tion :Investissement privé, infrastruc-tures et intégration continentale

39. Nous allons promouvoir l'intégra-tion continentale et le commerce,ainsi que l'engagement du secteurprivé en tant que notre partenaire cléau développement. Ceci inclura lerenforcement de la capacité des par-ties prenantes à développer des par-tenariats public-privé. Pour accélérerla mise en place de la Zone de libre-échange continentale en Afrique, l'UEpropose de s'inspirer de son expé-rience de constitution de marché com-mun pour apporter son appuicapacitaire à cette initiative. Nousrenforcerons notre coopération poursoutenir des initiatives telles que Sti-muler le Commerce Intra-africain etl'établissement d'un Zone Continen-tale de libre Echange. Nous sommesattachés au dialogue sur les politiquesd'intégration économique régionale etcontinentale.

Nous travaillerons ensemble pourpromouvoir la libéralisation et la faci-litation des échanges d'une manièreéquitable. L'Union européenne sou-tiendra les pays africains dans leurprocessus d'adhésion à l'Organisationmondiale du commerce (OMC), ainsique la mise en œuvre de l'accord de l'OMC sur la facilitation des échanges. Ceci inclura l'harmonisation des poli-tiques appropriées, réduire les obsta-cles techniques au commerce enrenforçant les capacités pour amélio-rer, certifier et assurer la qualité et lesnormes des produits.

40. Nous continuerons à travailler surles APEs en cours avec pour objectifla promotion du commerce intra-afri-cain et des efforts africains d'intégra-tion régionale africaine et la Zone deLibre Echange programmée. A cetégard, les deux parties devraientpoursuivre les négociations sur lesAPE en utilisant toutes les possibilitésde conclure de manière satisfaisantedes APE orientés vers le développe-ment et compatibles avec l’OMC, quisoutiennent l’intégration africaine, latransformation économique et l’indus-trialisation et assurent la prospéritédes nations au bénéfice des deuxcontinents. Il est important quel'Afrique et l'Europe se dotent d'indus-tries compétitives sur le plan interna-tional capables de réussir sur lesmarchés mondialisés d'aujourd'hui etcontribuant à un développement du-rable. Les APE devront être structu-rés pour contribuer à accroître leséchanges et soutenir la croissancedes échanges commerciaux internesà l'Afrique.

41. Nous explorerons les modalitéspour assurer un échange d’informa-tion sur la mise en œuvre d’accordscommerciaux et leurs implicationspour l’agenda africain d’intégration ré-



gionale et de développement indus-triel.

42. Nous allons également renforcernotre coopération dans le domaine dudéveloppement industriel, à traversl’échange d’informations et d’expé-riences sur nos cadres de politiquesrespectifs tels que l’initiative phare dela stratégie Europe 2020, Une poli-tique industrielle à l'ère de la mondia-lisation, et la Stratégie pour ledéveloppement industriel accéléré del'Afrique (AIDA). Reconnaissant quel'industrialisation accélérée est d'im-portance capitale pour les pays afri-cains, nous allons appuyer latransformation des matières pre-mières en amont pour leur permettred'atteindre un niveau de revenuintermédiaire. Nous nous engageonsà assurer une gestion prudente ettransparente de nos ressources natu-relles respectives dans l’intérêt de nospopulations en particulier dans leszones de conflit et dans le respect desprincipes de bonne gouvernance. Afinde compléter les politiques africainesdans les domaines susmentionnés,l'UE rappelle son approche en matièred'approvisionnement responsable enminerais et propose un dialogue surces questions. Nous nous efforceronsde coopérer dans des domaines telsque les études géologiques, la gou-vernance des ressources minérales,les investissements et infrastructures,le développement des compétenceset la gestion des déchets.

43. Nous nous engagerons à mettreen place un climat d'investissementouvert, transparent et prévisible ycompris à travers des cadres juri-diques renforcés afin de favoriser leséchanges commerciaux induits par lesecteur privé et les investissementsresponsables. Nous soutiendrons les petites, micro

et moyennes entreprises, qui jouentun rôle stratégique dans la richesse etla création d'emplois dans nos écono-mies respectives et favoriserons leurcompétitivité et leur internationalisa-tion. L'UE placera ces objectifs aucœur du soutien européen au déve-loppement du secteur privé ainsi quede son engagement avec les secteursprivés européens et africains pour ledéveloppement. Le Forum de s entre-prises UE-Afrique demeurera une en-ceinte privilégiée pour les échangesentre entreprises privées et avec lesecteur public. Les acteurs écono-miques et sociaux des deux conti-nents constitueront d'autresintervenants importants dont les fo-rums devront être encouragés et sou-tenus.

44. Les décisions de mettre en placede nouvelles politiques ou d'investirdoivent être fondées sur des donnéesfiables et comparables. Nous renfor-cerons la coopération entre les sys-tèmes statistiques européens etafricains afin d'offrir un service statis-tique de qualité.

45. Nous approfondirons notre coopé-ration dans les questions fiscales in-ternationales afin de renforcer lamobilisation des ressources finan-cières nationales et de lutter contreles flux financiers illicites, grâce à unecoopération accrue tenant comptedes principes de transparence,d'échange d'information et de concur-rence fiscale loyale.

46. Des priorités stratégiques pour lacoopération dans les domaines del'énergie, des transports, de l'eau etdes Technologies de l’Information etde la Communication (TIC) ont étéélaborées par le Groupe de Réfé-rence en Infrastructure à travers sesDocuments de Stratégies Sectorielles

dans en cohérence avec le Pro-gramme de développement des infra-structures en Afrique (PIDA), de lapolitique de développement de l'UE etd'autres cadres directeurs d'action telsque l'initiative des Nations Unies"Énergie durable pour tous". Des in-vestissements stratégiques dans cessecteurs qui appliquent des ap-proches innovantes de financementseront associés à un soutien aux ré-formes dans le domaine réglemen-taire. Une coordination intersectoriellesera assurée dans le cadre duGroupe de référence sur les infra-structures.

47. Dans le domaine des transports,nous nous attacherons à réduire lescoûts des transports et à renforcer leséchanges intra-africains en faisant ensorte que les couloirs de transports ré-gionaux puissent offrir des niveauxadéquats de service de manière à ceque celui-ci soit durable, sûr et fiable.Une attention accrue sera accordéeaux dimensions économique, socialeet environnementale des transports.Nous affecterons des ressources hu-maines et financières pérennes et suf-fisantes en vue du déploiementd'infrastructures de navigation par sa-tellite fondées sur EGNOS et mettronsen place des systèmes de gouver-nance et de financement pour les dé-penses d'investissement et lesdépenses opérationnelles d'EGNOSen Afrique pour les pays concernés.Les interconnections multimodalesdoivent être le lien tangible qui unitnos deux continents et refléter la rela-tion privilégiée entre l’Afrique et l’UE.

48. Nous avancerons dans la réalisa-tion des objectifs 2020 du PartenariatAfrique-UE pour l'énergie dans les do-maines de l'accès à l'énergie, de lasécurité énergétique, des énergies re-nouvelables et de l'efficacité énergé-



tique, en mettant tout particulièrementl'accent sur le secteur privé et les in-terconnexions y compris entre lesdeux continents.

49. Les actions dans le domaine del'eau chercheront à assurer une ges-tion durable et efficace des res-sources hydriques afin de contribuer àla croissance, à la paix et à la sécuritépar le renforcement des institutions etla mise en place de mesures desti-nées à préparer la réalisation d'inves-tissements dans des infrastructures àusages multiples. Nous allons assu-rer une meilleure gestion des res-sources en eau pour un meilleuraccès à l'eau potable et assainisse-ment et au renforcement du lien entrel’eau, l'énergie et l'alimentation.

50. Dans le domaine des TIC, lesactions viseront à mettre en place desconditions et un environnement favo-rables de manière à ce que les TICsoient au service des citoyens, des autorités publiques et des entreprises,notamment des PME. Cet objectifsera atteint par la mise en œuvred'une stratégie d'utilisation des TIC auservice du développement, intitulée "Connecter l'Afrique", qui est fondéesur et qui comporte trois volets: a)l'harmonisation et l'alignement des as-pects concernés des politiques et descadre s réglementaires africains eteuropéens en matière de communica-tions électroniques, y compris la cybersécurité. Un objectif important dansce processus sera le passage de laradiodiffusion analogique à la radio-diffusion numérique en Afrique et lagestion du Dividende numérique quien découlera; b) l'interconnexion desRéseaux de recherche et d'éducationgrâce aux infrastructures en ligne; c)le renforcement des capacités dans lesecteur des TIC au bénéfice de tous,afin notamment d'améliorer l'accès à

l'Internet et une gouvernance ouverteet inclusive de celui-ci, conformémentà l'Agenda de Tunis pour la société del'information.

Agriculture, sécurité alimentaire etsécurité sanitaire des aliments

51. Notre travail sur l'agriculture, lasécurité et la sûreté alimentaires seramis en œuvre dans le cadre du Pro-gramme détaillé de développementde l'agriculture africaine (PDDAA). L'année 2014 est l'Année Africaine del'Agriculture et de la Sécurité Alimen-taire ainsi que l'Année Internationalede l'Agriculture Familiale. Cette ques-tion occupe une place prioritaire dansle cadre de l'assistance de l'UE pourla période 2014-2020. L'agriculturenourrît les populations, mais elle gé-nère aussi une croissance durable etinclusive et des emplois. Nous nousefforcerons de faire converger nos po-litiques vers un nombre limité d'indi-cateurs essentiels afin de promouvoirun développement durable de l'agri-culture. Nous transformerons et déve-lopperons les zones rurales etl'agriculture pour créer des perspec-tives, des emplois et des revenus enparticulier pour les femmes et lajeunesse rurale.

Nous nous attaquerons aux défisconsidérables qui se posent à l'agri-culture africaine d'une manière quipermette de conserver la productivitéfuture des ressources naturelles.Notre coopération dans ce domaineinterviendra en particulier i) au sein dugroupe de contact mis en place entreles deux commissions et ii) le parte-nariat du CAADP.

52. Nous élaborerons des approchesconjointes effectives concernant le sobjectifs de nutrition comme compo-santes majeures de la résilience enrenforçant les systèmes d'information

et les outils analytiques qui soutien-nent le processus décisionnel despolitiques nationales (Classificationintégrée des phases de la nutrition,indice de résilience, etc.). Les entitéset initiatives régionales, telles que l'Al-liance globale pour l'initiative rési-lience (AGIR), constitueront un cadreprivilégié pour promouvoir des solu-tions innovantes telles que lesréserves alimentaires régionalesd'urgence, ou la gestion des risquesen agriculture.

53. Nous préconiserons une agricul-ture axée sur la nutrition afin de contri-buer aux objectifs adoptés au niveauinternational en matière de réductiondu rachitisme. Nous amélioreronsl'accès et la disponibilité continue àune nourriture riche en nutritifs, nousrenforcerons la capacité des femmesà assurer la sécurité alimentaire, lasanté et la nutrition de leur familleainsi qu'à améliorer la connaissancenutritive pour améliorer la diversité deleur alimentation. Pour assurer le suivides progrès, des objectifs et des indi-cateurs explicites sont inclus dans laconception des projets et de la poli-tique agricole.

54. Nous poursuivrons notre collabo-ration sur la mise en œuvre de la dé-claration sur les Problèmes et enjeuxfonciers en Afrique, 2009, utilisant leCadre et lignes directrices sur lespolitiques foncières en Afrique confor-mément aux Directives Volontairespour une Gouvernance Responsabledes régimes fonciers applicables auxterres, aux pêches et aux forêts(DVGR). Nous soutiendrons l'Initiativesur les Politiques Foncières de l'UAen vue de promouvoir une gouver-nance foncière efficace, équitable etsoutenable.

55. Nous développerons les activités



à valeur ajoutée et l'agro-industrie enaugmentant les possibilités de reve-nus des petits exploitants, en particu-lier les femmes, grâce à la créationd'emplois tout au long des chaînes devaleur agricoles, d'une manière inclu-sive et durable. Nous aurons à cœurde promouvoir l'investissement agri-cole responsable qui est essentielpour la réduction de la pauvreté et lasécurité alimentaire. Nous encoura-geons dans cette optique le proces-sus en cours qui prépare les principespour un investissement agricole res-ponsable dans le cadre du Comité surla Sécurité alimentaire mondiale.Nous soutiendrons la création de nou-velles chaînes à valeur ajoutée, ainsique le développement des chaînesexistantes, pour la commercialisationdes produits agricoles. Nous mène-rons une coopération renforcée entrel'UE et le secteur privé et les organisa-tions d'agriculteurs recherchant despartenariats innovants et ouverts àtous. 56. Nous favoriserons l'augmentationdu commerce équitable des produitsagricoles au niveau intra régional,inter-régional et mondial. Nous travail-lerons pour que les marchés des pro-duits agricoles fonctionnent demanière transparente et ouverte, etnous renforcerons les capacités àservir les marchés respectifs enrespectant es normes de sécurité etde qualité, la certification de la durabi-lité, en améliorant les systèmes d'in-formation de marché et en mettant enœuvre des mesures de facilitation deséchanges afin de renforcer le com-merce transfrontalier. Nous renforce-rons les systèmes africains de gestionde la santé végétale et animale ainsique le respect des normes internatio-nales, y compris en ouvrant la voie àla conception d'un mécanisme decoordination de la gestion de la sécu-rité alimentaire de l'UA ainsi qu'un

système d'alerte rapide pour les den-rées alimentaires et les aliments pouranimaux.

57. Nous soutiendrons la mise enœuvre du cadre pour une politique depêche panafricaine et une stratégie deréforme afin de libérer tout le poten-tiel que comportent les ressourcesmarines vivantes et l'aquaculture enmatière de sécurité alimentaire, demoyens de subsistance et de créationde richesse.

58. Nous renforcerons notre re-cherche sur la sécurité alimentaire etla sécurité sanitaire des aliments ainsique sur l'agriculture durable. Noussoutiendrons notamment la mise enœuvre des plans opérationnels àmoyen terme des organisations afri-caines régionales de recherche et devulgarisation et mettrons à profit l'ex-pertise des initiatives mondiales de re-cherche agricole pour contribuer auxpriorités africaines en matière derecherche conformément au PDDAA,à l'Agenda scientifique pour l'agricul-ture en Afrique et à la plateforme tech-nologique pour l'agriculture africaine.

Domaine prioritaire 5 : Questionsglobales et émergentes

59. Objectif stratégique :Parvenir à des positions communesdans le cadre des enceintes et desnégociations internationales et répon-dre conjointement aux défis mon-diaux.

Principaux domaines de coopéra-tion :Changement climatique et environ-nement

60. Nous reconnaissons nos conver-gences de vue sur les questions liéesau changement climatique, à l'envi-

ronnement et à la gestion des res-sources naturelles. Nous renforceronsnotre dialogue stratégique sur cesquestions afin d'améliorer notre com-préhension des défis que doivent rele-ver l'Afrique, l'UE et la communautéinternationale et de promouvoir despositions conjointes dans les proces-sus de négociation au niveau mondial.

61. Nous coopérerons en vue de re-lever le niveau d'ambition des effortsen matière d'atténuation des gaz àeffet de serre avant l'horizon 2020 etde préparer de manière constructivela négociation et la mise en œuvre dunouvel accord mondial contraignantsur le changement climatique sous laConvention-cadre des Nations Uniessur le changement climatique et guidépar ses principes, qui s'appliquera àtoutes les parties et doit entrer en ap-plication en 2020 au plus tard. En vued'assurer que cet accord applicable àtoutes les parties soit utile, ambitieux,juste, équilibré et équitable, nous pré-parerons en particulier des contribu-tions nationales déterminées bien àl'avance de la Conférence de Paris,au premier trimestre de 2015, pour lesparties prêtes à le faire conformémentà l'accord auquel nous sommes par-venus lors du processus de laCOP19/CMP.

62. Nous nous félicitons de la déclara-tion des ministres africains et de l’UEsur le changement climatique adoptéeà l’issue de leur réunion à Bruxelles le1er avril 2014.

63. Notre dialogue s'appuiera sur lesprocessus existants, tels que laConférence des chefs d'État et degouvernement de l'Union africaine surles changements climatiques (CA-HOSCC) et la Conférence ministé-rielle des ministres de l'Union africainesur l'environnement responsables de



l'Environnent (CMAE). Des réunionsconjointes seront organisées en fonc-tion des besoins, et la coordinationsera assurée avec les secteursconnexes tels que l'agriculture ou lesinfrastructures.

64. Nous veillerons à la mise en placed'un cadre cohérent pour le dévelop-pement d'activités d'observation de laterre en Afrique de façon à ce quel'espace apporte une contributionstratégique au développement socio-économique de l'Afrique. Notre coo-pération sera conforme aux prioritésde la Stratégie et Politique africainede l'Espace et AfriGEOSS, le seg-ment africain du Groupe d'Observa-tion terrestre (GEO) en vue de fournirdes services dans des domaines prio-ritaires pour l'Afrique tels que la sécu-rité alimentaire et la santé. Dans lecadre de la contribution de l'Afrique àGEO, nous renforcerons en particu-lier la capacité de l'Afrique à surveillerl'environnement et la sécurité sur lecontinent africain à l'aide de tech-niques d'observation de la terre dansle cadre de la mise en œuvre du Pland'action «GMES et l'Afrique » et, plusspécifiquement, de ses trois théma-tiques prioritaires : les zones marineset côtières, la gestion des ressourcesen eau et la gestion des ressourcesnaturelles.

65. Le programme de surveillancepour l'environnement et la sécurité enAfrique (MESA), qui s'appuie sur lesrésultats de l'Initiative de surveillancede l'environnement pour un dévelop-pement durable en Afrique (AMESD),apportera également une contributionimportante à ces objectifs. Recon-naissant l'importance de la sécurité etde la pérennité des activités extra-at-mosphériques, nous poursuivronsnotre dialogue en vue de parvenir àun accord sur le Code de conduite in-

ternational pour les activités mené esdans l'espace extra-atmosphérique.La mise en œuvre d'autres projets decoopération en matière de politiquespatiale sera facilitée par la troïka UA-UE sur l'espace.

66. La gestion durable des terres et lalutte contre la désertification sontessentielles pour soutenir le dévelop-pement durable. Elles contribuentégalement aux objectifs mondiaux re-latifs au climat et à la biodiversité ainsique la sécurité alimentaire. Nouscontinuerons à soutenir les pro-grammes qui visent à renforcer larésilience des populations, tels quel'initiative de la Grande Muraille vertepour le Sahara et le Sahel et la plate-forme TerrAfrica, les programmes deréduction des risques de catas-trophes, et l'Alliance mondiale contrele changement climatique (AMCC),initiative de l'UE, qui s'intéresse auxpays en développement les plus vul-nérables au changement climatique.En outre, nous continuerons de sou-tenir la Stratégie régionale africainepour la réduction des risques decatastrophes et poursuivrons la miseen place d'un cadre Africain de rési-lience aux catastrophes au-delà de2015.

67. Nous coopérerons pour faire faceà la crise mondiale de la biodiversitéet nos efforts porteront sur la préser-vation et la restauration d'écosys-tèmes sains et résilients à l'intérieuret à l'extérieur des zones protégées,en les considérant comme un actifnaturel essentiel permettant d'assurerdurablement la subsistance despopulations et le développement de larégion. Nous coopérons égalementpour intégrer la biodiversité dans lespolitiques, plans et budgets natio-naux. Nous nous engageons en par-ticulier à protéger la faune sauvage

africaine par des mesures de préven-tion du braconnage et du trafic, ainsique des mesures de lutte contre cespratiques, y compris dans le cadre duvolet Crise de la Faune Sauvage del'initiative Biodiversity for Life de l'UE.Nous stimulerons également de nou-veaux modèles d'affaires basés sur lanature impliquant les communautéslocales, tels que les marchés pour lesproduits verts et l'écotourisme, etcontribuerons à mettre en œuvre leProtocole de Nagoya sur le partagede l'accès et des bénéfices. Nouscoopérons pour mettre en œuvre "Re-duction of Emissions from Deforesta-tion and Forest Degradation"(REDD+) comme mesure centralepour préserver les forêts et combattrele changement climatique. Nous nousengageons à combattre l'exploitationforestière illégale (par exemple à tra-vers l'Initiative FLEGT de l'UE)comme condition préalable à la ges-tion durable des forêts.

68. À la suite de Rio+20, l'Afrique etl'UE préconiseront la transformationde leurs économies afin qu'elles de-viennent de plus en plus vertes et in-clusives. Les initiatives soutiendrontune croissance à faibles émissions deCO2 et permettant une utilisation effi-cace des ressources grâce à desmodes de consommation et de pro-duction durables, au développementd'innovations et d'activités écono-miques vertes et à une saine gestionde l'énergie, des produits chimiqueset des déchets ainsi qu'au développe-ment et à l'utilisation extensive detechnologies respectant l'environne-ment et efficaces énergétiquement.

Agenda de développement post-2015

69. L'Afrique et l'UE ont un profond in-térêt commun à unir leurs efforts pour



garantir que le processus post-2015aboutira à un résultat ambitieux etorienté vers l'action et pour s'assurerqu'il soit ensuite mis en œuvre, ets'engagent à cette fin à collaborerétroitement et de manière continue.

70. À cette fin, nous sommes détermi-nés à travailler en partenariat lors desnégociations à venir en vue de parve-nir à un consensus en 2015. Nousnous consulterons entre les groupesde nos deux continents à New York.Cela permettra aux deux parties deconnaître leurs priorités respectives,de résoudre les divergences de vue sde manière ouverte et constructive,d'identifier leurs intérêts communs etd’échanger sur les évolutions dudébat mondial. Nous coopéreronségalement de façon à ce que le pro-gramme post- 2015 et la vision 2063pour l'Afrique, y compris les objectifsde développement africains, soientmis en œuvre de manière complé-mentaire et cohérente et se renforcent

mutuellement. Prolifération des armeslégères et de petit calibre, des armesde destruction massive et transfertsd'armes conventionnelles

71. Nous approfondirons notre dia-logue politique en vue de présenterdans les enceintes internationales despositions et des propositions com-munes concernant le désarmement etla non-prolifération des armes de des-truction massive.

72. Nous lancerons des initiativesconjointes visant à renforcer les capa-cités de prévention des risques liésaux substances chimiques, biolo-giques, radiologiques et nucléaires(CBRN). Nous nous efforcerons depromouvoir la ratification du Traité dePelindaba.

73. Enfin, nous lancerons des initia-tives conjointes pour promouvoir etencourager la ratification et la mise enœuvre des instruments pertinents, tels

que la Convention sur l'interdictiondes mines anti personnelles, laConvention sur les armes à sous-mu-nitions, le Traité sur le commerce desarmes et de programmes tels que leProgramme des NU d’Action sur lesarmes légères et de petit calibre.

74. Nous restons déterminés à com-battre la dissémination d'armes lé-gères et de petit calibre.

Réforme du système de gouver-nance mondiale

75. Nous reconnaissons la nécessitéde poursuivre la réforme des princi-paux organes des Nations Unies envue de rendre plus efficace et plustransparent l'ensemble du systèmeonusien et pour y refléter les change-ments importants subis par la commu-nauté internationale et la compositiondes membres des Nations Unies. Àcet égard, nous allons entreprendredes consultations politiques.

Les dirigeants africains et européens satisfaits d’avoir impulsé une nouvelle dynamique à leur partenariat.



Introduction

1. We, Heads of State and Govern-ment of the European Union (EU) andAfrica, the President of the EuropeanCouncil, the President of the Euro-pean Commission, the President ofthe African Union (AU) and the Chair-person of the African Union Commis-sion (AUC), met in Brussels on 2-3April 2014. We took as our theme "In-vesting in People, Prosperity andPeace", with the objective of addres-sing common challenges and bringingconcrete benefits to our citizens in ac-cordance with the Joint Africa-EUStrategy (JAES). Recognising thehigh degree of interdependence bet-ween Africa and Europe and guidedby the shared principles of equal part-nership and joint ownership, we takeparticular pride in the breadth anddepth of our partnership, which isfirmly rooted in our shared values ofdemocracy, the respect for humanrights, rule of law and good gover-nance as well as the right to develop-ment.

2. We reaffirm our commitment to theobjectives set out in the Joint Africa-EU Strategy adopted at our Summit in

Lisbon in 2007. We take note of thevery real progress made, including inthe Tripoli Declaration of our thirdSummit in 2010, and reaffirm our de-termination to give a new momentumto our partnership. We agree to mobi-lise resources to this end.

3. Since 2010, important develop-ments have taken place on our conti-nents.

4. Africa has achieved significant pro-gress in democracy, governance andhuman rights which however remainsto be consolidated. Africa has expe-rienced pronounced economicgrowth: a growing number of coun-tries and people are reaching middleincome status and attracting increa-sed investment flows. Yet this growthhas not been sufficiently inclusive oreven, both between as well as withincountries. The Continent continues toface significant challenges . Africa iscelebrating the 50th Anniversary ofthe Organisation of African Unity/Afri-can Union. There is an opportunity fora transformation at continental, regio-nal and national levels to ensure thatAfrica's potential is realised and itseconomic integration achieved in a

sustainable manner and in line withthe AUC Strategic Plan 2014-2017and Africa’s Transformation 2063Agenda. This will enable Africa to be-come a key player in the global arena.

5. The EU economy suffered a reces-sion but returned to a path of growthin 2013. Job creation will remain a se-rious challenge and an important prio-rity, especially in providingemployment opportunities for youngpeople. The EU has made significantprogress in strengthening the archi-tecture of its Economic and MonetaryUnion, deepening its Single Market,implementing the Treaty of Lisbonand undertaking structural reforms byMember States to pave the way forsmart, sustainable, and inclusivegrowth as well as for regulating theirfinancial sector.

6. We are convinced that the growthof our two continents will be mutuallybeneficial: our economies remain clo-sely linked, and we will work to ensurethat the growth of the one will help theother. We are also convinced thattrade and investment and closer eco-nomic integration on each of ourcontinents will accelerate that growth.

Documents of the Summit

Declaration of Brussels



7. People must remain at the heart ofour partnership, so we pledge todayto provide them with the opportunitiesthey need. It is the essence of ourpartnership that we tackle these chal-lenges more effectively if we tacklethem together, to the benefit of ourcitizens. Our joint agenda will havepeople, prosperity and peace and se-curity at its core.

Peace and security

8. Peace and Security are essentialprerequisites for development andprosperity. In Africa and in Europe,conflict and instability can undermineall our efforts to reduce poverty and toaccelerate growth. We pledge to en-sure a transparent, democratic, ac-countable and peaceful environmentfor those we represent, and to upholdour common values and goals in pur-suit of good governance, democracyand the rule of law. We commit our-selves to respect all rights and princi-ples set out in the Treaties andCharters that we have respectively si-gned and ratified, and to work toge-ther in all countries to respect ourpeoples' demands for justice, recon-ciliation, respect for international law,human rights, gender equality anddignity.

9.We reaffirm our commitment topeace and security on both our conti-nents in conformity with the aims andprinciples of the United Nations Char-ter.

10. We confirm our rejection of, andreiterate our commitment to, fight im-punity at the national and internatio-nal level. We undertake to enhancepolitical dialogue on international cri-minal justice, including the issue ofuniversal jurisdiction, in the agreedfora between the two parties.

11. We strongly support the Africanaspiration and commitment to ensurepeace, security and stability in Africa,in the framework of the African Peaceand Security Architecture (APSA). Inorder to improve the African capacityto predict and prevent or respond tocrises, we are committed to operatio-nalise the multidimensional AfricanStandby Force and to recognise theAfrican Capacity for Immediate Res-ponses to Crises (ACIRC), as a tran-sitional and complementary tool to theAfrican Standby Force for further en-hancing the AU's capacity to respondrapidly to crises, and to reinforce thesupport to the Continental Early War-ning System. We welcome the pro-gress made to date in enhancing thecapacity of the AU and regional orga-nisations to manage crises on thecontinent. We acknowledge the suc-cessful deployment of peace supportoperations by the AU in Darfur(Sudan), Somalia, Mali and the Cen-tral African Republic, and the collec-tive efforts in the Great Lakes andSouth Sudan to reduce conflict inthose countries. We pay tribute tothose who have lost their lives fightingto preserve peace or who suffered asvictims of those conflicts.

12. We agree to support these effortsto enhance African capacities in thefield of peace and security through therange of means at our disposal, with aparticular focus on capacity- building.This should enable African partnerssuch as the AU, regional organisa-tions and individual countries to bet-ter provide for security and stability intheir own regions. The African PeaceFacility has played a crucial role insupporting AU operations and theAPSA, so we agreed to sustain thelevel of resources available to it andto seek ways of redefining targets,while complementing it with African

resources. Within the framework ofthe EU's comprehensive approach totackling conflicts and its causes, andbuilding on experiences of CommonSecurity and Defence Policy (CSDP)missions and operations, such asthose in Mali, Niger, Democratic Re-public of Congo, Somalia and theCentral African Republic, the EU re-mains committed to work in close col-laboration with Africa, in theframework of the APSA, in support ofAfrican led peace operations and,more generally, African efforts inareas like Security Sector Reform,Border Management, Peacebuildingor Post-Conflict Reconstruction or Re-conciliation, through the provision ofadvice, mentoring and training. In ad-dition, the supply of equipment is anoption, either as a complement toCSDP missions and operations or aspart of stand-alone measures.

13. We undertake to strengthen ourcommon efforts to fight internationalterrorism, its related threats and trans-national organised crime, includingthe trafficking of human beings, wild-life, natural resources, and drugsmuggling.

14. We remain committed to combatthe spread of small arms and lightweapons as well as the proliferationof weapons of mass destruction.

15. We continue to work together tofight illegal fishing and illegal dumpingof toxic waste .

16. We undertake to cooperate moreclosely in preventing conflicts and fur-ther agree on the importance of tack-ling the root causes of instability,fragility and conflict in order to preventits recurrence and achieve sustaina-ble recovery in line with the Interna-tional Dialogue on Peacebuilding and



Statebuilding, as well as AU initiativesin this area. We support post- conflictreconstruction, so that after eachconflict, efforts are undertaken for po-pulations to benefit from peace divi-dends.

17. We underline the importance ofaddressing all aspects of the conflictcycle from preventive action throughto post conflict reconstruction and de-velopment. We agree that justice andnationally inclusive reconciliation pro-cesses are crucial for sustainablepeace and pledge to support efforts ofAfrican partners and regional organi-sations in this respect.

18. We reaffirm our willingness to pro-tect women and children affected byarmed conflicts, prevent sexual vio-lence particularly affecting women andchildren, and promote gender mains-treaming in the prevention, manage-ment and resolution of conflicts andcrises and in all stages of the peace-building process, in line with the UNSecurity Council resolution 1325.

19. We recognise the particular impor-tance of tackling growing threats tomaritime safety and security, includingpiracy. We acknowledge the interna-tional efforts off the coast of the Hornof Africa in which the EU naval opera-tion Atalanta has been playing a keypart. In this regard, we agree that em-phasis should also be placed on ad-dressing poverty andunderdevelopment as possiblecauses of piracy. In order to achieveconcrete results we undertake to worktogether to support the building oflocal maritime and judicial capacitiesto deal with these threats, in line withAfrica’s Integrated Maritime Strategy2050 and with the EU Integrated Ma-ritime Policy, through CSDP missionEUCAP Nestor and by enhancing re-

gional cooperation in both the Horn ofAfrica and in the Gulf of Guinea. Africaand the EU recognise and encourageinitiatives taken by African countriesbordering the Atlantic with a view topromoting peace and security in thatarea.

20. In responding to these threats topeace and security on our two conti-nents, we recognise the vital impor-tance of the international communityacting together. We therefore reaffirmour determination to ensure that mul-tilateral institutions and treaty regimesare the main fora for internationalcooperation on peace and security.Essential for success is close coope-ration between ourselves, with the re-levant regional and sub-regionalorganisations, the UN and its agen-cies, and with other international coor-dination mechanisms such as theG8++ clearing house for Africa.

21. We are committed to addressingnon-traditional challenges to peaceand security in areas such as climatechange, water, energy and cyberse-curity which have an increasing in-fluence on economic and socialdevelopment.

22. Moreover, we recognize the needfor further reform of the main UN bo-dies to make the whole UN systemmore efficient and transparent andadapt it to substantial changes thathave occurred in the internationalcommunity and for members of theUN.

Prosperity

23. We pledge ourselves to pursuepolicies, together with social partners,that will create jobs and stimulate en-vironmentally sound, inclusive, sustai-nable and long-term growth on bothcontinents.

24. In Africa, such policies shall pro-mote economic transformation basedon agriculture, green growth, indus-trialisation and value addition, the de-velopment of economic infrastructureand the service sector. We stress theimportance of good governance at thehighest level and of a conducive inter-national environment including the in-ternational economic and financialinstitutions as elements contributing tothe achievement of sustained and in-clusive development and economicgrowth.

25. We will cooperate more closely inthe field of maritime policy, especiallyblue growth, protection of the marineenvironment and biodiversity, mari-time transport and maritime safetyand security.

26. The EU and Africa are determinedto adopt, in Paris in 2015, a fair, equi-table and legally binding Agreementunder the UN Framework Conventionon Climate Change and guided by itsprinciples, which will apply to all par-ties and come into effect by 2020 atthe latest. This Agreement shouldhave a more universal and more effi-cient scope to produce results interms of mitigation, adaptation, fi-nance, technology development andtransfer, transparency of action andsupport and capacity building. The EUand Africa are committed to initiate orintensify domestic preparations fortheir intended nationally determinedcontributions towards achieving the ul-timate objective of the Convention andto communicate them well in advanceof the twenty-first session of theConference of the Parties by the firstquarter of 2015, by those partiesready to do so. The EU is determinedto support Africa in this regard.

27. The EU recognises that developed



country parties should maintain conti-nuity of mobilisation of public financeat increasing levels from the fast-startfinance period in line with their jointcommitment of mobilising USD 100billion per year by 2020 from a widevariety of sources in the context ofadaptation and meaningful mitigationand transparency of implementation.

28. The EU will continue to supportAfrican countries in the preparation ofnational and regional climate-resilientand low-emission development stra-tegies to reinforce the resilience oftheir economies to climate change, inparticular in sectors such as agricul-ture and access to sustainable and re-newable energy in the context of theUnited Nations Sustainable Energy forall Initiative.

29. We recognise the vulnerability andthe specific challenges faced by SmallIsland Developing States (SIDS),some of which are in Africa. We takenote of the upcoming Conference or-ganised for their benefit by the UN inSamoa and we will work together tomaking it a success.

30. We recognise that investment inresearch, science, technology and in-novation is fundamental to achievethose objectives in particular, and tosustainable development of our socie-ties in general. With this in mind, wewelcome the High Level Policy Dia-logue on science, technology and in-novation held between the twocontinents.

31. We want to foster strong domes-tic growth and use our respective re-sources efficiently to our people'sadvantage in the global economy. Thetransformation of agriculture to pro-vide food resilience, food and nutritionsecurity and a dynamic commercial

sector is particularly important inAfrica. To this end, we therefore agreeto support in the framework of NEPADthe Comprehensive Africa AgricultureDevelopment Programme whose ob-jective is notably to achieve highergrowth by developing a better functio-ning agriculture market and to ensureregion-wide food security. We takenote of developments in the EU Com-mon Agricultural Policy and we willwork towards achieving progress asregards coherence with the objectivesof agricultural development in Africa.

32. Proactive measures are requiredto address the problems of land de-gradation, desertification and droughtaffecting many regions in Africa. Wetake note of the signature of a coope-rative arrangement between our twoCommissions to use European spacescience and technology to monitorecosystems through the "Global Mo-nitoring for Environment and Security(GMES) and Africa" initiative.

33. We recognise that preservingexisting and creating new jobs inclu-ding in the manufacturing sector is ahigh priority for both continents. Fasterindustrialisation and modernisation ofthe enterprise sector is essential formany African countries which is to bepremised inter alia on the transforma-tion and value-addition of raw mate-rials at the source as a catalyst forindustrial development which is es-sential to reach middle income status.We commit to ensure prudent andtransparent management of respec-tive natural resources in the interest ofour populations in particular in conflictaffected areas in line with principles ofgood governance. In order to comple-ment the African policies in the abovefields, the EU recalls its approach toresponsible mineral sourcing and pro-poses a dialogue on these issues.

34. We will continue our cooperationto preserve biodiversity and ecosys-tems on both continents.

35. We pay particular attention to howto encourage greater investment wi-thin our countries, between our conti-nents and from outside. There is aneed to improve the business climatein order to make it favourable for at-tracting internal and foreign investorsand for existing businesses, includingsmall and medium-sized enterprises(SMEs) which have a particularly vitalrole in job creation. Access to afforda-ble credit, stable political, judicial andregulatory environments, and labourmarkets respecting international la-bour standards are important factorsin all our countries. So too is promo-ting corporate social responsibility andbuilding greater transparency in fi-nance to help combat corruption andillicit financial flows, including throughthe development of fair and effectivetax systems.

36. To allow for the economies ofscale that can stimulate such invest-ment and growth, we confirm ourstrong belief that greater economic in-tegration is necessary. Important ele-ments to this include buildingproductive supply capacity to take ad-vantage of more fair and open trade,building up the markets to facilitate it,and putting in place the necessary in-frastructure and governance reformmeasures for investments to be suc-cessful. We look to the private sector,in partnership with government, toplay a larger role in economic growthand development.

37. On the way to greater economicintegration, we will cooperate to deve-lop transport, access to drinking waterand to sustainable and affordableenergy, with a particular focus on re-



newable energy and energy effi-ciency. We recognise the strategic im-portance of promotinginterconnections in the areas ofenergy and transport between the twocontinents.

38. We also recognise the importantand strategic role of the 'virtual' infra-structures enabled by the Informationand Communication Technologies(ICT), in particular the internet. Weagree to further boost the uptake ofICT and the roll-out of an inclusive,open and secure information societythat contributes to growth, develop-ment and the full enjoyment of humanrights. We recognise the importanceof the protection and promotion ofHuman rights on line, in conformitywith the Universal Declaration and re-levant international treaties on HumanRights, including the International Co-venant on Civil and Political Rightsand the International Covenant oneconomic, social and cultural rights.

39. We fully commit to the successfulconclusion of the Doha DevelopmentAgenda and to the preparation of theWorld Trade Organisation’s (WTO)post-Bali work programme whichcontributes to the greater integrationof developing countries into the multi-lateral trading system. We will take allpossible steps towards realising thiscommitment in line with the respectivemandates on developing countries is-sues. The EU remains committed tosupport African countries engaged inthe accession process to the WTOand we are committed to the imple-mentation of the Trade FacilitationAgreement.

40. The EU pledges its support to theAU decision to fast track the establish-ment of a Continental Free TradeArea (CFTA) in Africa and offers to

draw on its experience of building theSingle Market to provide capacity sup-port to this initiative. We will continueworking on outstanding EconomicPartnership Agreements (EPAs) withthe aim to foster intra-African trade,Africa's regional integration effortsand the planned CFTA. In this regard,both parties should continue negotia-tions on EPAs by exploiting all thepossibilities to reach a satisfactoryconclusion of development-orientedand WTO-compatible EPAs that pro-mote African integration, economictransformation and industrialisation,and ensure the prosperity of nationsto the benefit of both continents. It isimportant that Africa and Europe de-velop globally competitive industriesthat can succeed in today's globalmarkets and contribute to sustainabledevelopment. EPAs should be struc-tured to ensure that our trade ex-pands and that it supports growth ofintra-regional trade in Africa.

41. The EU and concerned North Afri-can countries are also committed tocontinue bilateral negotiations forDeep and Comprehensive Free-Trade Areas that will expand marketaccess in areas not yet fully open.

42. We will explore modalities to ex-change information on the implemen-tation of trade agreements and theirimplications for Africa’s regional inte-gration and industrial developmentagenda.

43. It is time for a fundamental shiftfrom aid to trade and investment asagents of growth, jobs and poverty re-duction. There is nevertheless still avaluable role for development assis-tance; we acknowledge the EU deci-sion to maintain the level of itsdevelopment assistance including aidfor trade. We pledge to work togetherto make aid more effective.

44. We fully acknowledge the positivecontribution to our debates from theEU-African Business Forum that tookplace in the margins of our Summit.We therefore support such engage-ments between the private sectors ofour two continents on a regular basis.

People

45. Upholding human rights in Africaand Europe is our duty and we willwork together to ensure that the Afri-can Human Rights Year in 2016 is asuccess. Aware of the fact that theAU’s vision is the realisation of “An In-tegrated, prosperous and peacefulAfrica, driven by its own citizens andrepresenting a dynamic force in theglobal arena” and also taking intoconsideration the national dynamicsof each African country, we will in-crease cooperation in support for in-ternational human rights andinternational humanitarian law. Weshall hold regular consultations oncivil, political, economic, social andcultural rights. We shall pay particularattention to gender equality, the rightsof the most vulnerable groups, inclu-ding people with disabilities, the el-derly and refugees, as well as towomen, youth and children's rights. 46. In the framework of our culturalcooperation we pledge to continue ef-forts in fighting the illicit trade in cultu-ral goods and to work towardsprotecting national archives.

47. We are jointly committed to pur-sue our efforts towards reaching theMillennium Development Goals(MDGs) by next year (2015). We areconvinced that the post-2015 deve-lopment agenda provides a uniqueopportunity to realise our common vi-sion of a peaceful, just and equitableworld that is free of poverty and res-pects the environment. We will work



in partnership, during the upcomingnegotiations, to support the definitionand implementation of an ambitious,inclusive and universal post-2015 de-velopment agenda that should rein-force the international community'scommitment to poverty eradicationand sustainable development. We un-derline the need for a coherent ap-proach which embraces the threedimensions of sustainable develop-ment – social, economic and environ-mental – in a more balanced andintegrated manner, based on peaceand security, and democratic, respon-sive and accountable institutions. Inthe spirit of our partnership, we willcontinue to cooperate closely in thisendeavour.

48. All should be able to enjoy the di-gnity of work. We emphasise that jobswith labour rights, social security co-verage and decent income contributeto more stable growth, enhance socialinclusion and reduce poverty. We aimto unlock the entrepreneurial potentialof our people with a special emphasison women and youth - and to fosterinnovation in their businesses, so theycan develop themselves, their com-munities and the wider economy. Weconfirm that as previously stated theachievement of these objectives willbe accomplished by investing inscience, technology and innovationand we commit to support cooperationin these fields.

49. We commit ourselves to equip ourcitizens insofar as we can with theknowledge, skills and services theyneed to take advantage of the oppor-tunities that growth provides and liftthe neediest from poverty. To that end,we will pursue policies that will pro-mote inclusive job creation with afocus on young people and women,including through vocational trainingand education.

50. Higher education has a particu-larly important role to play in enhan-cing citizenship and democraticvalues as well as providing a countrywith the skilled workers, managersand administrators that will foster sus-tainable development and encouragethe trade and investment needed. Weagreed to promote student exchangeprogrammes between our two conti-nents and within Africa.

51. Providing affordable, sustainableand quality health care accessible toall, including access to medicines, isa particular challenge. We agreed toaddress it by intensifying our existingbi- and multilateral cooperation to giveadequate attention to the develop-ment of productive capacity with par-ticular emphasis on youthempowerment, women empowermentand gender equality, the eradication ofpoverty, education for developinghuman capital and the provision ofuniversal and equitable access toquality healthcare.

52. Migration, mobility and employ-ment are key issues for us all. The se-rious social and human impact ofirregular migration should be effecti-vely tackled in a comprehensive way,including by addressing its rootcauses and among other means byensuring an effective and concertedreturn policy between countries of ori-gin, transit and destination.

53. We are appalled by the loss of lifecaused by irregular migration and re-main more than ever committed to fur-ther action to avoid such tragedies infuture. We reiterate our unambiguouscommitment to continue fighting traf-ficking in human beings, which is anew form of slavery.

54. We are committed to ensure that

human rights of all migrants, includingthose of the diaspora and victims oftrafficking, are fully respected. We re-cognise the positive contribution thatwell-managed migration and mobilitymake to countries of origin, destina-tion and to the migrants themselves.We will work together to mobilise thepotential of migrants for developmentand to reduce the cost of remittances,including through the consolidation ofthe African Institute for Remittances.We set out our approach in more de-tail in the attached statement.

55. We are committed to fight all formsof discrimination, racism and xeno-phobia, and all acts of intolerance onboth continents.

56. We affirm our commitment to joinour efforts on pursuing the objectivesof Africa and EU policies on labouremployment and social protection withparticular focus on SMEs.

57. We take note of the Africa-EU civilsociety organisations' forum meetingof October 2013 and of the youthforum of April 2014.

Implementation

58. We took note of the scope andprogress of our Partnership. 59. We reaffirm our desire to hold re-gular political dialogues at ministeriallevel, notably in the margins of inter-national events.

60. We endorsed the Roadmap thatsets out strategic priorities and identi-fies the means to implement them inareas of mutual interest and haveagreed that our priorities for the period2014-2017 are: • Peace and Security; • Democracy, Good Governance andHuman Rights;



• Human Development; • Sustainable and inclusive develop-ment and growth and Continental In-tegration; • Global and emerging issues. 61. We will jointly pursue the identifi-cation, where needed of the workingmechanisms and structures requiredto implement the agreed actions andreach the expected results.

62. We take note that implementationof the priorities will draw on a widerange of financing instruments andpolicy initiatives. Over the period2014-2020, more than € 28 billion willbe provided by the EU to Africa whichwill come in addition to bilateral co-operation on the part of EU MemberStates.

Conclusion

63. We agreed to meet again at ourFifth Summit in Africa in 2017.

We, Heads of State and Go-vernment of the EuropeanUnion (EU) and Africa, Pre-

sident of the European Council, thePresident of the European Commis-sion, the President of the AfricanUnion and the Chairperson of the Afri-can Union Commission,

Acknowledging the benefits thatmigration and mobility can bring toboth our continents, and that a com-prehensive approach to migration andmobility are powerful vehicles forboosting sustainable economic, socialand environmental development forcountries of origin, transit and desti-nation, as well as to migrants them-selves;

Recognising our common goalto maximise the development impactof migration and mobility, to improvemigration governance and coopera-tion in countries of origin, transit anddestination and to promote the role ofmigrants as agents of innovation anddevelopment;

Acknowledging that migrationand mobility between and within ourcontinents present both opportunitiesand challenges;

Stressing the importance of addres-sing the root causes of irregular mi-gration between Africa and Europeand bearing in mind the importanceof finding alternatives to this pheno-menon including by providing employ-ment opportunities for the youth atregional level;

Acknowledging that further ef-forts should be made to better orga-nise legal migration and to fosterwell-managed mobility as well as toencourage policies that facilitate la-bour migration, including at the regio-nal level;

Deeply concerned by the serioussocial and human impact of irregularmigration and the loss of life causedby it, and more than ever committedto undertake action to avoid such tra-gedies in future by effectively tacklingirregular migration and adopting acomprehensive approach to migrationmanagement, within the context ofstrict observance of human rights andhuman dignity;

Expressing great concern thattrafficking of human beings as a mo-dern day form of slavery constitutes aserious crime and an infringement of

the fundamental human rights of thevictims;

Underscoring the importance ofprosecuting smugglers and traffickersand dismantling their criminal net-works as they present a serious threatto the lives of migrants;

Recognising that Diasporascreate strong human ties between ourcontinents and that they contribute si-gnificantly to the development ofcountries of origin and destination; Reiterating our common commitmentto fight all forms of discrimination, ra-cism and xenophobia, and all acts ofintolerance on both continents, and toensure that the human rights of mi-grants, including those of the diasporaand victims of trafficking, are fully res-pected in both continents;

Stressing that fully enforcing theinternational legal instruments on in-ternational protection is an urgentneed that should be promoted andplaced at the centre of the Africa-EUcooperation;

Recalling the importance ofmaintaining the link between migra-tion and mobility policies and other

Declaration on Migration and Mobility



policy areas, especially employmentand higher education, within the broa-der framework of the Africa-EU Part-nership;

Committing to further dialogueand deepening of our cooperation inthe field of migration and mobility wi-thin the framework of the Joint Africa-EU Strategy, through a global andconcerted approach to maximise theirdevelopment impact on both Africaand the EU;

We express our strong and unambi-guous political will to address all thechallenges related to inter and intra-continental migration and mobility andto build on their opportunities.

We commit to ensuring that the im-portance of well-managed migrationand mobility as drivers of inclusivegrowth and sustainable developmentwill be adequately reflected in thepost-2015 development agenda.

We commit to undertaking concreteactions to respond to challenges of

migration and mobility at the appro-priate level in a spirit of partnership,shared responsibility and cooperation. To this end, we agree on an ActionPlan for 2014-2017 focusing on thefollowing key areas:

We undertake to upscale our effortsin combating trafficking in humanbeings, notably by strengthening part-nership and cooperation on preven-tion, protection and prosecution aswell as fighting against those takingadvantage of all forms of exploitation,both in Europe and in Africa;

We commit to fight irregular migra-tion, by promoting comprehensive andefficient cooperation to avoid the dra-matic consequences of irregular mi-gration and to safeguard the lives ofmigrants, addressing all its relevantaspects, including prevention, streng-thened migration and border manage-ment, the fight against smuggling ofmigrants, return and readmission (in-cluding voluntary return) as well asaddressing the root causes of irregu-lar migration;

We commit to strengthen the nexusbetween migration and development,including by stepping up efforts to si-gnificantly reduce the costs of remit-tances, consolidate the AfricanInstitute for Remittances and streng-then policy frameworks for enhancingDiaspora engagement;

We agree to advance legal migra-tion and mobility, by better organisinglegal migration and fostering well-ma-naged mobility between and within thecontinents;

We agree to strengthen internatio-nal protection, including through theimplementation of international andregional instruments for the protectionof refugees, asylum seekers and in-ternally displaced persons.

We recall that the respect of the fun-damental human rights of migrants,irrespective of their legal status,constitutes a cross-cutting issue of ourcooperation.

Frienly exchange between Presidents Paul BIYA and SASSOU NGUESSO as President Pierre NKURUNZIZA of Burundi looks on.



Introduction

1. The Heads of State and Govern-ment of the European Union (EU) andAfrica, the President of the EuropeanCouncil, the President of the Euro-pean Commission, the President ofthe African Union (AU) and the Chair-person of the African Union Commis-sion (AUC), meeting in Brussels on2-3 April 2014, on the theme of "Inves-ting in People, Prosperity and Peace",committed to enhance Africa-EUcooperation for the years to come.They confirmed that the Joint Africa-EU Strategy (JAES), adopted at theLisbon summit in 2007, setting out thevision, values and principles to whichwe are committed, remains the stra-tegic political reference for EU- Africarelations. The summit praised thework done and the progress made inthe implementation of the two prece-ding action plans.

2. The 4th EU-Africa summit agreedthat the implementation of the JointStrategy should be further improvedin the light of experience and develop-ments in Africa and Europe as well asglobally. Our cooperation should beguided by a results-orientedapproach. The summit thereforeadopted the present document toframe continent-to-continent coopera-tion for the period 2014-2017. Thisdocument sets out key priorities andareas for joint actions at inter-regio-nal, continental or global level in areaswhere Africa and the EU have mutualinterests. It provides the necessaryorientations for their implementation.These actions will be the object, forthose that require it, of more detailedimplementation plans.

3. The summit decided on actions inpriority areas where cooperation bet-ween the two continents is essential,has high potential in the framework ofthe Joint Strategy and where substan-tial added-value can be expected.These actions will complement otherinitiatives undertaken as part of thecooperation between the EU andAfrica at country and regional levels.

4. It was agreed to pursue and dee-pen political dialogue and coopera-tion. Summits, ministerial meetings,College-to-College meetings betweenthe two Commissions and Peace andSecurity Council-to-Political andSecurity Committee meetings willcontinue to take place within the fra-mework agreed for the Africa-EU Part-nership at the Cairo Summit. ThisEU-Africa dialogue will be comple-mented by regular high level contactsbetween European and African lea-ders on common challenges and cri-sis situations.

5. In addition, given that some of thetechnical expert structures have notalways been efficient, Africa and theEU shall jointly identify, where nee-ded, the working mechanisms andstructures required to implement theagreed actions and reach the expec-ted results. The implementation of theactions included in this roadmap willbe assessed in the framework of jointannual forums which will replace thecurrent Joint Task Force and will ga-ther together all the actors of the Part-nership. It was agreed to increasesynergies between the political dia-logue and cooperation and to promotecontributions from the private sectorand civil society.

Joint Priorities

6. For the 2014-2017 period, the sum-mit agreed that the implementation ofthe Joint Strategy shall focus on thefollowing priority areas:

1. Peace and Security 2. Democracy, Good Governance

and Human Rights 3. Human development 4. Sustainable and inclusive

development and growth andcontinental integration

5. Global and emerging issues

7. For each of these objectives, anumber of actions have been identi-fied at inter- regional, continental orglobal levels which are expected tohave a real impact on the people ofboth continents. It is important to notethat these actions come in addition tocooperation at country and regionallevels.

Priority area 1: Peace and Security

8. Strategic objective: To ensure apeaceful, safe, secure environment,contributing to human security andreducing fragility, foster political stabi-lity and effective governance, and toenable sustainable and inclusivegrowth.

Key areas for cooperation:

9. We will enhance our political dia-logue to discuss international issues,reach common positions and imple-ment common approaches on chal-lenges to peace and security in Africa,including addressing the issue ofpeace, justice and reconciliation.Such cooperation will take place no-

Roadmap 2014-2017



tably through enhanced coordinationbetween the AU Peace and SecurityCouncil and the EU Political andSecurity Committee. We confirm ourrejection of, and reiterate our commit-ment to, fight impunity at the nationaland international level. We undertaketo enhance political dialogue on inter-national criminal justice, including theissue of universal jurisdiction, in theagreed fora between the two parties.

10. We will jointly pursue the identifi-cation, where needed, of the workingmechanisms and structures requiredto implement the agreed actions andreach the expected results.

11. We will strengthen the operationa-lisation of the African Peace andSecurity Architecture (APSA), in parti-cular by supporting the AfricanStandby Force and its capacity to bedeployed, supported and managed ina sustainable way. We will supporttraining and capacity building of Afri-can forces, including police and civi-lian components. In addition, we willsupport the African institutional capa-city building, for instance in the areaof crisis prevention, peace buildingand post-conflict reconstruction inclu-ding by providing advice, training andequipment.

12. We will strengthen coordinationbetween the EU and Africa as well aswith regional organisations in particu-lar the Regional Economic Communi-ties (RECs), in the planning andconduct of conflict prevention andpeace support activities in coopera-tion, as appropriate, with the UnitedNations (UN).

13. We will increase cooperation inaddressing the root causes of conflictand cross- cutting issues of commonconcern such as terrorism and related

threats and transnational organisedcrime including trafficking in humanbeings drugs, arms trafficking andillegal trade in wildlife.

14. We will also pay special attentionto the issue of maritime security inclu-ding counter- piracy efforts, the fightagainst Illegal, Unregulated and Un-reported fishing within the frameworkof the African Integrated MaritimeStrategy 2050 and the EU IntegratedMaritime Policy, and against toxicwaste dumping.

15. We will strengthen the humanrights dimension of our cooperation onpeace and security, as much inconflict prevention efforts, crisismanagement and post-conflict pro-cesses, as in our efforts to improvegood governance and to supportSecurity Sector Reform. We will focuson ending sexual violence and on pro-tecting civilians, in particular womenand children who are the most affec-ted by armed conflicts. We will ensurethe full and effective participation andrepresentation of women in peace andsecurity processes.

16. In addition to current EU supportto African-led Peace Support Opera-tions and to the APSA through the Afri-can Peace Facility, we will strengthenmobilisation of African and internatio-nal resources in order to improve thepredictability and financial sustainabi-lity of African peace and security acti-vities, notably African-led PeaceSupport Operations and managementcapacities of RECs and the AU.

Priority area 2: Democracy, GoodGovernance and Human RightsThis includes economic, social andcultural rights and civil and politi-cal rights

17. Strategic Objective: To ensure atransparent, democratic and accoun-table environment in the respect ofHuman Rights and the Rule of Law,contributing to reducing fragility, fos-tering political stability and effectivegovernance, and enabling sustainableand inclusive development andgrowth.


18. The promotion of democraticgovernance remains at the core of ourpartnership. We will enhance our co-operation on democratic governanceissues on both continents such as thefight against corruption and moneylaundering, strengthening the role ofpublic sector institutions, includingaccountability and transparency, therule of law and the governance of na-tural resources, including measures tocurb their illegal exploitation.

19. We will also support the monito-ring of elections by the African Unionin the countries concerned and will en-sure coordination with the electoralobservation missions of the EU.

20. We will defend human rights inAfrica and Europe and we will worktogether to make the African HumanRights Year in 2016 a success. Weare united in the fight against impunityat national and international level andin the protection of human rights onboth continents. We shall hold regularconsultations on civil, political rights,economic, social and cultural rights.We shall pay particular attention togender equality, the rights of the mostvulnerable groups, including peoplewith disabilities, the elderly and refu-gees, as well as to women, youth andchildren rights. A key framework forsuch dialogue will be the EU-AUHuman Rights Dialogue.



21. We shall enhance dialogue bet-ween human rights institutions fromboth continents, including NationalHuman Rights Institutions.

22. We shall increase our coordina-tion and cooperation at the UNHuman Rights Council and other in-ternational fora. We will ensure the fulland active participation of civil societyin our dialogue and our cooperation.

23. We will support the full operatio-nalisation of the African GovernanceArchitecture and the work achieved byits various organs including theirnecessary coordination. We will in-crease support for the efforts ofconcerned African countries to pro-mote the ratification and the imple-mentation of relevant treaties,including the African Charter onDemocracy, Elections and Gover-nance.

Culture

24. We will exchange experiences onthe return of illegally exported oracquired goods to their countries oforigin and encourage setting up rele-vant mechanisms for sharing bestpractices in particular on addressingarchives issues.

25. We will work together towards aninclusive approach to culture asenabler and facilitator for develop-ment.

26. We will aim at strengtheningcooperation to fight against illicit traf-ficking of cultural goods and to protectcultural goods, including nationalarchives. We shall cooperate withrelevant international organisations (inparticular UNESCO, Interpol, WorldCustoms Organisation, InternationalCouncil of Museums and UN Office

on Drugs and Crime) to ensure thecoherence of these actions.

27. We will promote enhancement oftangible and intangible cultural heri-tage, as well as the diversity of cultu-ral expressions by promoting culturaldiversity, intercultural dialogue andinternational cooperation in the cultu-ral field, in line with the UNESCO2005 Convention on the Protectionand Promotion of the Diversity of Cul-tural Expressions.

28. We will cooperate to put in placedigital inventories and archivingmethods and to protect national ar-chives. We are engaged to strengthenthe safeguarding of World Heritagesites.

Priority area 3: Human develop-ment

29.Strategic objective: Promotehuman capital development andknowledge and skills based societiesand economies, amongst others bystrengthening the links between edu-cation, training, science and innova-tion, and better manage mobility ofpeople. Our cooperation in the frame-work of the JAES will complement ouractions at national level to improveaccess to more and better jobs andsocial protection, as well as access forall to quality basic education, sanita-tion and health care, including Sexualand Reproductive Health.

Key areas for cooperation: Science, technology and innovation

30. Investments in science, techno-logy and innovation (STI) are vital topromote growth and employment, im-prove competitiveness and identifyand address pressing global societalchallenges such as climate change,

affordable renewable energy andenergy efficiency, infectious diseasesor food and nutrition security. EU-Africa cooperation on STI is cross-cut-ting in nature, contributing to theattainment of all other socio- econo-mic development objectives. We willwork towards reinforcing cooperationbetween research communities andthe creation of joint academicresearch programmes, with a specialfocus on innovation and the produc-tive sector including research infra-structures.

31. In addition, we will develop a long-term, jointly funded and managedresearch and innovation partnership,in particular in the areas of food andnutrition security and sustainable agri-culture. We will take an integratedapproach recognising the importantcross-cutting nature of innovation/entrepreneurship, research infrastruc-tures and technical skills developmentin Africa and Europe.

32. To this end, the EU-Africa HighLevel Policy Dialogue (HLPD) onscience, technology and innovationwill be the key platform in the JAESfor priority-setting and implementationdesign. A HLPD expert working groupwill be set up that will be tasked withdeveloping a detailed roadmap defi-ning the scope and outlining the diffe-rent steps to be taken towards thisnew partnership. Financing will comefrom the European Research andInnovation Programme, Horizon2020, and other contributions from EUand African stakeholders.

Higher Education

33. Higher education plays a crucialrole for economic and social develop-ment in catalysing sustainable deve-lopment by producing high quality



human resources and in dissemina-ting the results of scientific and techni-cal research. In addition to specific,traditional capacity building actions,mobility in itself has a strong potentialto improve the quality of higher edu-cation, by accelerating the use oftransparency and recognition tools,and by helping institutions developbetter services to send and receive fo-reign students and researchers.

34. The Erasmus+ programme andMarie Skłodowska-Curie Actions willallow for top- quality mobility of Afri-can and European students, scholars,researchers and staff through a balan-ced mix of actions centred on indivi-duals, institutions and highereducation systems. The Nyereremobility programme will provide scho-larships to around 500 students to un-dertake postgraduate studies and willallow for the mobility of 70 academicand administrative staff within Africaby 2017. This will promote student re-tention whilst increasing the competi-tiveness and attractiveness of theinstitutions themselves.

35. We will support the developmentof centres of excellence in Africa, par-ticularly through the Pan-AfricanUniversity. We will expand the AfricanHigher Education Harmonisation andTuning pilot initiative with the aim toenhance the relevance and quality ofcurriculum, to introduce outcome-based teaching and learning, toincrease from 60 to 120 the numberof participating universities across theAfrican continent and to increase thenumber of disciplines and levelsaddressed. In addition, boosting theAfrican Union Higher Education Har-monization and Quality Assurance ini-tiatives will promote quality practicesin universities and will support theimplementation of the continental fra-

mework for quality assurance andaccreditation, an increase of alignedpartnerships and the internationalisa-tion of higher education. We willconsult and exchange to foster edu-cation, vocational training and entre-preneurship among women andyouth.

Mobility and migration and employ-ment

36. The Brussels summit adopted aJoint Declaration on Migration andMobility and agreed to implement anAction Plan for the period 2014-2017.In line with this declaration, we willfoster synergies between migrationand development, including by redu-cing the costs of remittances, enhan-cing the role and engagement of thediaspora and consolidating the AfricanInstitute for Remittances. We will bet-ter organise intra and inter-regional la-bour mobility and that of businesspersons. We will enhance our coope-ration to address trafficking in humanbeings, notably by strengthening part-nership and cooperation on preven-tion, protection and prosecution. Wewill also cooperate on irregular migra-tion, addressing all its relevantaspects, including strengthenedmigration management, return andreadmission as well as the promotionof alternatives to irregular migration.Finally, we will cooperate together inthe field of international protection andasylum, and will work together to-wards promoting respect of thehuman rights of migrants.

37. Our cooperation will be underpin-ned by a Migration and Mobility Dia-logue steered by a core group ofEuropean and African countries andorganisations meeting on a regularbasis.

Priority area 4: Sustainable and in-clusive development and growthand continental integration

38. Strategic objectives: Stimulateeconomic growth that reducespoverty, create decent jobs and mobi-lise the entrepreneurial potential ofpeople, in particular the youth andwomen, in a sustainable manner; sup-port development of private sectorand SMEs; support the continental in-tegration process, notably throughaccelerated infrastructure develop-ment, energy, industrialization andinvestment.


Private investment, infrastructure andcontinental integration

39. We will promote continental inte-gration and trade as well as the enga-gement of the private sector as a keypartner in development. This willinclude strengthening the capacity ofstakeholders to develop public-privatepartnerships. To fast-track the esta-blishment of a Continental Free TradeArea in Africa, the EU offers to drawon its experience of building the Sin-gle Market to provide capacity supportto this initiative. We will strengthen ourcooperation to support initiatives suchas Boosting Intra- African Trade andthe establishment of the ContinentalFree Trade Area. We are committedto dialogue on regional and continen-tal economic integration policies. Wewill work together to foster trade libe-ralisation and facilitation in a fair man-ner. The EU will provide support toAfrican countries in the World TradeOrganisation (WTO) accession pro-cess as well as the implementation ofthe WTO trade facilitation agreement. This will include the harmonisation ofappropriate policies, reducing techni-



cal barriers to trade by building capa-city to improve, certify and assure thequality and standards of goods.

40. We will continue working onoutstanding Economic PartnershipAgreements (EPAs) with the aim tofoster intra-African trade and Africa'sregional integration efforts and theplanned Continental Free Trade Area.In this regard, both parties shouldcontinue negotiations on EPAs by ex-ploiting all possibilities to reach a sa-tisfactory conclusion ofdevelopment-oriented and WTO-com-patible EPAs that promote African in-tegration, economic transformationand industrialization and ensure theprosperity of nations to the benefit ofboth continents. It is important thatAfrica and Europe develop globallycompetitive industries that can suc-ceed in today's global markets andcontribute to sustainable develop-ment. EPAs should be structured toensure that our trade expands andthat it supports growth of intra-regio-nal trade in Africa.

41. We will explore modalities toexchange information on the imple-mentation of trade agreements andtheir implications for Africa’s regionalintegration and industrial developmentagenda.

42. We will strengthen cooperation inthe area of industrial development,through exchange of information andexperiences on our respective policyframeworks such as the Europe 2020Strategy flagship initiatives, an indus-trial policy for the globalisation eraand the Strategy for AcceleratedIndustrial development (AIDA) . Reco-gnizing that faster industrialisation isessential for the African countries, wewill support the transformation of rawmaterial at the source in order to

enable them to reach a middle incomestatus. We shall also work towardprudent and transparent managementof respective natural resources in theinterest of our populations, in particu-lar in conflictaffected areas in linewith principles of good governance. Inorder to complement the African poli-cies in the above fields, the EU recallsits approach to responsible mineralsourcing and proposes a dialogue onthese issues. We will endeavour tocooperate in such fields as geologicalsurveys, mineral resources gover-nance, investments, infrastructures,skills development and waste mana-gement.

43. We will engage to develop anopen, transparent and predictableinvestment climate, including throughimproved legal frameworks, topromote private sector-led trade andresponsible investment. We will sup-port small, micro and medium-sizedenterprises, which play a strategicrole in wealth and job creation in botheconomies, and foster their competiti-veness and internationalisation aswell as encourage technology trans-fer. The EU will put these objectivesat the forefront of the EU's support toprivate sector development and its en-gagement with the European and Afri-can private sectors for development.The EU-Africa Business Forum willremain a privileged platform forexchanges among private companiesand with the public sector. Otherimportant stakeholders will be theEU-Africa economic and social actorswhose fora should be encouragedand supported.

44 Decisions to invest or develop newpolicies need to be based on reliableand comparable data. We willenhance cooperation between Euro-pean and African Statistical Systemsin producing quality statistical service.

45. We shall deepen our cooperationin international tax matters to broadendomestic revenue mobilisation andtackle illicit financial flows, throughincreased cooperation in line with theprinciples of transparency, exchangeof information and fair tax competition.

46. Strategic priorities for cooperationin the fields of energy, transport, waterand Information and CommunicationTechnologies (ICT) have been develo-ped by the Reference Group in Infra-structure through Sector StrategyPapers in coherence with the Pro-gramme for Infrastructure Develop-ment in Africa (PIDA), the EUDevelopment Policy and other guidingpolicy frameworks such as the UNSustainable Energy for All Initiative.Strategic investments in these sectorsapplying innovative financingapproaches will be coupled with sup-port to regulatory reforms. Cross- sec-toral coordination will be ensuredthrough the Reference Group on In-frastructures.

47. In the field of transport, we willstrive for the reduction of transportcosts and boosting of intra-Africantrade by bringing regional transportcorridors to an adequate level of ser-vice, which is sustainable, safe andreliable. More attention will be givento the economic, social and environ-mental dimensions of transport. Wewill provide sustainable and adequatefinancial and human resources for thedeployment of satellite navigationinfrastructure based on EuropeanGeostationary Navigation OverlayService (EGNOS) and establishgovernance and financing schemesfor the capital and operational expen-ditures of EGNOS in Africa for thecountries concerned. Multimodalinter-connections must be the tangi-ble link that unites our two continents



and must reflect the privileged rela-tionship between Africa and the EU.

48. We will progress towards the 2020targets of the Africa-EU Energy Part-nership on Energy access, EnergySecurity, Renewable Energy andEnergy Efficiency, with a strong focuson private sector and on interconnec-tions, including between the two conti-nents.

49. Actions in the water sector shall begeared to ensuring sustainable andefficient management of water re-sources, contributing to growth, peaceand security, through institutionalstrengthening and preparation forinvestment in multi-purpose waterinfrastructure. We will ensure bettermanagement of water resources forgreater access to drinking water andsanitation and strengthen the water-energy-food nexus.

50. In the field of ICT, actions will aimat establishing favourable conditionsand enabling environments for ICT inthe service of citizens, public authori-ties and businesses, especially SMEs.This objective will be met through theimplementation of a three- prongedICT for Development Strategy"Connecting Africa" aimed at: a) theharmonisation and alignment of theappropriate aspects of е-communica-tions policies and regulatory frame-works between Africa and the EU,including cyber-security. An importanttarget in this process will be the tran-sition from analogue to digital broad-casting in Africa and the regulation ofthe resulting Digital Dividend; b) theinterconnection of Research andEducation Networks through e-infra-structures; and c) the enhancement ofICT capacities for all, particularly inorder to improve access to internetand an open and inclusive

governance, in line with the TunisAgenda for the Information Society.

Agriculture, food security and food sa-fety

51. Our work on agriculture, foodsecurity and safety will be implemen-ted within the context of the Compre-hensive Africa AgricultureDevelopment Programme (CAADP)framework. 2014 is the African Year ofAgriculture and Food Security and theinternational year of family farming .This issue features highly in the 2014-2020 EU assistance framework. Notonly does agriculture feed people, italso creates sustainable and inclusivegrowth and jobs. We will endeavour tomake our policies converge around alimited number of critical policy indica-tors to promote a sustainable develop-ment of agriculture. We will transformand develop rural areas, forestry andagriculture to create perspectives,jobs and income in particular for ruralyouth and women. We will addressthe substantial challenges facing Afri-can agriculture in a way thatconserves the future productivity ofnatural resources. Our cooperation inthis field will particularly take placewithin i) the contact group establishedbetween the two Commissions and ii)the CAADP partnership.

52. We will develop effective jointapproaches to nutrition targets asmajor components of resilience, bystrengthening information systemsand analytical tools that support thenational policy decision making pro-cess (Nutrition Integrated Phase Clas-sification, resilience index, etc.).Regional entities and initiatives, suchas the Global Alliance for ResilienceInitiative (AGIR), will constitute a privi-leged framework to promote innova-tive solutions such as regional

emergency food reserves or agricul-ture risk management.

53. We will promote nutrition sensitiveagriculture to contribute to internatio-nally agreed targets to reduce theincidence of stunting. We will increaseaccess to, and year-round availabilityof, high-nutrient content food, streng-then the capacity of women to providefor the food security, health, and nutri-tion of their families, as well asimprove nutritional knowledge toenhance diet diversity. To monitorprogress, explicit nutrition objectivesand indicators are incorporated intoagricultural project and policy design.

54. We will continue to collaborate onthe implementation of the 2009 AUDeclaration on Land, using theFramework and Guidelines on LandPolicy in Africa (F&G) in line with theVoluntary Guidelines on the responsi-ble Governance of Tenure of land, fi-sheries and forest (VGGT). Supportwill be provided to the AU Land PolicyInitiative in order to promote landgovernance frameworks that contri-bute to improved efficiency, equity andenvironmental stewardship.

55. We will develop value-adding ac-tivities and agribusiness by increasingincome opportunities for smallholders, especially women, by crea-ting jobs along the agricultural valuechains in an inclusive and sustainablemanner. We will promote responsibleagricultural investment that is crucialfor poverty reduction and food secu-rity. We therefore encourage theongoing process preparing principlesfor responsible agricultural investmentin the framework of the Committee onWorld Food Security. We will supportthe establishment of new, and expan-sion of existing, value adding chainsfor marketing of produce. We will



pursue an enhanced cooperationamong EU and Africa private sectorsand farmers' organisations exploringinnovative and inclusive partnerships.

56. We will foster an increase of fair,intra-regional, inter-regional andglobal trade in agricultural products.We will work for the functioning oftransparent and open markets foragricultural products, and build the ca-pacity to serve the respective marketsin complying with safety and qualitystandards, sustainability certification,improving market information systemsand value chain governance, andimplementing trade facilitation mea-sures to increase cross-border trade.We will strengthen African plant andanimal health management systemsand compliance with internationalstandards, including by paving theway for the design of an AU-Food sa-fety Management CoordinationMechanism and a Rapid Alert Systemfor Food and Feed.

57. We will support the implementa-tion of the African Policy Frameworkfor Fisheries and Reform Strategy tounlock the full potential of marineliving resources and aquaculture forfood security, livelihoods and wealthcreation.

58. We will enhance our research onfood and nutrition security and sustai-nable agriculture. We will particularlysupport the implementation of the me-dium term operational plans of Africanregional research and extension orga-nisations and harness the expertise ofglobal agricultural research initiativesto contribute to African research prio-rities in line with CAADP, the ScienceAgenda for African Agriculture and theAfrican Agriculture Technology Plat-form.

Priority area 5: Global and emer-ging issues

59. Strategic objectives: achievecommon positions in global fora andinternational negotiations and jointlyaddress global challenges.

Key areas for cooperation: Climate change and environment

60. We acknowledge that we shareconverging views on climate change,environment and natural resourcemanagement issues. We will enhanceour strategic dialogue on these issuesto improve our understanding of thechallenges facing Africa, the EU andthe global community, and promotejoint positions in global negotiationsprocesses.

61. We will jointly undertake efforts toraise pre-2020 greenhouse-gas miti-gation ambition and to engageconstructively in the negotiation andeffective implementation of a new bin-ding global climate change Agree-ment under the UN FrameworkConvention on Climate Change andguided by its principles, which willapply to all Parties and must enter intoforce by 2020 at the latest. In order toensure that this new agreement appli-cable to all Parties will be useful,ambitious, fair, balanced, and equita-ble, we will in particular prepare natio-nally determined contributions wellahead of the Paris Conference, by thefirst quarter of 2015, by those Partiesready to do so in accordance with theagreement reached in Conference ofParties19/CMP process.

62. We welcome the statement ofAfrican and EU ministers on climatechange agreed at the conclusion oftheir meeting in Brussels on the 1stApril 2014.

63. Our dialogue will build on existingprocesses, such as the Conference ofAfrican Heads of States on ClimateChange (CAHOSCC) and the AfricanMinisterial Conference on Environ-ment (AMCEN). Joint meetings shallbe organised, as needed and coordi-nation will be ensured with relatedsectors such as agriculture and infra-structures.

64. We will ensure the establishmentof a coherent framework for the deve-lopment of Earth Observation activi-ties in Africa so that spacestrategically contributes to Africa’ssocio-economic development. Ourcooperation will be in line with thepriorities of the Africa Space Policyand Strategy and AfriGEOSS, the Afri-can segment of the Group on EarthObservation (GEO), in order todeliver services in priority domains forAfrica such as food security andhealth. As part of Africa’s contributionto GEO, we will in particular streng-then African capacity to monitor envi-ronment and security in Africa usingEarth Observation techniques throughthe implementation of the GlobalMonitoring for Environment andSecurity (GMES) and Africa ActionPlan and, more specifically, its threepriority thematic chapters: marine andcoastal areas, water resources andnatural resources management.

65. The Monitoring of Environmentand Security in Africa (MESA) pro-gramme, building on African Monito-ring of the Environment forSustainable Development (AMESD)achievement, will also be an importantcontribution to these objectives.Recognising the importance of thesafety, security and sustainability ofouter space activities, we shall conti-nue our dialogue in view of achievingan agreement on an International



Code of Conduct for Outer SpaceActivities. The implementation of otherSpace policy-related projects will befacilitated by the AU-EU Space Troika.

66. Sustainable land managementand the fight against desertificationare crucial to support sustainabledevelopment. They also contribute toglobal climate and biodiversity objec-tives as well as food security. We willcontinue our engagement in streng-thening resilience in Africa, includingthrough programmes such as theGreat Green Wall for the Sahara andthe Sahel Initiative, the TerrAfrica plat-form and the EU Global ClimateChange Alliance initiative (GCCA), tar-geting the most vulnerable countriesto climate change. Furthermore, wewill continue to support the AfricaRegional Strategy for Disaster RiskReduction and to pursue the goals ofan African comprehensive disasterresilience framework beyond 2015.

67. We will cooperate to address theglobal biodiversity crisis and will workon the preservation and the restora-tion of healthy, resilient ecosystemswithin and outside protected areas,considering them as a critical naturalasset to ensure sustainable livelihoodfor the people and development of theregion. We will also cooperate to inte-grate biodiversity in national policies,plans and budget. We commit inparticular to protect African wildlife bypreventing and combatting poachingand trafficking, including through theWildlife Crisis Window of the EUBiodiversity for life initiative. We willalso stimulate new nature-basedbusiness models involving local com-munities, such as markets for greenproducts and eco-tourism and contri-bute to implementing the NagoyaProtocol on Access and Benefit Sha-ring (ABS). We will cooperate to

implement Reducing Emissions fromDeforestation and Forest Degradationplus (REDD+) as a central measure topreserve forests and combat climatechange. We commit to combatingillegal logging (e.g. through the EUForest Law Enforcement Governanceand Trade initiative) as a preconditionto sustainable management of forests.

68. Following Rio+20, Africa and theEU will promote the transformation oftheir economies to become increasin-gly inclusive and green. Initiatives willsupport a low- carbon and resource-efficient growth through sustainableconsumption and production patterns,green innovation and business deve-lopment and sound management ofenergy, chemicals and waste as wellas development and extended use ofenvironmentally friendly and energyefficient technologies.

Post-2015 Development Agenda

69. Africa and the EU have a strongcommon interest in working togetherto secure an ambitious and action-oriented outcome to the post-2015process, and to ensure that it will beconsequently implemented, and inthis endeavour will continuously andclosely cooperate.

70. To this end we commit to workingin partnership during the upcomingnegotiations with a view to reachingconsensus in 2015. We will consultbetween groups from our two conti-nents in New York. This will allow forboth sides to know their respectivepriorities, resolve differences of viewsopenly and constructively, identifycommon interests and discuss deve-lopments in global discussions. Wewill also cooperate to ensure that theimplementation of the post-2015 fra-mework and of the 2063 Africa vision,

including African development goals,will be complementary, consistent andmutually supportive.

Proliferation of small arms and lightweapons and weapons of mass des-truction and transfers of conventionalarms

71. We will deepen our politicaldialogue aiming at common positionsand proposals in international fora ondisarmament and non-proliferation ofweapons of mass destruction.

72. We will undertake joint initiativesto strengthen capacities to mitigateagainst risks linked to chemical,biological, radiological and nuclear(CBRN) materials. We will endeavourto promote the ratification of theTreaty of Pelindaba.

73. Finally, we will undertake jointinitiatives to promote and encouragethe ratification and implementation ofrelevant instruments, such as the Anti-personnel Mine Ban Convention, theConvention on Cluster Munitions, theArms Trade Treaty and of programmesuch as the UN Programme of Actionon Small Arms and Light Weapons(SALW).

74. We remain committed to combatthe spread of small arms and lightweapons.

Reform of the international gover-nance system

75. We recognize the need to pursuethe reform of the main UN bodies witha view to making the overall UN sys-tem more effective and transparentand which should be reflective of thesubstantial changes the internationalcommunity and UN membership haveundergone. In this regard, we will un-dertake political consultations.



La visite à Bruxelles en images

Accueil chaleureux pour le Couple Présidentiel, le 1er avril 2014.



Les attentions du Chef de l’Etat pour la Présidente de transition en RCA, Mme Catherine SAMBA-PANZA.

Poignée de main fraternelle entre le Chef de l’Etat et le Président Goodluck JONATHAN du Nigeria.



Echange chaleureux entre le Chef de l’Etat et la Chancelière allemande, Angela MERKEL, sous le regard du Président Pierre NKURUNZIZA du Burundi.

Le Président du Rwanda Paul KAGAME, en signe de respect pour l’aîné.



Concertation sous-régionale avec le Président Idriss DEBY-ITNO du Tchad et….

…le Président Ali BONGO-ONDIMBA du Gabon.



Ambiance chaleureuse entre Premières Dames lors de la cérémonie organisée en leur honneurpar l’association des épouses des diplomates africains en Belgique.

La Première Dame, Madame Chantal BIYA, sensible à la reconnaisance de son immense oeuvre humanitaire.



Les Premières Dames africaines à l’honneur à Bruxelles.

Avec les épouses des ambassadeurs.



Les messages du Chef de l’Etat



La célébration, le 08 mars, de la29ème édition de la Journée in-ternationale de la Femme et le

lancement officiel du vaccin contre lesdiarrhées à rotavirus chez les enfantsde zéro à onze mois ont marquél’activité de la Première Dame aumois de mars dernier. Ces deux évé-nements sont intimement liés, car ilss’inscrivent dans un agenda interna-tional élaboré par l’Organisation desNations Unies au travers des Objec-tifs du Millénaire pour le Développe-ment (OMD). A cet effet, MadameChantal BIYA apparaît comme un ac-teur majeur pour l’atteinte des OMDau Cameroun.

Le 08 mars 2014 a été célébréautour du thème : "Défis et réalisa-tions dans la mise en œuvre des Ob-jectifs du Millénaire pour leDéveloppement pour les femmes etles filles". Ce thème se rapproche del’objectif N°3 à savoir, «Promouvoirl’égalité des sexes et l’autonomisationdes femmes ». Consciente de sonstatut de Première Dame, MadameChantal BIYA a été, comme à l'accou-tumée, au-devant de la scène, le 08mars dernier. L’épouse du Chef del’Etat a présidé au Boulevard du 20Mai à Yaoundé, un impressionnantdéfilé qui a rassemblé plus de 60 000femmes issues de diverses couchessociales.

Au-delà de l'envergure populaireque prend au fil des ans la célébrationdu 8 mars, il y a lieu de relever queles femmes camerounaises prennentprogressivement conscience de laportée réelle de cette journée qui leurest dédiée par les Nations Unies. Enprélude à la célébration du 08 mars,nos mères, nos sœurs et nos filles ontdécidé de marquer un temps d'arrêtpour évaluer, par rapport à la théma-tique sus-indiquée, le processusd'épanouissement de la femmecamerounaise dans tous les do-maines et, surtout, d’envisager serei-nement l'avenir.

Journée internationale de la femme, lancement du vaccin

contre les diarrhées à rotavirus

La Première Dame au cœur de l’action



Lorsque l'Assemblée Générale del’ONU, à sa session ordinaire de2000, adopte la déclaration sur lesOMD, Madame Chantal BIYA se situedéjà à une longueur d’avance par rap-port aux nombreux défis à releverpour le plein épanouissement de lafemme. Dans les statuts de sa Fonda-tion, déclarée d'utilité publique par dé-cret n°99/098 du 30 avril 1999, il estclairement indiqué que la FondationChantal BIYA (FCB) a pour objectif,entre autres, la prévention et le sou-lagement des souffrances ; la protec-tion, l’éducation et les actionssociales et sanitaires en faveur de lamère et de l'enfant ; la lutte contre lapauvreté et la misère ; la protection dela famille.

Ce sont pratiquement ces objec-tifs que les Nations Unies vontdemander, un an plus tard, à la com-munauté internationale et à l’ensem-ble de ses membres de réaliser, leplus rapidement possible. L’ONU fixel’année 2015 comme date butoir pourl’atteinte des huit objectifs considéréscomme prioritaires de ce vaste pro-gramme.

La Première Dame du Camerounpeut, à juste titre, s'enorgueillir d’êtreune des pionnières de cette prise deconscience universelle et d'avoir ins-piré par ses activités, cette réflexionmondiale. De toute évidence, son ac-tion est en parfaite harmonie avec lesOMD. Trois principaux secteurs deson action expliquent cette thèse.

1. Le souci permanent pour lapromotion de l'égalité et de l'auto-nomisation des femmes

Il s’agit d’un champ d’action deprédilection de l’engagement de laPremière Dame. Le parrainage qu’elleapporte constamment à plusieurs as-

sociations féminines intervenant dansles domaines tels que l’agriculture,l’élevage, le petit commerce, etc. estsignificatif. Cette action vise à faire dela femme camerounaise, un acteuréconomique accompli au même titreque l’homme. Les femmes dévelop-pent ainsi l’autonomie financière à tra-vers des activités génératrices derevenus qui leur permettent de contri-buer pleinement aux charges fami-liales et à la recherche du pleinemploi. Illustratif à cet égard est le casdes femmes « Bayam-sellam » (lesrevendeuses de vivres dans les mar-chés).

2. Le combat pour la santé mater-nelle et la réduction de la mortalitéinfantile

Consciente de ce que la femmeest le moteur du développement etque l'on ne saurait parler de dévelop-pement sans que celle qui l'impulsesoit en santé, la Première Dame duCameroun met un accent particuliersur la santé de la mère et de l'enfant. C’est dans cette logique qu’il faut ana-lyser son implication personnelle dansl’introduction du vaccin contre les diar-rhées à rotavirus (diarrhées sévères,très contagieuses, mortelles chez lesnourrissons et les jeunes enfants)dans le programme élargi de vaccina-tion de routine au Cameroun. A l’occasion de la cérémonie officielle delancement de ce nouveau vaccin àYaoundé, le 29 mars 2014, le gouver-nement, les partenaires multilatérauxet bilatéraux, le représentant deslaboratoires GAVI Alliance dont lesprincipaux donateurs sont dans l’or-dre, le Royaume-Uni, la Norvège, lesEtats-Unis, la France et l’Allemagne,ont unanimement salué l’engagementde Madame Chantal BIYA pour lasanté de l’enfant et lui ont manifestéleur reconnaissance. En participant à

cette initiative salutaire, la PremièreDame démontre une fois encorequ’elle est au cœur de l’action pourl’atteinte des OMD. Réduire la morta-lité infantile et post-infantile est eneffet l’objectif n°4de cet agenda uni-versel.

Dans ce combat pour la santématernelle et la réduction de la mor-talité infantile et post-infantile, troisgrandes œuvres de la PremièreDame suscitent l’admiration. Ce sont: Le Centre mère et enfant de la Fon-dation Chantal BIYA, la formationmédicale la plus fréquentée par lespopulations de Yaoundé et de sesenvirons, offre des soins accessiblesà toutes les couches sociales ;

Le Centre international de référenceChantal BIYA pour la recherche sur laprévention et la prise en charge duVIH/Sida (CIRCB), résultat d’un plai-doyer des Premières Dames d’Afriqueà l’initiative de Mme Chantal BIYA àtravers l'ONG « Synergies Africaines», en direction de divers partenaires(gouvernements camerounais et ita-lien, Fondation mondiale recherche etprévention du SIDA, l’UNESCO etl’Institut de virologie humaine) ;

Le Centre de recherche et d’applica-tion en endoscopie et de reproductionhumaine.

3. L’engagement dans la luttecontre la pauvreté

Tout en accompagnant les pou-voirs publics dans leurs missionsrégaliennes, Madame Chantal BIYA adéveloppé une véritable chaîne de so-lidarité à l'échelle nationale. Le Cercledes Amis du Cameroun (CERAC), as-sociation dont elle est la PrésidenteFondatrice, est son bras séculier



dans cette vaste entreprise. Chaqueannée, le CERAC offre de nombreuxdons aux écoles, aux hôpitaux, auxorphelinats, etc. Diverses œuvres debienfaisance bénéficient de son sou-tien. Les couches sociales défavori-sées de l’ensemble du pays,indifféremment de leurs origines eth-niques, culturelles ou religieuses, sontles grands bénéficiaires de cette

constante générosité. Pour renforcercet élan de solidarité, un accompa-gnement psychologique a été amé-nagé. Il s’agit d’actions desensibilisation et de causeries éduca-tives menées régulièrement par leCERAC.

En conclusion, l’harmonie del’œuvre de Madame Chantal BIYA

avec les préoccupations internatio-nales justifie amplement la recon-naissance que lui a manifestée lacommunauté internationale à traverssa désignation en 2008 comme Am-bassadrice de bonne volonté del’UNESCO pour l’éducation et l’inclu-sion sociale.



Autres images fortes de la cérémonie de lance-ment du vaccin contre les diarrhées à rotavirus

La Première Dame en communion avec de milliers d’enfants et de femmes rassemblés aux Palais des Sports de Yaoundé.



Une ambiance de fête pour une belle cause humanitaire.

Les mamans ont répondu massivement présentes.



Mme Chantal BIYA a bien apprécié la prestation de ces deux jeunes(ci-dessous) présentant les avantages de la vaccination contre les diarrhées à rotavirus



La représentante du PNUD et coordinatrice résidente du système des Nations Unies, Mme Najat ROCHDI, au nom des partenaires multilatéraux, a salué l’engagement et le soutien infaillible de la Première Dame.

L’Ambassadrice de France au Cameroun, Mme Christine ROBICHON, s’exprimant au nom des partenaires bilatéraux.



La représentante de GAVI Alliance, Mme Helen EVANS, a remercié la Première Dame pour sa présence symbolique et réconfortante.

Le Ministre de la Santé Publique, André MAMA FOUDA administrant le vaccin à un nouveau-né.



Des artistes de renom ont été associés à cette grande fête de la santé, en scène ici le groupe X-MALEYA.

Un moment inoubliable.



Images du 8 mars 2014

Accueil de la Première Dame au Boulevard du 20 Mai.



Un défilé coloré ...

En séjour au Cameroun dans lecadre de la première réunionministérielle de suivi de la cin-

quième Conférence internationale deTokyo pour le développement del’Afrique (TICAD V), tenue à Yaoundé,les 4 et 5 mai 2014, le Ministre japo-nais des Affaires étrangères, M.FUMIO KISHIDA, a été reçu en au-dience par le Chef de l’Etat le 5 mai.M. FUMIO KISHIDA a saisi cette oc-casion pour présenter au Chef del’Etat les principales conclusions de la

réunion ministérielle, en le remerciantd’avoir permis sa tenue au Came-roun.

Le Chef de l’Etat et le Ministre ja-ponais des Affaires étrangères ontégalement passé en revue certainsaspects de la coopération bilatérale,notamment dans le domaine de l’édu-cation. Le gouvernement japonais afinancé sous forme de don, laconstruction de 300 écoles primairespour un total de 1500 salles de

classe. Il s’agit d’infrastructures ultra-modernes qui embellissent le pay-sage dans les zones urbaines. LeChef de l’Etat a exprimé à son hôte sasatisfaction pour cet appui importantà l’éducation de la jeunesse camerou-naise. Les « écoles japonaises »,comme on les appelle communé-ment, ont permis, entre autres, l’ac-croissement de la performance desélèves, la décongestion des écolesprimaires et l’amélioration des condi-tions de travail des enseignants.

Les audiences du Chef de l’Etat

Cameroun-Japon L’excellence des relations



Entretien cordial entre le Chef de l’Etat et le Ministre japonais des Affaires étrangèressous les regards attentifs des autres membres de la délégation.

Le précieux cadeau du Chef de l’Etat à son hôte.



En visite au Cameroun à l’occa-sion de l’inauguration du Cen-tre d’excellence de la

Confédération africaine de football(CAF) à Mbankomo (banlieue deYaoundé), le Président de la Fédéra-tion internationale de football associa-tion (FIFA), M. Joseph SEPPBLATTER, a été reçu en audience parle Chef de l’Etat, le 5 mai dernier. LePrésident Paul BIYA a présenté sescompliments au Président de la FIFApour la valeur sociale et culturelle ac-quise par le football dans le monde, àtravers sa grande capacité de mettreensemble de millions de personnessur le terrain et par la magie du petit

écran. Le Président de la FIFA a,quant à lui, marqué son admiration auChef de l’Etat pour sa clairvoyanteconduite des affaires publiques de-puis des décennies, notamment lapréservation de la paix au Cameroundans un contexte marqué par destroubles dans l’environnement immé-diat.

Le Chef de l’Etat et son hôte ontéchangé aussi sur la situation dufootball camerounais. A cet effet, lePrésident de la République s’est ditpersuadé que le football camerounaisva repartir d’un bon pied avec le Co-mité de normalisation de la Fédéra-

tion camerounaise de football (FECA-FOOT) mise en place par la FIFA. Il asouhaité, comme dans son messagede fin d’année, que les Lions Indomp-tables fassent vibrer les Camerounaislors de la prochaine coupe du mondeau Brésil en juin prochain.

Dans la perspective de l’organisa-tion de la Coupe d’Afrique des Na-tions de football en 2019, SEPPBLATTER a confirmé l’engament duCameroun de construire deux grandsstades à Yaoundé et à Douala, ainsique trois autres stades moyens en ré-gion.

FIFA Le N°1 camerounais exalte la valeur sociale

et culturelle du football



La crise en République Centra-frique a provoqué un affluxmassif des réfugiés au Came-

roun. L’accueil de ces réfugiés, dontle nombre est sans cesse croissant,entraîne de nombreux défis pour lesautorités. Cette situation préoccu-pante a suscité la création, le 13 mars2014 par le Chef de l’Etat, d’unComité interministériel ad hoc chargéde la gestion des situations d’urgenceconcernant les réfugiés au Came-roun. La communauté internationalesalue l’hospitalité et la générosité despopulations et du Gouvernementcamerounais et se mobilise égale-ment en faveur des réfugiés centrafri-cains. C’est dans ce contexte que lePrésident de la République, PaulBIYA, a reçu en audience, le 6 mai

dernier, la Commissaire européenneà la Coopération internationale, àl'Aide humanitaire et à la Réactionaux crises, Mme Kristalina GEOR-GIEVA.

La Commissaire européenne estvenue évaluer l’impact du flux des ré-fugiés centrafricains sur les pays voi-sins. Elle a exprimé au Chef de l’Etatla reconnaissance de l’Union euro-péenne (U.E.) pour tous les effortsque fait le Cameroun pour supportercette lourde charge. Elle a annoncéque l’U.E. a décidé de doubler sacontribution financière de trois à sixmillions d’euros pour faire face auxbesoins élémentaires des réfugiés(alimentation, santé, etc.). Le Chef del’Etat et son hôte ont relevé la néces-

sité pour l’U.E. d’étendre cette aideaux populations et communautésriveraines qui subissent les contre-coups de ces flux migratoires, ainsiqu’aux forces de sécurité, notammentles soldats de la MISCA, qui mettenten péril leur vie pour assurer la sécu-rité des populations.

La stabilité de la RCA étantl’unique voie pour le retour des refu-giés dans leur pays, le Chef de l’Etatet la Commissaire européenne ontinvité la communauté internationale,en particulier les Nations Unies,l’Union européenne et les paysvoisins, à ouvrer ensemble pour le re-tour rapide de la paix.

Cameroun-Union européenne Une attention marquée pour les réfugiés centrafricains



The President of the RepublicHis Excellency Paul BIYA metwith Mario de ZAMAROCZY,

the leader of the International Mone-tary Fund delegation during an au-dience at Unity Palace on Wednesday8 May 2014. The team has been inCameroon since 24th April 2014 andthey came to Unity Palace for discus-sions with the Head of State at theend of their mission in Cameroon.

In his statement to the press at theend of the audience, the IMF officialspelt out his optimism about the eco-nomy of Cameroon, which grew by5.5% in 2013. Mario de ZAMAROCZYappreciated the fact that the inflationrate of Cameroon has been kept incheck, and that construction work onthe major economic projects envisa-

ged by the Head of State in his MajorAccomplishments policy, has started.Such projects, some of which havefunding from the Bretton Woods insti-tutions, include the Kribi Seaport, thehydro-electricity projects in Lom Pan-gar, Memve’ele, and Mekin, the se-cond bridge over the River Wouri, aswell as several road projects in thecountry.

The International Monetary Fundofficial pointed out that the Govern-ment had a problem matching their re-venue with expenditure. This has ledto a situation, he said, where most ofthe population do not feel the impactof the economic growth. He thereforecalled on the Government to hence-forth make the economic growth moreinclusive.

In Cameroon since the 24th April2014, the IMF has been evaluatingthe performance of Cameroon’s eco-nomy with the officials of the Ministryof Finance and the Ministry of Eco-nomy, Planning and Territorial Deve-lopment. A similar exercise was alsocarried out with the Finance and Bud-get committee of the National Assem-bly.

Cameroon is a member of the IMFsince 1963 and has benefitted fromseveral services from this internatio-nal finance institution, such as thesupport for the structural adjustmentprogrammes and other reforms. Theyalso give technical assistance by gi-ving advice in domains such as taxa-tion, customs, treasury, budget andeconomic statistics.

Cameroon-IMFEvaluation of Economic Performance



Le Chef de l’Etat a reçu en au-dience, le 9 mai dernier, M.Jean Christophe BELLIARD,

Directeur Afrique et Océan indien auministère français des Affaires Etran-gères. Les entretiens ont porté es-sentiellement sur les questions desécurité notamment la crise en Ré-publique Centrafricaine et les actesterroristes perpétrés par la secte is-lamiste Boko Haram au Nigeria etleurs répercussions sur notre pays.

L’émissaire français a exprimé la

satisfaction de Paris sur l’engage-ment du Cameroun à la résolution dela crise centrafricaine. En effet, unmillier de soldats camerounais opè-rent actuellement en RCA dans lecadre la MISCA, tandis qu’au planhumanitaire, notre pays accueille demilliers de réfugiés centrafricains. Enoutre, le Cameroun offre une assis-tance aide financière au gouverne-ment centrafricain pour payer lessalaires des fonctionnaires. Plusieursautres facilités sont accordées par le

gouvernement camerounais auxpays étrangers et organismes inter-nationaux engagés dans la résolutionde la crise centrafricaine.

Au plan bilatéral, l’émissaire duQuai d’Orsay a qualifié d’excellentesles relations franco-camerounaises,indiquant que son pays n’oublie pasle rôle joué par le Chef de l’Etat danslibération des otages français enle-vés dans la partie septentrionale.

Yaoundé-ParisConcertation permanente sur la crise en RCA



Depuis la visite d’Etat histo-rique effectuée par le Prési-dent de la République en

Turquie du 25 au 28 mars 2013, lesrelations entre Yaoundé et Ankaraont connu un grand coup d’accélé-rateur. Les échanges de visites depersonnalités entre les deux paysse sont multipliés ; les relationsd’affaires sont plus intenses. Surplace au Cameroun, l’Ambassa-deur de Turquie, S.E. ÖmerFARUK DOGAN maintient un

contact permanent avec les autori-tés au plus haut niveau. Il est reçurégulièrement en audience par leChef de l’Etat. C’était, par exemple,le cas le 28 février dernier. A cetteoccasion, le Président de la Répu-blique et son hôte, après avoirévalué la coopération bilatérale en2013, ont passé en revue les pro-jets pour l’année 2014. Plusieurssecteurs vont bénéficier des inves-tissements turcs en 2014. Il s’agitnotamment de la construction des

barrages hydroélectriques, afind’améliorer l’offre d’énergie natio-nale et favoriser son exportationvers les pays voisins. Il s’agit éga-lement du tourisme avec la réhabi-litation des hôtels du portefeuille del’Etat, des logements sociaux, desroutes, etc. Un consortium turc agagné l’appel d’offres internationallancé par le gouvernement pour lamodernisation de la Société Natio-nale de Raffinage (SONARA).

Cameroun-Turquie Les bonnes perspectives de la coopération



Cette audience avait aussi unaspect politico-diplomatique impor-tant.

L’Ambassadeur Ömer FARUKDOGAN a félicité le Chef de l’Etatet le peuple camerounais pour laréussite des festivités du Cinquan-tenaire de la Réunification, un évé-nement qui a contribué à renforcerl’unité nationale, atout majeur del’émergence du Cameroun à l’hori-zon 2035.

L’Ambassadeur a aussi an-noncé qu’il avait reçu des assu-rances de la part du Chef de l’Etatconcernant l’ouverture au cours decette année de l’Ambassade duCameroun à Ankara. « Je suis ravid’apprendre cela du Président dela République », a déclaré M.FARUK DOGAN.

Le 25 mars dernier, le Chef del’Etat a une nouvelle fois reçu enaudience au Palais de l’Unité, l’Am-bassadeur FARUK DOGAN, ac-

compagnant une délégation d’in-vestisseurs ayant à sa tête le pré-sident du groupe MMG Holding, M.Mehmet NAZIF GUNAL. Celui-ci arévélé qu’il a présenté au Chef del’Etat deux projets importants : laconstruction d’un aéroport et desbarrages hydroélectriques.

L’intérêt croissant des investis-seurs turcs pour le Cameroun està la mesure des atouts et des op-portunités d’affaires qu’offre notrepays.

Le Chef de l’Etat accueillant le président du groupe turc MMG Holding, Mehmet NAZIF GUNAL.



Cameroon plays a leading rolein the security of the sub-re-gion and this explains the

preponderance of security issues inthe discussions that were held atUnity Palace on Saturday 1st ofMarch 2014 by the Head of State andthe visiting Deputy Assistant Secre-tary of State for African Affairs, DavidGILMOUR. The high level AmericanDiplomat spent over one hour withPresident Paul BIYA to examine thechaotic situation in the Central Afri-can Republic, the Boko Haram insur-gency boiling in Nigeria and affecting

the Northern regions of Cameroon,and piracy in the Gulf of Guinea.

On the conflict in the Central Afri-can Republic, David GILMOUR de-clared that “we are very pleasedabout Cameroon’s role in the MISCAin bringing peace in the Central Afri-can Republic, in welcoming a verylarge number of refugees and provi-ding humanitarian access to them.”

The Deputy Assistant Secretary ofState for African Affairs also discus-sed investments with the Head of

State. The United States of Americais already very present in Cameroonwhere they have substantial invest-ments in the oil and mining sectors.

David GILMOUR also talkedabout the new Ambassador to Came-roon, who has already been appoin-ted by the US President BarackOBAMA. The nomination is presentlyin the US Senate pending approval,after which the new Ambassador willtake up duties in Cameroon.

America and Cameroon have Convergent Views on Security



Heureuse coïncidence, pour-rait-on dire. Le 20 février2014, alors que le peuple

camerounais célébrait dans la liessepatriotique, le cinquantenaire de laRéunification, ce même jour, leCameroun et la Russie fêtaient lecinquantenaire de l’établissement deleurs relations diplomatiques interve-nue le 20 février 1964. Pour marquercet événement d’une pierre blanche,l’Ambassadeur de la Fédération deRussie au Cameroun, S.E. NikolayRATSIBORINSKIY, a été reçu en au-dience par le Chef de l’Etat au Palaisde l’Unité, le 25 février 2014.

Au terme des entretiens cordiauxqu’il a eus avec le Président de laRépublique, Paul BIYA, l’Ambassa-deur de Russie au Cameroun ad’abord tenu à saluer l’organisationparfaite des festivités du cinquante-naire de la Réunification auxquelles ila pris part en compagnie de l’ensem-ble du corps diplomatique accréditédans notre pays. En témoin privilé-gié, le diplomate a précisé que cettecélébration a démontré la vitalité del’unité nationale au Cameroun.

Au plan bilatéral, l’AmbassadeurNikolay RATSIBORINSKIY a louél’excellence de la coopération entre

Yaoundé et Moscou, tout en indi-quant que le Chef de l’Etat et lui-même sont d’accord pour que leniveau de cette coopération soitrelevé. Le diplomate a exprimé auChef de l’Etat la volonté de son paysdecontribuer plus résolument à laréalisation des grands projets dansle domaine des infrastructures et del’énergie. Il convient de relevernotamment que l’appui de la Russiedans le domaine de la formation estimportant. Deux mille étudiantscamerounais ont été formés dans cepays depuis 1964.

Yaoundé-Moscou 50 ans de relations diplomatiques



Les actes du Chef de l’Etat dans les principauxpôles de la politique des Grandes Réalisations

Pôle de la Gouver-nance

Loi n°2014/001 du 23 avril 2014 au-torisant le Président de la Répu-blique à ratifier la Charte africainesur les valeurs et principes du ser-vice public et de l’administration.Law N°2014/001 of 23 April 2014 toauthorize the President of the Repu-blic to ratify the African Charter onValues and Principles of Public Ser-vice and Administration Loi n°2014/002 du 23 avril 2014 ap-prouvant l’avenant n°2 à la conven-tion d’établissement du 20 mars1998 entre la République du Came-roun et la société Cameroon OilTransportation Company S.A(COTCO)Law N°2014/002 of 23 April 2014 toapprove Amendment No.2 to theConvention of establishment conclu-ded on 20 March 1998 between theRepublic of Cameroon and Came-roon oil Transportation Company(COTCO).Loi n°2014/003 du 23 avril 2014 ap-prouvant l’avenant n°3 à la conven-tion d’établissement du 20 mars1998 entre la République du Came-roun et la société Cameroon OilTransportation Company S.A(COTCO)Law N°2014/003 of 23 April 2014 toapprove Amendment No.3 to theConvention of establishment conclu-ded on 20 March 1998 between theRepublic of Cameroon and Came-roon oil Transportation Company(COTCO).Loi n°2014/004 du 23 avril 2014 au-

torisant le Président de la Répu-blique à ratifier la convention entre laRépublique du Cameroun et leRoyaume d’Espagne sur la coopéra-tion en matière de lutte contre la cri-minalité.Law N°2014/004 of 23 April 2014 toauthorize the President of the Repu-blic to ratify the Agreement betweenthe Republic of Cameroon and theKingdom of Spain on Cooperation incombating crime. Loi n°2014/005 du 23 avril 2014 au-torisant le Président de la Répu-blique à ratifier l’accord entre legouvernement de la République duCameroun et le gouvernement de laRépublique Populaire de Chine pourla promotion et la protection réci-proque des investissements, signé àYaoundé le 10 mai 1997.Law N°2014/004 of 23 April 2014 toauthorize the President of the Repu-blic to ratify the Agreement betweenthe Government of the Republic ofCameroon and the Government ofthe People’s Republic of Chinaconcerning the reciprocal, promotionand protection of the investments, si-gned in Yaounde on 10 May 1997.Loi n°2014/006 du 23 avril 2014régissant l’activité d’affacturage auCameroun.Law No.2014/006 of 23 April 2014governing Factoring in Cameroon.Loi n°2014/007 du 23 avril 2014fixant les modalités de dématériali-sation des valeurs mobilières au Ca-meroun.Law No.2014/006 of 23 April 2014to lay down conditions for the dema-terialization of transferable securities

in Cameroon.Décret n°2014/118 du 28 mars2014 modifiant et complétant cer-taines dispositions du DécretN°2014/027 du 28 janvier 2014 por-tant nomination des huissiers de jus-tice dans les ressorts des Coursd’Appel.Décret n°2014/101du 20 mars 2014portant création, organisation etfonctionnement de l’Hôpital de Réfé-rence de Sangmélima.Décret n°2014/095 du 14 mars2014 portant nomination d’un mem-bre du Conseil d’Administration del’Autorité Aéronautique (CCAA).Décret n°2014/096 du 14 mars2014 portant nomination d’un Ins-pecteur Général au Ministère deL’Economie, de la Planification et del’Aménagement du Territoire.Décret n°2014/090 du 07 mars2014 portant création de l’Ecole Nor-male Supérieure d’EnseignementTechnique de l’Université de Buea àKumba, département de la Meme.Décrets n°2014/079, 080 et 081 du05 mars 2014 portant nomination deresponsables au Ministère de laDéfense.Décret n°2014/072 du 03 mars2014 portant classement au domainepublic artificiel des terrains destinésaux travaux de d’aménagement de lavoie d’accès au site du Complexe in-dustrialo-portuaire de Kribi dans ledépartement de l’Océan.Décret n°2014/065 du 26 février2014 portant classement au domainepublic artificiel des terrains destinésaux travaux d’aménagement de deux(02) rues aux lieux-dits « Louguéo »



et « Ouro Loppé », arrondissementde Maroua 3ème, Département duDiamaré.Décret n°2014/058 du 18 février2014 portant commutation et remisede peines.Décret n°2014/052 du 06 février2014 portant nomination d’Inspec-teurs généraux au Ministère de laSanté Publique.Décret N°2014/050 du 6 février2014 portant expropriation pourcause d’utilité publique, reprise etcession à la Banque des Etats del’Afrique Centrale (BEAC), de ter-rains relevant du domaine privé del’Etat, sis au lieu-dit « Centre com-mercial-Vallée de l’ancienne gare »,arrondissement de Yaoundé 1er , dé-partement du Mfoundi, en vue de laconstruction du nouveau siège de laDirection Nationale.Décret n°2014/049 du 3 février2014 portant nomination de respon-sables dans les universités d’Etat. Décret n°2014/048 du 3 février2014 portant nomination de respon-sables dans les universités d’Etat.Décret n°2014/047 du 3 février2014 portant nomination du Prési-dent du Conseil d’administration del’Université de Dschang, M. CHUM-BOW BEBAN Sammy. Décret n°2014/046 du 3 février2014 portant nomination à certainspostes de responsabilité dans lesservices du Contrôle Supérieur del’Etat.Décret n°2014/045 du 3 février2014 portant nomination d’un audi-teur interne dans les services duContrôle Supérieur de l’Etat, M. CHIASAFOR Cornelius. Décret n°2014/033 du 30 janvier2014 portant nomination d’Inspec-teurs d’Etat.Décret n°2014/031 du 28 janvier

2014 portant nomination des Délé-gués Régionaux à la DélégationGénérale à la Sûreté Nationale.Décret n°2014/029 du 28 janvier2014 portant nomination des Inspec-teurs à l’inspection générale /DGSN. Décret n°2014/028 du 28 janvier2014 portant nomination des Inspec-teurs généraux à la Délégation Gé-nérale à la Sûreté NationaleDécret n°2014/027 du 28 janvier2014 portant nomination des huis-siers de justice dans les ressorts desCours d’Appel.Décret N°2014/025 du 27 janvier2014 portant classement au domainepublic artificiel des terrains néces-saires à la construction d’un tronçonde 10 km de l’autoroute Yaoundé-Douala, dans les départements duMfoundi, de la Lékié et de la Mefou etAkono.Décret n°2014/023 du 23 janvier2014 portant création, organisation etfonctionnement de l’Hôpital Gynéco-Obstétrique et Pédiatrique deDouala.Décret N°2014/015 du 20 janvier2014 portant classement au domainepublic artificiel des terrains néces-saires aux travaux de construction del’autoroute urbaine Yaoundé-Nsima-len, département de la Mefou etAfamba.Décret n°2014/007 du 13 janvier2014 approuvant et rendant exécu-toire le budget de la Caisse Nationalede Prévoyance Sociale pour l’exer-cice 2014.Décret n°2014/005 du 10 janvier2014 portant nomination d’un Chefde Division et d’un Chef de DivisionAdjoint dans le Corps Spécialiséd’Officiers de Police Judiciaire du Tri-bunal Criminel Spécial.Décret n°2014/004 du 10 janvier2014 portant nomination de respon-

sables au Ministère de la Jeunesseet de l’Education Civique.Arrêté n°139/CAB/PR du 21 février2014 rapportant les dispositions del’arrêté N°211/CAB/PR du 1er avril2013 portant nomination de mille qua-tre cent vingt sept (1427) Elèves-Gar-diens de la Paix en ce qui concerneexclusivement quatre anciens Elèves-Gardiens de la Paix.Arrêté n°269/CAB/PR du 13 mars2014 portant création d’un Comité in-terministériel ad hoc chargé de lagestion des situations d’urgenceconcernant les réfugiés au Came-roun.Arrêtés n°s198 et 199/CAB/PR du5 mars 2014 portant nomination deresponsables au Ministère de laDéfense.Arrêté n°111/CAB/PR du 7 février2014 déclarant fériée la journée dulundi 10 février 2014.Arrêté n°110/CAB/PR du 3 février2014 portant nomination à certainspostes de responsabilité dans lesservices du Contrôle Supérieur del’Etat.Arrêté n°104/CAB/PR du 31 janvier2014 portant nomination de quarante(40) élèves-inspecteurs de police.Arrêté n°103/CAB/PR du 31 janvier2014 portant intégration de cent dixhuit (118) anciens élèves-officiers depolice dans le cadre des officiers depolice.Arrêté N°102/CAB/PR du 31 jan-vier 2014 portant intégration devingt-cinq (25) anciens élèves-offi-ciers de police dans le cadre des of-ficiers de police.Pôle des services etdes nouvelles technolo-giesDécret n°2014/130 du 31 mars2014 habilitant le Ministère de l’Eco-nomie, de la Planification et de



l’Aménagement du Territoire (MINE-PAT) à signer avec la Banque Isla-mique de Développement (BID), unaccord dit Istina’a d’un montant de14,08 millions de dollars US, soit en-viron 7,04 milliards de FCFA, pour lefinancement du projet d’appui aurenforcement des services de santéprimaire et secondaire.Décret n°2014/129 du 31 mars2014 habilitant le Ministère de l’Eco-nomie, de la Planification et del’Aménagement du Territoire (MINE-PAT) à signer avec la Banque Isla-mique de Développement (BID), unaccord de prêt d’un montant de 10millions de dollars US, soit environ 5milliards de FCFA, pour le finance-ment du projet d’appui au renforce-ment des services de santé primaireet secondaire.Décret nᵒ2014110 du 24 mars 2014portant ratification de l’accord de prêtd’un montant de 3 millions de dinarskoweitiens, correspondant à 10,5millions de dollars US, soit environ5,25 milliards de FCFA, conclu le 13février 2014 entre la République duCameroun et le Fonds koweitienpour le Développement Econo-mique Arabe (FKDEA)), pour le fi-nancement du projet de constructionet d’équipement du lycée secondaireprofessionnel d’Ekounou.Décret N°2014/051 du 06 février2014 portant approbation des em-plois de l’emprunt obligataire dé-nommé « ECMR 5,90% net,2013-2018 ».Pôle industriel de pro-duction et de transfor-mationDécret n°2014/131 du 31 mars2014 habilitant le Ministère des Fi-nances à recourir à des émissionsde titres publics d’un montant maxi-mum de 280 milliards de francs CFA,

destinées au financement des projetsde développement inscrits dans la loide finances de la République du Ca-meroun pour l’exercice 2014. Décret n°2014/094 du 14 mars2014 habilitant le Ministère de l’Eco-nomie, de la Planification et del’Aménagement du Territoire (MINE-PAT) à signer avec la Banque d’Ex-port – Import de Chine (EXIMBANK– CHINE), un accord de prêt d’unmontant de 385 808 808,6 dollarsUS, soit environ 192,91 milliards deFCFA, pour le financement partiel duprojet de construction de l’autorouteKribi-Lolabé.Décret n°2014/003 du 8 janvier2014 habilitant le Ministère de l’Eco-nomie, de la Planification et del’Aménagement du Territoire (MINE-PAT) à signer avec l’Agence Fran-çaise de Développement (AFD), uneConvention de crédit d’un montantde 20 millions d’euros, soit 13,12 mil-liards de FCFA environ, pour le finan-cement du Fonds de Développementde la Région de Kribi au Came-roun. Décret N°2014/016 du 20 janvier2014 habilitant le Ministère de l’Eco-nomie, de la Planification et del’Aménagement du Territoire (MINE-PAT) à signer avec l’Agence Fran-çaise de Développement (AFD), uneconvention de crédit d’un montant de79 678 682,31euros, soit environ 52265 789 412 francs CFA, pour le fi-nancement du secteur de l’eau ur-baine au Cameroun. Décret n°2014/017 du 20 janvier2014 habilitant le Ministère de l’Eco-nomie, de la Planification et del’Aménagement du Territoire (MINE-PAT) à signer avec l’Agence Fran-çaise de Développement (AFD), unacte de substitution de débiteur d’unmontant de 10 438 712,78 euros,

soit environ 6 837 360 145,9 francsCFA, pour le financement du secteurde l’eau urbaine au Cameroun. Décret n°2014/026 du 27 janvier2014 habilitant le Ministère de l’Eco-nomie, de la Planification et del’Aménagement du Territoire (MINE-PAT) à signer avec la BELFIUSBanque S.A., une convention de cré-dit acheteur d’un montant de 15 mil-lions d’euros, soit environ 9,84milliards de Francs CFA, pour le fi-nancement de la tranche V du projetde réhabilitation, de renforcement etd’extension des systèmes d’approvi-sionnement en eau potable dans cin-quante deux centres.

Pôle agricole et envi-ronnemental

Décret n°2014/094 du 14 mars2014 habilitant le Ministère de l’Eco-nomie, de la Planification et del’Aménagement du Territoire (MINE-PAT) à signer avec l’Association In-ternationale de Développement(IDA), un accord de prêt d’un mon-tant de 32,50 millions de Droits de Ti-rage Spéciaux (DTS)correspondant à 50 millions de Dol-lars US, soit environ 25 milliards deFCFA, pour le financement du projetde filets sociaux.Décret nᵒ2014/087 du 06 mars2014 portant ratification de l’accordde prêt de 13,61 millions d’Unités deCompte, soit 10,17 milliards deFCFA environ, conclu le 16 décem-bre 2013 entre la République du Ca-meroun et le Fonds Africain deDéveloppement (FAD), pour le finan-cement du projet d’appui aux infra-structures rurales et audéveloppement participatif de Grass-field phase II (Grassfield II).



Message du Chef de l’Etat à la jeunesse

FLASH BACK

10 février 2014

Chers jeunes compatriotes,

L’an dernier, dans les mêmes cir-constances, je vous avais dit que jecomprenais vos doutes et vos inquié-tudes face à un avenir incertain. Maisj’ajoutais que nous avions des raisonsd’espérer et que des perspectivesplus favorables me paraissaient sedessiner à l’horizon national.

L’évolution récente des statis-tiques de l’emploi semble me donnerraison.

Pour 2013, les prévisions de créa-tion d’emplois étaient de l’ordre de200.000. Les créations effectives ontété supérieures de 12 % environ etont atteint un chiffre proche de225.000. Les entreprises privées desdifférents secteurs d’activité, à ellesseules, ont créé 165.000 emplois.Pour sa part, l’Administration, à tra-vers ses divers démembrements, ena créé 60.000.

Pour l’année en cours, nousavons mis la barre plus haut. Compte

tenu de l’augmentation possible dutaux de croissance, nous espéronscréer plus de 250.000 emplois nou-veaux. Bien entendu, les jeunes neseront pas les seuls à en profiter. Onpeut toutefois penser qu’ils en serontles principaux bénéficiaires.

Cette vision des choses procèded’une analyse raisonnable de la situa-tion de notre économie. Celle-ci de-vrait progresser dans les prochainsmois au rythme d’environ 5 %. J’ai ditce que j’en pensais il y a quelques se-

48ème édition de la fête nationale de la jeunesse

Placée sous le thème, « Jeunesse, patriotisme et promotion de l’intégration nationale », la 48ème édition de la fêtenationale de la jeunesse a été célébrée le 11 février 2014. Comme il est de tradition, le Chef de l’Etat s’est adressé àses jeunes compatriotes dans un message radiotélévisé le 10 février



maines. Je persiste à croire que nouspourrions faire mieux. J’ai la forteconviction que nous allons le faire.


Dans cette course à la croissancequi doit, dans 20 ans, nous permettred’accéder à l’émergence, vous avezun rôle essentiel, un rôle crucial àjouer.

Ces grands projets, en energétiques,agricoles, industriels. Ces infrastructures, routières, portuaires, aéronautiques. Ces travaux d’adduction d’eau,de distribution d’électricité. Ces milliers de logements sociaux.

Ces hôpitaux et centres desanté. Ces établissements scolaires,secondaires, universitaires.

Qui va les construire dans les pro-chaines années ?

C’est vous, évidemment, cherscompatriotes.

Alors, il faut dès maintenant vousy préparer sérieusement. Que ce soità l’école primaire, au collège, aulycée, à l’université. Nous avons be-soin, nous aurons besoin de milliersde bons ouvriers, de techniciens ca-pables, d’excellents ingénieurs, decomptables et de commerciaux com-pétents, etc. Et j’en passe. Déjà, letournant de la professionnalisation aété pris aux différents niveaux denotre système éducatif. Nous en ver-rons bientôt les effets et vous verrezqu’ils seront surprenants.

Pour ceux qui sont déjà entrésdans la vie et qui exercent desmétiers qu’ils ont appris « sur le tas »,

il faudra que nous étendions les pos-sibilités de formation. Compte tenu dela relance prévisible de notre écono-mie, il nous faut être à même derépondre à la demande de nombreuxspécialistes dans divers corps de mé-tiers. Nous ne pouvons plus noussatisfaire de fournir de simples ma-nœuvres en laissant les meilleursemplois à d’autres. Ces profession-nels mieux formés pourront rejoindreles rangs des artisans pour lesquelsla demande est déjà très forte.

Prenant l’exemple, l’an dernier,des moto-taxis, qui ont un rôle socialévident, j’avais souligné la nécessitéde l’organisation de cette profession.Je suis heureux de constater que lesservices de l’Etat, après consultationavec les intéressés, ont mis au pointun programme collectif d’encadre-ment. De la sorte, les moto-taxis pour-ront s’impliquer davantage – et mieux– dans nos projets de développementnational.

Ce programme touche à différentsaspects de l’exercice de cette profes-sion, notamment à la formation, à lagestion et à l’organisation. Peut-êtrepourra-t-on s’inspirer de cette expé-rience pour l’appliquer à d’autres acti-vités du secteur informel.


J’avais également dit ma préoccu-pation devant la baisse de la moralitépublique dans notre pays. J’avais dé-ploré le fait qu’elle n’épargnait pas ceque nous avons de plus précieux, lajeunesse. Notre avenir, l’avenir denotre pays. Je voudrais me féliciter dela prompte réaction du Gouvernementà ce signal par la tenue du colloqueinternational de Yaoundé sur le sujet.L’objectif poursuivi est ambitieux :« la construction d’un Cameroun

exemplaire ». Cet objectif nous inter-pelle tous au plus haut niveau : pa-rents, enseignants, autoritésspirituelles.

Le respect de la morale publiqueest aussi l’adhésion à l’intégrationnationale qui constitue le ciment denotre Nation. C’est encore l’attache-ment aux règles de la démocratie,modèle que nous avons choisi pourorganiser une société juste et soli-daire. Ceci me donne l’occasion desaluer la forte participation des jeunesaux deux scrutins du 30 septembredernier et l’élection d’un certain nom-bre d’entre eux à l’Assemblée Natio-nale et au sein des exécutifscommunaux.

Je me dois également de me féli-citer du recentrage des missions del’Agence du Service National de Par-ticipation au Développement. Avec lamise en place d’une nouvelle équipedirigeante, nous sommes en droit d’at-tendre un encadrement renforcé des6000 premiers volontaires formés. Ace sujet, je voudrais également signa-ler qu’en 2013, le Programme d’Ap-pui à la Jeunesse Rurale et Urbaine,avec son Projet d’Insertion socio-éco-nomique des jeunes par la Fabricationdu Matériel Sportif, a contribué, parson encadrement, à la création de1000 emplois. Ces derniers sontvenus s’ajouter aux 225.000 dont j’aiparlé plus haut.

S’agissant de la politique généralede la jeunesse, je voudrais saluer lerenouvellement des organes exécutifsdu Conseil National de la Jeunesse,tant au niveau national que local. Parces élections, qui se sont dérouléesde façon satisfaisante, la jeunessecamerounaise a montré qu’elle étaitpartie prenante dans notre grand des-sein national, à savoir l’atteinte de



l’émergence à l’horizon 2035. C’estdans cet esprit que le Gouvernementa mis en service plus de 400 centresmultifonctionnels de promotion desjeunes dans les arrondissements etles départements. Dans les prochainsmois, cette mobilisation va se poursui-vre.


Comme vous le voyez, les chosesbougent au Cameroun. Le mouve-ment est lancé et il est irréversible.C’est vous qui en serez les principauxacteurs.

Avant de conclure, je voudraisqu’ensemble nous nous reportionscinquante ou soixante ans en arrière.C’est de l’Histoire, me direz-vous.

Certes, mais nous n’en avons peut-être pas tiré toutes les leçons.

A cette époque troublée, ceux quirêvaient de l’indépendance et del’unité nationale étaient des jeunescomme vous. Ils différaient sur biendes points : l’idéologie, le parti, la stra-tégie, la tactique. Mais l’objectif étaitclair : la LIBERTE. Et beaucoup sesont engagés dans ce combat, aupéril de leur vie.

Aujourd’hui, les enjeux sont d’uneautre nature. L’engagement que jevous demande ne requiert pas le sa-crifice de votre vie. Il n’en reste pasmoins essentiel. Il s’agit pour notrepays d’accéder à un niveau de déve-loppement tel que chaque Camerou-nais puisse vivre honorablement deson travail, élever dignement ses

enfants, être logé décemment et pro-tégé contre la maladie. Telle est, mes jeunes compatriotes, latâche qui vous revient désormais.

Lorsque, dans quelques se-maines, nous célèbrerons le cinquan-tenaire de la Réunification,complément de notre indépendance,je vous prie d’avoir une pensée pourceux qui se sont sacrifiés afin quevous puissiez vivre dans une sociétéde liberté et de progrès.

Bonne Fête de la Jeunesse à touteset à tous.Vive la jeunesse camerounaise !Vive le Cameroun !

My dear young compatriots,

Last year, under the same cir-cumstances, I told you that I wasaware of your doubts and worriesabout an uncertain future. But I addedthat we had reason to hope and that,to me, the country’s prospects see-med brighter.

Recent trends in employment sta-tistics seem to bear me out.

The 2013 forecasts for new jobsstood at 200 000. The number of jobsactually created was about 12% hi-gher, reaching nearly 225 000. Privateenterprises in various sectors, alone,provided 165 000 jobs. For its part,the Administration, through its diffe-rent branches, provided 60 000 jobs.

Higher targets have been set for2014. With the possible increase in

the country’s growth rate, we hope tocreate more than 250 000 new jobs.Of course, this will not benefit only theyouth. However, one can surmise thatthey will be the main beneficiaries.

This vision stems from a logicalanalysis of the situation of our eco-nomy which is expected to grow byabout 5% in the coming months. Inthis regard, I expressed my view a fewweeks ago. I still believe that we cando better. I am strongly convinced thatwe will.


In this race for growth which, in 20years, should set our country on thepath to economic emergence, youhave a vital role, a crucial role to play. In the coming years, who will buildour:

major energy, agricultural and industrial projects; road, port and aviation infrastructure;

water supply and electricity distribution works; thousands of low-cost houses;

- hospitals and health centres; primary and secondary schoolsand universities?

You, of course, my dear compa-triots.

Therefore, you should right nowstart preparing yourselves seriouslyfor this task, whether in primaryschool, secondary school or univer-sity. We need and will need thousandsof skilled workers, qualified techni-cians, excellent engineers, competentaccountants and salespersons, andso on. Our educational system at itsdifferent levels had already opted for

Head of State’s message to The YouthYaounde, 10 February 2014



professionalization. We will soonwitness its impact, which you will findremarkable.

Those who have already enteredthe work force and who are practisingthe trades learned “on the job” willneed more training opportunities. Aswe expect a revival of our economy,we should be capable of meeting thedemand for many specialists invarious trades. We can no longer becontent with supplying mere labou-rers, leaving the best jobs to others.Such better-trained professionals willjoin the ranks of craftsmen who are inhigh demand.

Last year, using the example ofmotorcycle taxi riders who play anobvious social role, I underscored theneed to organize this profession. I ampleased to note that governmentservices, following consultations withstakeholders, have developed acollective mentoring programme. Byso doing, motorcycle taxi riders will beable to participate more - and better -in our national development projects.

This programme involves variousaspects of this profession, notably trai-ning, management and organization.Perhaps this experiment can be repli-cated in other informal sector activi-ties.


I equally expressed my concern aboutthe decline in public morality in ourcountry. I deplored the fact that theyouth, who are our most valuableasset, our future and the future of ourcountry, have not been spared. I com-mend Government’s prompt responseto this alert through the holding of aninternational conference on the themein Yaounde. Its ambitious objective isto “make Cameroon an exemplarycountry”. This objective concerns us

all to the utmost level: parents, tea-chers, religious authorities.

Respect for public morality alsomeans commitment to national inte-gration which is the cement of ourNation. Furthermore, it means attach-ment to the rules of democracy, amodel that we have chosen in orderto build a just and cohesive society.This affords me the opportunity to hailthe high turnout of the youth in theelection of 30 September and theelection of some of their peers into theNational Assembly and council execu-tives.

I also wish to express my satisfac-tion with the refocusing of the activi-ties of the National Civic Service forParticipation in Development Agency.The new leadership in place shouldimprove the mentoring of the first 6000 volunteers trained. In this regard,I also wish to recall that in 2013, theRural and Urban Youth Support Pro-gramme with its Youth Socio-econo-mic Integration Project through theManufacture of Sports Equipment,contributed, through its supervision, tocreating 1 000 jobs. These came toadd to the 225 000 that I mentionedearlier on.

Regarding the general youthpolicy, I would like to welcome theelection of new executives of theNational Youth Council at both the na-tional and local levels. Through theseelections, which were conducted sa-tisfactorily, the Cameroonian youthshowed that they are part and parcelof our lofty vision which is to makeCameroon an emerging country by2035. In this respect, the Governmenthas established more than 400 multi-purpose youth promotion centres insubdivisions and divisions. Such mo-bilization will continue in the monthsahead.


As you can see, things are happe-ning in Cameroon. The momentum isbuilding and it is irreversible. You willbe its main actors.

Before concluding, I would like allof us to go fifty to sixty years downmemory lane. This is History, you maysay. Yes, but perhaps we have notlearned all the lessons from it.

During that period of turmoil,those who dreamed of independenceand national unity were young peoplelike you. They differed in manyrespects: ideology, party, strategy andtactics. But the goal was clear: FREE-DOM. And many engaged in thisstruggle putting their lives on the line.

Today, the stakes are different.Although the commitment I expectfrom you does not require you tomake the ultimate sacrifice, it is none-theless crucial. It is about enabling ourcountry to reach a level of develop-ment such that every Camerooniancan: live decently on his work, raisehis children properly, and have decenthousing and protection from disease.

My young compatriots, such is thetask before you.

When, in a few weeks, we cele-brate the Fiftieth Anniversary of Reu-nification which complements ourIndependence, I urge you to spare athought for those who sacrificed theirlives for you to be able to live in a so-ciety of freedom and progress.

Happy Youth Day to you all.Long live Cameroonian youth!Long live Cameroon!



Paul BIYA : l'obsession de la vérité

Telle une marque de fabrique, le Président Paul BIYA sait allier réalisme, pragmatisme, volontarisme, prudence etoptimisme. Décryptage, à la lumière de son message à la jeunesse le 10 février 2014, des choix d'un homme d'Etatqui appréhende clairement les aspirations de ses jeunes compatriotes au mieux-être.

Al'occasion de son messagedu 10 février 2014 à la jeu-nesse, le Président Paul

BIYA, dans sa quête de construc-tion d'une "société juste et soli-daire", appréhende le droit à ladignité du travail comme unequestion de cohésion natio-nale essentielle. Fidèle à l'es-prit et à la lettre de sonmaître-ouvrage "Pour le libéra-lisme communautaire", le Chefde l’Etat expose en grandeslignes sa politique d'emploi, pourla jeunesse en particulier. Celle-ci repose sur une logique de res-ponsabilités partagées , desolidarité et de relationsd'échanges impliquant à la foisl'Etat, les collectivités décentrali-sées, le secteur privé et les cher-cheurs d'emplois qui doivent se

sentir responsables eux-mêmesde leur avenir.

De ce point de vue, il est loisi-ble de constater qu'à travers unevariété d'actions, le Chef de l'Etatprésente un cahier de chargesbien étoffé qui englobe plusieursdomaines, notamment :

l'activation du marché dutravail axée sur la qualité de lamain d'œuvre. Paul BIYA tracecomme ligne d’action la nécessitéd’étendre «les possibilités de for-mation», car «nous ne pouvonsplus nous satisfaire de simples ma-nœuvres en laissant les meilleursemplois à d'autres ». En arrière-plan, l’on peut entrevoir ici l’ur-gence de l’encouragement à laperformance scolaire et universi-

taire et l'appui à la professionna-lisation de l'enseignement...

la promotion du droit à la di-gnité du travail étendu au plusgrand nombre, de l'incitation pardes subventions diverses à lacréation de petites et moyennesentreprises soutenues par uncadre économique et politiqueporteur à la fois de technique etde technologie. C'est le sens dessubventions allouées au dévelop-pement de l’agriculture ; c'estaussi la raison d'être au Ministèrede la Jeunesse et de l’EducationCivique, du Programme d'Appui àla Jeunesse rurale et urbaine(PAJER-U), et du Programmed'Insertion Socio-économiquedes Jeunes par la création demicro-entreprises de fabrication



du matériel sportif (PIFMAS). Desobjectifs similaires sont assignésau Fond National del'Emploi(FNE) et au Ministère del'Emploi et de la Formation Pro-fessionnelle à travers le Pro-gramme Intégré d'appui auxacteurs du secteur Informel(PIAASI), mais aussi au Ministèredes Petites et Moyennes Entre-prises et au Ministère de l'Agricul-ture et du Développement Ruralau travers de nombreux autresprojets.

la création des services àtravers le financement des «grands travaux infrastructurels,des projets énergétiques, agri-coles, industriels et des infrastruc-tures routières, portuaires,aéroportuaires, aéronautiques,des travaux d'adduction d'eau, dedistribution d'électricité, des mil-liers de logements sociaux, desétablissements scolaires, secon-daires, universitaires, des hôpi-taux et centres de santé ».

l’insertion socio-profession-nelle fondée sur la recherche har-monieuse entre droits et devoirsqui suppose la relance du servicecivique de participation au déve-loppement, l'appui financier auxacteurs du secteur informel, l'en-gagement à la formation deconducteurs de motos-taxis, enparticulier, de ceux qui, recourantà l'auto-emploi, ont renoncé àl'exigence d'un métier convenableen général.

De toute évidence, la re-cherche d'un équilibre harmo-

nieux entre droits et devoirs n'apas encore atteint sa vitessede croisière. Néanmoins, grâce àun taux de croissance de près de5%, elle permet la création d'unnombre non négligeable d'em-plois. A cet égard, le PrésidentPaul BIYA a communiqué, avectoute l'autorité que lui confère lafiabilité des sources officielles,des chiffres qu'aucun de sescontempteurs, ne peut démentir.

Ainsi en 2013, le Cameroun acréé 226 000 emplois dont 165000 par les entreprises privées,60 000 par l'administration et sesdémembrements, 1000 grâce auprojet d'insertion socio-écono-mique des jeunes par la fabrica-tion du matériel sportif (PIFMAS).

Dans un ton raisonnablementoptimiste et misant sur un taux decroissance plus élevé, le Chef del'Etat a annoncé la création deplus de 250 000 emplois nou-veaux en 2014.

Nonobstant cette prospectiveoptimiste, le Chef de l’Etat a uneparfaite connaissance descontraintes et obstacles auxquelsle Cameroun se heurte inexora-blement. Sur le plan endogène, ildéplore la perversité morale, l’in-dividualisme, le tribalisme, le peud'efficacité de la coordination gou-vernementale. Il en appelle alors« au respect de la morale pu-blique », et à « l'attachement auxrègles de notre démocratie, mo-dèle que nous avons choisi pourorganiser une société juste et so-lidaire.».

Du point de vue institutionnel,le Président de la Républiquesoulignait, dans son message du31 décembre 2013, l'urgence desréformes. « Nous sommes enquelque sorte à la croisée deschemins », avait-il déclaré, avantde préciser : « Ou nous emprun-tons le chemin de la facilité, en re-portant à plus tard les réformes,et alors, dans 10 ou 20 ans, nousaurons accumulé un retard telque nous pourrons difficilementsatisfaire les besoins de notre po-pulation, ou nous nous fixons desobjectifs élevés, en nous impo-sant une discipline collective rigou-reuse. Et nous serons résolumentsur le chemin de l’émergence. C'estce dernier choix que je suggère ».

C’est ce que dit et fait le Chefde l’Etat pour l'emploi des jeunes.Dans le même temps, alors quenous sommes tous appelés parl'élu de toute la Nation au "sursautpatriotique", en vue d'aider "notrepays à accéder à un niveau dedéveloppement tel que chaqueCamerounais puisse vivre hono-rablement de son travail, éleverdignement ses enfants, être logédécemment et protégé contre lesmaladies.", certains compa-triotes, mus uniquement par leursambitions égoïstes, s'échinent, àtuer toute espérance en organi-sant le brouillage du message duChef de l'Etat par l'intoxication, aurisque d’entrainer les populationsdans un cycle de désespoir quiles maintiendrait durablementdans le naufrage.



A Brighter Future for Youths, A Call to Hard Work

The 48th edition of the Youth Daywas celebrated this year all overthe national territory on 11

February 2014 under the theme:“Youth, patriotism and the promotion ofnational integration”. In consonant withthe practice in previous years, theHead of State His Excellency PaulBIYA addressed the youths and the en-tire nation on the eve of the celebration.

In a very emphatic manner, Presi-dent Paul BIYA made a wake-up call tothe youths, for they are the ones tobuild “the major energy, agriculturalprojects; the roads, ports and aviationinfrastructure; the water supply andelectricity distribution works; thousandsof low-cost houses; hospitals andhealth centres; primary and secondaryschools and universities”.

Several employment opportunitiesexist for our youths. What they need todo is to pick up the challenge laid downby the President of the Republic, thatis, to concentrate on their studies andto work hard. The future will certainlyhold out many job opportunities forthose who are well equipped to facethese challenges squarely.

In his speech to the youths on theeve of the National Youth Day, theHead of State outlined the employmentsituation this year, assuring them thatmore than 250 000 new jobs will becreated in the country in 2014. Someobservers believe that the way thingsare going, the number of jobs that willbe available could actually surpass thatnumber.

Studies carried out by the NationalEmployment Fund show that the majorconstruction works currently going onwill provide 7 711 jobs. The National

Employment Fund and the NationalObservatory of Employment andProfessional Training carried out ano-ther study which shows that the privatesector, the primary, secondary and ter-tiary sectors will provide a further 164800 jobs this year, while the public sec-tor companies while provide 5 230jobs. It is also expected that projects inthe Public Investment Budget to be car-ried out by several Ministries, such asWater and Energy, Environment andNature Protection, Public Works, Postsand Telecommunications, etc., will pro-vide a further 10 112 jobs. The publicservices will add also 28 159 workersto their ranks, while NGOs and otherAssociations will employ 10 700 peo-ple.

The Government has consistentlydeployed efforts over the years to easethe situation of youth unemployment,hence the setting up by the Ministry ofYouth Affairs of programmes such asPAJER-U, PIASSI or PIFMAC, whichare all geared to provide employmentopportunities for youths both in theurban and rural settings.

Furthermore, the Ministry of YouthAffairs now has a new organisationalchart that includes Multi-functionalCentres for youths in all the Subdivi-sions of the country. The 400 newlycreated centres show the concern thatthe Head of State has for the youthsand his desire to make services as clo-ser to them as possible.

The Head of State is very muchaware of the challenges and obstaclesthat have to be overcome to enablesustainable economic growth for ourcountry that will enable the economyprovide these jobs for our youths. Thatis why President Pau BIYA vehemently

condemned ills such as moral perver-sity, individualism, tribalism and thelack of coordination of Government ac-tion. He made an urgent call for theputting in place of the reforms and forthe development of a new patriotic spi-rit that will put us resolutely on the pathof economic emergence.

Speaking specifically to the youths,the President of the Republic asked thevery pertinent question: “In the comingyears, who will build our: major energy,agricultural and industrial projects;road, port and aviation infrastructure;water supply and electricity distributionworks; thousands of low-cost houses;hospitals and health centres, primaryand secondary schools and universi-ties?” The answer to this question wasan emphatic “You, of course”, and theHead of State detailed out hard workas the prerequisite, calling on theyouths to “start preparing yourselvesseriously for this task, whether in pri-mary, secondary school or university”.

When youths of all the ten Regionsof the country took part in the variousactivities to celebrate the NationalYouth Day on 11 February 2014, whe-ther it is in the torch light processions,sports or the march past, they weremaking public their patriotic sense ofbelonging to the nation, and at thesame taking a commitment to take ac-tive part in nation building. They wereanswering a call by their leader whohas always had their welfare at heartand has demonstrated beyond doubtthat the youths are the centre of his po-litical action. So once more, the Headof State called on them to have faith ina country where “…things are happe-ning The momentum is building and itis irreversible.” And a country wherethe youths “ will be the main actors.”



Discours du Chef de l’Etat en réponse aux vœux du corps diplomatique

Yaoundé, le 09 janvier 2014

- Monsieur le Doyen du Corps Diplomatique,- Mesdames et Messieurs les Am-bassadeurs et Hauts Commis-saires,- Mesdames et Messieurs les Re-présentants des OrganisationsInternationales,

I Alors que les effets les plus vio-lents de la crise économique et fi-nancière s’atténuent, qui oserait direqu’elle est définitivement derrièrenous ?

Sauf exception, la plupart despays industrialisés peinent à retrou-ver la croissance. Les politiques derigueur, axées sur la baisse des dé-penses publiques et la hausse desprélèvements obligatoires, restentde mise. Dans bien des cas, le chô-mage continue à gangréner le corpssocial.

Les pays émergents n’échap-pent pas à cette morosité. Ils accu-sent le contrecoup en optant pour lapolitique du repli sur soi.

Les pays en développement sont

relativement moins affectés, du faitde leur faible intégration dans l’éco-nomie mondiale. Ils s’efforcent destimuler leur croissance et de sortirde leur condition de simples fournis-seurs de matières premières, enmettant en place un secteur indus-triel diversifié et développé.

Chacun sent confusément queles causes de la crise n’ont pas étévraiment réglées. Une rechute n’estdonc pas à exclure.

Les opinions publiques se satis-font pour le moment de cette accal-

Voeux de Nouvel An



mie. Toutefois, la confiance si indis-pensable au progrès économique,n’est pas encore réellement au ren-dez-vous. Les grandes puissancesne donnent pas l’assurance d’avoirjugulé durablement les dysfonction-nements de l’économie mondiali-sée, ni d’avoir compris l’exigenced’une nécessaire régulation. En re-vanche, l’accord auquel est parve-nue l’OMC, après des années denégociation, est un motif d’espoirpour la facilitation des échanges,l’agriculture et le développement.

Dans ces conditions, néanmoinsincertaines, il n’est pas surprenantque, chacun de leur côté, les Etatsou groupes d’Etats, heureux d’avoiréchappé à la faillite ou à la réces-sion, préfèrent parer au plus pressépour tenter de retrouver les cheminsde l’équilibre et de la croissance.Comme il paraît lointain le temps oùla mondialisation promettait le déve-loppement harmonieux de l’écono-mie et de la finance sur toute laplanète ! Il y a en effet bien long-temps que la solidarité a cesséd’être le maître-mot des relationsentre pays industrialisés et pays endéveloppement.

Faut-il pour autant perdre toutespoir de rebâtir les rapports entreriches et pauvres sur les principesde la solidarité humaine ? Je ne lecrois pas. Je pense qu’une fois lesremous de la crise apaisés, il serapossible de reprendre les discus-sions sur ces questions. J’en veuxpour preuve le débat qui a eu lieu àla dernière Assemblée Généraledes Nations Unies sur le thème dudéveloppement après 2015, annéeà laquelle les Objectifs du Millénaireviendront à échéance.

Il est réconfortant de constaterque, malgré les difficultés del’heure, la communauté internatio-nale n’a pas perdu de vue les pro-blèmes des conditions de vie de lamajorité de l’humanité.

II. Malheureusement, les hommesont leur part de responsabilité dansles épreuves qui les accablent,comme le montrent les événementstragiques qui ébranlent certaines ré-gions de la planète.

Je parlerai d’abord de la Syrie,déchirée depuis des mois et desmois par une cruelle guerre civiledont on ne compte plus les victimes.Les médiations ont échoué. Les né-gociations entre grandes puis-sances au Conseil de Sécurité ontabouti à l’impasse. L’accord sur ladestruction des armes chimiquesn’a pas encore ouvert la voie à unvéritable règlement. La situation estbloquée. De plus, le conflit qui pro-voque l’exode de centaines de mil-liers de réfugiés vers le Liban, laJordanie, la Turquie, risque de dé-stabiliser ces pays et la région.

En Irak, la situation paraît loind’être stabilisée. Les attentats qui sesuccèdent chaque jour ont déjà faitdes milliers de victimes. Tout doitêtre mis en œuvre pour éviter quel’Afghanistan sombre dans lesmêmes travers quand les troupesaméricaines se retireront.

L’arrivée de nouveaux dirigeantsen Iran fait naître un espoir de nor-malisation des relations de ce paysavec la communauté internationale.Peut-on déjà entrevoir un règlementdéfinitif des négociations sur la ca-pacité nucléaire de ce grand pays ?

Le différend israélo-palestinien

perdure depuis des décennies. L’es-poir demeure, semble-t-il, d’une so-lution possible sur la base de deuxEtats se reconnaissant mutuelle-ment le droit à l’existence. Il est tou-tefois difficile de préjuger du résultatde l’interminable négociation qui sepoursuit entre les deux parties sousle regard des grandes puissances.

Bien sûr, celles-ci interviennentdans le cours de ces différentsconflits, soit bilatéralement, soitdans le cadre des Nations Unies eten particulier du Conseil de Sécu-rité. Dans la mesure où elles ont desintérêts nationaux stratégiques, ilest fatal qu’elles en viennent à s’op-poser lorsque ces intérêts sont enjeu. Il serait pourtant souhaitablequ’elles prennent en compte à lafois la cause des populationsconcernées et leur adhésion à laCharte des Nations Unies pour dé-terminer leur attitude. Ce faisant,elles sortiraient grandies et confor-teraient la crédibilité du Conseil deSécurité.

La situation en Afrique n’estguère plus réjouissante. Au nord ducontinent, où les « printemps arabes» ont soulevé de grandes espé-rances, les équilibres peinent à serétablir. En Tunisie, en Egypte etsurtout en Libye, la transition versdes formes démocratiques de gou-vernement reste difficile. Il faut es-pérer que ces pays d’anciennes etbrillantes civilisations trouveront parle dialogue, la voie de la concordeentre les différentes composantesde leur population.

III. Plus proches de nous par la géo-graphie, nos frères du Mali ont dûfaire face à une agression de la partde factions armées mettant à mal



leur intégrité territoriale et les fonde-ments de leur société. Grâce à l’in-tervention de la France et du Tchad,avec le soutien de la CEDEAO et del’Union Africaine, la situation a puêtre rétablie. Il n’en reste pas moinsque la menace demeure, comme leprouvent plusieurs incidents dans larégion de Kidal.

En fait, la menace s’étend large-ment au-delà des limites du Sahel,comme on le voit au nord du Nige-ria, en RCA et même jusqu’en So-malie et au Kenya. Le Camerounn’est pas non plus épargné. Les ré-centes prises d’otages à l’Extrême-Nord du pays l’attestent. Il va de soique nous avons toujours mis enœuvre tous les moyens disponiblespour leur libération. Nous y sommesfort heureusement parvenus. Nousvoulons ici remercier une fois deplus les autorités françaises et nigé-rianes pour l’appui apporté à nosservices.

Au cours des dernières années,les problèmes de sécurité ont étéexaminés par l’Union Africaine.Celle-ci a mis au point une « archi-tecture de paix et de sécurité ». Lesévénements du Mali ont mis en évi-dence un certain manque de réacti-vité de ce dispositif. Il conviendra dereprendre la question comme on acommencé à le faire en mai dernier.Nous avons en effet créé la Capa-cité Africaine de Réponse Immé-diate aux Crises (CARIC). Elle seveut un nouveau mécanisme d’inter-vention rapide, donc plus efficace.

Les douloureux événements quevit depuis un certain temps la RCAont accéléré la prise de conscienceque l’Afrique devrait se donner les

moyens d’assurer elle-même sa sé-curité. Dans l’urgence, la France,disposant d’un mandat des NationsUnies, est intervenue pour faire ces-ser les exactions et renforcer laMISCA qui comprend un contingentcamerounais.

Devant l’aggravation de la situa-tion, nous avons dû procéder aurapatriement de près de quatre millede nos ressortissants. Nous voulonsici saluer l’action de la MISCA et del’opération SANGARIS dans la pro-tection des civils et le désarmementdes groupes en présence.

Chaque jour qui passe nousmontre combien complexe est la si-tuation et combien nombreux lesdéfis à relever sur le plan huma-nitaire, de la sécurité, du maintiende l’ordre, de l’administration. D’oùla nécessité d’une approche holis-tique urgente. Seule une opérationde maintien de la paix des NationsUnies est à même de faire face avecefficacité à tous ces défis. C’estpourquoi le moment nous semblevenu d’accélérer les préparatifs dela transformation de la MISCA enopération de maintien de la paix,conformément à la résolution 2127du Conseil de Sécurité des NationsUnies.

C’est le lieu ici de mentionner lesommet de Paris pour la paix et lasécurité en Afrique auquel j’ai parti-cipé. Les problèmes généraux desécurité du continent y ont été exa-minés. Je pense que l’implicationdes puissances européennes – etparticulièrement la France –, desNations Unies et de la communautéinternationale, va dans le sens d’uneplus grande solidarité avec l’Afrique.Il faut donc s’en féliciter.

Mais le terrorisme ne sévit pasuniquement sur le continent. Il a, de-puis un certain temps déjà, gagnéles océans, en particulier le golfe deGuinée. On ne compte plus les ar-raisonnements de navires ou les en-lèvements d’équipages dans cettezone.

Pour y faire face, il s’est tenu àYaoundé, les 24 et 25 juin 2013, unsommet des Chefs d’Etat de la CE-DEAO et de la CEEAC sur la sûretéet la sécurité maritimes dans le golfede Guinée. Ce sommet paraît avoirtenu ses promesses. La déclarationfinale prévoit la création d’un cadreintercommunautaire de coopérationen matière de sécurité maritime. Uncode de conduite relatif à la préven-tion et à la répression des actes depiraterie a également été adopté.Enfin, un mémorandum d’ententea été signé. Il prévoit la création, auCameroun, d’un Centre interrégio-nal de coordination des mesuresprises par les Etats.

IV. Principalement tournée vers lesaffaires de notre continent, notre di-plomatie a également joué le rôle quidoit être le sien aux niveaux multilaté-ral, notamment aux Nations Unies,mais aussi continental, régional et bi-latéral.

Il convient ainsi de signaler que jeme suis rendu en visite officielle à Parisau début de l’année pour prendrecontact avec les nouvelles autoritésfrançaises. J’ai aussi effectué une vi-site d’Etat en Turquie au mois de mars.Avec ce dernier pays, qui est en trainde devenir une puissance majeure,nous avons signé divers accords decoopération qui augurent bien du dé-veloppement de nos relations.



Je me suis également rendu auSaint-Siège à l’invitation de Sa Sain-teté le Pape François. J’ai puconstater, lors de notre entretien,une large convergence de vues surl’analyse de la situation internatio-nale. De même, Sa Sainteté et moi-même partageons le sentiment quela communauté internationale de-vrait, dans ses tentatives de règle-ment des différends et desproblèmes de migration, faire unepart plus importante à la solidaritéhumaine.

Je souhaite aussi rappeler que leprocessus initié par l’accord deGreentree est arrivé à son terme enaoût dernier. Notre pays a ainsi re-couvré l’intégralité de ses droits surla zone de Bakassi. Le règlement decette affaire avait ouvert la voie à unrenforcement des relations amicalesentre le Nigeria et le Cameroun. Ilrestera, je crois, un exemple de ré-solution des différends conforme audroit international.

Nous avons par ailleurs reçu àYaoundé des envoyés spéciaux depays amis, notamment des Etats-Unis, de la République Fédéraled’Allemagne, de la Turquie – déjànommée – désireux de s’informerde nos positions et d’explorer lesvoies d’un accroissement de noséchanges. J’ai eu également l’occa-sion de m’entretenir avec divers di-rigeants de grands groupesindustriels internationaux disposésà investir dans notre pays.

V. Je ne saurais terminer ce tourd’horizon devant vous, observateursavisés et objectifs de la scène poli-tique camerounaise, sans évoquerles différents scrutins organisés auCameroun en 2013.

Je voudrais d’abord vous direque tout le possible, tout le néces-saire a été fait pour qu’ils soient ré-guliers et transparents. Si quelquesdysfonctionnements ont pu se pro-duire, la responsabilité n’en in-combe pas aux pouvoirs publicsmais à l’inexpérience ou à l’inévita-ble erreur humaine. En tout état decause, ils n’en ont pas affecté lesrésultats. D’ailleurs, les contesta-tions ont été peu nombreuses et,après vérification, se sont générale-ment avérées infondées.

Je tiens à faire cette mise aupoint, car il est particulièrement im-portant, pour mon pays et pour moi-même, que notre volonté de bâtir unCameroun démocratique ne puisseêtre mise en doute. Même si, pardéfinition, les élections sont une af-faire interne, les éminents représen-tants de la communautéinternationale que vous êtes, appré-cieront, je l’espère, de connaîtrenotre détermination à poursuivredans cette voie.

Toutefois, la démocratie, si ellene veut pas être de pure forme, doitêtre accompagnée du progrès éco-nomique et social. C’est le fonde-ment même de notre projet desociété. Pour y parvenir, nouscomptons d’abord sur nos propresforces. Mais aussi sur la coopéra-tion avec les partenaires que vousreprésentez. Je souhaite les remer-cier pour la part considérable qu’ilsprennent dans nos efforts de déve-loppement. Je tiens à réaffirmer de-vant vous que le Cameroun seratoujours heureux d’accueillir desinvestisseurs étrangers, publics ouprivés. Nous leur proposerons despartenariats mutuellement avanta-geux.

Avant de conclure, je voudraisrendre hommage à Nelson Mandelaqui nous a quittés il y a peu. Celuiqui fut la conscience de l’Afrique estirremplaçable. Mais il restera pré-sent dans nos esprits et dans noscœurs. Et il continuera toujours àéclairer pour nous les chemins de laliberté et à incarner la dignité del’homme africain.

• Mesdames, Messieurs lesmembres du Corps Diplomatique,

Le moment est maintenant venupour moi de remercier votre Doyenpour les vœux aimables qu’il m’aadressés en votre nom et pour sesencouragements auxquels je suissensible. Je voudrais également leremercier pour l’appréciation portée,avec tact et délicatesse, sur les ac-tivités humanitaires de mon épouse.

A mon tour, je vous serais obligéde transmettre ceux que je forme àl’endroit des hautes autorités quevous représentez.

A vous-mêmes, à vos familles età vos proches, j’adresse mes sou-haits les plus sincères de bonheur,de santé et de succès.

Je vous remercie de votre aima-ble attention.



The Dean of the Diplomatic Corps,Ambassadors and High Commis-sioners,Representatives of InternationalOrganizations,

I. Though the crippling effects of theeconomic and financial crisis are fa-ding, who would dare say that it is de-finitely behind us?

With a few exceptions, industriali-zed countries are still in recession orstruggling to return to growth. Auste-rity policies based on public spendingcuts and tax hikes are the order of theday. In many cases, the social fabric

remains plagued by unemployment.

Emerging countries have not beenspared by this downturn. They bearthe brunt by opting for an inward-loo-king policy.

Developing countries are relativelyless affected due to their limited inte-gration into the global economy. Theyare striving to stimulate growth andemerge from being merely suppliersof raw materials by developing anddiversifying their industrial sector.

Everyone has a vague feeling thatthe causes of the crisis have not truly

been addressed. Therefore, a relapseis not to be ruled out.

For the time being, public opinionis content with this lull. In contrast,confidence which is indispensable foreconomic progress is yet to be resto-red. The major powers are giving noassurance of having adequately ad-dressed the failings of the global eco-nomy, or of having understood theneed for regulation. However, with theagreement reached by the WTOfollowing years of negotiation, there isevery reason to hope for the facilita-tion of trade, agriculture and develop-ment.

Speech by the Head of State in response to NewYear wishes from the Diplomatic Corps

Yaounde, 9 January 2014



Under these circumstances of un-certainty though, it is not surprisingthat each State or group of Stateswhich is fortunate to have been spa-red by bankruptcy or recession shouldprefer to address the most urgentneeds in a bid to restore equilibriumand growth. It seems such a long timeago since globalization heralded har-monious economic and financialdevelopment worldwide! Indeed, ithas been a long time since solidarityceased being the watchword in rela-tions between industrialized anddeveloping countries.

Is this a reason to lose all hope ofrestoring relations between rich andpoor countries based on the principlesof human solidarity? I do not believeso. I think that it will be possible toresume discussions on these issuesonce the turbulence of the crisis sub-sides. An example of this assertion isthe debate that took place during thelast United Nations General Assemblyon development after 2015, the targetyear of the Millennium DevelopmentGoals.

It is heartening to note that despitethe current difficulties, the internatio-nal community has not lost sight ofissues related to the conditions ofliving of the majority of people.

II. Unfortunately, human beings havetheir share of responsibility for theproblems plaguing them, as eviden-ced by the tragic events rocking someregions of the planet.

I will begin with Syria which for somany months has been torn by abloody civil war claiming countlessvictims. Mediation has failed. Negotia-tions between major powers at theSecurity Council have ended in stale-mate. The agreement on the destruc-

tion of Syria’s chemical weapons isyet to pave the way for a genuine set-tlement. The situation is dead-locked. In addition, the conflict, whichis causing hundreds of thousands ofrefugees to stream into Lebanon, Jor-dan and Turkey, could destabilizethese countries and the region.

The situation in Iraq is far from sta-ble. Recurrent attacks have alreadyclaimed thousands of victims.Allefforts should be made to preventAfghanistan from drifting along thesame path when American troopswithdraw.

The election of a new leadershipin Iran has raised hopes for thenormalization of relations between thecountry and the international commu-nity. Can one anticipate a lasting solu-tion to negotiations on the nuclearcapability of this great country?

The Israeli-Palestinian conflict haslasted several decades. There seemsto be hope for a two-State solutionbased on the mutual recognition ofeach other’s right to exist. However, itis difficult to predict the outcome of thenever-ending negotiations betweenthe two parties under the auspices ofthe major powers.

Of course, they intervene in theseconflicts either bilaterally or within theframework of the United Nations, par-ticularly the Security Council. Insofaras they have strategic national inte-rests, it is inevitable for them to op-pose each other when such interestsare at stake. Yet, it is necessary forthem to consider the concerns of thepopulations affected and their acces-sion to the United Nations Charterwhen defining their positions. By sodoing, they would earn more esteemand enhance the credibility of theSecurity Council.

The situation in Africa is hardlymore encouraging. In North Africawhere the “Arab Spring” raised greatexpectations, restoring equilibrium isproving difficult. In Tunisia, Egypt andLibya in particular, transition to demo-cratic forms of government remainschallenging. It is hoped that thesecountries with early and brilliant civili-zations will, through dialogue, restoreharmony among the different compo-nents of their populations.

III. Closer to us geographically, ourbrothers in Mali had to deal with ag-gression by armed factions jeopardi-zing their territorial integrity and thefoundations of their society. The situa-tion was brought under control thanksto the intervention of France andChad, with the support of ECOWASand the African Union. However, thethreat remains, as evidenced by se-veral incidents in the Kidal region.

In fact, the threat extends farbeyond the Sahel region, as seen inNorthern Nigeria, CAR and even asfar as Somalia and Kenya. Cameroonis not spared either, as attested by thehostage taking incidents witnessed la-tely in the Far-North Region of thecountry. Of course, we have alwaysused all available means to ensuretheir release. Fortunately, we havesucceeded. Once more, we would liketo thank the French and Nigerianauthorities for supporting our services.

In recent years, the African Unionhas examined security issues and de-veloped a “peace and security archi-tecture”. The events in Malihighlighted some gaps in the respon-siveness of this mechanism. It will benecessary to pursue the review of thisissue which we started last May. Infact, we have established the AfricanCapacity for Immediate Response to



Crises (ACIRC). It is a new and, the-refore, more effective rapid responsemechanism.

The painful events that CAR hasbeen experiencing for some time nowhave raised awareness that Africashould find the means to ensure itsown security. France, through a Uni-ted Nations mandate, intervened ur-gently to stop acts of brutality andstrengthen MISCA which includes aCameroonian contingent.

Faced with the worsening situa-tion, we had to repatriate about fourthousand of our compatriots. We wantto salute the work of MISCA and Ope-ration SANGARIS in protecting civi-lians and disarming the groupsinvolved.

Each passing day reveals to us thecomplexity of the situation and thenumerous humanitarian, security, lawenforcement and administrative chal-lenges to deal with. Hence, the pres-sing need for a holistic approach. Onlya United Nations peacekeeping ope-ration would effectively address suchchallenges. That is why this seems tobe the right time to speed up prepara-tions to transform MISCA into a pea-cekeeping operation, in accordancewith UN Security Council Resolution2127.

At this juncture, I would like tomention the Paris Summit on Peaceand Security in Africa in which I parti-cipated. The overall security issues onthe continent were discussed. I thinkthe involvement of European powers -and especially France –, the UnitedNations and the international commu-nity is an expression of greater solida-rity with Africa, and should thus bewelcomed.

But terrorism is not limited to thecontinent. For some time now, it hasreached the oceans, particularly theGulf of Guinea. Countless ships havebeen boarded or crews kidnapped inthis area.

To address this situation, an ECO-WAS and ECCAS Heads of StateSummit on Maritime Safety and Secu-rity in the Gulf of Guinea was held inYaounde on 24 and 25 June 2013.The summit appears to have met ex-pectations. The Final Declaration pro-vides for the establishment of anintercommunity framework for coope-ration on maritime security. A code ofconduct for the prevention and repres-sion of acts of piracy was also adop-ted. Lastly, a Memorandum ofUnderstanding was signed, providingfor the setting up, in Cameroon, of anInter-regional Centre for the coordina-tion of measures taken by States.

IV. Our diplomacy, which is mainlyfocused on affairs concerning ourcontinent, also played its rightful roleat the multilateral level, notably at theUnited Nations, but also at the conti-nental, regional and bilateral levels.

In this regard, it should be notedthat I paid an official visit to Paris atthe beginning of the year to establishcontact with the new French authori-ties. I also paid a state visit to Turkeyin March. With the latter, which isbecoming a major power, we signedvarious cooperation agreementswhich augur well for the developmentof our ties.

I also visited the Holy See at theinvitation of His Holiness Pope Fran-cis. During our discussions, I noted abroad convergence of views on topi-cal international issues. Similarly, HisHoliness and I share the feeling that

in attempting to settle disputes anddeal with migration issues, the inter-national community should accordgreater importance to human solida-rity.

I also wish to recall that the pro-cess initiated by the Greentree Agree-ment came to an end in August. Ourcountry has thus recovered its full so-vereignty over the Bakassi area. Thesettlement of this case paved the wayfor strengthening friendly ties betweenNigeria and Cameroon. It will remain,I believe, an example of dispute reso-lution in accordance with internationallaw.

We also received in Yaounde spe-cial envoys from friendly countries,notably the United States, the Fede-ral Republic of Germany and Turkey -already mentioned - , eager to learnabout our positions and to exploreways of boosting our trade. I also hadthe opportunity to meet with leaders ofmajor international industrial groupswilling to invest in our country.

V. I cannot conclude this overviewbefore you who are informed andobjective observers of the Cameroo-nian political scene without mentio-ning the various elections held inCameroon in 2013.

First, I would like to tell you thateverything possible, everything ne-cessary was done to make them freeand fair. If there were some failings,responsibility for them is attributablenot to the government but to inexpe-rience or inevitable human error. Inany case, they did not affect theresults. Besides, there were very fewdisputes which after examination,generally proved groundless.

I am very keen on setting the



record straight, because it is veryimportant for my country and for mepersonally, that our commitment tobuilding a democratic Cameroonshould not be called into question.Although, by definition, elections arean internal affair, the prominent repre-sentatives of the international commu-nity that you are, will appreciate, Ihope, our determination to stay onthat course.

However, democracy, lest it beperfunctory, must be accompanied byeconomic and social progress. Thisforms the very foundation of our visionof society. To achieve this, we relyprimarily on our own strength, but alsoon cooperation with the partners yourepresent. I want to thank them for

their great contribution to our develop-ment efforts. I would like to reaffirmthat Cameroon will always welcomeforeign investors, be they public or pri-vate. We will offer them win-win part-nerships.

Before concluding, I would like topay tribute to Nelson Mandela whopassed away recently. He, who wasthe African conscience, is irreplacea-ble and will remain in our minds andhearts, and continue to illuminate ourpath to freedom and to embody the di-gnity of Africans.

Distinguished Members of the Di-plomatic Corps,

It is now time for me to thank yourDean for the kind wishes he has ex-tended to me on your behalf and forhis encouragement which I appre-ciate. I would also like to thank him forhis thoughtful and kind appreciation ofmy wife’s humanitarian activities.

In return, I would be much obligedif you would convey my own wishesto the distinguished authorities thatyou represent.

I also extend to you, your familiesand your loved ones, my most sincerewishes for happiness, health and suc-cess.

Thank you for your kind attention.



Excellence Monsieur le Présidentde la République,

C’est pour moi un réel plaisir et unimmense privilège de prendre la pa-role devant Vous, ce jour, dans ceprestigieux Salon du Palais de l’Unitéoù Vous avez bien voulu inviter et ac-cueillir le Corps Diplomatique accré-dité au Cameroun, à l’occasion de latraditionnelle cérémonie de présenta-tion des vœux de Nouvel An au Prési-dent de la République.

Intervenant pour la seconde foisconsécutive dans ce rôle, c’est en maqualité de Doyen du Corps Diploma-tique que je voudrais Vous exprimernotre gratitude, en tant que Porte Pa-role de mes Collègues Ambassa-

deurs, Hauts Commissaires, Chargésd’Affaires, Consuls Généraux ainsique des Représentants des Organisa-tions Internationales. Car, dans unagenda des plus contraignants lié auxmultiples devoirs de Votre hautecharge, Vous avez su trouver le tempsde cette communion rituelle entre leCorps Diplomatique et Celui qui in-carne le destin de la Nation Came-rounaise.

Je saisis donc, sans attendre,cette occasion pour formuler à Votreendroit nos vœux sincères de bon-heur, de santé, de prospérité et desuccès.

Ces mêmes vœux, nous les for-mulons également à l’endroit de Celle

qui partage Vos jours et inspire, auquotidien, Votre action à la tête del’Etat, je voudrais nommer Votreépouse, Madame Chantal BIYA, Pre-mière Dame du Cameroun.

A l’ensemble de Votre famille ainsiqu’à la Nation Camerounaise tout en-tière, nous disons « Bonne et Heu-reuse Année », tout en souhaitant quece beau et grand pays qu’est le Cameroun puisse engranger encore,tout au long de l’An 2014, de nom-breux éclatants succès dans tous lessecteurs de la Vie et du Développe-ment.


Discours de M. YOOSSEM-KONTOU NOUDJAMLAO, Ambassadeur du Tchad, doyen du corps diplomatique



En 2013, de nombreux évène-ments, aussi importants les uns queles autres, ont marqué la vie politique,socio-économique et culturelle du Ca-meroun.

Dans le domaine politique, l’année2013 fut une année électoralemajeure, qui a vu se mettre en placele tout nouveau Sénat et se renouve-ler, à la fois, l’Assemblée Nationale etl’ensemble des Exécutifs Commu-naux, dans lesquels on observe uneforte montée en puissance de la GentFéminine, sous Votre impulsion.

Période de grande exaltation po-pulaire, période de forte mobilisationpolitique, des forces démocratiques etdes institutions en charge d’un pro-cessus électoral aux enjeux les plussensibles que cette année électoralequi mettait à l’épreuve la jeune ins-tance autonome qu’est ELECAM.

De l’avis de tous, ce double- quedis-je ce triple scrutin, s’est déroulédans des conditions jugées satisfai-santes. Les résultats dument procla-més par la Cour Suprême ont étéaccueillis dans la sérénité par un peu-ple camerounais qui a su, de cettefaçon, étaler sa maturité à la face dumonde, sans contestations déplacéesni rancœurs injustifiés.

En particulier, la mise en place duSénat constitue un évènement histo-rique, qui se situe dans le sens duparachèvement de l’armature institu-tionnelle du Cameroun, renforçantainsi, l’Etat de droit et la pratique de ladémocratie, deux concepts auxquelsVotre Excellence se montre profon-dément attachée et auxquels Vousaccordez la plus grande priorité.


S’agissant de la lutte engagéecontre la corruption, nous avons ob-servé qu’elle a gagné en intensité de-puis la mise en place du TribunalCriminel Spécial et a donné des résul-tats appréciables. Tout en encoura-geant ce processus ainsi quel’ensemble des organes de luttescontre la corruption, notamment laCommission Nationale Anti Corrup-tion (CONAC), nous souhaitons quece tribunal statue dans des délais rai-sonnables pour éviter aux prévenusd’avoir le sentiment d’être arbitraire-ment détenus. Cette nouvelle ins-tance aidera ainsi le Cameroun àconsolider les progrès accomplis versun système judiciaire efficace, rapideet juste.

Dans le domaine sécuritaire, lesenlèvements, dans la Région de l’Ex-trême Nord, le 19 février et le 13 no-vembre respectivement de septmembres de la famille Moulin Four-nier et du Père Georges Vanden-beusch, par des assaillants venus del’extérieur, les enlèvements dis-je, ontplongé le Cameroun, havre de paixpour tous ceux qui l’habitent et y tra-vaillent, dans un désarroi certain.Votre implication personnelle, Votresagesse et Votre savoir faire politiqueet diplomatique qui ont présidé au dé-nouement heureux de ces actes ter-roristes odieux ont été loués etapplaudis à travers le monde.

Tirant la leçon de cette situationparticulière du premier enlèvement,Vous avez déclaré, à juste titre, je cite« la principale leçon que m’inspirecette affaire est que les problèmes desécurité que connait notre Continentne seraient réglés que par une coo-pération étroite au niveau internatio-nal ». Fin de citation.

Les contours d’une coopération

dans le domaine de la sécurité, lalutte contre la piraterie maritime, la cri-minalité transnationale et les actesd’enlèvement, ont été justement déci-dés au cours du Sommet des Chefsd’Etat et de Gouvernement de laCEEAC, de la CEDEAO et de la CGGsur la Sureté et la Sécurité Maritimesdans le Golfe de Guinée que le Ca-meroun a organisé avec dextérité les24 et 25 juin 2013. Ce Sommet qui aregroupé 25 Etats africains, soit prèsde la moitié des pays du Continent, aété un rendez-vous politique d’une im-portance capitale. Il a été aussi un lieude dialogue, de confiance et de déci-sion pour faire de l’Océan Atlantique «un lieu sûr, un espace sécurisé pour lacirculation des biens et des personnes».

La tenue de ce Sommet est, sansnul doute, la reconnaissance interna-tionale de l’engagement de Votrepays et de Vous-même, Excellence,pour la paix et la stabilité dans leContinent en général et dans lessous-régions de l’Afrique Centrale etde l’Afrique de l’Ouest en particulier.Nous relevons notamment, et avecreconnaissance, Votre engagementsans cesse renouvelé, à lutter impla-cablement contre le terrorisme, unfléau global nécessitant, lui-même,une riposte globale.La mobilisation du Cameroun pour lapaix et la sécurité en Afrique s’est il-lustrée de manière forte par Votre par-ticipation et Votre contribution auSommet de l’Elysée des Chefs d’Etatde France et d’Afrique sur la sécuritéen Afrique.


Nous savons que le retour, le 14août dernier, de la presqu’île de Ba-kassi à la souveraineté du Cameroun



restera à jamais gravé dans la mé-moire de tous Vos compatriotes.

Depuis cette date, le Cameroun aretrouvé sa pleine souveraineté dansla presqu’île. Ainsi prend fin, à la satis-faction des deux Etats, en particulier,mais aussi, devrais-je dire, de l’opi-nion internationale, une affaire quiaura duré au total une vingtaine d’an-nées !

Ce dénouement a été rendu possi-ble, admettons-le, grâce aux effortsconjugués du Cameroun et du Nigé-ria pour régler définitivement la ques-tion du bornage de leur frontièrecommune. Ces efforts ouvrent la voieà une nouvelle coopération entre lesdeux Etats mais également aux autrespays de la région. C’est, assurément,un bel exemple de règlement paci-fique de conflit frontalier, d’un proces-sus unique en son genre.


Pour en venir aux questions éco-nomiques, nous constatons que l’en-semble des projets structurants misen place dans le cadre de Votre Poli-tique de Grandes Réalisations s’effec-tue méthodiquement et placeirréversiblement le Cameroun sur leboulevard de l’Emergence.

En 2013, le Programme s’est enri-chi de deux projets majeurs qui s’ajou-tent à la liste déjà longue de cesprojets. Il s’agit du deuxième Pont surle Wouri à Douala et l’Usine de gaznaturel de Ndogpassi dont nousavons été aimablement invités aumois de novembre passé aux céré-monies respectives de pose de la pre-mière pierre et d’inauguration.

Ceci étant, nous demeurons

convaincus que Votre pays disposed’énormes potentialités économiqueset industrielles nécessaires à son en-trée à l’horizon 2035, dans le grouperestreint des pays émergents.

Les résultats attendus de l’exploi-tation de ces immenses richesses de-vraient amener le Cameroun à :

- Augmenter sa croissance et, pareffet d’entrainement, juguler les pro-blèmes auxquels il est confronté, plusparticulièrement ceux de l’emploi, dela santé et de la l’éducation ;

Etre au rendez-vous des Objectifsdu Millénaire pour le Développementet être acteur des priorités, de déve-loppement au niveau mondial encontribuant à l’avenir que nous vou-lons de l’agenda post 2015.

- Evidemment, une telle perspec-tive de renforcement de l’économiecamerounaise se fera, nous ensommes aussi convaincus, au prixd’une amélioration effective du climatdes affaires. L’adoption en 2013 d’unnouveau code des investissements etl’accession du Cameroun au Statut de« pays conforme » à l’initiative pour laTransparence dans les Industries Ex-tractives (ITIE) constituent, à cetégard, un bon pas en avant.

Le Cameroun, reconnaissons-le,n’a pas ménagé aussi ses efforts pourexposer ses potentialités écono-miques ainsi que les mesures prisespour leur mise en valeur.

C’est ainsi que Vous-même, Excel-lence, avez présidé des Forums Eco-nomiques lors d’importantes visitesque vous avez effectuées en Franceet en Turquie, respectivement en Jan-vier et Mars derniers.


Notre monde fait face à des crises quiperdurent alors que de nouvelles au-tres situations conflictuelles apparais-sent.

Devant toutes ces crises, la posi-tion sage du Cameroun de favoriserle dialogue et la concertation estconstante. Elle s’ligne sur les résolu-tions pertinentes des Nations Uniespour ce qui concerne les conflits auMoyen-Orient, en Syrie et en Iran.Nous saluons la position de Votrepays, identique à celle de l’Union Afri-caine sur des conflits comme ceux duMali, de RDC, de Madagascar, deGuinée Conakry, et plus récemmentdu Soudan du Sud.

Plus près de nous, la situation enRépublique Centrafricaine est plusque préoccupante dans la mesure oùelle se développe avec des connota-tions confessionnelles. Nous avonsété témoins de l’engagement de la di-plomatie camerounaise, aux côtésdes pays de la CEEAC, lors des Som-mets de Libreville et de N’Djamena, àl’effet de contenir cette crise et de luitrouver une solution acceptable pourtoutes les parties prenantes.

L’envoi par Votre pays d’un contin-gent militaire et le choix porté sur unOfficier Supérieur camerounais pourêtre aux Commandes de la MissionInternationale de Soutien à la Centra-frique (MISCA) témoignent du rôle etdu respect de Votre pays dans lasous-région.


Yaoundé, Capitale aux sept col-lines, respirant une joie de vivre au



quotidien, a une fois de plus, confirmédurant l’année 2013, sa tradition deville d’accueil et d’hospitalité en abri-tant plusieurs Réunions, Colloques etSéminaires. J’en citerai entre autres,la 21ème Assemblée Régionale desAssemblées Parlementaires de laFrancophonie en mai, le Sommet surla Sureté et la Sécurité Maritimesdans le Golfe de Guinée, en juin, la32ème Session Ordinaire du Conseildes Ministres de l’Autorité du Basindu Niger (ABN), en novembre et la59ème Session Ordinaire de la Com-mission du Bassin du Lac Tchad(CBLT), en décembre.

Le Palais de l’Unité a vu défiler denombreux Envoyés Spéciaux etChefs de Mission Diplomatique poureffectuer leur mission, présenter leursLettres de Créances ou faire leursadieux.

Il s’agit là d’un flux qui ajoute, bienévidement, au relief et au dynamismeavérés de Votre diplomatie.


Les diplomates que nous sommes,observent, tout au long de l’année etrelèvent, avec satisfaction et bonheur,l’engagement de Votre épouse à Voscôtés et son implication dans ledomaine social à travers le Cercle desAmis du Cameroun (CERAC), la Fon-dation portant fièrement et valable-ment son nom et l’associationSynergies Africaines.

Cela nous fait plaisir de constaterqu’un volet au sein du CERAC, dit« volet diplomatique », est consacréà la contribution que peuvent appor-ter les épouses des Diplomates auxnobles objectifs d’entraide et de soli-darité sociale poursuivis sous lesdirectives de la Première Dame duCameroun. Puissiez-Vous accepter,Excellence, de lui transmettre les sin-cères félicitations du Corps Diploma-tique du Cameroun !


Nous n’oublions pas de Vous féli-citer, Vous-même, Excellence, enVotre qualité de Premier Lion indomp-table ainsi que tous Vos coéquipiers

de la dynamique Equipe Nationale« Les Lions Indomptables du Came-roun » pour la qualification du Came-roun à la phase finale de la prochaineCoupe du Monde de Football, au Bré-sil, à l’instar des autres Equipes afri-caines à savoir, les équipes d’Algérie,de Côte d’Ivoire, du Ghana, et duNigeria.

Nous souhaitons beaucoup dechance à toutes ces équipes afri-caines en général et mes CollèguesAmbassadeurs des pays africainsqualifiés me le permettront certaine-ment aux Lions Indomptables duCameroun en particulier.

Au terme de cette intervention, jevoudrais Vous réitérer mes vœux etceux de mes Collègues ici présents,pour l’année nouvelle et Vous assurerque la Communauté Diplomatiques’engage à poursuivre le soutienqu’elle a toujours apporté au peuplecamerounais dans sa noble marchevers le développement.

Je Vous remercie de votre aimableattention.

Le temps des RéalisationsUne publication du Cabinet Civil de la Présidence de la République

Directeur de publication : Martin BELINGA EBOUTOU, Ministre, Directeur du Cabinet CivilCoordonnateur : Joseph LE, Directeur Adjoint du Cabinet Civil, Chef de la Cellule de CommunicationConseiller à la rédaction : Oswald BABOKE, Conseiller Technique

Rédacteurs en Chef : Nicolas AMAYENA, Attaché BANSI Victor SUYHANG, Attaché

Contribution : Churchill EWUMBUE MONONO, Conseiller Technique; Salomon EHETH, Chargé de Mission; Jean Lucien EWANGUE, Attaché; Alain Didier OLINGA, Université de Yaoundé 2 (IRIC)

Secrétariat Général de la Présidence de la République : Antoine BOUSOMOG, Conseiller Technique (Division linguistique et dubilinguisme); Florent Guy ELA FOE, Attaché (Service du fichier législatif et réglementaire)Images: Elie NYAT SAF, Victor YENE, ANDJONGO SEME, CHIGET SALIFOUAppui : Jeanne d’Arc OTAM, Médard NKODO NSOULOU, Joseph Bienvenu AMOUGOU MEYONG

All these instruments and decrees are available on our websites: www.prc.cm and www. presidenceducameroun.comCivil Cabinet – Presidency of the Republic of Cameroon

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