Burgerbegroting Presentatie Joop

Hofman - Rode Wouw

Joop Hofman

Burgerbegroting, wat levert het op….

Vitalisering lokale democratie

Meer en betere dienstverlening en infrastructuur

Duizenden burgers actief

Programma

Introductie burgerbegroting wereldwijd

-wat is het, voorbeelden, resultaten, methode, schaduwkanten

Naar Nederland en België

Bewonersbudget modellen

Bewonersbudgetten

Bewonersaankoop

Inzet Bewonerskapitaal

Burgerbegroting

Budgetten (deels) inzetbaar op basis van bewonersprioriteiten, bewonersinitiatieven

Vouchers krachtwijken, buurtbonnen, leefbaarheidsbudget, wijkbudget

Diensten aanbesteden via organisaties van bewoners

Breda Lusten of Lasten, Smederijen van Hoogeveen, Zorgcooperatie Hoogloon

Experiment Emmen

Inrichten van de begroting op basis van prioriteiten bewoners

Porto Allegre, Berlijn-LichtenbergExperiment Dordrecht

Investeren met eigen talent, capaciteit, activiteiten

Tijd voor Elkaar, ABCD-aanpakken, LET-groepen, informele dienstenruil

Burgerbegroting Presentatie Joop

Hofman - Rode Wouw

Burgerbegrotingeen besluitvormend proces waarin burgers delibereren

en onderhandelen over het aanwenden en verdelen van

publieke geldbronnen van de lokale overheid en/of

maatschappelijke partijen.

1. toewijzing en omvang budgetten bediscussieren

� t is dealen met het probleem van gelimiteerde bronnen

1. bevoegd bestuur moet er zich mee verbinden

2. proces van aantal volgordelijke handelingen om te komen tot budgetbeïnvloeding

3. sprake zijn van openbare, publieke deliberatie,

4. openbare maatschappelijke verantwoording tav resultaten

Zuid Amerika transparantie en eerlijker verdeling diensten.

Afrika: empowerment en gemeenschapsontwikkeling West-Europa: instrument voor modernisering van de

overheid en het practisch vormgeven aan het

vernieuwen van de lokale democratie

Karakteristieken:•directe burgerparticipatie bij overheidsbesluitvorming,

•transformatie van inwoners naar actieve burgers

•transparantie in de organisatie en de financiën van de overheid,•merkbare verbetering in de kwaliteit van de dienstverlening en infrastructuur

Burgers richten zelf de begroting in (Porto Alegre)

Burgers beoordelen bestaande begrotingsopmaak, stellen bij (Christchurch)Burgers kunnen binnen een gelimiteerd bedrag autonoom keuzes maken (Deventer).

3x5

OverheidInformatie

overdracht

Kennisopname van de

begroting

De bevolking in brede zinInformerenXS

Overheid legt voorstellen

voor. Vraagt partijen naar

inzichten en opvattingen

maar maakt eigen

beslissingen

Meningspeiling

begrotingskeuzes

De begrotingkeuzesMet belangengroepen en

semi-professionele

partijen en soms is er een

open platform voor

individuele burgers aan

toegevoegd

ConsulterenS

Overheid overlegt met

partijen en burgers om te

komen tot oplossingen.

Overheid maakt eigen

beslissingen

Meningen delen,

meningsvorming en

oplossingscompete

nties benutten

Begrotingsonder-

werpen

Een mix van

belangengroepen,

voorhoede, en

professionele groepen en

individuele burgers

UitwisselingM

Burgers bepalen de

indeling van budgetten in

de begroting.

Overheid neemt

beslissingen over middels

een budgetkadervoorstel

Diensten

kwalificeren,

begrotingsprioriteit

en stellen

BegrotingsindelingGericht op de individuele

burgers en informele

netwerken van burgers

BurgerprioriteringL

Bevoegdheden zijn

gedelegeerd naar

burgers. Zij beslissen

Beslissen tav

begroting en zorgen

dat het uitvoerbaar

is

Begroting

uitvoeringsklaar

maken

Gericht op individuele

burgers, netwerken van

burgers en een

0rganisatie-vorm van

burgers

BurgerregieXL

Definitie Budgetvoorstel

Deliberatie gericht op…

Onderwerpburgergesprekken

PartijenInvloed burgers

3x5Burgerbegroting, wat levert het op….

Vitalisering lokale democratieMeer en betere dienstverlening en infrastructuurDuizenden burgers actief

Burgerbegroting Presentatie Joop

Hofman - Rode Wouw

Burgerbegroting, wat levert het op….

Vitalisering lokale democratieMeer en betere dienstverlening en infrastructuurDuizenden burgers actief

Nieuwe netwerken en partnerships rond practiche publieke vraagstukkenActief burgerschap(svorming)Transparantie in keuzes en uitbesteding

‘Eerlijker’ verdeling schaarsteModernisering participatieve overheid

Politieke motieven:- macht aan achtergestelden

- actief burgerschap- overheidsdiensten concurrerend op de markt zetten

Peru

Burgerbegroting, wat levert het op….

Vitalisering lokale democratieMeer en betere dienstverlening en infrastructuurDuizenden burgers actief

Betere dienstverlening en infrastructuur

Vergroten van de oplossingscompetenties

Scherpere financiële discipline

Sneller beroep op en aansluiten op sociaal kapitaal en kapitaal van bedrijven

en organisaties

Burgerbegroting, wat levert het op….

Vitalisering lokale democratieMeer en betere dienstverlening en infrastructuurDuizenden burgers actief

Discussie in de stad verschuift van voorhoede naar de niet-elite

Uitvoering door de samenleving/burgers middels eigen aanbesteding

Lokale sociale netwerkvorming

Meer burgerregie als het gaat om

besteden van publieke middelen, bv.

via een Burgerbegroting, zal in Nederland tegen gehouden worden

door de vele overleginstituten van ‘de

polder’.

Burgerbegroting Presentatie Joop

Hofman - Rode Wouw

Amsterdam Oost- Buurtbegroting

Roermond (Swalmen)

- Burgerbegroting

Kortrijk- Budget Games

Antwerpen (district)- Burgerbegroting

In voorbereiding:DeventerOldebroek

OverheidInformatie

overdracht

Kennisopname van de

begroting

De bevolking in brede zinInformerenXS

Overheid legt voorstellen

voor. Vraagt partijen naar

inzichten en opvattingen

maar maakt eigen

beslissingen

Meningspeiling

begrotingskeuzes

De begrotingkeuzesMet belangengroepen en

semi-professionele

partijen en soms is er een

open platform voor

individuele burgers aan

toegevoegd

ConsulterenS

Overheid overlegt met

partijen en burgers om te

komen tot oplossingen.

Overheid maakt eigen

beslissingen

Meningen delen,

meningsvorming en

oplossingscompete

nties benutten

Begrotingsonder-

werpen

Een mix van

belangengroepen,

voorhoede, en

professionele groepen en

individuele burgers

UitwisselingM

Burgers bepalen de

indeling van budgetten in

de begroting.

Overheid neemt

beslissingen over middels

een budgetkadervoorstel

Diensten

kwalificeren,

begrotingsprioriteit

en stellen

BegrotingsindelingGericht op de individuele

burgers en informele

netwerken van burgers

BurgerprioriteringL

Bevoegdheden zijn

gedelegeerd naar

burgers. Zij beslissen

Beslissen tav

begroting en zorgen

dat het uitvoerbaar

is

Begroting

uitvoeringsklaar

maken

Gericht op individuele

burgers, netwerken van

burgers en een

0rganisatie-vorm van

burgers

BurgerregieXL

Definitie Budgetvoorstel

Deliberatie gericht op…

Onderwerpburgergesprekken

PartijenInvloed burgers

3x5

Succesfactoren Succesfactoren

1. De overheid als inspirator,

vaandeldrager en rots in de branding

2. Burgers en bedrijven als meebouwers

3. Budget waarmee geschoven kan worden

4. Alle partijen als partners die samen aan de klus staan

5. Een methode als een permanente krachtmotor zijn

De achterkant van de

Burgerbegroting

1 Politiek clientelisme en aanbestedingsketens zijn er nog

2. Bewonersinzet stop als buit (=keuze) binnen is

3. Afhankelijk van wil bestuurlijke voortrekker

4. Deelname van de niet-elite

5. Bezuiniging…

Argentinie

��������Budgetruimte

Voorstellen bewoners: deels direct uitvoeren

deels naar verkiezingen

Kiezen Werk in uitvoering

��������

�������� ��������

Burgerbegroting Presentatie Joop

Hofman - Rode Wouw

Duitsland

OegandaZwitserlandSenegal

1Ruimte maken

BudgetBeleidsdomeinen

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

2Ontwerpen

SleutelpartijenProceseisen

Methodiek

3Ontwerpen

Rol internet

On line tools

4Indelen

Stedelijke thema’sWijkgrenzen

Terugrekenen budgettennaar wijkschaal

5Materiaal maken

Informatie- proces, diensten,

wijk, budgetten,..Werkmateriaal-overlegvormen,

keuzetechniek,etc

6Invoeringsplannen

Stedelijke ateliersPer wijk

7Naar Buiten

Stedelijke ateliers

Wijk:

-Startbijeenkomst-Diverse sessies

-Keuzebijeenkomst

8

Schaalsprongen

Wijkkeuzes:

- naar stedelijkbuurt,straat

9Regie instellen

RBB:

-samenstelling

- opdrachtbegrotingskader

investeringsbegr

10Begrotingskader

Wijkprioriteiten

Uitkomst ateliersVerplichtingen

Basiskwaliteit

In wijken

11Plannen per wijk

Kansrijken plannen

voorbereiden

12Investeringsbegrotingper wijk

Begrotingsformule

Voorontwerpen makenPlanprioriteiten

13Plannen smeden

Uitvoeringsorganisatie met burgers

Nederland:

- Kleinere gebieden- Minder overheid- corporaties, zorgpartijen, projectontwikkelaars,…

- Vertegenwoordigende wijkdemocratie naar directe democratie

4 milj100100

6,41616824331551Wijk Centrum

5,21313221632551Wijk West

8,822226236321052Wijk Zuid

13,233334229332054Wijk Oost

6,41616824331551Wijk Noord

x100.000%totaalzwaartepunttotaalzwaartepunttotaalzwaartepunt

BudgetTotaalinwonersaantaldiensten/voorzieningenprioriteit wijk wijk

Stedelijke prioriteit: Educatie – 4 miljoen

Twee formules

1 Begroting:

wijkscores beleidsdomeinen is stadsrangordeDrie hoogstscorenden is stadsprioriteit is 80% budgetTwaalf beleidsdomeinen is 20% budget

2 Wijkverdeling:

Drie criteria met eigen zwaarte

Burgerbegroting Presentatie Joop

Hofman - Rode Wouw