Brochure Ruimtelijk Economisch Advies LR

11
Lokale en regionale economie in transitie Ruimtelijk-economisch advisering door Royal HaskoningDHV

description

Brochure van Royal HaskoningDHV waarin wordt ingegaan op een aantal ontwikkelingen in de regionale economie en voorbeelden worden gegeven van uitgevoerde projecten

Transcript of Brochure Ruimtelijk Economisch Advies LR

  • Lokale en regionale economie in transitie Ruimtelijk-economisch advisering door Royal HaskoningDHV

  • Lokale en regionale economie in transitie Ruimtelijk-economisch advisering door Royal HaskoningDHV

    n Hetgrotetransitievraagstuk 5

    n Ontwikkelingsstrategienenactieprogrammas 7

    n Conceptontwikkeling 9

    n Regionaleafstemmingensamenwerking 11

    n Innovatie,campussenenscienceparks 13

    n Werklocaties&functiemenging 15

    n Marktanalyses/draagvlakanalyses/haalbaarheidsanalyses 17

    n Binnensteden 19

    3Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

  • Het grote transitievraagstuk

    Deeconomieverandert.Vancentraalnaardecentraal,vantopdownnaarbottom-up,vangrotenaarkleinebedrijven,vanmassanaarmaatwerkenvanlokaalnaarinternationaal.Hierdoorzaldeeconomievanplatteland,stedenenregiosdekomendejarensnellerdanooitveranderen.Dynamiekinderegionaleenlokaleeconomieisvanalletijden,maarhettempovanveranderingenligtnuhogerdanooittevoren.Samenwerkingisonontkoombaarineenmaatschappijwaarindeschaalvergrotingverderdoorzetenhetdailyurbansystemderegioensomszelfsdelandsgrensoverstijgt.

    Indestadverandertdeeconomiedoordeopkomstvannieuwewerkvormendieruimtelijkeeffectenhebben.Allerleinieuwebedrijvenmetuiteenlopendeideenkunneneenkrachtigeimpulsgevenaaninnovaties.Eenscienceparkofinnovatiecampus,diealsbinnenstadvandeinnovatievestadfunctioneert,kandaarbijmogelijkhelpen.Aandeanderekantwordteenlokaleoverheidechtergeconfronteerdmetdeteruglopendevraagnaarbedrijventerreinenenkantoren,endeproblemenindebinnenstedendievankleurverschieten.Destadlijktngroottransformatievraagstukteworden.

    Maarookhetplattelandisinbeweging:eenverdergaandeschaalvergrotingindeagrarischesectorenwijzigendEuropeesbeleidzalleidentoteenenormoppervlakaanvrijkomendebebouwing.Tegelijkertijdkomenermeerenandereruimteclaimsvannatuurorganisaties,windmolenparken,etc.

    Deoverheidisgeenregisseurmeer,maarneemtsteedsmeerderolvanfacilitatoropzich.Belangrijkerdanhetmakenvaneenbeleidsstukismomenteelhetproceswaarinbetrokkenpartijengezamenlijkkeuzesvooreconomischeontwikkelingmaken.Wattotbondigerapportenleidt,diebreedwordengedragen,enwaarvaniedereenweetdatdehoudbaarheidsdatumbeperktisdoordesterkeeconomischedynamiek.Ofnogliever:watleidttoteenconcreteagendaofeenconcreetactieplan.Diekunnenbeschouwdwordenalstijdelijkemijlpalen,terwijldeprocessendoorgaan.

    BinnenRoyalHaskoningDHVhoudentalvanadviseursmeteeneconomischeachtergrondzichbezigmetgenoemdetransitieprocessen.Zijwerkendaarbijnauwsamenmetanderedisciplinesomdatveelvraagstukkenonmogelijkndimensioneelkunnenwordenbeschouwd.Datheefteenmeerwaardevoordeuitkomstenvanonderzoekenleidttotbreedonderbouwdeadviezen.Indezebrochuregevenweueenschetsvandeveldenwaaroponzeregionaal-economischspecialistenzichbewegen.

    5Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    4Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

  • Ontwikkelingsstrategien en actieprogrammasDoorhunexpertiseenenthousiasmeslagenonzeruimtelijk-economischeadviseursersteedsindraagvlaktecrerenvoordebeleidskeuzesenactieplannendiedoorhenwordenvoorgesteld.Interactiemetdeopdrachtgever,maarvooralmetbetrokkenpartijenzoalsondernemersenvastgoedpartijen,staancentraalinonzeprojectendiegerichtzijnopdeontwikkelingvangemeenten,regiosofbedrijfssectoren.

    Vooroverhedenenbedrijfsorganisatieswordenuiteenlopenderegionaal-economischeenruimtelijkeconomischestudiesuitgevoerd,veelaldirectvertaaldineenbondigebeleidsnotaofactieplan.Vanuiteenanalysevandehuidigesituatieenrelevantetrends,wordtviahetafwegenvanscenarios,gekomentoteenlangetermijnstrategie.Dievertalenwevervolgensineenactieplan.

    Wezijn,evenalsonzeopdrachtgevers,ambitieus.Maar(uiteindelijk)welmettweebenenopdegrond:realistisch-ambitieus.Deplannenmoetenimmershaalbaarzijneneenwezenlijkebijdrageleverenaandebeoogdeduurzaameconomischeontwikkelingvanstadofregio.Destrategie

    7Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    6Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    moetbinneneengebiedveranderingenopgangbrengeninbedrijfsprocessenenindeinrichtingvanterreinenengebieden.Metalsdoelbeterebedrijfsresultaten,mindermilieubelastingeneenintensievergebruikvandebeschikbareruimteopbestaandeennieuwewerklocaties.

    Voorbeeldenvanprojecten:n EconomischepotentievandeNoordelijkeOntwikkelings-

    AsvoorNoord-Nederland(SERNoord-Nederland)n Ondersteuningopruimtelijk-economischvlakbijhet

    opstellenvanhetBeleidsplanRuimteVlaanderen(RuimteVlaanderen,GewestVlaanderen)

    n Regionaal-economischactieplanvoordeStadsregioArnhemNijmegen(StadsregioArnhemNijmegen)

    n OntwikkelingsmogelijkhedenvandehavenvanDuisburg,Duisport(HavenbedrijfRotterdam)

    n VisieRecreatie&Toerisme:uitgangspunten,concept,marktanalyse(provincieUtrecht)

    n SociaalEconomischeVisie(gemeenteNoordwijkaanZee)

  • 8Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    9Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Conceptontwikkeling

    Indehuidigedynamischenonzekeremarktzijnsterke,duurzameconceptencruciaal.Eendergelijkconceptneemtalsuitgangspuntdemarktmogelijkhedenendekansrijkedoelgroepen.Basisvoorwaardenvooreensterkconcept,endaarmeeeengoedeprofilering,zijninfunctionelezinhetgoedinspelenopdeplaatselijkesituatieeneenfunctiemixvanelkaaronderlingversterkendefuncties.Inruimtelijkezinishetondermeerzaakdestedenbouwkundigecontextmeetenemenentekomentotdeelgebiedenmeteeneigenidentiteitenprogrammavaneisen.Conceptontwikkelingisgeeneenvoudigeopgave,wantdemeesteprojectenhebbeneenlangedoorlooptijd,zekernaarmatedeschaalgroottetoeneemt.Succesvolleconceptenbijdeontwikkelingenherpositioneringvanstedelijkelocatiesbiedendanookruimteaantoekomstigeontwikkelingen.Flexibiliteitmoetzijningebakkenomopveranderendeomstandighedengoedtekunnenreageren.Ditgeeftonzeopdrachtgeverseenbepaaldematevanzekerheid,ondanksmarktschommelingenenonverwachtemaatschappelijkeontwikkelingen.

    RoyalHaskoningDHVdraagtzorgvoorsterke,overtuigendefunctioneel-ruimtelijkeconcepten.Afhankelijkvanhettypegebied,trendsenmarktkansengaanweopzoeknaarnieuwedoelgroepenenproducten.VoorbeeldenzijnaanR&Dfunctiesgerelateerdeontwikkelingen(industrilecampussenenscienceparks),levensloopbestendigewoonwijken,duurzameprojecten(CradletoCradle)ennieuwewerkvormen.Ditwordtvertaaldineenconcreetprogrammavaneisenwaarophetstedenbouwkundigplankanwordengebaseerd.Eenstevigfundamententochflexibel.

    Voorbeeldenvanprojecten:n Ruimtelijkeconomischontwikkelingsconceptvoorde

    KanaalzoneinHelmond(gemeenteHelmond)n MarktanalyseenconceptueleuitwerkingvoordeNovio

    TechCampus(gemeenteNijmegen,OostNV,NXP)n Idee-ontwikkelingvooreennieuwe,marktgerichte

    segmentatievanwerklocaties(RuimteVlaanderen,GewestVlaanderen)

    n ProfileringenontwikkelingsstrategieMedelII(gemeenteNederBetuwe)

    n UitwerkingduurzaamheidsconceptvoorAgropolis(GemeenteKinrooi,Belgi)

  • 11Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    10Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Regionale afstemming en samenwerking Dearbeidsmarktendemarktvoorbedrijfshuisvestingzijnregionaalvankarakter.Provincieshebbendanookvaakregionaleoverleggengenitieerd,ofgemeentenzijnzelfdesamenwerkingaangegaan.Vaakwordtechtervastgestelddatdezesamenwerkingsverbandennognietefficintopereren.Zekeralshetgaatomdeeconomiegaathetregionaaldenkennognietelkebestuurderevengoedaf.Uitoogpuntvaneconomischeontwikkelingenduurzaamruimtegebruikisregionalesamenwerkingechtereenmust.Voorwerklocatieszijndeaanwijsbarevoordelenbijvoorbeeldeenbreed,gevarieerdaanbod,eengoedeafstemmingtussenvraagenaanbod,mogelijkhedenvoorruimtelijkeconcentratievanterreinen,hethanterenvaneenzelfdemethodiekvoordebepalingvangrondprijzen,enzovoorts.Daarkomtbijdatsteedsmeeroverheidstakenwordengedecentraliseerdnaargemeenten,dievervolgenszoekennaardebestemanieromdezetakenuittevoeren.Samenwerkingkandanleidentotbelangrijkeschaalvoordelen.

    DeadviseursvanRoyalHaskoningDHVwetenopditwerkveldgoederesultatentebereikendooreensterkecombinatievanluisteren,procesbegeleidingenhetuiteindelijkneerleggenvanderesultatenineengedragenplan.

    Voorbeeldenvanprojecten:n Procesbegeleidingregionalesamenwerkingbij

    bedrijventerreinenbeleid(provincieFrysln)n AfstemmingprogrammeringkantoreninZuid-Limburg

    (provincieLimburg)n GrensoverschrijdendactieprogrammaTwenteMnster

    Osnabrck(provincieOverijssel);uitgevoerdinsamenwerkingmetPeterLouterenbureauStadtUmBau

    n Regionalemethodiekvoorgrondprijsbepaling(provincieFrysln)

  • 13Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    12Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Innovatie, campussen en science parks

    Innovatieishetsleutelwoordinplannenvanoverhedenomheteconomischklimaatteversterken.Vooreensuccesvolinnovatiebeleidzullentalvanvoorwaardenmoetenwordengecreerd.Daarbijkannietvoorbijwordengegaanaandefysiekeomgevingdiebedrijvennodighebbenomsuccesvoltekunnenwerkenaannieuweideen,productenendiensten.Doorgaansbetrefthetzeerspecifiekegebouwendievaakgroteinvesteringenvragen.Hetkangaanomzowelkantorenalsomlaboratoria,cleanrooms,kleinschalige(proef)productie-eenheden,enzovoort.GebouwendieveelaltevindenzijnopScienceenTechnologyParks(STPs).Dezegespecialiseerdebusinessparkszijnessentileonderdelengewordenvanlokaleenregionaleinnovatieveecosystemen.

    DeontwikkelingvanSTPsisvelemalencomplexerdanhetontwikkelenvaneenregulierbedrijventerrein.Waarinhetbeginniettemindenadruklagopdefysiekeontwikkeling,ismenzichgaandewegmeerenmeergaanrealiserendatSTPseengeheelandereaanpakvragen.Hoewelhetadagiumbrains,nobricksnogsteedsopgaat,kannietwordenontkenddatdegebouwdeomgevingvangrootbelangisenzelfsaanbetekeniswintomhetprocesvancreativiteit,interactieeninnovatietestimuleren.Hetdraagtbijaaneenaantrekkelijke(fysieke)werkomgevingenhetaantrekkenenvasthoudenvancreatieve,goedopgeleidewerknemers,indeWarforTalent.

    DeontwikkelingvaneenSTPvraagtnumeerdanooitomeengoedonderbouwdintegraalplanopgebiedsniveau.Eveneensvraagthetomduidelijkeideenoverhetmanagementvanhetpark,definanciering,richtlijnenvoorgebouwenenvastgoedfinanciering.RoyalHaskoningDHVkandoorzijnbreedteenomvangeendergelijkeintegrale,interdisciplinaireaanpakverzorgen.

    Projecten:n Marktanalyse,conceptenstedenbouwkundigplan

    voordeHighTechAutomotiveCampusinHelmond(gemeenteHelmond)

    n PerspectiefZernikeCampusGroningen(StuurgroepZernike)

    n Marktanalyse,conceptenstedenbouwkundigplanvoordeNovioTechCampus(gemeenteNijmegen;OostNV,NXP)

    n Ontwikkelingsmogelijkhedenvooreencampusvoordecementindustrie(ENCI)

    n OntwikkelingsmogelijkhedenWhiteBiotechCampusDelft(DSM)

  • 14Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    15Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Werklocaties & functiemenging

    Bedrijventerreinenenkantorenwijkenzijnbelangrijkemotorenindestedelijkeeconomie.Erisechterveelkritiekopderuimtelijkekwaliteitvanbedrijventerreinenenopdemanierwaaropondernemersmetderuimteomgaan.Bijdekantorenwijkenstaanvooraldeleegstand(endaarmeeverval)enhetmonotoneuiterlijkterdiscussie.Bedrijvenenorganisatieszijnopzoeknaarkantoorruimtemeteengroterevariatieaanfunctiesenmultimodalebereikbaarheid.Veelvandebestaandegebouwenenkantorenlocatieskunnendaarnietaanvoldoen.Deuitdagingisomhierbaanbrekendeoplossingentevindenendezewerklocatiesnieuwleveninteblazen.Insommigegevallenzaldeconclusiemoetenzijndatalleeneenveranderingvanfunctieeenoptieis.

    Bijbedrijventerreinenblijftdeherstructureringsopgaveactueel.Plannenvoordeaanpakmakenwealtijdinnauwesamenwerkingmetdegemeente,maarvooralookmetdeophetterreingevestigdeondernemers.Doordaarbijnadrukkelijkdestedenbouwkundigeenfinancileexpertisetebetrekken,komenwetothaalbareplannen.

    RoyalHaskoningDHVzietdatnieuweontwikkelingenkansenbiedenvoorbestaandeennieuwewerklocaties:- DegroeivanResearch&Development(R&D)vraagtom

    specifiekecampussenenscienceparkswaaropinnovatieencreativiteitgerichtecommunitieskunnenwordengerealiseerd.

    - Leegstaandekantorenbiedenmogelijkhedenvoorincubatorsofverticalecampussen(inclusieflaboratoria;wattechnischmogelijkis).

    - Wezieneengroeivaninformelewerklocatiesverspreidoverdestad.AangejaagddoordesterketoenamevanZZP-ersgeeftditeenimpulsaanleefbaarheidenlevendigheidvandewoonomgeving.

    - Destagnerendeuitgiftevanbedrijventerreinenkantenietwordengedaandooreenverbreedtoelatingsbeleidonderduidelijkevoorwaarden.Datvraagtechtereenzorgvuldigeafweging,wanthetkanbijvoorbeeldnegatieveeffectenhebbenvoordeveelalbeoogdefunctiemenging.

    Voorbeeldenvanprojecten:n Nieuwewerkvormen,functiemengingendegevolgen

    voorruimtelijkbeleid(provincieFlevoland)n RevitaliseringbedrijventerreinHoogZestienhoven

    (gemeenteRotterdam)n ProgrammaWerklocaties(provincieLimburg)n GrensoverschrijdendbedrijventerreinEMMMO

    (gemeentenMontferlandenEmmerich;RegioRijn-Waalenandere);samenmetbureauStadtUmBau

    n Actualiseringkantorenprogramma(gemeentePijnacker-Nootdorp)

    n Alternatievevormenvangrondbeleidbijdeuitgiftevanbedrijventerreinen(gemeenteEnschede)

  • 17Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    16Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Marktanalyses / draagvlakanalyses / haalbaarheidsanalyses Vanbeleidsinitiatieftotprojectrealisatie,steedsklinktdevraagomeengoedeeconomischeverantwoording.Metonzeonderzoekenenadviezengevenonzeadviseursantwoordopdevraagofeenruimtelijkeinvesteringmarkttechnischhaalbaaris,ofdezemaatschappelijkverantwoordiseneconomischzalrenderen.RoyalHaskoningDHVadviseertdaarbijvanuitvierinvalshoeken:1. Demarkt-technischeinvalshoekrichtzichop

    deafstemmingvanvraagenaanbod:welkeontwikkelingsmogelijkhedenzijnerinmarkten,enwelkekansenbiedtdatvoorinvesteringen?

    2. Deruimtelijk-economischeinvalshoekrichtzichopdesitueringenfaseringvaneconomischeontwikkelingen,enophetprogrammavaneisenvandebeoogdedoelgroepen.

    3. Definancieel-economischeinvalshoekrichtzichopvragenoverdeeconomischeeffectenvaninvesteringen(geld,werkgelegenheid,maatschappelijkekostenenbaten),enopdevraagofinvesteringenfinancieelhaalbaarzijn.

    4. Definancieel-organisatorischeinvalshoekrichtzichondermeeropdesamenwerkingvanpubliekeenprivatepartnersinprojecten,opdemogelijkhedenvansubsidiringenfinancieringdoorderden,enopde(financile)organisatievaneenproject.

    Inonzeaanpakverbindenwijonzekennisvanmarkten,economieenexploitatiesmetruimtelijkeplanning,stedenbouwenstrategischinzichtinbestuurlijkeenjuridischeafwegingen.Doordeinbeddingvanonzeadviseursineenmultidisciplinaireorganisatiekunnenwegerichtinspelenopbredevraagstellingenvanonzeopdrachtgeversindepubliekeenprivatesector.

    Voorbeeldenvanprojecten:n Concurrentie-analyseenbepalingeconomischeeffecten

    vandeEXPOBemmel(gemeenteLingewaard)n Draagvlakanalysevoordeontwikkelingvande

    KanaalzoneElburgdoormarktpartijen(gemeenteElburg)

    n Procesbegeleidingenmarktanalyseherontwikkelingbedrijfsterreintotwoonwijk(IJsselwerfBV)

    n BereidheidvandevastgoedsectoromteinvestereninhetZernikeSciencepark(gemeenteGroningen)

    n EendiagnosevandemedischesectorinderegioMiddenGelderland&Noordoost-Brabant(NederlandscheMaatschappijvoorNijverheidenHandel,DepartementNijmegen)

    n Risico-analyseRegionaalRuimtelijk-economischadviseringgebondenBedrijventerrein(RHB)AnnaPaulowna(provincieNoord-Holland)

  • 19Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    18Royal HaskoningDHV Ruimtelijk-economische advisering

    Binnensteden

    VeelvandeNederlandsestedenzijnorganischgegroeid.Dieoudekern,diebinnenstadofhetstadscentrum,herbergtvaakeenschataangeschiedenisenishetforumvandestad.Eenstadontleenthaarimagovooreenbelangrijkdeelaandatoudehart.Datoudehartkomtechtersterkonderdruktestaandoordekrimpvanhetwinkelbestandendekantorenleegstand.Methetoogophetbehoudvandestadmoethettoekomstbestendigmakenvandebinnenstedenprioriteittekrijgen.

    Binnenstedenenstadscentrazijncomplexeomgevingenwaarmensenwonen,werken,recrerenenbewegen.Wijstreveninonzeprojectennaareensterkeverbeteringvandeleefkwaliteit,opkorteenlangetermijn,rekeninghoudendmetaldiediversestedelijkebelangenenruimteclaims.Goedeplannenkunnenalleentotstandkomendooreensterkeinteractiemetbetrokkenenenvanuitonzekantdeinzetvaneeninterdisciplinairteamwaarinallebenodigdeexpertiseisvertegenwoordigd.

    Wewetendataantrekkelijkeontwerpendevaakkritischebuitenwereld(bewoners,ondernemers,maarvooralookbestuurders)snelkunnenenthousiasmeren.Aansprekendebeeldencommunicerennamelijkbeterdan

    inwoordengevatteuitgangspuntenenprogrammas.Keerzijdevandezewerkwijzeisdathettoekomstbeeldendaarmeehetprogrammaalvroeginhetplanprocesgrotendeelsvastgelegdworden.Onzewerkwijzekenmerktzichondermeerdooreersttezoekennaarmarkttendensenenmaatschappelijkeontwikkelingenomvervolgensineencreatiefprocesvananalisten,planners,stedenbouwkundigenenalleandererelevantedisciplinestekomentotflexibeleconceptenenmasterplannen.Ditsteltookbijzondereeisenaanhetprojectmanagementdatvoortdurenddeontwikkelingenindeomgevingvanhetplanvolgt,hetfundamenttoetstopstabiliteitenhetplanzonodigbijstelt.

    Voorbeeldenvanprojecten:n Ontwikkelingsmogelijkhedenstationsomgeving

    (gemeenteHelmond)n HerontwikkelingbinnenstedelijkeKanaalzoneHelmond;

    marktscenarios,programmavariantenenhuneffecten(gemeenteHelmond)

    n Multifunctioneelplanvoordehavenenomgeving(gemeenteElburg)

    n Herontwikkelingsplanvoorhetzuidelijkedeelvanhetstadscentrum(gemeenteAlblasserdam)

  • ContactProf. dr. Jacques van [email protected]+31651645921

    Jonkerbosplein526534ABNijmegenP.O.Box1516500ADNijmegenNederland

    royalhaskoningdhv.com