Gastvrij Overijssel 2012-2015

Uitvoeringsprogramma voor de vrijetijdseconomie, evenementen en festivals

Bij Kadernota Regionaal Economisch beleid 2012-2015

‘Versterken, vernieuwen en verbinden’

Colofon

Uitgave provincie Overijssel

Datum juni 2013

Fotografie

Marketing Oost,

Twents Bureau Toerisme

en provincie Overijssel

Adresgegevens

Provincie Overijssel

Luttenbergstraat 2

Postbus 10078

8000 GB Zwolle

Telefoon 038 499 88 99

Fax 038 425 48 88

postbus@overijssel.nl

www.overijssel.nl

Gastvrij Overijssel 2012-2015

Uitvoeringsprogramma voor de vrijetijdseconomie, evenementen en festivals

Bij Kadernota Regionaal Economisch beleid 2012-2015

‘Versterken, vernieuwen en verbinden’

2

Inhoudsopgave

1. Achtergrond 5

1.1 Opgave 5

1.2 Context 7

1.3 Specifi eke gebiedsprogramma’s 10

2. Doelen, resultaat en randvoorwaarden 12

2.1 Doelen 12

2.2 Verwacht resultaat 12

2.3 Randvoorwaarden 13

3. Prestaties 14

Bijlagen 18

Bijlage 1 – middelen, planning en realisatie 18

5

Gastvrij O

verijssel 2012-2

015

Onder de noemer Gastvrij Overijssel wil het college

inzetten op de versterking van- en innovatie in de

vrijetijdseconomie. Het beleid voor evenementen

en festivals wordt hieraan gekoppeld, waarbij het

hoofduitgangspunt is dat de festivals en evenementen

moeten bijdragen aan het economisch rendement van

de sector.

Voor dit beleidsthema is voor de periode 2012-2015

€ 25,5 miljoen beschikbaar (dit is een halvering van

het budget in de periode 2007-2011- € 51 mln).

Het relatief bescheiden budget en de structurele

ombuiging van € 30 miljoen op de provinciale

begroting (en mogelijk meer) maakt scherpe keuzes

noodzakelijk. Het beleid is daarbij indringend

afgestemd op initiatieven van ondernemers. Zij

ontwikkelen nieuwe initiatieven die het profiel van de

toeristische A-merken en Hanzesteden verscherpen en

aantrekkelijker maken en daardoor zorgen voor meer

gasten, die langer verblijven en meer geld uitgeven.

Het provinciaal beleid ondersteunt deze initiatieven.

Binnen het beschikbare budget is ruimte gemaakt

voor de overgangsvoorziening voor het beëindigen

van de provinciale cofinanciering voor het onderhoud

van voorzieningen in de toeristische infrastructuur.

1.1 Opgave

Hoofdlijnenakkoord

In het Hoofdlijnenakkoord 2011-2015 zijn de

volgende opgaven opgenomen:

a. ruimte voor economische ontwikkeling,

werkgelegenheid en ondernemerschap door een

aantrekkelijk bedrijfs- en vestigingsklimaat voor

bedrijven;

b. investeren in evenementen en festivals in het kader

van vrijetijdseconomie en toerisme (zoals Deventer

op Stelten).

In het uitvoeringskader Kerntaak Regionale Economie

2012-2015 zijn de lijnen a en b geïntegreerd in

het beleid voor de vrijetijdseconomie, waarbij de

versterking van de sector voorop staat. Dit moet

leiden tot ‘meer gasten, die langer verblijven en

meer besteden’. Het bedrijfsleven is nadrukkelijk aan

zet. Om dit te stimuleren zijn rondetafelgesprekken

in West Overijssel (1x), Waterreijk (2x) en Twente

(2x) gevoerd. Het voornemen is deze gesprekken

halverwege de beleidsperiode (2e helft 2013) en

aan het eind te herhalen. De opgave is ‘’een nog

gastvrijere regio; toerisme 2.0’’.

De opgave is kwantitatief vertaald in indicatoren.

Deze zijn onder paragraaf 2.2 opgenomen. Centraal

staat een hoger aandeel van Overijssel in de

Nederlandse vakantiemarkt, namelijk van 8% in 2010

naar 10% in 2015.

In het Uitvoeringskader regionaal economisch beleid

‘De kracht van Overijssel’ is het beleid uitgewerkt. Op

18 april 2012 hebben Provinciale Staten besloten om

voor de vrijetijdseconomie, festivals en evenementen

€ 25,5 miljoen te reserveren. Het maakt deel uit

van de kerntaak Regionale Economie (hoofdstuk

5 Kerntakenbegroting 2013, opgaven KvO 39 en

KvO 65). Dit budget wordt ingezet op de volgende

prioriteiten:

5.5.1 Versterken ondernemerschap;

5.5.2 Uitvoeringsprogramma Investeren in marketing

en promotie van de provincie Overijssel als

toeristische regio en vijf toeristische gebieden

(A-merken) door uitvoering van de Marketing

Impuls Toerisme Overijssel 2012-2015 en

de versterking van de toeristische keten in

Overijssel;

5.5.3 Investeren in festivals en evenementen die van

belang zijn voor de vrijetijdseconomie;

5.5.4 Uitvoeringsprogramma uitvoeren voor

‘Overijssels Water’, ‘Cultuurbeleving’ en ‘Puur’;

5.5.5 Ontwikkelen toeristische belevingseconomie

i.s.m. Staatsbosbeheer, routebureaus,

Landschap Overijssel en Natuurmonumenten;

5.5.6 Onderhoud toeristische infrastructuur;

5.5.7 Uitvoering IOTO-programma 2010-2014

(Innovatief Ondernemen Toerisme Overijssel)

door Recron, HISWA en Koninklijke Horeca

Nederland.

De vrijetijdseconomie is voor de provincie Overijssel met 32.000 arbeidsplaatsen in 2012 (bijna 8%

van de werkgelegenheid) een belangrijke economische sector. Een sector die afhankelijk is van de

aantrekkelijke (historische) steden en van het aantrekkelijke landschap, de cultuurhistorie en de na-

tuur in Overijssel.

1. Achtergrond

57

Gastvrij O

verijssel 2012-2

015

1.2 Context

a. Insteek ministerie EL&I/EZ

Op 28 april 2011 heeft Gastvrij Nederland de

Sectorvisie “Versterken en Veraangenamen”1 aan

het kabinet aangeboden. Daarmee hebben zestien

branches en organisaties in de gastvrijheidseconomie

zich voor het eerst gemeenschappelijk gepresenteerd.

In deze visie geven deze partijen aan hoe zij samen

willen werken aan een aantrekkelijk, duurzaam en

internationaal onderscheidend ondernemersklimaat

voor de sector.

In reactie op “Versterken en Veraangenamen”

en de door de 2e Kamer gestelde vragen2, heeft

de toenmalige staatssecretaris de heer Bleeker

op 16 juni 2011 zijn beleid ten aanzien van de

gastvrijheidseconomie toegelicht. Zijn beleid is

vormgegeven binnen de relevante kaders van het

kabinet, zoals het Regeerakkoord, de hoofdlijnen

van het nieuwe bedrijfslevenbeleid3 en het te sluiten

Bestuursakkoord 2011 – 2015 over de decentralisatie

van het beleid voor natuur, toeristisch-recreatieve

gebiedsontwikkeling en regionale economie. Concreet

steekt hij in op drie lijnen:

• meer ruimte voor ondernemers (i.c.

sectorspecifieke regeldrukvermindering, invoering

Ondernemingdossier, ontwikkelruimte bij Natura

2000);

• een gerichte Holland Promotie met minder

Rijksfinanciering (accent op promotie in Belgie en

Duitsland & campagne Holland Naturally);

• meer ruimte op decentraal niveau voor toeristisch-

recreatieve gebiedsontwikkeling (afspraken over

de herijking van de Ecologische Hoofdstructuur, de

afronding van het beleid inzake recreatiegebieden

rond de stad en afspraken over de decentralisatie

van verantwoordelijkheden en middelen over de

overige doelen in het Investeringsbudget Landelijk

Gebied, waaronder de landelijke routenetwerken

voor wandelen, fietsen en varen).

In zijn beleidsbrief stelt hij verder dat de toeristische

sector flankerend is voor het topsectorenbeleid; het

maakt daar zelf geen deel van uit.

In het overleg dat minister Kamp op 14 maart

2013 voerde met de 2e Kamerleden voor

toerisme is gebleken dat het beleid van het vorige

kabinet wordt voorgezet. Kernpunten blijven het

verminderen van regelgeving en regeldruk, het

bezien van mogelijkheden voor een regelluwe zone,

het ondernemingsdossier en –in het verlengde

daarvan- de vertrouwensbenadering, waardoor

het bedrijfsleven, dat aan de regels voldoet,kan

rekenen op minder en minder intensieve controles.

Ook beveelt de minister aan de werkwijze voor de

topsectoren in te voeren voor de vrijetijdssector,

echter zonder het daarmee als zodanig aan te wijzen.

b. De periode 2007-2011

In de tweede helft van de collegeperiode 2007-2011

is door het toenmalige college van Gedeputeerde

Staten versterkt ingezet op ‘meer gasten, die langer

verblijven en een hoger bestedingspatroon laten

zien’. De provincie heeft hierbij de rol gekozen

van stimulator, voortrekker en financier. Zo werd

vormgegeven aan Innovatief Ondernemen in Toerisme

2010-2014 (IOTO, ondernemers-programma),

de Kwaliteits Impuls Toerisme 2010/2011 (KITO,

bedrijfsinvesteringsprogramma) en de Marketing

Impuls Toerisme Overijssel 2011-2014 (MITO,

promotie/marketing op Smart Agent doelgroepen).

Voorts werd met Saxion Hogescholen het programma

SaxionOverijsselWerkt! 2009-2012 ontwikkeld. De

Hogeschool kwam met ondernemers en bestuurders

tot nieuwe inzichten en thematische dragers voor

producten, binnen de geïdentificeerde kernkwaliteiten

van de toeristische A-merken. Daarbij is de trits

‘bezinnen, kansen zien, kansen benutten, waarde-

creatie’ gebruikt. Deze trajecten hebben geleid tot

intensievere samenwerking tussen bedrijfsleven,

kennisinstellingen en overheden bij de ontwikkeling

van nieuwe producten.

De ingezette lijn wordt in 2012-2015 met

programma’s en projecten doorgezet om het hogere

marktaandeel van Overijssel mee te helpen realiseren.

c. Gastvrij Overijssel

De betrokken partners en partijen uit de toeristische

keten in Overijssel hebben zich in januari 2012

verenigd onder de noemer Gastvrij Overijssel4.

1 Sectorvisie Versterken en Veraangenamen, Gastvrij Nederland, April 20112 Kamervragen 4 mei 2011, kenmerk 2011Z08852/2011D23626; Kamervragen

10 mei 2011, kenmerk 2011Z09619; Kamervragen 26 mei 2011, kenmerk 2011Z11123; Kamervragen 6 juni 2011, kenmerk 2011Zl0588/2011D27895

3 “Naar de top: de hoofdlijnen van het nieuwe bedrijfslevenbeleid”, Kamerstuk-ken II, 2010 – 2011, 32637, nr. 1

4 RBT IJsseldelta/vechtdal (Marketing Oost), Twents bureau voor Toerisme, Kamer van koophandel, ANWB, Saxion Hogescholen (Hospitality Business School), Recron, HISWA, Koninklijke Horeca Nederland, regio Twente.

8

Daarvoor was sprake van een toeristisch platform,

waarin de provincie een zetel had. De provincie is nu

adviseur. In een april 2011 uitgebracht manifest geeft

de sector aan wat zij verwacht van de overheden

als het gaat om versterking van de sector en de

ontwikkelingsmogelijkheden:

• stimuleer kennis en innovatie;

• beloon ondernemers die bijdragen aan hun

omgeving;

• benut gebiedsidentiteit, kernwaarden en

basiskwaliteiten;

• stimuleer samenhangende promotie en

productontwikkeling;

• ondersteun duurzaamheid;

• houdt het platteland leefbaar;

• verbind toerisme en andere beleidsterreinen.

d. Kwaliteitsimpuls toeristische sector

De toeristische sector in Overijssel bestond tot

voor kort uit een grote hoeveelheid partijen en

organisaties. Men is er inmiddels van doordrongen

dat de organisatie achter de sector zelf, meer

eensgezindheid, visie en slagkracht zal moeten

vertonen. In 2011 is toegewerkt naar 2 Regionale

Bureau’s voor Toerisme, een voor West-Overijssel

(RBT, inmiddels Marketing Oost genaamd) en een

voor Twente (TBT). Het Gelders Overijssels Bureau

voor Toerisme (GOBT) heeft de werkzaamheden met

ingang van 1 januari 2012 gestaakt en is in het najaar

van 2012 ontbonden. Gedeputeerde Staten heeft

hiermee op 20 november 2012 ingestemd.

Het bewaken van de kwaliteit van de routenetwerken

(fietsen, wandelen, varen, paardrijden) in West-

Overijssel maakt nu deel uit van Marketing Oost, via

het daarin opgenomen routepunt. In Twente is de

kwaliteit van de routenetwerken in handen van het

routebureau van de regio Twente. In Twente worden

de mogelijkheden tot integratie van de toeristische

promotie en die voor business-to-business onder de

stichting ‘Get Connected’ in beeld gebracht.

De VVV organisatie staat zwaar onder druk als gevolg

van veranderend consumentengedrag rond het

zoeken van informatie (m.n. internet). De wetenschap

is dat er steeds minder behoefte is aan de traditionele

rol (informatievoorziening, verkoop artikelen) en

meer aan het gastheerschap ten behoeve van de

uitstraling van het A-merk. De VVV’s werken aan hun

nieuwe rol in de toeristische keten, ook omdat de

financiering van bedrijfsleven en lokale overheden

onder druk staat. In een aantal gevallen zijn de VVV’s

opgeheven en is het gastheerschap in handen van het

bedrijfsleven gebracht en/of zijn nieuwe vestigingen

onder de internationaal bekende term ‘’Toerist

Information’’ opgezet.

e. Nieuwe partners

Aantrekkelijke en toegankelijke natuurgebieden zijn

zeer belangrijk voor de uitstraling van de toeristische

sector in Overijssel. Rijksbezuinigingen bedreigen

de openstelling ervan. Natuurgebieden die met

publiek geld beheerd worden kennen een verplichte

openstelling voor het publiek. Natuurgebieden die

79

Gastvrij O

verijssel 2012-2

015

buiten de Ecologische Hoofdstructuur vallen krijgen

geen beheersvergoedingen meer en hoeven zich niet

meer open te stellen voor publiek. Om gasten zo veel

mogelijk te kunnen laten genieten van het Overijssels

natuurschoon moeten natuurbeheerders en de

toeristische sector nieuwe samenwerkingsverbanden

aan gaan. Ons beleid speelt hierop in door deze

nieuwe samenwerking te stimuleren en innovatieve

projecten te honoreren.

De waterschappen voeren het beheer over de

Vecht en de Regge. De Vecht is (met beperkingen)

aangewezen tot vaarweg. De Regge niet. De

waterschappen realiseren zich dat de Vecht en

de Regge een rol spelen in de versterking van de

vrijetijdseconomie. Zo maken Vecht en Regge deel uit

van het Overijsselse kanonetwerk. De voorzieningen

daarvoor zijn in beheer bij de waterschappen. De

Regge wordt door een aantal outdoorbedrijven

gebruikt voor wateractiviteiten. Ook de Enterse Zomp

maakt er gebruik van voor toertochten.

De Vecht is aangewezen als halfnatuurlijke

laaglandrivier, hetgeen vrijetijdsactiviteiten mogelijk

maakt. Zo worden er –als onderdeel van het

programma Ruimte voor de Vecht- in 2013 10

aanlegsteigers in de Vecht geplaatst waardoor de

recreatiemogelijkheden toenemen en zorgen voor

omzet op de wal. De steigers liggen bij ondernemers

in de buurt en zijn bij hen in beheer. De Vecht wordt

zo veel mogelijk bevaarbaar gemaakt door de sluizen

en stuwen daarop aan te passen. Grondeigenaren

als Vitens stellen de oevers en paden langs de Vecht

open voor publiek.

In de IJsseldelta werken partners (provincie,

gemeenten, waterschap) onder de noemer ‘’Nationaal

Landschap’’ tegelijkertijd aan het behoud, het beheer

en de versterking van de specifieke kenmerken van

het gebied en aan het versterken van de beleving

ervan. De ‘’strijd met het water’’ wordt levend

gehouden en is in trek bij bezoekers.

f. Europa

In het nieuwe structuurfondsbeleid van de

Europese Unie voor de periode 2014-2020 maakt

de vrijetijdseconomie/toerisme/recreatie mogelijk

deel uit van de aandachtsgebieden. Of dit zo is

en onder welke programma’s is later in 2013

helemaal duidelijk als de concept-verordeningen

van de Europese Commissie zijn vastgesteld. Dit

met het oog op nieuw te ontwikkelen nationale/

regionale programma’s. In het nieuw vorm te geven

structuurbeleid komt dit dan terug. Het beleid van het

ministerie van EZ met betrekking tot de ondersteuning

van het MKB is hierop van invloed. Het kan zijn dat

alleen topsectoren aan bod komen. De mogelijkheden

zullen worden benut voor de uitvoering van dit

programma.

g. Consumentenmarkt

De crisis heeft zijn effecten op de toeristische sector

laten zien; met name in 2009 was er een flinke dip in

boekingen en omzet. In 2010 toonde de sector zijn

veerkracht met een flink herstel.

Het jaar 2011 is een redelijk goed jaar geweest.

Dat geldt ook voor 2012, waarbij Overijssel

(Twente, Salland en de Vechtstreek) het beter doet

dan Limburg en de Waddeneilanden. Het aantal

binnenlandse vakanties is in 2012 licht gestegen. Met

name korte hotelvakanties waren in trek.

De consument wordt echter kritischer. Hij wil

verzekerd zijn van mooi weer en aantrekkelijke

activiteiten. Ook is hij –mede door de crisis- kritischer

op zijn bestedingen. Kwaliteit en beleving staan

voorop. In plaats van meerdere vakanties, kiest hij

nu vaak voor 1 lange en 1 korte vakantie. De lange

vakantie wordt veelal in het buitenland doorgebracht,

waar aanbiedingen en lage prijzen de boventoon

voeren; voor de kortere vakantie (week/midweek)

maakt de consument vaak een keuze uit het

binnenlandse aanbod. Voor deze vakantie geldt dat er

sprake moet zijn van de luxe van thuis. Dit plaatst de

toeristische ondernemer voor een flinke uitdaging.

10

1.3 Specifieke gebiedsprogramma’s

Er zijn 2 specifieke gebieden in Overijssel waar de

vrijetijdseconomie meer dan gemiddeld een rol speelt.

Voor de toeristische ontwikkeling van deze gebieden

zijn middelen beschikbaar binnen het budget voor de

vrijetijdseconomie 2013-2015.

Waterreijk Weerribben Wieden

Met de gemeente Steenwijkerland heeft ons college

in 2012 een Uitvoeringskader Gastvrij Waterreijk

opgesteld. Daarin zijn 4 speerpunten van aandacht

opgenomen. Dit zijn de toegangspoorten voor het

gebied in de plaatsen Zwartsluis, Ossenzijl, Giethoorn,

Steenwijk en Sint Jansklooster, verbeteringen in

het visitormanagement (o.a. parkeren en reizen),

seizoensverlenging door verlenging openstelling

voorzieningen, samenwerking bedrijfsleven en nieuwe

producten en nieuwe vormen van waterrecreatie

(winterseizoen en strandjes).

Met o.a. de ondernemers, de gemeente,

Staatsbosbeheer en Natuurmonumenten wordt

in gezamenlijkheid projecten (Produkt-Markt-

Partner-Combinaties – PMPC’s) ontwikkeld die de

aantrekkelijkheid van het gebied voor gasten verder

vergroten. Met de nog te herbestemmen middelen

bij vaststelling van de 1e Monitor 2013 zal –tezamen

met reeds beschikbare middelen voor promotie

en marketing- een bijdrage van minimaal enkele

miljoenen naar het gebied kunnen vloeien.

Noordoost Twente

Ook in Noordoost Twente is de vrijetijdseconomie

erg belangrijk. Evenals hierboven geschetst zal met

ondernemers en andere betrokkenen worden gezocht

naar mogelijkheden om de positie van de sector te

versterken door nieuwe producten te ontwikkelen en

meer werk te maken van promotie en marketing.

Ook voor dit gebied zullen naar verwachting enkele

miljoenen uit het her te bestemmen budget ingezet

kunnen worden. Mogelijk meer als er een flinke

stroom van ondernemersinitiatieven en projecten op

gang komt.

In de gemeenten die bij deze gebieden betrokken

zijn wordt extra aandacht geschonken aan de

mogelijkheden die de provincie heeft voor de

vergroting van de beleving en de kwaliteit van

bestaande routestructuren voor fietsen, wandelen en

varen en het benutten van de economische potentie

ervan.

Gastvrij O

verijssel 2012-2

015

11

12

2 Doelen, resultaat en randvoorwaarden

2.1 Doelen

Het doel van het programma is ‘’een nog gastvrijere

regio; toerisme 2.0’’. Het beleid is geconcentreerd

rond de trits ‘meer gasten, die langer verblijven en

meer besteden’. De doelstelling is uitgewerkt in 5

indicatoren, opgenomen onder 2.2.

2.2 Verwacht resultaat

De 5 Indicatoren voor beleid zijn:

• Marktaandeel van Overijssel op de binnenlandse

vakantiemarkt van 8% naar 10% in 2015;

• Totale bestedingen tijdens binnenlandse vakanties

in Overijssel van € 245 miljoen in 2010 naar € 278

miljoen in 2015, resulterend in een cumulatieve

winst van € 80 miljoen euro;

• Aantal overnachtingen tijdens binnenlandse

vakanties in Overijssel van 8.673 x 1.000 in 2010

naar 9.398 x1000 in 2015, resulterend in een

cumulatieve winst van 1.773.000;

• Toename gemiddelde bekendheid Overijsselse

toeristische regio’s onder de Nederlanders (zie tabel)

• Aantal arbeidsplaatsen in sector Recreatie en

Toerisme van 31.000 in 2012 naar 34.000 in 2015.

Naamsbekendheid Overijsselse regio’s

Spontane bekendheid Geholpen bekendheid

2009/10 2015 2009/10 2015

Salland 14% 18% 77% 81%

Twente 17% 25% 90% 92%

Vechtdal Overijssel 1% 10% 63% 75%

WaterReijk WW 0% 8% 0% 50%

IJsseldelta 1% 7% 52% 65%

13

Gastvrij O

verijssel 2012-2

015

2.3 Randvoorwaarden

Organisatie en bemensing

De kracht van Overijssel 2012-2015 is een ambitieus

investeringsprogramma. Een programma dat een

andere benadering vraagt van de provincie Overijssel

dan voorheen gebruikelijk was. Dat geldt ook voor

het thema vrijetijdseconomie. Meer en meer gaat het

om samenwerking met partners en partijen (regie),

resultaatsafspraken in meerjarenpogramma’s en een

governancerol voor de provincie.

Dit uitvoeringsprogramma laat zien dat naast

een ‘kern’ van werkzaamheden, die gebaseerd

zijn op het Investeringsbesluit van 18 april 2012,

ook in de breedte een relatie heeft met de grote

opgaven. Tenslotte is er volwassen aandacht voor de

regisserende rol van de provincie, die zich vertaalt in

rondetafels, een jaarcongres en kenniskringen.

Dit betekent dat er een forse opgave ligt, die

het inzetten van adviesdiensten respectievelijk

tijdelijke personele capaciteit vereist. Het

uitvoeringsprogramma reserveert hiervoor € 250.000

per jaar.

14

3 Prestaties

In het Investeringsbesluit van 18 april 2012 (en

onderliggend het Regionaal Economisch Beleid

2012-2015) zijn onderstaande prestaties opgenomen

en onder de Kracht van Overijssel van een

investeringsbudget voorzien.

Met uitzondering van het versterken van de

toeristische keten (KvO nr. 65) waren deze prestaties

al opgenomen in de kerntakenbegroting 2012. Door

het beschikbaar komen van het investeringsbudget

verkreeg ons college het mandaat om het beleid voor

de vrijetijdseconomie nog in 2012 in uitvoering te

nemen. Uw Staten zijn hierover in december 2012 per

brief geïnformeerd.

Verbinding met de Human Capital Agenda

Het programma Gastvrij Overijssel legt uiteraard waar

mogelijk en zinvol relaties met andere programma’s

(cross-overs/cross-links), waaronder bijvoorbeeld

het uitvoeringsprogramma Human Capital. De

Waterreijk Academie een samenwerkingsverband

van kennisinstellingen en toeristische bedrijven in het

gebied Waterreijk Weeribben Wieden, is hiervan een

goed voorbeeld. De vestiging van deze Academie in

het gebied zelf verkleint de kloof tussen ondernemer

en kennisinstellingen. Ondernemers kunnen er direct

met vragen terecht en studenten krijgen eenvoudiger

de mogelijkheid kennis en ervaring opdoen in het

toeristische bedrijfsleven.

Prestatie 5.5.1 Versterken ondernemerschap

Projectresultaat Het bedrijfsleven verbruikt relatief veel energie bij voorzieningen

voor gasten. Vanuit de kostenkant en ook vanuit de

bedrijfsaantrekkelijkheid dienen die kosten te worden teruggebracht.

Daarmee komen tevens duurzaamheidspredicaten in beeld en wordt

het aantal controles door gemeenten teruggedrongen.

Realisatie Coalitieperiode In de periode 2012-2015 worden met behulp van het programma

‘TEGO’ (Toeristische Energie Agenda Gastvrij Overijssel) 120 bedrijven

ondersteund in de reductie van energieverbruik, het benutten van

alternatieve energiebronnen, het verwerven van ‘green key’ en blauwe

vlag predicaten en worden via afspraken met gemeenten bedrijven

opgenomen in ondernemingsdossiers waardoor zij minder controles

krijgen. De uitvoering van het programma is in handen van Recron,

Hiswa en KHN.

BesluitGS2oktober2012.

15

Gastvrij O

verijssel 2012-2

015

Prestatie 5.5.2 Uitvoeringsprogramma Investeren in marketing en promotie van de provincie

Overijssel als toeristische regio en vijf toeristische gebieden (A-merken) in

Overijssel door de uitvoering Marketing Impuls Toerisme Overijssel 2011-2015.

Projectresultaat De provincie investeert in de uitvoering van de Marketing Impuls

Toerisme Overijssel (MITO) 2011-2014. De Marketing Impuls Toerisme

Overijssel is in 2010 opgesteld door de Regionale Bureaus voor

Toerisme.

Tevens is hierin opgenomen de versterking van de toeristische keten

in Overijssel door ondersteuning van de beide regionale bureaus

voor Toerisme (RBT en TBT) en de daarbijbehorende back-office voor

monitoring en projectbegeleiding (KvO 65).

Realisatie Coalitieperiode a. Verscherping van de profielen van de A-merken en de Hanzesteden

moet een bijdrage leveren aan meer gasten, die langer verblijven en

meer geld uitgeven. Daarvoor is de MITO-strategie met Regionaal

Bureau Toerisme en Twents Bureau Toerisme opgesteld. Daarbij is

tevens gebruik gemaakt van de ‘’Smart Agent’’, die scherp inzicht

geeft in het profiel van consumenten en doelgroepen.

b. Versterking en professionalisering van toeristische keten in

Overijssel. Realisatie van het Kenniscentrum Oost (onderdeel

Marketing Oost) voor monitoring&data, projectbegeleiding.

Prestatiea.isinnovember2012meteenbijdragegerealiseerdvoor

hetjaar2012.Inapril2013voorhetjaar2013.Indejaren2014en

2015zulleneveneensjaarlijksbijdragenvoordeuitvoeringvande

MarketingImpulswordentoegekend,mitsPSinstemmenmetde

herbestemmingvandemiddelenopgenomeninde1eMonitor2013

op3juli2013.

Prestatieb.besluitGS11december2012.

16

Prestatie 5.5.3 Investeren in festivals en evenementen die van belang zijn voor de

vrijetijdseconomie.

Projectresultaat In samenwerking met ondernemers en gemeenten worden festivals

en evenementen doorontwikkeld met als doel meer economisch

rendement uit de festivals en evenementen te halen in de vorm van

o.a. meer bestedingen, langer verblijf in de regio en het versterken van

de promotie van de toeristische A-merken en de Hanzesteden.

Realisatie Coalitieperiode Evenementen en festivals zijn in staat gebleken een

meerjarenprogramma rondom het evenement/festival te ontwikkelen

waarbij:

- de verbinding met lokale/regionale bedrijfsleven is gelegd in de vorm

van bijvoorbeeld arrangementen, uitbestedingen, toeleveranties;

- de verbinding met disciplines uit Zorg, Sport, Cultuur en/of Natuur

is gelegd leidend tot verbreding, verdieping en meerdaags verblijf

en versterking van de promotie van de toeristische A-merken en de

Hanzesteden;

- een bijdrage wordt geleverd aan de uitstraling van de regio waarin

het evenement/festival zich bevindt.

Programma’s moeten leiden tot: meer gasten, die langer verblijven,

meer geld uitgeven, hogere naamsbekendheid van de toeristische

A-merken en de Hanzesteden, groei werkgelegenheid en meer

sponsoren.

BesluitGS26maart2013voordemeerjarenprogramma’srondom

evenementenenfestivals.

BesluitGSvoorzienindecember2013voordeinnovatieveprojecten

rondomfestivals/evenementen.

Prestatie 5.5.4 Uitvoeringsprogramma’s uitvoeren voor ‘Overijssels Water’ , ‘Cultuurbeleving’

en ‘Puur’.

Projectresultaat Provincie geeft vanuit haar regisserende rol opdracht voor het maken

van product-markt-partnercombinaties gericht op arrangementen voor

watersport, cultuurtoerisme en gezond produceren en eten.

Realisatie Coalitieperiode Realisatie nieuwe product-markt-partner-combinaties (PMPC’s) 2012-

2015 door bedrijfsleven met ondersteuning van Saxion Hogescholen

en Regionale Bureau’s voor Toerisme waardoor aantrekkelijkheid van

de A-merken wordt vergroot. De focus bij de ontwikkeling van PMPC’s

ligt met name op ‘Plezier Varen’, ‘Cultuurparels’ en ‘Puur Genieten’.

BesluitGS11december2012voorwatbetreftdesamenwerkingmet

SaxionHogescholen.In2013-2015zullenPMPC’svolgen.Daarvoor

wordteenregelingontworpendieinjuli2013zalwordengeopend,

mitsPSinstemmenmetherbestemmingmiddelenopgenomeninde

1eMonitor2013.

17

Gastvrij O

verijssel 2012-2

015

Prestatie 5.5.5 Ontwikkelen toeristische belevingseconomie i.s.m. Staatsbosbeheer,

Routebureaus, Landschap Overijssel, Natuurmonumenten

Projectresultaat Het toevoegen van belevingswaarde aan de beschikbare en afgeronde

routenetwerken voor fietsen, wandelen, varen en paardrijden.

Realisatie Coalitieperiode Bedrijfsleven ontwikkelt samen met partners uit Cultuur, Sport, Zorg

en of Natuur nieuwe arrangementen voor consumenten, die de

aantrekkelijkheid van die netwerken vergroot en daarmee het gebruik

en het (langere) verblijf.

Dezeprestatiewordtin2013inuitvoeringgenomendoorde

netwerkpartners.HetbudgetisafhankelijkvanhetbesluitvanPS

op3juli2013inzakede1eMonitor2013(herbestemmingmiddelen

overgangsvoorziening).Opditmomentishiervoor€0,8miljoen

beschikbaarindebegroting.

Reguliere prestaties:

Prestatie 5.5.6 Onderhoud toeristische infrastructuur

Projectresultaat Beëindiging van de subsidies voor onderhoud van toeristische

voorzieningen.

Realisatie Coalitieperiode De bijdragen voor het onderhoud van de toeristische infrastructuur

worden met ingang van 1 januari 2013 gestopt (onderdeel

ombuigingstaakstelling).

Dezeprestatiewerdinmei2013gerealiseerdmethetuitkerenvan

debijdragenuitdeoverdrachtsvoorziening,vermeerderdmethet

eenmaligindebegroting2013opgenomenbudgetvanruim

€1miljoenaanonderhoudsbudget.

Prestatie 5.5.7 Innovatief Ondernemen in Toerisme in Overijssel (IOTO)

Projectresultaat Voor de periode 2011-2014 zijn met Recron, Hiswa en KHN afspraken

gemaakt om toeristische bedrijven in Overijssel te ondersteunen met

bedrijfsscans en het opstellen van investeringsplannen.

Realisatie Coalitieperiode Het stimuleren van het bedrijfsleven om indringend bedrijfspotenties

in beeld te brengen, af te stemmen op doelgroepen en

investeringsplannen op te stellen. In totaal nemen 120 bedrijven deel.

Dezeprestatie,waarvoorin2010middelentoegekendwerden,wordt

eind2014gerealiseerd.

18

Bijlagen

KvO

39

39

65

39

39

39

39

Totaal

Coalitie

2007-2011

Coalitie

2007-2011

Begroting

2013

Provincie

1.000.000

4.300.000

4.000.000

3.000.000

7.400.000

2.800.000

3.000.000

25.500.000

900.000

1.000.000

1.200.000

Omschrijving

Toeristische Energie

Agenda Gastvrij

Overijssel (TEGO)

Marketing Impuls

Toerisme Overijssel

(MITO) 2012-2015

Versterking

toeristische keten

RBT/TBT

Festivals&evenementen

Saxion/Nieuwe

PMPC’s/adviesdiensten

Routes&belevingseconomie

Overgangsregeling

onderhoud toer.

Infra (vermeerderd

met € 1,2 mln

opgenomen in de

begroting 2013)

MITO 2011-2014

Innovatief Ondernemen

in Toerisme in

Overijssel (IOTO)

2011-2014

Onderhoud

infrastructuur

Prestatie

5.5.1

5.5.2

5.5.2

5.5.3

5.5.4

5.5.5

5.5.6

5.5.2

5.5.7

5.5.6

Markt/

overheden

1.000.000

5.000.000

4.000.000

4.000.000

10.000.000

3.000.000

nvt

28.900.000

900.000

1.000.000

-

Planning/realisatie

2012 (gehonoreerd)

2012-2015

(jaarprogramma’s

2012 en 2013

gehonoreerd)

2012 (gehonoreerd)

2013

(meerjaren -

programma’s

gehonoreerd)

2012 (Samenwerking

Saxion gehonoreerd),

2013-2015 PMPC’s

2013-2015

2013 (uitgekeerd)

2012-2014

(zie hierboven)

2010-2014

(in 2010

vastgesteld)

Met overdrachts-

voorziening

infrastructuur

uitgekeerd

19

Gastvrij O

verijssel 2012-2

015

2013-185