Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

16
Divers en succesvol onderweg Samenvatting evaluatie inzet combinatiefunctionarissen

description

Actief, creatief en betrokken... dat zijn de eigenschappen van een combinatiefunctionaris. Je ziet ze in de wijk, op school, bij de mediatheek, in het cultureel centrum of bij een sportvereniging. Zij zijn het die kinderen laten kennismaken met Sport & Bewegen, met Kunst & Cultuur en met Wetenschap & Techniek. Kinderen doen zo ervaringen op, ze ontplooien zich en ze ontdekken hun talenten.

Transcript of Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

Page 1: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

Divers en succesvol onderweg

Samenvatting evaluatie inzet combinatiefunctionarissen

Page 2: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

Inhoudsopgave3. Actief, creatief en betrokken

Algemene inleiding en aanleiding evaluatie

4. Samenvatting op hoofdlijnen

5. Combinatiefuncties in Zoetermeer

7. Onderwijs & Brede School Impuls aan primair onderwijs:

sport, cultuur, wetenschap en techniek

11. Kunst & Cultuur Impuls aan Kunst & Cultuur:

op school, in de mediatheek, bij speciale projecten

13. Sport & Bewegen Impuls aan Sport & Bewegen:

bij de vereniging, op school, in de wijk

2

Page 3: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

Algemene inleidingActief, creatief en betrokken...dat zijn de eigenschappen van een combinatiefunctionaris. Je ziet ze in de wijk, op school, bij de mediatheek, in het cultureel centrum of bij een sportvereniging. Zij zijn het die kinderen laten kennismaken met Sport & Bewegen, met Kunst & Cultuur en met Wetenschap & Techniek. Kinderen doen zo ervaringen op, ze ontplooien zich en ze ontdekken hun talenten.

Een combinatiefunctionaris werkt in meerdere sectoren en combineert verschillende soorten activiteiten. Juist in deze combinatie van werkzaam-heden zit de kracht. Kinderen krijgen onder verschillende omstandigheden te maken met de inbreng van dezelfde functionaris. Dat is niet alleen herkenbaar en duidelijk, het geeft ook een gevoel van veiligheid en schept vertrouwen.

Sinds 2009 werkt de gemeente Zoetermeer mee aan het programma Impuls Brede scholen, sport en cultuur van de Rijksoverheid. In dat kader waren in 2011 in totaal 25 combinatiefunctionarissen (ruim 15 fte) actief binnen de sectoren Onderwijs & Brede School, Sport & Bewegen en Kunst & Cultuur.

De functionarissen zijn bij voorkeur in dienst bij de primair betrokken instelling of organisatie. De functionarissen Sport & Bewegen zijn via drie werkgeversinstituten gedetacheerd bij de gemeente of bij sportverenigin-gen.

In 2012 neemt de raad van de gemeente Zoetermeer een beslissing over de structurele invulling van de Impuls vanaf 2013. Ter voorbereiding daarop vond eind 2011 een onderzoek plaats over de periode 2009-2011. Doel van het onderzoek was om helder te krijgen welke effecten de Impuls heeft en om het proces tussen betrokken partners en combinatiefunctionarissen te evalueren. Er zijn interviews afgenomen met acht combinatiefunctionarissen, twaalf werkgevers en zes basisscholen. Het onderzoek is uitgevoerd door bureau Kennispraktijk.

Deze brochure geeft inzicht in het werk van de combinatiefunctionarissen en geeft de uitkomsten van het onderzoek op hoofdlijnen weer.

3

Page 4: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

Samenvatting op hoofdlijnenIn het algemeen leidt het onderzoek, samengevat, tot de volgende conclusies:n Werkgevers ervaren een positieve bijdrage van de combinatiefunctionarissen in

Zoetermeer aan de vier algemene doelen van de Impulsregeling.n Inzet van combinatiefunctionarissen leidt tot versterking van de sportvereniging en tot

meer jeugdleden. De functionaris is een stabiele factor in de vereniging.n Zeker voor scholen zonder vakleerkracht gymnastiek is de inzet van een

combinatiefunctionaris een welkome afwisseling op de reguliere lessen.n De oprichting van wijksportverenigingen heeft een impuls gekregen.n Meer kinderen dan voorheen maken zowel onder als na schooltijd kennis met

verschillende vormen van cultuur en met wetenschap en techniek.n Kennis van leerkrachten is vergroot en het lesaanbod is verder ontwikkeld.n Debelangrijkstesuccesfactorenzijn‘competentiesvandeprofessional’,

‘passieenenthousiasme’en‘visie,helderedoelenbijdestartenverdelingvanverantwoordelijkheden’.

n Combinatiefunctionarissen richten zich op diverse doelen en hanteren verschillende werkwijzen. Een sterkere (centrale) afstemming van de inzet van functionarissen en de diverse werkzaamheden kan het effect verder vergroten.

n Bij scholen die slechts incidenteel activiteiten van combinatiefunctionarissen afnemen, wordt niet direct een meerwaarde voor het (primaire) onderwijsproces ervaren. Bij scholen die meer structureel een functionaris inzetten juist wel.

n DecombinatiefunctionarissenSport&BewegenwerkenonderverschillendeCAO’s.Datisonwenselijk.

n Zowel werkgevers als combinatiefunctionarissen dringen aan op het waarborgen van continuïteit en inbedding.

Diversiteit is kenmerkend voor de inzet van de combinatiefunctionarissen in Zoetermeer. Er worden veel verschillende instellingen bediend met verschillende vormen van inzet van combinatiefunctionarissen. Over het algemeen vindt men de inzet succesvol. Het is duidelijk dat er al veel positieve resultaten zijn geboekt. Optimalisering is mogelijk, echter de gemeente Zoetermeer is met de Impuls duidelijk op de goede weg.

Het volledige evaluatierapport is te vinden op de website: www.combinatiefuncties-zoetermeer.nl

4

Page 5: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

5

Kunst & Cultuur

CKC (1,4 fte) Openbare Bibliotheek (1 fte) Sport & Cultuurcheque (0,6 fte)

2 cultuurcoaches 4 mediacoaches 1 cultuurcoach

Ontwikkelenprogramma’scultuuropschool, adviseren en begeleiden scholen, ondersteunen Brede School activiteiten

Adviseren, begeleiden 3 basisscholen bij mediawijsheid en leesbevordering, verzorgen

activiteiten in de Mediatheek

Verbonden aan het project Sport & Cultuurcheque, initieert projecten en

activiteiten voor m.n. kinderen van 8-9 jaar

Sport & Bewegen

Sportverenigingen (2,3 fte) Gemeente Zoetermeer, afdeling V&A (5 fte)

5‘verenigingsondersteuners’ 7 sport & spel begeleiders, extra sport-buurt-coach Palenstein m.i.v. 2012

Verzorgen jeugdtraining, geven clinics op scholen en in het Brede Schoolprogramma, zijn actief bij de wijksportverenigingen,

ondersteunen het bestuur van de vereniging

Geven clinics op scholen, begeleiden sportieve wijkactiviteiten, initiëren wijksportverenigingen, verzorgen vakantieactiviteiten

en Natuursprong

Onderwijs - Sport (0,1 fte) Sport - Cultuur (0,6 fte)

Speciaal Onderwijs, project Special Heroes, 1 functionaris (m.i.v. 2012)

Circus Never Mind, 1 functionaris

Realiseert sportkennismaking op school, organiseert speciale activiteiten en begeleidt kinderen en ouders

bij keuze voor sportverenigingen

Verzorgt clinics op scholen, in het Brede Schoolprogramma en bij speciale projecten

Onderwijs & Brede School

OPOZ (1 fte) Unicoz (1 fte) Brede School (2 fte)

2 programma adviseurs Kunst & Cultuur en Wetenschap & Techniek

2 muziekdocenten, worden ingezet op 4 scholen

2 Brede School wijkcoördinatoren, 1 uitvoeringsassistent

Ontwikkelen(les-)programma’s,adviserendocenten, bouwen een netwerk van aanbieders, leggen een verbinding

tussen binnen- en buitenschools leren

Geven muziekles, adviseren docenten, verzorgen cursussen in

het Brede Schoolprogramma

Hebben een spilfunctie op wijkniveau, ontwikkelen programma-aanbod

voor heel Zoetermeer

Page 6: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

“Prima om cofinanciering te vragen. Iedereen doet een deel cofinanciering en dan zien we hoe ver we komen. Als ze heel succesvol zijn in hun werkzaamheden, dan kunnen we ze wel behouden. Het ligt er wel aan wat ze als product leveren.”

Bestuur onderwijsgroep

6

Page 7: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

Onderwijs & Brede SchoolImpuls aan primair onderwijs: sport, cultuur, wetenschap en techniek

Samenwerking met de schoolbesturen van OPOZ (openbaar onderwijs) en Unicoz Onderwijsgroep (bijzonder onderwijs) zorgt ervoor dat de combinatie-functie ook is vertegenwoordigd in het Zoetermeerse onderwijs. Beide besturen ontvangen subsidie voor in totaal twee parttime combinatiefunctionarissen die betrokken zijn bij diverse onderwijsactiviteiten en bij programmaontwikkeling. Daarnaast zijn ze de bruggenbouwers tussen regulier onderwijs en de activiteiten buiten school, zoals bij Brede School Zoetermeer en bij speciale stedelijke evenementen.

Binnen het onderwijs worden combinatiefunctionaris-sen op twee manieren ingezet: ze zijn direct in dienst bij het onderwijs of het onderwijs neemt diensten en activiteiten af van combinatiefunctionarissen die elders in dienst zijn. Denk hierbij aan cultuur-coaches, aan medewerkers Sport & Bewegen of aan de medewerker van Circus Never Mind.

Ook bij de uitvoeringsorganisatie Brede School Zoeter-meer werken drie combinatiefunctionarissen. Samen metcollega’svervullenzijeenspilfunctieindewijk.Zijzijn de verbindende schakel tussen scholen, aanbie-ders van activiteiten en de kinderen. In samenspraak met de partners stellen de Brede Schoolcoördinatoren het totale activiteitenaanbod samen. De activiteiten worden op wijkniveau aangeboden, in de woon- en leefomgeving van de kinderen.

7

Page 8: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

ErvaringenCombinatiefunctionarissen zijn in verschillende rollen en met uiteenlopende taken betrokken bij het onder-wijs. Het aanbod van activiteiten en daaruit volgend de resultaten van de inzet van deze combinatiefunctiona-rissen zijn zeer uiteenlopend.

Over het algemeen wordt aangegeven dat dankzij de combinatiefunctionarissen de kennis van leerkrachten is vergroot en dat het lesaanbod verder is verbeterd. Er is een doorgaande leerlijn ontwikkeld voor Kunst & Cultuur en voor Wetenschap & Techniek. Dit brengt het onderwijs op een hoger niveau. Bij zowel kinderen, leerkrachten als directeuren groeit de interesse voor een vakgebied, zoals muziek.

Ook de samenwerking met andere partners is naar een hoger plan getild. Er is een duidelijke toename in activiteiten en aanbod op het gebied van cultuureduca-tie. Mediacoaches behaalden goede resultaten met het verbeteren van de basisvaardigheden taal en lezen.

Combinatiefunctionarissen die nauw verbonden zijn aan een school boeken merkbaar resultaat. Scholen die incidenteel activiteiten afnemen, ervaren vooral een tijdelijk effect.

8

Page 9: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

De persoonlijkheid, de professionaliteit en de instelling van de functionaris worden aangemerkt als belangrijke succesfactoren. Deze competenties zijn essentieel bij hunwerkzaamheden.Zezijnnietalleen‘open minded’,communicatiefensociaalvaardig,maarooknieuwsgierig, gemotiveerd, geïnteresseerd, zelfstan-digenflexibel.Tenslottewordengoedorganiseren,plannen en luisteren, het vermogen tot abstraheren en kennis van het vak genoemd.

Punten van aandacht zijn de beschikbare uren in het algemeen en het feit dat wordt gewerkt met tijdelijke subsidie en dus met tijdelijke contracten.

Betere communicatie en afstemming tussen verschil-lende functionarissen leidt tot goed op elkaar afge-stemdeactiviteitenenprogramma’s.Structureleinzetvan een functionaris levert meer rendement op dan in-cidentele inzet. Kinderen leren de functionaris kennen en de functionaris raakt meer betrokken bij de school.

ToekomstBetere afspraken en heldere doelstellingen zijn aandachtspuntenvoordetoekomst.Cofinancieringis weliswaar bespreekbaar, maar helder is wel dat de activiteiten van de combinatiefunctionarissen niet tot de‘corebusiness’vandeschoolwordengerekend.

“Kinderen zijn vrijer geworden op het gebied van muziek en zingen. Iets wat voor hen onbekend was, leeft nu gewoon!”

Directeur onderwijsinstelling

9

Page 10: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

10

Page 11: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

Kunst & CultuurImpuls aan Kunst & Cultuur: op school, in de mediatheek bij speciale projecten

Kinderen op jonge leeftijd leren genieten van kunst en cultuur is een belangrijke investering in de toekomst van kinderen en in de toekomst van het culturele leven in Zoetermeer. Op deze manier ontdekken kinderen de wereld om zich heen. Deze kennis maakt ze weerbaar. Het centrum voor Kunst & Cultuur ontvangt subsidie voor twee cultuurcoaches. Zij ontwikkelen kunstedu-catieveprogramma’senactiviteitenvoorhetprimaironderwijs. De functionarissen leveren ook een bijdrage aan de Brede School en onderhouden de website www.cultuuropschool.nl.

Bij de Openbare Bibliotheek werken combinatiefunc-tionarissen als mediacoach. Vanuit de Mediatheek Palenstein adviseren ze drie scholen en verzorgen ze lessen. Na schooltijd begeleiden ze kinderen bij het maken van werkstukken.

Een andere combinatiefunctionaris is als cultuurcoach betrokken bij het project Sport- & Cultuurcheque. Bij dit projectwordenkinderenvan8jaarfinancieelonder-steund bij het kennismaken met sport en met kunst en cultuur. De cultuurcoach initieert activiteiten voor kinderen, ook voor leerlingen uit het speciaal onder-wijs. Ze geeft cursussen binnen het Brede School- programma en ze promoot de Sport- & Cultuurcheque.De combinatiefunctionaris van Circus Never Mind werkt op het snijvlak van kunst en bewegen. Hij verzorgt clinics op scholen en cursussen binnen het Brede Schoolprogramma.

11

Page 12: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

ErvaringenDe inzet van de combinatiefunctionaris heeft de naamsbekendheid van de organisaties vergroot. Het aanbod van deze organisaties is beter onder de aandacht gekomen van bijvoorbeeld het onderwijs. De bij de bibliotheek aangestelde mediacoaches hebben bijgedragen aan de realisering van de mediatheek en aan ledenwerving. Ook aan het slagen van de nationale Boekenweek en het kunst- en cultuurproject Dag van de Lach hebben zij een belangrijke bijdrage geleverd. Bij Circus Never Mind heeft de inzet van een combinatiefunctionaris ook een positief effect gehad op de betrokkenheid van vrijwilligers.

Andere algemene ervaringen zijn opgenomen bij het onderdeel‘Onderwijs&Bredeschool’.

ToekomstAlle werkgevers willen de inzet van combinatiefunc-tionarissen continueren en/of uitbreiden. Van inbedding en continuïteit is echter nog nauwelijks sprake. Cofinancieringzalnietofnauwelijksvandegrondkomen omdat alle betrokken organisaties bestaan doorsubsidies.Decultuursectorheeftspecifiekaan-gegeven de activiteiten uit te willen breiden naar het voortgezet onderwijs.

“Als de combinatiefunctionaris-sen verdwijnen, zal er niet veel beklijven van hun werkzaam-heden. Vandaar een pleidooi om nu in te zetten op verbin-ding met partijen van buiten, zoals de sportvereniging en de bibliotheek. Ook de betrokken-heid van ouders is belangrijk.”

Directeur basisonderwijs

12

Page 13: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

Sport & BewegenImpuls aan Sport & Bewegen: bij de vereniging, op school, in de wijk

Kinderen laten kennismaken met sport en ze stimule-ren om door te stromen naar een vereniging. Dat is de primaire doelstelling van de combinatiefunctionarissen die werkzaam zijn binnen Sport & Bewegen. Juist voor kinderen is bewegen belangrijk. Sporten stimuleert de motorische, sociale én cognitieve ontwikkeling en het is ook nog eens leuk om te doen.

De functionarissen verzorgen activiteiten voor sport-verenigingen, geven clinics op scholen, verzorgen acti-viteiten binnen het Brede Schoolprogramma en bieden sport aan op wijkniveau en in de vakantie. Zij werken bij de gemeentelijke afdeling Vrijetijdsvoorzieningen en Accommodaties en bij sportverenigingen voor atletiek, hockey, tafeltennis, gymnastiek en basketbal.

Daarnaast kunnen verenigingen die zelf geen functi-onaris hebben, tijdelijk gebruikmaken van een bij de gemeente gestationeerde combinatiefunctionaris.

13

Page 14: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

ErvaringenDe combinatiefunctionaris wordt voor veel verschil-lende activiteiten ingezet. Als resultaat daarvan zijn meer kinderen actief gaan sporten bij verenigingen en is er meer, beter en vernieuwend aanbod. Ook is de combinatiefunctionaris van toegevoegde waarde voor de interne organisatie van de vereniging. Bij sommige verenigingen zijn de wachtlijsten verdwenen omdat er meer kinderen terecht kunnen door de aanwezigheid van de combinatiefunctionaris. Bij andere verenigin-gen zijn juist wachtlijsten ontstaan doordat er grotere toeloop is dankzij meer en beter aanbod.

Zeker voor scholen zonder vakleerkracht gymnastiek is de inzet van een combinatiefunctionaris een welkome afwisseling op de reguliere lessen. Op wijkniveau kreeg vooral de ontwikkeling van wijksportverenigingen een impuls.

DatdefunctionarissenonderverschillendeCAO’s werken, wordt binnen de gemeentelijke afdeling Vrijetijdsvoorzieningen en Accommodaties als knelpunt ervaren.

Andere algemene ervaringen zijn opgenomen bij het onderdeel‘Onderwijs&BredeSchool’.

ToekomstDe combinatiefunctionarissen zijn actief in de kernacti-viteiten van de vereniging. Het wegvallen zou onmid-dellijk voelbaar zijn. Sportverenigingen maken zich vooralzorgenoverdefinancieringvandecombinatie-functionaris.Cofinancieringzouonmiddellijkleidentotcontributieverhoging, iets wat bestuurders niet zomaar zien gebeuren.

14

Page 15: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

“Het schip moet doorvaren. Als de combinatiefunctio-naris wegvalt, zijn we wat zeilen kwijt en varen we langzamer. De combinatie-functionaris helpt de vaart er in te houden.”

Voorzitter sportvereniging

15

Page 16: Brochure combinatiefuncties Zoetermeer

ColofonMetde‘Impulsbredescholen,sportencultuur’zetde Rijksoverheid sinds 2008 in op het creëren van een samenhangend aanbod tussen onderwijs, sport en cultuur. Hierdoor dient een rijke leeromgeving te ontstaan waarin kinderen en jongeren de kans krijgen hun talenten optimaal te ontplooien, sociale vaardigheden te ontwikkelen en plezier te hebben.

Uitvoering evaluatieonderzoekKennispraktijk

Samenstelling brochureAnnemiek Haak (gemeente Zoetermeer, directie inwoners, afdeling beleid) m.m.v.Marjolein Zakee, Marieke van Seggelen

VormgevingGBE communicatie, Den Haag

Foto’sAnne Paar

DrukDrukkerijvanDeventer,‘s-Gravenzande

Oplage250 exemplaren

Versie: januari 2012

Meer informatiewww.combinatiefuncties-zoetermeer.nlwww.zoetermeer.nl