Aan: Raad voor de Rechtspraak i.a.a.: Zijne Excellentie de Minister van Veiligheid & Justitie Mr. G.A. (Ard) van der Steur Zijne Excellentie de Minister voor Wonen en Rijksdienst Drs. S.A. Blok Fractievoorzitters Tweede Kamer der Staten-Generaal Fractievoorzitters Eerste Kamer der Staten-Generaal Woordvoerders Justitie Eerste en Tweede Kamer der Staten Generaal

Assen, 4 september 2015 Geachte leden van de Raad, Op 31 augustus jl. heeft uw Raad het Meerjarenplan van de Rechtspraak 2015-2020 gepresenteerd, waarin bezuinigingen op de uitgaven voor bedrijfsvoering en huisvesting zijn opgenomen. Gelijktijdig heeft de Minister van Veiligheid & Justitie de Tweede Kamer hierover per brief geïnformeerd. Voor de fracties van de politieke partijen in de 12 gemeenteraden en Provinciale Staten in Drenthe is de in het Meerjarenplan voorgestelde uitholling van de rechtspraak in Drenthe op de navolgende gronden onaanvaardbaar:

1. De toegankelijkheid, zichtbaarheid en de bereikbaarheid van de rechtspraak in Drenthe komen in het geding

- Toegankelijkheid: Een van de uitgangspunten van de Wet Herziening Gerechtelijke Kaart uit 2012 is dat er in alle regio’s sprake moet zijn van volwaardige rechtspraak en iedereen in Nederland overal even goed aan zijn recht kan komen. Tevens heeft de Tweede Kamer diverse moties aangenomen, waarin is uitgesproken dat:

een evenwichtige verdeling van zaken over de verschillende zittingsplaatsen wenselijk is (motie Cörüs cs);

het onwenselijk is dat het zwaartepunt van de rechtspraak in alle zaken steeds verder verschuift naar slechts enkele zittingsplaatsen (motie Cörüs cs);

veelvoorkomende zaken zo dicht mogelijk bij rechtzoekenden moeten worden aangeboden (motie Recourt).

De plannen om de rechtspraak in Drenthe uit te hollen zijn hiermee in strijd.

- Zichtbaarheid: Rechtspraak moet lokale kennis hebben en sociaal zijn ingebed. Door een groot aantal onderdelen van de rechtspraak te verplaatsen van Assen naar Groningen verdwijnt de lokale kennis en sociale inbedding. Op basis van de voorgenomen plannen wordt Drenthe de enige provincie in Nederland waar geen volwaardige rechtspraak aanwezig is.

- Bereikbaarheid: De bereikbaarheid van de rechtspraak voor burgers wordt slechter indien de

reisafstand naar de rechtbank groter wordt. Dit leidt tot extra kosten en tijd. De ervaring leert dat burgers hierdoor minder ter zitting verschijnen. De verplaatsing van het kantongerecht van Emmen naar Assen heeft bijvoorbeeld geresulteerd in een daling van de opkomst van burgers van 20% naar 3%.

2. De business case is onvoldoende onderbouwd

De door uw Raad ingeboekte bezuiniging leidt tot gerede twijfel. De financiële onderbouwing van de bezuiniging op de huisvesting en de maatschappelijke kosten van deze substantiële ingreep ontbreken. Onduidelijk is op welke wijze de kosten van leegstand van de rechtbank zijn verwerkt. Investeringen in andere locaties en toenemende vervoerskosten van personeel worden uitsluitend pro memorie meegenomen. Conclusie: de voorgespiegelde business case is onvolledig en biedt geen reëel afwegingskader. Daarnaast leeft de vraag over de haalbaarheid en de kwaliteitsdoelstelling.

3. Drenthe wordt onevenredig hard getroffen door de plannen van uw Raad

Het ontmantelen van de Rechtbank in Assen heeft regionaal economisch nadelige consequenties. Dit is in strijd met de door de Tweede Kamer aangenomen motie De Vries cs, waarin is uitgesproken dat de provincies Friesland, Groningen, Drenthe, Zeeland en Limburg bij de reorganisatie van de Rijksdienst niet onevenredig hard getroffen mogen worden. En dit is niet de eerste keer dat Drenthe getroffen wordt of dreigt te worden door het vertrek of de afslanking van Rijksdiensten. Recente voorbeelden betreffen de kazerne in Assen en de Belastingdienst in Emmen. Dergelijke ontwikkelingen hebben grote gevolgen voor de toch al zwaar door de crisis getroffen Drentse economie.

4. Het overleg met het lokaal en regionaal bestuur wordt door de gevolgde procedure niet

serieus genomen

Uw Raad voor de Rechtspraak spreekt over “voorgenomen” plannen, die op 8 september a.s. definitief worden vastgesteld. Door enerzijds aan te geven dat de plannen in overleg met de lokale en regionale bestuurders nog kunnen worden aangepast, maar anderzijds op 8 september a.s. (één week na aankondiging van de plannen) de plannen definitief vast te stellen, neemt uw Raad het overleg met het lokale en regionale bestuur niet serieus.

De politieke partijen uit de 12 gemeenteraden en Provinciale Staten van Drenthe realiseren zich terdege dat de rechtspraak ten gevolge van door te voeren bezuinigingen onder druk staat. Dit rechtvaardigt echter niet dat de rechtspraak in Drenthe volledig wordt uitgehold. Vanuit het historische besef dat in Drenthe al eeuwen recht wordt gesproken is dit onaanvaardbaar. De Rechtbank in Assen moet als volwaardige Rechtbank blijven bestaan! Wij roepen uw Raad op om serieus in gesprek te gaan met het lokale en regionale bestuur in Drenthe. Het uitgangspunt van de politieke partijen uit de 12 gemeenteraden en Provinciale Staten is dat de voorgenomen plannen voor de rechtspraak in Drenthe terug worden gedraaid. Hoogachtend, De fracties uit Provinciale staten van Drenthe: VVD, PvdA, CDA, SP, PVV, D66, CU, GL, 50plus, SterkLokaal De fracties uit de gemeenteraad van Assen: PvdA, D66,CU, SP, Stadspartij PLOP, CDA, VVD, GL, OpAssen Aa en Hunze: Combinatie Gemeentebelangen, PvdA, VVD, D66, GL, CDA Borger-Odoorn: CDA, CU, D66, Gemeentebelangen, PvdA, VVD

Coevorden: BBC, VVD, CDA, PvdA, PAC, D66, Gemeentebelangen Emmen: Wakker Emmen, PvdA, CDA, D66, DOP, VVD, LEF!, CU, GL,

Seniorenbelang Noord Hoogeveen: CDA, Gemeentebelangen, SP, PvdA, CU, VVD, D66, GL Meppel: Sterk Meppel, CDA, D66, SP, CU, GL Midden-Drenthe: PvdA, CDA, VVD, D66, Gemeentebelangen SBW, Gemeentebelangen, CU,

GL Noordenveld: Gemeentebelangen, PvdA, CDA, Lijst Groen Noordenveld, GL, D66, CU Tynaarlo: CU, PvdA, CDA, Leefbaar Tynaarlo, GL, Gemeentebelangen De Wolden: Gemeentebelangen, CDA, PvdA, CU Westerveld: VVD, PvdA, CDA