Bouwen Op De Belt
-
Upload
marusjkalestrade -
Category
Economy & Finance
-
view
774 -
download
2
Transcript of Bouwen Op De Belt
1Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
BOUWEN OP DE BELT
van kostenpost naar inkomstenbron
Willem van Vossen
Manager Productteam Stortplaatsen
Royal Haskoning
2Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Inhoud presentatie
• Een korte terugblik
• Stand van zaken anno 2005
• Knelpunten en oplossingen
• Toekomsperspectief
• Synthese en resumé
• Stellingen
3Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Bouwen op de Belt: wanneer is het echt begonnen?
4Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Bouwen is meer dan wonen !!!
• Parkeerplaatsen
• Bedrijfsterrein en industrie
• Kantorenpark
• Winkelcentra
• Natuur & landbouw
• Sport & recreatie
• ……….en zelfs wonen!
5Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Wat is er anno 2005 bereikt (1)
� NA-onderzoek (risico-profiel)
� Afvalmining
� Camerasonderingen
Techniek
� > 75% Wbb-schoon (NA)
� geen aanwijzingen tijdbomeffect door NA
Milieurisico
� € 1 miljard (gemiddeld € 12,50 / m2)Nazorgkosten
� DUIV-advies NAVOS (maatschappelijk hergebruik)
� Hergebruiksnota provincie Noord-Brabant, 2004
� VROM-subsidie Belvédère (eenmalig), 2004
Beleid
� 3 Congressen ‘Bouwen op de Belt’, publiciteit vakpers
� Europees netwerk SUFALNET (o.a.thema hergebruik)
Communicatie
6Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
De afgelopen 5 jaar: Communicatie & publiciteit
2000: Nieuwe kijk op stort- en afvalbeleid
“Schone stortplaatsen door natuurlijk afbraak”
2001: Bouwen op de Belt
“Sprookje of werkelijkheid”
2003: Van stortplaats tot Bouwplaats
“De weg naar realisatie”
2005: Bouwen op de Belt →→→→
“3e jaarcongres”
7Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Anno 2005: tijdschrift VROM.NL van augustus 2005
8Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Anno 2005: Staatscourant 5 augustus 2005
Gedeputeerde Annemarie Moons:
‘Naarmate mensen meer informatie
hebben, wordt de aarzeling om op
een voormalige stortplaats te gaan
wonen minder’.
9Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
SUFALNET: Europees netwerk stortplaatsen
Doelen:
Kennisbundeling
Ontwikkeling beleid nazorg en
herontwikkeling
22 partners uit 12 landen
± 150.000 stortplaatsen
10Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Wat is er anno 2005 bereikt (2)
� NA-onderzoek (risico-profiel)
� Afvalmining
� Camerasonderingen
Techniek
� > 75% Wbb-schoon (NA), geen saneringsplicht
� geen aanwijzingen tijdbomeffect (NA)
Milieurisico
� € 1 miljard (gemiddeld € 12,50 / m2)Nazorgkosten
� DUIV-advies NAVOS (maatschappelijk hergebruik)
� Hergebruiksnota provincie Noord-Brabant, 2004
� VROM-subsidie Belvédère (eenmalig), 2004
Beleid
� 3 Congressen ‘Bouwen op de Belt’, publiciteit vakpers
� Europees netwerk SUFALNET (o.a.thema hergebruik)
Communicatie
� interesse voor herontwikkelingMarkt
� acceptatie groeiende, imagoverbetering
(communicatie vooraf, garanties naar de toekomst)
Maatschappij
11Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Herontwikkelingsbarometer stortplaatsen
87 initiatieven anno 2005
(waarvan 40% in Brabant)
• Natuur & recreatie: 50%
• Werken: 25%
• Wonen: 25%
12Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Dit is nog maar het begin!
• 4000 voormalige stortplaatsen, 8000 ha oppervlak
• 40% heeft herontwikkelingspotentie (1600 stortplaatsen)
• 87 herontwikkelingsprojecten = ruim 5% van totale potentiëel
Wat is dan precies het potentieel,
en hoe zorgen we ervoor dat het wordt benut?
95% onbenut potentiëel !
13Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Economische schade / waarde
€ 2,0 miljard€ 4,2 miljardLT ?xWonen (€ 200/m2)
€ 1,0 miljard€ 2,1 miljardLT ?xWerken (€ 100/m2)
1040216034401360Oppervlak (ha)
13%27%43%17%Percentage
Hoog-
dynamisch
DynamischSemi-
dynamisch
Statisch
Ruimtelijke ontwikkelingen
14Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Kosten nazorg stortplaatsen (traditionele technieken)
4,2537,5012,50Nazorgkosten (€/m2)
250 mln750 mln1.000 mlnNazorgkosten (€)
6.0002.0008.000Oppervlak (ha)
3.0001.0004.000Aantal
Niet ernstig
(75%)
Ernstig
(25%)
Totaal
(100%)
15Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Kosten en baten grondexploitatie (rekenvoorbeeld)
1.500.00060Totaal kosten
250.00010Onvoorzien
250.00010Aansprakelijkheidskosten
125.0005Communicatiekosten
250.00010Kosten bouwrijp maken
375.00015Nazorgkosten
250.00010Onderzoekskosten
In € (storplaats van 2,5 ha)€/ m2Extra kosten
Niets doen → economische schade, grondwaarde = 0
Iets doen → maatschappelijke winst door hergebruik
5.000.000200Grondwaarde na sanering (wonen)
2.500.000100Grondwaarde na sanering (werken)
16Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Haalbaarheid herontwikkeling stortlocaties
Hoog
Laag
Hoogwaardig(hoge verblijftijd)
Laagwaardig(lage verblijftijd)
Type hergebruikmilieurisico
stortplaats
17Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Haalbaarheid herontwikkeling stortlocaties
Hoog
Laag
Hoogwaardig(hoge kwetsbaarheid)
Laagwaardig(lage kwetsbaarheid)
Type hergebruikmilieurisico
stortplaats
1000 (25%)
3000 (75%)
Aantal
stortplaatsen
18Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Resterende knelpunten en oplossingen
� Maatschappelijke acceptatie: beleving, zekerheid en garanties.
� Aansprakelijkheid en kosten onvoorziene risico’s tijdens/na realisatie.
RISICOMANAGEMENT
Vaststellen, verdelen en afdekken risico’s van te voren
Open communicatie vooraf met garanties naar de toekomst
(verzekeringen, garantiefonds, post onvoorzien in exploitaiteplan)
19Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Ervaringen met communicatie
Eindgebruikers (ook bij wonen) reageren niet afwijzend:
� Veel meer vertrouwen in techniek en milieu dan vaak gedacht
� Veiligheid en gezondheid veel minder een punt dan vaak gedacht
� Garanties en zekerheid naar de toekomst voor dat laatste restje
onzekerheid: “…en als er onverhoopt toch iets gebeurt……wat dan?”
20Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Verzekeringen
Bodemsaneringsverzekering:
• Financiele schade aan werk en jegens derden (aansprakelijkheid) a.g.v. uitvoering van bodemsaneringsprojecten (beperkte periode).
Beheersmaatregelenpolis:
• Idem als boven, maar dan a.g.v. nazorg na realisatie van de bodemsanering (nazorgperiode).
Cleanup Cost Cap Insurance:
• overschrijding van de begrote kosten van sanering.
Pollution (Legal) Liability Insurance
• plotselinge onvoorziene of geleidelijke restverontreiniging ontstaan vanaf de verzekerde locatie.
• veranderende wet- en regelgeving (bijv. aanscherping normen).
• inclusief zaak- en personenschade van derden.
• inclusief kosten van verweer.
21Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Garanties naar de toekomst
Uitgangspunt
• Maatschappelijk hergebruik van een voormalige stortlocatie is een
gecombineerde verantwoordelijkheid van markt en overheid.
Markt financiert nazorg binnen exploitatieopzet herontwikkeling
Overheid financiert verzekeringspremie of vult garantiefonds voor
onvoorziene LT- risico’s uit vermeden nazorgkosten
↕
22Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Resumerend
• De eerste projecten zijn gerealiseerd.
• Groot potentiëeel hoogwaardig hergebruik ligt te wachten.
• Ontsluiting potentiëeel door risicomanagement vooraf.
• Onvoorziene LT- risico’s verzekerbaar en betaalbaar
• Gecombineerde verantwoordelijkheid markt-overheid
• Maatschappelijke acceptatie aanwezig/groeiende
Uitdagend en veelbelovend toekomstperspectief!
23Bouwen op de Belt
3e jaarcongres, 15 september 2005
Stellingen
• Nu nog wat koudwatervrees, maar over 10 jaar is de helft van alle
voormalige stortplaatsen bebouwd
• Overheden moeten de helft van hun vermeden nazorgkosten
stoppen in een garantiefonds voor onvoorziene lange termijn
risico’s.
• De risico’s van wonen op een stortplaats zijn kleiner dan de kans op
brand in de woning, toch heeft iedereen een brandverzekering.
• Een fonds/verzekering is een zwaktebod, omdat het de onzekerheid
bevestigt.