BORN FREE - CNDHLcndhl.cm/sites/default/files/042 Born Free OK.pdf · 2018-09-25 · BORN FREE /...

N° 042 Avril - 2018 /

BORN FREE

BORN FREE

/ N° 042 Avril - 20182

sOmmaiRE

Publisher / Directeur de Publication : Dr Chemuta Divine BANDA

Assistant Publisher / Directeur de Publication Adjoint : Prof. James MOUANGUE KOBILA

Editor in Chief / Rédacteur en Chef : Christophe BOBIOKONO

Deputy Editor in Chief / Rédacteur en Chef Adjoint : Tilder KUMICHII NDICHIA

Advisers / Conseillers à la Rédaction : Eva ETONGUE MAYER ; Gabriel NONETCHOUPO

Editors / Secrétaires de Rédaction : Paul NDEMALOAH ; Serge NGANDO NTONE ; Pauline BILANA ;

Production Assistant / Assistante de Production : Liliane ZOLLO

Contributors / Contributeurs : Serge NGANDO NTONE, Paul NDEMALOAH, Jacqueline Nelly ESSOMBA

BIKOB, Guy Armand ESSERY AZOM, Philippe AMANYE BOTIBA, Yolande ELESSA, ETOUNDI NOAH MEKON-

GO, Pauline BILANA, Mamouda FERIKOUOP, Victor SINSAI AFONI

Maquette et Mise en page : Roméo Stéphane MIKAM (652203006)

PRODUCTION TEAM / COMITE DE REDACTION

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EDITORIAL The Increasing Call for Dialogue………………………………….............................……............................... Page 3

ACTUALITESSituation of Human Rights in Cameroon…………………………………………........................................... Pages 423e Session Ordinaire de la CNDH…………………………………………………...…................................... Page 5Situation in the North West and South West Regions …………………….………........................................ Page 6Discrimination Raciale et Droits de l’Homme…………………...……………………….................................... Page 7

AGENDA DU PRESIDENTEngagement. L’activité du Président de la CNDHL récompensée....…………………................................... Page 8

LE DOSSIER DE LA REDACTIONExercice du droit à l’éducation. Encore de nombreux obstacles…………..............….….............................. Page 9Développement et promotion des valeurs………………………………….….............................................. Pages 10Révision des curricula de formation...……………………………………..…………....................................... Page 11Culture des droits fondamentaux………………...…………………………………… .................................. Page 12Manuels scolaires……………..…………………………………………………………………….................... Page 12Education pour tous……………………………………………………………………..................................... Page 13Financement de l’éducation…………………………………………………..………..................................... Page 13Année scolaire au Cameroun…………………………………………..…..…............................................... Pages 14Anglophone crisis…………………………………………………….…………………................................... Page 15Children transportation to school…………………………….……………………….. ................................. Page 16Système éducatif………………………………………………………………………...................................... Page 16Jeunesse. Les attentions du gouvernement……………………………………..…….................................. Page 17Infrastructures scolaires. Un Enseignant, Jean Marc BIKOKO répond à nos questions ………… Pages 18 et 19

COMMEMORATIONSCélébration de la 69e Journée Internationale des Droits de l’Homme…………...…........................ Pages 20 et 21Célébration de la 28e Journée Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples....................................... 2

FORMATIONCapacity building……………………………………………………………………….….................................. Page 23Vœux de BORN FREE à ses lecteurs pour 2018............................................…....................................... Page 24

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THE INCREASING CALL FOR DIALOGUE

The National Commission on Human Rights and Freedoms (NCHRF) has since last year been calling for constructive dialogue in search for solutions to the crisis in the North-West and South-West Regions of Cameroon. Law

N/°2004/16 of 22/07/2004 to set up the NCHRF makes it an independent institution for consultation, monitoring, evalua-tion, dialogue, concerted action, promotion and protection in the domain of human rights. This mission statement places dialogue at the center of its stated actions. As human rights defenders, National Human Rights Institutions stand against violence and encourage the use of dialogue in conflict re-solution. Violence often leads to destruction while peaceful and constructive dialogue builds up.All human rights defenders say no to violence and yes to dialogue. The commission’s report on the crisis produced in February last year recommended the move that was taken by the Head of State towards the release of persons arrested in relations with the crisis in the North-West and the South-West Regions of Cameroon, based then on the provisions of section 13 of Law n°2008/015 of 29/12/2008 organizing the military justice and laying down the rules of procedures applicable before the military courts. Among other recom-mendations in the report was the recommendation to use a mediator in dialogue to facilitate the resolution of the crisis. In the commission’s quarterly publication ‘’Born Free’’ of February 2017, we again said no to violence and called for dialogue. In a press release on the 31st of august 2017, we called for the resumption of schools, an end to ghost towns and sustained dialogue in the search of lasting solutions to the issues raised in the crisis. The other human rights de-fenders/authorities who have stood against violence and called for dialogue include civil society organizations, the Organisation Internationale de la Francophonie, the Com-monwealth Secretariat, the United Nations Secretary Gene-ral and our Head of State. As we have consistently done in the past, we strongly condemn the violence from whatever source it comes. We deeply regret the loss of lives and the destruction of property.Surprisingly, we have seen and heard people over media and programmes doubting the purpose for further dialo-gue. Some of those doubting know that dialogue has been carried out in connection with the grievances expressed by the teachers and lawyers trade unions and that steps are being taken to solve the problems raised. They do not seem to see the need for further dialogue. Specialists in conflict resolution insist on a properly moderated peace-ful, sustained, inclusive and constructive dialogue for las-ting solutions to problems raised. It has become evident that the issues raised by teachers and lawyers were just entry points into a debate which has in-cluded other important issues which need to be resolved to insure our cherished emergence in 2035. On the 31/12/2013, President Paul Biya doubted why the various plans and re-sources deployed by Cameroon were not producing the ex-pected results. We could say that he expressed frustration. Unfortunately, some actors did not respond sufficiently to this. They waited until the teachers and lawyers also ex-

pressed their frustrations before they engaged in dialogue. Two arms of our government (the Administrative and the Judicial arms) have been at work and there is need for as-surance that they would continue with fruitful dialogue. The legislative arm of government came out on the 1st of Octo-ber 2017 and called for peace and unity. This was a positive step and we believe that this arm can do much more.The various commissions established to conduct dialogue have avoided handling issues requiring political solutions because these were not included in their mandates. For example, these commissions have not handled the issue of decentralization which to many, is the key to the solution of the many problems plaguing the country. Whereas some people fear that decentralization would divide the country and lead to it disintegration, some believe that an appropriate form of decentralization would enhance development.Many people argue that centralization is for the benefit of a few (less than 20% of the population) living the majo-rity (over 80% of the population) in abject poverty. These become vulnerable and are easily recruited by groups for undesirable activities that call for repression, incarceration, mounting number of inmates, torture and loss of lives and properties. They argue that federalism is a good form of decentralization which allows the national or federal go-vernment to concentrate on a few highly essential issues for the overall security of the nation and the facilitation of the production and distribution of goods and services mainly by the decentralized units and the private sector. Federalism is therefore perceived as a means of promoting a faster rate of development because it allows for an increased participation of the population in development efforts, thereby creating more room for competition in creativity and innovation while following norms that are set up and enforced by the national or federal government.Parliament could take the lead in encouraging a healthy debate on this issue of decentralization in a timely man-ner knowing that the vast majority of Cameroonians of the North-West and South-West is interested in preserving the size of the country but would like to see the running of it decentralized for enhanced harmonious development in the general interest of all the citizens. Cameroonians should be encouraged to continue fighting against external enemies ra-ther than killing their own citizens.It must be noted that peaceful cohabitation of Cameroonians has been appreciated for long by many. The level of ecume-nism in Cameroon is very high and in each town, one can find people of so many ethnic backgrounds living together with a high level of intermarriages and open cultural manifesta-tions. Millions have left their places of birth and have settled elsewhere. Integration is therefore very advanced among the citizens of Cameroon. Cameroonians also easily communi-cate among themselves. What requires improvement is the level of official bilingualism. The general problem of Ca-meroon is that of development: poor infrastructure and very little industrialization. Consequently, there is a high level of unemployment and poverty of the masses. We must avoid use of violence and organize open, inclusive and construc-tive dialogue in the search of lasting solutions.<

They do not seem to see the need

for further dialo-gue. Specialists in conflict reso-

lution insist on a properly modera-ted peaceful, sus-

tained, inclusive and constructive dialogue for las-ting solutions to

problems raised...

By Dr. Chemuta Divine BANDA,Chairperson NCHRF

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Situation of Human Rights in Cameroon

The right to property, most violated

Every year, the NCHRF organises a ceremony to make public, the situation of human rights in the country. This is in com-

pliance with Section 19 paragraph 4 of law No. 2004/016 of 22 July, 2004 set-ting up the Commission. The ceremony to publish the 2016 reports of the Com-mission took place on the 29th of De-cember 2017 in Yaounde, presided over by the Chairperson, Dr Chemuta Divine BANDA.From the reports, it is noticed that the Human rights Commission received a total of 1136 complaints in 2016 as compared to 816 in 2016. This sharp increase in the number of complaints is said to have come from the repeated ac-tions of the Commission on the field.It is also noticed that there were 303 summonses issued to different rights violators and 241 positive responses were recorded. The right most violated in the 2016 in Cameroon according to the Human Ri-ghts Commission was the right to pro-perty with 343 cases received, followed by the right to physical integrity with 198 complaints and the right to fair trial with 156 cases recorded.The ceremony was witnessed by over two hundred persons representing the diplo-matic missions in Cameroon, Directors of institutions, administrative and tradi-tional authorities, religious bodies, CSOs and over thirty media organs. The hard copies of the reports were then distributed to the participants and the general public was equally invited

The Chairperson of the National Commission on Human Rights and Freedoms (NCHRF), Dr Chemuta Divine BANDA has officially made public, the 2016 situation of human rights in Cameroon.

By Paul Ndemaloah

to download or read the reports on the Commission’s website www.cndhl.cm.Dr BANDA used this occasion to de-cry some poor behaviours noticed from some public administrators, which ren-der the work of the Commission some-times ineffective. He used this oppor-tunity to make a strong appeal to heads

of administrations concerned to further deepen and consolidate their relations with the NCHRF. The Commission noted that some ins-titutions like the judiciary and forces of law and order were not cooperating enough to ease the work of the Commis-sion on the field.<

No Institutions/Accused persons Number of times accused1 individuals 3972 administrative authorities 923 Companies 844 Courts 755 Forces of law and order 114 ( army, gendarmerie, police) 6 Public administrations 537 traditional authorities 248 Penitentiary administration 159 Bar association 1110 associations 0811 schools (training Centres, Hospitals, 05 research Centres, Universities) 12 Religious bodies 0513 mayors 03

situation of number of complaints against institutions or individuals in Cameroon in 2016

The Secretary General of the Commission,

Mrs Eva Etongue Mayer presenting the reports.

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La Commission Nationale des Droits de l’Homme et des Libertés (CNDHL) a tenu sa vingt-troisième session or-dinaire le 21 décembre 2017 au Palais des Congrès de Yaoundé sous la présidence du Dr Chemuta Divine BAN-DA, Président de l’Institution.

Par Serge Ngando Ntone

En ouvrant les travaux de cette session et après avoir souhaité la bienvenue à tous les participants, le Président de la CNDHL a présenté les

activités majeures menées par l’institu-tion depuis la dernière session tenue le 20 avril 2017, ainsi que les perspectives envisagées pour l’année 2018.Le Docteur Chemuta Divine BANDA a reconnu que cette session se tient dans un contexte difficile marqué par la modicité des ressources financières disponibles et des tensions sociales. Si les atrocités perpétrées par Bako Haram ont été rédui-tes par l’armée, reconnait le Président, la secte terroriste continue néanmoins de faire des ravages et des victimes.Les Régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest connaissent quant à elles, des

attaques menées par des groupes séces-sionnistes qui terrorisent les populations et qui combattent contre les forces de dé-fense et de sécurité.En condamnant toute forme d’escalade de violence ayant conduit à la mort de certains éléments des forces de défense et des civils, le Président de la CNDHL a une fois de plus, appelé à la retenue et à un dialogue constructif entre les parties. Comme piste de solution à cette crise, le Docteur Chemuta Divine BANDA a émis le vœu de voir l’option prise pour la Décentralisation se traduire dans les faits. Ainsi seulement, les populations à la base deviendront de véritables acteurs de leur développement. Ce développe-ment qui doit, de l’avis du Président de la CNDHL, s’accompagner d’une bonne gouvernance pour le bien-être de tous et pour une paix durable.Avant de rendre un vibrant hommage à Madame MPONGO Olive, Secrétaire Ré-gionale de l’Antenne CNDHL du Nord, décédée le 24 novembre 2017 des suites de maladie, le Docteur Chemuta Divine BANDA a rappelé que la commission avait acquis onze nouveaux véhicules pour ses Antennes régionales et ses ser-vices centraux.Pour ce qui est de la construction de l’im-meuble siège de la CNDHL, les études architecturales sont achevées et ont été soumises au Ministère des Travaux Pu-blics pour appréciation. On apprendra également que les Antennes régionales

de l’Extrême-Nord et de l’Ouest sont opérationnelles et n’attendent plus que leur ouverture officielle.Ces travaux ont été sanctionnés par d’im-portantes recommandations dont celle visant aux dispositions à prendre pour re-chercher les fonds nécessaires à une im-plication adéquate de la CNDHL dans le suivi et l’accompagnement des élections prévues cette année dans notre pays.Les membres de la CNDHL ont examiné et adopté le rapport de la 22e session ordi-naire, le plan du rapport d’activités 2017, le plan du rapport sur l’état des Droits de l’Homme au Cameroun en 2017, ainsi que le budget 2018 de la Commission.S’agissant du budget de fonctionnement alloué à la CNDHL pour l’exercice 2018, il s’élève à neuf cent quinze millions (915.000.000) de frs CFA, soit la même enveloppe qu’en 2017 ; une situation qui va nécessairement impacter négativement sur la réalisation de certaines activités de la CNDHL en 2018, année électorale au Cameroun. Quant au budget d’investisse-ment, il est passé de cinq cent millions (500.000.000) de frs CFA en 2017 à deux cent quarante millions (240.000.000) de frs CFA en 2018.En clôturant les travaux de cette session, le Docteur Chemuta Divine BANDA a prescrit dévouement et travail aux mem-bres et au staff du Secrétariat Permanent de la CNDHL dans le cadre de leurs mis-sions de promotion et de protection des Droits de l’Homme au Cameroun.<

23e Session Ordinaire de la CNDHL

Une situation financière précaire

Photo de famille des membres à la 23e session ordinaire de la CNDHL

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Situation in the North West and South West Regions

An overview of the crisis

Another field investigation was carried out in the North West and South West Regions from the 1st to 4th of February 2017 on alleged human rights violations in relation

to the said crisis. Similarly, a number of press re-lease were published on the crisis by the NCHRF respectively on the 2nd and 28th of December 2016, on the 16th of January, 9th of June, 31st of August, 15 of September and 4th of Decem-ber 2017 as events unfolded in the two regions, through which, the Chairperson of this institu-tion, Dr. Chemuta Divine BANDA, condemned acts of violence perpetrated on civilians by the forces of law and order (FLO) and to an extent, by unidentified persons also involved in the des-truction of public and private properties, while recommending for dialogue between conflicting parties for a lasting solution to this crisis.The NCHRF appreciates Government’s efforts (press release of the Secretary General at the Presidency of the Republic issued on the 30th of August 2017, upon instructions of the Pre-sident of the Republic, ordering the release of some suspects arrested during this crisis, re-cruitment of about 1000 teachers to teach the English language in some schools in the above regions, instructing the disbursement of the sum of two billion francs for improving on teaching conditions in private and religious institutions, instructing a special recruitment of some Anglo-phone students into the National Advance Scho-ol for Magistracy and Public Administration (ENAM) where a section on common law has been created, translating the OHADA Text into the English language, creating a new Ministry in charge of Decentralization and Local Develop-ment, etc) to curb the crisis.Despite these measures, the security situation in the concerned regions has continuously de-graded following the arrest of Dr. AYUK Tabe and 46 others on the 5th of January 2018 in Abuja by the Nigerian law enforcement autho-rities and brought to Cameroon on the 29th of January 2018 where they have been detained in a highly secured area. Unfortunately, access to

The National Commission on Human Rights and Freedoms (NCHRF) has, since the month of October 2016, carried out field investigations at the Secretariat of State for Defense in charge of the National Gendarmerie (SED), on the 21st to the 23rd of December 2016 after the arrest of some suspects during protests of 8th and 9th December 2016 in Bamenda and Kumba, and at the Yaoundé Principal and Central Prisons on the 11th of January 2017, following the arrest of Barrister AGBOR BALLA, Dr. FONTEM NEBA, MANCHO BIBIXY, Mr. AYAH Paul and many others, in order to evaluate their detention conditions and ensure their right to fair trial.

Par Victor Sinsai Afoni their place of detention by the NCHRF has been unsuccessful, despite requests and efforts made by the Chairperson of this institution towards State authorities to see these suspects (a similar situation to that of allege illegal detention of 12 suspects for over 6 months at SED in Yaoundé during the month of August 2017). Also, it has encountered difficulties in obtaining statistics from some judicial authorities on the number of persons arrested, in total disregard to section 2 of Law No. 2004/016 of 22nd July 2004 setting up the organization and functioning of this institu-tion which states that “the Commission shall be responsible for the promotion and protection of human rights and freedoms. To that end, it shall conduct all inquiries and carry out the necessary investigations on human rights violations”.Recently, a delegation from the NCHRF carried out another field investigation in the two re-gions from the 5th to the 8th of February 2018, in order to investigate on alleged human rights violations brought to its attention, following pro-tests of 22nd September and 1st October 2017, as well as recent observed events as of January 2018. Following these investigations, it obser-ved that, there has been continuous killings of some agents of the forces of law and order (26 as of date of publication of this article) by some un-identified alleged secessionists, and several civilians by the forces of law and order (statistics on these killings differ from one institution to the order with about 50 deaths registered). Also, there has been continuous arrest and detention of suspects as well as looting and destruction of property in some villages (Kwa Kwa, Eyo-majock, Ekok, Akwaya, etc, in the South West Region and Tadu, Kumbo, Mbengwi, Batibo, etc, in the North West Region) that has resulted to intense violence in both regions (attack of a mixed controlled Gendarmerie post on the 6th of January 2018 at Kembong in Meme Divi-sion during which, a Police agent was stabbed to death by unidentified gun men and his AK47 weapon taken away, the killing of the Chief of Abang Ashu village by unidentified persons af-ter accused of collaborating with the forces of law and order, the abduction and murder of an element of the BIR on the 14th of January 2018, the attack of the forces of law and order by some

unidentified arm groups in Kwa kwa village, Mbongue Sub-division of Meme Division in the South West Region,and the riposte of the FLO, resulting to mass displacement of the popula-tion in and around some neighboring villages like Ekombe, Kombong, Nake and Bole, killing of a Gendarme in Kumbo, Bui Division of the North West region on the 25th of January 2018, killing of two Gendarmes in Mbingo, 30 kilo-meters from Bamenda, etc.). Recent registered abductions concern that of the Divisional Officer of Batibo on 11th of February 2018 by a group of un-identified persons, while 3 Gendarmes were murdered at a Gendarmerie control post at Kembong, as well as the abduction of the Re-gional Delegate for Social Affairs of the North West Region on the 24th of February 2018. Also internal displacements of persons within Came-roon and about 15 000 Cameroonian refugees to River State and some boarder villages in Nigeria has been observed.The NCHRF is preoccupied with the escalating crisis that is affecting negatively the education of youths as a result of the destruction of proper-ties (public and private properties, administra-tive buildings, vehicles, etc.), threats addressed to some teachers and students prohibiting them from going to school, thus creating an atmos-phere of insecurity and encouraging some youths to be involved in rubbery and drug consumption due to idleness, while young girls are victims of unwanted pregnancy or rape. It is also concer-ned with the economic situation in these regions that is affecting negatively the living conditions of the population (decrease in farm products in urban markets due to insecurity in remote areas, especially in arm conflicting localities, that do not favour farming and the transportation of goods or farm products to urban areas while developmen-tal projects beneficial to the population have been suspended); it thus recommends that, Govern-ment should adopt measures that will favour poli-tical dialogue among conflicting parties. It further calls on Civil Society Organizations (C.S.O.) and the population to communicate responsibly on the crisis when denouncing allege human rights violations through media organs, the press, social media or through complaints addressed to compe-tent authorities on such issues.<

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La Commission Nationale des Droits de l’Homme et des Liber-tés (CNDHL) a organisé les 04 et 05 octobre 2017, à la salle de conférences de la Chambre d’Agriculture à Yaoundé, des journées de consultation des Organisations de la Société Civile (OSC). L’objectif était d’élaborer des documents stratégiques re-latifs à l’élimination de la discri-mination raciale et, d’enrichir le Rapport de l’Etat du Cameroun à soumettre à la 3ème session de l’Examen Périodique Univer-sel (EPU) sur l’état des Droits de l’Homme au Cameroun.

Par Essomba Bikob Jacqueline Nelly

Ces journées consultatives qu’a organisées la CNDHL, font suite à une recommandation du Comité pour l’élimination de toutes formes de discrimina-

tion raciale, d’associer les organisations de la société civile à toute réflexion du gouver-nement liée à cette problématique. Comme l’a relevé Madame Tilder KUMICHI NDI-CHIA, Présidente de la Sous-Commis-sion chargée des Questions Spéciales à la CNDHL, et représentante du Président de la

CNDHL à ces journées consultatives, cette concertation vise à «assurer la liaison, le cas échéant, entre les Organisations Non Gouvernementales qui œuvrent pour la pro-tection et la promotion des Droits de l’Hom-me et l’Etat». En effet, pendant deux jours, les OSC ont été consultées pour donner des recommandations, sur l’élaboration des do-cuments stratégiques relatifs à l’élimination de la discrimination raciale et sur l’enrichis-sement du Rapport à soumettre lors de la 3e session de l’EPU sur l’état des Droits de l’Homme au Cameroun.Pour ce qui est de l’élaboration des docu-ments stratégiques relatifs à l’élimination de la discrimination raciale, les OSC ayant pris part à ces journées de consultation, ont fait plusieurs recommandations sur ce Rapport. Entre autres, il s’agissait pour le Gouvernement, de préciser au niveau de la recommandation 13, les mesures prises pour la vulgarisation du bilinguisme dans l’édu-cation des populations autochtones, de ren-seigner sur les mesures prises par l’Etat pour

réduire les distances géographiques entre les populations et les juridictions, de réviser la réglementation pénitentiaire afin d’amélio-rer les conditions d’apprentissage des mé-tiers et l’épanouissement en milieu carcéral, d’informatiser tous les centres d’état civil, d’encourager l’appropriation progressive des procédures d’établissement de la CNI par les nationaux , de définir le statut pour les défenseurs des Droits de l’Homme au Cameroun ; et d’accélérer le processus de modification de la loi portant création de la CNDHL.Quant à l’enrichissement du Rapport à sou-mettre lors de la 3e session de l’EPU sur l’état des Droits de l’Homme au Cameroun; les OSC se sont aussi prononcées. Elles ont notamment recommandé à l’Etat : de créer un mécanisme national de prévention contre la torture ; de mettre à jour les don-nées statistiques sur le nombre de détenus et d’établissements pénitentiaires, le person-nel judiciaire, afin d’évaluer les besoins en ressources humaines et matérielles. Autres propositions, revoir qualitativement et quan-titativement la ration alimentaire journalière des détenus ; améliorer le plateau technique des infirmeries dans les prisons et revoir à la hausse le budget alloué aux intrants sanitai-res ; adopter un texte législatif sur la gratuité de l’école publique primaire ; réglementer la gestion des Associations des Parents d’Elè-ves et Enseignants (APEE) ; améliorer les conditions de vie des enseignants au Came-roun ; définir le quota de participation des femmes aux postes de Directeurs Généraux dans les entreprises publiques et parapubli-ques ; améliorer les conditions de détention dans les lieux de privation de liberté au Ca-meroun ; et enfin désigner officiellement la CNDHL comme mécanisme national de prévention de la torture. <

Discrimination Raciale et Droits de l’Homme

Les recommandations de la Société Civile

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aGENda dU PREsidENt

Engagement

L’activité du Président de la CNDHL récompensée

Au congrès de l’AFCNDH tenu du 25 au 26 novembre 2017, à Abidjan en Côte d’Ivoire, sous le thème : «Le rôle des institutions nationales des Droits de l’Homme (INDH) dans la

promotion et la protection des droits des person-nes migrantes, normes et bonnes pratiques», il a présenté un exposé sur La mise en œuvre du man-dat des INDH relatif à la protection des droits des personnes migrantes : expériences, bonnes prati-ques, leçons apprises et défis. En prélude à cette rencontre, les spécialistes des droits des enfants de ces INDH au rang desquels la Présidente de la Sous-commission des Groupes Vulnérables de la CNDHL se sont retrouvés le 23 novembre dans le cadre d’un atelier d’appropriation du guide «En-tendre et Accompagner l’enfant victime de violen-ces». Il convient de rappeler que l’AFCNDH est un réseau des Commissions Nationales des Droits de l’Homme de l’Espace Francophone, créé en mai 2002 avec le soutien de l’Organisation Inter-nationale de la Francophonie, afin de valoriser et de renforcer leur rôle dans la promotion et la pro-tection des Droits de l’Homme. Lors de son As-semblée générale tenue le 25 novembre, des déci-sions ont été prises dont celle relative à la mission de plaidoyer à mener au Cameroun pour que la loi de la CNDHL soit adoptée en conformité avec les Principes de Paris. De plus, le réseau sera présidé par la Commission des Droits de l’Homme et des Libertés du Niger pour les trois (3) prochaines an-nées. La Vice-présidence sera quant à elle assurée conjointement par le Conseil National des Droits de l’Homme du Maroc et l’Office de la Protection du Citoyen de Haïti. Présidée par le Premier Ministre, Chef du Gouver-nement, dans ses Services le 12 décembre 2017, la réunion Interministérielle quant à elle faisait suite à l’accord du Président de la République pour que la CNDHL soit désignée MNP, dans l’optique de finaliser le processus de ratification du Proto-cole facultatif à la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants. Tenant compte de ces nouvelles direc-

Comme à l’accoutumée, le calendrier du Président de la Commission Nationale des Droits de l’Hom-me et des Libertés a été marqué par une intense activité. Dr Chemuta Divine BANDA a ainsi participé à plusieurs rencontres, au rang desquelles la réunion interministérielle relative à la mise en place du Mécanisme National de Prévention de la Torture (MNP) et le 6e congrès biennal de l’Association Francophone des Commissions Nationales des Droits de l’Homme (AFCNDH).

Par Guy Armand Essery Azom

tives, le réajustement du projet de loi de révision de la Commission est en cours. En effet, ledit Pro-tocole invite chaque État Partie à mettre en place, désigner ou administrer, à l’échelon national, un ou plusieurs organes de visite chargés de prévenir la torture et autres peines ou traitements cruels, in-humains ou dégradants (ci-après dénommés Mé-canisme National de Prévention). Le choix porté sur la CNDHL mérite d’être salué à plus d’un titre. Au-delà des efforts déployés par l’institution en matière de promotion et de protection des Droits de l’Homme dans notre pays, ce sont également son expertise pertinente pour la mise en œuvre du mandat du MNP et son expérience avérée en ma-tière de visites des lieux de détention qui ont été reconnus. Dans l’après-midi du mercredi 20 décembre 2017, la très honorable Patricia SCOTLAND, Secrétaire Général du Commonwealth, en visite officielle au Cameroun, a eu des échanges avec les responsa-bles de la CNDHL, du Programme National de Gouvernance, d’ELECAM et de la CONAC. Cette concertation a été meublée de discussions sur la bonne gouvernance.De nombreuses audiences ont été accordées par le Président de la Commission à des personnalités

venues d’horizons divers. Le 23 janvier 2018, Monsieur AHOWANOU AG-BESSI, Directeur du Centre des Nations Unies pour les Droits de l’Homme et la Démocratie en Afrique Centrale, par ailleurs Représentant Régio-nal du Haut-Commissariat aux Droits de l’Hom-me a été reçu en audience à la Commission. Les échanges ont essentiellement porté sur les actions menées par la CNDHL dans le cadre de la crise dans les Régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest.En visite au Cameroun, Madame Nicoletta MA-RIOLINI, Déléguée Fédérale Suisse au Plurilin-guisme, qu’accompagnait S.E. Monsieur Pietro LAZZERI, Ambassadeur de Suisse au Cameroun, a été reçue en audience à la CNDHL le vendredi 26 janvier 2018. Dans son mot de bienvenue, le Président de la CNDHL a brièvement présenté la Commission. Il s’est également appesanti sur quelques sujets d’actualité. Prenant la parole à sa suite, la Déléguée Fédérale Suisse au Plurilin-guisme a loué les vertus du dialogue, en présentant la Suisse comme un Etat fédéral qui accorde une grande importance au compromis, à la consulta-tion et à la démocratie directe qui sont, d’après elle, des valeurs qui consolident l’union dans la diversité en Suisse. Elle a souligné que la cohé-sion nationale a toujours besoin d’être consolidée. S.E. Monsieur Pietro LAZZERI, Ambassadeur de Suisse au Cameroun, après avoir fait allusion à son passé de défenseur des Droits de l’Homme, a dit la disposition de l’Ambassade à coopérer avec la CNDHL.Le Président de la CNDHL a été reçu en audience par le ministre délégué à la Présidence de la Ré-publique chargé de la Défense le 16 octobre 2017. Les échanges entre les deux responsables ont porté sur des sujets liés à la crise dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest. S.E. Madame Nathalie O’NEIL, Haut-Commissai-re du Canada au Cameroun, arrivée en septembre 2017, a reçu la visite de courtoisie du Président le 19 octobre 2017. Plus tard, et précisément le 6 dé-cembre 2017, elle a offert une réception au cours de laquelle une distinction honorifique a été re-mise au Dr CHEMUTA Divine BANDA, pour sa contribution remarquable à l’avancée de la culture des Droits de l’Homme au Cameroun.<

Madame le Haut-Commissaire du Canada au Cameroun,remettant une distinction honorifique au Dr. Chemuta Divine Banda

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NEWs

Le dossierDE LA RéDACTION

Exercice du droit à l’éducation

Encore de nombreux

obstacles

L’école doit être ouverte et fonctionnelle sur l’en-semble du Territoire National et permettre aux en-fants d’acquérir des connaissances devant leur permettre d’avoir des têtes non seulement pleines mais aussi bien faites. Les connaissances acquises devraient permettre à l’apprenant de transformer la nature par le travail.Mais ce Droit à l’Eduction s’exerce-t-il de manière harmonieuse sur le Territoire National ?Si l’on assiste à une reprise timide des activités sco-laires dans l’Extrême-Nord en proie aux affres de Boko Haram et à l’Est, Région envahie par un afflux de réfugiés, on constate que, dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest comme l’a relevé le Chef de l’Etat dans son message à la Nation le 31 décembre 2017, « l’éducation des enfants a été prise en otage par des pyromanes criminels qui n’ont pas hésité à in-cendier des écoles et d’attaquer des élèves ».De plus, la dernière réunion de concertation des responsables centraux, déconcentrés et des orga-nismes sous-tutelle du ministère des Enseignements

Secondaires évalue à 42% le taux moyen global de l’effectivité de la rentrée scolaire 2017-2018 dans ces deux Régions.La situation n’est guère reluisante dans les autres Régions où l’exercice du Droit à l’Education se heurte à plusieurs obstacles : enseignants démoti-vés, infrastructures d’accueil insuffisantes, program-mes inadaptés etc… Les Etats Généraux de l’Edu-cation qui devaient se tenir l’année dernière sont encore attendus comme l’est aussi le paiement de la subvention classique pour l’année 2017. Seule, la subvention spéciale promise par le Chef de l’Etat en 2017 à l’enseignement maternel, primaire et se-condaire est disponible depuis quelques semaines.Dans ces conditions, le Droit à l’Education est-il en-core pris en considération et que faut-il faire pour remédier à cette situation ? A ces questions et à bien d’autres, répond notre dossier.

Dossier réalisé par Serge Ngando Ntone, Paul Ndemaloah,Philippe Amanye Botiba, Yolande Elessa, Etoundi Noah Mekongo,

Pauline Bilana, Mamouda Feri kouop et Victor Sinsai Afoni.

Une Enseignante à l’oeuvredevant ses élèves.

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aGENda dU PREsidENtLE DOSSIER DE LA RéDACTION

Développement et promotion des valeurs

L’importance de l’éducation

D’après son étymologie latine, l’édu-cation est l’action de développer un ensemble de connaissances et de valeurs morales, physiques, in-tellectuelles, scientifiques…consi-

dérées comme essentielles pour atteindre le ni-veau de culture souhaitée. En effet, l’éducation consiste à transmettre le savoir, le savoir-faire, le savoir être. Elle constitue un processus d’appren-tissage héréditaire. Elle permet aux enfants de se former et de s’intégrer dans la société. Victor Hugo écrivait à ce propos que: «Chaque enfant qu’on enseigne est un homme qu’on gagne».L’éducation contribue à la promotion des va-leurs, ces dernières peuvent être civiques, éthi-ques ou professionnelles. A travers l’éducation, on acquiert le civisme. Celui-ci désigne le com-portement du citoyen, comportement conforme aux normes de l’Etat ; aux lois et règlements de la République, à la sauvegarde des intérêts de celle-ci. L’éducation concourt à faire de nous des

Si l’éducation est un droit pour tous dans l’optique de pou-voir s’épanouir dans la vie, il n’en demeure pas moins que ce dernier reste encore peu compris ou pas bien assimilé. En effet, plusieurs personnes notamment les enfants dans certaines zones enclavées et même d’autres dans certaines familles démunies ne béné-ficient pas de ce droit. Selon l’UNESCO, l’accès à l’éduca-tion et au savoir constitue la clé du renforcement des capacités et de l’autosuffisance. Elle est une condition préalable du dé-veloppement, de la croissance économique et de l’élimination de la pauvreté.

Par Philippe Amanye Botiba

citoyens prenant connaissance de leurs droits et devoirs. Malheureusement, ces dernières an-nées, l’on assiste de plus en plus aux actes anti-patriotiques comme la destruction des emblèmes nationaux, le non-respect de l’hymne national et même la destruction et le vandalisme des infras-tructures publiques dans notre pays, sans être exhaustif.L’éducation contribue à acquérir les valeurs éthi-ques. Celles-ci désignent l’ensemble des règles morales observées par un individu ou en vigueur dans une organisation. Appliquée à une profes-sion, l’éthique renvoie à un ensemble de règles et de devoirs qui la régissent, la conduite de ceux qui l’exercent, les rapports entre ceux-ci et leurs partenaires.L’éducation se transmet conformément à des sys-tèmes mis sur pied selon les familles, les grou-pes sociaux, les pays. En Afrique, traditionnelle par exemple, l’éducation était essentiellement pratique, mais aussi orale. L’enfant observait et reproduisait ce qui conduisait à l’initiation, laquelle favorisait l’intégration. Le système oc-cidental quant à lui, essentiellement fondé sur l’écriture est structuré de manière à rassembler les personnes dans un même endroit. Il s’articule sur des programmes, porte sur des matières, est couronné par des diplômes obtenus suivant une prestation individuelle.L’éducation notamment l’enseignement pri-maire a pour but de préparer l’enfant à la vie, de lui donner une base et de l’aider à s’intégrer de manière utile dans la société. L’importance de l’éducation peut se percevoir selon qu’on se situe au niveau de l’enfant, de la famille ou de la société. Pour l’enfant, une bonne éducation est synonyme d’épanouissement, de bonheur dont dépendent ses valeurs morales et spirituelles. Au niveau de la famille, la bonne éducation récom-pense non seulement les membres de la famille mais elle les réjouit également et prépare l’indi-vidu à fonder un foyer heureux en respectant les principes et vertus qu’il transmettra plus tard à sa

descendance. Pour la société, la bonne éducation garantit le progrès social, économique et culturel des peuples. Elle assure la qualité des individus, la stabilité de la famille, le sérieux de la vie pro-fessionnelle, la fidélité aux engagements.L’éducation permet encore d’inculquer l’esprit de perfectionnement afin d’avoir une qualifi-cation professionnelle. De ce fait, elle est sus-ceptible de nous faire obtenir un emploi. Ainsi, considérée sous l’angle de l’apprentissage pro-fessionnel, l’éducation se présente comme une acquisition, au cours d’une période donnée, d’un savoir et particulièrement d’un savoir-faire, de la maîtrise d’une habilité pratique en vue de se rendre autonome, de s’insérer dans le circuit so-cio-économique. Bien que, l’éducation joue un rôle sur la croissance économique, car un niveau d’éducation élevé permet d’avoir de grands re-venus qui alimentent la demande des biens et services, il n’en demeure pas moins qu’elle n’est pas automatiquement facteur de progrès, sans la sagesse.Les valeurs éthiques acquises au moyen de l’éducation permettent d’entretenir les relations admises en société, interpellent l’individu à agir conformément aux normes admises ou convena-bles sans attendre qu’elles lui soient imposées.A travers l’éducation, l’on s’efforce de se connaître, de connaître les autres et l’environ-nement. Elle offre l’opportunité de s’ouvrir aux autres, nous amène à nous identifier et à nous situer. L’éducation forme, transforme et facilite l’ouverture et l’adaptation, conduit au progrès et à l’épanouissement. Son importance s’avère par conséquent indéniable. C’est dans cette logique que s’inscrivait l’ex- Président de la Républi-que Sud-Africaine, THABO MBEKI lorsqu’il affirmait : «Aucun pays au monde n’a jamais at-teint le développement sans un système éducatif efficace, sans un enseignement solide et univer-sel, sans un enseignement supérieur et une re-cherche scientifique efficients, sans l’égalité des chances en matière d’éducation».<

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LE DOSSIER DE LA RéDACTION

Révision des curricula de formation

Socle d’une éducation de qualité

La problématique des contenus des program-mes éducatifs est au cœur des indicateurs de suivi du Droit à l’Edu-

cation. En effet, dans le cadre des indicateurs structurels énoncés pour s’assurer du niveau de réalisation du Droit à l’Education, la sempiternelle question de l’existence d’un sys-tème d’inspection visant à contrôler et évaluer la qualité et le contenu de l’enseignement demeure.La loi n° 98/004 du 14 avril 1998 portant orientation de l’éducation au Cameroun semble bien prendre en

Si l’on s’accorde sur le principe que l’école a pour mission d’ins-truire (transmission des connaissances), de socialiser (les valeurs du vivre-ensemble) et de qualifier (aptitudes professionnelles), on admettra facilement la nécessité pour chaque système éducatif de définir rigoureusement des contenus de qua-lité, de s’adapter aux réalités sociales et de procéder à de perma-nentes réformes.

Par Yolande Elessa

compte les missions citées ci-dessus. Seulement, à observer les pratiques usuelles et les griefs relevés ici et là, il est difficile de conclure à l’obser-vation assidue de ces missions. Plus encore, l’inadéquation entre les formations reçues et les exigences du marché de l’emploi, constitue l’une des principales causes du chô-mage, selon les conclusions faites depuis 2010 par l’Institut National de la Statistique (INS) dans son en-quête sur l’emploi et corroborées par un groupe de travail interministériel dans le cadre de l’élaboration du Plan d’Action National pour l’Emploi des Jeunes 2016-2020 (PANEJ).Au niveau primaire, les contenus des curricula de formation sont décrits dans un document intitulé «Programmes Officiels de l’Ensei-gnement Primaire», pour le sous-système francophone et «National Syllabus for English Speaking Pri-mary Schools in Cameroon» pour le sous-système anglophone. Ces documents fixent les contenus d’ap-prentissage, dressent la liste des ma-tières obligatoires et facultatives et déterminent les volumes horaires par matière.Au niveau secondaire, les contenus sont formulés principalement par les inspecteurs généraux d’enseigne-ment, tout en respectant l’impératif de la prise en compte des mutations diverses qui s’opèrent au sein de la classe d’âge admise à ce niveau sco-laire. Ce qui oblige à reconsidérer le paysage épistémique de ce secteur et s’enrichir de la compétence des ex-perts des sciences de l’éducation.Le ministre des Enseignements Se-condaires, a récemment décidé de réajuster les délais d’évaluation de

tous les livres inscrits au programme, tous les ans et non plus tous les trois (3) ans, suite à son constat d’une réédition frauduleuse d’un manuel inscrit au programme de la classe de 5e du sous-système anglophone.Le constat global est que le Came-roun dispose d’un système éducatif encore conservateur et par consé-quent peu enclin à un changement épistémique. Pourtant il semble né-cessaire de réitérer les recommanda-tions généralement formulées pour améliorer tant qualitativement que quantitativement, la politique natio-nale d’éducation au Cameroun, no-tamment celles visant à :toiletter régulièrement les curricula de formation, comme cela est prévu notamment dans le cadre d’une éva-luation régulière du système éduca-tif (art.30 de la loi d’orientation) et dans le cadre des activités de recher-che en éducation (Art. 31 de la loi d’orientation) ; établir de nouvelles politiques éducatives avec une ap-proche basée sur les compétences, ainsi que des méthodes et des tech-niques d’enseignement innovantes; établir un partenariat public-privé pour renforcer les contenus adaptés à la demande et qui facilitent par ailleurs l’insertion professionnelle; s’assurer d’une certaine cohérence des contenus de formation aux ni-veaux primaire, secondaire et de l’enseignement tertiaire; veiller à ce que les curricula participent effecti-vement à combiner la théorie et la pratique, à développer les compé-tences indispensables à la vie cou-rante, à la résolution des problèmes, à faciliter l’ouverture d’esprit, le ju-gement critique, la communication et la pratique réflexive.<

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Culture des droits fondamentaux

L’éducation aux Droits de l’HommeInscrit dans la catégorie des droits économiques, sociaux et culturels, le Droit à l’Education revêt une importance capi-tale, en ce sens qu’il constitue une condition sine qua non à l’exercice d’autres droits. Ce droit englobe l’éducation aux Droits de l’Homme qui donne aux citoyens les outils pour agir face à des situations de viola-tions des Droits de l’Homme où qu’ils se trouvent.

Par Yolande Elessa

Selon le Programme Mondial d’Educa-tion aux Droits de l’Homme proclamé en 2004 par l’Assemblée Générale des Nations Unies, l’éducation aux Droits de l’Homme implique que :

les contenus, les matériels ou même les métho-des employés soient propices à l’apprentissage des Droits de l’Homme ; les droits fondamen-taux de tous les membres du système éducatif soient respectés ; les apprenants adoptent des attitudes porteuses de respect des Droits de l’Homme.Les implications susmentionnées favorisent la promotion d’une culture des Droits de l’Hom-me dans les systèmes officiels d’éducation mais plus globalement encore, dans toute la société.Depuis 2008, le Cameroun a lancé un program-me national d’éducation aux Droits de l’Hom-me, à travers un projet piloté par la Commission

Nationale des Droits de l’Homme et des Libertés (CNDHL), avec l’appui financier du Program-me des Nations Unies pour le Développement (PNUD), et le soutien technique du Centre des Nations Unies pour les Droits de l’Homme et la Démocratie (CNUDHD-AC) et des Ministères de l’Education de base et des Enseignements Secondaires. En effet, ce projet a permis l’éla-boration et la diffusion d’outils pour l’éducation aux Droits de l’Homme aux niveaux primaire et secondaire, à savoir : un Cahier Pédagogique et deux Guides à l’usage des enseignants. Aussi, 80 écoles pilotes ont ainsi bénéficié d’une for-mation en Droits de l’Homme.Toutefois, le délitement des comportements sociaux en milieu scolaire et l’interruption de ce programme en 2012, constituent des raisons qui motivent la CNDHL à s’orienter vers l’or-ganisation d’activités de plaidoyer en vue de la généralisation de l’éducation aux Droits de l’Homme dans le système éducatif formel.<

Manuels scolaires

C’est désormais un livre par matière et par niveauUne circulaire et deux décrets signés du Premier Ministre, Chef du Gou-vernement Philémon Yang mettent de l’ordre dans la filière des manuels scolaires et matériels didactiques. C’était le 23 novembre 2017.


Il s’agit d’une circulaire qui constate des anomalies dans le secteur du livre et du ma-nuel scolaire et qui compromettent les am-bitions et les projets de développement du gouvernement camerounais. La circulaire

rappelle ensuite les prérogatives de l’Etat en ma-tière d’éducation. Enfin, et c’est le plus important, le gouvernement décide de revenir à l’utilisation d’un seul livre par matière et par niveau d’étude, sur toute l’étendue du territoire, de la maternelle à la fin du secondaire. Par ailleurs, les livres retenus vont rester dans les programmes pour une durée de

six ans renouvelable.Autre donnée à retenir : le gouvernement garantit la gratuité de cinq livres au moins pour le cycle primaire à tous les enfants inscrits dans les écoles publiques. Quant aux décrets, le premier concerne le conseil d’agrément des manuels scolaires et des matériels didactiques. L’ancienne structure du même nom avait été créée par un arrêté qui est inférieur au décret dans la hiérarchie des textes ju-ridiques. Du point de vue de sa composition et de ses missions, le conseil d’agrément issu du décret du Chef du Gouvernement apparait comme une instance sérieuse. Alors que les missions de l’an-cien conseil tenaient en huit points, le décret du 23 novembre 2017 les décline en 17 points dont le premier est l’élaboration d’un programme d’action et dont le moindre n’est pas l’obligation de rendre publics les critères de choix des manuels. Le nom-bre de membres du conseil passe de 37 à 47 et leurs profils sont plus conséquents. La composition du conseil qui était jadis constatée par une décision ministérielle, l’est désormais par un arrêté du Pre-mier Ministre qui en nomme le président et le Vi-ce-Président. Le second décret rappelle qu’un seul livre sera dorénavant enseigné par matière et par niveau d’étude dans tout le pays pendant six ans.

Ces nouvelles dispositions suscitent quelques in-terrogations. Est-il nécessaire d’avoir tous ses livres scolaires par matière et par niveau d’étude pour réussir sa scolarité ? A notre époque, deux li-vres étaient nécessaires dans le cycle primaire, le livre unique de français et le livre de calcul. Recon-naissons qu’il est difficile pour les parents d’élèves d’acheter à leurs progénitures tous les livres et ma-nuels scolaires demandés. Nous pensons qu’un ef-fort devrait encore être fait à ce niveau pour qu’on arrive à une sélection des livres essentiels à avoir dans le cycle primaire. Ensuite, la gratuité de cinq livres au moins pour le cycle primaire à tous les enfants inscrits dans les écoles publiques rendra nécessaire la constitution des bibliothèques dans nos établissements. Une bibliothèque moderne ne dispose pas seulement d’ouvrages mais intègre aussi en son sein les outils de travail qu’offrent aujourd’hui les Technologies de l’Information et de la Communication. Les écoles publiques sont-elles prêtes à s’arrimer ?Quand on sait aussi que la gratuité de l’école pri-maire publique est restée payante dans les faits, on peut émettre des doutes quant à l’application de ces nouvelles mesures qui doivent être suivies d’effets réels et palpables sur le terrain.<

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Education pour tous

Ces enfants oubliés

De ce fait, il doit s’engager «à prendre toutes les mesures législatives, admi-nistratives et autres qui sont néces-saires pour mettre en œuvre les droits reconnus». Mais, avant que l’Etat

ne prenne en charge l’éducation de l’enfant, c’est d’abord à la famille de lui apprendre les règles de la société dans laquelle il est appelé à vivre. «L’édu-cation est un phénomène social, foncièrement atta-ché à la vie enfantine», comme le soutient Edrich Nathanaël Tsotsa, dans son mémoire de maîtrise intitulé: «Acteurs non-gouvernementaux et promo-tion du droit à l’éducation au Cameroun», publié en 2003 à l’UCAC. La déclaration universelle des Droits de l’Homme, en son article 26, prône l’édu-cation pour tous, y compris les populations écartées de la société, à l’instar des enfants de la rue et des prisons. Mais cette éducation doit être spécifique à chaque individu car comme le dit Barbara Wal-ter, dans son ouvrage : «Le droit de l’enfant à être éduqué», publié par l’Harmattan en 2001, «c’est plus particulièrement de la non-reconnaissance de l’enfant en tant qu’un être différent de l’adulte que surgit alors l’impuissance éducative». En se basant sur l’article 28 de la CDE, Barbara Walter pense que la famille et l’école sont les deux institutions principales pouvant «prendre en charge l’éduca-tion et l’avenir des enfants».Au Cameroun, les politiques étatiques montrent à suffisance que toutes les mesures sont prises pour «assurer une éducation pour tous». Les statistiques de l’Institut National de la Statistique du Cameroun

Quand on parle d’éducation pour tous, il est difficile de penser aux enfants oubliés du système éducatif, notamment les or-phelins, les enfants de la rue, les enfants en conflit avec la loi, les enfants vivant avec un handicap. Or, selon l’article 4 de la Conven-tion internationale des Nations Unies pour les Droits de l’Enfant, l’Etat est le premier garant des Droits de l’Enfant et, notamment, de son Droit à l’Education.

(INS) montrent qu’il y a une nette amélioration de l’accès à l’éducation à savoir 76,9% en 2001 pour 85% en 2014. La Commission Nationale des Droits de l’Homme et des Libertés (CNDHL) a salué les efforts du Ministère de l’Education de Base dans la mise en œuvre du plan d’urgence en faveur des enfants déplacés dans la Région de l’Extrême-Nord, dans la création des Espaces Temporaires d’Apprentissage et de Protection des Enfants, pour encadrer les enfants dans les Régions de l’Est et de l’Extrême-Nord. Le caractère primordial du déve-loppement social de l’enfant se construit par une éducation de bonne qualité qui, renvoie à plusieurs

éléments notamment l’environnement dans lequel l’enfant apprend, sa capacité à développer une es-time de soi et à retenir des connaissances élémen-taires ou de base.En définitive, l’Etat, la famille et l’école doivent jouer pleinement leur rôle d’éducation de tous les enfants sans distinction de race, de sexe, de couche sociale, ni même de la condition physique. C’est à travers une synergie d’actions de ces principaux acteurs que les enfants oubliés, bénéficieront d’une éducation de bonne qualité qui leur permettra de renouer de meilleurs rapports avec la société qui semblait les avoir, jadis, rejetés.<

Par Etoundi Noah Mekongo

Financement de l’éducation L’équation difficile du payementdes frais de scolaritéAu Cameroun, pour la ma-jorité des parents, l’école constitue la meilleure voie pour assurer l’éducation des enfants afin de leur permettre d’accéder plus aisément au monde du travail. Mais cette éducation a un coût.

Par Pauline Bilana

Ainsi, en fonction de leurs moyens fi-nanciers, les parents inscrivent leurs enfants dans des établissements d’enseignement publics ou privés, les moins nantis s’appuyant sur la

contribution de l’Etat au fonctionnement des éco-les publiques.Bien que l’on constate une prolifération des éta-blissements d’enseignement primaire et secon-daire dans les métropoles, il n’en demeure pas moins que le financement des études au Came-roun reste un vrai casse-tête pour les parents.Malgré la suppression des frais d’écolage dans le primaire public à la rentrée 2000-2001, les parents continuent de payer des frais élevés pour la scolarisation de leurs enfants car la notion de «gratuité» varie considérablement dans les es-

prits. Les parents s’attendent à se voir exemptés de certaines charges. Dans les établissements pri-vés, les frais de scolarité restent en vigueur et varient d’un établissement à un autre. En plus de cela, les frais de l’APE qui dans les textes sont facultatifs, constituent une source de dépense obligatoire et non négligeable.La dernière conférence des responsables des ser-vices centraux et extérieurs du Ministère des En-seignements Secondaires tenue à Yaoundé les 29 et 30 janvier 2018 a révélé qu’il se posait dans la partie septentrionale comme dans la plupart des Régions, le problème du recouvrement des frais d’examen, «La stratégie prise à ce niveau, c’est de prendre graduellement ces frais en fonction des récoltes. Parce que beaucoup de parents vi-vent de l’agriculture et notamment de la culture du coton et des oignons par exemple», souligne le Délégué Régional des Enseignements Secondai-res de l’Extrême-Nord.Les dépenses pour la scolarisation au Cameroun restent lourdes et difficiles à gérer pour la plupart des parents, car ceux-ci doivent en outre assumer d’autres charges comme la nutrition, le payement des manuels scolaires, les frais de transport, de santé, etc… Ces frais de scolarité varient égale-ment d’un établissement à un autre et d’un pa-rent à l’autre. Les parents recourent aux crédits scolaires généralisés aujourd’hui dans les établis-sements bancaires et aux revenus tirés des tonti-nes. Toutefois, les facteurs les plus déterminants dans le choix de la scolarisation restent le nombre d’enfants et le revenu des parents qui est parfois très limité.<

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Les récents développements qu’a connus la crise qui secoue les Ré-gions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest depuis l’année dernière, res-tent très vifs dans les mémoires et

hantent le quotidien. L’année en cours a été for-tement marquée par l’appel incessant des acti-vistes sécessionnistes au respect du mot d’ordre de boycott des cours qui fut lancé dans le cadre du mouvement d’humeur déclenché par la cor-poration des enseignants du sous-système édu-catif anglophone du Cameroun et par les avocats du système de la Common Law du Cameroun. La réponse des pouvoirs publics, qui ont multi-plié des mesures d’apaisement tendant à répon-dre favorablement aux demandes sociales légi-times des contestataires, a permis de faire échec à l’œuvre de destruction des radicaux qui ont la prétention de s’attaquer aux fondamentaux de la société acquis sur les bancs de l’Ecole.

Le 4 septembre 2017, les ca-rillons de la rentrée scolaire avaient sonné sur l’ensemble du territoire de la République du Cameroun. Plus de 4,5 millions d’élèves avaient repris le chemin des classes. C’était compter sans la résurgence des perturbations causées de-puis l’année dernière dans les Régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest par des sécession-nistes tapis dans l’ombre, les incursions répétées des terro-ristes de Boko Haram dans la Région de l’Extrême-Nord ainsi que l’affluence des réfugiés centrafricains dans la Région de l’Est, suite à la crise en Ré-publique centrafricaine (RCA).

Par Mamouda Férikouop

Durant une partie de la dernière année scolaire et de celle en cours, l’intimidation et la peur en-tretenues par des sécessionnistes ont maintenu fermés plusieurs établissements scolaires des Régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest. Ce qui a privé bon nombre d’enfants du droit fonda-mental à l’éducation notamment garanti par la Constitution Camerounaise du 18 janvier 1996 qui dispose, en son Préambule (18e tiret) que: «L’Etat assure à l’enfant le droit à l’instruc-tion. L’enseignement primaire est obligatoire. L’organisation et le contrôle de l’enseignement à tous les degrés sont des devoirs impérieux de l’Etat». Ce droit inaliénable est par ailleurs consacré par l’alinéa 1er de l’article 17 de la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples du 27 juin 1981, entrée en vigueur le 21 octobre 1986 et ratifiée par le Cameroun le 20 juin 1989 ainsi que par l’alinéa 1er de l’article 13 du Pacte International relatif aux droits éco-nomiques, sociaux et culturels adopté le 16 dé-cembre 1966, entré en vigueur le 3 janvier 1976 et auquel le Cameroun a adhéré depuis le 27 juin 1984. Concrètement, la multiplication des actes d’indiscipline caractérisés toujours d’une rare violence réelle ou symbolique, a régulièrement suscité interrogation et indignation. On a ainsi noté des actes de violence contre les élèves, en-seignants et parents qui allaient à l’école ou qui envoyaient leurs enfants à l’école, les meurtres des forces de sécurité nationales victimes d’at-taques terroristes, alors qu’elles œuvraient à la tranquillité publique, à la protection des établis-sements scolaires ainsi que des personnes et de leurs biens.

LES INCURSIONS REPETEES DU GROUPE TERRORISTE BOKO HARAM A L’EXTREME-NORDSi la situation sécuritaire dans la Région de l’Extrême-Nord s’est nettement améliorée, les attentats terroristes caractéristiques de ce conflit asymétrique n’ont pas disparu. La secte terro-riste n’a cessé de multiplier ces derniers temps dans les localités abritant les écoles, des atten-tats kamikazes dans le sombre dessein d’ali-menter la psychose au sein des populations, afin que les écoles restent fermées ou qu’elles soient

vidées.Dans une circulaire signée le 21 août 2017, le ministre des Enseignements Secondaires avait fait une série de recommandations visant à as-surer la sécurité dans l’enceinte des établisse-ments, notamment la création «des polices sco-laires», constituées d’élèves à la probité morale établie. Ces mesures et bien d’autres ont contri-bué au retour progressif à la normale.

L’AFFLUENCE DES REFUGIES CEN-TRAFRICAINS DANS LA REGION DE L’ESTDepuis le début de la crise en RCA, l’on a noté une forte affluence des réfugiés dans la région de l’Est Cameroun. Ces réfugiés, pour la plu-part occupaient les locaux des établissements scolaires. Pour le compte de l’année scolaire 2017-2018, c’est environ 2000 élèves réfugiés centrafricains qui ont frappé aux portes des éco-les primaires publiques de la Région de l’Est du Cameroun. Cet afflux massif des apprenants a éprouvé les capacités d’accueil des écoles qui devaient les accueillir. L’Etat camerounais qui a pris l’engagement de supporter la scolarité de ces enfants qui n’ont pas demandé à être en exil, bénéficie toutefois de l’aide du Haut-Commissariat pour les Réfugiés (HCR), à tra-vers le renforcement des structures d’accueil et le personnel, afin que soit réalisé le Droit à l’Education de tous les enfants sur le territoire camerounais. Cela pourrait, à terme, contribuer à la réalisation du 4e Objectif de Développe-ment Durable (ODD) qui vise à assurer une éducation inclusive et de qualité pour tous et à promouvoir l’apprentissage tout au long de la vie. Etant donné que l’éducation est «le fil d’or qui traverse les 17 ODD», selon l’expression de Peter Thomson.Quoiqu’il en soit, le train de l’année scolaire poursuit heureusement son chemin, l’éducation demeurant la clé, pour alimenter une croissance durable, renforcer la cohésion sociale et la sta-bilité, et promouvoir les Droits de l’Homme et l’égalité. Maintenant la balle est dans le camp de chaque acteur, pour relever le défi de la réus-site. Car, comme le disait Pétrone, «[l]’obstacle ajoute un lustre à la victoire».<

Année scolaire au Cameroun

Des perturbations

Les enfants réfugiés dans une écoledans la Région de l’Est

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Anglophone crisis

Ghost towns and social unresthampers education

This situation has impacted negatively on the educational system of the two Anglopho-ne Regions. Since October 2016, schools have been inef-

fective due to ghost towns and social un-rest. At some moment, students or pupils who insist to attend classes are threatened by unknown persons. Teachers have also been victims of such threats. Teachers of

The right to education in the North West and South West Regions of Came-roon has been affected by the crisis that started in October 2016.

By Victor Sinsai Afoni

the private sector have suffered most be-cause almost all private institutions have been closed. The most affected localities in this crisis are rural areas where schools are practi-cally abandoned while some have been burnt. This atmosphere of uncertainty and insecurity has resulted to internal displa-cement of persons from affected areas to other parts of the country and others have migrated to Nigeria as refugees. According to representatives of the United Nations High Commission for Refugees (UNHCR) in Nigeria, about 10 000 Ca-meroonian refugees fleeing arm conflicts between the Cameroonian forces of law and order and secessionist groups have been registered at Cross River State in Nigeria and about 33 000 unidentified persons are found in the nearby villages. More persons are expected as the security situation in the above regions degenerates. The National Commission on Human Ri-

ghts and Freedoms (NCHRF) has been monitoring this crisis since it started and has carried out several field investigations to detention places in the two English Regions as well as Yaounde where most suspects arrested within the context of the unrest are kept. The Principal of the Sacred Heart College Mankon, Rev. Father Francis KITANG for instance, declared that before the crisis, the college had an overall enrollment of 905 students. As of date, the school has an enrolment of 546 students and not all have finished paying their school fees.The NCHRF after carrying out investi-gations is preoccupied with the current unrest affecting education in the North West and South West Regions and calls on all actors involved to increase efforts in encouraging effective school resump-tion and recommends dialogue between conflicting parties for a lasting solution to this crisis.<

The crisis persist despite all efforts

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FORmatiONLE DOSSIER DE LA RéDACTION

Children transportation to school

How can this situation be improved ?

“Daddy, I don’t want to enter that bus again”. This is the cry of a nursery two boy –Jaden, who is complaining to his father about the uncomfortable nature of their school bus. The bus takes Jaden

to and from school from Monday to Friday. Jaden is the lone child of his parents and both

Most children run the risk of losing their belongings and hurting themselves when using public transportation facilities to school.

By Paul Ndemaloah

parents are workers, resident at Nkolbison nei-ghborhood of Yaounde.This situation and reaction is similar with many other kids who use school bus services or other public transport means to go to school. Parents pay the bills depending on the distance of the child from school. The prices are fixed by the school administration and are most of-ten nonnegotiable, paid per installment. The state of the cars sometimes is very de-plorable. The children are most often parked beyond the standard sitting positions availa-ble. Consequently, children reach school already dirty. Others have twisted uniforms, some lose their buttons, some pour their water or snacks, others destroy their school bags and others even fight as they scramble for space in the car. The coming of bikes has contributed greatly

in the rapid transportation of school children all over Cameroon, especially in areas where there are no other transport means. In towns as in local areas, this does not go without chal-lenges. These bikes most often fall with the children and sometimes escape, abandoning the child in pains. Others load about four or five children on the bike. Imagine the conse-quences of this risk when there is a collision with another bike or a car.While some people argue that the bike is fas-ter, others think that the school bus is safer and others say the taxi delays and causes lateness of kids to school. All in all, there is no justification as far as the rights of a school child are at risk. Using ade-quate and safe transportation means for our children to school is protecting and preserving them.<

Système éducatif

Le mal-être de l’enseignantLes efforts résolus et constants engagés ces der-niers années par les pouvoirs publics en faveur d’une modernisation croissante de notre système éducatif s’imposent à l’observation: construction de salles de classe, recrutement d’ensei-gnants, création et équipe-ment des centres multimédia et j’en passe. Il s’agit de créer et d’améliorer sans cesse non seulement les infrastructures scolaires, mais aussi les conditions de tra-vail et d’épanouissement les meilleures pour l’enseignant.

Œuvre prométhéenne au regard du nombre important et de la diver-sité des partenaires de l’éduca-tion, de l’étendue du territoire à couvrir et par-dessus tout, de

la très forte demande dans le secteur. Tant il est vrai qu’en dépit des conditions de vie difficile pour beaucoup, la certitude est forte que l’école représente la voie la plus sûre pour se libérer de l’ignorance et de la pauvreté. Or il est un truisme d’affirmer que l’instruction scolaire repose es-sentiellement sur l’enseignant dont la condition, reconnaissons-le, s’est considérablement dégra-dée au fil des ans. Nous nous souvenons d’avoir vu récemment des jeunes enseignants manifester dans la rue pour réclamer plusieurs années de sa-laires impayés car il n’est pas facile de se faire intégrer dans la fonction publique après la forma-tion dans une école normale supérieure, de rece-voir un matricule et son traitement avec célérité. L’enseignant démotivé est donc obligé parfois de se rendre loin de sa famille, dépourvu de tout moyen pour dispenser des cours dans des salles de classe aux effectifs pléthoriques. Le métier ne sus-cite plus désormais que quelques rares vocations parmi les jeunes, les autres, l’immense majorité ne se retrouvant dans le milieu que par une nécessité, un pis-aller en somme.Lors de la conférence des responsables centraux

et extérieures du Ministère des Enseignements Secondaires tenue les 29 et 30 janvier derniers à Yaoundé, le Délégué Régional de ce département ministériel dans l’Extrême-Nord a révélé que : «172 enseignants ne sont pas à leurs postes dont certains depuis 2013 ; avec le silence complice de leurs chefs».Hamadama Djafarou a aussi reconnu que cette si-tuation impacte sur le taux de couverture des pro-grammes dans cette Région.Cet état de choses tire son origine, au moins en partie de l’image pas toujours gratifiante dans notre société de l’enseignant qui, pourtant tel un potier, détient le privilège de mouler carrières et consciences, à l’exemple de Maitre Thierno, dense personnage de Cheick Hamidou Kane dans «L’Aventure Ambiguë».Pierre angulaire d’une société en perpétuelle édi-fication, l’enseignant mérite sans conteste, une auréole reconnue, une considération justifiée, en un mot, une place de choix.Cette nécessaire revalorisation de la perception et de la condition des dépositaires du savoir, interpel-le l’ensemble de la communauté nationale certes, mais davantage les pouvoirs publics dont l’une des missions régaliennes est d’assurer à tous les jeunes camerounais, une éducation de qualité. En-core, faut-il que les enseignants soient eux-mêmes profondément pénétrés des enjeux de l’école, qui au-delà des revendications corporatistes dessinent et conditionnent l’avenir de toute une nation.<


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FORmatiONLE DOSSIER DE LA RéDACTION

Jeunesse

Les attentions du gouvernement

Le 24 novembre 2017, le Chef de l’Etat avait déjà signé des décrets portant notamment créa-tion d’une Ecole Polytechnique à Bamenda, d’une Faculté de

Médecine et de Sciences Pharmaceutiques à Dschang, d’une Ecole Normale de l’Ensei-gnement Technique à Ebolowa.Ces textes permettent par ailleurs à certains établissements d’offrir des formations plus pointues en s’arrimant au système Licence-Master-Doctorat. C’est le cas, entre autres, de l’Ecole de Géologie et d’Exploitation Mi-nière de l’Université de Ngaoundéré ou de l’Ecole de Génie Chimique et des Industries Minérales de ladite institution universitaire, deux établissements d’enseignement supé-rieur crées par le Chef de l’Etat le 19 janvier 1993 et fonctionnant déjà. A la suite du dia-logue mené, depuis novembre 2016, entre le gouvernement et les syndicats des Régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, il avait été créé une faculté des Sciences Juridiques et Politiques à l’Université de Buéa. Dans cette même mouvance, des départements d’English

Lundi 08 janvier 2018, le Prési-dent de la République signe deux décrets : l’un porte sur la création de la Faculté de Médecine et des Sciences Biomédicales (FMSB) de Ga-roua et l’autre sur l’Ecole Nor-male Supérieure de Bertoua; qui sont toutes rattachées à l’Université de Ngaoundéré. Lesdites écoles sont fonction-nelles avec dans l’intervalle, le recrutement de 85 étudiants à la FMSB de Garoua et 250 ap-prenants à l’ENS de Bertoua.


Law avaient été créés dans les Universités de Douala, de Dschang, de Maroua, de Ngaoun-déré (à Yaoundé II, ce département existait déjà). Dans la même optique, un département de «French» a été créé à l’Ecole Normale Supérieure de l’Université de Bamenda. En outre, un département de «Public Law» a été créé à l’Université de Buéa. Il convient de noter que l’Ecole Nationale Supérieure Polytechnique de l’Université de Bamenda comprend trois cycles : premier cycle (Ingé-nieur des travaux), deuxième cycle (Ingénieur de conception), troisième cycle (Docteur In-génieur). C’est une spécificité que l’on re-trouve aussi à l’Ecole Nationale Supérieure Polytechnique de Maroua (créée par le Chef de l’Etat le 6 juillet 2017). Ces deux écoles polytechniques s’ajoutent à une quinzaine d’autres écoles d’ingénieurs crées en 1993 ; 2008 ; 2011 et 2013 au sein des Universités de Bamenda, Buéa, Douala, Dschang, Ngaoun-déré et Yaoundé I. Pour le ministre de l’En-seignement Supérieur, le Professeur Jacques FAME NDONGO, «il s’agit de maximiser la masse critique de notre pays, afin de faire de l’université camerounaise, un véritable tech-nopole qui met à la disposition de l’économie camerounaise le capital humain technologi-que dont elle a besoin pour l’émergence du Cameroun à l’horizon 2035».Il faudrait seulement s’assurer à l’avenir, avant la création d’un établissement, que les

prérequis validés existent effectivement sur le terrain, car en aval, cette action devrait être l’aboutissement de plusieurs réalisations en amont, notamment la construction et l’équi-pement de campus, le recrutement des ensei-gnants et du personnel d’appui sans oublier la construction de logements et de cités uni-versitaires.L’offre de formation s’enrichit aussi avec le projet «un étudiant, un ordinateur» qui com-mence à se réaliser avec la distribution des ordinateurs aux étudiants de nos universités.Il est à noter que cette opération vise à distribuer gratuitement 500 000 ordinateurs aux étu-diants camerounais des secteurs public et privé inscrits pendant les années universitaires 2016-2017 et 2017-2018. Ce projet prévoit aussi la construction prochaine et l’équipement de 10 centres de développement du numérique, dont huit dans les Universités d’Etat.Enfin, la subvention spéciale accordée par le Chef de l’Etat à l’enseignement maternel, primaire et secondaire, annoncée à grand ren-fort de publicité depuis l’année dernière est disponible depuis quelques semaines. Les promoteurs des établissements maternels, primaires et secondaires qui s’attendaient à toucher deux subventions, (celle du Chef de l’Etat qui est spéciale et l’ordinaire qui est classique et payable annuellement) n’en per-çoivent qu’une ; celle du Président de la Ré-publique.<

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Le Droit à l’Education est-il respec-té et appliqué au Cameroun ?Non ! Le Droit à l’Education n’est ni res-pecté ni appliqué, si l’on oppose à la réalité en la matière sur l’ensemble du territoire, la 18e puce du préambule de la Constitu-tion de 1996 sur l’un des principes aux-quels le peuple Camerounais est attaché qui dispose que: «L’Etat assure à l’enfant le droit à l’instruction. L’enseignement primaire est obligatoire. L’organisation et le contrôle de l’enseignement à tous les degrés sont des devoirs impérieux de l’Etat». Si l’enseignement primaire est obligatoire, qu’est-ce qui explique le nom-bre de plus en plus élevé d’enfants déam-bulant dans les quartiers et les rues des dif-férentes localités du pays faute de moyens ou de possibilités pour être inscrits dans une école primaire ? Par ailleurs, si l’édu-cation constitue une mission régalienne de l’Etat, pourquoi ce déficit criard en établis-

Membre fondateur de Dynamique Citoyenne ; réseau indépendant de suivi des politiques publi-ques dont il est le point focal national, Jean Marc BIKOKO est aussi coordi-nateur de la plateforme d’information et d’action sur la dette au Cameroun et Président confédéral de la Centrale Syndicale du Secteur Public. Avec toutes ces casquettes, on a vite fait d’oublier le vieil enseignant pétri d’expé-riences qu’est d’abord Jean Marc BIKOKO, et c’est à ce titre qu’il a ré-pondu à nos questions.

Interview réalisée par Serge Ngando Ntone

sements publics sur l’ensemble du territoi-re et la prédominance des établissements d’enseignement privé ?

L’année scolaire connait des perturbations dans l’Extrême-Nord avec Boko Haram, dans les Ré-gions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest avec la crise dite anglopho-ne, et dans la Région de l’Est avec l’affluence des réfugiés. Que vous inspire cette situation et comment peut-on sortir de cette spirale ?C’est la preuve de la faiblesse du système de sécurité camerounais et de la fragilité du système éducatif qui, malgré ces pertur-bations, ne constitue visiblement pas une priorité pour le gouvernement.Dans le contexte sociopolitique actuel et du mode de gouvernance en vigueur au Cameroun, il n’y a pas de notre point de vue, de solution à cette spirale. Il est plutôt

à redouter des cas de perturbations dans d’autres Régions, voire l’amplification du phénomène sur l’ensemble du territoire.

On a beaucoup parlé des sub-ventions de l’Etat au secteur de l’Education, mais les promoteurs d’établissements se plaignent de n’avoir reçu à ce jour, que la sub-vention spéciale du Chef de l’Etat et attendent toujours la subvention ordinaire généralement payée cha-que année. Qu’est-ce qui pourrait expliquer cette situation ?Cette situation est la conséquence des ten-sions de trésorerie auxquelles le Cameroun fait face depuis quelques années et qui jus-tifient le récent accord avec le FMI (Fonds Monétaire International) qui limite les marges de manœuvre du gouvernement.Au-delà de ce retard dans le déblocage des subventions, pour le Syndicat National de

Infrastructures scolaires

«Aucun enseignement n’est possible dansune salle pléthorique»

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l’Education et de la Formation (SNAEF) qui est mon syndicat de base, la problé-matique des subventions de l’Etat au sec-teur de l’Education doit être repensée et réorientée. L’éducation faisant partie des missions régaliennes de l’Etat, cette sub-vention doit reposer sur ce que coûte un élève à l’Etat dans le public.

La rentrée scolaire connait tou-jours deux vitesses selon qu’on se trouve en zone rurale ou en milieu urbain. Comment harmoniser cette situation?La situation ne saurait être harmonisée aussi longtemps que la précarité sévira. La solution passe donc par la revalorisation du pouvoir d’achat des Camerounais qui, dans leur majorité, ne parviennent pas à subvenir aux charges inhérentes à la sco-larité de leurs enfants. Il convient ainsi de rappeler que la rentrée n’est pas seulement

à deux vitesses selon qu’on se trouve en milieu urbain ou en zone rurale, il en est de même dans les villes où, pendant que cer-tains enfants vont à l’école, leurs voisins et amis attendent souvent désespérément la réaction de leurs parents.

Des jeunes enseignants sont récemment descendus dans la rue pour revendiquer leurs arriérés de salaires. La situation de ces jeunes enseignants s’est-elle normalisée aujourd’hui ?Oui pour certains et non pour d’autres car, lors de la mobilisation de ces enseignants, des responsables de la Fonction Publique tentaient de justifier cette situation par le fait que la majorité d’entre eux, soit n’avaient pas de dossiers, soit alors que ceux-ci n’étaient pas complets. Il s’agit là, d’une aberration injustifiable qui relève d’une part, de la mauvaise gouvernance des ressources humaines dans la Fonction Publique Camerounaise, et d’autre part, de l’incompétence des responsables en charge de ces questions, à l’heure où l’informati-que offre de multiples opportunités pour la résolution des problèmes de cette nature.

L’enseignant a-t-il encore aujourd’hui le cœur à l’ouvrage avec des effectifs pléthoriques dans les salles de classe ?Face à cette situation, les enseignants, cha-cun en ce qui le concerne, font ce qu’ils peuvent. Seulement, ils ne doivent en vouloir qu’à eux-mêmes car, au lieu de se mobiliser à travers les organisations syndi-cales d’enseignants pour exiger le respect de la norme canonique qui fixe le nombre d’élèves par classe à 60, ils ont choisi le suicide car, aucun enseignement n’est pos-sible dans une classe pléthorique. En l’état actuel, il ne faut espérer aucune amélio-

ration de la situation et, comme le dit un proverbe bien connu, «Nul ne peut se pré-valoir de ses propres turpitudes».

Que faut-il faire pour revaloriser cette profession noble ?Il faut d’abord que les enseignants pren-nent conscience de l’importance de la pro-fession qu’ils exercent et qui est la plus considérée et utilisée par le «Créateur de l’Univers» à savoir l’Education. Ensuite qu’ils se résolvent à adhérer massivement dans les différents syndicats qui se bat-tent depuis des années sans troupes pour construire le rapport de forces en leur fa-veur, et qu’ils se mobilisent pour contrain-dre l’Etat à la satisfaction de leurs princi-pales revendications.

L’Etat construit de moins en moins d’écoles, de lycées et de collèges. Même dans les localités où l’Etat en crée, ces établissements ne sont pas toujours équipés. Les élites et les particuliers semblent avoir pris le relais. Qu’en pensez-vous ?C’est de l’irresponsabilité et du cynisme de la part des dirigeants du Cameroun qui, depuis longtemps, ont relégué l’éducation au dernier rang des priorités. En effet, les tenants du pouvoir sont entrain de poursui-vre leur objectif qui est la mise en place d’une aristocratie régnante (Après eux, le Cameroun doit être dirigé par leurs en-fants. Et pour ce faire, il faut tuer l’école publique, raison pour laquelle ils inscri-vent leurs enfants dans les établissements privés les plus huppés). Ils ont ainsi entre-pris de tuer l’école publique qui pourtant a longtemps servi d’ascenseur social à la majorité des dirigeants actuels de notre pays (tous enfants de paysans et de petits commerçants), ce qui explique la proliféra-tion à tous les niveaux des établissements d’enseignement privé, ( les promoteurs de ceux-ci sont dans leur majorité des respon-sables du régime au pouvoir, ou alors ont de fortes accointances avec les gouver-nants) qui s’inscrit par ailleurs dans le ca-dre de la privatisation informelle de la Ré-publique. Pour parvenir à leur fin, ils ont décidé de persécuter et de traumatiser les enseignants qui, pour la plupart résignés, ont versé dans le misérabilisme. Et pour-tant, ils sont dotés de la matière première la plus précieuse pour un homme à savoir, la connaissance.<

« LA CONNAIS-SANCE RESTE LA

MATIERE PRE-MIERE LA PLUS

PRECIEUSE »

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La Commission Nationale des Droits de l’Homme et des Libertés (CNDHL) a organisé la 69e Journée Internationale des Droits de l’Homme sur le thème : “L’éducation aux Droits de l’Homme comme vecteur des idéaux de paix, de sé-curité et de développement durable”. C’était du 6 au 11 décembre 2017 au Musée National de Yaoundé. Cet-te journée s’est articulée en deux principales phases à savoir: la Foire Nationale des Personnes Handicapées et la cérémonie protocolaire.

Célébration de la 69e Journée Internationale des Droits de l’Homme

Plaidoyer pour la paix

Du 06 au 10 décembre, s’est tenue la première édition de la Foire Na-tionale de l’Emploi des Personnes Handicapées

avec pour slogan: «agissons ensem-ble pour l’autonomie des personnes handicapées». Elle était couplée aux Journées Portes Ouvertes des Orga-nisations de la Société Civile, œuvre de l’ONG 2ACOA Cameroun. Le but de ces activités était de sensibiliser le public sur la prise en compte des per-sonnes handicapées dans les processus de recrutement dans les secteurs privés et publics, mais aussi de faire connai-tre les OSC camerounaises et leur rôle dans la promotion et la protection des Droits de l’Homme.Ensuite a suivi, le 11 décembre 2017, la cérémonie protocolaire de cette

journée commémorative des Droits de l’Homme, dans la salle d’apparat du Musée National de Yaoundé, avec la participation de plusieurs autori-tés administratives, des membres du corps diplomatique, des OSC, de la CNDHL, des étudiants et élèves ainsi que des journalistes. Elle a été mar-quée par plusieurs temps forts. Le dis-cours du représentant du Président de la CNDHL, Mme Tilder KUMICHII NDICHIA et celui du Représentant du Directeur du Centre des Nations Unies pour les Droits de l’Homme et la Dé-mocratie en Afrique Centrale, M. Ab-doulaye TRAORE, ont permis de réaf-firmer l’excellente collaboration entre le CNUDHD-AC et la CNDHL. C’était aussi l’occasion pour la CNDHL de réitérer son engagement à œuvrer pour la préservation de la paix, de la sécurité et du développement durable au Came-roun, eu égard aux enjeux et défis de l’heure. Il y’a ensuite eu la remise du Prix d’Excellence en Droits de l’Hom-me aux cinq premiers lauréats de ce concours par M. Serge NGUIAMBA,

représentant de Cameroon Youth and Students for Peace (CAMYOSFOP), Association partenaire de la CNDHL dans l’organisation de cette compéti-tion. Il s’agissait par ordre de mérite de Mlle BESONG ESWA Suzzy de Holy Infant High School, Mlle SEKE Bi-dias du Collège de la Retraite, de Mlle NZUFFO SOGANG Vicky du Lycée de la Cité Verte, de Mlle AWA Precious du Government Bilingual High School (GBHS) et de Mlle MAZOG KAM-GNE Manuella du Lycée Bilingue de Yaoundé. En plus de ces prix, des T-shirts et des casquettes ont été dis-tribués aux lauréats. Enfin, une confé-rence-débat a permis de faire le point de la situation dans les Régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, confron-tées à une crise en vue de proposer des actions concrètes pouvant ramener la quiétude dans ces zones. Thématiques abordées: «Le rôle de l’éducation aux Droits de l’Homme dans la consolida-tion de la paix» par le Pr André Marie Manga, «La démocratie et les Droits de l’Homme face aux défis sécuritai-

Ouverture de la Foire pour Personnes Handicapées au Musée National à Yaoundé

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COmmEmORatiONs

res émergents» par le colonel Didier BADJECK, Chef de la Division de la Communication au Mindef, «Enjeux et défis des Droits de l’Homme dans la mise en œuvre du développement dura-ble» par le Chef de Division de la Pro-motion et de la Protection des Droits de l’Homme à la CNDHL, M. NONET-CHOUPO Gabriel, et «La contribution de la société civile à la consolidation du vivre ensemble» par le Pr Mathias Eric OWONA NGUINI.Les activités marquant la 69e JIDH, notamment la Foire Nationale des Personnes Handicapées, les Journées Portes Ouvertes des Organisations de promotion des Droits de l’Homme et la Cérémonie protocolaire de la JIDH, se sont déroulées dans une ambiance cha-leureuse. Les échanges qui ont eu lieu entre les exposants et les participants lors de ces activités ont été riches en enseignements, en informations et en interpellations à la satisfaction de tous. Les organisateurs ont remercié toutes les personnes ayant participé à l’orga-nisation de ces activités.<

La Représentante du Président de la CNDHL,Madame Tilder Kumichi Ndichia, prononcant son discours

Une vue de l’assistance à la conférence-débat au Musée National de Yaoundé

Visite des stands à la Foire pourpersonnes handicapées

Une vue des panélistes pendant la conférence-débat

Un visiteur attentif devant le stand de la CNDHL

Les représentants de la Société Civile pendant le débat

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La Commission Nationale des Droits de l’Homme et des Libertés a célébré, le jeudi 26 octobre 2017, à l’Amphithéâtre 300 de l’Institut des Relations Interna-tionales du Cameroun (IRIC), avec les Institutions Publiques, les Organisations de la Société Civile, les Experts et Chercheurs en Droit de l’Homme, la 28e Journée Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples, en organisant une Conférence-débats sur le thème : «Les principaux défis de la mise en œuvre des Droits de l’Homme sur le Continent Africain».

Célébration de la 28e Journée Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples

Nécessité d’une synergie d’actions

Cette Conférence-débats vi-sait à présenter et à évaluer les enjeux et les défis de la mise en œuvre du système africain de protection des

Droits de l’Homme, afin de nourrir la réflexion sur le renforcement de l’effec-tivité de la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples. Au regard

du contexte africain de crises, de guer-res et de terrorisme, la tenue de ladite conférence s’est révélée nécessaire.L’Afrique s’est illustrée comme chef de file pour l’adoption des cadres juridiques contraignants, qui ont le mérite d’enri-chir la protection des Droits de l’Hom-me sur le continent. A ce titre, la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples (adoptée à Nairobi, au Kenya par l’Assemblée Générale de l’Orga-nisation de l’Unité Africaine, OUA, le 28 juin 1981), la Charte Africaine des droits et du Bien-être de l’Enfant du 11 juillet 1990, et le Protocole à la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples relatif aux droits de la femme en Afrique ou le Protocole de Maputo du 11 juillet 2003, la Convention de l’Union Africaine de Kampala pour la protection des personnes déplacées (adoptée le 22 octobre 2009), sont autant de textes qui encadrent la protection des Droits de l’Homme en Afrique.Ces textes sont à l’origine de la création de juridictions africaines chargées de veiller à leur mise en œuvre telles que la Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples et la Cour Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples. Malgré ces avancées notoires, le système africain de protection des Droits de l’Homme fait face à cinq défis majeurs sur le continent, notamment le défi de la place des Droits de l’Homme

dans l’Agenda 2063, le défi de la ques-tion de paix et du développement dura-ble, le défi du développement durable et le changement climatique, le défi de la lutte contre la discrimination et la stig-matisation, et le défi du renforcement de la protection des minorités.Cependant, ce système africain de protec-tion des Droits de l’Homme n’est pas une entité appelée à évoluer en solitaire, mais, à coopérer avec tous les acteurs impliqués à savoir, les Institutions Nationales des Droits de l’Homme en Afrique (INDH) et la Société Civile, qui ont un rôle déter-minant dans son renforcement au niveau national. Ces deux acteurs interviennent dans la promotion des instruments et des mécanismes du système africain de pro-tection des Droits de l’Homme au niveau des États, ainsi que dans le cadre de la coopération avec ces mécanismes. Une synergie d’actions dans la mise en œu-vre des droits garantis par les instruments juridiques africains en vigueur est donc nécessaire au moment où, l’Afrique tra-verse des crises majeures, liées à la résur-gence des conflits, à l’afflux des réfugiés et des demandeurs d’asile, à l’immigra-tion clandestine impliquant de nombreux jeunes en quête de conditions de vie plus favorables, à la montée du terrorisme international, à la tendance aux replis identitaires et au nationalisme exacerbé, à l’extrémisme et à la paupérisation des couches vulnérables.<

Photo de famille des participants à la 28e Journée Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples à l’IRIC

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FORmatiON

Capacity building

Workers and members of the Commission schooled on SDGs

The Sustainable Develo-pment Goals (SDGs), otherwise known as the Global Goals, are a uni-versal call to action to

end poverty, protect the planet and ensure that all people enjoy peace and prosperity. The SDGs are an inclu-sive agenda launched in 2015 by the

Members and staff of the Human Rights Com-mission attended a two days seminar on sus-tainable Development Goals at the UN Centre for Human Rights and Democracy in Central Africa –Yaounde, from 30-31 October 2017.

By Paul Ndemaloah

UN. The 17 Sustainable Development Goals are part of a wider 2030 Agenda for Sustainable Development, build on the Millennium Development Goals (MDGs). These eight goals (MDGs), were set by the United Nations back in 2000 to eradicate poverty, hunger, illi-teracy and disease.National Human Rights Institutions in line with the Paris Principles play a very vital role in ensuring the effective implementation of international stan-dard norms in the domain of Human Rights at national levels. As part of its Missions, the United Na-tions Centre for Human Rights and De-mocracy in Central Africa accompanies National Human Rights Institutions and grants them technical assistance in va-rious domains. It is in this light that the Centre and some of its partners drilled members and workers of the National Commission on Human Rights and Freedoms for two days on the unders-tanding and implementation of SDGs in the daily functioning of the Com-

mission. Most specifically, the training seeks to ensure that the NCHRF would integrate the rights of minorities in the implementation of SDG. The Chairperson of the NCHRF, Dr-Chemuta Divine BANDA in his remark during the training, cautioned both members and staff to take the training seriously because it was a great ad-vantage in the accomplishment of the missions of the Human Rights Com-mission in Cameroon. He then thanked the UN Centre for Human Rights and Democracy in Central Africa for the constant assistance always given to the Commission. On its part, the representative of the Director of the UN Centre, Mr Abdou-laye Traore saluted the collaboration between his Office and the govern-ment of Cameroon in general and the NCHRF in particular in the promo-tion and protection of Human Rights in Cameroon. He also appreciated the fruitful collaboration that has existed so far between the government of Came-roon, the Human Rights Commission and his Office. He further highlighted that the training was coming at a time when the country was suffering from political crisis most of which are as a result of a poor or non-implementation of the SDGs. The training spread out in four major topics coordinated by the UN Centre was interspersed by group work and general discussions. Facilitators came from the United Na-tions Development Programme, UN Women, Sihgtsavers, the UNCHRD-CA and the NCHRF.< Dr BANDA presenting his opening remarks.

BORN FREE

/ N° 042 Avril - 201824

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