Beschrijvend Document EU ICT Diensten RvS 2010 26 Mei 2010

Beschrijvend document Europese aanbesteding voor ICT Diensten

Ten behoeve van de Raad van State

Publicatienummer : 2010-0000351680

Datum : 26 mei 2010

Beschrijvend document Europese aanbesteding ICT diensten ten behoeve van de Raad van State Publicatienummer: 2010-0000351680

datum: 26 mei 2010 pagina 2 van 111

Inhoudsopgave

1 BEGRIPSBEPALINGEN 6

2 INLEIDING 8

2.1 Raad van State 8

2.2 ICT omgeving: huidige systemen en infrastructuur 9

2.3 Informatieplan van Opdrachtgever 10

2.4 Leeswijzer 10

3 AANBESTEDINGSKADER 12

3.1 Algemeen 12

3.1.1 Doelstelling 12

3.1.2 Perceelindeling 12

3.1.3 Opdrachtgever en aankoopcentrale 12

3.1.4 Inkoop- en Aanbestedingscentrum 12

3.1.5 Communicatie met betrekking tot de aanbesteding 13

3.1.6 Voorbehoud 13

3.1.7 Contract (voorwaarden) 13

3.1.8 Uitsluitinggronden 14

3.1.9 Veiligheidsaspect 14

3.1.10 Maatschappelijk Verantwoord ondernemen 14

3.1.11 Integriteit 14

3.2 Procedurele aspecten 14

3.2.1 Tegenstrijdigheden 14

3.2.2 Vragen over het Beschrijvend document 15

3.2.3 Indeling inschrijving 16

3.2.4 Gestanddoeningtermijn Inschrijving 16

3.2.5 Kosten inschrijving/aanbesteding 16

3.2.6 Indienen inschrijving 16

3.2.7 Opening inschrijvingen 17

3.3 Beoordeling van de inschrijvingen 18

3.3.1 Beoordelingsproces 18

3.3.2 Geschiktheidcriterium inschrijver 18

3.3.3 Gunningcriterium 18

3.3.4 Systeem van beoordeling vragen 18

3.3.5 Beoordelingsresultaat 21

3.4 Gunningprocedure 21

3.4.1 Mededeling beoordelingresultaten 21

3.4.2 Bezwaar 21

3.4.3 Gunning en afwijzing 22



3.5 Contractvorming 22

3.5.1 Contractbespreking 22

3.5.2 Onderhandelen 22

3.5.3 Communicatie en uitvoering van de opdracht 22

3.6 Belangrijke data 23

4 GESCHIKTHEIDSEISEN INSCHRIJVER 24

4.1 Uitgesloten ondernemers 24

4.2 Inschrijving onder voorwaarde/voorwaardelijke Inschrijving 24

4.3 Inschrijving in het handels- of beroepenregister 24

4.4 Financiële en economische draagkracht 24

4.5 Technische- en/of beroepsbekwaamheid 25

4.5.1 Lijst van voornaamste leveringen of diensten 25

4.5.2 Technische uitrusting en kwaliteitsmaatregelen 26

4.5.3 Studie- en beroepsdiploma's 26

4.5.4 Gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting 26

4.5.5 Onderaanneming 26

4.5.6 Samenwerkingsverbanden 26

4.5.7 Fusie van de Opdrachtnemer 27

5 PROGRAMMA VAN EISEN 28

5.1 Beschrijving ICT organisatie Opdrachtgever 28

5.2 Beschrijving technisch kader Opdrachtgever 28

5.2.1 Besturingssystemen 28

5.2.2 Netwerk 29

5.2.3 Runtime-omgeving 29

5.2.4 Database management systemen 29

5.2.5 Middleware 29

5.2.6 Autorisatie 29

5.2.7 Ontwikkeling 29

5.2.8 Projectmanagement 30

5.2.9 Architectuur 30

5.2.10 Testtools 30

5.3 Perceel 1: Detachering op ICT gebied 30

5.3.1 Vragen 30


5.3.3 Functieprofielen 33

5.3.4 Prijsstelling 37

5.4 Perceel 2: Advies en implementatie 37

5.4.1 Omschrijving van de diensten 37



5.4.2 Projectbeschrijvingen 38

5.4.3 Vragen 38


5.4.5 Prijsstelling 42

5.5 Procedure voor het sluiten van een Nadere overeenkomst 42

5.5.1 Beschrijving procedure 42

5.5.2 Gunning van een nadere opdracht in perceel 1 43

5.5.3 Gunning van een nadere opdracht in perceel 2 44

6 SAMENVATTING 45

7 BIJLAGEN 47

CHECKLIST FORMULIEREN 48

CHECKLIST BEANTWOORDING VRAGEN PERCEEL 1 49

CHECKLIST BEANTWOORDING VRAGEN PERCEEL 2 50

BIJLAGE 1 STANDAARDVERKLARING 51

BIJLAGE 2 FORMULIER BEDRIJFSPROFIEL / (KERN)ACTIVITEITEN 55

BIJLAGE 3 FORMULIER FINANCIËLE GEGEVENS 56

BIJLAGE 4 FORMULIER KWALITEITSZORG EN –BORGING 58

BIJLAGE 5 MODEL CURRICULUM VITAE 59

BIJLAGE 6 FORMULIER BEKNOPTE LIJST SOORTGELIJKE OPDRACHTEN 60

BIJLAGE 7 FORMULIER REFERENTIES 61

BIJLAGE 8 FORMULIER PRIJSSTELLING PERCEEL 1 63

BIJLAGE 9 FORMULIER PRIJSSTELLING PERCEEL 2 64

BIJLAGE 10 CONCEPT RAAMOVEREENKOMST PERCEEL 1 65

BIJLAGE 11 CONCEPT RAAMOVEREENKOMST PERCEEL 2 83

BIJLAGE 12. INFORMATIEPLAN EN INTEGRALE ARCHITECTUUR VAN

RASTER 104



BIJLAGE 13 FORMULIER VRAGEN BESCHRIJVEND DOCUMENT 105

BIJLAGE 14 OVERZICHT EN KORTE BESCHRIJVING VAN IN HET RASTER

PROGRAMMA UITGEVOERDE PROJECTEN 106

2010, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Auteursrecht voorbehouden. Gehele of gedeeltelijke overneming of

reproductie van de inhoud van deze uitgave op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de auteurs-

rechthebbende is verboden, behoudens de beperkingen bij de wet gesteld. Het verbod betreft ook gehele of gedeeltelijke bewerking.



1 BEGRIPSBEPALINGEN

All-in uurtarief

Een all-in uurtarief voor het leveren van ICT Diensten dat tussen Opdrachtgever en Op-

drachtnemer wordt overeengekomen. Het all-in uurtarief is in euro‟s, inclusief alle overige

kosten, zoals reis- en verblijfkosten, overheadkosten, doch exclusief BTW.

BAO

Het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) strekt ter implementatie

van richtlijn nr. 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie

van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van

overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (PbEG L 134) (hierna: richtlijn

nr. 2004/18/EG). Verdere informatie is te vinden op www.minez.nl, daar kiest u voor de

tab “Onderwerpen” gevolgd door “Huidige economie”. Daar staat onder de kop „Aanbeste-

dingen‟ alle informatie over aanbesteden.

Beschrijvend document

Dit document waarin de overheidsopdracht, de aanbestedende dienst, de te volgen

aanbestedingsprocedure en de geschiktheid- en gunningcriteria worden beschreven en

toegelicht.

Contactpartij en –persoon

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is, in opdracht van de

Raad van State (Raad van State), verantwoordelijk voor de uitvoering van de aanbeste-

ding.

Contactpartij

Directie Facilitaire Zaken, afdeling Inkoop- en Aanbestedingscentrum (IAC), Den Haag,

telefoon 070-4268686, fax 070-4267636, e-mail [email protected]

Gegadigde Een ondernemer die het Beschrijvend document heeft gedownload via de website www.aanbestedingskalender.nl.

Inschrijver

Een ondernemer die een rechtsgeldige Inschrijving heeft ingediend op basis van dit Be-

schrijvend document.

Inschrijving

Een door Inschrijver ingediende aanbieding (rechtsgeldig ondertekent) op het door BZK

gepubliceerde Beschrijvend document op de website www.aanbestedingskalender.nl.

Nadere overeenkomst

Een schriftelijke overeenkomst, volgens het bij de Raamovereenkomst gevoegde model,

die in aanvulling op de bepalingen van de Raamovereenkomst tussen De Raad van State

enerzijds en Opdrachtnemer anderzijds wordt gesloten met betrekking tot een nadere op-

dracht.

http://www.minez.nl/

mailto:[email protected]

http://www.aanbestedingskalender.nl/




Opdrachtgever

Onder opdrachtgever moet in het Beschrijvend document worden verstaan de Raad van

State.

Opdrachtnemer

De Inschrijver met wie de Raad van State, in het kader van deze aanbesteding, een

Raamovereenkomst aangaat voor het leveren van ICT Diensten. Daar waar in dit Beschrij-

vend document een eis geformuleerd wordt voor een Inschrijver, geldt het voldoen aan die

eis ook voor Opdrachtnemer.

Prijsstelling

Het all-in tarief voor ICT Diensten dat tussen de Raad van State en Opdrachtnemer wordt

overeengekomen, zoals nader gespecificeerd in bijlage 8 en 9 formulier Prijsstelling. De

Prijsstelling is in euro‟s, inclusief alle overige kosten, zoals reis- en verblijfkosten, over-

headkosten, zowel exclusief en inclusief BTW.

Raad van State

Postadres: Postbus 20019, 2500 EA 's-Gravenhage.

Bezoekadres: Lange Voorhout 3 ‟s-Gravenhage.

Raamovereenkomst

Een Raamovereenkomst is een overeenkomst tussen een of meer aanbestedende diensten

(Opdrachtgever(s)) en een of meer ondernemers (Opdrachtnemer(s)) met het doel gedu-

rende een bepaalde periode de voorwaarden inzake te gunnen overheidsopdrachten vast te

leggen. Bij een Raamovereenkomst kan geen zekerheid worden gegeven over de afname

van de producten en/of dienstverlening. Er is geen sprake van een afnameverplichting. Wel

legt Opdrachtgever zich vast gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst waar mo-

gelijk gebruik te maken van de Raamovereenkomst. Indien de aanvraag tot Nadere over-

eenkomst niet leidt tot invulling van de behoefte, is Opdrachtgever gerechtigd andere par-

tijen dan de raamcontractanten te benaderen.



2 INLEIDING

Voor u ligt het Beschrijvend document voor de Europese aanbesteding van ICT diensten

voor de Raad van State.

2.1 Raad van State

De Raad van State is onafhankelijk adviseur van de regering over wetgeving en bestuur en

hoogste algemene bestuursrechter van het land. De Raad van State is een Hoog College

van Staat. De Staten-Generaal, de Algemene Rekenkamer en de Nationale Ombudsman

zijn dat ook. Dit zijn bij Grondwet geregelde instituten belast met een eigen taak, die zij

onafhankelijk van de regering uitvoeren. De Raad van State bevindt zich in het centrum

van Den Haag.

De Raad brengt adviezen uit aan de regering over wetsvoorstellen, algemene maatregelen

van bestuur en goedkeuringswetten voor internationale verdragen. Deze adviestaak is

geregeld in de Grondwet en in de Wet op de Raad van State. Bij de advisering over wetge-

ving let de Raad onder meer op de beleidsanalytische en de juridische en wetstechnische

kwaliteit.

De Raad is voor dit werk verdeeld in vier Afdelingen die elk de adviezen over de voorstel-

len van twee of drie ministeries voorbereiden. Samen vormen deze Afdelingen de Volle

Raad, die elke woensdag bij elkaar komt om plenair te vergaderen over wetgevingsadvise-

ring.

De Afdeling bestuursrechtspraak is het hoogste rechterlijke orgaan dat een uitspraak kan

doen over een geschil tussen burger en de overheid. Als overheden onderling een geschil

hebben (bijvoorbeeld een gemeente en een provincie), kan de Afdeling bestuursrecht-

spraak hierover ook een uitspraak doen. Een burger die het niet eens is met een beslissing

van een gemeente, provincie, waterschap of de centrale overheid, kan direct in beroep

gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Het moet dan gaan om milieu- of ruimtelijke

ordeningszaken.

In een geschil over andere beslissingen en maatregelen (onder andere bouwzaken, subsi-

dies, kapvergunningen en vreemdelingenzaken) moet eerst beroep worden ingesteld bij de

rechtbank. Als men het met de uitspraak van de rechtbank niet eens is, kan men in beroep

gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak.

De Afdeling bestuursrechtspraak is verdeeld in vier juridische Kamers, die zich buigen over

verschillende onderwerpen. Voorbeelden van aansprekende zaken die door de Afdeling

bestuursrechtspraak zijn behandeld zijn: de tweede Maasvlakte, gaswinning in de Wadden-

zee, uitbreiding van luchthavens en verbreding van snelwegen.

De ambtelijke organisatie van de Raad van State bestaat uit circa 600 medewerkers, van

wie circa 225 jurist zijn. De Secretaris heeft de leiding over de ambtenaren.

De ambtelijke organisatie bestaat o.m. uit drie directies, te weten:

Directie Wetgeving;

Directie Bestuursrechtspraak;

Directie Bedrijfsondersteuning.

Voor meer informatie over de Raad van State kunt u de website www.raadvanstate.nl

raadplegen.

http://www.raadvanstate.nl/



2.2 ICT omgeving: huidige systemen en infrastructuur

Bij de uitvoering van de primaire en ondersteunende taken maakt Opdrachtgever gebruik

van een aantal geautomatiseerde informatiesystemen. De belangrijkste staan in onder-

staand overzicht:

Systeem Ten behoeve van Korte omschrijving

Rebes

Rebes. Net

Bestuursrechtspraak

(primair proces)

Systeem voor registratie en

voortgangscontrole van zaken

van bestuursrechtspraak, te-

vens invoersysteem voor ju-

risprudentie

Maatwerk

Jura Bestuursrechtspraak

(primair proces)

Jurisprudentie raadpleeg sys-

teem.

Maatwerk

E-dossier Bestuursrechtspraak

Antillen (Gemhof)

Wetgevingsadvisering Bestuursrechtspraak

Wro

Elektronische dossiers t.b.v.:

Bestuursrechtspraak: o De afhandeling van za-

ken op de Ned. Antillen (Gemhof)

o Zaken die betrekking hebben op de Wet

ruimtelijke ordening. Wetgevingsadvisering

Maatwerk +

standaardpakket

(Hummingbird)

Was Wetgeving

(primair proces)

Systeem voor registratie en

voortgangscontrole t.b.v. de

wetgevingsadvisering.

Maatwerk

Radolex Wetgeving

(primair proces)

Invoer- en raadpleegsysteem

t.b.v. de legisprudentie.

Maatwerk

Rostar Cas Bestuursrechtspraak

t.z.t. ook Wetgeving

(primair proces)

Planning- en roostersysteem Standaardpakket

Exact /

E-synergy

Personele en Financiële

zaken

(ondersteuning)

Financieel pakket / facilitair Standaardpakket

Pview Personele en Financiële

zaken

(ondersteuning)

Personeelsinformatiesysteem Standaardpakket

Pdirekt Raadbreed Personeelsinformatiesysteem,

incl. zelfbediening (shared

service point binnen de Rijks-

overheid).

Maatwerk (SAP)

Hotdocs Secretariaten (buiten

primaire processen)

Postregistratiesysteem Standaardpakket

XML-

handboeken

Bestuursrechtspraak

Wetgeving

Afdeling Kennis en On-

derzoek

(primair proces)

Handboeken voor juristen Maatwerk



Systeem Ten behoeve van Korte omschrijving

Bouwstenen Bestuursrechtspraak

Wetgeving

(primair proces)

Wordmacro's (VBA) ter onder-

steuning van het maken van

nota's/ uitspraken/ adviezen

etc.

Maatwerk

Intranet Raadbreed Maatwerk/CMS

(Tridion=oud)

Greenvalley

=nieuw)

Website/internet Externe gebruikers Maatwerk

Protos Raadbreed Procesmodelleringstool Standaardpakket

Topdesk Bedrijfsondersteuning Helpdesksysteem Standaardpakket

Boport Bedrijfsondersteuning Callsysteem Standaardpakket

Testdirector Bedrijfsondersteuning Testtools Standaardpakket

HP Quality Cen-

ter

Bedrijfsondersteuning Registratie van bevindingen Standaardpakket

Voor het technische kader wordt verwezen naar paragraaf 5.2 van dit Beschrijvend docu-

ment.

2.3 Informatieplan van Opdrachtgever

Opdrachtgever heeft een informatieplan opgesteld om de ICT functie ten behoeve van de

primaire taakgebieden verder te professionaliseren. De diensten waar het in deze aanbe-

steding om gaat, hebben betrekking op de uitvoering van dit informatieplan. Dit informa-

tieplan, dat in 2006 is vastgesteld, evenals een samenvatting, is als bijlage in PDF bijge-

voegd.

In de periode 2007 – 2009 is gewerkt aan de realisatie van een drietal systeemdelen, te

weten de vernieuwing van de zaaksadministratie, de realisatie van het e-dossier en online

managementinformatie. In de periode 2010 – 2012 moeten deze systeemdelen worden

geïntegreerd tot één informatiesysteem – met de naam “Raster” – dat kan worden ingezet

ter ondersteuning van de werkprocessen van zowel wetgeving als bestuursrechtspraak.

Daarnaast moet Raster voorzien in de mogelijkheden tot documentproductie (ten behoeve

van adviezen en uitspraken) en kennismanagement. De afgelopen jaren zijn onderzoeken

uitgevoerd waardoor nader inzicht is ontstaan in de wensen en eisen van Opdrachtgever

op deze punten.

De documenten die de integrale architectuur van Raster beschrijven treft u aan in PDF als

bijlagen bij dit Beschrijvend document.

Met de verdere realisatie van Raster is vanaf 2010 naar schatting een bedrag tussen de 5

en 7 miljoen euro gemoeid.

2.4 Leeswijzer

Dit Beschrijvend document is ingedeeld in verschillende hoofdstukken en bijlagen.

In hoofdstuk 1 is de lijst met Begrippen opgenomen.

In hoofdstuk 2 de Inleiding.

In hoofdstuk 3 is het aanbestedingskader beschreven waarin onder meer alle procedureas-

pecten zijn opgenomen.



In hoofdstuk 4 zijn de eisen en criteria beschreven waar de Inschrijver aan moet voldoen.

Deze eisen bepalen de geschiktheid van de Inschrijver om de opdracht uit te voeren.

In hoofdstuk 5 zijn alle eisen en wensen met betrekking tot het product en/of dienstverle-

ning beschreven.

In hoofdstuk 6 is een samenvatting opgenomen van alle vereiste formulieren en andere

documenten die als bijlage in de Inschrijving gevoegd moeten worden.

In de bijlagen is een standaardverklaring opgenomen die de vertegenwoordiger van In-

schrijver rechtsgeldig moet ondertekenen. Naast de standaardverklaring is een aantal for-

mulieren opgenomen m.b.t. de geschiktheidseisen (zie hoofdstuk 4). De Inschrijver moet

daarnaast de vragen beantwoorden aan de hand van het programma van eisen en wensen

zoals beschreven in hoofdstuk 5. Tot slot zijn de concept Raamovereenkomsten en de mo-

dellen voor de Nadere overeenkomsten bij dit document gevoegd. Voor de ARVODI kunt u

op www.zakendoenmetbzk.nl terecht.

http://www.zakendoenmetbzk.nl/



3 AANBESTEDINGSKADER

Dit hoofdstuk gaat onder meer over de doelstelling en het procedurele kader waarbinnen

de aanbesteding plaatsvindt.

3.1 Algemeen

3.1.1 Doelstelling

Opdrachtgever is voornemens over te gaan tot het sluiten van een Raamovereenkomst

met meerdere Opdrachtnemers die in staat zijn om ICT Diensten te leveren aan Opdracht-

gever. Opdrachtgever volgt daarom de openbare aanbestedingsprocedure conform het

Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO). Voor een uitgebreide be-

schrijving van de betreffende diensten wordt verwezen naar hoofdstuk 5 van dit Beschrij-

vend document.

3.1.2 Perceelindeling

Deze aanbesteding is opgedeeld in twee percelen. Voor beide percelen geldt dat het gaat

om het leveren van diensten ten behoeve van werkzaamheden die vooral, maar niet uit-

sluitend samenhangen met de realisering van het informatieplan.

Perceel1: Detachering op ICT-gebied

Het inhuren van personeel, op een bepaald niveau voor bepaalde functies, op de-

tacheringbasis. Het gaat om het leveren van capaciteit ten behoeve van werk-

zaamheden die samenhangen met de realisering van het informatieplan van Op-

drachtgever of voor de tijdelijke vervulling van vacatures.

Perceel 2 Advies en implementatie op ICT-gebied

Het uitvoeren van onderzoek en het geven van adviezen op het gebied van organi-

satorische, technische en vakinhoudelijke ICT-vraagstukken. Tevens behoort tot dit

perceel de projectmatige ontwikkeling en implementatie van (maat-

werk)applicaties.

Voor perceel 1 worden maximaal acht (8) en voor perceel 2 maximaal vijf (5) partijen ge-

contracteerd. Inschrijvers kunnen zich inschrijven voor één van deze of beide percelen.

3.1.3 Opdrachtgever en aankoopcentrale

Opdrachtgever voor deze aanbesteding is de Secretaris van de Raad van State. Het In-

koop- en Aanbestedingscentrum (IAC) van BZK fungeert voor deze aanbesteding als aan-

koopcentrale voor Opdrachtgever op grond van artikel 18 van de BAO. Het IAC begeleidt

en adviseert Opdrachtgever bij deze Europese aanbesteding en bewaakt de juiste toepas-

sing van de aanbestedingswetgeving.

Omdat Opdrachtgever een zelfstandig aanbestedende dienst is, kan hij in aanbestedings-

rechtelijke zin geen gebruik maken van (raam)overeenkomsten van BZK die in het verle-

den zijn afgesloten. Deze aanbesteding wordt dus specifiek voor Opdrachtgever uitge-

voerd.

3.1.4 Inkoop- en Aanbestedingscentrum

Het Inkoop- en Aanbestedingscentrum (IAC) begeleidt en adviseert voor de opdrachtgever

deze Europese aanbesteding. Bij het IAC werken professionals op het gebied van de aan-

bestedingswetgeving. Het IAC bewaakt de juiste toepassing van de aanbestedingswetge-

ving en is contactpersoon voor de aanbestedingsprocedure.



3.1.5 Communicatie met betrekking tot de aanbesteding

Voor deze aanbesteding is een projectteam samengesteld. Het projectteam bestaat uit

materiedeskundigen en specialisten op het gebied van (Europees) aanbesteden en con-

tractvorming.

Alle communicatie met betrekking tot deze aanbesteding verloopt via de contactpersoon

van Opdrachtgever. Het is niet toegestaan andere functionarissen van Opdrachtgever

(rechtstreeks) te benaderen. Elke positieve of negatieve beïnvloeding, op welke manier

dan ook, van de bij de aanbesteding betrokken medewerk(st)ers kan leiden tot uitsluiting

van deelname.

3.1.6 Voorbehoud

Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om het aanbestedingsproject geheel of gedeel-

telijk, tijdelijk of definitief te stoppen. Inschrijvers hebben in een dergelijke situatie geen

recht op vergoeding van enigerlei kosten, gemaakt in het kader van deze aanbesteding.

Na opdrachtgunning kunnen wijzigingen ten opzichte van de beschrijving van de opdracht

ontstaan, bijvoorbeeld als gevolg van politieke, bestuurlijke en organisatorische ontwikke-

lingen zoals een reorganisatie. Opdrachtgever zal dan in overleg treden met Opdrachtne-

mer. Dit kan leiden tot zowel het uitzetten van meer als minder opdrachten binnen de

Raamovereenkomst.

Door het uitbrengen van een Inschrijving verklaart de Inschrijver zich akkoord met deze

voorwaarden.

3.1.7 Contract (voorwaarden)

Opdrachtgever is voornemens Raamovereenkomsten aan te gaan voor ICT Diensten. De

verwachte ingangsdatum is 16 oktober 2010. De looptijd van de Raamovereenkomsten is

twee (2) jaar met een optie tot verlenging van twee (2) keer één (1) jaar.

Vragenronde

Tot de sluitingsdatum voor het indienen van vragen (zie paragraaf 3.2.2) kan Gegadigde

naar aanleiding van de contractvoorwaarden gemotiveerd vragen stellen of tekstsuggesties

indienen. Tekstsuggesties dienen slechts ter verbetering van de Raamovereenkomst en

mogen de essentie van de Raamovereenkomst niet aantasten. Opdrachtgever zal in de

beantwoording van de vragen aangeven of hij de tekstsuggesties accepteert en in de con-

cept Raamovereenkomst zal verwerken. Het staat Opdrachtgever vrij om al dan niet op

deze tekstsuggesties in te gaan.

Indienen Inschrijving

Inschrijver moet de concept Raamovereenkomst inclusief bij de nota van inlichtingen geac-

cepteerde tekstwijzigingen onvoorwaardelijk accepteren via de standaardverklaring

(bijlage 1). Deze standaardverklaring dient bijgevoegd te worden in zijn Inschrijving.

Opmerkingen betreffende contractuele voorwaarden in de Inschrijving van de Inschrijver

zullen niet in behandeling worden genomen.

Leverings-/betalingsvoorwaarden en andere algemene voorwaarden van de zijde van de

Inschrijver worden nadrukkelijk van de hand gewezen. De wederzijdse rechten en plichten

van partijen zullen uitsluitend worden geregeld door de definitieve Raamovereenkomst.



3.1.8 Uitsluitinggronden

Om als Contractpartij bij een Raamovereenkomst in aanmerking te kunnen komen, moeten

Inschrijvers voldoen aan de geschiktheidseisen die in hoofdstuk 4 van dit Beschrijvend

document worden genoemd maar ook zijn de volgende uitsluitinggronden van toepassing.

Indien Inschrijver niet aan deze uitsluitinggronden kan voldoen, wordt de Inschrijving ter-

zijde gelegd en niet in de verdere beoordeling meegenomen:

1. Voor perceel 1 geldt dat Inschrijver, al dan niet in combinatie met andere partijen en

samenwerkingsverbanden, alle in dit perceel genoemde functies moet kunnen leve-

ren;

2. Voor perceel 1 geldt tevens dat Inschrijver de in bijlage 8 (Formulier prijsstelling per-

ceel 1) opgenomen maximale All-in uurtarieven dient te accepteren.

3. Voor perceel 2 geldt dat Inschrijver, al dan niet in combinatie met andere partijen en

samenwerkingsverbanden, alle in dit perceel genoemde diensten moet kunnen leve-

ren.

3.1.9 Veiligheidsaspect

Inschrijvers committeren zich door het indienen van hun offerte aan het feit dat zij mede-

werkers in dienst hebben die voldoen aan de vereisten die in deze aanbesteding worden

gesteld en die volledige medewerking zullen verlenen aan een eventueel veiligheidsonder-

zoek namens Opdrachtgever. Indien Opdrachtgever een veiligheidsonderzoek wenst, zal

Opdrachtnemer hierover tijdig geïnformeerd worden.

3.1.10 Maatschappelijk Verantwoord ondernemen

De overheid stimuleert het Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen. Een bedrijfsconcept

waarbij naast de factor winst ook de factoren mens en milieu worden meegenomen in de

ondernemingsbeslissingen en in de beoordeling van de ondernemingsresultaten. Bij de

uitvoering van Europese aanbestedingen is het mogelijk dat eisen en criteria betrekking

hebben op milieu, mens en maatschappij. Meer informatie over dit onderwerp is te vinden

op www.mvonederland.nl

3.1.11 Integriteit

Opdrachtgever hecht veel waarde aan een integer functioneren van de overheid. Bij alle

handelingen wordt zeer zorgvuldig de grondbeginselen van de Europese aanbestedings-

richtlijn toegepast zoals het transparantie, objectiviteit- en non-discriminatie beginsel.

Meer informatie over dit onderwerp is te vinden op www.integriteitoverheid.nl.

3.2 Procedurele aspecten

Deze paragraaf beschrijft de procedurele aspecten vanaf het moment dat Gegadigde het

Beschrijvend document heeft kunnen downloaden via de website

www.aanbestedingskalender.nl tot aan het indienen van de Inschrijving.

3.2.1 Tegenstrijdigheden

Tijdens deze aanbestedingsprocedure geldt dat in geval van tegenstrijdigheden in opge-

stelde nota‟s van inlichtingen en de overige onderdelen van het Beschrijvend document, de

nota‟s van inlichtingen in rangorde vóór gaan op de overige onderdelen van het Beschrij-

vend document.

Indien nota‟s van inlichtingen onderlinge tegenstrijdigheden bevatten, prevaleert een later

opgestelde nota van inlichtingen boven de eerder opgestelde nota van inlichtingen.

Indien de overige onderdelen van het Beschrijvend document tegenstrijdigheden bevatten,

prevaleert het gestelde in het Aanbestedingskader, hoofdstuk 3, boven het Programma van

http://www.mvonederland.nl/

http://www.integriteitoverheid.nl/




Eisen en Wensen, hoofdstuk 5, en de Concept Raamovereenkomst. Het Programma van

Eisen en Wensen prevaleert boven de Concept Raamovereenkomst.

Niettegenstaande bovenstaande rangorde dienen Gegadigden aan de aanbestedingsproce-

dure zo spoedig mogelijk Opdrachtgever op de hoogte te stellen van tegenstrijdigheden.

Mocht Gegadigde deze tegenkomen, dan dient hij deze zo spoedig mogelijk, doch uiter-

lijk 12 juli 2010 voor 12.00 uur schriftelijk aan de Opdrachtgever kenbaar te maken via

de Contactpersoon van deze aanbestedingsprocedure. Indien na gunning blijkt dat er te-

genstrijdigheden en/of onvolkomenheden waren en deze niet door de Gegadigden en/of

Inschrijvers zijn opgemerkt, dan zijn deze voor rekening en risico van dezen.

Als een partij bezwaren heeft tegen (onderdelen van) het Beschrijvend document, waaron-

der de gehanteerde uitsluitinggronden, de geschiktheideisen, het gunningcriterium, de

subgunningcriteria, de beoordelingsprocedure, tegen (onderdelen van) de verstrekte in-

formatie en/of tegen andere aspecten die verband houden met het Beschrijvend docu-

ment, dient hij die bezwaren op de kortst mogelijke termijn en in ieder geval 12 juli voor

12:00 uur ter kennis te brengen van Opdrachtgever.

3.2.2 Vragen over het Beschrijvend document

Gegadigden worden in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen over de aanbesteding

en/of de inhoud van dit Beschrijvend document.

Uitsluitend schriftelijk ingediende vragen worden tijdens het aanbestedingstraject in be-

handeling genomen. De vragen kunnen per brief of e-mail, gesteld in de Nederlandse taal,

worden gericht aan de Contactpersoon van de Opdrachtgever. Wij ontvangen de vragen bij

voorkeur per e-mail. Het formulier vragen over Beschrijvend document (bijlage 13)

dient gebruikt te worden voor het indienen van vragen. Alleen schriftelijke vragen inge-

diend volgens de bijlage worden in behandeling genomen.

Wij verzoeken u om eventuele vragen over de Europese aanbesteding zo spoedig mogelijk,

doch uiterlijk 12 juli 2010 voor 12.00 uur schriftelijk in te dienen bij de Contactpersoon.

U wordt verzocht in de vraagstelling geen gebruik te maken van bedrijfsnamen, product-

namen en andere aan uw bedrijf gerelateerde namen. Tot uiterlijk 12 juli 2010 12.00 uur

kunnen er vragen worden gesteld. De antwoorden op deze vragen worden uiterlijk op 22

juli 2010 geanonimiseerd in de vorm van een nota van inlichtingen geplaatst op de site

www.aanbestedingskalender.nl. Gegadigden kunnen de nota van inlichtingen van die site

downloaden.

Voor vragen die na 12 juli 2010 na 12.00 uur binnenkomen, kan niet gegarandeerd

worden dat deze beantwoord worden.

Op eventueel door andere medewerkers/vertegenwoordigers Opdrachtgever gegeven in-

formatie kunt u zich niet beroepen. Hetzelfde geldt voor informatie die op een andere wijze

dan hiervoor beschreven is verstrekt.




3.2.3 Indeling inschrijving

Om de beoordeling van de inschrijvingen soepel te laten verlopen, dient Inschrijver de

Inschrijving op als volgt in te delen:

Aanbiedingsbrief en/of managementsamenvatting;

Standaardverklaring (zie paragraaf 4.1 en bijlage 1);

Formulier bedrijfsprofiel / (kern)activiteiten (zie paragraaf 4.5.3 en 4.5.4 bijlage 2);

Formulier financiële gegevens (zie paragraaf 4.4 en bijlage 3);

Formulier kwaliteitszorg en –borging (zie paragraaf 4.5.2 en bijlage 4)

Beknopte lijst soortgelijke opdrachten (zie paragraaf 4.5.1 en bijlage 6);

Formulier referenties (zie paragraaf 4.5.1 en bijlage 7);

Formulier prijsstelling perceel 1 (zie paragraaf 5.3.4 en bijlage 8);

Formulier prijsstelling perceel 2 (zie paragraaf 5.4.5 en bijlage 9):

Verklaring Kamer van Koophandel (zie paragraaf 4.3);

Checklist formulieren;

Checklist beantwoording vragen;

Antwoorden inschrijvingsvragen c.q. projectbeschrijvingen;

Model “ Curriculum Vitae” (zie paragraaf 5.3.1 en bijlage 5)

Overige informatie zoals brochures e.d.

Indien u inschrijft voor meerdere percelen, dan dient u vanaf het formulier financiële ge-

gevens, de formulieren en gegevens per perceel in te vullen en bij uw Inschrijving te voe-

gen.

Om de leesbaarheid te vergroten wordt u gevraagd om gebruik te maken van tabbladen

voor de verschillende formulieren en documenten.

Het is niet toegestaan om de vaste tekst van de standaardformulieren te wijzigen. Indien u

wijzigingen aanbrengt in de vaste tekst, kan uw Inschrijving als niet-geschikt terzijde wor-

den gelegd en niet voor beoordeling in behandeling worden genomen. Op plaatsen waar

staat aangegeven dat er bedragen/informatie ingevuld moet worden, is het wel toegestaan

om dit in te vullen. De Inschrijving moet rechtsgeldig worden ondertekend. Opdrachtgever

moet dat kunnen herleiden uit het uittreksel van het beroeps- of handelsregister van de

lidstaat waar de Inschrijver is gevestigd (bijvoorbeeld voor de lidstaat Nederland de Kamer

van Koophandel).

3.2.4 Gestanddoeningtermijn Inschrijving

Uw Inschrijving heeft het karakter van een onherroepelijk aanbod met een gestanddoe-

ningtermijn van (120) dagen, te rekenen vanaf de sluitingstermijn van de indiening van de

Inschrijvingen. Een Inschrijving die niet onherroepelijk is, is ongeldig en zal uitgesloten

worden van (verdere) deelname.

3.2.5 Kosten inschrijving/aanbesteding

Aan de gehele aanbestedingsprocedure en het opstellen en uitbrengen van een inschrijving

door de Inschrijver zijn voor Opdrachtgever geen kosten verbonden.

3.2.6 Indienen inschrijving

De uiterste inleverdatum van de Inschrijving is vastgesteld op maandag 02 augustus

2010 om 12:00 uur. Datum en tijdstip moeten als een fataal moment worden be-

schouwd. Het risico van vertraging tijdens de (post)verzending bijvoorbeeld door onjuiste

of onvolledige adressering is geheel voor rekening van Inschrijver.



De Inschrijving mag uitsluitend aangeboden worden in een gesloten verpakking zonder

kenmerken van de Inschrijver. De Inschrijving mag uitsluitend geadresseerd worden door

middel van het formulier adressticker dat te downloaden is via de site

www.aanbestedingskalender.nl. De adressticker dient u op uw gesloten, ingepakte In-

schrijving te plakken.

Het bezoekadres is: Schedeldoekshaven 200, 2511 EZ Den Haag.

Met strafport bezwaarde inzendingen worden geweigerd. Gelet op de waarborging van de

vertrouwelijkheid kunnen geen Inschrijvingen per telefax of e-mail worden ingediend.

Voor Inschrijvers die de Inschrijving persoonlijk willen afgeven, zal op 02 augustus 2010

tussen 10:00 uur en 12.00 uur een medewerker van het Inkoop- en Aanbestedingscen-

trum aanwezig zijn. U kunt zich melden bij de receptiebalie van de hoofdingang van

Opdrachtgever (Schedeldoekshaven 200, Den Haag). Er wordt per Inschrijving getekend

voor ontvangst. Een routebeschrijving vindt u op de website www.minbzk.nl. Indien u op

een eerdere datum uw Inschrijving wilt inleveren, kunt u hiervoor de Contactpersoon be-

naderen.

Om te voorkomen dat u uw Inschrijving te laat aanlevert adviseren wij u het tijd-

stip van uiterlijk 11:00 uur aan te houden op de sluitingsdatum.

De Inschrijving moet in tweevoud worden aangeboden. Waarvan één complete originele

set en één kopieerbare set (ook ondertekent), d.w.z. zonder tabbladen, plastic of andere

insteekhoesjes, folders, jaarverslagen, nietjes, e.d.

U wordt verzocht om, naast de bovengenoemde exemplaren, uw Inschrijving op CD-rom

aan te leveren. De Inschrijving op de CD-rom dient u als volgt aan te leveren:

- De volledig gescande (en ondertekende) Inschrijving als één document opslaan als

pdf-bestand van Acrobat of gelijkwaardig (Open source) programmatuur;

- Het document is onbeveiligd;

- Het document geeft u de volgende naam: „bedrijfsnaam‟ „perceelnummer‟ „naam

aanbesteding‟.

- Het document qua pagina‟s doornummeren, bijvoorbeeld „1 uit 100‟;

- Eventuele bijlagen dienen in het gescande document te zitten.

De Inschrijving moet volledig zijn, dat wil zeggen: alle gevraagde bewijsstukken of andere

informatie moeten zijn bijgesloten en Inschrijver wordt verzocht alle in het Beschrijvend

document vermelde vragen, zowel algemeen als specifiek, via de standaardformulieren te

beantwoorden.

Indien Inschrijver besluit een vraag niet te (kunnen) beantwoorden, moet hij dit expliciet

en met opgaaf van redenen aangeven. Daar waar om bewijsstukken of andere informatie

wordt gevraagd, voegt Inschrijver het betreffende stuk als bijlage in de Inschrijving.

Er wordt met nadruk op gewezen dat Opdrachtgever zich het recht voorbehoudt onvolledi-

ge Inschrijvingen niet verder in behandeling te nemen.

3.2.7 Opening inschrijvingen

Zo snel mogelijk na de sluitingstermijn worden de inschrijvingen geopend door medewer-

kers van Opdrachtgever. De inschrijvers kunnen de opening van Inschrijvingen bijwonen.


http://www.minbzk.nl/



Dit gebeurt op 02 augustus 2010 om 12.30 uur. U dient zich hier uiterlijk op 23 juli

2010 schriftelijk voor aan te melden bij de contactpersoon voor deze aanbesteding. Per

Inschrijver kunnen maximaal twee personen aanwezig zijn bij de opening. Bij deze opening

worden alleen de namen van de Inschrijvers aangegeven. Op zeer korte termijn na ope-

ning ontvangen alle Inschrijvers het proces verbaal van opening. Het heeft daarom weinig

toegevoegde waarde om bij de opening van de Inschrijvingen aanwezig te zijn. De opening

van de Inschrijvingen is een formaliteit.

3.3 Beoordeling van de inschrijvingen

3.3.1 Beoordelingsproces

Voor de beoordeling en vergelijking van de inschrijvingen is een beoordelingsteam van de

Raad van State samengesteld. De inschrijvingen worden eerst beoordeeld aan de hand van

de geschiktheidcriteria. De eisen die aan een inschrijver worden gesteld zijn opgenomen in

hoofdstuk 4. De criteria waaraan deze eisen getoetst worden zijn in deze paragraaf be-

schreven.

3.3.2 Geschiktheidcriterium inschrijver

De geschiktheid van de inschrijvers worden getoetst aan hand van met name de praktische

vaardigheden, technische kennis, efficiëntie, ervaring en betrouwbaarheid. De gestelde

eisen en criteria zijn in verhouding tot de opdracht c.q. opdrachten van de onderhavige

aanbesteding. Deze criteria zijn gebaseerd op artikel 49, vijfde lid van de BAO.

3.3.3 Gunningcriterium

Opdrachtgever sluit de Raamovereenkomst af op grond van het gunningcriterium "econo-

misch meest voordelige inschrijving". In perceel 1 worden maximaal acht (8) inschrijvers

gecontracteerd, in perceel 2 maximaal vijf (5).

Om de economische meest voordelige inschrijving te bepalen heeft Opdrachtgever per

perceel een aantal kwalitatieve criteria vastgesteld en per criterium het relatieve gewicht

bepaald. Bij elk perceel heeft Opdrachtgever per gunningcriterium een aantal offertevragen

of opdrachten geformuleerd. Per antwoord op een vraag kan een inschrijver punten sco-

ren.

Per perceel kan een bepaald maximum aantal punten worden behaald.

Voor perceel 1 geldt dat de acht (8) inschrijvers met hoogste score als contractpartner in

aanmerking komen voor het afsluiten van de Raamovereenkomst. Voor perceel 2 geldt dat

de vijf (5) inschrijvers met hoogste score als contractpartner in aanmerking komen voor

het afsluiten van de Raamovereenkomst.

Indien er na de beoordeling van de gunningcriteria als gevolg van gelijke scores zich meer

dan acht (8) respectievelijk vijf (5) leveranciers plaatsen, worden deze leveranciers in een

groep geplaatst en wordt er geloot, tussen die partijen die binnen deze groep het laagst

hebben gescoord. Deze loting vindt plaats onder notarieel toezicht.

3.3.4 Systeem van beoordeling vragen

De beoordeling van de antwoorden op de wensen vindt per perceel plaats door een beoor-

delingsteam dat per perceel wordt samengesteld uit meerdere (materie)deskundigen. Het

beoordelingteam voor het betreffende perceel beschikt over de benodigde (materie) des-

kundigheid om de Inschrijvingen te kunnen beoordelen. De namen van de beoordelaars

worden per perceel vooraf vastgelegd in een beoordelingsprotocol. Het beoordelingsproto-



col wordt door het beoordelingsteam per perceel definitief vastgesteld voor de indieningda-

tum van de Inschrijvingen.

De beoordeling van uw antwoorden is naar het inzicht van de beoordelaars. Voor de be-

oordeling van de antwoorden wordt een meetinstrument gehanteerd dat gebruik maakt

van rapportcijfers. Per antwoord op een wens worden rapportcijfers door de individuele

beoordelaars toegekend. Indien een vraag bestaat uit meerdere subvragen (zoals a, b en

c) wordt elke subvraag door de individuele beoordelaars beoordeeld en ontvangt elke sub-

vraag van elke individuele beoordelaar een rapportcijfer. De afzonderlijke rapportcijfers

van de individuele beoordelaars worden per (sub)vraag afgezet tegen de wegingsfactor

van die (sub)vraag en leidt tot een score. De scores van alle beoordelaars voor die

(sub)vraag worden bij elkaar opgeteld en gedeeld door het aantal beoordelaars. Het ge-

middelde aantal punten dat uit deze berekening komt, is het aantal punten dat een In-

schrijver ontvangt voor de (sub)vraag en waarmee gerekend dient te worden bij de verde-

re beoordeling. Het aantal punten voor een vraag (wens) wordt berekend door optelling

van alle behaalde gemiddelde punten voor de subvragen.

De volgende rapportcijfers kunnen toegekend worden. Deze opsomming is uitputtend en

zal door alle beoordelaars worden toegepast. Door de individuele beoordelaars kunnen

uitsluitend deze genoemde hele even getallen worden toegekend. Oneven getallen en ge-

tallen achter de komma worden niet toegekend door de individuele beoordelaars.

10 Naar het oordeel van de beoordelaar heeft de Inschrijver een inhoudelijk relevant,

toepasselijk en uitstekend antwoord gegeven dat volledig is gebaseerd op alle uit-

gangspunten van deze Europese aanbesteding, het Beschrijvend document, het

gevraagde type dienstverlening van het perceel, de Opdrachtgever en de Raam-

overeenkomst. Alle elementen en aspecten van de vraag zijn volledig uitgewerkt

en inhoudelijk uitstekend en aansprekend beantwoord. De beantwoording sluit vol-

ledig aan bij de wens van de Opdrachtgever.

8 Naar het oordeel van de beoordelaar heeft de Inschrijver een inhoudelijk relevant,

toepasselijk en goed antwoord gegeven dat gebaseerd is op de uitgangspunten van

deze Europese aanbesteding, het Beschrijvend document, het gevraagde type

dienstverlening van het perceel, de Opdrachtgever en de Raamovereenkomst. Alle

gevraagde elementen zijn uitgewerkt en beantwoord, echter met ten dele inhoude-

lijke specifieke relevante bijzonderheden of bijzonderheden die niet geheel aanslui-

ten bij de wens van de Opdrachtgever.

6 Naar het oordeel van de beoordelaar gaat de Inschrijver slechts ten dele inhoude-

lijk relevant, toepasselijk in op de gevraagde elementen en aspecten en/of heeft

ten dele geen rekening gehouden met de uitgangspunten van deze Europese aan-

besteding, het Beschrijvend document, het gevraagde type dienstverlening van het

perceel, de Opdrachtgever en de Raamovereenkomst en/of sluit ten dele aan bij de

wens van de Opdrachtgever.

4 Naar het oordeel van de beoordelaar gaat de Inschrijver maar beperkt inhoudelijk

relevant in op de gevraagde elementen en aspecten en/of heeft slechts beperkt re-

kening gehouden met de uitgangspunten van deze Europese aanbesteding, het Be-

schrijvend document, het gevraagde type dienstverlening van het perceel, de Op-

drachtgevers en de Raamovereenkomst en/of sluit maar beperkt aan bij de wens

van de Opdrachtgever.

2 Naar het oordeel van de beoordelaar gaat de Inschrijver zeer beperkt inhoudelijk

relevant in op de gevraagde elementen en aspecten en/of heeft slechts zeer be-



perkt rekening gehouden met de uitgangspunten van deze Europese aanbesteding,

het Beschrijvend document, het gevraagde type dienstverlening van het perceel,

de Opdrachtgevers en de Raamovereenkomst en/of sluit maar zeer beperkt aan bij

de wens van de Opdrachtgever.

0 Geen score, Inschrijver geeft naar het oordeel van de beoordelaar geen antwoord

op de vraag, heeft de vraag geheel overgeslagen.

Bij het geven van bovengenoemde score moet de beoordelaar een inhoudelijke beoordeling

van het antwoord in de score tot uitdrukking laten komen. Welke score wordt toegekend

aan de beantwoording op een vraag is geheel naar het oordeel van de afzonderlijke beoor-

delaar en de aanbestedende dienst.

Ieder lid van het beoordelingsteam beoordeelt de ontvangen Inschrijvingen individueel en

kent individueel een score toe aan de antwoorden op de vragen en subvragen uit de In-

schrijvingen. Na de individuele beoordeling vindt er een plenaire sessie plaats met alle

beoordelaars waarin de scoreresultaten worden doorgenomen. Grote afwijkingen tussen

scores onderling worden beargumenteerd doorgesproken en eventueel bijgesteld. Daarna

wordt de totaalscore per Inschrijving opgemaakt. Iedere individuele beoordeling telt even-

redig mee voor de totaalscore van de Inschrijving.

Uitsluitend de behaalde totaalscore van de gehele Inschrijving over alle subgunningcriteria

tezamen wordt afgerond op twee decimalen achter de komma. Deze, op twee decimalen

afgeronde totaalscore, is de score die een Inschrijver behaald heeft voor zijn/haar Inschrij-

ving. Om tot de totaalscore te komen wordt het programma Excel gebruikt. Dit is ook de

totaalscore die aangeeft op welke plaats een Inschrijver geëindigd is en deze totaalscore

wordt gecommuniceerd naar de Inschrijvers als zijnde de behaalde score voor de Inschrij-

ving.

Prijsbeoordeling perceel 1

Voor perceel 1 heeft Opdrachtgever maximale All-in uurtarieven aangegeven per genoem-

de functie. Deze maximale All-in uurtarieven zijn voor iedere Inschrijver en de latere con-

tractpartners hetzelfde. Inschrijvers dienen te verklaren akkoord te gaan met deze maxi-

male All-in uurtarieven door ondertekening van het formulier prijsstelling perceel 1 (bijlage

8). Het niet ondertekenen van dit formulier leidt tot uitsluiting.

Het criterium prijs wordt in dit perceel niet meegewogen bij de gunning aan In-

schrijvers als contractpartner bij de Raamovereenkomst.

Het staat de contractpartners bij een nader offertetraject vrij om een lager tarief aan te

bieden dan deze maximale All-in uurtarieven. De voorgedragen kandidaat/kandidaten

moeten natuurlijk wel voldoen aan de gestelde eisen/wensen, zoals opgenomen in hoofd-

stuk 5 van dit Beschrijvend document en de nadere offerteaanvraag.

Prijsbeoordeling perceel 2

Voor perceel 2 zijn Inschrijvers vrij om het maximale All-in uurtarief per opgenomen mo-

dule aan te geven.

Het criterium prijs wordt bij het afsluiten van de Raamovereenkomst volgens de in para-

graaf 5.4.4 beschreven wijze meegewogen bij de gunning.



Het staat de contractpartners bij een nader offertetraject vrij om een lager tarief aan te

bieden dan de ten behoeve van deze Raamovereenkomst aangegeven maximale All-in

uurtarieven. De aangeboden dienst moet natuurlijk wel voldoen aan de gestelde ei-

sen/wensen, zoals opgenomen in hoofdstuk 5 van dit Beschrijvend document en de nadere

offerteaanvraag.

3.3.5 Beoordelingsresultaat

Op grond van de beoordelingsresultaten verstrekt het beoordelingsteam aan opdrachtge-

ver een advies over het voornemen tot gunning van de opdracht.

3.4 Gunningprocedure

3.4.1 Mededeling beoordelingresultaten

Alle Inschrijvers ontvangen van Opdrachtgever naar verwachting eind september 2010

de mededeling over het eindresultaat van de beoordeling van de Inschrijving en de voor-

genomen gunningbeslissing. De bedoelde mededeling wordt naar alle Inschrijvers zowel

per post als per e-mail verzonden ter attentie van de bij Opdrachtgever bekende contact-

persoon welke vermeldt staat in de Standaardverklaring (Bijlage 1).

De mededeling bevat de relatieve kenmerken van de begunstigde inschrijving alsmede de

gronden van de beoordelingsbeslissing. Door iedere Inschrijver kan voorts nadere informa-

tie worden ingewonnen bij de Contactpersoon van BZK.

Partijen kunnen geen rechten ontlenen aan de zogenaamde precontractuele fase. De me-

dedeling van Opdrachtgever houdt geen aanvaarding in, als bedoeld in artikel 6:217, eer-

ste lid, van het Burgerlijk Wetboek, van een aanbod van een inschrijver. De Raamovereen-

komst is definitief na ondertekening door partijen.

3.4.2 Bezwaar

Alle inschrijvers krijgen na het verzenden van de bovengenoemde mededeling, een termijn

van vijftien (15) kalenderdagen de tijd om formeel bezwaar aan te tekenen bij de Recht-

bank in Den Haag. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere belang-

hebbende verzocht om Opdrachtgever tijdig op te hoogte te stellen van het aanwenden

van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het opsturen van de conceptdagvaarding. Het is

uiteraard mogelijk om in deze periode eerst contact op te nemen met de contactpersoon

van Opdrachtgever voor een toelichting op de beoordeling van uw offerte.

De mededeling door Opdrachtgever van de beoordelingsresultaten en gunningbeslissing

houdt geen aanvaarding in, als bedoeld in artikel 6: 217, eerste lid, Burgerlijk Wetboek

van het aanbod van Inschrijver tot wie de mededeling is gericht. Aan deze mededeling

kunnen geen rechten worden ontleend.

Opdrachtgever gunt niet eerder de Raamovereenkomst dan nadat een termijn van 15 ka-

lenderdagen na verzending van de in het eerste lid genoemde mededeling van de gun-

ningbeslissing is verstreken. Indien een Inschrijver bezwaren heeft tegen de gunningbe-

slissing, dient de Inschrijver binnen 15 kalenderdagen na verzending van de mededeling

door betekening van een dagvaarding een kort geding aanhangig te hebben gemaakt te-

gen de gunningbeslissing van Opdrachtgever bij de Rechtbank in Den Haag. Indien binnen

15 kalenderdagen na verzending van de mededeling door betekening van een dagvaarding

een kort geding aanhangig is gemaakt zal Opdrachtgever niet overgaan tot gunning van de

Opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend belang on-

verwijlde gunning gebiedt. Het is uiteraard mogelijk om in deze periode eerst contact op te



nemen met de Contactpersoon van Opdrachtgever voor een toelichting op de beoordeling

van uw Inschrijving. De termijn van vijftien kalenderdagen geldt als een fatale termijn.

Indien niet binnen 15 kalenderdagen na verzending van de gunningbeslissing een kort

geding aanhangig is gemaakt, kunnen de gepasseerde Inschrijvers geen bezwaren meer

maken naar aanleiding van de beslissing en hebben zij hun rechten ter zake verwerkt.

Opdrachtgever is in dat geval dan ook vrij om gevolg te geven aan de geuite gunningbe-

slissing. De gepasseerde Inschrijvers hebben in genoemd geval evenzeer hun rechten ver-

werkt in een (bodem)procedure een vordering tot schadevergoeding in te stellen.

In het geval Opdrachtgever beslist om de Opdracht niet te gunnen en eventueel de proce-

dure opnieuw te beginnen, stelt hij Inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig in kennis

van de redenen daartoe.

Opdrachtgever deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee indien open-

baarmaking van die gegevens:

a. De toepassing van de wet in de weg zou staan, of

b. Met het openbaar belang in strijd zou zijn, of

c. De rechtmatige commerciële belangen van Inschrijvers zou kunnen

schaden, of

d. Afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.

3.4.3 Gunning en afwijzing

Na het verstrijken van de bezwaartermijn neemt Opdrachtgever een definitief besluit om

tot gunning over te gaan. Opdrachtgever streeft er naar om de Inschrijvers eind septem-

ber 2010 te informeren over het definitieve gunningbesluit. Het bedoelde besluit wordt

naar alle Inschrijvers zowel per post als per e-mail verzonden ter attentie van de bij Op-

drachtgever bekende contactpersoon die vermeldt staat in de Standaardverklaring (Bijlage

1).

3.5 Contractvorming

3.5.1 Contractbespreking

De acht (8) inschrijvers voor perceel 1, respectievelijk vijf (5) voor perceel 2 met de eco-

nomisch meest voordelige inschrijving en die voldoen aan de geschiktheideisen, ontvangen

van de Raad van State de Raamovereenkomst in tweevoud. Om misverstanden te voorko-

men worden de contractuele afspraken voor ondertekening besproken. De ondertekening

van de Raamovereenkomsten gebeurt door de Secretaris van de Raad van State.

3.5.2 Onderhandelen

Onderhandelen bij Europese aanbestedingen is niet mogelijk. De commerciële en contrac-

tuele condities liggen besloten in het Beschrijvend document en eventueel de Nota's van

Inlichtingen en de Inschrijving.

3.5.3 Communicatie en uitvoering van de opdracht

Na de ondertekening van de Raamovereenkomst is Opdrachtgever voor u het aanspreek-

punt. In de contractbespreking wordt de contactpersoon van Opdrachtgever en andere

relevante informatie voor de communicatie en uitvoering van de opdracht bekend ge-

maakt.



3.6 Belangrijke data

Publicatie op aanbestedingskalender 26 mei 2010

Inleveren vragen over het Beschrijvend docu-

ment

12 juli 2010 – 12.00 uur

Antwoord op vragen over het Beschrijvend do-

cument (Nota van Inlichtingen)

22 juli 2010 – 12.00 uur

Aanmelden aanwezigheid bij opening Inschrij-

vingen

26 juli 2010

Uiterste inleverdatum Inschrijving 02 augustus 2010 – 12.00 uur

Streefdatum mededeling resultaat beoordeling

aan Inschrijvers

Medio september 2010

Streefdatum mededeling resultaat definitief

besluit gunning aan Inschrijvers

16 oktober 2010

Verwachte ingangsdatum raamovereenkomsten Oktober 2010



4 GESCHIKTHEIDSEISEN INSCHRIJVER

Opdrachtgever gunt de deelname aan de Raamovereenkomst nadat de geschiktheid van de

inschrijvers is gecontroleerd op grond van de criteria van economische en financiële draag-

kracht, technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid. Voor alle percelen gelden de

hierna volgende criteria. De gevraagde gegevens vanaf paragraaf 4.3 moet Inschrijver per

perceel aanleveren.

4.1 Uitgesloten ondernemers

In artikel 45 van de BAO zijn de gronden opgenomen op grond waarvan een Inschrijver

uitgesloten kan of moet worden van een aanbesteding. Opdrachtgever heeft in bijlage 1

een verklaring opgenomen. Deze verklaring moet naar waarheid worden ingevuld en

rechtsgeldig ondertekend worden. In deze standaardverklaring (bijlage 1) geeft In-

schrijver aan voor welk(e) perceel/percelen hij inschrijft.

4.2 Inschrijving onder voorwaarde/voorwaardelijke Inschrijving

Een Inschrijving die niet voldoet aan het gestelde in het Beschrijvend document is ongel-

dig. Eveneens ongeldig is een Inschrijving waaraan één of meer voorwaarden zijn verbon-

den.

4.3 Inschrijving in het handels- of beroepenregister

Inschrijver moet in de Inschrijving bijvoegen een recent (niet ouder dan 6 maanden) be-

wijs van inschrijving in het handels- of beroepenregister van het land van vestiging van

Inschrijver of een attest als bedoeld in artikel 47 van de BAO.

4.4 Financiële en economische draagkracht

Inschrijver moet voldoende financiële en economische draagkracht hebben om zijn conti-

nuïteit gedurende de periode van de Raamovereenkomst, inclusief eventuele verlengingen,

te waarborgen.

De volgende omzeteis wordt gesteld:

Voor perceel 1 een omzeteis van minimaal € 1.500.000,-- (excl. BTW) gemiddeld

per jaar over de afgelopen drie afgesloten boekjaren.

Voor perceel 2 een omzeteis van minimaal € 3.500.000,-- (excl. BTW) gemiddeld

per jaar over de afgelopen drie afgesloten boekjaren.

Om in aanmerking te komen voor deelname aan de Raamovereenkomst dient Inschrijver

geen negatief eigen vermogen te hebben in de drie voorafgaande afgesloten boekjaren

(2007, 2008 en 2009).

Voor de beoordeling van de financiële situatie moeten de geconsolideerde balans-, omzet-

en verlies / winstgegevens over de drie voorafgaande afgesloten boekjaren worden opge-

nomen in het bijgevoegde formulier financiële gegevens (bijlage 3). Het ingevulde en

ondertekende formulier dient Inschrijver bij de aanmelding bij te sluiten.

Indien Inschrijver gebruik maakt van de gegevens van de moedermaatschappij dan moet

Inschrijver bij de Inschrijving een verklaring van de moedermaatschappij, in de zin

van artikel 2:403 sub f van het Burgerlijk Wetboek, toevoegen. Uit die verklaring moet

blijken dat de moedermaatschappij onvoorwaardelijk garant staat voor de door de doch-

termaatschappij op zich te nemen verplichtingen.



Door ondertekening van de standaardverklaring gaat Inschrijver er mee akkoord dat

Opdrachtgever, voordat deelname aan de Raamovereenkomst wordt gegund, aan Inschrij-

ver alsnog kan verzoeken zijn financiële en economische situatie aan te tonen. Onder meer

door het alsnog overleggen van officiële financiële stukken, zoals jaarverslagen / -

rapporten en een bankverklaring.

Tevens gaat Inschrijver er, door ondertekening van de standaardverklaring, mee ak-

koord dat Opdrachtgever, de financiële situatie van Inschrijver kan laten toetsen bij een

extern bureau. Opdrachtgever houdt zich het recht voor om aanvullende bewijslast te vra-

gen.

De aldus verkregen informatie zal maatgevend zijn voor de bepaling van de financiële en

economische draagkracht. Ook hiermee gaat Inschrijver door ondertekening van de stan-

daardverklaring akkoord.

4.5 Technische- en/of beroepsbekwaamheid

Opdrachtgever beoordeelt en controleert de technische bekwaamheid of beroepsbekwaam-

heid op basis van het tweede en derde lid van artikel 49 BAO, voor zover de criteria in dit

Beschrijvend document zijn opgenomen. De eisen en criteria zijn afgestemd op de aard en

de omvang van de leveringen en/of diensten.

4.5.1 Lijst van voornaamste leveringen of diensten

(artikel 49, tweede lid, sub b)

Opdrachtgever verzoekt u een beknopte lijst, (bijlage 6) bij voorkeur niet meer dan 1

pagina A4 bij uw Inschrijving te sluiten waaruit duidelijk wordt dat u voldoende ervaring

heeft met het uitvoeren van opdrachten die soortgelijk zijn aan opdrachten zoals binnen de

Raamovereenkomst bedoeld. Op het formulier referenties (bijlage 7) dient u drie (3)

referenties uit de bijgevoegde beknopte lijst (bijlage 6) nader te specificeren. Deze refe-

renties dienen qua aard en omvang vergelijkbaar te zijn met de onderhavige opdracht.

Met “qua aard en omvang vergelijkbaar” wordt voor perceel 1 gedoeld op referenties die:

1. Betrekking hadden op de detachering van IT-personeel bij een opdrachtgever in

tenminste vijf van de volgende functies: projectleider, testcoördinator, architect in-

formatiesystemen en technische infrastructuur, analist/ontwerper, technisch con-

sultant, systeemontwikkelaar, software engineer / programmeur;

2. en betrekking hadden op een opdracht die begonnen is na 1-7-2007 en geëindigd

is voor 1-7-2010;

3. en een looptijd hadden van tenminste een half jaar (minimaal een half jaar gede-

tacheerd).

Met “qua aard en omvang vergelijkbaar” wordt voor perceel 2 gedoeld op referenties die:

1. Betrekking hadden op het uitvoeren van onderzoek en het geven van adviezen op

het gebied van organisatorische, technische en vakinhoudelijke ICT-vraagstukken

2. en tenminste een omvang hadden van € 50.000,-(inclusief BTW);

3. en uitgevoerd zijn in de periode tussen 1-7-2007 en 1-7-2010;

4. en het dienen relevante uitgevoerde opdrachten te zijn waarbij dient te zijn aange-

geven het doel, de scope, de opdracht, en behaalde resultaten van het uitgevoerde

project.



4.5.2 Technische uitrusting en kwaliteitsmaatregelen

(artikel 49, lid d en artikel 50)

Opdrachtgever heeft in bijlage 4, formulier kwaliteitszorg en –borging, een aantal

vragen opgenomen met betrekking tot kwaliteitszorg. Inschrijver dient dit formulier inge-

vuld bij de Inschrijving in te dienen.

4.5.3 Studie- en beroepsdiploma's

(artikel 49, lid f)

Het is voor Opdrachtgever belangrijk dat de beschikbare en mogelijk in te zetten mede-

werkers, voor het uitvoeren van opdrachten binnen de Raamovereenkomst, beschikken

over de noodzakelijke studie- en beroepsdiploma‟s. Hoe zorgt u ervoor dat alle medewer-

kers op de hoogte zijn en blijven van alle (belangrijke) ontwikkelingen omtrent het vakge-

bied ICT? In bijlage 2, formulier bedrijfsprofiel/(kern)activiteiten, komt deze vraag

terug samen met een aantal algemene vragen over uw bedrijfsprofiel en –kernactiviteiten.

Dit formulier is ter informatie en de antwoorden worden niet meegenomen in de gunning-

beslissing.

4.5.4 Gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting

(artikel 49, lid h)

Het is voor Opdrachtgever van groot belang dat Opdrachtnemer in staat is om de continuï-

teit van de uitvoering van een opdracht te waarborgen. Hoeveel personen, relevant voor

opdrachten binnen de Raamovereenkomst, zoals beschreven in dit Beschrijvend document,

heeft uw bedrijf in dienst? In bijlage 2, formulier bedrijfsprofiel/(kern)activiteiten,

komt deze vraag terug samen met een aantal algemene vragen over uw bedrijfsprofiel en

–kernactiviteiten. Dit formulier is ter informatie en de antwoorden worden niet meegeno-

men in de gunningbeslissing.

4.5.5 Onderaanneming

(artikel 49, lid j)

Het is toegestaan om voor het uitvoeren van opdrachten gebruik te maken van onderaan-

neming. Inschrijver geeft op de standaardverklaring aan of Inschrijver bij de uitvoering

van de opdracht gebruik maakt van onderaanneming. In het geval van onderaanneming

dient u aan te geven welke organisaties/personen betrokken worden bij de eventuele uit-

voering van de opdracht.

4.5.6 Samenwerkingsverbanden

(artikel 49, derde en vierde lid)

Een ondernemer kan zich voor onderhavige overheidsopdracht beroepen op de bekwaam-

heid van andere natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van

zijn banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij de aan-

bestedende dienst aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de over-

heidsopdracht noodzakelijke middelen. Onder de vorengenoemde voorwaarden, kan een

samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de bekwaamheid van de deel-

nemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke personen of rechtsper-

sonen.

Vb: Indien u een beroep doet op een combinant/onderaannemer voor de referenties, vult u

zowel voor Inschrijver als voor de combinant/onderaannemer het betreffende formulier

referenties in. Doet u een beroep op de financiële bekwaamheid, dan vult het formulier

financiële gegevens in etc.



Doet u alleen in de uitvoering van de opdracht een beroep op derden, dan kunt u volstaan

met een verklaring van de combinant/onderaannemer waarin verklaard wordt dat de mid-

delen voor de uitvoering van de opdracht tot uw beschikking staan. U dient dan uiteraard

zelf aan alle minimum- en geschiktheideisen te voldoen.

In het geval dat de onderaannemer waarop u een beroep doet voor de uitvoering van de

opdracht ten tijde van de inschrijving nog niet bekend is, kunt u de bedrijfsgegevens na

gunning opgeven. Gebruikmaking van de onderaannemer geschiedt dan alleen met vooraf-

gaande toestemming van de Opdrachtgever.

Inschrijver geeft op de standaardverklaring aan of Inschrijver bij de uitvoering van de

opdracht gebruik maakt van een samenwerkingsverband. Meer informatie over de vorm

van het samenwerkingsverband dient aangegeven te worden in de Inschrijving. Inschrijver

blijft verantwoordelijk voor de eventuele uitvoering van de opdracht.

4.5.7 Fusie van de Opdrachtnemer

In het geval de gegunde partij tijdens de uitvoering van de opdracht fuseert met een ande-

re partij, dient Opdrachtnemer hiervan z.s.m. melding te maken bij Opdrachtgever. Op-

drachtgever heeft het recht om hierna te besluiten de opdracht tussentijds te beëindigen.



5 PROGRAMMA VAN EISEN

5.1 Beschrijving ICT organisatie Opdrachtgever

Voor het ontwikkelen van het nieuwe informatiesysteem (Raster) is een programmaorgani-

satie ingericht. Omdat het informatiesysteem alle primaire taakgebieden van Opdrachtge-

ver moet kunnen omvatten, is de Secretaris van de Raad van State opdrachtgever voor dit

programma. Voor de dagelijkse uitvoering is een interne programmaleider aangesteld die

het budget beheert en leiding geeft aan het in- en externe personeel dat voor de realise-

ring van het informatieplan wordt ingezet.

De programmaleider heeft wekelijks overleg met de Secretaris over de voortgang van het

programma en (potentiële) knelpunten en oplossingen. Maandelijks komt een zogeheten

begeleidingsgroep bijeen onder voorzitterschap van de programmaleider, waarin de voor

het programma relevante zaken worden besproken. De leden van die begeleidingsgroep

vertegenwoordigen de verschillende geledingen in de organisatie.

Bij het programma zijn – als vertegenwoordigers van de vraagzijde van de organisatie –

een aantal functioneel beheerders betrokken. Zij hebben een doorslaggevende stem als

het gaat om de functionele specificaties van het informatiesysteem en zij helpen bij het

testen.

Daarnaast – vanuit de aanbodzijde van de organisatie – maakt het programma gebruik

van de diensten van de afdelingen Applicatiebeheer en Informatisering & Automatisering.

Applicatiebeheer ondersteunt bij technisch inhoudelijke vraagstukken met betrekking tot

de applicaties en Informatisering en Automatisering richt zich op het technisch beheer

(infrastructuur, autorisaties, databasebeheer, e.d.).

5.2 Beschrijving technisch kader Opdrachtgever

5.2.1 Besturingssystemen

Werkplek - Windows XP SP3NL

Applicatie-server - Windows 2003 Server Service Pack: SP2

- Windows 2008 Server Service Pack: SP1/SP2 (32 en

64 bits)

- HP-UX 11i (primaire taak is databaseserver)

- Linux

Database – server - Windows 2000 Server Service Pack: SP3 (wordt

uitgefaseerd)

- Windows 2003 Server Service Pack: SP2

- Windows 2008 Server Service Pack: SP1/SP2

- HP-UX 11i

- RedHat Linux Adv.Server 3

Middle tier (web-

server/applicatieservers)

- Apache Web server

- MS IIS 6/7

- Oracle Application Server

- Tomcat/Cocoon

- Hummingbird



5.2.2 Netwerk

Protocol - TCP/IP

5.2.3 Runtime-omgeving

3 GL - .NET / C#

- Visual Basic

4 GL - Oracle Forms/Reports 6i

- MS Framework.Net 3.5 SP1

- Sun Java 1.6.X

- MS-Access 2003

Standaardapplicaties - MS-Office 2003

- MS-Internet Explorer 7

- Adobe Acrobat Reader 8.1/9.3

XML editor - XMetal

Olap/Reporting - Oracle Discoverer 4.1

- SPSS 13

- Actuate Report Server 4

5.2.4 Database management systemen

DBMS - Oracle 9.2.X

- MS SQL-server 2000 –geen SP bekend

- MS SQL-server 2005 -geen SP bekend

5.2.5 Middleware

- ODBC/ADO

- Oracle SQL.net 9/10

- ODP.Net

- ADO.Net

- OR-mapper (Nhibernate en Lblgenpro)

- MS Framework.Net 3.5

5.2.6 Autorisatie

- Active directory

- Single sign on

5.2.7 Ontwikkeling

Ontwikkelmethodiek - JBF/SDM (Oracle)

- Microsoft Solution Framework (MSF) Agile (.net)

Ontwikkelframework - .Net

Modelleertechniek - Unified Modelling Language (UML)

Ontwikkelomgeving - Oracle Developer

- VBA

- Visual Studio Team Suite (VSTS) Server: Team Foundation Server Client: div. client tools)

- Visual Studio Tools for Office (VSTO)

- Visual Studio Tools for Applications (VSTA) (de

opvolger van VBA voor Office 12)

Ontwikkeltaal - C#

- PL/SQL



5.2.8 Projectmanagement

Methode - Prince 2

5.2.9 Architectuur

Software architectuur - 2-tier (client/server) (Oracle)

- 4-tier (userinterface/proces logi-

ca/bedrijfslogica/dataservices) (.net)

5.2.10 Testtools

- Testdirector / Winrunner (Oracle)

- VSTS / Quick test Pro (.net)

5.3 Perceel 1: Detachering op ICT gebied

De dienstverlening in perceel 1 betreft de inzet van medewerkers op detacheringbasis. Het

gaat om het leveren van capaciteit ten behoeve van werkzaamheden die samenhangen

met de realisering van het informatieplan of voor de tijdelijke vervulling van vacatures.

De dienstverlening betreft ook de inzet van medewerkers op het gebied van projectleiding

en coördinatie. Dit in verband met een mogelijke beslissing het leiden van (deel)projecten

door een ervaren, externe projectmanager te laten uitvoeren.

Voorwaarde voor deelname is dat u personeel kunt leveren voor alle in dit perceel opge-

nomen functies. Het niet voldoen aan deze voorwaarde leidt tot uitsluiting voor deze aan-

besteding (zie paragraaf 3.1.8).

5.3.1 Vragen

Voor perceel 1 wordt u gevraagd:

1. In paragraaf 5.3.3 zijn functieprofielen genoemd die uitgevraagd kunnen worden bin-

nen Perceel 1. U dient te beschrijven hoe u de kwaliteit van de in te zetten als ook in-

gezette medewerkers, welke voldoen aan die gestelde functieprofielen, gaat borgen.

Tevens dient u aan te geven hoe de ontwikkeling van hun kennis op niveau wordt ge-

houden. Deze beschrijving dient bij voorkeur niet meer dan 1 pagina A4 te omvatten.

2. U dient ter ondersteuning van vraag 1 per functieprofielen twee (2) op naam gestelde

CV‟s te overleggen. Deze op naam gestelde CV‟s dienen afkomstig te zijn van mede-

werkers die per direct ingezet kunnen worden. Om de beoordeling van de ingediende

CV‟s te bevorderen, dient u gebruik te maken van het model zoals opgenomen in Bijla-

ge 5 Model Curriculum Vitae. Deze beschrijving dient bij voorkeur niet meer dan 2 pa-

gina‟s A4 te omvatten.

3. U dient te beschrijven hoe u omgaat met vervanging bij ziekte en bij niet functioneren,

gelet op de continuïteit van het betreffende project waarop medewerkers zijn ingezet.

Deze dient bij voorkeur niet meer dan 1 pagina A4 te omvatten.

4. Geef aan wat de belangrijkste kenmerken/eigenschappen zijn van uw in te zetten me-

dewerkers voor de onderhavige detacheringopdrachten. Beschrijf hierbij waardoor deze

medewerkers zich onderscheiden en hun toegevoegde waarde voor de opdrachtgever.

Deze beschrijving dient bij voorkeur niet meer dan 1 pagina A4 te omvatten.

5. In het kader van de Raamovereenkomst is het van belang dat er een goede band ont-

staat tussen de contractpartner en Opdrachtgever zodat de contractpartner op elk mo-

ment goed in kan spelen op de behoefte van Opdrachtgever. Wij verwachten van u, bij

voorkeur niet meer dan 2 pagina‟s, een voorstel over hoe u de relatie met Opdrachtge-

ver gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst vorm en inhoud denkt te gaan



geven. In uw antwoord moet aandacht besteed worden aan de procedure zoals Op-

drachtgever omgaat met het gunnen van de Nadere overeenkomsten.


Voor de beoordeling van de antwoorden op de door Opdrachtgever gestelde vragen 1 t/m

5 wordt een meetinstrument gehanteerd dat gebruik maakt van rapportcijfers. Zie uitleg

beschrijving in paragraaf 3.3.4 “systeem van beoordeling vragen”. In de vraagstelling

wordt door Opdrachtgever aangegeven op welke aspecten de vraag zal worden beoor-

deeld. Hierbij wegen alle aspecten in de beoordeling van de gestelde vraag even

zwaar mee. Per antwoord op een gestelde vraag worden rapportcijfers door de individuele

beoordelaars toegekend. Dit wordt vervolgens vertaald naar het aantal te behalen punten.

Voor perceel 1 wordt de beantwoording van de vragen als volgt gewogen:

Gunningcriterium perceel 1 Weeg

Factor

1 In paragraaf 5.3.3 zijn functieprofielen genoemd die uitgevraagd

kunnen worden binnen Perceel 1. U dient te beschrijven hoe u de

kwaliteit van de in te zetten als ook ingezette medewerkers, welke

voldoen aan die gestelde functieprofielen, gaat borgen. Tevens dient

u aan te geven hoe de ontwikkeling van hun kennis op niveau wordt

gehouden.

Deze beschrijving dient bij voorkeur niet meer dan 1 pagina A4 te

omvatten. De beschrijving zal beoordeeld worden op de volgende

aspecten:

1. De wijze waarop de kennis op peil wordt bijgehouden ( bijhouden

scholing, bijhouden vakliteratuur, bijwonen bijeenkomsten).

2. De wijze waarop inschrijver de kennisoverdracht heeft geregeld

(hoe opgedane kennis door externe medewerker voor Opdracht-

gever kan worden behouden, hoe overdracht van kennis aan in-

terne medewerkers Opdrachtgever is geregeld, op welke wijze

overdrachtsmomenten zijn geregeld).

3. De wijze van begeleiding van medewerkers die te werk worden

gesteld bij Opdrachtgever (o.a. schaduwmanagement, back-up).

30 punten

2 U dient ter ondersteuning van vraag 1 per functieprofiel twee (2)

op naam gestelde CV‟s te overleggen. Deze op naam gestelde CV‟s

dienen afkomstig te zijn van medewerkers die per direct ingezet

kunnen worden. Om de beoordeling van de ingediende CV‟s te be-

vorderen, dient u gebruik te maken van het model zoals opgenomen

in Bijlage 5 Model Curriculum VitaeFout! Verwijzingsbron niet

gevonden..

Deze beschrijving dient bij voorkeur niet meer dan 2 pagina‟s A4 te


aspecten:

1. Aantal jaren werkervaring van de CV‟s in relatie tot de gevraagde

functieprofielen (mate van senioriteit, ervaring vakgebied).

2. Opleidingsniveau van de CV‟s in relatie tot de gevraagde functie-

profielen (aansluiting op gevraagde opleidingsniveau).

3. Beschrijving van de relevante projecten ( op welke wijze de ta-

30 punten



ken, werkzaamheden en betrokkenheid binnen deze projecten

zijn uitgevoerd).

3 U dient te beschrijven hoe u omgaat met vervanging bij ziekte en bij

niet functioneren, gelet op de continuïteit van het betreffende pro-

ject waarop medewerkers zijn ingezet.



aspecten

1. Vervanging bij ziekte. De continuïteit van de uitvoering van de

dienstverlening is voor Opdrachtgever van essentieel belang. (op

welke wijze inschrijver gelijkwaardige vervanging garandeert

zonder dat hierbij de werkzaamheden van Opdrachtgever vertra-

ging oplopen, op welke wijze inschrijver de overdracht regelt,

hoe inschrijver omgaat met een eventuele inwerkperiode).

2. Vervanging bij niet functioneren. Ook hierbij is de continuïteit

van de uitvoering van de dienstverlening voor Opdrachtgever

van essentieel belang (op welke wijze de inschrijver gelijkwaar-

dige vervanging regelt, op welke wijze inschrijver garandeert dat

een vervangende medewerker niet disfunctioneert, welke maat-

regelen neemt inschrijver richting opdrachtgever om disfunctio-

neren te voorkomen en welke interne maatregelen inschrijver

neemt?).

3. De mate van snelheid inzetbaarheid van vervangende medewer-

kers n.a.v. bovengenoemde punten 1 en 2 (snelheid van levering

gelijkwaardige vervanging).

30 punten

4 Geef aan wat de belangrijkste kenmerken/eigenschappen zijn van

uw in te zetten medewerkers voor de onderhavige detacheringop-

drachten. Beschrijf hierbij waardoor deze medewerkers zich onder-

scheiden en hun toegevoegde waarde voor de opdrachtgever.



aspecten:

1. De mate van aansluiting competenties bij de gevraagde functie-

profielen (sociale en communicatieve vaardigheden, mate van

doel en resultaatsgerichtheid).

2. Gevoel voor politieke verhoudingen (hoe om te gaan met weer-

stand, collegialiteit en integriteit, gevoel voor bestuurlijke ver-

houdingen).

30 punten

5 In het kader van de Raamovereenkomst is het van belang dat er een

goede band ontstaat tussen de contractpartner en Opdrachtgever

zodat de contractpartner op elk moment goed in kan spelen op de

behoefte van Opdrachtgever.

Wij verwachten van u een voorstel over hoe u de relatie met Op-

drachtgever gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst vorm

en inhoud denkt te gaan geven. In uw antwoord moet aandacht be-

steedt worden aan de procedure zoals Opdrachtgever omgaat met

30 punten



5.3.3 Functieprofielen

De volgende functieprofielen vallen in perceel 1.

A. Leidinggevende functies

1. Projectleider

Geeft leiding aan (complexe) ICT projecten.

Werkzaamheden:

Adviseert over projectdoelstelling en projectstrategie.

Stelt plan van aanpak op en eventuele plannen voor onderliggende deelprojecten, met

inbegrip van de financiële- en personele begrotingen hiervan.

Zorgt voor de voorbereiding, inrichting en uitvoering van het project.

Coördineert het project, regelt de inzet van personele, financiële en materiële midde-

len.

Geeft leiding aan de werkzaamheden binnen het project.

Kent het beleid dat ten grondslag ligt aan het project en houdt zich op de hoogte van

de voor het project relevante beleidsontwikkelingen.

Signaleert ontwikkelingen die de inhoud, de kwaliteit en de voortgang van het project

beïnvloeden en formuleert op basis van de probleemanalyse concrete aanbevelingen.

Overlegt met de opdrachtgever binnen de gegeven grenzen/doelstellingen van het

project over knelpunten.

Zorgt voor de kwaliteit, de voortgang en het kostenverloop van het totale project en

de eventuele deelprojecten en rapporteert hierover periodiek aan opdrachtgever.

Ziet erop toe dat het project wordt afgerond met een rapportage en presenteert de

resultaten.

Adviseert desgevraagd de opdrachtgever over alle aangelegenheden aangaande het

project en doet concrete aanbevelingen op basis van de resultaten.

Neemt deel aan diverse overlegvormen.

Vereiste kennis en vaardigheden:

Academisch werken denkniveau

Ervaring met voor wat betreft omvang en complexiteit vergelijkbare organisaties en de

organisatie van de informatievoorziening binnen deze organisaties

Minimaal 3-5 jaar (junior) 10 jaar (senior) relevante werkervaring

Ervaring als projectmanager van grote, complexe ICT- projecten

het gunnen van de Nadere overeenkomsten.

Deze beschrijving dient bij voorkeur niet meer dan 2 pagina‟s A4 te


aspecten:

1. De mate van flexibiliteit van inschrijver bij (spoed)aanvragen

(reactietermijn bij aanvragen: in hoeverre inschrijver in staat is,

los van de beschrijving in 5.5.1. “beschrijving procedure”, Op-

drachtgever sneller CV‟s kan leveren).

2. Mate waarin CV‟s aansluiten bij de gestelde vraag in de nadere

offertes (de wijze waarop inschrijver garandeert dat er een

match is tussen de nadere offerteaanvraag en de aangeboden

CV‟s).

3. De wijze waarop inschrijver zijn relatie gaat onderhouden met

opdrachtgever (relatiemanagement, wijze van samenwerking,

toegevoegde waarde voor Opdrachtgever).

Maximale score 150 punten



Sociale en communicatieve vaardigheden

Analytisch vermogen, in staat tot conceptuele gedachtevorming

Doel- en resultaatgerichte werkwijze

Klantgerichte instelling

Goed gevoel voor bestuurlijke verhoudingen

Organisatiesensitiviteit

Kennis van ICT en infrastructuren

Goede beheersing van de Nederlandse taal in woord en geschrift

2. Testcoördinator

Leidt de uitvoering van acceptatie tests.

Werkzaamheden:

Bepaalt op basis van de functionele specificaties de testmethoden, testtechnieken en

testhulpmiddelen.

Leidt en ondersteunt het testteam tijdens de acceptatietest.

Bewaakt de voortgang van het testtraject.

Rapporteert over voortgang en resultaten aan de projectleider of opdrachtgever


HBO werken denkniveau

Kennis van en ervaring met binnen de organisatie van opdrachtgever gebruikte test-

technieken en testtools Minimaal 5 jaar relevante werkervaring

Ervaring met a.u.b. omvang en complexiteit vergelijkbare organisaties en de organisa-

tie van de informatievoorziening binnen deze organisaties

Ervaring in zowel informatie- als automatiseringsprojecten

Goede sociale vaardigheden

Goede teamvaardigheden

Goede communicatieve vaardigheden in woord en geschrift

B. Adviserende / specificerende functies

3. Architect Informatiesystemen en Technische Infrastructuur

Ontwerpt en onderhoudt de technische architectuur van de informatiesystemen en de

technische infrastructuur

Werkzaamheden: Ontwikkelt de technische kaders (standaards/normen) ten behoeve van ICT binnen de

organisatie.

Ontwerpt ICT-architecturen (enterprise, application en infrastructure).

Adviseert over het formuleren van het informatie- en automatiseringsbeleid en van

informatie- en projectplannen.

Borgt de relaties en samenhang tussen de bedrijfs- en informatiearchitecturen ener-

zijds en de informatiesystemen- en technische infrastructuur anderzijds.


Academisch werken denkniveau

Diepgaande kennis van de technische aspecten van de informatietechnologie

Goede sociale vaardigheden

Goede teamvaardigheden

Goede communicatieve vaardigheden in woord en geschrift

Goede beheersing van de Nederlandse taal



Analytisch vermogen, flexibiliteit, empathie, creativiteit

Vaardigheid om te denken en communiceren op verschillende abstractieniveaus met

betrekking tot complexe concepten

Goed gevoel voor bestuurlijke verhoudingen


Minimaal 10 jaar (senior) relevante ervaring

4. Analist / ontwerper

Analyseert informatiebehoeften en specificeert de functies van ICT toepassingen

Werkzaamheden:

Adviseert over en ondersteunt het bepalen van behoeftes m.b.t. de informatievoorzie-

ning.

Doet voorstellen om informatiestromen te verbeteren (efficiency en effectiviteit).

Doet onderzoeken naar de haalbaarheid van gewenste oplossingen.

Vertaalt wensen m.b.t. de informatievoorziening naar functionele specificaties van ICT

toepassingen.

Neemt deel aan systeemontwikkelingsprojecten, bewaakt vanuit het ontwerp de kwali-

teit van het opgeleverde werk en adviseert de projectleider.



Gedegen kennis van ICT-architectuur en bijbehorende technologieën

Ruime ervaring met ERD, DFD, UML.

Kan denken in concepten

Goede communicatieve- en adviesvaardigheden

Sterk analytisch ingesteld, nauwkeurig, stressbestendig, flexibel, creatief, pragmatisch

Zelfstandig kunnen werken

Projectmatig kunnen werken


Minimaal vijf jaar ervaring in software ontwikkeling, waarbinnen minimaal drie gelijk-

waardige trajecten uitgevoerd in de rol van analist

5. Technisch Consultant

Adviseert over de technische en infrastructurele aspecten van ICT

Werkzaamheden:

Adviseert over de technische aspecten van de informatievoorziening.

Levert een bijdrage aan de ontwikkeling van de technische kaders (stan-

daards/normen) ten behoeve van ICT binnen de organisatie.

Levert een bijdrage aan de ontwikkeling van beleid en plannen met betrekking tot de

techniek van de informatievoorziening.

Adviseert over het technische beheer en de exploitatie van de systemen de beheers-

procedures, de documentatie en het onderhoud daarvan.

Draagt vanuit de technische discipline bij aan de ontwikkeling en implementatie van

informatiesystemen en applicaties.


Academisch werken denkniveau.

Actuele en diepgaande kennis op het technische gebied van informatievoorziening.

zowel breed als m.b.t. het technisch kader van de organisatie van de opdrachtgever.

Actuele kennis van ICT-ontwikkelingen, visie op toekomstige ontwikkelingen.



Kennis van en ervaring met netwerken.

Goede sociale vaardigheden.

Goede teamvaardigheden.

Goede communicatieve vaardigheden in woord en geschrift.

Goede beheersing van de Nederlandse taal.

Logisch en analytisch denkvermogen, ook op conceptueel niveau. Minimaal 5 (junior),

10 (senior) jaar relevante ervaring.

C. Uitvoerende functies

6. Systeemontwikkelaar

Ontwikkelt, bouwt en implementeert informatiesystemen of applicaties

Werkzaamheden:

Analyseren van informatiebehoeften, eisen en wensen. Opstellen basis ontwerp van (wijzigingen van) informatiesystemen of software applica-

ties. Opstellen detail ontwerp van (wijzigingen van) informatiesystemen of software appli-

caties. Realiseren en implementeren (bouwen en invoeren) van informatiesystemen of soft-

ware applicaties.

Opstellen van testplannen en testspecificaties.

Inrichten van testomgevingen.

Uitvoeren van softwaretesten.

Opstellen van technische documentatie. Opstellen van beheerdocumentatie.

Voorbereiden en begeleiden van invoering, w.o. het geven van instructies aan gebrui-

kers. Verrichten van nazorg.



HBO opleiding op het gebied van (technische) informatica

Ruime ervaring met ERD, DFD, UML

Ruime kennis van en ervaring met de binnen de organisatie van opdrachtgever ge-

bruikte systeemomgeving, methoden, technieken en hulpmiddelen voor softwareont-

wikkeling

Kennis van IT infrastructuurcomponenten

Kennis van actuele ontwikkelingen op het vakgebied

Goed analytisch en probleemoplossend vermogen

Goede mondelinge en schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid

Analytisch, resultaatgericht, flexibel, proactief, creatief

7. Software engineer / programmeur

Realiseert software applicaties conform functionele en technische specificaties

Werkzaamheden:

Bouwen (programmeren) van software applicaties aan de hand van detail ontwerpen.

Onderhouden, testen, documenteren van programmatuur conform normen en richtlij-

nen.

Ondersteunen van het projectplannings-, productie- en implementatieproces. Vervaardigen gebruikershandleidingen.




HBO werk en denkniveau

HBO opleiding bij voorkeur informatica

Ruime kennis van en ervaring met de binnen de organisatie van opdrachtgever ge-

bruikte systeemomgeving, methoden, technieken en hulpmiddelen voor softwareont-

wikkeling

Goed analytisch en probleemoplossend vermogen

Goede mondelinge en schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid

Resultaatgericht, flexibel, proactief, creatief

5.3.4 Prijsstelling

Op het formulier Prijsstelling Perceel 1 heeft Opdrachtgever maximale All-in uurtarie-

ven per functie op drie niveaus (junior, medior en senior) aangegeven. Onder All-in uurta-

rief wordt verstaan het tarief in euro‟s en bevat in elk geval de salariskosten, overheadkos-

ten, telefoonkosten/online kosten, kosten voor ondersteunend werk, kosten voor gebruik

van apparatuur, software, parkeer-, reis, installatie- en afleverkosten en logistieke kosten.

Ook alle eventuele verdere bijkomende kosten zijn inbegrepen. Het All-in uurtarief is ex-

clusief BTW.

Inschrijvers dienen door ondertekening van het formulier Prijsstelling Perceel 1 ak-

koord te gaan met de gehanteerde maximale All-in uurtarieven in perceel 1.

5.4 Perceel 2: Advies en implementatie

In dit perceel zijn technische en vakinhoudelijke diensten opgenomen. Het gaat om dien-

sten om een begrensde opdracht uit te voeren met een vooraf gedefinieerd resultaat. De

werkzaamheden worden in beginsel ten kantore van de opdrachtgever uitgevoerd. In over-

leg met de opdrachtgever kunnen de werkzaamheden ook elders worden uitgevoerd. Per-

ceel 2 is in drie modules onderverdeeld.

Voorwaarde voor deelname is dat u alle diensten kunt leveren die in dit perceel zijn opge-

nomen. Het niet voldoen aan deze voorwaarde leidt tot uitsluiting voor deze aanbesteding

(zie paragraaf 3.1.8).

5.4.1 Omschrijving van de diensten

Module A. Adviseren over ICT

Het leveren van hoogwaardige en strategische adviezen over (complexe) ICT vraagstuk-

ken. Deze vraagstukken kunnen zijn gericht op

Investering in ICT technologie;

ICT architectuur;

ICT infrastructuur.

Module B. Adviseren over organisatie

Het leveren van hoogwaardige adviezen over organisatorische vraagstukken met betrek-

king tot ICT. Deze vraagstukken kunnen zijn gericht op:

Gevolgen voor de uitvoering van de primaire processen van Opdrachtgever als ge-

volg van ICT systeemontwikkeling;

De organisatie van de informatievoorziening (structuur, processen, rollen);

Continuïteit en beheer;

Informatiebeveiliging.

Module C. Ontwikkelen van (maatwerk)applicaties



Binnen een projectteam van de opdrachtgever levert de opdrachtnemer, in een zogenaamd

"watervalmodel", of met meerdere iteraties, één, meer of alle onderstaande producten in

het bouwtraject van een (maatwerk)applicatie.

Deze producten zijn:

Basisontwerp;

Detailontwerp;

Realisatie, test en oplevering van de werkende (deel)applicatie.

Bij de gunning van een nadere opdracht (zie paragraaf 5.5) is het mogelijk dat Opdracht-

gever beslist om meerdere onderdelen of een substantieel deel van een ontwikkelopdracht

bij één van de in de Raamovereenkomst opgenomen Opdrachtnemers in uitvoering zal

geven.

5.4.2 Projectbeschrijvingen

U wordt gevraagd met betrekking tot elk van de in paragraaf 5.4.1. genoemde modules

één project te beschrijven. Opdrachtgever wenst aan de hand van deze drie projectbe-

schrijvingen inzicht te krijgen in de wijze waarop u te werk gaat bij het uitvoeren van uw

opdrachten. Bij de beoordeling van deze projecten let Opdrachtgever op drie aspecten:

relevantie voor de Raad (branche, werkveld, problematiek, vraagstelling), organisatie van

het project en kwaliteit. U beperkt de beschrijving per project tot circa 4 pagina's A4. Om u

inzicht te geven in de opdrachten die de Raad in het kader van de Raamovereenkomst zal

geven, treft u in bijlage 14 een overzicht en korte beschrijving aan van tot nu toe in het

Raster programma uitgevoerde projecten. U kunt uw beschrijvingen baseren op concreet

door u uitgevoerde projecten. Daarbij merkt Opdrachtgever op dat de projectbeschrijvin-

gen niet als referentie kunnen en zullen dienen. Het is derhalve niet de bedoeling dat een

relatie kan worden gelegd met uw toenmalige opdrachtgevers.

Toelichting:

1. Relevantie voor Opdrachtgever. Daarbij kunt u ingaan op doel en bereik, opdracht,

en resultaten van het project.

2. Organisatie. Daarbij kunt u ingaan op de omvang en structuur van de projectorga-

nisatie, de rollen van uw organisatie, de gemiddelde bezetting op het project (ofte)

afkomstig uit uw eigen organisaties of van derden, projectbudget en doorlooptijd.

3. Kwaliteit: Daarbij kunt u ingaan op de kritieke succesfactoren, kwaliteitsborging en

de wijze waarop u kwaliteit in voor de Opdrachtgever verifieerbare termen duide-

lijk en aantoonbaar maakt.

5.4.3 Vragen

U wordt verzocht de volgende vragen te beantwoorden in uw Inschrijving (Deze beschrij-

ving dient per vraag bij voorkeur niet meer dan 1 pagina A4 te omvatten).

1. Wat is uw visie voor de jaren 2010 – 2012 op de ontwikkeling van de ICT functie bij

Opdrachtgever?

2. Welke visie heeft uw organisatie op het gebied van de bestuurlijke informatievoorzie-

ning en informatievoorziening in rechterlijke organisaties en toepassing van ICT? Hoe

uit zich dat in de organisatie en kwaliteit van uw dienstverlening?

3. Wat zijn uw observaties en oordelen over de ICT omgeving van Opdrachtgever?

4. Geef aan wat de belangrijkste kenmerken/eigenschappen van uw organisatie en me-

dewerkers zijn die uw organisatie bij uitstek geschikt maken voor gunning van de

Raamovereenkomst van Opdrachtgever?

5. Wat zijn de kritische succesfactoren bij dit soort opdrachten voor Opdrachtgever en

de Opdrachtnemer?



6. Wat is de rol van de Opdrachtgever bij het ontwikkelen van een (maat-

werk)applicatie?


Voor de beoordeling van de antwoorden op de door Opdrachtgever gestelde vragen 1 t/m

6 wordt een meetinstrument gehanteerd dat gebruik maakt van rapportcijfers. Zie uitleg

beschrijving in paragraaf 3.3.4 “systeem van beoordeling vragen”. In de vraagstelling

wordt door Opdrachtgever aangegeven op welke aspecten de vraag zal worden beoor-

deeld. Met uitzondering van de projectbeschrijvingen, welke in punten zijn onder-

verdeeld in drie categorieën, wegen alle aspecten in de beoordeling van de ge-

stelde vraag even zwaar mee. Per antwoord op een gestelde vraag worden rapportcij-

fers door de individuele beoordelaars toegekend. Dit wordt vervolgens vertaald naar het

aantal te behalen punten.

Voor perceel 2 worden de beantwoording van de vragen als volgt gewogen:

Gunningcriterium perceel 2 Weegfactor

Projectbeschrijving

Beoordeling vindt plaats op de volgende categorieën:

1. Relevantie voor de Raad van State (scope, opdracht en re-

sultaten van het project).

2. Organisatie (omvang en structuur projectorganisatie, de

rollen van uw organisatie, de gemiddelde bezetting op het

project, projectbudget en doorlooptijd).

3. Kwaliteit (kritische succesfactoren, kwaliteitsborging, wijze

waarop kwaliteit voor Opdrachtgever in verifieerbare ter-

men duidelijk en aantoonbaar worden gemaakt.

Binnen de categorieën relevantie voor de Raad van State,

organisatie en kwaliteit zullen de aspecten even zwaar

meewegen.

Voor een overzicht en korte beschrijving van de in het Raster uit-

gevoerde projecten zie bijlage 14.

Deze beschrijving van een project dient bij voorkeur niet meer

dan 4 pagina A-4 te omvatten.

Beoordeling van de projectbeschrijving vindt als volgt plaats: Per

projectbeschrijving kunnen maximaal 225 punten worden behaald.

De uiteindelijke score wordt bepaald door het gemiddelde te ne-

men van de scores op de drie projectbeschrijvingen.

(1) 75 punten

(2) 75 punten

(3) 75 punten

1 Wat is de visie voor de jaren 2010 – 2012 van uw bedrijf op de

ontwikkeling van de ICT functie bij de Opdrachtgever?


omvatten.

25 punten



Hierbij wordt gekeken naar de volgende aspecten:

1. Aantoonbare kennis op het gebied van innovatieve ontwikke-

lingen op ICT gebied (mate van aansluiting kennis bij visie van

Opdrachtgever, beschrijving visie door inschrijver, advies in-

vesteringen op innovatief gebied t.b.v. Opdrachtgever).

2. Aantoonbare kennis op technische en vakinhoudelijke vraag-

stukken op ICT gebied (beschrijving visie m.b.t. ICT architec-

tuur, ICT infrastructuur, applicatieontwikkeling, continuïteit en

beheer, mate van aansluiting visie bij Opdrachtgever).

3. De visie van inschrijver op het bijgevoegde informatieplan van

opdrachtgever (beschrijving visie inschrijver m.b.t. informa-

tieplan Opdrachtgever, mate van aansluiting visie bij Op-

drachtgever).

4. De visie van inschrijver m.b.t. de realisatie van een drietal

systeemdelen (beschrijving visie m.b.t. de vernieuwing van de

zaaksadministratie, de realisatie van het e-dossier en online

managementinformatie, mate van aansluiting visie bij Op-

drachtgever).

2 Welke visie heeft uw organisatie op het gebied van de bestuurlijke

informatievoorziening en informatievoorziening in rechterlijke

organisaties en toepassing van ICT? Hoe uit zich dat in de organi-

satie en kwaliteit van uw dienstverlening?


omvatten.


1. Aantoonbare kennis op bestuurlijke informatievoorziening

(beschrijving visie inschrijver op gebied van bestuurlijke

informatievoorziening, mate van aansluiting bij visie Op-

drachtgever).

2. Aantoonbare kennis van informatievoorziening in rechter-

lijke organisaties of vergelijkbare organisaties (beschrij-

ving visie, mate van aansluiting bij visie Opdrachtgever).

15 punten

3 Wat zijn uw observaties en oordelen over de ICT omgeving van

Opdrachtgever?


omvatten.


1. Het oordeel / observatie van inschrijver op de geautomati-

seerde informatiesystemen bij opdrachtgever.

2. Het oordeel van inschrijver op het door opdrachtgever op-

gestelde informatieplan om de ICT functie ten behoeve

van de primaire taakgebieden verder te professionalise-

ren.

10 punten

4 Geef aan wat de belangrijkste kenmerken/eigenschappen van uw

organisatie en medewerkers zijn die uw organisatie bij uitstek

15 punten



geschikt maken voor gunning van de Raamovereenkomst van

Opdrachtgever.


omvatten.


1. Omschrijving van de belangrijkste kenmerken

/eigenschappen. Wat is de toegevoegde waarde van uw

organisatie voor de opdrachtgever.

2. De wijze waarop er wordt samengewerkt tussen uw orga-

nisatie en de organisatie van opdrachtgever.

5 Wat zijn de kritische succesfactoren bij dit soort opdrachten voor

Opdrachtgever en de Opdrachtnemer?


omvatten.


1. Algemene succesfactoren op organisatieniveau. Hierbij

wordt beoordeeld op een heldere strategische visie van

inschrijver op het toepassen van informatietechnologie,

strategische adviezen over organisatorische vraagstuk-

ken met betrekking tot ICT.

2. Specifieke succesfactoren op projectniveau. Hierbij wordt

beoordeeld op: strategische adviezen over complexe ICT

vraagstukken, succesvolle implementaties, planning en

haalbaarheid van projecten, begrotingen binnen projec-

ten.

10 punten

6 Wat is de rol van Opdrachtgever bij het ontwikkelen van een

(maatwerk)applicatie?


omvatten.


1. In hoeverre opdrachtgever tussentijds nog kan bijsturen

op het ontwikkelen van maatwerkapplicaties.

2. In hoeverre inschrijver aangeeft hoe om te gaan bij moge-

lijke kostenoverschrijding van maatwerk(applicaties) en

wat de consequenties hiervan zijn voor opdrachtgever en

inschrijver.

3. Wat inschrijver van opdrachtgever aan tijdsinvestering

verwacht bij het ontwikkelen van maatwerk applicaties en

hoe om te gaan met tijdsoverschrijdingen.

4. De wijze waarop Inschrijver de overdracht van kennis

borgt aan Opdrachtgever, die nodig is om de maat-

werkapplicatie in gebruik en beheer te kunnen nemen.

10 punten

Prijsbeoordeling 120 punten

Maximale score 430 punten



Prijsbeoordeling (zie ook paragraaf 3.3.3)

Per module kan maximaal 40 punten worden gescoord voor het aangeboden maximale All-

in uurtarief. Het laagst aangeboden tarief scoort 40 punten.

De berekening van de prijs is als volgt: De inschrijver met het laagste tarief krijgt het maxi-

mum aantal punten. De overige scores worden berekend door middel van de volgende for-

mule:

SCORE = Maximum aantal punten / individuele prijs * laagste prijs

Voorbeeld:

Leverancier A: 80

Leverancier B: 90

Leverancier C: 100

Maximaal te behalen punten is 40.

Leverancier A: 40 / 80*80= 40 punten

Leverancier B: 40 / 90*80= 36 punten

Leverancier C: 40 /100*80=32 punten

In perceel 2 kan dus maximaal 120 punten (totaal van de 3 modules) worden gescoord

voor de aangeboden tarieven.

5.4.5 Prijsstelling

Inschrijver moet het formulier Prijsstelling Perceel 2 gebruiken voor de tariefstelling.

Op het formulier Prijsstelling geeft Inschrijver per module aan welke Prijsstelling hij of-

freert voor het leveren van ICT Diensten. De Prijsstelling moet “all-in” zijn. De volgende

kosten zijn hierbij in ieder geval inbegrepen: de salariskosten, de overheadkosten, tele-

foonkosten/onlinekosten, de kosten voor ondersteunend werk, de kosten voor het gebruik

van apparatuur, software, parkeer-, reis-, installatie- en afleverkosten en logistieke kos-

ten. Ook alle eventueel verdere bijkomende kosten moeten inbegrepen zijn. De Prijsstel-

ling is exclusief de van toepassing zijnde BTW.

Indien Inschrijver nadere prijsinformatie wil verstrekken, buiten de informatie die in het

formulier Prijsstelling Perceel 2 is opgenomen, voegt hij daartoe een extra bijlage ach-

ter het formulier toe.

5.5 Procedure voor het sluiten van een Nadere overeenkomst

Voor de Raamovereenkomst kan geen garantie afname worden verstrekt. De beoogde

Raamovereenkomst is in principe een “lege raamovereenkomst‟ om partijen te kwalificeren

als “preferred supplier”. Het leveren van een concrete dienst zal worden gegund aan de

kandidaat die na beoordeling van een door Opdrachtgever gevraagde offerte voor het leve-

ren van een gespecificeerde dienst als beste wordt aangewezen. Met die kandidaat wordt

vervolgens een Nadere overeenkomst gesloten.

5.5.1 Beschrijving procedure

Het IAC van BZK gaat, in opdracht van Opdrachtgever, de uitnutting van de afgesloten

Raamovereenkomsten regelen.

Opdrachtgever behoudt zich echter te allen tijde het recht voor om, indien naar het oor-

deel van Opdrachtgever door geen van de in de Raamovereenkomst gecontracteerde par-



tijen in het desbetreffende perceel een geschikte offerte is ingediend, de dienst buiten de

Raamovereenkomst aan een andere partij te gunnen.

De volgende procedure wordt in principe gevolgd bij het uitnutten van de Raamovereen-

komsten:

1. Het IAC van BZK zorgt voor verzending van de nadere offerteaanvraag naar de con-

tractpartners binnen een perceel;

2. Alle contractpartners worden in beginsel, conform art. 32, lid 10 sub. B BAO, in de

gelegenheid gesteld om een nadere Offerte in te dienen;

3. Opdrachtgever kan onder bepaalde voorwaarden, art. 32, lid 10 sub. A BAO, zoals

dwingende spoed of specifieke kennis of ervaring van bepaalde consultant

in uitzonderlijke gevallen, zonder mededingen van alle contractpartners gunnen aan

één partij. De contractpartners worden hierover achteraf schriftelijk geïnformeerd;

4. De contractpartners krijgen tien (10) werkdagen de tijd om een offerte in te dienen.

Het management van het IAC is bevoegd om deze termijn te verkorten naar maxi-

maal drie (3) werkdagen. Indien voor een specifieke opdracht gewenst, kan de ter-

mijn voor het indienen van een offerte ook verlengd worden door het management

van het IAC;

5. Het geoffreerde uurtarief mag het maximale All-in uurtarief van de Raamovereen-

komst niet overschrijden en in de offerte mogen geen afwijkende contractuele voor-

waarden opgenomen zijn;

6. Een presentatie c.q. gesprek met de kandidaat/kandidaten kan onderdeel vormen van

de gunningprocedure;

7. De nadere offerteaanvraag en de nadere Inschrijvingen worden via de e-mail verzon-

den. Uw bedrijf moet beschikken over een gekwalificeerde elektronische handteke-

ning;

8. De Opdrachtgever krijgt de offertes hierna van het IAC voor de inhoudelijke beoorde-

ling;

9. Het IAC zorgt voor het opstellen van een standaard Nadere overeenkomst;

10. De contractpartner ondertekent en retourneert de Nadere overeenkomst binnen veer-

tien (14) dagen na ontvangst naar de inkoopafdeling;

11. Het IAC en/of Opdrachtgever communiceren minimaal twee (2) keer per jaar met de

contractpartners over de nakoming van de Raamovereenkomst.

5.5.2 Gunning van een nadere opdracht in perceel 1

Opdrachtgever gunt een nadere opdracht op grond van "de economisch meest voordelige

inschrijving". Daartoe wordt een afweging gemaakt tussen de aangeboden kandidaten,

waarvan de CV's worden beoordeeld, en het tarief dat voor deze kandidaten wordt ge-

vraagd.

Bij de beoordeling van CV's wordt beoordeeld in hoeverre de aangeboden kandidaten ge-

schikt zijn voor het uitvoeren van de concrete opdracht die dan voorligt.

Ten aanzien van de CV's kan maximaal 90 punten worden gescoord.

Het staat de contractpartners vrij om een lager uurtarief aan te bieden dan de in de Raam-

overeenkomst genoemde maximale All-in uurtarieven voor de desbetreffende functies.

Het in het nadere offertetraject aangeboden tarief zal als volgt worden meegewogen bij de

gunning van een opdracht:

De inschrijver met het laagste tarief krijgt het maximum aantal punten van 90. De overige

scores worden berekend door middel van de volgende formule:




Voorbeeld:

Leverancier A: 80

Leverancier B: 90

Leverancier C: 100





De voorgedragen kandidaat/kandidaten moeten natuurlijk wel voldoen aan de gestelde

eisen/wensen, zoals opgenomen in hoofdstuk 5 van dit Beschrijvend document en de na-

dere offerteaanvraag.

5.5.3 Gunning van een nadere opdracht in perceel 2

Opdrachtgever gunt een opdracht op grond van "de economisch meest voordelige inschrij-

ving". Daartoe wordt een afweging gemaakt tussen de kwaliteit van de aangeboden dien-

sten, waarvoor de offertes worden beoordeeld, en het tarief dat voor deze dienst wordt

gevraagd. Een nadere offerte kan maximaal 120 punten opleveren.

Het staat de contractpartners bij een nader offertetraject vrij om een lager uurtarief aan te

bieden dan de voor de Raamovereenkomst opgegeven maximale All-in uurtarieven.

Bij het afsluiten van een nadere overeenkomst zullen de op dat moment aangeboden ta-

rieven als volgt worden meegewogen bij de gunning van een opdracht:

Voorbeeld:

De berekening van de prijs is als volgt: De inschrijver met het laagste tarief krijgt het maxi-

mum aantal punten. De overige scores worden berekend door middel van de volgende for-

mule:


Voorbeeld:

Leverancier A: 80

Leverancier B: 90

Leverancier C: 100





De aangeboden diensten moeten natuurlijk wel voldoen aan de gestelde eisen, zoals opge-

nomen in hoofdstuk 5 van dit Beschrijvend document en de nadere offerteaanvraag.



6 SAMENVATTING

Opdrachtgever is voornemens over te gaan tot het sluiten van een Raamovereenkomst

met meerdere Opdrachtnemers die in staat zijn om ICT Diensten te leveren aan Opdracht-

gever. Opdrachtgever volgt daarom de openbare aanbestedingsprocedure conform het

Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO).

Deze aanbesteding is opgedeeld in twee percelen. Voor beide percelen geldt dat het gaat

om het leveren van diensten ten behoeve van werkzaamheden die vooral, maar niet uit-

sluitend samenhangen met de realisering van het informatieplan.

Perceel1: Detachering op ICT-gebied

Het inhuren van personeel, op een bepaald niveau voor bepaalde functies, op de-

tacheringbasis. Het gaat om het leveren van capaciteit ten behoeve van werk-

zaamheden die samenhangen met de realisering van het informatieplan van Op-

drachtgever of voor de tijdelijke vervulling van vacatures.

Perceel 2 Advies en implementatie op ICT-gebied

Het uitvoeren van onderzoek en het geven van adviezen op het gebied van organi-

satorische, technische en vakinhoudelijke ICT-vraagstukken. Tevens behoort tot dit

perceel de projectmatige ontwikkeling en implementatie van (maat-

werk)applicaties.

Voor perceel 1 worden maximaal acht (8) en voor perceel 2 maximaal vijf (5) partijen ge-

contracteerd. Inschrijvers kunnen zich inschrijven voor één van deze of beide percelen.

Voor beide percelen geldt als uitsluitingsgrond dat de Inschrijver alle genoemde diensten

en functies, al dan niet in combinatie met andere partijen en samenwerkingsverbanden,

moet kunnen leveren. Inschrijvers die hieraan niet voldoen, worden terzijde gelegd. Voor

perceel 1 geldt voorts als uitsluitingsgrond dat de Inschrijver akkoord dient te gaan met de

voor dit perceel opgegeven maximale All-in uurtarieven, zoals genoemd in bijlage 8: For-

mulier prijsstelling perceel 1.

Belangrijke data:

Publicatie op aanbestedingskalender 26 mei 2010

Inleveren vragen over het Beschrijvend docu-

ment

12 juli 2010 – 12.00 uur

Antwoord op vragen over het Beschrijvend do-

cument (Nota van Inlichtingen)

22 juli 2010 – 12.00 uur

Aanmelden aanwezigheid bij opening Inschrij-

vingen

26 juli 2010

Uiterste inleverdatum Inschrijving 02 augustus 2010 – 12.00 uur

Streefdatum mededeling resultaat beoordeling

aan Inschrijvers

Medio september 2010

Streefdatum mededeling resultaat definitief

besluit gunning aan Inschrijvers

16 oktober 2010

Verwachte ingangsdatum raamovereenkomsten Oktober 2010



De volgende formulieren/bijlagen moeten door Inschrijver bij de Inschrijving gevoegd wor-

den:

Aanbiedingsbrief en/of managementsamenvatting;

Standaardverklaring (zie paragraaf 4.1 en bijlage 1);

Formulier bedrijfsprofiel / (kern)activiteiten (zie paragraaf 4.5.3 en 4.5.4 bijlage 2);

Formulier financiële gegevens (zie paragraaf 4.4 en bijlage 3);

Formulier kwaliteitszorg en –borging (zie paragraaf 4.5.2 en bijlage 4)

Beknopte lijst soortgelijke opdrachten (zie paragraaf 4.5.1 en bijlage 6);

Formulier referenties (zie paragraaf 4.5.1 en bijlage 7);

Formulier prijsstelling perceel 1 (zie paragraaf 5.3.4 en bijlage 8);

Formulier prijsstelling perceel 2 (zie paragraaf 5.4.5 en bijlage 9):

Verklaring Kamer van Koophandel (zie paragraaf 4.3);

Checklist formulieren;

Checklist beantwoording vragen;

Antwoorden inschrijvingsvragen c.q. projectbeschrijvingen;

Model “ Curriculum Vitae” (zie paragraaf 5.3.1 en bijlage 5)

Overige informatie zoals brochures e.d.

Indien u inschrijft voor beide percelen, dan dient u vanaf het formulier financiële gege-

vens, de formulieren en gegevens per perceel in te vullen en bij uw Inschrijving te voegen.

Om de leesbaarheid te vergroten wordt u gevraagd om gebruik te maken van tabbladen

voor de verschillende formulieren en documenten.

Hierna is een checklist opgenomen met formulieren en gevraagde informatie uit dit Be-

schrijvend document. Deze ingevulde checklist moet u bij uw Inschrijving voegen.

Tevens is een checklist opgenomen met de vragen die in hoofdstuk 5, Programma van

Eisen, van dit Beschrijvend document gesteld zijn. In de Inschrijving moet Inschrijver ant-

woord geven op alle gestelde vragen. Op de onderstaande checklisten dient u aan te geven

waar het antwoord op de vraag te vinden is in uw Inschrijving. Deze ingevulde checklist

moet u bij uw Inschrijving voegen.



7 BIJLAGEN

Checklist formulieren

Checklist beantwoording vragen perceel 1


Bijlage 1 Standaardverklaring

Bijlage 2 Formulier bedrijfsprofiel / (kern)activiteiten

Bijlage 3 Formulier financiële gegevens

Bijlage 4 Formulier kwaliteitszorg en –borging

Bijlage 5 Model Curriculum Vitae

Bijlage 6 Beknopte lijst soortgelijke opdrachten

Bijlage 7 Formulier referenties

Bijlage 8 Formulier prijsstelling perceel 1

Bijlage 9 Formulier prijsstelling perceel 2

Bijlage 10 Concept Raamovereenkomst perceel 1

Bijlage 1. Model van een kredietinstellingsgarantie

Bijlage 2. Tarievenbijlage

Bijlage 3. Model nadere overeenkomst


Bijlage 1. Model van een kredietinstellingsgarantie

Bijlage 2. Tarievenbijlage

Bijlage 3. Model nadere overeenkomst

Bijlage 12 Informatieplan en Integrale architectuur Raster

Bijlage 13 Formulier vragen beschrijvend document

Bijlage 14 Overzicht en korte beschrijving van in het Raster programma uit-

gevoerde projecten



Checklist formulieren

Officiële naam Inschrijver

Nr Onderwerp Toege-

voegd/Beant

woord

Paginanummer en

tabvermelding in

inschrijving

1 Standaardverklaring ingevuld en rechtsgeldig ondertekend (Bijlage 1) J/N

2 Formulier bedrijfsprofiel / kernactiviteiten bijgesloten en rechtsgeldig ondertekend (Bij-

lage 2)

J/N

3 Formulier financiële gegevens bijgesloten en rechtsgeldig ondertekend (Bijlage 3) J/N

4 Formulier kwaliteitszorg- en borging bijgesloten en rechtsgeldig ondertekend (Bijlage 4) J/N

5 Formulier beknopte lijst soortgelijke opdrachten bijgesloten (Bijlage 6) J/N

6 Formulier referenties bijgesloten en rechtsgeldig ondertekend (Bijlage 7) J/N

7 Formulier prijsstelling perceel 1 bijgesloten en rechtsgeldig ondertekend (Bijlage 8) J/N

8 Formulier prijsstelling perceel 2 bijgesloten en rechtsgeldig ondertekend (Bijlage 9) J/N

9 Verklaring Kamer van Koophandel J/N

10 Checklist beantwoording vragen uit het programma van eisen J/N

11 Antwoorden inschrijvingsvragen c.q. projectbeschrijvingen J/N

12 Curriculum Vitae (Bijlage 5) J/N

NB. U dient deze checklist in te vullen en de paginanummers en tabnummer, te vermelden waar de informatie is te vinden.




Detachering op ICT-gebied

Vraag Bladzijde waarop het

antwoord te vinden is in

de Inschrijving

1 In paragraaf 5.3.3 zijn functieprofielen genoemd die uitgevraagd kunnen worden binnen Perceel 1. U dient te be-

schrijven hoe u de kwaliteit van de in te zetten als ook ingezette medewerkers, welke voldoen aan die gestelde func-

tieprofielen, gaat borgen. Tevens dient u aan te geven hoe de ontwikkeling van hun kennis op niveau wordt gehou-

den.

2 U dient ter ondersteuning van vraag 1 per functieprofielen twee (2) op naam gestelde CV‟s te overleggen. Deze op

naam gestelde CV‟s dienen afkomstig te zijn van medewerkers die per direct ingezet kunnen worden. Om de beoorde-

ling van de ingediende CV‟s te bevorderen, dient u gebruik te maken van het model zoals opgenomen in Bijlage 5

Model Curriculum Vitae.

3 U dient te beschrijven hoe u omgaat met vervanging bij ziekte en bij niet functioneren, gelet op de continuïteit van

het betreffende project waarop medewerkers zijn ingezet.

4 Geef aan wat de belangrijkste kenmerken/eigenschappen zijn van uw in te zetten medewerkers voor de onderhavige

detacheringopdrachten. Beschrijf hierbij waardoor deze medewerkers zich onderscheiden en hun toegevoegde waarde

voor de opdrachtgever.

5 In het kader van de Raamovereenkomst is het van belang dat er een goede band ontstaat tussen de contractpartner

en Opdrachtgever zodat de contractpartner op elk moment goed in kan spelen op de behoefte van Opdrachtgever.

Wij verwachten van u een voorstel over hoe u de relatie met Opdrachtgever gedurende de looptijd van de Raamover-

eenkomst vorm en inhoud denkt te gaan geven. In uw antwoord moet aandacht besteedt worden aan de procedure

zoals Opdrachtgever omgaat met het gunnen van de Nadere overeenkomsten.




Advies (technisch, vakinhoudelijk en organisatieadvies) en implementatie op ICT-gebied

Projectbeschrijvingen/Vraag Bladzijde waarop het

antwoord te vinden is in de

Inschrijving

Projectbeschrijvingen

1 Wat is de visie voor de jaren 2010 – 2012 van uw bedrijf op de ontwikkeling van de ICT functie bij de Op-

drachtgever?

2 Welke visie heeft uw organisatie op het gebied van de bestuurlijke informatievoorziening en informatievoor-

ziening in rechterlijke organisaties en toepassing van ICT? Hoe uit zich dat in de organisatie en kwaliteit van

uw dienstverlening?

3 Wat zijn uw observaties en oordelen over de ICT omgeving van Opdrachtgever?

4 Geef aan wat de belangrijkste kenmerken/eigenschappen van uw organisatie en medewerkers zijn die uw

organisatie bij uitstek geschikt maken voor gunning van de Raamovereenkomst van Opdrachtgever.

5 Wat zijn de kritische succesfactoren bij dit soort opdrachten voor Opdrachtgever en de Opdrachtnemer?

6 Wat is de rol van Opdrachtgever bij het ontwikkelen van een (maatwerk)applicatie?



Bijlage 1 Standaardverklaring

Bedrijfsgegevens en standaardverklaring

Officiële naam en

rechtsvorm Inschrij-

ver:

Naam tot onderteke-

ning bevoegde functi-

onaris:

Functie:

Naam contactpersoon: Functie:

Naam vervangend

contactpersoon:

Functie:

Bezoekadres: Postcode/ plaats:

Postadres: Postcode/ plaats:

Telefoonnummer con-

tactpersoon:

Faxnummer (con-

tactpersoon):

Telefoonnr. vervan-

gend contactpersoon:

Faxnr. vervangend

(contactpersoon):

E-mailadres contact-

persoon:

E-mailadres ver-

vangend contact-

persoon:

Internetadres:

De hiervoor aangegeven functionaris verklaart dat:

Met betrekking tot de perceelindeling zijn onderneming zich inschrijft voor de hieronder aangekruiste perceel/percelen:

PERCEEL 1: Detachering op ICT-gebied: het inhuren van personeel, op een bepaald niveau voor bepaalde ICT-functies, op detacheringbasis.

PERCEEL 2: Advies (technisch, vakinhoudelijk en organisatieadvies) en implementatie op ICT-gebied: het uitvoeren van onderzoek en het geven van adviezen op het gebied van organisatorische, technische en vakinhoudelijke ICT- vraagstukken Tevens hoort in dit perceel de ontwikkeling en implementatie van (maat-werk)applicaties.

Met betrekking tot faillissement / surseance van betaling, voldoen aan wettelijke ver-

plichtingen e.d. conform artikel 45 van de BAO ((minimumeis) a. zijn onderneming niet is een onderneming die in staat van faillissement, vereffening, surseance

van betaling of akkoord verkeert, dan wel zijn werkzaamheden heeft gestaakt of in een andere

soortgelijke toestand verkeert in gevolge een gelijkwaardige procedure van de nationale wettelijke regeling; Is dit wel het geval, vermeld de desbetreffende toestand.

b. zijn onderneming niet is een onderneming wiens faillissement is aangevraagd of tegen wie een

procedure van vereffening of surseance van betaling of akkoord, dan wel een andere

soortgelijke procedure die in de nationale wettelijke regeling is voorzien aanhangig is gemaakt; Is dit wel het geval, vermeld de desbetreffende toestand.



c. zijn onderneming niet is een onderneming die, bij een rechterlijke beslissing die kracht van

gewijsde heeft, veroordeeld is geweest voor een delict dat de beroepsmoraliteit van de onderneming in het gedrang brengt; Is dit wel het geval, vermeld de aard van het delict en de opgelegde straf of maatregel.

d. zijn onderneming niet is een onderneming die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige

fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de opdrachtgever aannemelijk kan maken; Is dit wel het geval, vermeld de aard van de fout en de opgelegde straf of maatregel.

e. zijn onderneming niet is een onderneming die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten

aanzien van de betaling van de sociale verzekeringsbijdragen Raamovereenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is of in het land van de opdrachtgever; Is dit niet het geval, overleg één of meer verklaringen van het feit dat de betrokkene aan zijn verplichtingen terzake heeft voldaan. Deze verklaring dient niet ouder dan drie maanden te zijn.

Is dit wel het geval, vermeld dan eventuele lopende betalingsregelingen. f. zijn onderneming niet is een onderneming die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten

aanzien van de betaling van zijn belastingen Raamovereenkomstig de wettelijke bepalingen van

het land van de opdrachtgever; Is dit niet het geval, overleg één of meer verklaringen van het feit dat de betrokkene aan zijn verplichtingen ter zake heeft voldaan. Deze verklaring dient niet ouder dan drie maanden te

zijn. Is dit wel het geval, vermeld dan eventuele lopende betalingsregelingen.

g. zijn onderneming niet is een onderneming die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan

valse verklaringen bij het verstrekken van de inlichtingen die Raamovereenkomstig de regelgeving ten aanzien van de 'criteria voor de kwalitatieve selectie' kunnen worden verlangd of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt.

Is dit wel het geval, vermeld de aard en de eventuele opgelegde straf of maatregelen

Met betrekking tot (het vormen van) een combinatie/samenwerkingsverband

zijn onderneming met betrekking tot deze opdracht geen combinatie/samenwerkingsverband aangaat met andere bedrijven.

zijn onderneming met betrekking tot deze opdracht voornemens is een combina-tie/samenwerkingsverband aan te gaan en dat de naam van de voorgenomen combinatie/samenwerkingsverband is: ;

dat de voorgenomen rechtsvorm van de combinatie/samenwerkingsverband een is;

dat de naam en respectievelijk vestigingsplaats van participanten is: ;

dat de functionaris: van het bedrijf: als enig aanspreekpunt (penvoerder) zal

optreden; dat de verdeling van werkzaamheden bij eventuele gunning de volgende is: .

Voorts dient ieder lid van de combinatie/samenwerkingsverband een verklaring te onderte-kenen waaruit blijkt dat alle tot de combinatie/samenwerkingsverband behorende onderne-mingen zich bij eventuele gunning zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de volledige en juiste uitvoering van de overeenkomst in al zijn onderdelen. Tevens moet in

die verklaring de naam van de combinant worden opgenomen, die als vertegenwoordiger namens de combinatie zal optreden en bevoegd is de combinatie te binden. Deze verklaring

moet worden bijgesloten in de aanmelding. Indien gebruik gemaakt wordt van onderaanneming, dan wordt van de Inschrijver verwacht, dat de gegevens die betrekking hebben op de formulieren bedrijfsprofiel, financiële gegevens en referentie ook voor de onderaannemer worden opgegeven.

Met betrekking tot onderaanneming

zijn onderneming met betrekking tot deze opdracht geen werkzaamheden of activiteiten in

onderaanneming geeft.



zijn onderneming met betrekking tot deze opdracht werkzaamheden of activiteiten in onder-

aanneming geeft of voornemens is te geven en

a. dat de naam en respectievelijk vestigingsplaats van onderaannemer(s) is: ;

b. dat hij voornemens is - bij eventuele gunning - de volgende onderdelen van de opdracht in

onderaanneming te geven: .

Met betrekking tot aansprakelijkheidsverzekeringen

a. zijn onderneming adequaat is verzekerd tegen wettelijke aansprakelijkheid;

b. zijn onderneming adequaat is verzekerd tegen beroepsaansprakelijkheid.

Met betrekking tot de gestanddoeningtermijn

a. hij er mee akkoord gaat dat de ingediende Inschrijving tenminste tot honderd twintig (120)

dagen na datum indiening Inschrijving geldig blijft.

Met betrekking tot de financiële en economische draagkracht

a. de omzet op het terrein van de in het Beschrijvend document gevraagde dienstverlening in elk van

de afgelopen drie boekjaren gemiddeld minimaal € 1.500.000,-- per jaar is geweest voor perceel 1;

b. de omzet op het terrein van de in het Beschrijvend document gevraagde dienstverlening in elk van de afgelopen drie boekjaren gemiddeld minimaal € 3.500.000,-- per jaar is geweest voor perceel

2;

c. de financiële en economische draagkracht van zijn onderneming zodanig is dat de continuïteit van de dienstverlening gedurende de looptijd van de overeenkomst, inclusief een mogelijke verlenging, niet in gevaar komt;

d. dat hij in staat is om een passende bankverklaring (maximaal drie maanden oud) te overleggen, waaruit blijkt dat zijn onderneming financieel en economisch voldoende draagkrachtige is voor de uitvoering van de onderhavige opdracht;

e. dat hij ermee akkoord gaat dat hij op eerste verzoek daartoe van Opdrachtgever, voordat de op-

dracht eventueel wordt verleend, alsnog zijn financieel economische draagkracht aan zal tonen door middel van toezending van de door Opdrachtgever gevraagde officiële financiële stukken;

f. dat hij er mee akkoord gaat dat, indien de Opdrachtgever dat noodzakelijk acht, de financiële situ-

atie wordt getoetst bij een extern bureau.

Met betrekking tot de referentiegegevens

a. hij aan de op het "formulier referenties" vermelde referenties in de afgelopen drie jaren

gelijkwaardige diensten (o.a. qua aard en omvang) heeft verleend als die waarvoor hij zich nu inschrijft;

b. hij ermee akkoord gaat dat Opdrachtgever direct - zonder tussenkomst van de Inschrijver - bij

de aangegeven referenten informatie inwint;

c. hij in de inschrijving het hiernaast aangegeven aantal referenties heeft opgegeven,

die allen op één of meerdere (indien meer dan 3 referenties) "formulier referenties" nader zijn toegelicht.

aantal:

Met betrekking tot de contractvoorwaarden

a. hij kennis heeft genomen van de bijgevoegde concept Raamovereenkomst en dat

hij volledig akkoord gaat met de inhoud van de concept Raamovereenkomst;

b. hij kennis heeft genomen van de bijgevoegde concept Nadere overeenkomst en dat

hij volledig akkoord gaat met de inhoud van de concept Nadere overeenkomst.

Met betrekking tot het door Opdrachtgever gestelde voorbehoud en de juistheid van gele-

verde informatie

a. hij ermee akkoord gaat dat Opdrachtgever zich het recht voorbehoudt om in een latere fase

alsnog te verzoeken officiële bewijsstukken te overleggen. Als deze bewijsstukken niet overeenkomen met hetgeen in deze verklaring wordt verklaard, dan wordt Inschrijver uitgesloten voor de gunning zonder enig recht op vergoeding van welke kosten dan ook;



b. hij geen bezwaar maakt tegen een antecedentenonderzoek naar de betrouwbaarheid van zijn

onderneming en de door zijn onderneming in te schakelen onderaannemers;

c. hij akkoord gaat met alle in het document aangegeven condities en voorbehouden;

d. hij borg staat voor de juistheid en volledigheid van alle gevraagde en geleverde informatie;

e. er in de aangeleverde tekst van deze verklaring geen wijzigingen zijn aangebracht.

Naam ondertekenaar:

Handtekening:

Datum:



Bijlage 2 Formulier Bedrijfsprofiel / (kern)activiteiten

Officiële naam en

rechtsvorm Inschrijver:

1. Geef een korte omschrijving van de ondernemingsstructuur, inclusief de eventuele vennoot-

schappelijke banden met andere ondernemingen (binnen bijvoorbeeld een holding relatie

met moedermaatschappij / holding; zuster- / dochter- / werkmaatschappijen).

N.B. Bijsluiten bij de Inschrijving: Een organisatieschema / organogram

2. Geef kort en bondig aan wat de kernactiviteiten van uw bedrijf zijn.

3. Welke (andersoortige) activiteiten ontplooit uw bedrijf?

4. Geef aan met welke activiteiten uw bedrijf zicht de afgelopen drie jaar (in sterke mate) heeft

geprofileerd.

5. Hoeveel personen, relevant voor opdrachten binnen de Raamovereenkomst, zoals beschre-

ven in dit Beschrijvend document, heeft uw bedrijf in dienst?

6. Hoe zorgt u ervoor dat alle medewerkers op de hoogte zijn en blijven van alle (belangrijke)

ontwikkelingen omtrent het vakgebied ICT?

Dit formulier is ter informatie en de antwoorden worden niet meegenomen in de gun-

ningsbeslissing.

Naam ondertekenaar:

Handtekening:

Datum:



Bijlage 3 Formulier Financiële gegevens

Officiële naam en


Let op: bedragen in euro vermelden!!

Als in jaarrapporten andersoortige valuta zijn gehanteerd: de munteenheid: , de gehanteerde

koers: en de koersdatum vermelden.

Enkele geconsolideerde balans- , omzet- en verlies / winstcijfers over de laatste

drie afgesloten boekjaren waarbij jaar x het laatste afgesloten boekjaar betreft.

(jaar x minus 2 jaar) (jaar x minus 2 jaar)

(totale) Vaste activa Eigen vermogen

(totale) Vlottende activa Voorzieningen

(waarvan) Voorraden Langlopende schulden

Vlottende passiva

(waarvan) Liquide middelen

Balanstotaal (totaal activa) Balanstotaal (totaal passiva)

Netto-omzet

Resultaat uit gewone bedrijfs-

voering

na belastingen

(jaar x minus 1 jaar)

(jaar x minus 1 jaar)




Vlottende passiva



Netto-omzet


voering

na belastingen



(jaar x) (jaar x)




Vlottende passiva



Netto-omzet


voering

na belastingen

Naam onderteke-

naar:

Handtekening:

Datum:



Bijlage 4 Formulier Kwaliteitszorg en –borging

Officiële naam en


1. Beschikt uw bedrijf over een kwaliteitscertificaat dat is afgegeven door een instantie die

voldoet aan de Europese normenreeks EN 45000 (bijv. NEN, ISO)?

ja

nee

2. Als het antwoord op vraag 1 ja is:

a. over welk kwaliteitscertificaat beschikt uw bedrijf? b. door welke organisatie is het certificaat afgegeven? c. tot wanneer is het certificaat geldig?

d. welke organisatie is belast met de externe bewaking van het certificaat?

N.B. Bijvoegen bij de Inschrijving: een gewaarmerkt kopie van het kwaliteitscertificaat.

kopie is bijgevoegd

kopie is niet bijgevoegd en wel om de volgende reden:

3. Als het antwoord op vraag 1 nee is:

- Welke activiteiten ontplooit uw bedrijf op het gebied van kwaliteitszorg en –borging?

N.B. Vraag 4 altijd beantwoorden. Of uw bedrijf wel of niet over een kwaliteitscertificaat

beschikt.

4. Geef een aantal voorbeelden waaruit de klantgerichtheid van uw organisatie blijkt.

Naam ondertekenaar:

Handtekening:

Datum:



Bijlage 5 Model Curriculum Vitae

Om de beoordeling van de ingediende curriculum Vitae (CV) te bevorderen, dient u gebruik te ma-

ken van de volgende opzet bij de opgave van de door u in te zetten medewerkers. Ingediende CV‟s

mogen niet meer dan 2 pagina’s beslaan.

Functieprofiel

Persoonlijke gege-

vens

Naam:

Opleiding Academisch

HBO

Anders

Cursussen

Aantal jaren werker-

varing

Werkervaring Opgave naam werkgever(s) en aantal jaren werkzaam

Branche ervaring Opgave branche en aantal jaren werkzaam

Relevante werkerva-

ring

Opgave ervaring(en) die liggen op het gebied van deze aanbesteding,

met opgave van de functie(s) die u uitoefende

Beschrijving relevan-

te projecten (maxi-

maal 3 projecten)

Beschrijving taak en werkzaamheden en betrokkenheid.

Competenties

Overig Opgave van overige informatie welke u nuttig acht voor deze aanbeste-

ding



Bijlage 6 Formulier Beknopte lijst soortgelijke opdrachten

Officiële naam en


Inschrijver geeft op dit formulier een beknopte lijst, bij voorkeur niet meer dan 1 pagina A4, van

soortgelijke opdrachten aan. Uit deze beknopte lijst moet duidelijk worden dat u over voldoende

ervaring beschikt met soortgelijke opdrachten. Op het formulier referenties, bijlage 7, dient u 3

referenties uit deze beknopte lijst te specificeren.

Naam

bedrijf

Plaatsnaam,

land

Korte beschrijving

aard en omvang op-

dracht

Omzetwaarde Jaartal

referentie

1

2

3

4

Naam ondertekenaar:

Handtekening:

Datum:



Bijlage 7 Formulier Referenties

Officiële naam en


N.B. Inschrijver moet voor alle op te geven referenties een 'blok' invullen te beginnen bij refe-

rentie 1 en zo verder. Inschrijver moet hierbij duidelijk aangeven wat voor soort dienstverlening dit

betreft.

Het aantal op te geven relevante referenties (drie) moet worden aangegeven op de standaardver-

klaring. De drie referenties die u hier nader specificeert dienen uit de bijgevoegde beknopte lijst

voor te komen.

Referentie 1

Naam klant:

Plaatsnaam:

Naam contactper-

soon:

Telefoonnummer:

Soort levering:

Periode uitvoering:

Benoem de aard en omvang van de geleverde producten en verleende diensten:

Aard (omschrijving):

Omvang (financieel en aantal):

Referentie 2

Naam klant:

Plaatsnaam:

Naam contactper-

soon:

Telefoonnummer:

Soort levering:

Periode uitvoering:






Referentie 3

Naam klant:

Plaatsnaam:

Naam contactper-

soon:

Telefoonnummer:

Soort levering:

Periode uitvoering:




Naam ondertekenaar:

Handtekening:

Datum:



Bijlage 8 Formulier Prijsstelling Perceel 1

Officiële naam en


Onderstaand zijn de maximale All-in uurtarieven per functie uit perceel 1, Detachering op ICT-gebied, opgenomen. Deze maximale All-in uurtarieven gelden voor de duur van de Raamovereenkomst.

Het All-in uurtarief is in euro‟s en bevat in elk geval de salariskosten, overheadkosten, telefoonkosten/online kosten, kosten voor ondersteunend werk, kosten voor gebruik van apparatuur, software, parkeer-, reis, installatie- en afleverkosten en logistieke kosten. Ook alle eventuele verdere bijkomende kosten zijn inbegrepen. Het All-in uurtarief is exclusief BTW.

Functies Maximaal All-in uurtarief

Senior Medior Junior

Leidinggevende functies

Projectleider € 115,-- € 100,-- € 90,--

Testcoördinator € 110,-- € 100,-- € 90,--

Adviserende/specificerende functies

Architect Informatiesystemen en Technische infrastructuur € 115,-- € 95,-- € 85,--

Analist/ontwerper € 90,-- € 85,-- € 80,--

Technisch consultant € 110,-- € 95,-- € 85,--

Uitvoerende functies

Systeemontwikkelaar € 85,-- € 75,-- € 60,--

Door ondertekening van dit formulier gaat Inschrijver akkoord met de gehanteerde maximale All-in uurtarieven voor de functies genoemd in perceel 1, Detachering op ICT-gebied.

Naam ondertekenaar:

Handtekening:

Datum:



Bijlage 9 Formulier Prijsstelling Perceel 2

Officiële naam en


Inschrijver geeft het maximale All-in uurtarief per module aan. Het gaat hierbij om één (1) maximaal All-in uurtarief dat geldt voor alle diensten in de module. Het All-in uurtarief is in euro‟s en bevat in elk geval de salariskosten, overheadkosten,

telefoonkosten/online kosten, kosten voor ondersteunend werk, kosten voor gebruik van apparatuur, software, parkeer-, reis, installatie- en afleverkosten en logistieke kosten. Ook alle eventuele verdere bijkomende kosten zijn inbegrepen. Het All-in uurtarief is exclusief BTW. Module 1, Adviseren over ICT

Maximaal All-in uurtarief

€

Module 2, Adviseren over organisatie


€

Module 3, Ontwikkelen van (maatwerk)applicaties


€

Naam ondertekenaar:

Handtekening:

Datum:




De ondergetekenden:

1. De Staat der Nederlanden, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag,

te dezen vertegenwoordigd door de Secretaris van de Raad van State,

de heer mr. H.C.C. Visser,

hierna te noemen: Opdrachtgever,

en

2. (naam contractant),

(statutair) gevestigd te ........,

te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door

............... (en ..............) (naam ondertekenaar)

hierna te noemen: Opdrachtnemer,

OVERWEGENDE:

- dat de Raad van State behoefte heeft aan een Raamovereenkomst voor het detacheren van

personeel op ICT-gebied;

- dat de Raad van State voor het detacheren van personeel op ICT-gebied gebruik wenst te ma-

ken van een Raamovereenkomst met acht (8) leveranciers die beschikken over de benodigde

kennis en ervaring op het gebied van detachering van personeel op ICT-gebied;

- dat Opdrachtgever hiervoor een openbare Europese aanbesteding heeft uitgevoerd;

- dat Opdrachtgever van <aantal> leveranciers een inschrijving heeft ontvangen;

- dat Opdrachtnemer op <dag> <maand> <jaar> een offerte heeft uitgebracht;

- dat Opdrachtgever op basis van het gunningcriterium “de economisch voordeligste aanbieding”

de Raamovereenkomst heeft gegund aan acht (8) leveranciers, waarvan <naam contractant>

er één is;

- dat partijen de wederzijdse rechten en plichten schriftelijk wensen vast te leggen.

VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:

1 Begrippen

In deze algemene voorwaarden worden de navolgende begrippen met een beginhoofdletter

gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan:

1.1 Beroepsfouten: tekortkomingen, zoals vergissingen, onachtzaamheden, nalatigheden, ver-

zuimen, onjuiste adviezen, die een vakbekwame en zorgvuldige Opdrachtnemer onder de

gegeven omstandigheden met inachtneming van normale oplettendheid en bij een normale

vakkennis en normale wijze van vakuitoefening, behoort te vermijden;

1.2 Beschrijvend document: het als bijlage bij deze overeenkomst opgenomen document bevat-

tende het totaal van eisen die aan de offerte zijn gesteld, waaronder de eisen met betrekking

tot de gevraagde levering en het gevraagde onderhoud;

1.3 Diensten: de werkzaamheden die door Opdrachtnemer zijn uitgevoerd op basis van de

Raamovereenkomst ten de Nadere overeenkomst en behoeve van Opdrachtgever;



1.4 Nadere overeenkomst: een afzonderlijke overeenkomst, die in aanvulling op de bepalingen

van de Raamovereenkomst tussen de Raad van State enerzijds en Opdrachtnemer anderzijds

wordt gesloten met betrekking tot een dienstverleningsopdracht;

1.5 Opdrachtgever: de Raad van State;

1.6 Opdrachtnemer: <naam contractant>

1.7 Personeel van Opdrachtgever: het door Opdrachtgever op grond van de Raamovereenkomst

ter beschikking te stellen personeel;

1.8 Personeel van Opdrachtnemer: de door Opdrachtnemer voor de uitvoering van de Raam-

overeenkomst in te schakelen personeelsleden en/of hulppersonen, die krachtens deze

raamovereenkomst onder zijn verantwoordelijkheid zullen werken;

1.9 Raamovereenkomst: de schriftelijke Raamovereenkomst tussen Opdrachtgever en Opdracht-

nemer, waarop de voorwaarden van toepassing zijn verklaard.

2. Voorwerp van de Raamovereenkomst

2.1 Opdrachtgever verleent aan Opdrachtnemer opdracht tot het detacheren van ICT personeel

bij Opdrachtgever overeenkomstig de op basis van het Beschrijvend document van Op-

drachtgever d.d………. , kenmerk ………, door Opdrachtnemer uitgebrachte inschrijving d.d.

.........., kenmerk ........, welke opdracht Opdrachtnemer bij deze aanvaardt, een en ander

voor zover daarvan niet in deze Raamovereenkomst wordt afgeweken.

2.2 De navolgende documenten maken deel uit van deze Raamovereenkomst. Voor zover deze

documenten met elkaar in tegenspraak zijn, prevaleert het eerder genoemde document bo-

ven het later genoemde:

1. deze Raamovereenkomst;

2. het beschrijvend document met kenmerk ……….;

3. de inschrijving die aan de opdracht ten grondslag ligt;

4. de Nadere overeenkomt(en);

5. de nadere offerte(s).

2.3. Afwijkingen van deze Raamovereenkomst zijn slechts bindend, voor zover zij uitdrukkelijk

tussen partijen schriftelijk zijn overeengekomen.

3. Totstandkoming, tijdsplanning of duur van de Raamovereenkomst

1.1 Deze Raamovereenkomst komt tot stand door ondertekening door beide partijen van het

contract.

1.2 De overeengekomen dienstverlening en bijbehorende leveringen zullen worden verricht in de periode van ………. tot ………… met de mogelijkheid deze Raamovereenkomst te verlengen met telkens één jaar tot ……… De verlenging van de Raamovereenkomst wordt uiterlijk drie maanden vooraf aan de ingangsdatum door Opdrachtgever aan Opdrachtnemer verstrekt.

3.3 Deze Raamovereenkomst kan door Opdrachtgever en Opdrachtnemer tussentijds beëindigd

worden met een opzegtermijn van drie (3) maanden. Opdrachtnemer kan de Raamovereen-

komst echter niet tussentijds beëindigen tijdens de uitvoering van een Nadere overeen-

komst.



4. Garantiebepaling

4.1 Opdrachtnemer garandeert dat:

a. de door of namens hem op grond van Nadere Overeenkomst(en) te verlenen Dien-

sten op vakbekwame wijze zo veel mogelijk ononderbroken zullen worden uitge-

voerd;

b. de door of namens hem te verlenen Diensten zullen voldoen aan de overeengeko-

men kwalificaties als vastgelegd in de Nadere Overeenkomst(en);

c. voor de duur van deze overeenkomst en van een Nadere Overeenkomst(en) zijn

Personeel voldoet en zal blijven voldoen aan de overeengekomen kwaliteiten ten

aanzien van opleiding, deskundigheid en ervaring.

4.2 In het geval Opdrachtnemer, ook na schriftelijke aanmaning van Opdrachtgever, waarbij een

redelijke termijn wordt gesteld, niet (meer) voldoet aan zijn verplichting tot nakoming van

een of meer van de garantieverplichtingen in artikel 4.1 genoemd, is Opdrachtgever, onver-

minderd zijn verdere rechten, gerechtigd dit verzuim na voorafgaande kennisgeving hetzij

zelf, hetzij door derden te doen verhelpen. De marktconforme en redelijke kosten samen-

hangend met het herstel van het verzuim zullen Opdrachtnemer in rekening worden ge-

bracht. Opdrachtnemer is verplicht hieraan zijn medewerking te verlenen en desgewenst op

eerste verzoek de daarvoor benodigde informatie te verstrekken. Het uitvoeren van werk-

zaamheden door Opdrachtgever zelf of door derden mag alleen na schriftelijke kennisgeving

en in overleg geschieden.

4.3 Partijen zullen de noodzakelijke maartregelen treffen om schade aan eigendommen van par-

tijen en/of diens werknemers te voorkomen die mogelijkerwijs kan ontstaan bij de uitvoering

van een Nadere overeenkomst.

4.4 Partijen garanderen dat dusdanige maatregelen genomen zijn dat gegevens die in het kader

van de aan deze Raamovereenkomst en de eventueel onderliggende Nadere overeen-

komst(en) ten grondslag liggende aanbestedingsprocedure zijn verstrekt, zoals naam, adres,

woonplaats en overige (privacy) gegevens niet door derden gebruikt dan wel achterhaald

kunnen worden.

5. Vervanging personen die belast zijn met de uitvoering van de Diensten

5.1. Vervanging van personen, die zijn belast met de uitvoering van de Diensten door Opdracht-

nemer kan slechts bij uitzondering plaatsvinden.

5.2. Opdrachtnemer is zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Opdrachtnemer niet

gerechtigd de personen die zijn belast met de uitvoering van de Diensten, tijdelijk of defini-

tief te vervangen. Opdrachtnemer zal zijn toestemming niet op onredelijke gronden weigeren

en is gerechtigd aan deze toestemming voorwaarden te verbinden. De voor de oorspronkelij-

ke personen geldende tarieven zullen bij vervanging niet kunnen worden verhoogd.

5.3. Indien Opdrachtgever vervanging verlangt van personen die zijn belast met de uitvoering

van de Diensten, omdat hij meent dat dit in het belang van een goede uitvoering van de Na-

dere overeenkomst nodig of wenselijk is, geeft Opdrachtnemer hieraan gevolg. Daarbij wordt

een tarief in rekening gebracht dat niet hoger is dan voor de persoon die wordt vervangen in

de Nadere overeenkomst is vastgelegd.



5.4. Bij vervanging van personen die belast zijn met de uitvoering van de Nadere overeenkomt,

dient Opdrachtnemer personen beschikbaar te stellen die qua deskundigheid, opleiding en

ervaring ten minste gelijkwaardig zijn aan de oorspronkelijk ingezette personen

6. Gebruik van zaken van Opdrachtgever

Bij het verrichten van de Diensten kan Opdrachtnemer gebruik maken van zaken die eigen-

dom zijn van Opdrachtnemer en die voor dat doel in bruikleen worden gegeven. Aan deze

bruikleen kunnen voorwaarden worden verbonden.

7. Gebruik van diensten van derden

Bij het uitvoeren van de Raam- of Nadere overeenkomst kan Opdrachtnemer slechts na

schriftelijke toestemming van Opdrachtgever gebruik maken van de diensten van derden.

Deze toestemming wordt niet op onredelijke gronden onthouden. Aan de toestemming kun-

nen door Opdrachtgever voorwaarden worden verbonden. De door Opdrachtgever verleende

toestemming laat onverlet de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid van Opdrachtnemer

voor de nakoming van de krachtens de Raam- en/of Nadere overeenkomst op hem rustende

verplichtingen en de krachtens de belastingen sociale verzekeringswetgeving op hem als

werkgever rustende verplichtingen.

8. Contactpersonen

Contactpersoon voor Opdrachtgever is ………….

Contactpersoon voor Opdrachtnemer is ..............

Contractbeheerder van Opdrachtgever is ……………

De contractbeheerder overlegt minimaal twee (2) keer per jaar over de naleving van de

Raamovereenkomst.

9. Voortgangsrapportage

Opdrachtnemer rapporteert over de voortgang van de werkzaamheden aan Opdrachtgever

zo vaak en op de wijze als in de Nadere overeenkomst is bepaald dan wel Opdrachtgever

nodig acht.

10. Wijze van kennisgeving

10.1 Kennisgevingen van partijen op grond van de Raamovereenkomst worden schriftelijk ge-

daan.

10.2 Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht, tenzij

deze schriftelijk zijn bevestigd.

11. Geheimhouding

11.1 Partijen verplichten zich al hetgeen hem bij de uitvoering van de Raamovereenkomst ter

kennis komt en waarvan hij het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs kan vermoe-

den, op generlei wijze bekend te maken, behalve voor zover enig wettelijk voorschrift of

uitspraak van de rechter hem tot bekendmaking verplicht.

11.2 Partiijen zullen hun Personeel verplichten deze geheimhoudingsverplichting na te leven.

11.3 Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat Personeel van Opdrachtnemer, dat betrokken is bij

de uitvoering van werkzaamheden voor zover deze bij Opdrachtgever worden verricht, de



door Opdrachtgever aangehouden privacyregels in acht neemt, voor zover deze vooraf be-

kend zijn gemaakt aan Opdrachtnemer of het Personeel van Opdrachtnemer.

11.4 Beide partijen zullen openbare mededelingen met betrekking tot de onderhavige opdracht

slechts doen na voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij. Bedoelde

toestemming is niet nodig indien de verstrekking van informatie berust op een wettelijke

verplichting.

11.5 Opdrachtnemer is gehouden binnen 14 dagen na beëindiging van de Raamovereenkomst of

op eerste verzoek van Opdrachtgever alle gegevens (schriftelijke stukken, computerbe-

standen, broncodes, etc.) die Opdrachtnemer in het kader van de uitvoering van deze

Raamovereenkomst onder zich mocht hebben, aan Opdrachtgever ter beschikking te stel-

len.

11.6 Partijen zijn gerechtigd indien Opdrachtnemer of Opdrachtgever de geheimhoudingsverplichtingen schendt een boete te stellen van € 45.000,00 per gebeurtenis. Betaling van de boete, die onmiddellijk opeisbaar is, laat onverlet de gehoudenheid van Opdrachtnemer of Opdrachtgever de schade die het gevolg is van de schending te vergoeden.

12. Beveiliging

12.1 Opdrachtnemer is verplicht zijn Personeel, dat betrokken is bij de uitvoering van de werk-

zaamheden, voor zover die bij Opdrachtgever worden verricht, op te dragen de door Op-

drachtgever aangehouden beveiligingsprocedures en huisregels in acht te nemen. Op-

drachtgever informeert Opdrachtnemer tijdig over deze procedures en regels.

12.2 Opdrachtgever is gerechtigd te vorderen dat van Personeel van Opdrachtnemer minimaal

drie (3) werkdagen voor aanvang van de werkzaamheden bij Opdrachtgever verklaringen

omtrent het gedrag worden overlegd.

12.4 Opdrachtgever is te allen tijde gerechtigd Personeel van Opdrachtnemer dat voor de uitvoe-

ring van de Raamovereenkomst is of zal worden ingeschakeld aan een veiligheidsonder-

zoek, conform de bij Opdrachtgever gebruikelijke regels, te onderwerpen. Opdrachtnemer

zal aan dit onderzoek zijn volledige medewerking verlenen. Opdrachtgever is gerechtigd op

grond van de uitkomsten van een dergelijk veiligheidsonderzoek de inzet van het betrokken

personeelslid bij de uitvoering van de Raamovereenkomst te weigeren.

13. Vergoeding, meerwerk en minderwerk

13.1 Opdrachtgever zal aan Opdrachtnemer de werkelijk door hem gemaakte kosten en uren

vergoeden, tenzij in de Overeenkomst een vaste prijs is overeengekomen.

13.2 Indien door aanvullende wensen of gewijzigde inzichten van Opdrachtgever, of door wijzi-

ging van de voor de te verrichten prestaties van belang zijnde wettelijke voorschriften, de

prestaties die Opdrachtnemer op grond van de Nadere overeenkomst moet verrichten, aan-

toonbaar worden verzwaard dan wel uitgebreid, is sprake van meerwerk, dat voor vergoe-

ding in aanmerking komt. Indien een partij meent dat van meerwerk sprake is, zal zij daar-

van zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling doen aan de andere partij.

13.3 Opdrachtnemer vangt niet aan met meerwerk alvorens hij daartoe schriftelijk opdracht van

Opdrachtgever heeft gekregen. Opdrachtnemer brengt ter verkrijging van een schriftelijke

opdracht een schriftelijke offerte uit betreffende de omvang van het verwachte meerwerk



en de daaraan verbonden tijdsduur en kosten. Ter zake van het door de Opdrachtnemer ter

verrichten meerwerk gelden de bepalingen van de Raam- dan wel Nadere overeenkomst,

waaronder de tarieven en eventuele kortingen, voor zover deze door de nadere schriftelijke

opdracht niet worden gewijzigd. Opdrachtnemer is niet gerechtigd bij het uitbrengen van

een offerte nadere of zwaardere voorwaarden te stellen, tenzij Opdrachtgever daarmee in-

stemt.

13.4 Opdrachtnemer is verplicht een opdracht tot meewerk tot een maximum van 15% van de

oorspronkelijke opdracht te aanvaarden en uit te voeren. Een dergelijke opdracht tot

meerwerk dient te worden uitgevoerd onder de bepalingen van de Raam- of Nadere over-

eenkomst.

15.5 Indien door gewijzigde inzichten van Opdrachtgever of door wijziging van de voor de te

verrichten prestaties van belang zijnde wettelijke voorschriften, de prestaties die Opdracht-

nemer op grond van de Nadere overeenkomst moet verrichten, aantoonbaar worden ver-

licht dan wel verminderd, is sprake van minderwerk dan voor verrekening in aanmerking

komt. Indien een partij meent dat van minderwerk sprake is, doet zij daarvan zo spoedig

en gemotiveerd mogelijk schriftelijk mededeling aan de andere partij. Indien een vaste

prijs is overeengekomen, bepalen partijen in onderling overleg het bedrag van het minder-

werk dat met de te betalen prijs zal worden verrekend.

14. Prijs en Facturering

14.1 De prijs heft betrekking op alle door Opdrachtnemer in het kader van deze Raamovereen-

komst te verrichten werkzaamheden.

14.2 De maximale all-in uurtarieven zoals opgenomen in bijlage 2 gelden voor de duur van de

Raamovereenkomst. Opdrachtgever is vrij om bij een eventuele verlenging of zoveel eerder

indien noodzakelijk de maximale all-in uurtarieven te verhogen. Indien dit het geval is zal

voor alle partijen voor zit perceel waarmee een Raamovereenkomst is gesloten dezelfde

verhoging van toepassing zijn.

14.3 Opdrachtnemer zendt de factu(u)r(en) in tweevoud toe aan Opdrachtgever onder vermelding

van datum en nummer van de Nadere overeenkomst, BTW-bedrag evenals andere door Op-

drachtgever verlangde gegevens.

De factuur/facturen dient/dienen te worden gezonden aan:

Raad van State

t.a.v. afdeling PFZ

Postbus 20019

2500 EA Den Haag

15. Betaling en controle

15.1 Opdrachtgever betaalt de door hem op basis van de Nadere overeenkomst verschuldigde

bedragen, na goedkeuring van Opdrachtgever over de geleverde prestaties of Diensten, ui-

terlijk binnen 30 dagen na ontvangst van de desbetreffende factuur aan Opdrachtnemer.

15.2 Indien Opdrachtgever een factuur zonder geldige reden niet na het verstrijken van de in

artikel 15.1 bedoelde termijn heeft voldaan, is hij van rechtswege de wettelijke rente over

het openstaande bedrag verschuldigd.



15.3 Opdrachtgever is te allen tijde gerechtigd de door Opdrachtnemer verzonden facturen door

een door Opdrachtgever aan te wijzen accountant, als bedoeld in artikel 393, eerste lid,

van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, op inhoudelijke juistheid te laten controleren. Op-

drachtnemer verleent de betrokken accountant inzage in boeken en bescheiden en ver-

strekt hem alle gegevens en informatie die deze verlangt. De controle is vertrouwelijk en

strekt zich niet verder uit dan voor het verifiëren van de facturen is vereist. De accountant

brengt zijn rapportage zo spoedig mogelijk aan beide partijen uit. De kosten van het ac-

countantsonderzoek komen voor rekening van Opdrachtgever, tenzij uit het onderzoek van

de accountant blijkt dat de factu(u)r(en) niet juist dan wel onvolledig is/zijn, in welk geval

bedoelde kosten voor rekening van Opdrachtnemer komen.

15.4 Opdrachtgever is gerechtigd de betaling van een factuur of een deel daarvan, waarover

tussen partijen geen overeenstemming bestaat, op te schorten gedurende de periode van

het accountantsonderzoek. Van deze bevoegdheid maakt Opdrachtgever uitsluitend ge-

bruik, indien bij hem redelijke twijfel bestaat over de juistheid van de desbetreffende fac-

tuur.

15.5 Overschrijding van een betalingstermijn door Opdrachtgever of niet-betaling door Op-

drachtgever van een factuur op grond van vermoede inhoudelijke onjuistheid van die fac-

tuur of ingeval van ondeugdelijkheid van de gefactureerde Diensten, geeft Opdrachtnemer

niet het recht zijn werkzaamheden op te schorten dan wel te beëindigen.

16. Voorschot

16.1 Indien Opdrachtgever ter uitvoering van de Nadere overeenkomst (een) betaling(en) ver-

richt voor Diensten die nog niet zijn geleverd, kan hij verlangen dat door Opdrachtnemer

voorafgaande aan die betaling(en) een kredietinstellingsgarantie "op afroep" aan Opdracht-

gever wordt afgegeven ter waarde van het (de) betaalde bedrag(en). Aan de garantie zijn

voor Opdrachtgever geen kosten verbonden. Worden vanwege enige tekortkoming aan de

zijde van Opdrachtnemer Diensten niet binnen de overeengekomen termijn geaccepteerd,

dan is Opdrachtnemer de wettelijke rente over het voorschot verschuldigd voor de tijd dat

de tekortkoming voortduurt.

16.2 De kredietinstellingsgarantie "op afroep" wordt afgegeven door een door Opdrachtgever

aanvaarde kredietinstelling, overeenkomstig het bij deze Raamovereenkomst gevoegde

model (bijlage 1).

17. Dreigende vertraging

17.1 Indien de voortgang van de werkzaamheden vertraging dreigt te ondervinden, meldt Op-

drachtnemer zulks direct schriftelijk aan Opdrachtgever en geeft hij daarbij de oorzaak en

de consequenties aan van de dreigende vertraging. Tevens stelt Opdrachtnemer maatrege-

len voor om vertraging - ook in de toekomst - te voorkomen.

17.2 Binnen 14 dagen na ontvangst van de in het vorige lid bedoelde melding, bericht Opdracht-

gever of hij al dan niet instemt met de voorgestelde maatregelen en de genoemde conse-

quenties. Instemming houdt niet in dat Opdrachtgever de oorzaak van de dreigende ver-

traging erkent en laat alle andere rechten of vorderingen, die Opdrachtgever op grond van

de Raamovereenkomst toekomen, onverlet.

18. Boete



18.1 Indien niet binnen de overeengekomen dan wel verlengde termijn de volledige Diensten

zijn verricht die aan de Nadere overeenkomst beantwoorden, is Opdrachtnemer aan Op-

drachtgever een onmiddellijke opeisbare boete verschuldigd van 0,1% van de totale dan

wel maximale prijs die met de Nadere overeenkomst is gemoeid, vermeerderd met de om-

zetbelasting, voor elke dag dat de tekortkoming voortduurt, tot een maximum van 10%

daarvan. Indien nakoming anders dan door overmacht blijvend onmogelijk is geworden, is

de boete onmiddellijk in haar geheel verschuldigd.

18.2 De boete komt Opdrachtgever toe onverminderd alle andere rechten of vorderingen, daar-

onder mede begrepen:

a) zijn vordering tot nakoming van de overeengekomen verplichting tot het verrichten van

Diensten;

b) zijn recht op schadevergoeding.

18.3 De boete wordt verrekend met de door Opdrachtgever verschuldigde betalingen, ongeacht

of de vordering tot betaling daarvan op een derde is overgegaan.

19. Aansprakelijkheid

19.1 Indien één der partijen tekortschiet in de nakoming van zijn verplichtingen uit de Raam-

overeenkomst, kan de andere partij hem in gebreke stellen. De nalatige partij is echter

onmiddellijk in verzuim als nakoming van de desbetreffende verplichtingen anders dan door

overmacht binnen de overeengekomen termijn reeds blijvend onmogelijk is. De ingebreke-

stelling geschiedt schriftelijk, waarbij aan de nalatige partij een redelijke termijn wordt ge-

gund om alsnog haar verplichtingen na te komen. Deze termijn is een fatale termijn. Indien

nakoming binnen deze termijn uitblijft, is de nalatige partij in verzuim.

19.2 Opdrachtgever is bereid om de aansprakelijkheid te beperken tot directe schade. Onder

directe schade wordt onder meer verstaan:

a) schade aan eigendommen van Opdrachtgever en/of van derden;

b) de kosten van noodgedwongen inhuren van derden;

c) de kosten van leegloop van medewerkers, goederen en faciliteiten van Opdrachtgever en

de kosten van leegloop van door Opdrachtgever in het kader van de uitvoering van de

overeenkomst ingehuurde derden, voor zover deze kosten in redelijkheid niet vermijdbaar

zijn;

d) aan derden aantoonbaar verschuldigde vergoedingen en boetes alsmede de waarde van

het verloren gaan van door derden verstrekte garantierechten;

e) redelijke kosten gemaakt ter voorkoming of beperking van directe schade, die als gevolg

van de gebeurtenis waarop de aansprakelijkheid berust, mocht worden verwacht;

f) redelijke kosten gemaakt ter vaststelling van de schadeoorzaak, de aansprakelijkheid, de

directe schade en de wijze van herstel;

g) imagoschade als gevolg van schending van bijvoorbeeld de geheimhoudingsverplichting.

19.3. De partij die toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van zijn verplichtingen, is tegenover

de andere partij aansprakelijk voor de door de andere partij geleden dan wel te lijden

schade.

19.4 Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever voor eventuele aanspraken van derden op ver-

goeding van schade als gevolg van het tekortschieten van Opdrachtnemer of door Op-

drachtnemer ingeschakelde derden als bedoeld in het derde lid.



19.5 Indien Opdrachtnemer voor het verrichten van de Diensten gebruik maakt van zaken die

eigendom zijn van Opdrachtgever, als bedoeld in artikel 6, is Opdrachtnemer aansprakelijk

voor de schade die aan deze zaken wordt toegebracht. Indien als gevolg van de aanwezig-

heid van zaken van Opdrachtgever bij Opdrachtnemer ter uitvoering van de Nadere over-

eenkomst schade aan Opdrachtnemer en/of aan derden wordt toegebracht, op welke wijze

dan ook, is deze schade geheel voor rekening en risico van Opdrachtnemer. In voorkomen-

de gevallen zal Opdrachtnemer Opdrachtgever vrijwaren voor aanspraken van derden.

19.6 Alle verplichtingen, ook die krachtens de belastingen sociale verzekeringswetgeving, met

betrekking tot het Personeel van Opdrachtnemer komen ten laste van Opdrachtnemer. Op-

drachtnemer vrijwaart Opdrachtgever tegen elke aansprakelijkheid in dit verband, indien

Opdrachtgever:

1. Opdrachtnemer onmiddellijk schriftelijk op de hoogte stelt van de vordering;

2. Opdrachtnemer exclusieve zeggenschap biedt over het verweer tegen of de afhande-

ling van de vordering.

Opdrachtnemer zal de kosten van het verweer tegen de inbreukgerelateerde claim, door

Opdrachtnemer onderhandelde schikkingsbedragen en door de rechtbank toegekende

schadevergoedingen betalen.

19.7 Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever voor aanspraak van derden ter zake van (even-

tuele) inbreuk op intellectuele (eigendoms-)rechten van die derden, vergelijkbare aanspra-

ken met betrekking tot kennis, ongeoorloofde mededinging en dergelijke daaronder begre-

pen. Opdrachtnemer verplicht zich tot het op zijn kosten treffen van alle maatregelen die

kunnen bijdragen tot voorkoming van stagnatie en tot beperking van de te maken extra

kosten en/of te lijden schade als gevolg van bedoelde inbreuken.

20. Overmacht

Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan: gebrek aan personeel, stakingen,

ziekte van personeel, verlate aanlevering of ongeschiktheid van voor de uitvoering van de

werkzaamheden benodigde zaken, voor zover deze omstandigheden zich voordoen aan de

zijde dan wel door toedoen van de partij die niet nakomt of tekortschiet. Voorts wordt niet

onder overmacht begrepen het niet nakomen dan wel tekortschieten van door Opdracht-

nemer ingeschakelde derden en/of liquiditeits c.q. solvabiliteitsproblemen aan de zijde van

Opdrachtnemer of de door hem ingeschakelde derden.

21. Ontbinding en opzegging

21.1 Onverminderd hetgeen overigens in de Raamovereenkomst is vastgelegd, is elk van de

partijen gerechtigd de Raamovereenkomst door middel van een aangetekend schrijven bui-

ten rechte te ontbinden, indien de andere partij, ook na schriftelijke ingebrekestelling stel-

lende een redelijke termijn, in gebreke blijft aan zijn verplichtingen te voldoen. Ingeval van

overmacht, alsmede indien nakoming van de desbetreffende verplichtingen anders dan

door overmacht ontstaan binnen de overeengekomen termijn reeds blijvend onmogelijk is,

is de nalatige partij onmiddellijk in verzuim en is het stellen van bedoelde termijn niet ver-

eist.

21.2 De in het vorige lid genoemde termijnstelling is niet vereist, indien de oorspronkelijke ter-

mijn voor de ommekomst daarvan is verlengd en de in het vorige lid bedoelde nakoming na

verloop van de verlengde termijn is uitgebleven.



21.3 Indien één der partijen gedurende een bij Nadere overeenkomst te bepalen periode ten

gevolge van overmacht zijn verplichtingen op grond van deze Raamovereenkomst dan wel

Nadere overeenkomst niet kan nakomen, heeft de andere partij het recht de Raamover-

eenkomst dan wel de Nadere overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven

met onmiddellijke ingang buiten rechte geheel of gedeeltelijk te ontbinden, zonder dat

daardoor enig recht op schadevergoeding zal ontstaan.

21.4 Opdrachtgever is gerechtigd, zonder enige aanmaning of ingebrekestelling, met onmiddellij-

ke ingang buiten rechte de Raamovereenkomst door middel van een aangetekend schrijven

te ontbinden, indien:

a) Opdrachtnemer (voorlopige) surseance van betaling aanvraagt of hem (voorlopige) sur-

seance van betaling wordt verleend;

b) Opdrachtnemer zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement wordt verklaard;

c) De onderneming van Opdrachtnemer wordt geliquideerd;

d) Opdrachtnemer zijn onderneming staakt;

e) Op een aanmerkelijk deel van het vermogen van Opdrachtnemer beslag wordt gelegd;

f) Opdrachtnemer anderszins niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen uit

de Raamovereenkomst na te kunnen komen.

21.5 Opdrachtgever behoudt zich voorts het recht voor om de Raamovereenkomst door middel

van een aangetekend schrijven te allen tijde op te zeggen. Tussen de Opdrachtgever en de

Opdrachtnemer zal alsdan afrekening plaatsvinden op basis van de door de Opdrachtnemer

ter zake van de uitvoering van de onderhavige opdracht verrichte Diensten en in redelijk-

heid gemaakte kosten en van de voor de uitvoering van de opdracht in redelijkheid voor de

toekomst reeds aangegane verplichtingen. De Opdrachtgever is niet gehouden de Op-

drachtnemer op enigerlei wijze anderszins schadeloos te stellen voor de gevolgen van de

opzegging van de Raamovereenkomst.

22. Behoud recht nakoming te vorderen

Het nalaten door één van de partijen om binnen een in de Raamovereenkomst genoemde

termijn nakoming van enige bepaling te verlangen, tast het recht om alsnog nakoming te

verlangen niet aan, tenzij de desbetreffende partij uitdrukkelijk en schriftelijk met de niet

nakoming heeft ingestemd.

23. Intellectuele (eigendoms-)rechten

23.1 Alle intellectuele (eigendoms-)rechten die kunnen of zullen kunnen worden uitgeoefend –

waar en wanneer dan ook – ten aanzien van de resultaten van de verrichte Diensten, be-

rusten bij Opdrachtgever. Deze rechten worden op grond van deze Raam-, dan wel Nadere

overeenkomst door Opdrachtnemer op het moment van het ontstaan daarvan aan Op-

drachtgever overgedragen, welke overdracht door Opdrachtgever reeds nu voor alsdan

wordt aanvaard.

23.2 Voor zover voor de overdracht van rechten, bedoeld in artikel 22.1, een nadere akte zou

zijn vereist, machtigt Opdrachtnemer Opdrachtgever reeds nu voor alsdan onherroepelijk

om zodanige akte op te maken en namens Opdrachtnemer te ondertekenen, onverminderd

de verplichting van Opdrachtnemer om op eerste verzoek van Opdrachtgever aan de over-

dracht van deze rechten medewerking te verlenen, zonder daarbij voorwaarden te kunnen

stellen. Opdrachtnemer machtigt Opdrachtgever hierdoor onherroepelijk om de overdracht

van deze intellectuele (eigendoms-)rechten in de desbetreffende registers te doen inschrij-

ven.



23.3 Opdrachtnemer doet hierbij afstand jegens Opdrachtnemer van alle eventueel aan hem,

Opdrachtnemer, toekomende zogenaamde persoonlijkheidsrechten als bedoeld in de Au-

teurswet 1912, in de mate als de toepasselijke regelgeving zodanige afstand toelaat. Op-

drachtnemer doet, hierbij gevolmachtigd, ook namens het aan zijn zijde betrokken Perso-

neel, afstand jegens Opdrachtgever van alle eventueel aan deze personeelsleden toeko-

mende persoonlijkheidsrechten, in de mate als de toepasselijke regelgeving zodanige af-

stand toelaat.

23.4 Opdrachtnemer is niet gerechtigd de resultaten van de verrichte Diensten in enigerlei vorm

aan derden beschikbaar te stellen, noch hierover aan derden enige inlichting te verschaf-

fen, tenzij Opdrachtgever schriftelijk uitdrukkelijk toestemming hiervoor heeft verleend.

Opdrachtgever kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden.

23.5 Onverminderd het hiervoor bepaalde, is Opdrachtgever gerechtigd, indien derden Op-

drachtgever ter zake van schending van intellectuele (eigendoms-)rechten aansprakelijk

stellen, de Overeenkomst schriftelijk, buiten rechte, geheel of gedeeltelijk, te ontbinden.

Van zijn recht tot ontbinding van de Raam- dan wel Nadere overeenkomst zal Opdrachtge-

ver geen gebruik maken dan na voorafgaand overleg met Opdrachtnemer.

24. Overdracht rechten en verplichtingen uit de Raamovereenkomst

Partijen zijn niet gerechtigd de uit de Raamovereenkomst voortvloeiende rechten en ver-

plichtingen zonder schriftelijke toestemming van de andere partij aan een derde over te

dragen, zulks met uitzondering van het recht op honorarium. De toestemming zal niet zon-

der redelijke grond worden geweigerd. Partijen kunnen aan deze toestemming voorwaar-

den verbinden.

25. Verzekering

25.1 Opdrachtnemer heeft zich adequaat verzekerd en zal zich adequaat verzekerd houden voor

de navolgende risico's:

a. beroepsaansprakelijkheid (risico's die voortvloeien uit Beroepsfouten);

b. bedrijfsaansprakelijkheid (waaronder aansprakelijkheid voor schade

toegebracht aan personen of zaken die eigendom zijn van opdrachtgever).

25.2 Opdrachtnemer legt op verzoek van Opdrachtgever onverwijld (een gewaarmerkt afschrift

van) de polissen en de bewijzen van premiebetaling voor de hierboven in lid 1 genoemde

verzekeringen over. Een brief van de verzekeringsmaatschappij waaruit duidelijk wordt dat

Opdrachtnemer adequaat verzekerd is voor de te verwachten looptijd van de opdracht, vol-

staat ook. Opdrachtnemer beëindigt niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming

van Opdrachtgever de verzekeringsovereenkomsten dan wel de condities waaronder deze

zijn aangegaan. Evenmin wijzigt Opdrachtnemer het verzekerde bedrag ten nadele van Op-

drachtgever zonder bedoelde toestemming. De door Opdrachtnemer verschuldigde verze-

keringspremies worden geacht in de overeengekomen prijzen en tarieven te zijn begrepen.

25.3 Opdrachtnemer cedeert bij voorbaat alle aanspraken op uitkeringen van verzekeringspen-

ningen, als bedoeld in het eerste lid en voor zover betrekking hebbende op schade, waar-

voor Opdrachtnemer op grond van deze Raamovereenkomst jegens Opdrachtgever aan-

sprakelijk is. Opdrachtnemer verplicht zich om deze cessie schriftelijk ter kennis van zijn

verzekeraar te brengen en hiervan een afschrift aan Opdrachtgever te zenden, onvermin-



derd de bevoegdheid van Opdrachtgever om hiervan aan deze verzekeraar melding te

doen.

Verzekeringspenningen die door verzekeringsmaatschappijen rechtstreeks aan Opdrachtge-

ver worden uitbetaald, worden in mindering gebracht op de door Opdrachtnemer voor het

verzekerde voorval aan Opdrachtgever te betalen schadevergoeding.

26. Overname van Personeel, omkoping, belangenverstrengeling

26.1 Partijen zijn niet gerechtigd zonder schriftelijke toestemming van de wederpartij tijdens de

uitvoering van de Raamovereenkomst en binnen één jaar na beëindiging daarvan, perso-

neel van de wederpartij in dienst te nemen, noch met dat personeel over indiensttreding te

onderhandelen. Deze toestemming wordt niet zonder redelijke grond onthouden.

26.2 Partijen zullen aan elkaar noch aan derden aanbieden, noch van derden vragen, accepteren

of toegezegd krijgen, voor henzelf of enige andere partij, enige schenking, beloning, com-

pensatie of profijt van welke aard dan ook, die uitgelegd kan worden als een onwettige

praktijk. Een dergelijke praktijk kan reden zijn voor gehele of gedeeltelijke ontbinding van

de Raamovereenkomst.

26.3 Opdrachtnemer verklaart dat hij ter verkrijging van de opdracht Personeel van Opdrachtge-

ver generlei voordeel heeft geboden, gegeven, doen aanbieden of doen geven. Hij zal dat

ook niet alsnog doen teneinde personen in dienst van Opdrachtgever te bewegen enige

handeling te verrichten of na te laten.

26.4 Indien blijkt dat een lid van het Personeel van Opdrachtgever een al dan niet betaalde ne-

venfunctie vervult bij Opdrachtnemer of ten tijde van de onderhandelingen over de tot-

standkoming van de Raamovereenkomst heeft vervuld, zonder dat Opdrachtgever daarover

vóór het sluiten van de Raamovereenkomst is ingelicht, is Opdrachtgever gerechtigd de

Raamovereenkomst zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang te ontbinden zonder

tot enige schadevergoeding te zijn gehouden.

26.5 Opdrachtnemer is niet gerechtigd anders dan met toestemming van Opdrachtgever bij de

uitvoering van de Raamovereenkomst of Nadere overeenkomst personen te betrekken die

in een periode van twee jaar voorafgaand aan de werkzaamheden bij Opdrachtgever in

dienst zijn geweest.

27. Nietige bepalingen

Indien één of meer bepalingen van de Raamovereenkomst nietig blijken te zijn of door de

rechter vernietigd worden, behouden de overige bepalingen van de Raamovereenkomst

hun rechtskracht. Partijen zullen over eerstbedoelde bepalingen overleg voeren teneinde

een vervangende regeling te treffen. Bij een vervangende regeling wordt de strekking van

de Raamovereenkomst niet aangetast.

28. Vervolgopdracht

Opdrachtnemer kan aan de Raamovereenkomst geen enkel recht ontlenen voor de verkrij-

ging van een vervolgopdracht.

29. Melding in publicaties of reclame-uitingen



Opdrachtnemer maakt in publicaties of reclameuitingen geen melding van de opdrachtver-

lening en gebruikt de naam van Opdrachtgever niet als referentie, dan na schriftelijke toe-

stemming van Opdrachtgever.

30. Voortdurende verplichtingen

Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na afloop van de Raamovereen-

komst voort te duren, behouden nadien hun werking. Tot deze verplichtingen behoren on-

der meer: vrijwaring voor schending van intellectuele (eigendoms-)rechten, geheimhou-

ding, cessie van verzekeringspenningen, geschillenbeslechting, domiciliekeuze en toepasse-

lijk recht.

31. Geschillen en toepasselijk recht

31.1 Ieder geschil tussen partijen ter zake van de Raamovereenkomst zal bij uitsluiting worden

voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter in het arrondissement Den Haag, tenzij partij-

en alsnog een andere vorm van geschillenbeslechting zullen overeenkomen.

31.2 Op de Raamovereenkomst is Nederlands recht van toepassing.

32. Van toepassing zijnde voorwaarden

Leverings-/betalingsvoorwaarden en (eventuele) algemene voorwaarden van Opdrachtne-

mer, alsmede de (eventuele) in de van deze Raamovereenkomst of Nadere overeenkomst

deel uitmakende, door Opdrachtnemer opgestelde documenten opgenomen voorwaarden,

die in de op deze overeenkomst van toepassing verklaarde voorwaarden zijn geregeld, zijn

uitdrukkelijk niet van toepassing.

33. Slotbepaling

De Raamovereenkomst komt tot stand door het ondertekenen van de Raamovereenkomst.

Opdrachtnemer verplicht zich de ongewijzigde, getekende Raamovereenkomst binnen veer-

tien (14) dagen te retourneren.

Aldus op de laatste van de twee hierna genoemde data overeengekomen en in tweevoud

ondertekend,

Den Haag, ………. 2010 ........, .. ......... 2010

Secretaris van de Raad van State (naam contractant)

mr. H.C.C. Visser (functie en naam ondertekenaar)



Bijlage 1 Bij bijlage 10

Model van een kredietinstellinggarantie "op afroep" (terugbetaling voorschot), als bedoeld in artikel

16.2 van de Raamovereenkomst ICT Diensten perceel 1 Detachering op ICT-gebied

De ondergetekende (naam van de kredietinstelling),

…………………………………………………………………………..

gevestigd te (vestigingsplaats van de kredietinstelling), ………………………..

overwegende:

dat de Staat der Nederlanden, te dezen vertegenwoordigd door de Secretaris van de Raad van

State, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag,

hierna te noemen "Opdrachtgever",

met

(naam Opdrachtnemer) …………………………………………….

op (datum Overeenkomst) …………… een Overeenkomst heeft gesloten tot levering van (omschrij-

ving van de Diensten ………………………,

hierna te noemen "de Overeenkomst", en dat Opdrachtgever aan Opdrachtnemer een voorschot op

de opdrachtprijs zal betalen,

verbindt zich onherroepelijk tegenover Opdrachtgever om:

op de enkele schriftelijke mededeling van Opdrachtgever dat Opdrachtnemer is tekortgeschoten in

de nakoming van enige verplichting uit hoofde van de Overeenkomst met de daarop van toepas-

sing verklaarde Voorwaarden, en in de terugbetaling van genoemd voorschot, aan Opdrachtgever

als eigen schuld onverwijld het bedrag te betalen dat Opdrachtgever verklaart uit dien hoofde van

Opdrachtnemer te vorderen te hebben, zulks tot een bedrag van ten hoogste € …………… (bedrag

voorschot), vermeerderd met de verschuldigde wettelijke rente over dat bedrag gerekend vanaf de

dag van de door Opdrachtgever gestelde tekortkoming van Opdrachtnemer, tot aan het moment

der algehele voldoening van het bedrag.

Deze kredietinstellinggarantie vervalt indien deze door ondergetekende is terugontvangen.

Op deze kredietinstellinggarantie is Nederlands recht van toepassing.

Geschillen worden bij uitsluiting voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement Den

Haag.

Aldus ondertekend te (plaats ondertekening) ……………….

op (datum ondertekening) ………………..

(handtekening kredietinstelling) …………………………..



Bijlage 2 bij bijlage 10 Perceel 1. Tarievenbijlage behorend bij de Raamovereenkomst ICT Diensten. Perceel 1 Detachering op ICT-gebied

Onderstaand zijn de maximale All-in uurtarieven per functie uit perceel 1, Detachering op ICT-gebied Het All-in uurtarief is in euro‟s en bevat in elk geval de salariskosten, overheadkosten, telefoonkosten/online kosten, kosten voor ondersteunend werk, kosten voor gebruik van apparatuur, software, parkeer-, reis, installatie- en afleverkosten en logistieke kosten. Ook alle

eventuele verdere bijkomende kosten zijn inbegrepen. Het All-in uurtarief is exclusief BTW.

Functies Maximaal All-in uurtarief

Senior Medior Junior

Leidinggevende functies

Projectleider € 115,-- € 100,-- € 90,--

Testcoördinator € 110,-- € 100,-- € 90,--

Adviserende/specificerende functies

Architect Informatiesystemen en Technische infrastructuur € 115,-- € 95,-- € 85,-

Analist/ontwerper € 90,-- € 85,-- € 80,--

Technisch consultant € 110,-- € 95,-- € 85,--

Uitvoerende functies

Systeemontwikkelaar € 85,-- € 75,-- € 60,--



Bijlage 3 bij bijlage 10

Model Nadere overeenkomst perceel 1

Uitvoering Raamovereenkomst inzake Detachering op ICT-gebied <Contractnummer

Raamovereenkomst>

NADERE OVEREENKOMST met kenmerk ………. inzake <Onderwerp>

De ondergetekenden:

A. De Staat der Nederlanden, Raad van State,

waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag,


<naam ondertekenaar>,


en

B. <naam opdrachtnemer>

gevestigd te <plaats>,

te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door:

<functiebenaming ondertekenaar>,

<naam ondertekenaar>


OVERWEGEN:

1. Opdrachtgever heeft met Opdrachtnemer op <datum> een Raamovereenkomst inzake Deta-

chering op ICT-gebied (met kenmerk: <contractnummer>), met de daarbij behorende bijla-

gen, met betrekking tot de uitvoering van werkzaamheden op het gebied van Detachering op

ICT-gebied (hierna als geheel te noemen: de raamovereenkomst) gesloten, waarin tussen

genoemde partijen het raamwerk voor de contractuele voorwaarden is vastgelegd, welke van

toepassing zijn op alle Nadere overeenkomsten, die tijdens de looptijd van de Raamovereen-

komst tussen Opdrachtgever (en de in de Raamovereenkomst genoemde gerechtigde) ener-

zijds en Opdrachtnemer anderzijds worden gesloten met betrekking tot het verrichten van

Diensten op het betreffende gebied.

2. Opdrachtgever heeft Opdrachtnemer – alsmede de overige bedrijven waarmee een overeen-

komstige Raamovereenkomst is gesloten - op ......................... (brief met kenmerk

........................) verzocht een nadere offerte met betrekking tot het verrichten van de daar-

in beschreven diensten uit te brengen. Deze nadere offerteaanvraag, die als bijlage 1 inte-

graal deel uitmaakt van deze Nadere overeenkomst, is reeds in het bezit van partijen.

3. Uit onderstaande opties kiezen

Bij één ingediende offerte van de Opdrachtnemer



Opdrachtnemer heeft op ......................... een offerte met kenmerk ......................... (hier-

na te noemen: nadere offerte, bijlage 2 bij deze Nadere overeenkomst, reeds in het bezit van

partijen) aan Opdrachtgever uitgebracht.

OF:

In geval van herziening op eerder ingekomen offerte

Opdrachtnemer heeft op ……….. een offerte ingediend en op ……….. een aangepaste offerte

met kenmerk (……….) (hierna tezamen te noemen: nadere offerte, bijlage 2 bij deze Nadere

Overeenkomst, reeds in het bezit van partijen) aan Opdrachtgever uitgebracht.

4. Opdrachtgever heeft op basis van de economisch voordeligste aanbieding besloten gebruik te

maken van de diensten van Opdrachtnemer.


1. Toepasselijke voorwaarden

1.1 Op deze Nadere overeenkomst is de Raamovereenkomst van toepassing, voor zover daarvan

in deze Nadere overeenkomst niet wordt afgeweken.

1.2 In de nadere offerte opgenomen voorwaarden (waaronder prijsindexering, korting, garanties)

zijn niet van toepassing indien en voor zover deze voor Opdrachtgever minder gunstig zijn

dan opgenomen in de Raamovereenkomst.

2. Voorwerp van de Nadere Overeenkomst/nadere invulling van de diensten

Opdrachtnemer zal aan Opdrachtgever diensten leveren overeenkomstig de nadere offerte

van Opdrachtnemer, één en ander voor zover daarvan niet in deze Nadere overeenkomst

wordt afgeweken. Voor de diensten gelden de volgende aanvullingen en/of wijzigingen:

........... (optioneel)

De prestaties die de Opdrachtnemer zal verrichten, omvat de opdracht zoals verwoord in bij-

lage 1 bij deze Nadere overeenkomst).

3. Personeel, plaats en tijdstippen

3.1 Ter zake de uitvoering van deze Nadere overeenkomst zal door Opdrachtnemer het volgende

Personeel worden ingezet, met achter de naam vermelding van het niveau en maximaal uur-

tarief, alsmede de werkzaamheden waarbij het Personeel wordt ingezet:

naam:

niveau:

uurtarief:

maximale ureninzet:

werkzaamheden: zoals beschreven in de nadere offerteaanvraag (bijlage 1) en

in de nadere offerte (bijlage 2)

3.2 Plaats en tijdstippen voor het verrichten van de werkzaamheden: ..............

4. Duur van de Nadere Overeenkomst



4.1 Deze Nadere Overeenkomst vangt aan per .............. en duurt voort tot .............. . Het re-

sultaat van de Diensten zal uiterlijk op .............. in definitieve vorm worden aangeboden aan

Opdrachtgever.

4.2 Er geldt voor de in artikel 4.1. genoemde periode een wederzijdse opzegtermijn van één (1)

maand. Deze opzegging dient schriftelijk te geschieden.

5. Financiële bepalingen

5.1 Als aanvulling op en/of als wijziging van de financiële bepalingen als genoemd in de raam-

overeenkomst geldt het volgende:

Opdrachtnemer zal de prestaties op nacalculatiebasis tegen de in de nadere offerte genoemde

tarieven uitvoeren. Opdrachtnemer zal maximaal € ......................,-- (excl. BTW) in rekening

brengen. Opdrachtnemer staat ervoor in dat dit bedrag niet wordt overschreden en dat de

overeengekomen Diensten voor dit maximale bedrag worden geleverd.

5.2 Facturen dient u onder vermelding van het kenmerk van deze brief te zenden naar:

Raad van State

t.a.v. afdeling PFZ

Postbus 20019

2500 EA Den Haag

Ondervermelding van verplichtingnummer:……………

6. Contactpersonen

6.1 Als contactpersoon en als plaatsvervangend contactpersoon, die de contacten over de (wijze

van) uitvoering van deze Nadere overeenkomst onderhouden, worden aangewezen

……………………………… namens Opdrachtgever en ……………………namens Opdrachtnemer.

6.2 De contactpersonen van Opdrachtgever kunnen Opdrachtgever niet rechtsgeldig binden.

7. Slotbepaling

7.1 Opdrachtnemer stuur de ongewijzigde, getekende Nadere overeenkomst binnen veertien (14)

dagen retour aan Opdrachtgever.

Aldus op de laatste van de twee hierna genoemde data overeengekomen, en in tweevoud onderte-

kend,

Den Haag, <datum>

Directeur bedrijfsondersteuning Raad van State

voor deze,

<functienaam ondertekenaar>


<plaats>, <datum>

<naam opdrachtnemer>

voor deze,






De ondergetekenden:

1. De Staat der Nederlanden, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag,

te dezen vertegenwoordigd door de Secretaris van de Raad van State,

de heer mr. H.C.C. Visser ,


en

2. (naam contractant),

(statutair) gevestigd te ........,


............... (en ..............) (naam ondertekenaar)


OVERWEGENDE:

- dat de Raad van State behoefte heeft aan een Raamovereenkomst voor advies (technisch, vak-

inhoudelijk en organisatieadvies) en implementaties op ICT-gebied;

- dat de Raad van State voor advies (technisch, vakinhoudelijk en organisatieadvies) en imple-

mentaties op ICT-gebied gebruik wenst te maken van een Raamovereenkomst met vijf (5) le-

veranciers die beschikken over de benodigde kennis en ervaring op het gebied voor advies

(technisch, vakinhoudelijk en organisatieadvies) en implementaties op ICT-gebied;

- dat Opdrachtgever hiervoor een openbare Europese aanbesteding heeft uitgevoerd;

- dat Opdrachtgever van <aantal> leveranciers een inschrijving heeft ontvangen;

- dat Opdrachtnemer op <dag> <maand> <jaar> een offerte heeft uitgebracht;

- dat Opdrachtgever op basis van het gunningcriterium “de economisch voordeligste aanbieding”

de Raamovereenkomst heeft gegund aan vijf (5) leveranciers, waarvan <naam contractant> er

één is;

- dat partijen de wederzijdse rechten en plichten schriftelijk wensen vast te leggen.


1 Begrippen

In deze algemene voorwaarden worden de navolgende begrippen met een beginhoofdletter

gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan:

1.1 Acceptatieprocedure: de test(procedure, bestaande uit een functiestest en een bedrijfstest,

waarmee kan worden aangetoond dat de programmatuur in samenhang met het systeem

aan de overeengekomen specificaties voldoet.

1.2 Beroepsfouten: tekortkomingen, zoals vergissingen, onachtzaamheden, nalatigheden, ver-

zuimen, onjuiste adviezen, die een vakbekwame en zorgvuldige Opdrachtnemer onder de

gegeven omstandigheden met inachtneming van normale oplettendheid en bij een normale

vakkennis en normale wijze van vakuitoefening, behoort te vermijden;



1.3 Beschrijvend document: het als bijlage bij deze overeenkomst opgenomen document bevat-

tende het totaal van eisen die aan de offerte zijn gesteld, waaronder de eisen met betrekking

tot de gevraagde levering en het gevraagde onderhoud;

1.4 Diensten: de werkzaamheden die door partijen zijn uitgevoerd op basis van de Raamover-

eenkomst en de Nadere overeenkomst ten behoeve van Opdrachtgever;

1.5 Documentatie: De beschrijving van de programmatuur ten behoeve van Opdrachtgever en

bestemd voor de installatie en het gebruik van de programmatuur binnen de organisatie van

Opdrachtgever en met inbegrip, maar niet beperkt tot, documentatie op voor computer lees-

bare media.

1.6 Nadere overeenkomst: een afzonderlijke overeenkomst, die in aanvulling op de bepalingen

van de Raamovereenkomst tussen de Raad van State enerzijds en Opdrachtnemer anderzijds

wordt gesloten met betrekking tot een dienstverleningsopdracht;

1.7 Opdrachtgever: de Raad van State;

1.8 Opdrachtnemer: <naam contractant>

1.9 Personeel van Opdrachtgever: het door Opdrachtgever op grond van de Raamovereenkomst

ter beschikking te stellen personeel;

1.10 Personeel van Opdrachtnemer: de door Opdrachtnemer voor de uitvoering van de Raam-

overeenkomst in te schakelen personeelsleden en/of hulppersonen, die krachtens deze

raamovereenkomst onder zijn verantwoordelijkheid zullen werken;

1.11 Raamovereenkomst: de schriftelijke Raamovereenkomst tussen Opdrachtgever en Opdracht-

nemer, waarop de voorwaarden van toepassing zijn verklaard.

2. Voorwerp van de Raamovereenkomst

2.1 Opdrachtgever verleent aan Opdrachtnemer opdracht tot het detacheren van ICT diensten bij

Opdrachtgever overeenkomstig de op basis van het Beschrijvend document van Opdrachtge-

ver d.d………. , kenmerk ………, door Opdrachtnemer uitgebrachte inschrijving d.d. ..........,

kenmerk ........, welke opdracht Opdrachtnemer bij deze aanvaardt, een en ander voor zover

daarvan niet in deze Raamovereenkomst wordt afgeweken.

2.2 De navolgende documenten maken deel uit van deze Raamovereenkomst. Voor zover deze

documenten met elkaar in tegenspraak zijn, prevaleert het eerder genoemde document bo-

ven het later genoemde:

1. deze Raamovereenkomst;

2. het beschrijvend document met kenmerk ……….;

3. de inschrijving die aan de opdracht ten grondslag ligt;

4. de Nadere overeenkomt(en);

5. de nadere offerte(s).

Bijlagen:

Bijlage 1: Model kredietinstellingsgarantie;

Bijlage 2: Tarievenbijlage;



Bijlage 3: Nadere overeenkomst inzake Advies (technisch, vakinhoudelijk en organisatiead-

vies) en implementatie op ICT gebied.

2.3. Afwijkingen van deze Raamovereenkomst zijn slechts bindend, voor zover zij uitdrukkelijk

tussen partijen schriftelijk zijn overeengekomen.

3. Totstandkoming, tijdsplanning of duur van de Raamovereenkomst

3.1 Deze Raamovereenkomst komt tot stand door ondertekening door beide partijen van het

contract.

3.2 De overeengekomen dienstverlening en bijbehorende leveringen zullen worden verricht in de

periode van ………. tot ………… met de mogelijkheid deze Raamovereenkomst te verlengen met

telkens één jaar tot ……… De verlenging van de Raamovereenkomst wordt uiterlijk drie

maanden vooraf aan de ingangsdatum door Opdrachtgever aan Opdrachtnemer verstrekt.

3.3 Deze Raamovereenkomst kan door Opdrachtgever en Opdrachtnemer tussentijds beëindigd

worden met een opzegtermijn van drie (3) maanden. Opdrachtnemer kan de Raamovereen-

komst echter niet tussentijds beëindigen tijdens de uitvoering van een Nadere overeen-

komst.

4. Garantiebepaling

4.1 Opdrachtnemer garandeert dat:

a. de door of namens hem op grond van Nadere Overeenkomst(en) te verlenen Dien-

sten op vakbekwame wijze zo veel mogelijk ononderbroken zullen worden uitge-

voerd;

b. de door of namens hem te verlenen Diensten zullen voldoen aan de overeengeko-

men kwalificaties als vastgelegd in de Nadere Overeenkomst(en);

c. voor de duur van deze overeenkomst en van een Nadere Overeenkomst(en) zijn

Personeel voldoet en zal blijven voldoen aan de overeengekomen kwaliteiten ten

aanzien van opleiding, deskundigheid en ervaring.

4.2 In het geval Opdrachtnemer, ook na schriftelijke aanmaning van Opdrachtgever, waarbij een

redelijke termijn wordt gesteld, niet (meer) voldoet aan zijn verplichting tot nakoming van

een of meer van de garantieverplichtingen in artikel 4.1 genoemd, is Opdrachtgever, onver-

minderd zijn verdere rechten, gerechtigd dit verzuim na voorafgaande kennisgeving hetzij

zelf, hetzij door derden te doen verhelpen. De marktconforme en redelijke kosten samen-

hangend met het herstel van het verzuim zullen Opdrachtnemer in rekening worden ge-

bracht. Opdrachtnemer is verplicht hieraan zijn medewerking te verlenen en desgewenst op

eerste verzoek de daarvoor benodigde informatie te verstrekken. Het uitvoeren van werk-

zaamheden door Opdrachtgever zelf of door derden mag alleen na schriftelijke kennisgeving

en in overleg geschieden.

4.3 Partijen zullen de noodzakelijke maartregelen treffen om schade aan eigendommen van par-

tijen en/of diens werknemers te voorkomen die mogelijkerwijs kan ontstaan bij de uitvoering

van een Nadere overeenkomst.

4.4 Partijen garanderen dat dusdanige maatregelen genomen zijn dat gegevens die in het kader

van de aan deze Raamovereenkomst en de eventueel onderliggende Nadere overeen-

komst(en) ten grondslag liggende aanbestedingsprocedure zijn verstrekt, zoals naam, adres,



woonplaats en overige (privacy) gegevens niet door derden gebruikt dan wel achterhaald

kunnen worden.

5. Acceptatieprocedure

5.1 Opdrachtgever is gerechtigd de programmatuur door Opdrachtnemer aangeboden aan een

Acceptatieprocedure te onderwerpen.

5.2 Direct nadat de Acceptatieprocedure is afgerond, wordt door Opdrachtgever een verslag op-

gemaakt en aan Opdrachtnemer verstrekt. In dit verslag zullen worden vastgelegd de gebre-

ken die de programmatuur vertoont en voorts of de programmatuur door Opdrachtgever is

goedgekeurd, dan wel afgekeurd.

5.3 Opdrachtnemer verhelpt de in het verslag vastgelegde gebreken waarna de Acceptatieproce-

dure wordt herhaald. In een aanvullend verslag wordt vastgelegd of de in het eerste verslag

opgenomen gebreken zijn verholpen en – in geval van afkeuring – of de Programmatuur

thans in zijn geheel is goedgekeurd.

5.4 Onverminderd zijn recht op schadevergoeding is Opdrachtgever tevens gerechtigd Opdracht-

nemer toe te staan de gebreken alsnog voor diens rekening te laten herstellen.

5.5 Gebreken die na de Acceptatieprocedure ontstaan of ontdekt worden, moeten door Op-

drachtnemer kosteloos hersteld worden.

6. Vervanging personen die belast zijn met de uitvoering van de Diensten

6.1. Vervanging van personen, die zijn belast met de uitvoering van de Diensten door Opdracht-

nemer kan slechts bij uitzondering plaatsvinden.

6.2. Opdrachtnemer is zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Opdrachtnemer niet

gerechtigd de personen die zijn belast met de uitvoering van de Diensten, tijdelijk of defini-

tief te vervangen. Opdrachtnemer zal zijn toestemming niet op onredelijke gronden weigeren

en is gerechtigd aan deze toestemming voorwaarden te verbinden. De voor de oorspronkelij-

ke personen geldende tarieven zullen bij vervanging niet kunnen worden verhoogd.

6.3. Indien Opdrachtgever vervanging verlangt van personen die zijn belast met de uitvoering

van de Diensten, omdat hij meent dat dit in het belang van een goede uitvoering van de Na-

dere overeenkomst nodig of wenselijk is, geeft Opdrachtnemer hieraan gevolg. Daarbij wordt

een tarief in rekening gebracht dat niet hoger is dan voor de persoon die wordt vervangen in

de Nadere overeenkomst is vastgelegd.

6.4. Bij vervanging van personen die belast zijn met de uitvoering van de Nadere overeenkomt,

dient Opdrachtnemer personen beschikbaar te stellen die qua deskundigheid, opleiding en

ervaring ten minste gelijkwaardig zijn aan de oorspronkelijk ingezette personen

7. Gebruik van zaken van Opdrachtgever

Bij het verrichten van de Diensten kan Opdrachtnemer gebruik maken van zaken die eigen-

dom zijn van Opdrachtnemer en die voor dat doel in bruikleen worden gegeven. Aan deze

bruikleen kunnen voorwaarden worden verbonden.

8. Gebruik van diensten van derden

Bij het uitvoeren van de Raam- of Nadere overeenkomst kan Opdrachtnemer slechts na

schriftelijke toestemming van Opdrachtgever gebruik maken van de diensten van derden.



Deze toestemming wordt niet op onredelijke gronden onthouden. Aan de toestemming kun-

nen door Opdrachtgever voorwaarden worden verbonden. De door Opdrachtgever verleende

toestemming laat onverlet de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid van Opdrachtnemer

voor de nakoming van de krachtens de Raam- en/of Nadere overeenkomst op hem rustende

verplichtingen en de krachtens de belastingen sociale verzekeringswetgeving op hem als

werkgever rustende verplichtingen.

9. Contactpersonen

Contactpersoon voor Opdrachtgever is ………….

Contactpersoon voor Opdrachtnemer is ..............

Contractbeheerder van Opdrachtgever is ……………

De contractbeheerder overlegt minimaal twee (2) keer per jaar over de naleving van de

Raamovereenkomst.

10. Voortgangsrapportage

Opdrachtnemer rapporteert over de voortgang van de werkzaamheden aan Opdrachtgever

zo vaak en op de wijze als in de Nadere overeenkomst is bepaald dan wel Opdrachtgever

nodig acht.

11. Wijze van kennisgeving

11.1 Kennisgevingen van partijen op grond van de Raamovereenkomst worden schriftelijk ge-

daan.

11.2 Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht, tenzij

deze schriftelijk zijn bevestigd.

12. Geheimhouding

12.1 Partijen verplichten zich al hetgeen hem bij de uitvoering van de Raamovereenkomst ter

kennis komt en waarvan hij het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs kan vermoe-

den, op generlei wijze bekend te maken, behalve voor zover enig wettelijk voorschrift of

uitspraak van de rechter hem tot bekendmaking verplicht.

12.2 Partijen zullen hun Personeel verplichten deze geheimhoudingsverplichting na te leven.

12.3 Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat Personeel van Opdrachtnemer, dat betrokken is bij

de uitvoering van werkzaamheden voor zover deze bij Opdrachtgever worden verricht, de

door Opdrachtgever aangehouden privacyregels in acht neemt, voor zover deze vooraf be-

kend zijn gemaakt aan Opdrachtnemer of het Personeel van Opdrachtnemer.

12.4 Beide partijen zullen openbare mededelingen met betrekking tot de onderhavige opdracht

slechts doen na voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij. Bedoelde

toestemming is niet nodig indien de verstrekking van informatie berust op een wettelijke

verplichting.

12.5 Opdrachtnemer is gehouden binnen 14 dagen na beëindiging van de Raamovereenkomst of

op eerste verzoek van Opdrachtgever alle gegevens (schriftelijke stukken, computerbe-

standen, broncodes, etc.) die Opdrachtnemer in het kader van de uitvoering van deze

Raamovereenkomst onder zich mocht hebben, aan Opdrachtgever ter beschikking te stel-

len.



12.6 Partijen zijn gerechtigd indien Opdrachtnemer of Opdrachtgever de

geheimhoudingsverplichtingen schendt een boete te stellen van

€ 45.000,00 per gebeurtenis. Betaling van de boete, die onmiddellijk opeisbaar is, laat

onverlet de gehoudenheid van Opdrachtnemer of Opdrachtgever de schade die het gevolg

is van de schending te vergoeden.

13. Beveiliging

13.1 Opdrachtnemer is verplicht zijn Personeel, dat betrokken is bij de uitvoering van de werk-

zaamheden, voor zover die bij Opdrachtgever worden verricht, op te dragen de door Op-

drachtgever aangehouden beveiligingsprocedures en huisregels in acht te nemen. Op-

drachtgever informeert Opdrachtnemer tijdig over deze procedures en regels.

13.2 Opdrachtgever is gerechtigd te vorderen dat van Personeel van Opdrachtnemer minimaal

drie (3) werkdagen voor aanvang van de werkzaamheden bij Opdrachtgever verklaringen

omtrent het gedrag worden overlegd.

13.4 Opdrachtgever is te allen tijde gerechtigd Personeel van Opdrachtnemer dat voor de uitvoe-

ring van de Raamovereenkomst is of zal worden ingeschakeld aan een veiligheidsonder-

zoek, conform de bij Opdrachtgever gebruikelijke regels, te onderwerpen. Opdrachtnemer

zal aan dit onderzoek zijn volledige medewerking verlenen. Opdrachtgever is gerechtigd op

grond van de uitkomsten van een dergelijk veiligheidsonderzoek de inzet van het betrokken

personeelslid bij de uitvoering van de Raamovereenkomst te weigeren.

14. Vergoeding, meerwerk en minderwerk

14.1 Opdrachtgever zal aan Opdrachtnemer de werkelijk door hem gemaakte kosten en uren

vergoeden, tenzij in de Overeenkomst een vaste prijs is overeengekomen.

14.2 Indien door aanvullende wensen of gewijzigde inzichten van Opdrachtgever, of door wijzi-

ging van de voor de te verrichten prestaties van belang zijnde wettelijke voorschriften, de

prestaties die Opdrachtnemer op grond van de Nadere overeenkomst moet verrichten, aan-

toonbaar worden verzwaard dan wel uitgebreid, is sprake van meerwerk, dat voor vergoe-

ding in aanmerking komt. Indien een partij meent dat van meerwerk sprake is, zal zij daar-

van zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling doen aan de andere partij.

14.3 Opdrachtnemer vangt niet aan met meerwerk alvorens hij daartoe schriftelijk opdracht van

Opdrachtgever heeft gekregen.

Opdrachtnemer brengt ter verkrijging van een schriftelijke opdracht een schriftelijke offerte

uit betreffende de omvang van het verwachte meerwerk en de daaraan verbonden tijds-

duur en kosten. Ter zake van het door de Opdrachtnemer ter verrichten meerwerk gelden

de bepalingen van de Raam- dan wel Nadere overeenkomst, waaronder de tarieven en

eventuele kortingen, voor zover deze door de nadere schriftelijke opdracht niet worden ge-

wijzigd. Opdrachtnemer is niet gerechtigd bij het uitbrengen van een offerte nadere of

zwaardere voorwaarden te stellen, tenzij Opdrachtgever daarmee instemt.

14.4 Opdrachtnemer is verplicht een opdracht tot meewerk tot een maximum van 15% van de

oorspronkelijke opdracht te aanvaarden en uit te voeren. Een dergelijke opdracht tot

meerwerk dient te worden uitgevoerd onder de bepalingen van de Raam- of Nadere over-

eenkomst.



14.5 Indien door gewijzigde inzichten van Opdrachtgever of door wijziging van de voor de te

verrichten prestaties van belang zijnde wettelijke voorschriften, de prestaties die Opdracht-

nemer op grond van de Nadere overeenkomst moet verrichten, aantoonbaar worden ver-

licht dan wel verminderd, is sprake van minderwerk dan voor verrekening in aanmerking

komt. Indien een partij meent dat van minderwerk sprake is, doet zij daarvan zo spoedig

en gemotiveerd mogelijk schriftelijk mededeling aan de andere partij. Indien een vaste

prijs is overeengekomen, bepalen partijen in onderling overleg het bedrag van het minder-

werk dat met de te betalen prijs zal worden verrekend.

15. Prijs en Facturering

15.1 De prijs heft betrekking op alle door Opdrachtnemer in het kader van deze Raamovereen-

komst te verrichten werkzaamheden en eventueel daartoe benodigd materialen.

15.2 De maximale all-in uurtarieven zoals opgenomen in bijlage 2 gelden voor de duur van de

Raamovereenkomst. Opdrachtgever is vrij om bij een eventuele verlenging of zoveel eerder

indien noodzakelijk de maximale all-in uurtarieven te verhogen. Indien dit het geval is zal

voor alle partijen voor zit perceel waarmee een Raamovereenkomst is gesloten dezelfde

verhoging van toepassing zijn..

15.3 Tenzij anders is overeengekomen ontstaat het recht op betaling na acceptatie door Op-

drachtgever van de resultaten van de verrichte diensten. Opdrachtnemer factureert binnen

30 dagen na acceptatie.

15.4 Opdrachtnemer zendt de factu(u)r(en) in tweevoud toe aan Opdrachtgever onder vermelding

van datum en nummer van de Nadere overeenkomst, BTW-bedrag evenals andere door Op-

drachtgever verlangde gegevens.

De factuur/facturen dient/dienen te worden gezonden aan:

Raad van State

t.a.v. afdeling PFZ

Postbus 20019

2500 EA Den Haag

15.5 Indien is overeengekomen dat betaling volgens nacalculatie zal plaatsvinden, zal Opdracht-

nemer de factuur specificeren en in door Opdrachtgever eventueel nader aangegeven vorm

factureren. In de factuur zal Opdrachtnemer opgave doen van het aantal en de data van de

werkelijk en noodzakelijk bestede dagen of uren, waarbij Opdrachtnemer een korte om-

schrijving van de verrichte werkzaamheden geeft, alsmede een omschrijving van de kosten

die niet zijn inbegrepen in de dag- of uurtarieven.

15.6 Meerwerk zal door Opdrachtnemer, na voltooiing van de meerwerkzaamheden en accepta-

tie daarvan door Opdrachtgever, apart worden gefactureerd. De aard en de omvang van de

verrichte meewerkzaamheden zullen in de facturen uitdrukkelijk worden vermeld en – aan

de hand van authentieke bescheiden – worden gespecificeerd.

16. Betaling en controle

16.1 Opdrachtgever betaalt de door hem op basis van de Nadere overeenkomst verschuldigde

bedragen, na goedkeuring van Opdrachtgever over de geleverde prestaties of Diensten, ui-

terlijk binnen 30 dagen na ontvangst van de desbetreffende factuur aan Opdrachtnemer.



16.2 Indien Opdrachtgever een factuur zonder geldige reden niet na het verstrijken van de in

artikel 16.1 bedoelde termijn heeft voldaan, is hij van rechtswege de wettelijke rente over

het openstaande bedrag verschuldigd.

16.3 Opdrachtgever is te allen tijde gerechtigd de door Opdrachtnemer verzonden facturen door

een door Opdrachtgever aan te wijzen accountant, als bedoeld in artikel 393, eerste lid,

van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, op inhoudelijke juistheid te laten controleren. Op-

drachtnemer verleent de betrokken accountant inzage in boeken en bescheiden en ver-

strekt hem alle gegevens en informatie die deze verlangt. De controle is vertrouwelijk en

strekt zich niet verder uit dan voor het verifiëren van de facturen is vereist. De accountant

brengt zijn rapportage zo spoedig mogelijk aan beide partijen uit. De kosten van het ac-

countantsonderzoek komen voor rekening van Opdrachtgever, tenzij uit het onderzoek van

de accountant blijkt dat de factu(u)r(en) niet juist dan wel onvolledig is/zijn, in welk geval

bedoelde kosten voor rekening van Opdrachtnemer komen.

16.4 Opdrachtgever is gerechtigd de betaling van een factuur of een deel daarvan, waarover

tussen partijen geen overeenstemming bestaat, op te schorten gedurende de periode van

het accountantsonderzoek. Van deze bevoegdheid maakt Opdrachtgever uitsluitend ge-

bruik, indien bij hem redelijke twijfel bestaat over de juistheid van de desbetreffende fac-

tuur.

16.5 Overschrijding van een betalingstermijn door Opdrachtgever of niet-betaling door Op-

drachtgever van een factuur op grond van vermoede inhoudelijke onjuistheid van die fac-

tuur of ingeval van ondeugdelijkheid van de gefactureerde Diensten, geeft Opdrachtnemer

niet het recht zijn werkzaamheden op te schorten dan wel te beëindigen.

17. Voorschot

17.1 Indien Opdrachtgever ter uitvoering van de Nadere overeenkomst (een) betaling(en) ver-

richt voor Diensten die nog niet zijn geleverd, kan hij verlangen dat door Opdrachtnemer

voorafgaande aan die betaling(en) een kredietinstellingsgarantie "op afroep" aan Opdracht-

gever wordt afgegeven ter waarde van het (de) betaalde bedrag(en). Aan de garantie zijn

voor Opdrachtgever geen kosten verbonden. Worden vanwege enige tekortkoming aan de

zijde van Opdrachtnemer Diensten niet binnen de overeengekomen termijn geaccepteerd,

dan is Opdrachtnemer de wettelijke rente over het voorschot verschuldigd voor de tijd dat

de tekortkoming voortduurt.

17.2 De kredietinstellingsgarantie "op afroep" wordt afgegeven door een door Opdrachtgever

aanvaarde kredietinstelling, overeenkomstig het bij deze Raamovereenkomst gevoegde

model (bijlage 1).

18. Dreigende vertraging

18.1 Indien de voortgang van de werkzaamheden vertraging dreigt te ondervinden, meldt Op-

drachtnemer zulks direct schriftelijk aan Opdrachtgever en geeft hij daarbij de oorzaak en

de consequenties aan van de dreigende vertraging. Tevens stelt Opdrachtnemer maatrege-

len voor om vertraging - ook in de toekomst - te voorkomen.

18.2 Binnen 14 dagen na ontvangst van de in het vorige lid bedoelde melding, bericht Opdracht-

gever of hij al dan niet instemt met de voorgestelde maatregelen en de genoemde conse-

quenties. Instemming houdt niet in dat Opdrachtgever de oorzaak van de dreigende ver-



traging erkent en laat alle andere rechten of vorderingen, die Opdrachtgever op grond van

de Raamovereenkomst toekomen, onverlet.

19. Boete

19.1 Indien niet binnen de overeengekomen dan wel verlengde termijn de volledige Diensten

zijn verricht die aan de Nadere overeenkomst beantwoorden, is Opdrachtnemer aan Op-

drachtgever een onmiddellijke opeisbare boete verschuldigd van 0,1% van de totale dan

wel maximale prijs die met de Nadere overeenkomst is gemoeid, vermeerderd met de om-

zetbelasting, voor elke dag dat de tekortkoming voortduurt, tot een maximum van 10%

daarvan. Indien nakoming anders dan door overmacht blijvend onmogelijk is geworden, is

de boete onmiddellijk in haar geheel verschuldigd.

19.2 De boete komt Opdrachtgever toe onverminderd alle andere rechten of vorderingen, daar-

onder mede begrepen:

a) zijn vordering tot nakoming van de overeengekomen verplichting tot het verrichten van

Diensten;

b) zijn recht op schadevergoeding.

18.3 De boete wordt verrekend met de door Opdrachtgever verschuldigde betalingen, ongeacht

of de vordering tot betaling daarvan op een derde is overgegaan.

20. Aansprakelijkheid

20.1 Indien één der partijen tekortschiet in de nakoming van zijn verplichtingen uit de Raam-

overeenkomst, kan de andere partij hem in gebreke stelen. De nalatige partij is echter on-

middellijk in verzuim als nakoming van de desbetreffende verplichtingen anders dan door

overmacht binnen de overeengekomen termijn reeds blijvend onmogelijk is. De ingebreke-

stelling geschiedt schriftelijk, waarbij aan de nalatige partij een redelijke termijn wordt ge-

gund om alsnog haar verplichtingen na te komen. Deze termijn is een fatale termijn. Indien

nakoming binnen deze termijn uitblijft, is de nalatige partij in verzuim.

20.2 Opdrachtgever is bereid om de aansprakelijkheid te beperken tot directe schade.

Onder directe schade wordt onder meer verstaan:

a) schade aan eigendommen van Opdrachtgever en/of van derden;

b) de kosten van noodgedwongen inhuren van derden;

c) de kosten van leegloop van medewerkers, goederen en faciliteiten van Opdrachtgever en

de kosten van leegloop van door Opdrachtgever in het kader van de uitvoering van de

overeenkomst ingehuurde derden, voor zover deze kosten in redelijkheid niet vermijdbaar

zijn;

d) aan derden aantoonbaar verschuldigde vergoedingen en boetes alsmede de waarde van

het verloren gaan van door derden verstrekte garantierechten;

e) redelijke kosten gemaakt ter voorkoming of beperking van directe schade, die als gevolg

van de gebeurtenis waarop de aansprakelijkheid berust, mocht worden verwacht;

f) redelijke kosten gemaakt ter vaststelling van de schadeoorzaak, de aansprakelijkheid, de

directe schade en de wijze van herstel;

g) imagoschade als gevolg van schending van bijvoorbeeld de geheimhoudingsverplichting.

20.3 In een nadere offerteaanvraag betreffende een opdracht binnen module 3, ontwikkelen van

(maatwerk)applicaties, kan Opdrachtgever nadere voorstellen inzake de aansprakelijkheid

doen.



20.4. De partij die toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van zijn verplichtingen, is tegenover

de andere partij aansprakelijk voor de door de andere partij geleden dan wel te lijden

schade.

20.5 Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever voor eventuele aanspraken van derden op ver-

goeding van schade als gevolg van het tekortschieten van Opdrachtnemer of door Op-

drachtnemer ingeschakelde derden als bedoeld in het vierde lid.

20.6 Indien Opdrachtnemer voor het verrichten van de Diensten gebruik maakt van zaken die

eigendom zijn van Opdrachtgever, als bedoeld in artikel 7, is Opdrachtnemer aansprakelijk

voor de schade die aan deze zaken wordt toegebracht. Indien als gevolg van de aanwezig-

heid van zaken van Opdrachtgever bij Opdrachtnemer ter uitvoering van de Nadere over-

eenkomst schade aan Opdrachtnemer en/of aan derden wordt toegebracht, op welke wijze

dan ook, is deze schade geheel voor rekening en risico van Opdrachtnemer. In voorkomen-

de gevallen zal Opdrachtnemer Opdrachtgever vrijwaren voor aanspraken van derden.

20.7 Alle verplichtingen, ook die krachtens de belastingen sociale verzekeringswetgeving, met

betrekking tot het Personeel van Opdrachtnemer komen ten laste van Opdrachtnemer. Op-

drachtnemer vrijwaart Opdrachtgever tegen elke aansprakelijkheid in dit verband, indien

Opdrachtgever:

1. Opdrachtnemer onmiddellijk schriftelijk op de hoogte stelt van de vordering;

2. Opdrachtnemer exclusieve zeggenschap biedt over het verweer tegen of de afhande-

ling van de vordering.

Opdrachtnemer zal de kosten van het verweer tegen de inbreukgerelateerde claim, door

Opdrachtnemer onderhandelde schikkingsbedragen en door de rechtbank toegekende

schadevergoedingen betalen.

20.8 Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever voor aanspraak van derden ter zake van (even-

tuele) inbreuk op intellectuele (eigendoms-)rechten van die derden, vergelijkbare aanspra-

ken met betrekking tot kennis, ongeoorloofde mededinging en dergelijke daaronder begre-

pen. Opdrachtnemer verplicht zich tot het op zijn kosten treffen van alle maatregelen die

kunnen bijdragen tot voorkoming van stagnatie en tot beperking van de te maken extra

kosten en/of te lijden schade als gevolg van bedoelde inbreuken.

21. Overmacht

Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan: gebrek aan personeel, stakingen,

ziekte van personeel, verlate aanlevering of ongeschiktheid van voor de uitvoering van de

werkzaamheden benodigde zaken, voor zover deze omstandigheden zich voordoen aan de

zijde dan wel door toedoen van de partij die niet nakomt of tekortschiet. Voorts wordt niet

onder overmacht begrepen het niet nakomen dan wel tekortschieten van door Opdracht-

nemer ingeschakelde derden en/of liquiditeits- c.q. solvabiliteitsproblemen aan de zijde van

Opdrachtnemer of de door hem ingeschakelde derden.

22. Ontbinding en opzegging

22.1 Onverminderd hetgeen overigens in de Raamovereenkomst is vastgelegd, is elk van de

partijen gerechtigd de Raamovereenkomst door middel van een aangetekend schrijven bui-

ten rechte te ontbinden, indien de andere partij, ook na schriftelijke ingebrekestelling stel-

lende een redelijke termijn, in gebreke blijft aan zijn verplichtingen te voldoen. Ingeval van

overmacht, alsmede indien nakoming van de desbetreffende verplichtingen anders dan

door overmacht ontstaan binnen de overeengekomen termijn reeds blijvend onmogelijk is,



is de nalatige partij onmiddellijk in verzuim en is het stellen van bedoelde termijn niet ver-

eist.

22.2 De in het vorige lid genoemde termijnstelling is niet vereist, indien de oorspronkelijke ter-

mijn voor de ommekomst daarvan is verlengd en de in het vorige lid bedoelde nakoming na

verloop van de verlengde termijn is uitgebleven.

22.3 Indien één der partijen gedurende een bij Nadere overeenkomst te bepalen periode ten

gevolge van overmacht zijn verplichtingen op grond van deze Raamovereenkomst dan wel

Nadere overeenkomst niet kan nakomen, heeft de andere partij het recht de Raamover-

eenkomst dan wel de Nadere overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven

met onmiddellijke ingang buiten rechte geheel of gedeeltelijk te ontbinden, zonder dat

daardoor enig recht op schadevergoeding zal ontstaan.

22.4 Opdrachtgever is gerechtigd, zonder enige aanmaning of ingebrekestelling, met onmiddellij-

ke ingang buiten rechte de Raamovereenkomst door middel van een aangetekend schrijven

te ontbinden, indien:

a) Opdrachtnemer (voorlopige) surseance van betaling aanvraagt of hem (voorlopige) sur-

seance van betaling wordt verleend;

b) Opdrachtnemer zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement wordt verklaard;

c) De onderneming van Opdrachtnemer wordt geliquideerd;

d) Opdrachtnemer zijn onderneming staakt;

e) Op een aanmerkelijk deel van het vermogen van Opdrachtnemer beslag wordt gelegd;

f) Opdrachtnemer anderszins niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen uit

de Raamovereenkomst na te kunnen komen.

22.5 Opdrachtgever behoudt zich voorts het recht voor om de Raamovereenkomst door middel

van een aangetekend schrijven te allen tijde op te zeggen. Tussen de Opdrachtgever en de

Opdrachtnemer zal alsdan afrekening plaatsvinden op basis van de door de Opdrachtnemer

ter zake van de uitvoering van de onderhavige opdracht verrichte Diensten en in redelijk-

heid gemaakte kosten en van de voor de uitvoering van de opdracht in redelijkheid voor de

toekomst reeds aangegane verplichtingen. De Opdrachtgever is niet gehouden de Op-

drachtnemer op enigerlei wijze anderszins schadeloos te stellen voor de gevolgen van de

opzegging van de Raamovereenkomst.

23. Behoud recht nakoming te vorderen

Het nalaten door één van de partijen om binnen een in de Raamovereenkomst genoemde

termijn nakoming van enige bepaling te verlangen, tast het recht om alsnog nakoming te

verlangen niet aan, tenzij de desbetreffende partij uitdrukkelijk en schriftelijk met de

niet-nakoming heeft ingestemd.

24. Intellectuele (eigendoms-)rechten

24.1 Alle intellectuele (eigendoms-)rechten die kunnen of zullen kunnen worden uitgeoefend –

waar en wanneer dan ook – ten aanzien van de resultaten van de verrichte Diensten, be-

rusten bij Opdrachtgever. Deze rechten worden op grond van deze Raam-, dan wel Nadere

overeenkomst door Opdrachtnemer op het moment van het ontstaan daarvan aan Op-

drachtgever overgedragen, welke overdracht door Opdrachtgever reeds nu voor alsdan

wordt aanvaard.

In een nadere offerteaanvraag of Nadere overeenkomst kunnen bij het ontwikkelen van

(maatwerk)applicaties tussen partijen nadere afspraken worden gemaakt.



24.2 Voor zover voor de overdracht van rechten, bedoeld in artikel 24.1, een nadere akte zou

zijn vereist, machtigt Opdrachtnemer Opdrachtgever reeds nu voor alsdan onherroepelijk

om zodanige akte op te maken en namens Opdrachtnemer te ondertekenen, onverminderd

de verplichting van Opdrachtnemer om op eerste verzoek van Opdrachtgever aan de over-

dracht van deze rechten medewerking te verlenen, zonder daarbij voorwaarden te kunnen

stellen. Opdrachtnemer machtigt Opdrachtgever hierdoor onherroepelijk om de overdracht

van deze intellectuele (eigendoms-)rechten in de desbetreffende registers te doen inschrij-

ven.

24.3 Opdrachtnemer doet hierbij afstand jegens Opdrachtnemer van alle eventueel aan hem,

Opdrachtnemer, toekomende zogenaamde persoonlijkheidsrechten als bedoeld in de Au-

teurswet 1912, in de mate als de toepasselijke regelgeving zodanige afstand toelaat. Op-

drachtnemer doet, hierbij gevolmachtigd, ook namens het aan zijn zijde betrokken Perso-

neel, afstand jegens Opdrachtgever van alle eventueel aan deze personeelsleden toeko-

mende persoonlijkheidsrechten, in de mate als de toepasselijke regelgeving zodanige af-

stand toelaat.

24.4 Opdrachtnemer is niet gerechtigd de resultaten van de verrichte Diensten in enigerlei vorm

aan derden beschikbaar te stellen, noch hierover aan derden enige inlichting te verschaf-

fen, tenzij Opdrachtgever schriftelijk uitdrukkelijk toestemming hiervoor heeft verleend.

Opdrachtgever kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden.

24.5 Onverminderd het hiervoor bepaalde, is Opdrachtgever gerechtigd, indien derden Op-

drachtgever ter zake van schending van intellectuele (eigendoms-)rechten aansprakelijk

stellen, de Overeenkomst schriftelijk, buiten rechte, geheel of gedeeltelijk, te ontbinden.

Van zijn recht tot ontbinding van de Raam- dan wel Nadere overeenkomst zal Opdrachtge-

ver geen gebruik maken dan na voorafgaand overleg met Opdrachtnemer.

25. Overdracht rechten en verplichtingen uit de Raamovereenkomst

Partijen zijn niet gerechtigd de uit de Raamovereenkomst voortvloeiende rechten en ver-

plichtingen zonder schriftelijke toestemming van de andere partij aan een derde over te

dragen, zulks met uitzondering van het recht op honorarium. De toestemming zal niet zon-

der redelijke grond worden geweigerd. Partijen kunnen aan deze toestemming voorwaar-

den verbinden.

26. Verzekering

26.1 Opdrachtnemer heeft zich adequaat verzekerd en zal zich adequaat verzekerd houden voor

de navolgende risico's:

a. beroepsaansprakelijkheid (risico's die voortvloeien uit Beroepsfouten);

b. bedrijfsaansprakelijkheid (waaronder aansprakelijkheid voor schade toegebracht aan

personen of zaken die eigendom zijn van opdrachtgever).

26.2 Opdrachtnemer legt op verzoek van Opdrachtgever onverwijld (een gewaarmerkt afschrift

van) de polissen en de bewijzen van premiebetaling voor de hierboven in lid 1 genoemde

verzekeringen over. Een brief van de verzekeringsmaatschappij waaruit duidelijk wordt dat

Opdrachtnemer adequaat verzekerd is voor de te verwachten looptijd van de opdracht, vol-

staat ook. Opdrachtnemer beëindigt niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming

van Opdrachtgever de verzekeringsovereenkomsten dan wel de condities waaronder deze

zijn aangegaan. Evenmin wijzigt Opdrachtnemer het verzekerde bedrag ten nadele van Op-



drachtgever zonder bedoelde toestemming. De door Opdrachtnemer verschuldigde verze-

keringspremies worden geacht in de overeengekomen prijzen en tarieven te zijn begrepen.

26.3 Opdrachtnemer cedeert bij voorbaat alle aanspraken op uitkeringen van verzekeringspen-

ningen, als bedoeld in het eerste lid en voor zover betrekking hebbende op schade, waar-

voor Opdrachtnemer op grond van deze Raamovereenkomst jegens Opdrachtgever aan-

sprakelijk is. Opdrachtnemer verplicht zich om deze cessie schriftelijk ter kennis van zijn

verzekeraar te brengen en hiervan een afschrift aan Opdrachtgever te zenden, onvermin-

derd de bevoegdheid van Opdrachtgever om hiervan aan deze verzekeraar melding te

doen.

Verzekeringspenningen die door verzekeringsmaatschappijen rechtstreeks aan Opdrachtge-

ver worden uitbetaald, worden in mindering gebracht op de door Opdrachtnemer voor het

verzekerde voorval aan Opdrachtgever te betalen schadevergoeding.

27. Overname van Personeel, omkoping, belangenverstrengeling

27.1 Partijen zijn niet gerechtigd zonder schriftelijke toestemming van de wederpartij tijdens de

uitvoering van de Raamovereenkomst en binnen één jaar na beëindiging daarvan, perso-

neel van de wederpartij in dienst te nemen, noch met dat personeel over indiensttreding te

onderhandelen. Deze toestemming wordt niet zonder redelijke grond onthouden.

27.2 Partijen zullen aan elkaar noch aan derden aanbieden, noch van derden vragen, accepteren

of toegezegd krijgen, voor henzelf of enige andere partij, enige schenking, beloning, com-

pensatie of profijt van welke aard dan ook, die uitgelegd kan worden als een onwettige

praktijk. Een dergelijke praktijk kan reden zijn voor gehele of gedeeltelijke ontbinding van

de Raamovereenkomst.

27.3 Opdrachtnemer verklaart dat hij ter verkrijging van de opdracht Personeel van Opdrachtge-

ver generlei voordeel heeft geboden, gegeven, doen aanbieden of doen geven. Hij zal dat

ook niet alsnog doen teneinde personen in dienst van Opdrachtgever te bewegen enige

handeling te verrichten of na te laten.

27.4 Indien blijkt dat een lid van het Personeel van Opdrachtgever een al dan niet betaalde ne-

venfunctie vervult bij Opdrachtnemer of ten tijde van de onderhandelingen over de tot-

standkoming van de Raamovereenkomst heeft vervuld, zonder dat Opdrachtgever daarover

vóór het sluiten van de Raamovereenkomst is ingelicht, is Opdrachtgever gerechtigd de

Raamovereenkomst zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang te ontbinden zonder

tot enige schadevergoeding te zijn gehouden.

27.5 Opdrachtnemer is niet gerechtigd anders dan met toestemming van Opdrachtgever bij de

uitvoering van de Raamovereenkomst of Nadere overeenkomst personen te betrekken die

in een periode van twee jaar voorafgaand aan de werkzaamheden bij Opdrachtgever in

dienst zijn geweest.

28 Ondersteuning

Opdrachtnemer maakt (personeel van) Opdrachtgever op diens verzoek vertrouwd met het

gebruik van de programmatuur. De ondersteuning wordt gegeven door deskundigen, die

daartoe bekwaam en geschikt zijn en zoveel mogelijk gegeven door díe deskundigen die bij

de installatie zijn of waren betrokken. De aard, omvang en duur van de ondersteuning als-

mede de aard van deskundigen worden onder meer in de Nadere overeenkomst vermeld.

Gedurende de duur van deze Raamovereenkomst is Opdrachtnemer bereid en in staat per-



soneel van Opdrachtgever opleiding(en) te geven ten behoeve van het gebruik en de ver-

dere ontwikkeling en het onderhoud van de programmatuur tegen alsdan nader overeen te

komen redelijke voorwaarden en tarieven.

29. Documentatie

29.1 Opdrachtnemer voorziet Opdrachtgever van voldoende, in de Nederlandse taal geschreven

Documentatie over de eigenschappen en gebruiksmogelijkheden van de programmatuur.

De Documentatie dient zodanig te zijn dat zij:

- een juiste, volledige en gedetailleerde beschrijving geeft van de door Opdrachtnemer te

leveren programmatuur en de functies daarvan;

- dat installatie door personeel van Opdrachtgever op eenvoudige wijzemogelijk is;

- dat onderhoud van de programmatuur ook door derden, kan plaatsvinden en voldoet aan

de in het programma van eisen in de nadere offerteaanvraag vermelde vereisten.

29.2 Het aantal aan Opdrachtgever te leveren exemplaren, is vermeld in de

Nadere overeenkomst. De Documentatie wordt gelijktijdig met de programmatuur gele-

verd.

29.3 Opdrachtgever is gerechtigd de Documentatie voor gebruik in de eigen organisatie gratis te

reproduceren en te wijzigen, mits met instandhouding van aanduidingen van auteursrecht

e.d., die op originele exemplaren zijn vermeld of met toevoegingen aan die aanduidingen

als door de Opdrachtnemer verlangd.

29.4 Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat de door hem geleverde Documentatie zo spoedig

mogelijk op zijn kosten wordt vervangen, gewijzigd of aangepast indien op enig tijdstip tij-

dens het gebruik door Opdrachtgever van de Programmatuur mocht blijken dat de Docu-

mentatie onjuiste informatie bevat of anderszins onvolledig, onvoldoende, onduidelijk of

verouderd is.

30. Nietige bepalingen

Indien één of meer bepalingen van de Raamovereenkomst nietig blijken te zijn of door de

rechter vernietigd worden, behouden de overige bepalingen van de Raamovereenkomst

hun rechtskracht. Partijen zullen over eerstbedoelde bepalingen overleg voeren teneinde

een vervangende regeling te treffen. Bij een vervangende regeling wordt de strekking van

de Raamovereenkomst niet aangetast.

31. Vervolgopdracht

Opdrachtnemer kan aan de Raamovereenkomst geen enkel recht ontlenen voor de verkrij-

ging van een vervolgopdracht.

32. Melding in publicaties of reclame-uitingen

Opdrachtnemer maakt in publicaties of reclameuitingen geen melding van de

opdrachtverlening en gebruikt de naam van Opdrachtgever niet als referentie, dan na

schriftelijke toestemming van Opdrachtgever.

33. Voortdurende verplichtingen

Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na afloop van de Raamovereen-

komst voort te duren, behouden nadien hun werking. Tot deze verplichtingen behoren on-

der meer: vrijwaring voor schending van intellectuele (eigendoms-)rechten, geheimhou-



ding, cessie van verzekeringspenningen, geschillenbeslechting, domiciliekeuze en toepasse-

lijk recht.

34. Geschillen en toepasselijk recht

34.1 Ieder geschil tussen partijen ter zake van de Raamovereenkomst zal bij uitsluiting worden

voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter in het arrondissement Den Haag, tenzij partij-

en alsnog een andere vorm van geschillenbeslechting zullen overeenkomen.

34.2 Op de Raamovereenkomst is Nederlands recht van toepassing.

35. Van toepassing zijnde voorwaarden

Leverings-/betalingsvoorwaarden en (eventuele) algemene voorwaarden van Opdrachtne-

mer, alsmede de (eventuele) in de van deze Raamovereenkomst of Nadere overeenkomst

deel uitmakende, door Opdrachtnemer opgestelde documenten opgenomen voorwaarden,

die in de op deze overeenkomst van toepassing verklaarde voorwaarden zijn geregeld, zijn

uitdrukkelijk niet van toepassing.

36. Slotbepaling

De Raamovereenkomst komt tot stand door het ondertekenen van de Raamovereenkomst.

Opdrachtnemer verplicht zich de ongewijzigde, getekende Raamovereenkomst binnen veer-

tien (14) dagen te retourneren.

Aldus op de laatste van de twee hierna genoemde data overeengekomen en in tweevoud

ondertekend,

Den Haag, ………. 2010 ........, .. ......... 2010

Secretatis van de Raad van State (naam contractant)

mr. H.C.C. Visser (functie en naam ondertekenaar)



Bijlage 1 bij bijlage 11.

Model van een kredietinstellinggarantie "op afroep" (terugbetaling voorschot), als bedoeld in artikel

17.2 van de Raamovereenkomst ICT Diensten perceel 2 Advies en implementatie op ICT-gebied

De ondergetekende (naam van de kredietinstelling),

…………………………………………………………………………..

gevestigd te (vestigingsplaats van de kredietinstelling), ………………………..

overwegende:

dat de Staat der Nederlanden, te dezen vertegenwoordigd door de Secretaris van de Raad van

State, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag,

hierna te noemen "Opdrachtgever",

met

(naam Opdrachtnemer) …………………………………………….

op (datum Overeenkomst) …………… een Overeenkomst heeft gesloten tot levering van (omschrij-

ving van de Diensten ………………………,

hierna te noemen "de Overeenkomst", en dat Opdrachtgever aan Opdrachtnemer een voorschot op

de opdrachtprijs zal betalen,

verbindt zich onherroepelijk tegenover Opdrachtgever om:

op de enkele schriftelijke mededeling van Opdrachtgever dat Opdrachtnemer is tekortgeschoten in

de nakoming van enige verplichting uit hoofde van de Overeenkomst met de daarop van toepas-

sing verklaarde Voorwaarden, en in de terugbetaling van genoemd voorschot, aan Opdrachtgever

als eigen schuld onverwijld het bedrag te betalen dat Opdrachtgever verklaart uit dien hoofde van

Opdrachtnemer te vorderen te hebben, zulks tot een bedrag van ten hoogste € …………… (bedrag

voorschot), vermeerderd met de verschuldigde wettelijke rente over dat bedrag gerekend vanaf de

dag van de door Opdrachtgever gestelde tekortkoming van Opdrachtnemer, tot aan het moment

der algehele voldoening van het bedrag.

Deze kredietinstellinggarantie vervalt indien deze door ondergetekende is terugontvangen.

Op deze kredietinstellinggarantie is Nederlands recht van toepassing.

Geschillen worden bij uitsluiting voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement Den

Haag.

Aldus ondertekend te (plaats ondertekening) ……………….

op (datum ondertekening) ………………..

(handtekening kredietinstelling) …………………………..



Bijlage 2 bij bijlage 11. Tarieven behorend bij de Raamovereenkomst ICT diensten Perceel 2 Advies en implementatie op ICT gebied

Onderstaand zijn de maximale All-in uurtarief per module. Het All-in uurtarief is in euro‟s en bevat in elk geval de salariskosten, overheadkosten, telefoonkosten/online kosten, kosten voor ondersteunend werk, kosten voor gebruik van apparatuur, software, parkeer-, reis, installatie- en afleverkosten en logistieke kosten. Ook alle eventuele verdere bijkomende kosten zijn inbegrepen. Het All-in uurtarief is exclusief BTW.

Module 1, Adviseren over ICT


€

Module 2, Adviseren over organisatie


€

Module 3, Ontwikkelen van (maatwerk)applicaties


€



Bijlage 3 bij bijlage 11

Model Nadere overeenkomst perceel 2

Uitvoering Raamovereenkomst inzake Advies (technisch, vakinhoudelijk en organisatie-

advies) en implementatie op ICT-gebied <Contractnummer Raamovereenkomst>

NADERE OVEREENKOMST met kenmerk ………. inzake <Onderwerp>

De ondergetekenden:

A. De Staat der Nederlanden, Raad van State,

waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag,


<naam ondertekenaar>,


en

B. <naam opdrachtnemer>

gevestigd te <plaats>,

te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door:




OVERWEGEN:

1. Opdrachtgever heeft met Opdrachtnemer op <datum> een Raamovereenkomst inzake Advies

(technisch, vakinhoudelijk en organisatieadvies) en implementatie op ICT-gebied (met ken-

merk <contractnummer raamovereenkomst>), met de daarbij behorende bijlagen, met be-

trekking tot de uitvoering van werkzaamheden op het gebied van Advies (technisch, vakin-

houdelijk en organisatieadvies) en implementatie op ICT-gebied (hierna als geheel te noe-

men: de Raamovereenkomst) gesloten, waarin tussen genoemde partijen het raamwerk voor

de contractuele voorwaarden is vastgelegd, welke van toepassing zijn op alle Nadere over-

eenkomsten, die tijdens de looptijd van de raamovereenkomst tussen Opdrachtgever (en de

in de Raamovereenkomst genoemde gerechtigde) enerzijds en Opdrachtnemer anderzijds

worden gesloten met betrekking tot het verrichten van Diensten op het betreffende gebied.

2. Opdrachtgever heeft Opdrachtnemer – alsmede de overige bedrijven waarmee een overeen-

komstige Raamovereenkomst is gesloten - op <datum> (brief met kenmerk

........................) verzocht een nadere offerte met betrekking tot het verrichten van de daar-

in beschreven Diensten uit te brengen. Deze nadere offerteaanvraag, die als bijlage 1 inte-

graal deel uitmaakt van deze Nadere overeenkomst, is reeds in het bezit van partijen.



3. Uit onderstaande opties kiezen

Bij één ingediende offerte van de Opdrachtnemer

Opdrachtnemer heeft op .........................een offerte met kenmerk ......................... (hier-

na te noemen: nadere offerte, bijlage 2 bij deze Nadere overeenkomst, reeds in het bezit van

partijen) aan Opdrachtgever uitgebracht.

OF:

In geval van herziening op eerder ingekomen offerte

Opdrachtnemer heeft op ……….. een offerte ingediend en op ……….. een aangepaste offerte

met kenmerk (……….) (hierna tezamen te noemen: nadere offerte, bijlage 2 bij deze Nadere

overeenkomst, reeds in het bezit van partijen) aan Opdrachtgever uitgebracht.

4. Opdrachtgever heeft op basis van de economisch voordeligste aanbieding besloten gebruik te

maken van de diensten van Opdrachtnemer.


1. Toepasselijke voorwaarden

1.1 Op deze Nadere overeenkomst is de Raamovereenkomst van toepassing, voor zover daarvan

in deze Nadere overeenkomst niet wordt afgeweken.

1.2 In de nadere offerte opgenomen voorwaarden (waaronder prijsindexering, korting, garanties)

zijn niet van toepassing indien en voor zover deze voor Opdrachtgever minder gunstig zijn

dan opgenomen in de Raamovereenkomst.

1.3 De functionele omschrijving prevaleert boven de technische specificatie en overige documen-

ten/gegevens (optioneel indien de opdracht het ontwerp van een applicatie betreft).

2. Voorwerp van de Nadere overeenkomst/nadere invulling van de diensten

Opdrachtnemer zal aan Opdrachtgever diensten leveren overeenkomstig de nadere offerte

van Opdrachtnemer, één en ander voor zover daarvan niet in deze Nadere overeenkomst

wordt afgeweken. Voor de diensten gelden de volgende aanvullingen en/of wijzigingen:

........... (optioneel)

De prestaties die de Opdrachtnemer zal verrichten, omvat de opdracht zoals verwoord in bij-

lage 1 bij deze Nadere overeenkomst.

3. Personeel, plaats en tijdstippen

3.1 Ter zake de uitvoering van deze Nadere overeenkomst zal door Opdrachtnemer het volgende

Personeel worden ingezet, met achter de naam vermelding van het functieprofiel en het uur-

tarief.

naam:

niveau:

uurtarief:



maximale ureninzet:

werkzaamheden: zoals beschreven in nadere offerteaanvraag (bijlage 1) en nadere

offerte (bijlage 2)

3.2 Plaats voor het verrichten van de werkzaamheden: ..............

4. Duur van de Nadere Overeenkomst

4.1 Deze Nadere overeenkomst vangt aan per .............. en duurt voort tot .............. Het resul-

taat van de diensten zal uiterlijk op .............. in definitieve vorm worden aangeboden aan

Opdrachtgever.

4.2 Er geldt voor de in artikel 4.1 genoemde periode een wederzijdse opzegtermijn van …..

maanden. Deze opzegging dient schriftelijk te geschieden.

4.3 Indien en voor zover de dienstverlening na afloop van deze Nadere overeenkomst door Op-

drachtgever of een opvolgende Opdrachtnemer moet worden voortgezet, zal Opdrachtnemer

zonder extra kosten voor Opdrachtgever al datgene doen wat nodig is om Opdrachtgever of

een opvolgende Opdrachtnemer in staat te stellen de dienstverlening onbelemmerd te kunnen

voortzetten. Opdrachtnemer is daar toe gehouden alle Documentatie en programmatuur, voor

zover de gebruikslicenties en/of intellectuele eigendom daarvan aan Opdrachtgever behoren,

aan Opdrachtgever of de opvolgende Opdrachtnemer over te dragen. Partijen stellen in on-

derling overleg vast op welke wijze deze overdracht zal plaatsvinden.

5. Financiële bepalingen

5.1 Als aanvulling op en/of als wijziging van de financiële bepalingen als genoemd in de Raam-

overeenkomst geldt het volgende:

Uit onderstaande opties kiezen

Bij vaste prijs:

Opdrachtnemer zal de prestaties tegen een vaste totaalprijs (fixed price) verrichten. Deze

vaste totaalprijs bedraagt € ........................ (excl. BTW).

OF

Bij nacalculatie:

Opdrachtnemer zal de prestaties op nacalculatiebasis tegen de in de nadere offerte genoemde

tarieven uitvoeren. Opdrachtnemer zal maximaal € ......................,-- (excl. BTW) in rekening

brengen. Opdrachtnemer staat ervoor in dat dit bedrag niet wordt overschreden en dat de

overeengekomen diensten voor dit maximale bedrag worden geleverd.

5.2 Uit onderstaande opties kiezen

Betaling vindt plaats na ontvangst en acceptatie van het resultaat van de diensten of als

volgt:



een bedrag van € ……(incl. BTW) na ondertekening van deze Nadere overeenkomst, onder

overlegging van de in artikel 17 van de Raamovereenkomst genoemde kredietinstellinggaran-

tie en het restant na ontvangst en acceptatie van het resultaat van de Diensten.

Of

Een bedrag van € ……. (incl. BTW) na acceptatie van………… (deellevering(en)) en

het restant na ontvangst en acceptatie van het resultaat van de Diensten.

Of

Betaling vindt plaats na ontvangst en acceptatie van maandelijkse facturen van aantoonbaar

werkelijk gemaakte uren van onder de Nadere overeenkomst werkzame personen, onder bij-

voeging van een goedgekeurde urenstaat.

5.3 Facturen dient u onder vermelding van het kenmerk van deze brief te zenden naar:

Raad van State

t.a.v. afdeling PFZ

Postbus 20019

2500 EA Den Haag

Ondervermelding van verplichtingnummer:……………

6. Contactpersonen

6.1 Als contactpersoon en als plaatsvervangend contactpersoon, die de contacten over de (wijze

van) uitvoering van deze Nadere overeenkomst onderhouden, worden aangewezen

……………………………… namens Opdrachtgever en ……………………namens Opdrachtnemer.

6.2 De contactpersonen van Opdrachtgever kunnen Opdrachtgever niet rechtsgeldig binden.

7. Slotbepaling

7.1 Opdrachtnemer stuur de ongewijzigde, getekende Nadere overeenkomst binnen veertien (14)

dagen retour aan Opdrachtgever.

Aldus op de laatste van de twee hierna genoemde data overeengekomen, en in tweevoud onderte-

kend,

Den Haag, <datum>

Secretaris van de Raad van State

voor deze,

mr. H.H.C. Visser


<plaats>, <datum>

<naam opdrachtnemer>

voor deze,





Bijlage 12. Informatieplan en integrale architectuur van Raster

Het Informatieplan van de Raad van State en de integrale architectuur van Raster zijn als PDF bij-

lagen te downloaden van www.aanbestedingskalender.nl.



Bijlage 13 Formulier vragen beschrijvend document

U wordt verzocht onderstaande instructie in acht te nemen. Dit komt het beantwoorden

van de vragen ten goede.

Instructielijst Vragen lijst

Kolom Nr.: Het volgnummer (zelf doornummeren bij meer vragen)

Kolom DOC.: Invullen het document waarop de vraag betrekking heeft:

BD: Beschrijvend document

BIJL: bijlage

Kolom Par.: Moet de paragraaf of artikelnummer worden ingevuld waarop de vraag be-

trekking heeft

Kolom Vragen /

opmerkingen: Vrije tekst, per rij één (1) vraag en geen firmanaam of merknamen gebrui-

ken

Nr. Doc. Par. Vragen/opmerkingen

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10



Bijlage 14 Overzicht en korte beschrijving van in het Raster programma uitgevoerde

projecten

Adviseren over ICT

Globale architectuur

Doel: het opleveren van een globale (applicatie)architectuur voor Raster. De architectuur:

vertaalt het informatieplan in conceptuele, functionele en technische uitgangspunten voor

het ontwerpen, bouwen en beheren van Raster,

geeft een sturend en controlerend kader bij het ontwikkelen van de verschillende onderde-

len van Raster,

geeft aan hoe toekomstige ontwikkelingen in het systeem worden geïncorporeerd.

De architectuur beschrijft vier aspecten:

1. User interface (Raster cliënt):

Heeft een eigen zelfstandige structuur en karakter, is uitbreidbaar, geeft toegang tot de

juiste gegevensbronnen via services of directe communicatie, heeft een eenduidige

werkwijze van foutafhandeling en is geoptimaliseerd voor intern gebruik zonder extern

gebruik te verhinderen,

Geeft toegang tot de volgende taken: casusmanagement, zaak, e-dossier, agenda,

tekstproductie, kennismanagement,

Externe gebruikers maken gebruik van een cliënt in het onderdeel "verstrekkingen",

De Raster cliënt is niet verantwoordelijk voor gegevensbeheer, authenticatie en autori-

satie, registratie en opvolgen fouten en uitzonderingen,

De Raster cliënt staat een rijke user interface toe.

2. Bedrijfsregels en bedrijfsobjecten:

Globaal kunnen de volgende domeinen en bedrijfsobjecten worden gedefinieerd:

Kennis: jurisprudentie, legisprudentie, handboek, label,

Zaak: casus, advies, project, e-dossier,

Bedrijfsregels: hoofdactiviteit, procedure,

Organisatie: medewerker, onderdeel, rol,

Planning: zitting, vergadering, Volle Raad,

Ondersteuning: externe relatie, tekstproducent.

3. Gegevensbronnen:

Gegevens zijn beschikbaar via bedrijfsobjecten. Raster ondersteunt het gebruik van in-

terne en externe gegevensbronnen, voor gebruikers maakt het niet uit waar de gege-

vens zijn opgeslagen,

Interne bronnen: zaakregistratie, kennisbank, documenten, active directory,

Externe bronnen: emplaza, data (ongedefinieerd).

4. Communicatie tussen componenten en deelsystemen:

Onderscheid wordt gemaakt tussen:

Communicatie op hetzelfde niveau binnen de architectuur,

Tussen componenten op dezelfde machine maar in verschillende processen,

Tussen bedrijfscomponenten en de verschillende gegevensbronnen.

Integrale architectuur

Het project Integrale architectuur is gestart naar aanleiding van de behoefte om de onderdelen

binnen het programma Raster optimaal op elkaar af te stemmen. Het project levert een integrale

architectuur die als richtlijn geldt bij ontwerp en ontwikkeling van de deelsystemen zoals het nieu-



we Rebes, Documentproductie en e-Dossier. De integrale architectuur kent de volgende onderde-

len:

Architectuurprincipes, dit zijn de grondbeginselen waar de architectuur op stoelt. Een voor-

beeld is 'het systeem gedraagt zich naar de gebruikers toe als één geïntegreerd systeem';

Functionele architectuur, dit onderdeel bestaat uit een overzicht van de functionaliteit die

het systeem biedt en een onderverdeling van die functionaliteit naar domeinen en com-

ponenten;

Informatiearchitectuur, dit onderdeel bestaat uit een overzicht van bedrijfsobjecten ("busi-

nessobjecten") en de relaties daartussen;

Integratiearchitectuur, dit onderdeel bestaat uit een beschrijving van de wijze(n) waarop

systeemonderdelen met elkaar communiceren bij het uitwisselen van informatie;

Softwarearchitectuur, dit onderdeel bestaat uit een beschrijving van de constructie van het

systeem;

Deploymentarchitectuur, dit onderdeel bestaat uit een beschrijving van hoe het te ontwik-

kelen systeem in de operationele omgeving geplaatst wordt.

Adviseren over organisatie

Onderzoek elektronische organisatie

Onderzoek naar de gevolgen van een verdere digitalisering van de primaire werkprocessen van de

Raad. Doel: Aangezien verdere digitalisering van de werkprocessen van de Raad mogelijk ingrij-

pende gevolgen heeft voor de organisatie en de informatiehuishouding van de Raad moeten deze

gevolgen goed in kaart worden gebracht, zodat beslissingen over deze ontwikkeling zorgvuldig

kunnen worden genomen.

Het onderzoek richtte zich op: werkomgeving, werkprocessen, mens & werkplek, documen-

ten & dossiers

Het onderzoek moest inzicht geven in: baten en voordelen (waaronder gevolgen voor de

kwaliteit van het werk), kosten en inspanningen, randvoorwaarden

De onderzoekers trokken (samengevat) de volgende conclusies:

De meningen en opvattingen over wat elektronisch werken is en voor de Raad kan

betekenen, lopen binnen de organisatie uiteen. Er is overigens weinig weerstand

tegen het idee.

Er is nog geen eenduidige opvatting over wat (juridisch of wettelijk) mag en tech-

nisch kan

Verhoging van de kwaliteit is voor de Raad een belangrijker reden dan efficiency

om over te gaan op elektronisch werken, maar ook op het gebied van efficiency

valt winst te behalen. De behoefte aan het beheersen en verminderen van de door-

looptijd van zaken is ook een belangrijke drijfveer

De archieven (op te vatten als de omgeving waarbinnen documenten worden be-

heerd tijdens en na de behandeling) van de Raad zijn niet op orde. Ze voldoen niet

aan de wettelijke eisen, maar bieden ook onvoldoende basis voor een elektronische

organisatie

Kennisprocessen zijn niet altijd onderdeel van de zaaksafhandeling. Raadsbrede

kennisopbouw en –ontsluiting is nog geen werkelijkheid. Elektronisch werken kan

daarin verbetering brengen en de kwaliteit van in- en output van de uitspraak- en

adviesproductie vergroten

Elektronisch werken kan de procedurele transparantie van de Raad vergroten. De

besturing van de processen, met name bij Wetgevingsadvisering, kan daardoor

worden verbeterd.



De overstap naar elektronisch werken is voor juristen niet groot. Zij gebruiken bij

hun dagelijkse werk al veel technologie. De gevolgen voor andere (ondersteunen-

de) functies zijn groter.

verwachtingen gelijk te krijgen met de ambities van de leiding van de Raad. Verder

is bij de implementatie een voortdurende en zorgvuldige aandacht vereist voor de

verandering van verantwoordelijkheden, taken en rollen van medewerkers. Ten

slotte zal gezorgd moeten worden voor de optimale gebruikersvriendelijkheid van

de toegepaste technologie.

Beheer van de informatievoorziening

Doel van het project: definiëren van de beheersorganisatie voor de informatievoorziening van de

Raad, toegespitst op eigenaarschap van Raster en de positionering van het functioneel beheer,

applicatie beheer en technisch beheer. Het project heeft het volgende opgeleverd:

Ten aanzien van het eigenaarschap van Raster:

Belang verschuift van "juiste functionaliteit in mijn applicatie" naar "waarborg be-

langen van de verschillende gebruikersgroepen die gebruik maken van gemeen-

schappelijke applicatie". Daarom eigenaarschap beleggen bij een partij die geen of

minimale procesbelangen heeft bij de functionaliteit: de Secretaris. Gedelegeerd

eigenaarschap voor verschillende processen (strategie, jaarplannen onderhoud en

vernieuwing) is aan te bevelen.

Ten aanzien van de positionering van de beheertaken:

Volgens de definities zoals in literatuur als "best practice" worden gegeven (wijkt

dus af van de huidige situatie) drie vormen van beheer in te richten:

Functioneel beheer: draagt namens de eigenaar zorg voor de instandhouding en

verbetering van de informatievoorziening, vanuit het perspectief van de gebrui-

kersorganisatie. Ligt bij de gebruikersorganisatie en is opdrachtgever voor applica-

tie- en technisch beheer. Drie niveaus: strategisch: informatiestrategie, tactisch:

opstellen en uitvoeren jaarplannen, operationeel: uitvoeren onderhoud, projecten

en changes,

Applicatiebeheer: verantwoordelijk voor de instandhouding van programmatuur,

gegevensverzamelingen en technische beheersdocumentatie,

Technisch beheer: draagt zorg voor de instandhouding, beheer en onderhoud van

de technische infrastructuur.

Overzicht van de operationele processen binnen de drie beheersdomeinen.

Aanbeveling beheermethodiek per domein: Functioneel beheer: BiSL, Applicatiebeheer:

ASL, Technisch beheer ITIL.

Schema van de organisatorische positionering van de drie beheersdomeinen.

Ontwikkelen van (maatwerk)applicaties

Migratie

Doelstelling is de bestaande Oracle Forms applicatie van de zaaksadministratie (Rebes Z) te ver-

vangen voor DotNet programmatuur. Deze programmatuur wordt de kern van het Raster systeem,

waaraan naderhand de in het informatieplan benoemde uitbreidingen kunnen worden aangebracht.

De migratie levert programmatuur in exploitatie op in 6 releases. Uitgangspunten bij de migratie

zijn:

De winkel blijft tijdens de verbouwing open. Rebes en Raster moeten naast elkaar

kunnen draaien, na afloop moet het mogelijk zijn naar keuze een van de applicaties

uit te schakelen (m.a.w. door te werken met Rebes dan wel verder te werken met

Raster).



De user interface mag worden verbeterd, mits niet in strijd met eerste uitgangs-

punt, binnen planning en kosten, en technische mogelijk c.f. het SAD (Software Ar-

chitecture Document). Het SAD vormt de basis voor de technische inrichting.

Functies mogen worden geoptimaliseerd binnen bovengenoemde kaders en uit-

gangspunten, innovaties worden in principe tijdens de migratie niet doorgevoerd.

Primaire functionaliteit wordt gerealiseerd door in workshops te ontwerpen (zie ook:

model voor de migratie).

In een plan van aanpak is beschreven:

Wat wel binnen scope van de migratie valt: beheersfuncties en bepaalde overzich-

ten, standaardcorrespondentie, integratie van e-dossiers in Raster (na afronding

van het onderzoek scanstraat/e-dossier),

Wat buiten scope valt: de zgn "andere zaaksgebonden documenten" (AZD's), Re-

bes/J en Jura functies (jurisprudentie voorstel en raadplegen jurisprudentie (onder-

deel van PG16),

Welke grensgevallen kunnen worden onderscheiden: andere programmatuur die

gebruik maakt van de Rebes database, Rebes programmatuur die niet op Rebes ta-

bellen werkt, codes in Rebes die niet gebruikt worden, codes die functioneel niet

correct zijn, nieuwe functionaliteiten (m.n. controles) die gewenst zijn.

Welke use cases worden onderscheiden in de categorieën casus, personen, traject,

behandeling, correspondentie, zitting en raadplegen, en welke complexiteit deze

use cases hebben.

Welke functionele gebieden nog volledig moeten worden uitgewerkt: beheer en

overzichten.

Hoe de resultaten van PG12 (Harmonisatie en gegevenskwaliteit) worden opgepakt

in de desbetreffende use cases.

Wat de randvoorwaarden zijn ten aanzien van management, gebruikersinbreng,

beheer, werkplekken, functioneren OTAP omgeving, vastgestelde acceptatie criteria

en niet functionele criteria (op basis van deployment architecture).

Welke producten worden opgeleverd in de categoriën requirements, analy-

se&design, implmentetation, test, deployment, configuration and change manage-

ment en project management.

Welke releases worden onderscheiden.

Succesfactoren.

Hoe het project is georganiseerd, welke methodiek wordt gehanteerd (RUP) en wel-

ke overlegstructuur wordt ingevoerd.

Planning en kosten.

Een migratie Coördinatie Groep (MCG) is ingesteld als poortwachter. Zij moet het

proces bewaken en de concepten van de use cases beoordelen om te zorgen dat de

ontwerpen binnen de kaders van de migratie blijven.

In april 2010 is release 4 opgeleverd, waarmee Rebes functies zijn omgezet naar

DotNet. Release 5 en 6 zijn gepland. Hierin zijn onder andere de volgende onderde-

len benoemd: afronding beheer, migratie overige scrips en programmatuur, inte-

gratie met andere projecten. Eindrelease naar verwachting najaar 2010.

Stuurinformatie

In dit project wordt de managementinformatie gemigreerd naar een zogeheten „datawarehouse‟

(DWH). Het samenstellen en presenteren van managementinformatie wordt daardoor niet alleen

eenvoudiger, flexibeler en stabieler maar verloopt grotendeels ook volledig geautomatiseerd. De



tussenkomst van bedrijfsvoering en applicatiebeheer wordt daardoor minder.

Voor gebruikers van de managementinformatie (Secretaris, directieleiding en unithoofden) heeft

het DWH als voordeel dat alle informatie dagelijks wordt ververst waardoor zij elke dag beschikken

over de actuele stand van zaken over werkvoorraden, doorlooptijden, instroom, uitstroom, e.d. Die

gegevens worden op geaggregeerd niveau getoond maar het mogelijk is om tot op zaakniveau te

„drillen‟.

In eerste instantie wordt het DWH gevuld met gegevens vanuit Rebes maar het is ook mogelijk om

het DWH te vullen met gegevens uit bijvoorbeeld financiële en personele databases. Zodoende kan

in de toekomst in de managementinformatie een nog completer beeld worden gegeven over de

stand van zaken in het primaire proces.

Managementinformatie geeft inzicht op hoofdlijnen, maakt trends duidelijk en kan inzicht geven in

knelpunten in het primaire proces. Naast managementinformatie is ook sprake van operationele

rapporten waarmee op dagdagelijkse basis op medewerker en zaakniveau sturing aan het primaire

proces wordt gegeven. Die operationele rapporten worden gerealiseerd binnen Migratie Rebes.

E-dossiers voor Kamer 1(Ruimtelijke Ordening) en Wetgeving

Het project bouwt voort op de eerdere projecten rondom dit thema, zoals het project Electronische

Organisatie (februari 2008) en de pilot e-dossier Kamer 1 Afdeling bestuursrechtspraak (april

2008). Nu is het de bedoeling om een stap verder te gaan, en te komen tot het daadwerkelijk im-

plementeren van het e-dossier. Bij Kamer 1 van de directie Bestuursrechtspraak én de implemen-

tatie bij de directie Wetgeving te vervolmaken. Bij de directie Wetgeving is het e-dossier sinds

begin dit jaar al in productie.

Het moment van invoering van het e-dossier is niet zomaar gekozen. De nieuwe Wet ruimtelijke

ordening (Wro), die op 1 januari 2008 in werking is getreden, heeft tot gevolg dat vanaf juli 2009

alle bestemmingsplannen digitaal moeten worden vastgesteld. In het Bestuurlijk Overleg Ruimte

(VROM, VNG, IPO) van 2 april is aan de hand van een gezamenlijk gemaakte notitie door VROM,

VNG, IPO besloten de inwerkingtreding van de digitale paragraaf van de Wro (Ministeriële regeling

Standaarden Ruimtelijke Ordening) uit te stellen tot 1 januari 2010.

Dat betekent dus ook, dat de Afdeling bij zaken waarbij beroep is ingesteld tegen een bestem-

mingsplan, te maken krijgt met digitale plankaarten en digitale gemeentelijke

stukken.

Het project zorgt er dan ook voor vanaf 1 januari 2010 deze stukken tijdens het voortgezet onder-

zoek en de zitting kunnen worden geraadpleegd vanuit het e-dossier.

Daarna zal de stap worden gezet om volledig te gaan werken met digitale dossiers in Kamer 1. In

deze fase worden naast de digitale stukken ook alle stukken die nog op papier (mogen) worden

aangeleverd gescand en opgeslagen in het e-dossier. Het werkproces van het invoeren en behan-

delen van een zaak zal daardoor zeker veranderen.

Ontwerp Kennissysteem

Doel van het project: opleveren van het ontwerp van de kennisfuncties binnen Raster.

Het project omvatte de volgende fasen:

1. Samenstellen ontwerpteam, bepalen hoofdlijnen van de aanpak.

2. Nadere bepaling omvang en scope, opstellen overzicht van het werk, prioriteiten.

3. Opstellen van het ontwerp in onderdelen.



Gezien de nauwe relatie de bestaat met het produceren van teksten in de primaire taakge-

bieden is de keuze voor de toekomstige XML tekst editor onderdeel van het project.

Opdracht was om een ontwerp te maken voor in ieder geval de volgende zaken:

a) Algemeen schema kennissysteem

b) Metadatering toepassing

c) Keuze XML technieken en standaarden

d) Technische invulling XML standaarden

e) Functionele/semantische invulling XML kennisproducten

f) Keuze of FO/TO kennis omgeving

g) Zaaksgebonden ontsluiting kennisbronnen.

h) globaal ontwerp standaardcorrespondentie en AXD‟s

i) Globaal ontwerp integratie Radolex in Jura

j) Keuzen en FO/TO kennisopslag en –creatie XML, relatie ODF

k) Keuze standaard XML teksteditor

l) Informatieanalyse kennisproducten.

m) Ontwerp omgang elektronisch dossier

Beschrijvend Document EU ICT Diensten RvS 2010 26 Mei 2010

Documents

Transcript of Beschrijvend Document EU ICT Diensten RvS 2010 26 Mei 2010