BELEIDSNOTA - ... Kristiaan Borret BELEIDSNOTA stadsbouwmeester Antwerpen 2006-2011 INHOUD 00...

Click here to load reader

  • date post

    25-Jan-2021
  • Category

    Documents

  • view

    4
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of BELEIDSNOTA - ... Kristiaan Borret BELEIDSNOTA stadsbouwmeester Antwerpen 2006-2011 INHOUD 00...

  • BELEIDSNOTA Stadsbouwmeester Antwerpen

    2006-2011

  • BELEIDSNOTA Stadsbouwmeester Antwerpen

    2006-2011

  • VOORWOORD

  • Sinds halfweg 2006 ben ik aan de slag als stadsbouwmeester.

    In Antwerpen doen zich tal van ontwikkelingen voor waarbij ruimtelijke

    kwaliteit een rol speelt. De meerwaarde op het vlak van ruimtelijke

    kwaliteit is mijn zorg. De stadsbouwmeester gaat ervoor om de

    kwaliteit van onze gebouwde omgeving zo hoog mogelijk te krijgen:

    architectuur, stedenbouw, infrastructuur, publieke ruimte,…. Dat geldt

    niet alleen voor alle projecten van de Stad, maar in het algemeen voor

    alle projecten in de stad.

    Om aan te geven wat de klemtonen zijn die ik de komende jaren

    in mijn aanpak wil leggen, heb ik deze beleidsnota geschreven. Ze

    zal voor mij een leidraad zijn, en ik hoop natuurlijk dat ze u ook zal

    inspireren.

    De beleidsnota is begin 2007 goedgekeurd door het stadsbestuur van

    Antwerpen, en zal elk jaar geactualiseerd worden door middel van het

    jaarprogramma.

    Kristiaan Borret

    BELEIDSNOTA stadsbouwmeester Antwerpen 2006-2011 �

  • INHOUD

  • 00 VOORGESCHIEDENIS 9 01 TAAKSTELLING 13 02 MISSION STATEMENT 21

    03 VISIE 2006 - 2011 25 03_01 Ruimtelijke kwaliteit is een uitspraak 27

    03_02 Ontwikkelingsplanologie versus

    toelatingsplanologie 31

    03_03 Verdichting met mate 35

    03_04 Bevestiging van de “eerste” publieke ruimte 39

    03_05 Antwerpen: een stedenbouw van projecten 43

    03_06 Nevelstedelijkheid in Antwerpen? 47

    04 AANPAK 51 04_01 Organisatie 53

    Onafhankelijk 53

    Geen eiland 53

    Open communicatie 55

    04_02 Klemtonen 57

    Verankeren = verbreden en verdiepen 57

    De stadsbouwmeester is van iedereen 59

    Stroomlijning in beoordeling 61

    Wegen op profspelers 61

    Cijfers tegen cijfers 63

    Catch and keep 65

    BELEIDSNOTA stadsbouwmeester Antwerpen 2006-2011 �

  • 00 VOORGESCHIEDENIS

  • In oktober 1996 werd de eerste architectuurnota van de Stad

    Antwerpen door het college van burgemeester en schepenen

    goedgekeurd. Eén van de vier doelstellingen en ambities hierin was de

    aanstelling van een stadsbouwmeester. De stadsbouwmeester diende

    in te staan voor de kwaliteitsbewaking van de diverse ‘ontwerpende’

    disciplines. Daarbij ging het om de relaties tussen stedenbouw,

    architectuur, openbare ruimte, monumentenzorg en welstand.

    In opvolging van deze beslissing werd stadsbouwmeester René Daniëls

    aangesteld op 16 december 1999. Er werd een opdracht gegund voor

    levering van diensten voor een termijn van vijf jaar, ingaande op 1

    januari 2000 en eindigend op 31 december 2004.

    Aangezien het niet alleen voor Vlaanderen een primeur was, maar nog

    meer voor de stad Antwerpen werd er een evaluatie gehouden over de

    invulling van deze eerste ambtstermijn. Hieruit bleek duidelijk dat er

    zich een bijsturing opdrong omtrent het takenpakket, de profilering,

    de positionering, de tijdsbesteding en de ondersteuning van de

    stadsbouwmeester. Op 17 mei 2005 werd er door de gemeenteraad

    op basis van deze evaluatie besloten dat het stadsbouwmeesterschap

    diende verankerd te worden binnen de stedelijke structuur met een

    eigen mandaat en een team ter ondersteuning. Samengaand hiermee

    werden de toegangsvoorwaarden, de functiebeschrijving en het

    examenprogramma voor de nieuwe functie van stadsbouwmeester

    goedgekeurd. De procedure werd opgestart, de vacature gepubliceerd

    en beoordeeld waarbij op 1 april 2006 Kristiaan Borret werd aangesteld

    als nieuwe stadsbouwmeester voor een periode van 5 jaar.

    BELEIDSNOTA stadsbouwmeester Antwerpen 2006-2011 11

  • 01 TAAKSTELLING

  • De functiebeschrijving van de stadsbouwmeester is door de

    gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 17 mei 2005

    (jaarnummer 1171) en omvat:

    Hoofdopdracht

    De stadsbouwmeester adviseert, vanuit zijn expertise, het

    college van burgemeester en schepenen in het ontwikkelen en

    implementeren van beleidsprioriteiten inzake ruimtelijk beleid.

    Hij/zij geeft inhoudelijke ondersteuning aan het bedrijf

    Stadsontwikkeling.

    De stadsbouwmeester adviseert Stadsontwikkeling inhoudelijk

    over de architecturale en stedenbouwkundige kwaliteit van grote

    bouwprojecten. De eigen stedelijke bouwdossiers worden aan

    hem/haar toegewezen.

    De stadsbouwmeester stimuleert de samenwerking en zorgt voor

    afstemming tussen het politieke en ambtelijke niveau van de

    organisatie.

    BELEIDSNOTA stadsbouwmeester Antwerpen 2006-2011 1�

  • Kerntaken

    De stadsbouwmeester stuurt inhoudelijk, in nauwe samenwerking

    met de betrokken administraties, de architecturale en

    stedenbouwkundige kwaliteit van de eigen stedelijke bouwdossiers

    die hem/haar zijn toegewezen. Dit met het oog op een coherent,

    hoogkwalitatief en duurzaam bouwbeleid.

    De stadsbouwmeester adviseert inzake projecten/initiatieven die

    uitgaan van de andere overheden of parastatale instellingen en

    die gerealiseerd kunnen worden in de Stad Antwerpen.

    De stadsbouwmeester adviseert projecten/initiatieven die uitgaan

    van de particuliere sector en die een grote impact hebben op de

    kwaliteit van de leefomgeving.

    De stadsbouwmeester bewaakt de implementatie van

    beleidsprioriteiten opgenomen in het bestuursakkoord en het

    strategisch meerjarenplan in de betrokken bedrijven.

    De stadsbouwmeester brengt over algemene inhoudelijke materies

    in zijn/haar vakdomein beleidsvoorstellen en adviezen uit aan

    het college van burgemeester en schepenen en stimuleert een

    integraal, duurzaam en kwalitatief architecturaal en ruimtelijk

    beleid.

    De stadsbouwmeester initieert en stimuleert ruimtelijke kwaliteit.

    De stadsbouwmeester bekijkt architectuurprojecten steeds in de

    stedenbouwkundige context.

  • De stadsbouwmeester houdt, in zijn/haar beleidsvoorstellen en

    -adviezen, rekening met realiseerbaarheid en levert een actieve

    bijdrage aan het creëren van een draagvlak binnen de ambtelijke

    structuur.

    De stadsbouwmeester vertegenwoordigt het bedrijf

    Stadsontwikkeling in commissies, stuur- en werkgroepen die

    betrekking hebben op zijn/haar vakgebied.

    De stadsbouwmeester staat open voor nieuwe ontwikkelingen op

    het vlak van stedelijk bouwbeleid en respecteert het waardevol

    cultuurhistorisch patrimonium.

    De stadsbouwmeester staat in voor:

    ➊ het optimaliseren van het kwaliteitsbeleid naar de totaliteit

    van de leefomgeving, waaronder het patrimonium en de

    infrastructuurwerken

    ➋ het selecteren en voorstellen van ontwerpers/ontwerpteams

    aan het college van burgemeester en schepen

    ➌ het waken over het aspect culturele en materiële

    duurzaamheid bij alle projecten/initiatieven en het stimuleren

    van de rol het college van burgemeester en schepen hierbij

    BELEIDSNOTA stadsbouwmeester Antwerpen 2006-2011 1�

  • ➍ het zorgen voor een continue sensibilisering van het college

    van burgemeester en schepenen inzake het streven naar

    kwaliteit voor al hun realisaties en het waarmaken van hun

    culturele ambities om zich aldus te profileren als voorbeeldige

    opdrachtgevers

    ➎ het geven van een advies aan het college van burgemeester

    en schepenen voor zover het gaat om:

    projecten/initiatieven die uitgaan van het college van

    burgemeester en schepen zelf

    projecten/initiatieven die inzake hun financiering

    afhankelijk zijn van het college van burgemeester en

    schepenen

  • Werkveld

    Het werkveld van de stadsbouwmeester is niet beperkt tot louter

    architecturale materies maar omvat de totale ruimtelijke omgeving in

    haar diverse aspecten, waartoe o.a. behoren:

    het bestaande en het nog te realiseren onroerend en roerend

    patrimonium

    de stedenbouwkundige ontwikkelingen, programma’s en

    projecten, inclusief de infrastructuren, het openbaar domein en

    het landschapsbeheer.

    Het werkveld van de stadsbouwmeester is het grondgebied waarvoor

    de stad Antwerpen de plannings- en vergunningsverlenende overheid

    is.

    BELEIDSNOTA stadsbouwmeester Antwerpen 2006-2011 19

  • 02 MISSION STATEMENT

  • A-KWALITEIT VOOR ONzE GEBOUWDE OMGEVING:

  • DAAR GAAT DE STADSBOUWMEESTER VOOR!

  • 03 VISIE 2006 - 2011

  • 03_01 Ruimtelijke kwaliteit is een uitspraak

    Ruimtelijke kwAliteit ligt niet vAst mAAR is AfhAnkelijk vAn

    een context. in wisselende contexten is Ruimtelijke kwAliteit

    dus telkens veRschillend. Regelgeving zoRgt vooR een

    minimumniveAu vAn Ruimtelijke kwAliteit mAAR volstAAt niet.

    het gespRek oveR kwAliteit blijft veReist. dooR ondeRbouwing

    en ARgumentAtie kRijgt dAt gespRek legitimiteit en gezAg, en

    wo