Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare...
Transcript of Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare...
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 1
Beheer en Onderhoud van de
Openbare Ruimte
Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen?
Presentatie Red Mijn Weg, 14, 20, 21 maart 2013
Dan Bekker, Programmamanager Kwaliteit Openbare Ruimte, Gemeente Utrecht
1
Een kostbaar bezit…
2
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 2
Openbare ruimte is een kostbaar bezit
• Rioleringen € 1.400.000.000
• Verhardingen € 900.000.000
• Bruggen, kades, havens (kunstwerken) € 815.000.000
• Bomen, parken, spelen € 280.000.000
• Openbare verlichting en Verkeerslichten € 125.000.000
• Landgoederen en forten € 35.000.000
• Begraafplaatsen € 20.000.000
• Verkeersaanduidingen € 3.000.000
• Totaal vervangingswaarde circa € 3,5 miljard
Komt overeen met circa € 11.000,- per inwoner
Bewoners verwachten dat de gemeente hetstadskapitaal goed onderhoudt...
4
Bewonersmeldingen BMU totaal 33.822
15%
10%
8%
3%34%
30%wegen
groen
straatmeubilair
verlichting
vervuiling
rest
36% gaat over de “hardware”
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 3
Frustratie?
Het functioneel houden van de buitenruimte wordt als
heel gewoon gezien: de openbare ruimte wordt vaak pas
ervaren als er iets niet deugt
5
Het gaat om Schoon, Heel en Veilig
• Verwaarlozingsvariant: geen (dagelijks) onderhoud
• Oprekvariant: alleen maar dagelijks onderhoud
• Rationeel Economisch Beheer: planmatig groot en
dagelijks onderhoud
Wat kost het minst?
…op den duur?
6
3 varianten voor beheer
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 4
Planmatig groot en dagelijks
onderhoud is de enige
verantwoorde vorm van beheer
Rationeel Economisch Beheer is het zuinigst op den duur
en levert de beste resultaten
7
Beheer begint bij inrichten
8
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 5
Riolering
Besparen door werk met werk temaken
Wegen
Openbare verlichting
Verkeers-Regel-
Installaties
Bouwtechniek enConstructies
Bodem- en grondwerken
Ontwerp Openbare Ruimte
Cultuurtechniek
Geen dagelijks onderhoud: risicovol,sjofel…
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 6
…hier en daar dreigend onveilig...
Daarom alles veilig gesteld doormitigerende maatregelen...
vangnet
noodkap
trapafgesloten
boomwortelsverwijderen
trapgestempeld
Balijebrugtrapafgesloten
bestratinggelapt
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 7
...met waarschuwingen en beperkendemaatregelen om ons juridisch in tedekken...
Dit kan natuurlijk ook goedkoper:gewoon bij ingang beboko overal borden
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 8
Dit willen we liefst voorkomen...
Motorrijder ernstig gewond bij ongelukin Utrecht
Utrecht - Een motorrijder is zaterdagmiddag rond half drie ernstiggewond geraakt bij een ongeluk op de Marnixlaan
De politie vermoedt dat hij op het laatste moment besloot toch af te slaanrichting bouwmarkten. De motorrijder zag daarbij een gat in de weg over
het hoofd. De motorrijder botste eerst tegen een passerende auto enkwam tot stilstand tegen een verkeerszuil.
Een traumahelicopter kwam er plaatse. Het slachtoffer is met eenambulance naar het UMC gebracht. Een traumachirurg reed mee. Over deaard van de verwondingen kon politiewoordvoerder zaterdagmiddag nog
niets zeggen. Ook niet over de juiste identiteit van de man. Het gaatvermoedelijk om een 19-jarige jongen uit Houten.
De politiewoordvoerder merkte op dat het hem verbaasde dat hierniet vaker ongelukken gebeuren. De toestand van de weg is
werkelijk erbarmelijk.
Gemeente veroordeeld door rechtbank
16
'Wij hebben altijd naar beste vermogeninvulling willen geven aan het wegbeheer.”De gemeente Stichtse Vecht is ‘geraakt’door de uitspraak van de Utrechtserechtbank, die de gemeente gisterenveroordeelde voor een motorongeluk metdodelijke afloop. Het college van B&W laathet volgende weten in een verklaring. “Deuitspraak dood door schuld heeft onsenorm geraakt”, aldus het college van B&W.
10 december 2012 - De rechtbank Utrecht heeft vandaag geoordeeld datde gemeente Stichtse Vecht aanmerkelijk nalatig is geweest in hetwegbeheer en schuldig is aan de dood van de twee vrouwen die eindmaart 2009 zijn omgekomen bij een motorongeval in de voormaligegemeente Maarssen.
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 9
Uit boosheid groeit vaak
innovatie (en mooie creaties)
17
20 juni 2007, taart van B&W voor een octrooioverheid komt met eigen asfaltmengsel…..
18
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 10
Nederlands octrooiregister 1033886
19
Eigenschappen MODUS en DESA
20
• Duurzaam• Grotere weerstand tegen vervorming en (door)rafelen• 2 – 7 maal goedkoper in onderhoud!
• Milieuvriendelijk• Geen SBS (Styreen-Butadieen-Styreen:Elastomeer), EVA (Ethyl-
Vinyl-Acetaat: Plastomeer) etc
• Wel cellulosevezels & was (behoud v. healing, hogerehomogeniteit, mengbaarheid)
• Minder CO2
• bij “lineair” verband CO2-Temp: 10-15% minder CO2 wantTmeng < 160 ºC i.p.v. 180-190 ºC
• Geluidsreducerend: (www.stillerverkeer.nl)
40 km/h: - 1,4 dB(A)50 km/h: - 1,8 dB(A)60 km/h: - 2,0 dB(A)
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 11
MODUS
21
MODUS na 6 jaar Einsteindreef, Utrecht
DAB 0/11, Vk 4, Bit.40/60 MODUS Bit.70/100
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 12
DESA toepassing, A73, Venlo
23
MODUS, RWS, Rkochplein, A27
24
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 13
DESA, Lelystad, Gordiaan-/Middendreef
25
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 14
Gebruik van degelijke (en
duurzame!) materialen bespaart
op onderhoud
27
Consequenties van gebrekkig onderhoud:
• Ongelukken die aan de gemeente verwijtbaar zijn
• Ambtenaren die vervolgd worden door het OM
• Imagoschade aan de gemeentelijke overheid
• Klagende burgers
• Economische schade
• Financiële schade door
• tientallen miljoenen aan lapwerk en tijdelijke maatregelen
• (onzichtbare) rentederving door vervroegde renovatie
Veilinghaven 2005
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 15
Financiële verliezen
• Achterstallig = het niet doen van noodzakelijk (bij auto’s:
de km beurten) onderhoud
• Onveilig = niet voldoen aan de norm (bij auto’s: de APK
keuring)
Onveilig“APK” / norm
Tijd
Functi
onalite
iten
kw
alite
it
100%
kapitaalvernietiging30-70 jaar
Stadswerken
€0,00
€10.000.000,00
€20.000.000,00
€30.000.000,00
€40.000.000,00
€50.000.000,00
€60.000.000,00
€70.000.000,00
HUIDIGE SITUATIE ECONOM ISCH RATIONEEL
Onderhoud Inspecties Noodmaatregelen Claims Kapitaalvernietiging
onderhoud
kapitaallasten
insp / noodm / claims
€ 63 mln = € 224,- /inw.
onderhoud
€ 49 mln = € 175,- /inw.
Dagelijkse praktijk vs Economisch rationeel
Beschikbaarbudget
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 16
Stadswerken
€0,00
€10.000.000,00
€20.000.000,00
€30.000.000,00
€40.000.000,00
€50.000.000,00
€60.000.000,00
€70.000.000,00
HUIDIGE SITUATIE ECONOM ISCH RATIONEEL
Onderhoud Inspecties Noodmaatregelen Claims Kapitaalvernietiging
onderhoud
kapitaallasten
insp / noodm / claims
€ 63 mln = € 224,- /inw.
onderhoud
€ 49 mln = € 175,- /inw.
Dagelijkse praktijk vs Economisch rationeel(exclusief rioleringen)
Beschikbaarbudget
Vuistregel
Rationeel Economisch Beheer kost jaarlijks (slechts) 1:
32
49.000.000
(3.500.000.000 – 1.400.000.0002)
= 0,023 =
2,3% van de vervangingswaarde
1) Exclusief rioleringen; 2) vervangingswaarde riolering
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 17
Wegwerken achterstallig onderhoud“aanmodder”scenario
33
Inspecties door crowdsourcing
34
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 18
www.verbeterdebuurt.nl
35
Schitterende werfmuren, grachten,bruggen, wegen, tunnels en terrassen...
Wat levert economisch rationeel op?
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 19
Wat levert economisch rationeel op?
Bewonersmeldingen in 2015
92%
8%
rest
openbare ruimte
Trotse Bewoners
Wat levert het op?
Trots Bestuur
Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gemeente Utrecht 20
En tenslotte levert het ook nog...
39
Eentrotse beheerder...
...en een trotse stadsingenieur op