Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare...

20
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 - VOORKOMENISBETERDANGENEZEN Gemeente Utrecht 1 Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red Mijn Weg, 14, 20, 21 maart 2013 Dan Bekker, Programmamanager Kwaliteit Openbare Ruimte, Gemeente Utrecht 1 Een kostbaar bezit… 2

Transcript of Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare...

Page 1: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 1

Beheer en Onderhoud van de

Openbare Ruimte

Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen?

Presentatie Red Mijn Weg, 14, 20, 21 maart 2013

Dan Bekker, Programmamanager Kwaliteit Openbare Ruimte, Gemeente Utrecht

1

Een kostbaar bezit…

2

Page 2: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 2

Openbare ruimte is een kostbaar bezit

• Rioleringen € 1.400.000.000

• Verhardingen € 900.000.000

• Bruggen, kades, havens (kunstwerken) € 815.000.000

• Bomen, parken, spelen € 280.000.000

• Openbare verlichting en Verkeerslichten € 125.000.000

• Landgoederen en forten € 35.000.000

• Begraafplaatsen € 20.000.000

• Verkeersaanduidingen € 3.000.000

• Totaal vervangingswaarde circa € 3,5 miljard

Komt overeen met circa € 11.000,- per inwoner

Bewoners verwachten dat de gemeente hetstadskapitaal goed onderhoudt...

4

Bewonersmeldingen BMU totaal 33.822

15%

10%

8%

3%34%

30%wegen

groen

straatmeubilair

verlichting

vervuiling

rest

36% gaat over de “hardware”

Page 3: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 3

Frustratie?

Het functioneel houden van de buitenruimte wordt als

heel gewoon gezien: de openbare ruimte wordt vaak pas

ervaren als er iets niet deugt

5

Het gaat om Schoon, Heel en Veilig

• Verwaarlozingsvariant: geen (dagelijks) onderhoud

• Oprekvariant: alleen maar dagelijks onderhoud

• Rationeel Economisch Beheer: planmatig groot en

dagelijks onderhoud

Wat kost het minst?

…op den duur?

6

3 varianten voor beheer

Page 4: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 4

Planmatig groot en dagelijks

onderhoud is de enige

verantwoorde vorm van beheer

Rationeel Economisch Beheer is het zuinigst op den duur

en levert de beste resultaten

7

Beheer begint bij inrichten

8

Page 5: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 5

Riolering

Besparen door werk met werk temaken

Wegen

Openbare verlichting

Verkeers-Regel-

Installaties

Bouwtechniek enConstructies

Bodem- en grondwerken

Ontwerp Openbare Ruimte

Cultuurtechniek

Geen dagelijks onderhoud: risicovol,sjofel…

Page 6: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 6

…hier en daar dreigend onveilig...

Daarom alles veilig gesteld doormitigerende maatregelen...

vangnet

noodkap

trapafgesloten

boomwortelsverwijderen

trapgestempeld

Balijebrugtrapafgesloten

bestratinggelapt

Page 7: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 7

...met waarschuwingen en beperkendemaatregelen om ons juridisch in tedekken...

Dit kan natuurlijk ook goedkoper:gewoon bij ingang beboko overal borden

Page 8: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 8

Dit willen we liefst voorkomen...

Motorrijder ernstig gewond bij ongelukin Utrecht

Utrecht - Een motorrijder is zaterdagmiddag rond half drie ernstiggewond geraakt bij een ongeluk op de Marnixlaan

De politie vermoedt dat hij op het laatste moment besloot toch af te slaanrichting bouwmarkten. De motorrijder zag daarbij een gat in de weg over

het hoofd. De motorrijder botste eerst tegen een passerende auto enkwam tot stilstand tegen een verkeerszuil.

Een traumahelicopter kwam er plaatse. Het slachtoffer is met eenambulance naar het UMC gebracht. Een traumachirurg reed mee. Over deaard van de verwondingen kon politiewoordvoerder zaterdagmiddag nog

niets zeggen. Ook niet over de juiste identiteit van de man. Het gaatvermoedelijk om een 19-jarige jongen uit Houten.

De politiewoordvoerder merkte op dat het hem verbaasde dat hierniet vaker ongelukken gebeuren. De toestand van de weg is

werkelijk erbarmelijk.

Gemeente veroordeeld door rechtbank

16

'Wij hebben altijd naar beste vermogeninvulling willen geven aan het wegbeheer.”De gemeente Stichtse Vecht is ‘geraakt’door de uitspraak van de Utrechtserechtbank, die de gemeente gisterenveroordeelde voor een motorongeluk metdodelijke afloop. Het college van B&W laathet volgende weten in een verklaring. “Deuitspraak dood door schuld heeft onsenorm geraakt”, aldus het college van B&W.

10 december 2012 - De rechtbank Utrecht heeft vandaag geoordeeld datde gemeente Stichtse Vecht aanmerkelijk nalatig is geweest in hetwegbeheer en schuldig is aan de dood van de twee vrouwen die eindmaart 2009 zijn omgekomen bij een motorongeval in de voormaligegemeente Maarssen.

Page 9: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 9

Uit boosheid groeit vaak

innovatie (en mooie creaties)

17

20 juni 2007, taart van B&W voor een octrooioverheid komt met eigen asfaltmengsel…..

18

Page 10: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 10

Nederlands octrooiregister 1033886

19

Eigenschappen MODUS en DESA

20

• Duurzaam• Grotere weerstand tegen vervorming en (door)rafelen• 2 – 7 maal goedkoper in onderhoud!

• Milieuvriendelijk• Geen SBS (Styreen-Butadieen-Styreen:Elastomeer), EVA (Ethyl-

Vinyl-Acetaat: Plastomeer) etc

• Wel cellulosevezels & was (behoud v. healing, hogerehomogeniteit, mengbaarheid)

• Minder CO2

• bij “lineair” verband CO2-Temp: 10-15% minder CO2 wantTmeng < 160 ºC i.p.v. 180-190 ºC

• Geluidsreducerend: (www.stillerverkeer.nl)

40 km/h: - 1,4 dB(A)50 km/h: - 1,8 dB(A)60 km/h: - 2,0 dB(A)

Page 11: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 11

MODUS

21

MODUS na 6 jaar Einsteindreef, Utrecht

DAB 0/11, Vk 4, Bit.40/60 MODUS Bit.70/100

Page 12: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 12

DESA toepassing, A73, Venlo

23

MODUS, RWS, Rkochplein, A27

24

Page 13: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 13

DESA, Lelystad, Gordiaan-/Middendreef

25

Page 14: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 14

Gebruik van degelijke (en

duurzame!) materialen bespaart

op onderhoud

27

Consequenties van gebrekkig onderhoud:

• Ongelukken die aan de gemeente verwijtbaar zijn

• Ambtenaren die vervolgd worden door het OM

• Imagoschade aan de gemeentelijke overheid

• Klagende burgers

• Economische schade

• Financiële schade door

• tientallen miljoenen aan lapwerk en tijdelijke maatregelen

• (onzichtbare) rentederving door vervroegde renovatie

Veilinghaven 2005

Page 15: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 15

Financiële verliezen

• Achterstallig = het niet doen van noodzakelijk (bij auto’s:

de km beurten) onderhoud

• Onveilig = niet voldoen aan de norm (bij auto’s: de APK

keuring)

Onveilig“APK” / norm

Tijd

Functi

onalite

iten

kw

alite

it

100%

kapitaalvernietiging30-70 jaar

Stadswerken

€0,00

€10.000.000,00

€20.000.000,00

€30.000.000,00

€40.000.000,00

€50.000.000,00

€60.000.000,00

€70.000.000,00

HUIDIGE SITUATIE ECONOM ISCH RATIONEEL

Onderhoud Inspecties Noodmaatregelen Claims Kapitaalvernietiging

onderhoud

kapitaallasten

insp / noodm / claims

€ 63 mln = € 224,- /inw.

onderhoud

€ 49 mln = € 175,- /inw.

Dagelijkse praktijk vs Economisch rationeel

Beschikbaarbudget

Page 16: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 16

Stadswerken

€0,00

€10.000.000,00

€20.000.000,00

€30.000.000,00

€40.000.000,00

€50.000.000,00

€60.000.000,00

€70.000.000,00

HUIDIGE SITUATIE ECONOM ISCH RATIONEEL

Onderhoud Inspecties Noodmaatregelen Claims Kapitaalvernietiging

onderhoud

kapitaallasten

insp / noodm / claims

€ 63 mln = € 224,- /inw.

onderhoud

€ 49 mln = € 175,- /inw.

Dagelijkse praktijk vs Economisch rationeel(exclusief rioleringen)

Beschikbaarbudget

Vuistregel

Rationeel Economisch Beheer kost jaarlijks (slechts) 1:

32

49.000.000

(3.500.000.000 – 1.400.000.0002)

= 0,023 =

2,3% van de vervangingswaarde

1) Exclusief rioleringen; 2) vervangingswaarde riolering

Page 17: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 17

Wegwerken achterstallig onderhoud“aanmodder”scenario

33

Inspecties door crowdsourcing

34

Page 18: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 18

www.verbeterdebuurt.nl

35

Schitterende werfmuren, grachten,bruggen, wegen, tunnels en terrassen...

Wat levert economisch rationeel op?

Page 19: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 19

Wat levert economisch rationeel op?

Bewonersmeldingen in 2015

92%

8%

rest

openbare ruimte

Trotse Bewoners

Wat levert het op?

Trots Bestuur

Page 20: Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte · 2016. 2. 16. · Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red

Powerpoint PresentatieREDMIJNWEG2013 -VOORKOMENISBETERDANGENEZEN

Gemeente Utrecht 20

En tenslotte levert het ook nog...

39

Eentrotse beheerder...

...en een trotse stadsingenieur op