BEGROTINGSPROCEDURE 2011€¦ · ingediend door Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa...

$: BEGROTINGSPROCEDURE 2011€¦ · ingediend door Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa fractie-----SECTION III — COMMISSION Artikel 15 04 44 —Programma „Cultuur”$
NL NL

BEGROTINGSPROCEDURE 2011

Doc nr:

5: (3)*******

07.10.2010

BEGROTINGSCOMMISSIERAPPORTEURS:

SIDONIA JĘDRZEJEWSKA - AFDELING III (COMMISSIE)HELGA TRÜPEL - OVERIGE AFDELINGEN

Standpunt van het Parlement

Amendementen die niet door de Begrotingscommissie zijn aangenomen

2

3

Ontwerpamendement 610 === ALDE/7834 ===

ingediend door Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa fractie

-------------------------------SECTION III — COMMISSION

Artikel 15 04 44 — Programma „Cultuur” (2007-2013)

cijfers en toelichting als volgt wijzigen:Begroting 2010 Ontwerp van begroting 2011 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedrag

Vastleggingen Betalingen Vastlegginge

n Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastlegginge

n Betalingen Vastleggingen Betalingen

15 04 44 53 636 000 43 000 000 57 022 000 49 000 000 57 022 000 45 150 000 3 850 000 57 022 000 49 000 000Reserve

Totaal 53 636 000 43 000 000 57 022 000 49 000 000 57 022 000 45 150 000 3 850 000 57 022 000 49 000 000

Toelichting:Na alinea:

Overeenkomstig het programma Cultuur 2007-2013 dient dit krediet ter dekking van de volgende acties:Tekst als volgt wijzigen:

– steun voor culturele samenwerkingsprojecten op alle gebieden van kunst en cultuur (podiumkunsten, plastische en visuele kunsten, literatuur, erfgoed, cultuurgeschiedenis);

– steun voor projecten in het kader van de interculturele dialoog;– ondersteuning van analysewerkzaamheden en de verzameling en de verspreiding van informatie op het

gebied van de culturele samenwerking;samenwerking.

– steun voor projecten op het gebied van bedreigde talen in Europa, zoals de verstrekking van lesmateriaal, opleiding voor leerkrachten, taalbadonderwijs en uitwisseling van best practices in het opnieuw leven inblazen van talen.

Motivering:In hun eentje halen veel Europese bedreigde taalgemeenschappen niet de minima voor EU-steun voor taalprojecten. De behoeften van bedreigde taalgemeenschappen zijn vaak zeer bescheiden. Dikwijls zijn zij echter ook zeer specifiek, wat gezamenlijke aanvragen bemoeilijkt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 314 === CULT/5893 ===

ingediend door Commissie cultuur en onderwijs

CULT/5893 Compromisamendement tussen CULT/5810, CULT/5823, CULT/5884

-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 15 04 44 — Programma „Cultuur” (2007-2013)





15 04 44 53 636 000 43 000 000 57 022 000 49 000 000 57 022 000 45 150 000 3 850 000 57 022 000 49 000 000Reserve

Totaal 53 636 000 43 000 000 57 022 000 49 000 000 57 022 000 45 150 000 3 850 000 57 022 000 49 000 000

4

Toelichting:Na alinea:Overeenkomstig het programma Cultuur 2007-2013 dient dit krediet ter dekking van de volgende acties:

Tekst als volgt wijzigen:– steun voor culturele samenwerkingsprojecten op alle gebieden van kunst en cultuur (podiumkunsten,

plastische en visuele kunsten, literatuur, erfgoed, cultuurgeschiedenis);

– steun voor projecten in het kader van de interculturele dialoog;

– steun voor werkzaamheden om delen van de pelgrimsroute naar Santiago de Compostella (de eerste door de Raad van Europa aangewezen Europese culturele route) te herstellen, te identificeren of te bewegwijzeren. De pelgrimsroute naar Santiago de Compostella vormt een dicht netwerk van routes door Europa, die een uiterst belangrijke rol hebben gespeeld , zowel in culturele zin als voor de ontwikkeling van een gedeelde Europese identiteit;

– steun voor permanente tentoonstellingen;– ondersteuning van analysewerkzaamheden en de verzameling en de verspreiding van informatie op het

gebied van de culturele samenwerking.

Dit krediet is ook bedoeld voor de financiering van projecten ter ondersteuning van het tentoonstellen en/of bewaren van kunstwerken die onder of als gevolg van perioden van onderdrukking zijn gemaakt. Bij de onder dit artikel opgevoerde kredieten komen nog, krachtens de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 82 en Protocol nr. 32, de bijdragen van de lidstaten van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA). Ter informatie: deze bedragen vloeien voort uit de onder artikel 6 3 0 van de staat van ontvangsten geboekte bijdragen van de lidstaten van de EVA, die overeenkomstig het bepaalde in artikel 18, lid 1, onder d), van het Financieel Reglement bestemmingsontvangsten vormen; zij geven aanleiding tot opvoering van de betrokken kredieten en tot uitvoering in het kader vanBij de onder dit artikel opgevoerde kredieten komen nog, krachtens de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 82 en Protocol nr. 32, de bijdragen van de lidstaten van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA). Ter informatie: deze bedragen vloeien voort uit de onder artikel 6 3 0 van de staat van ontvangsten geboekte bijdragen van de lidstaten van de EVA, die overeenkomstig het bepaalde in artikel 18, lid 1, onder d), van het Financieel Reglement bestemmingsontvangsten vormen; zij geven aanleiding tot opvoering van de betrokken kredieten en tot uitvoering in het kader van de bijlage „Europese Economische Ruimte” van dit deel van de staat van uitgaven van deze afdeling, die een integrerend deel van de algemene begroting uitmaakt.

Motivering:Artikel 3, lid 3 van het VEU bepaalt: „De Unie eerbiedigt haar rijke verscheidenheid van cultuur en taal en ziet toe op de instandhouding en de ontwikkeling van het Europees cultureel erfgoed”. Dit programma moet worden uitgebreid met bepaalde projecten, zoals steun voor tentoonstellingen van kunstwerken die zijn vervaardigd tijdens periodes van onderdrukking en het bewegwijzeren van bepaalde delen van de pelgrimsroute naar Santiago de Compostella, die van groot belang is geweest voor de ontwikkeling van een Europese identiteit door het bevorderen van de verspreiding van culturele en artistieke ideeën. Deze onderwerpen zijn van enorm groot belang voor de culturele diversiteit van de EU.

Wederopneming ontwerpbegroting (OB).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 573 === VERT/7302 ===

ingediend door Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie


5

Artikel 15 04 44 — Programma „Cultuur” (2007-2013)

Toelichting als volgt wijzigen:Begroting 2010 Ontwerp van begroting 2011 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedrag




15 04 44 53 636 000 43 000 000 57 022 000 49 000 000 57 022 000 45 150 000 57 022 000 45 150 000Reserve

Totaal 53 636 000 43 000 000 57 022 000 49 000 000 57 022 000 45 150 000 57 022 000 45 150 000

Toelichting:Na opsomming beginnend met:

– steun voor culturele samenwerkingsprojecten op alle .......... kunsten, literatuur, erfgoed, cultuurgeschiedenis);

– ..........en eindigend met:

– ondersteuning van analysewerkzaamheden en de verzameling .......... informatie op het gebied van de culturele samenwerking.

De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient tevens ter financiering van de internationale verspreiding van culturele en artistieke producten en werken in talen van de EU die deel uitmaken van het Europees cultureel en literair erfgoed, maar geen officiële talen van de EU zijn.

Motivering:Hoewel de Commissie verklaart dat artistieke en culturele werken in niet-officiële EU-talen kunnen vallen onder het programma Cultuur, is in de praktijk gebleken dat er tot nu toe binnen dit programma geen ruimte voor was, om welke reden de indieners willen benadrukken dat het programma Cultuur ook dergelijke maatregelen moet steunen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Toevoegen: 15 04 46Begroting 2010 Verschil Nieuw bedrag

Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen15 04 46 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000Reserve

Totaal 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000

Omschrijving:Proefproject - Mobiliteit van culturele en artistieke producten en werken in de niet-officiële talen van de EU

Toelichting:De volgende tekst toevoegen:

Dit proefproject heeft tot doel het behouden en stimuleren van culturele en taalkundige verscheidenheid door de internationale verspreiding van culturele en artistieke producten en werken in talen van de EU die deel uitmaken van het Europees cultureel en literair erfgoed, maar geen officiële talen van de EU zijn,

6

en als zodanig niet in aanmerking komen voor financiering in het kader van de oproepen tot inschrijving in verband met de subcategorie „literaire vertalingen” van het cultuurprogramma.

Rechtsgronden:De volgende tekst toevoegen:

Proefproject in de zin van artikel 49, lid 6, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdendehet Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1).

Motivering:Dit proefproject heeft tot doel een oplossing te bieden voor het gebrek aan financieringsmogelijkheden voor de internationale verspreiding van culturele en artistieke producten en werken in niet-officiële EU-talen. Hoewel de Commissie verklaart dat het kan vallen onder het cultuurprogramma, is in de praktijk gebleken dat er binnen dit programma geen ruimte voor is, om welke reden de indieners hiervoor een proefproject voorstellen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 551 === EPP//7762 ===

ingediend door Fractie van de Europese Volkspartij (Christen-Democraten)


Artikel 15 05 06 — Speciale jaarlijkse evenementen

Cijfers als volgt wijzigen:Begroting 2010 Ontwerp van begroting 2011 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedrag




15 05 06 9 800 000 10 250 000 p.m. 2 940 000 p.m. 2 940 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 6 940 000Reserve

Totaal 9 800 000 10 250 000 p.m. 2 940 000 p.m. 2 940 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 6 940 000

Motivering:Het is een absolute noodzaak dat de EU de Special Olympics blijft steunen. Deze financiering maakt de organisatie mogelijk van de World Special Olympics Summer Games in Athene in 2011 en het vervolg op de Special Olympics Summer Games in Warschau van 2010. De organisatie van de Special Olympics is aanwezig in alle 27 EU-lidstaten en bereikt meer dan een half miljoen Europese atleten met een verstandelijke handicap. Alleen al de Special Olympics in Griekenland brengt naar verwachting 7500 atleten van overal ter wereld bijeen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 15 05 06 — Speciale jaarlijkse evenementen





7

Begroting 2010 Ontwerp van begroting 2011 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedragVastlegginge



n Betalingen

15 05 06 9 800 000 10 250 000 p.m. 2 940 000 p.m. 2 940 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 5 940 000Reserve

Totaal 9 800 000 10 250 000 p.m. 2 940 000 p.m. 2 940 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 5 940 000

Toelichting:Na alinea:Dit krediet dient ter dekking van de kosten van maatregelen die als speciaal jaarlijks evenement zijn ondersteund.


Van deze vastlegging is 3 miljoen EUR bestemd voor steun voor de organisatie van de Special Olympics wereldzomerspelen van 2011 in Athene (Griekenland) en voor de versterking van het "legacy programme" van de Special Olympics Europese zomerspelen van 2010 in Warshau (Polen).

Motivering:De Special Olympics zijn een unieke, wereldwijde organisatie die het grootste sportprogramma ter wereld voor kinderen en volwassenen met een verstandelijke handicap organiseert, met training het hele jaar door en wedstrijden in 30 olympische zomer- en wintersporten. De Special Olympics zijn actief in 180 landen in de hele wereld en bereiken meer dan 3,1 miljoen atleten met een verstandelijke handicap. Zij zijn in alle 27 EU-lidstaten aanwezig met bijna een half miljoen Europese atleten. Zij hebben in het verleden reeds EU-steun gekregen en moeten die ook blijven krijgen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



CULT/5892 Compromisamendement tussen CULT/5822, CULT/5826, CULT/5819

-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 15 05 11 — Voorbereidende actie op het gebied van sport





15 05 11 3 000 000 3 000 000 1 000 000 1 800 000 1 000 000 1 800 000 9 000 000 9 000 000 10 000 000 10 800 000Reserve

Totaal 3 000 000 3 000 000 1 000 000 1 800 000 1 000 000 1 800 000 9 000 000 9 000 000 10 000 000 10 800 000


De voorbereidende actie op het gebied van sport voor .......... prioriteiten die in het witboek Sport zijn vastgesteld.

Tekst als volgt wijzigen:Deze doelstelling dient ook in 2011 te worden nagestreefd met de voorgestelde voorbereidende actie die de toekomstige beleidsacties op het gebied van sport die als basis voor een toekomstig EU-programma kunnen dienen, zal helpen vaststellen. Dit moet voor de EU uiteindelijk een toegevoegde waarde opleveren door de inventarisering en verspreiding van beste praktijken en innovatieve benaderingen en door de ontwikkeling van comparatief onderzoek. Gezien de specifieke organisatorische kenmerken van de sportsector zal het

8

programma gericht zijn op categorieën belanghebbenden waarop de bestaande EU-programma's geen betrekking hebben, en in het bijzonder op sportorganisaties. Het programma moet een kritieke massa creëren door sportgerelateerde organisaties en projecten rond specifieke thema’s te groeperen (bv. de bevordering van sociale inclusie in en door sport, goed bestuur in de sport, acties tegen geweld en racisme, en aspecten van gezondheidsbevorderende lichaamsbeweging die in 2009 niet aan bod zijn gekomen). Het moet ook projecten omvatten die de Europese dimensie in de sport helpen ontwikkelen door het competitieniveau van de Europese sportdisciplines te verhogen (bv. door de uitwisseling van knowhow te bevorderen en steun te verlenen voor gezamenlijke, grensoverschrijdende sportcompetities en kampioenschappen tussen buurregio’s en buurlanden.thema's te groeperen.


Van de vastleggingen moet 450 000 EUR gaan naar steun voor een door Streetfootballworld opgezet pan-Europees netwerk van Europese scholen en lokale organisaties dat “educatie door voetbal” promoot. Doel is het project Euroschools 2012 op te zetten, dat via sport een concrete en duurzame bijdrage beoogt te leveren tot begrip voor andere culturen. Daarbij komen kwesties als fair play, interculturele dialoog, discriminatiebestrijding en respect aan de orde.

Motivering:Het Verdrag van Lissabon heeft de EU bevoegd gemaakt voor sport. Bijgevolg zal deze voorbereidende actie de weg vrijmaken voor een programma, dat in 2012 van start zal gaan. Om de voorbereidende werkzaamheden voor dit programma te versterken moet het niveau van financiering van 2010 verder worden verhoogd in 2011, in het bijzonder ter dekking van acties voor de ontwikkeling van de Europese sportdimensie, onder meer op het gebied van onderwijs, sociale integratie en volksgezondheid, zoals het project Euroschool. Tevens moeten projecten waar eerder geen financiering voor was in staat worden gesteld ervaringen op te doen voor het toekomstige sportprogramma.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 192 === LIBE/5608 ===

ingediend door Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken




Totaal 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Omschrijving:Artikel 15 05 12 — Bestrijding van etnische en sociale discriminatie in de sport


Dit proefproject is gericht op de bestrijding van discriminatie op basis van etnische achtergrond en sociale achtergesteldheid in de sport en op het verwezenlijken van een betere toegang voor sociaal achtergestelde Roma tot massale sporten en competitiesporten door:1. de invoering van een passend referentiekader voor de bevordering van gelijke kansen bij de beoefening en financiering van sport;2. de verhoging van het aantal sociaal achtergestelde Romakinderen in competitiesporten en recreatieve sporten;

9

3. de verlening van prioriteit bij het beheer van individuele sportverenigingen aan de deelname van achtergestelde Roma in de betreffende tak van sport, in samenwerking met lokale en regionale overheden;4. de ontwikkeling van sportfaciliteiten en buitenschoolse sportmogelijkheden in achtergestelde regio's en kampen en de ondersteuning van de toegang hiertoe voor achtergestelde Romakinderen;5. de ontwikkeling van specifieke stimulansen , zoals beurzen, teneinde achtergestelde Romakinderen te helpen aan te haken bij de programma’s voor de begeleiding van talentvolle sporters van alle belangrijke brancheverenigingen;6. bewustmaking van de ongelijke behandeling op basis van ras in de sport, bijvoorbeeld door het organiseren van sporttoernooien voor achtergestelde Romakinderen en Romajongeren en/of door een dergelijke evenement op te dragen aan een beroemde sportman van Roma-afkomst;7. de verhoging van het aantal Roma als beleidsmakers en managers in de sport;8. de verbetering van vaardigheden en de ontwikkeling van een positieve kijk op een actief leven voor jonge Roma en de vergroting van hun mogelijkheden.


Proefproject in de zin van artikel 49, lid 6, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1).

Motivering:De meest achtergestelde groepen in de samenleving, te weten etnische minderheden, en met name Roma, doen veel minder aan sport en hebben minder toegang tot sportfaciliteiten dan gemiddeld en zijn ten gevolge van vooroordelen ondervertegenwoordigd onder coaches en managers en in organisatorische functies. Sport is echter niet alleen de meest doeltreffende manier om een goede gezondheid te bevorderen, maar vormt ook een belangrijk instrument voor zowel onderwijs als sociale integratie, en het verbreden van sportieve activiteiten is een belangrijke factor voor het creëren van werkgelegenheid, met name in achtergestelde regio’s.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 15 05 55 — Jeugd in actie





15 05 55 124 106 000 121 000 000 126 108 000 117 000 000 126 108 000 117 000 000 5 000 000 5 000 000 131 108 000 122 000 000Reserve

Totaal 124 106 000 121 000 000 126 108 000 117 000 000 126 108 000 117 000 000 5 000 000 5 000 000 131 108 000 122 000 000

Motivering:Een verhoging van zowel de vastleggingskredieten als de betalingskredieten strookt met de begrotingsprioriteiten van het EP voor 2011: jongeren, onderwijs en mobiliteit. Jeugd in actie is een van de basisprogramma's van de EU voor jongeren en heeft over de jaren bewezen doeltreffend te zijn en een werkelijke Europese waarde toe te voegen. Het uitvoeringspercentage voor Jeugd in actie bedroeg eind 2009 100%, maar de kredieten in de OB 2011 zijn slechts licht verhoogd (met 1, 6 miljoen EUR) ten opzichte van

10

het vorige jaar.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Omschrijving:Artikel 15 07 56 — Proefproject - Digitale jeugd


Dit project dient ter ondersteuning van het opzetten van een platform digitale jeugd waar jongeren uit verschillende landen ongedwongen met elkaar kunnen communiceren over specifieke uitdagingen waar zij tegenwoordig mee te maken hebben. Jongeren kunnen zichzelf in korte documentaires presenteren en vertellen over hun dagelijks leven. Bij het samenstellen van de programma’s moeten zij hulp krijgen van professionele filmmakers, waarna de programma's worden verspreid via alle daarvoor geschikte mediaplatforms, teneinde het project zichtbaarheid te geven en jongeren in heel Europa te bereiken. Internet moet als uitgangspunt voor de verspreiding dienen en kan een ontmoetingsplaats bieden waar de deelnemers en jongeren in de rest van Europa een dialoog kunnen voeren. Er moeten tenminste 16 jongeren uit tenminste vier Europese landen deelnemen.

Motivering:Dit proefproject dient ter financiering van innovatieve manieren om jongeren te betrekken bij het voor het voetlicht brengen van Europa met behulp van nieuwe media, maar met steun van de gevestigde media. Met het project moet de interculturele dialoog worden bevorderd en een gezamenlijke identiteit onder Europese jongeren worden gestimuleerd, alsmede het gevoel dat zij Europeanen zijn.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 15 07 77 — Burgers





15 07 77 534 190 000 284 000 000 754 407 000 500 000 000 754 407 000 400 000 000 10 000 000 110 000 000 764 407 000 510 000 000Reserve

Totaal 534 190 000 284 000 000 754 407 000 500 000 000 754 407 000 400 000 000 10 000 000 110 000 000 764 407 000 510 000 000

11

Motivering:Een verhoging van zowel de vastleggingskredieten als de betalingskredieten strookt met de begrotingsprioriteiten van het EP voor 2011: jongeren, onderwijs en mobiliteit.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



CULT/5894 Compromisamendement tussen CULT/5808, CULT/5857

-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 15 07 77 — Burgers





15 07 77 534 190 000 284 000 000 754 407 000 500 000 000 754 407 000 400 000 000 100 000 000 754 407 000 500 000 000Reserve

Totaal 534 190 000 284 000 000 754 407 000 500 000 000 754 407 000 400 000 000 100 000 000 754 407 000 500 000 000


Europa moet aantrekkelijker worden voor onderzoekers .......... gediversifieerde, aantrekkelijke loopbaanvooruitzichten.

Tekst als volgt wijzigen:De toegevoegde waarde van de steunverlening in het kader van het specifieke programma „Mensen” bestaat in het bevorderen van de internationale en intersectorale mobiliteit van onderzoekers als belangrijke aanjager van Europese innovatie. Tevens bevorderen de Marie Curie-acties een intensievere samenwerking tussen onderwijs, onderzoek en bedrijfsleven in verschillende landen op het gebied van opleiding en loopbaanontwikkeling van onderzoekers, voor de verbreding van hun vaardigheden en een betere voorbereiding op de banen van de toekomst. Een nauwer partnerschap tussen onderwijs en bedrijfsleven moet verder worden versterkt, teneinde de overdracht van kennis uit te breiden en PhD-opleidingen die zijn toegesneden op de behoeften van de sector te verbeteren. Door het bevorderen van arbeidsomstandigheden in overeenstemming met het handvest en de code voor Europese onderzoekers wordt bijgedragen aan het aantrekkelijker maken van een loopbaan als onderzoeker in Europa.zowel transnationale als intersectorale mobiliteit en het structurerende effect in de Europese Unie op de organisatie, prestaties en kwaliteit van de onderzoeksopleiding, op de actieve loopbaanontwikkeling van onderzoekers, op de kennisdeling via onderzoekers tussen sectoren en onderzoeksorganisaties en op een sterke deelname van vrouwen.

Motivering:Zoals aangegeven in de strategie Europa 2020 moeten het onderwijs en de resultaten van onderwijsinstellingen dringend worden verbeterd, teneinde de innovatieve kracht van Europa tot ontplooiing te laten komen en het Europese concurrentievermogen te versterken. Het stimuleren van meer op het bedrijfsleven gerichte PhD-opleidingen kan een bijdrage leveren aan het bereiken van deze doelstellingen, door de overdracht van kennis tussen stelsels van hoger onderwijs en ondernemingen uit te breiden, de aantrekkelijkheid van stelsels van hoger onderwijs te vergroten, de mobiliteit van jongeren te verbeteren en het MKB toegang te bieden tot goedkoper onderzoek.


12

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 141 === ITRE/6844 ===

ingediend door Commissie industrie, onderzoek en energie

-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 15 07 77 — Burgers





15 07 77 534 190 000 284 000 000 754 407 000 500 000 000 754 407 000 400 000 000 100 000 000 754 407 000 500 000 000Reserve

Totaal 534 190 000 284 000 000 754 407 000 500 000 000 754 407 000 400 000 000 100 000 000 754 407 000 500 000 000

Motivering:Wederopneming ontwerpbegroting (OB).Wederopneming ontwerpbegroting (OB).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000

Omschrijving:Artikel 15 07 79 — Proefproject - Kennispartnerschappen


AchtergrondDe geïntegreerde benadering zoals voorgesteld in de strategie Europa 2020 omvat de ontwikkeling van synergieën en gecombineerde acties van beleidsmaatregelen op het gebied van onderzoek, innovatie en onderwijs (de zogeheten „kennisdriehoek”). In dit verband worden „kennispartnerschappen” expliciet genoemd in de strategie Europa 2020, in het kader van het vlaggenschipinitiatief Innovatie-Unie („Kennispartnerschappen en samenwerkingsverbanden tussen onderwijs, bedrijfsleven, onderzoek en innovatie bevorderen, onder andere met behulp van het EIT”).

Op EU-niveau is veel gedaan aan de versterking van de betrekkingen tussen onderzoek en innovatie en tussen onderzoek en onderwijs. De EU heeft ook de politieke vastberadenheid getoond om debetrekkingen tussen ondernemingen en universiteiten te versterken, onder meer door dit als een van de hoofdpunten op te nemen op de moderniseringsagenda voor universiteiten en na te streven in het kader van de Europese ruimte voor hoger onderwijs. Helaas was de concrete uitvoering tot nu toe minder gestructureerd en systematisch, waardoor het verband tussen onderwijs en innovatie toch het meest

13

onderbelichte aspect van de kennisdriehoek is gebleven.Het Europees Forum hoger onderwijs en bedrijfsleven heeft tussen de twee sectoren een dialoog op gang gebracht die is gericht op nauwere samenwerking, waarbij is gebleken dat er van beide kanten behoefte is aan een partnerschap op onderwijsgebied, om te waarborgen dat het onderwijs zorgt voor vaardigheden van hoog niveau die zeer gewild zijn, steeds vergezeld van een hoge mate van flexibiliteit, ondernemerszin en creatieve en innovatieve vaardigheden.DoelstellingVoortbouwend op deze beide initiatieven dient dit proefproject voor de financiering van kennispartnerschappen, waarbij op gestructureerde wordt samengewerkt tussen ondernemingen en onderwijs- en opleidingsinstellingen aan de totstandbrenging van nieuwe curricula, nieuwe cursussen en nieuwe, innovatieve manieren van lesgeven. De resultaten van de Kennispartnerschappen kunnen de onderwijs- en opleidingsinstellingen in Europa inspireren om hun curricula e.d. te moderniseren. Te allen tijde moet ernaar worden gestreefd om afgestudeerden in alle vakken te laten beschikken over diepgaande kennis van specifieke onderzoeksterreinen, alsmede over een hoog niveau van „T-shaped skills”, waarmee een hoge mate van inzetbaarheid en flexibiliteit wordt gewaarborgd, naast ondernemerszin en een creatieve en innovatieve houding.UitvoeringMet dit proefproject wordt een partnerschap opgezet waarbij een goedgestructureerd consortium van ondernemingen en andere spelers in de sector (waaronder verstrekkers van durfkapitaal, incubation firms, etc), en onderwijs- en opleidingsinstellingen nieuwe curricula, nieuwe cursussen en nieuwe manieren van lesgeven ontwikkelen (zoals stages in de sector en in ondernemingen waarbij sprake is van grensoverschrijdende mobiliteit, om zo kennis op te doen in de werksituatie; e-cursussen; interactieve leermethodes, enz.) met als doel het ontwikkelen op Masters- en PhD-niveau van de volgende vaardigheden:- hoogwaardige ondernemersvaardigheden in de breedste zin van het woord, die afgestudeerden in staat stellen creatief in te spelen op een complexe en snel veranderende omgeving, gericht op, maar niet beperkt tot, het opzetten en leiden van een KMO;- zakelijke vaardigheden (zoals basiskennis economie, financiële vaardigheden, doen van marktonderzoek, opzetten van een ondernemersplan, bijeenbrengen van kapitaal, verkooptechnieken, vergadertechnieken);- contactuele vaardigheden (teamwerk, communicatie, zelfvertrouwen, nemen van initiatieven, probleemoplossing, nemen van verantwoorde risico’s, leiderschap).

Motivering:Ter ondersteuning van de strategie Europa 2020 en de kennispartnerschappen in het kader van het vlaggenschipinitiatief „Innovatie-Unie” is het van belang om als eerste stap een proefproject te starten en de waarde van dergelijke partnerschappen te beoordelen. Met initiatieven als het Europees Forum hoger onderwijs en bedrijfsleven erkent de EU de belangrijke rol die ondernemingen spelen bij de modernisering van onderwijsstelsels, en van curricula in het bijzonder. Kennispartnerschappen kunnen het Europese onderwijs helpen om zich meer te richten op het aanleren van vaardigheden die worden gevraagd door Europese werkgevers.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 16 01 01 01 — Uitgaven voor personeel in actieve dienst voor het beleidsterrein „Communicatie” —

14

Zetel





16 01 01 01 52 857 085 52 857 085 61 705 203 61 705 203 60 121 640 60 121 640 1 583 563 1 583 563 61 705 203 61 705 203Reserve 148 355 148 355

Totaal 53 005 440 53 005 440 61 705 203 61 705 203 60 121 640 60 121 640 1 583 563 1 583 563 61 705 203 61 705 203

Motivering:Wederopneming ontwerpbegroting (OB).


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 16 01 02 01 — Extern personeel van het directoraat-generaal Communicatie — Zetel





16 01 02 01 5 820 586 5 820 586 7 189 555 7 189 555 7 011 970 7 011 970 177 585 177 585 7 189 555 7 189 555Reserve

Totaal 5 820 586 5 820 586 7 189 555 7 189 555 7 011 970 7 011 970 177 585 177 585 7 189 555 7 189 555


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 16 01 02 03 — Lokaal personeel van het directoraat-generaal Communicatie — Vertegenwoordigingen





16 01 02 03 16 355 000 16 355 000 15 920 000 15 920 000 15 693 000 15 693 000 227 000 227 000 15 920 000 15 920 000Reserve

Totaal 16 355 000 16 355 000 15 920 000 15 920 000 15 693 000 15 693 000 227 000 227 000 15 920 000 15 920 000


15

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 750 === S&D//7201 ===

ingediend door Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees Parlement


Post 16 01 02 03 — Lokaal personeel van het directoraat-generaal Communicatie — Vertegenwoordigingen

cijfers en Voorwaarden om de reserve vrij te maken als volgt wijzigen:Begroting 2010 Ontwerp van begroting 2011 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedrag




16 01 02 03 16 355 000 16 355 000 15 920 000 15 920 000 15 693 000 15 693 000 15 693 000 15 693 000Reserve 227 000 227 000 227 000 227 000

Totaal 16 355 000 16 355 000 15 920 000 15 920 000 15 693 000 15 693 000 227 000 227 000 15 920 000 15 920 000

Voorwaarden om de reserve vrij te maken:De volgende tekst toevoegen:

Kredieten die in de reserve zijn opgenomen worden vrijgemaakt zodra het Hof van Justitie uitspraak heeft gedaan over de salaris- en pensioenverhoging (aanpassing) van 1,85% (2009).

Motivering:De Raad heeft de gevolgen voor de begroting 2011 van de salaris- en pensioenverhoging (aanpassing) van 1,85% zoals opgenomen in de ontwerpbegroting van de Commissie, niet aanvaard. De opstelling van de Raad is niet gebaseerd op goed beheer, maar veeleer op een puur rekenkundige kortetermijnbenadering die vanuit financieel oogpunt niet verantwoord is. Ten aanzien van andere Europese instellingen wordt voorgesteld de kredieten die gerelateerd zijn aan de salarisaanpassing van 1,85% weer op te voeren (in de reserve, hangende de uitspraak van het Hof van Justitie).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 16 01 02 11 — Andere beheersuitgaven van het directoraat-generaal Communicatie — Zetel





16 01 02 11 3 750 999 3 750 999 3 709 726 3 709 726 3 663 857 3 663 857 45 869 45 869 3 709 726 3 709 726Reserve

Totaal 3 750 999 3 750 999 3 709 726 3 709 726 3 663 857 3 663 857 45 869 45 869 3 709 726 3 709 726



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


16


-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 16 02 02 — Multimedia-acties





16 02 02 30 750 000 25 000 000 31 600 000 26 000 000 31 600 000 25 000 000 1 000 000 31 600 000 26 000 000Reserve

Totaal 30 750 000 25 000 000 31 600 000 26 000 000 31 600 000 25 000 000 1 000 000 31 600 000 26 000 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 16 02 02 — Multimedia-acties





16 02 02 30 750 000 25 000 000 31 600 000 26 000 000 31 600 000 25 000 000 31 600 000 25 000 000Reserve

Totaal 30 750 000 25 000 000 31 600 000 26 000 000 31 600 000 25 000 000 31 600 000 25 000 000


Bij de uitvoering van deze begrotingslijn moet de .......... van de Interinstitutionele Groep voorlichting (IGV).De volgende tekst toevoegen:

Dit krediet dient niet acties te financieren als een uitsluitend voor de voorzitter werkzaam EbS-team, noch om journalisten in staat te stellen de voorzitter of commissarissen te vergezellen naar belangrijke vergaderingen in het buitenland, noch om een 24 uur per dag parate fotodienst voor de voorzitter van de Europese Commissie te financieren.

Motivering:Op 21 juni 2010 heeft commissaris Viviane Reding in een informeel schrijven aan de voorzitter van de Commissie aangegeven welke nieuwe diensten DG COMM dient te leveren ten behoeve van de voorzitter van de Commissie en zijn collega's. Het Europees Parlement is geen voorstander van het beschikbaar stellen van middelen voor „embedded” journalisten die meereizen met de voorzitter, een speciaal EbS-team of een fotografische dienst die 24 uur per dag klaarstaat voor de voorzitter van de Commissie. De Europese Commissie moet zich bezig houden met het bereiken van politieke resultaten, en niet met het verkopen daarvan op een wijze die niet door de beugel kan.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

17

Ontwerpamendement 207 === AFCO/6500 ===

ingediend door Commissie constitutionele zaken

-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 16 02 03 — Informatie voor de media





16 02 03 6 000 000 6 000 000 4 860 000 4 000 000 4 860 000 4 000 000 1 140 000 2 000 000 6 000 000 6 000 000Reserve

Totaal 6 000 000 6 000 000 4 860 000 4 000 000 4 860 000 4 000 000 1 140 000 2 000 000 6 000 000 6 000 000

Motivering:De door het Verdrag van Lissabon ingevoerde wijzigingen en de recente stappen die werden ondernomen tegen de eurocrisis vereisen een degelijk communicatiebeleid, met name richting de media, die een belangrijke rol spelen bij de vorming van de publieke opinie. Er wordt bijgevolg gevraagd ten minste het niveau van 2010 te herstellen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 16 02 03 — Informatie voor de media





16 02 03 6 000 000 6 000 000 4 860 000 4 000 000 4 860 000 4 000 000 4 860 000 4 000 000Reserve

Totaal 6 000 000 6 000 000 4 860 000 4 000 000 4 860 000 4 000 000 4 860 000 4 000 000


Op dit artikel mogen, ongeacht de begunstigde van de actie, geen administratieve uitgaven worden afgeboekt.


Dit krediet dient niet acties te financieren als een uitsluitend voor de voorzitter werkzaam EbS-team, noch om journalisten in staat te stellen de voorzitter of commissarissen te vergezellen naar belangrijke vergaderingen in het buitenland, noch om een 24 uur per dag parate fotodienst voor de voorzitter van de Europese Commissie te financieren.

Motivering:Op 21 juni 2010 heeft commissaris Viviane Reding in een informeel schrijven aan de voorzitter van de Commissie aangegeven welke nieuwe diensten DG COMM dient te leveren ten behoeve van de voorzitter van de Commissie en zijn collega's. Het Europees Parlement is geen voorstander van het beschikbaar stellen van middelen voor „embedded” journalisten die meereizen met de voorzitter, een speciaal EbS-team of een fotografische dienst die 24 uur per dag klaarstaat voor de voorzitter van de Commissie. De Europese

18

Commissie moet zich bezig houden met het bereiken van politieke resultaten, en niet met het verkopen daarvan op een wijze die niet door de beugel kan.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 16 02 04 — Exploitatie van de radio- en televisiestudio's en audiovisuele uitrusting





16 02 04 6 755 000 6 500 000 6 755 000 6 500 000 6 755 000 6 500 000 6 755 000 6 500 000Reserve

Totaal 6 755 000 6 500 000 6 755 000 6 500 000 6 755 000 6 500 000 6 755 000 6 500 000

Toelichting:Na alinea:Op dit artikel mogen, ongeacht de begunstigde van de actie, geen administratieve uitgaven worden afgeboekt.


Dit krediet dient niet acties te financieren als een uitsluitend voor de voorzitter van de Europese Commissie werkzaam EbS-team.

Motivering:Op 21 juni 2010 heeft commissaris Viviane Reding in een informeel schrijven aan de voorzitter van de Commissie aangegeven welke nieuwe diensten DG COMM dient te leveren ten behoeve van de voorzitter van de Commissie en zijn collega's. Het Europees Parlement is geen voorstander van het beschikbaar stellen van middelen voor een speciaal EbS-team voor de voorzitter van de Commissie. De Europese Commissie moet zich bezig houden met het bereiken van politieke resultaten, en niet met het verkopen daarvan op een wijze die niet door de beugel kan.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 16 03 01 — Informatiecentra





16 03 01 12 400 000 11 500 000 12 600 000 12 000 000 12 600 000 12 000 000 1 500 000 1 500 000 14 100 000 13 500 000Reserve

Totaal 12 400 000 11 500 000 12 600 000 12 000 000 12 600 000 12 000 000 1 500 000 1 500 000 14 100 000 13 500 000

Motivering:Europe Direct-informatiepunten (EDIC) verkeren in de unieke positie dat zij met de burgers lokaal en op

19

proactieve wijze in contact treden, waarbij zij de taal van hun doelgroep spreken. EDIC’s zijn een communicatiemiddel voor zowel de Commissie als het Parlement. De EDIC’s worden aangevuld door andere, meer gespecialiseerde informatiepunten, zoals het Enterprise Europe Network, EURES, SOLVIT, enz. Om deze diensten op meer samenhangende wijze te laten functioneren moet op efficiëntere wijze worden samengewerkt en gecoördineerd, zoals aangegeven in het verslag-Lamassoure. Daarom wordt voorgesteld de kredieten te verhogen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 16 03 01 — Informatiecentra





16 03 01 12 400 000 11 500 000 12 600 000 12 000 000 12 600 000 12 000 000 1 500 000 1 500 000 14 100 000 13 500 000Reserve

Totaal 12 400 000 11 500 000 12 600 000 12 000 000 12 600 000 12 000 000 1 500 000 1 500 000 14 100 000 13 500 000

Motivering:De Europe Direct-informatiepunten worden aangevuld door andere, meer gespecialiseerde informatiepunten, zoals het Enterprise Europe Network en EURES, alsmede netwerken ter bevordering en versterking van de rechten van de burger zoals de Europese consumentencentra, de Wegwijzerdienst voor burgers en SOLVIT. Om te zorgen voor een coherent beeld van deze diensten en een betere toegankelijkheid voor het publiek moeten de vertegenwoordigingen samenwerken en deze diensten op nationaal niveau coördineren. Daarom wordt een verhoging van de kredieten voorgesteld, die moet worden besteed aan coördinatiemaatregelen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 16 03 02 02 — Europese publieke ruimten





16 03 02 02 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 110 000 1 110 000 2 550 000 2 550 000Reserve

Totaal 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 110 000 1 110 000 2 550 000 2 550 000

Motivering:Voor 2010 is het budget voor de bestaande 13 EPR verlaagd tot circa 110 000 EUR per EPR ten opzichte van de (oorspronkelijk) beraamde gemiddelde behoefte van 150 000 EUR. Daarom wordt verzocht de kredieten voor deze lijn te verhogen om te kunnen zorgen voor de noodzakelijke middelen voor de ontwikkeling van de activiteiten van de 13 reeds bestaande EPR. Voor de voortgezette ontwikkeling van de

20

instrumenten in andere hoofdsteden is bovendien nog eens 600 000 EUR nodig om tenminste 3 nieuwe EPR op te zetten op locaties die samen met het EP moeten worden vastgesteld.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 16 03 02 02 — Europese publieke ruimten





16 03 02 02 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 100 000 1 100 000 2 540 000 2 540 000Reserve

Totaal 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 440 000 1 100 000 1 100 000 2 540 000 2 540 000

Motivering:Europese publieke ruimten (EPS) zijn ontmoetingsplaatsen die door de vertegenwoordigingen van de Commissie en de voorlichtingsbureaus van het EP op specifieke locaties gezamenlijk worden beheerd. De Interinstitutionele Groep voorlichting (IGI) heeft benadrukt dat de EPS dienst moeten doen als ontmoetingsplaatsen voor burgers en organisaties, met als doel een bredere interactie tussen Europese instellingen en burgers, door middel van debatten, culturele evenementen, lezingen over EU-onderwerpen, enz. Deze activiteiten moeten verder worden ontwikkeld. Tevens moeten drie nieuwe EPS worden opgericht, zoals overeengekomen met het Parlement.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 840 === GUE//8121 ===

ingediend door Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links


Artikel 16 03 04 — Communiceren over Europa in partnerschap





16 03 04 13 130 000 12 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 -13 000 000 -13 000 000 p.m. p.m.Reserve

Totaal 13 130 000 12 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 -13 000 000 -13 000 000 p.m. p.m.

Motivering:De in het VOB en de OB voorgestelde bedragen zijn bestemd voor voorlichtingscampagnes waarvan het bereik en de praktische effecten uiterst twijfelachtig zijn , met name tegen de achtergrond van de huidige economische en sociale crisis, wanneer de aan dit artikel toegewezen middelen veel beter besteed zouden kunnen worden aan terreinen als sociaal en milieubeleid.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



21


Artikel 16 03 04 — Communiceren over Europa in partnerschap





16 03 04 13 130 000 12 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 130 000 13 130 000 13 000 000Reserve

Totaal 13 130 000 12 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 130 000 13 130 000 13 000 000

Motivering:Communiceren over Europa in partnerschap is een recente vernieuwing die de drie instellingen in staat stelt gezamenlijke richtsnoeren op te stellen voor het communicatiebeleid. Minder dan twee jaar na de goedkeuring van deze verklaring, lijkt het ongepast de begroting ervan terug te schroeven. Er wordt voorgesteld het niveau van 2010 te herstellen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 16 05 01 01 — Europa voor de burger

Cijfers als volgt wijzigen:Begroting 2010 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedrag

Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen16 05 01 01 32 255 000 23 100 000 28 280 000 21 450 000 3 975 000 1 650 000 32 255 000 23 100 000Reserve

Totaal 32 255 000 23 100 000 28 280 000 21 450 000 3 975 000 1 650 000 32 255 000 23 100 000

Motivering:Met dit programma worden actief Europees burgerschap en een actieve dialoog bevorderd door de samenwerking tussen Europese burgers aan te moedigen. Er wordt voorzien in steun voor denktanken en organisaties uit het maatschappelijk middenveld, met als doel de opkomst van een Europees maatschappelijk middenveld te vergemakkelijken. De Raad stelt dezelfde vastleggings- en betalingskredieten voor als de Commissie, maar op een nieuwe begrotingslijn. Er wordt in elk geval een aanzienlijke vermindering voorgesteld in vergelijking met 2010, op een moment dat de communicatie naar de burgers eigenlijk zou moeten worden versterkt. Er wordt voorgesteld het niveau van 2010 te herstellen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 16 05 01 02 — Voorbereidende actie voor de instandhouding van gedenkplaatsen in Europa

cijfers en Voorwaarden om de reserve vrij te maken als volgt wijzigen:Begroting 2010 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedrag

Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen16 05 01 02 4 000 000 1 000 000 -4 000 000 -1 000 000 p.m. p.m.

22

Begroting 2010 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedragVastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen

Reserve 4 000 000 1 000 000 4 000 000 1 000 000

Totaal 4 000 000 1 000 000 4 000 000 1 000 000


Het definitieve bedrag voor deze begrotingslijn wordt bepaald zodra de Raad en de Commissie het Parlement de nodige informatie hebben verstrekt over de precieze inhoud van deze voorbereidende actie, de omvang van de voorgestelde bedragen en de redenen voor het opzetten van een nieuwe voorbereidende actie in plaats van gebruik te maken van het programma Europa voor de burger, dat reeds een actie omvat met een gelijksoortige doelstelling, en onder de voorwaarde dat er zich geen juridische belemmeringen voordoen.

Motivering:Het definitieve bedrag voor deze begrotingslijn wordt bepaald zodra de Raad en de Commissie het Parlement de nodige informatie hebben verstrekt over de precieze inhoud van deze voorbereidende actie, de omvang van de voorgestelde bedragen en de redenen voor het opzetten van een nieuwe voorbereidende actie in plaats van gebruik te maken van het programma Europa voor de burger, dat reeds een actie omvat met een gelijksoortige doelstelling, en onder de voorwaarde dat er zich geen juridische belemmeringen voordoen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 16 05 03 02 — Europees Jaar van het vrijwilligerswerk 2011





16 05 03 02 8 000 000 7 100 000 8 000 000 7 100 000 1 600 000 1 420 000 9 600 000 8 520 000Reserve

Totaal 8 000 000 7 100 000 8 000 000 7 100 000 1 600 000 1 420 000 9 600 000 8 520 000

Motivering:Verhoging met 20%: Gewaarborgd moet worden dat het Europees jaar van het vrijwilligerswerk 2011 een zo groot mogelijk succes wordt, en hieraan kan worden bijgedragan door de kredieten te verhogen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 16 05 06 — Europees Huis van de civil society

cijfers, toelichting en rechtsgronden als volgt wijzigen:Begroting 2010 Ontwerp van begroting 2011 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedrag




16 05 06 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 100 000 100 000 100 000 100 000

23




n Betalingen

Reserve

Totaal p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 100 000 100 000 100 000 100 000

Toelichting:Na alinea:Oud artikel 15 06 67

Tekst als volgt wijzigen:Dit krediet dient voor de oprichting van het Europees Huis van de civil society, een virtueel internetplatform, ondersteund door een informatiecentrum en een helpdesk op het gebied van burgerrechten en participatie door de burger. Als vrije en onafhankelijke faciliteit, die overal vanuit Europa te bereiken is, zal het virtuele Europees Huis van de civil society de Europese burgers mondiger maken en hen helpen zich meer verbonden te voelen met de EU. Dit zou in het belang zijn van zowel de burgers als de EU-instellingen.ter financiering van een verkennende studie en de aanloopkosten van de oprichting van een Europees Huis van de civil society.

Met behulp van een grote naamsbekendheid en de inzet van helpdesks, sociale netwerken en andere online tools, zal citizenhouse.eu:Er zijn geen kredieten gepland voor 2011.

De volgende tekst toevoegen:- de civil society, bestaande uit burgers en hun verenigingen, in staat stellen hun eigen „Europese publieke ruimte” op te bouwen voor onderlinge netwerken, alsmede een gestructureerde dialoog te voeren, zowel onderling als met de instellingen van de EU, voor de uitwisseling van optimale lokale werkmethoden;- bij te dragen aan een doeltreffender verwezenlijking van Europese burgerrechten, door ze te groeperen, zowel nationaal als grensoverschrijdend, teneinde de kans op succes te vergroten en het werk van de Commissie verzoekschriften, de Europese Ombudsman en de Commissie te vergemakkelijken; hiermee krijgen instellingen van de EU ook te maken met meer gerichte en beter omschreven verzoeken;- participatie op alle niveaus bevorderen door de burgers een onafhankelijke ruimte voor henzelf te bieden, naast een gezamenlijke Europese ruimte voor probleemoplossing en interactie en een enkel loket voor betrokkenheid van de burgers bij de EU; de rechtsgrond is artikel 11 van het Verdrag van Lissabon.Eind 2011 zullen de organisatoren verslag uitbrengen aan het Europees Parlement, met onder meer aandacht voor:- het opzetten van nationale contactpunten en een EU-brede beheersstructuur;- de behaalde resultaten als het virtuele Huis eenmaal goed draait, als basis voor de planning op middellange termijn van het businessplan; hierbij moet worden aangegeven van welke andere bronnen dan de EU-begroting financiering en steun van significante omvang is ontvangen;- de plaats van deze nieuwe faciliteit ten opzichte van andere organen, en in het bijzonder de rol van de Commissie als hoedster van de Verdragen en bij het voorlichten en adviseren van burgers inzake hun rechten.RechtsgrondenProefproject in de zin van artikel 49, lid 6, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1).

Rechtsgronden:De volgende tekst schrappen:

24


Motivering:Er is een ruime en diepgaande studie uitgevoerd over hoe het algemene idee van een Europees Huis van de civil society, ondersteund door het Parlement in de begroting 2010 door middel van de totstandbrenging van een p.m.-begrotingsonderdeel, op een doeltreffende manier kan helpen de kloof tussen de EU-instellingen en de burgers te dichten. De resultaten van het onderzoek hebben aanleiding gegeven tot het huidige voorstel voor 2011.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 405 === ENVI/5917 ===

ingediend door Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid

-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 17 01 01 — Uitgaven voor personeel in actieve dienst voor het beleidsterrein „Gezondheid en consumentenbescherming”





17 01 01 71 490 159 71 490 159 77 974 742 77 974 742 75 973 649 75 973 649 -8 450 000 -8 450 000 67 523 649 67 523 649Reserve 200 652 200 652 8 450 000 8 450 000 8 450 000 8 450 000

Totaal 71 690 811 71 690 811 77 974 742 77 974 742 75 973 649 75 973 649 75 973 649 75 973 649


Daarom is een bedrag van 8 450 000 EUR, d.i. 50% van de kredieten die in 2010 zijn uitgetrokken voor het Communautair Fonds voor tabak, in de reserve geplaatst en dit zal worden vrijgegeven wanneeer de Commissie— een follow-upinitiatief voor het Communautair Fonds voor tabak indient.

Motivering:Het Communautair Fonds voor tabak is een instrument voor de ondersteuning van projecten om de bekendheid bij de bevolking van de schadelijke effecten van tabakgebruik te verbeteren. De middelen die in 2010 tot een einde komen, waren beschikbaar als gevolg van een overheveling van de steun voor tabak.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 247 === AGRI/5242 ===

ingediend door Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling


Artikel 17 01 01 — Uitgaven voor personeel in actieve dienst voor het beleidsterrein „Gezondheid en consumentenbescherming”





25




n Betalingen

17 01 01 71 490 159 71 490 159 77 974 742 77 974 742 75 973 649 75 973 649 2 001 093 2 001 093 77 974 742 77 974 742Reserve 200 652 200 652

Totaal 71 690 811 71 690 811 77 974 742 77 974 742 75 973 649 75 973 649 2 001 093 2 001 093 77 974 742 77 974 742


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 17 01 01 — Uitgaven voor personeel in actieve dienst voor het beleidsterrein „Gezondheid en consumentenbescherming”





17 01 01 71 490 159 71 490 159 77 974 742 77 974 742 75 973 649 75 973 649 -1 519 473 -1 519 473 74 454 176 74 454 176Reserve 200 652 200 652 1 519 473 1 519 473 1 519 473 1 519 473

Totaal 71 690 811 71 690 811 77 974 742 77 974 742 75 973 649 75 973 649 75 973 649 75 973 649


Een bedrag ter hoogte van 2% is in de reserve geplaatst en zalworden vrijgegeven wanneer de Commissie een verslag indient over de haalbaarheid en wenselijkheid van Europese wetgeving inzake aan de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) te betalen vergoedingen, als bedoeld in artikel 45 van Verordening (EG) nr. 178/2002.

Motivering:Een bedrag ter hoogte van 2% is in de reserve geplaatst en zalworden vrijgegeven wanneer de Commissie een verslag indient over de haalbaarheid en wenselijkheid van Europese wetgeving inzake aan de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) te betalen vergoedingen, als bedoeld in artikel 45 van Verordening (EG) nr. 178/2002.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 17 01 02 01 — Extern personeel





17 01 02 01 6 761 444 6 761 444 7 822 154 7 822 154 7 282 210 7 282 210 539 944 539 944 7 822 154 7 822 154

26




n Betalingen

Reserve

Totaal 6 761 444 6 761 444 7 822 154 7 822 154 7 282 210 7 282 210 539 944 539 944 7 822 154 7 822 154


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 17 01 02 11 — Andere beheersuitgaven





17 01 02 11 10 999 902 10 999 902 11 424 774 11 424 774 10 569 752 10 569 752 855 022 855 022 11 424 774 11 424 774Reserve

Totaal 10 999 902 10 999 902 11 424 774 11 424 774 10 569 752 10 569 752 855 022 855 022 11 424 774 11 424 774



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Toevoegen: 17 01 04 32Begroting 2010 Verschil Nieuw bedrag

Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen17 01 04 32 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000Reserve

Totaal 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000

Omschrijving:Proefproject - Verandering van het consumentengedrag ten aanzien van duurzame consumptie

Motivering:Dit proefproject is bedoeld om communicatiestrategieën voor de bewustmaking van consumenten met betrekking tot de milieugevolgen van consumptie te testen en de inzet te stimuleren van EU-beleidsinstrumenten om geïnformeerde consumentenkeuzen op basis van duurzaamheidsoverwegingen te ondersteunen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

27



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 17 02 02 — Actie van de EU op het gebied van consumentenbeleid





17 02 02 19 290 000 19 000 000 20 140 000 19 000 000 20 140 000 19 000 000 -2 000 000 20 140 000 17 000 000Reserve

Totaal 19 290 000 19 000 000 20 140 000 19 000 000 20 140 000 19 000 000 -2 000 000 20 140 000 17 000 000

Motivering:

In de context van de huidige budgettaire beperkingen in EU-lidstaten, is een verdere verlaging van de betalingskredieten terecht gezien het huidige uitvoeringspercentage en de geaccumuleerde RAL voor dit programma.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 40 === IMCO/6758 ===

ingediend door Commissie interne markt en consumentenbescherming

-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 17 02 03 — Voorbereidende actie — Toezichtmaatregelen op het gebied van het consumentenbeleid





17 02 03 1 000 000 1 000 000 p.m. 900 000 p.m. 900 000 1 000 000 100 000 1 000 000 1 000 000Reserve

Totaal 1 000 000 1 000 000 p.m. 900 000 p.m. 900 000 1 000 000 100 000 1 000 000 1 000 000

Motivering:Er moet continu toezicht worden gehouden op de consumentenmarkten. Dit moet plaatsvinden door het bijhouden van een scorebord en daarmee samenhangende marktstudies op basis van het verzamelen van gegevens over consumentengedrag en het functioneren van die markten. Een bijkomende voorbereidende actie, “Toezichtmaatregelen op het gebied van het consumentenbeleid”, zou het mogelijk maken de bestaande enquêtes en studies en de financiering van verder marktonderzoek voor te zetten.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 17 02 04 — Proefproject — Transparantie en stabiliteit op de financiële markten

28





17 02 04 1 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 5 000 000 3 000 000 5 000 000 3 000 000Reserve

Totaal 1 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 5 000 000 3 000 000 5 000 000 3 000 000

Motivering:Stabielere en transparantere financiële markten voormen een van de belangrijkste doelstellingen waarop de actie van de EU-instellingen is gericht. In resolutie P6_TA(2008)0539 van het Parlement en in Mededeling COM (2009)332 en Mededeling COM (2009) 114 van de Commissie wordt transparantie van de financiële markt een fundamenteel beschermings- en preventie-instrument genoemd. De handel in niet-transparante financiële derivaten was een van de oorzaken van de economische crisis. Daarom moet worden gezorgd voor opleiding van adviseurs zodat de Europese consument goede voorlichting krijgt en slecht financieel beheer op elke schaal kan worden voorkomen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 327 === ECON/6612 ===

ingediend door Commissie economische en monetaire zaken


Artikel 17 02 04 — Proefproject — Transparantie en stabiliteit op de financiële markten






Totaal 1 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 4 000 000 3 000 000 4 000 000 3 000 000

Motivering:Stabiele en transparante financiële markten vormen een conditio sine qua non voor economisch herstel en groei op lange termijn. De opleiding van financieel adviseurs voor consumenten en kleine beleggers op het gebied van de inkoop van financiële diensten is een slimme manier om ervoor te zorgen dat goed geïnformeerde consumenten aanspraak maken op openheid en zal ertoe bijdragen dat financieel mismanagement aan het daglicht komt en wordt beëindigd. Indien in grensoverschrijdend verband één contactpunt wordt ingericht, zoals voorgesteld door de Commissie, moeten hiervoor voldoende middelen beschikbaar komen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 17 03 03 01 — Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding — Bijdrage aan titels 1 en 2





17 03 03 01 33 360 000 33 360 000 32 430 000 32 430 000 32 430 000 32 430 000 -1 000 000 32 430 000 31 430 000

29




n Betalingen

Reserve

Totaal 33 360 000 33 360 000 32 430 000 32 430 000 32 430 000 32 430 000 -1 000 000 32 430 000 31 430 000

Motivering:In de context van de huidige budgettaire beperkingen in EU-lidstaten, is een verdere verlaging van de betalingskredieten terecht gezien het huidige uitvoeringspercentage en de geaccumuleerde RAL voor dit centrum.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 17 03 03 02 — Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding — Bijdrage aan titel 3





17 03 03 02 22 895 000 10 000 000 20 340 000 20 340 000 20 340 000 20 340 000 -1 000 000 20 340 000 19 340 000Reserve

Totaal 22 895 000 10 000 000 20 340 000 20 340 000 20 340 000 20 340 000 -1 000 000 20 340 000 19 340 000

Motivering:In de context van de huidige budgettaire beperkingen in EU-lidstaten, is een verdere verlaging van de betalingskredieten terecht gezien het huidige uitvoeringspercentage en de geaccumuleerde RAL voor dit centrum.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 17 03 06 — Actie van de EU op het gebied van gezondheid





17 03 06 45 700 000 24 000 000 47 060 000 35 700 000 47 060 000 27 600 000 8 100 000 47 060 000 35 700 000Reserve

Totaal 45 700 000 24 000 000 47 060 000 35 700 000 47 060 000 27 600 000 8 100 000 47 060 000 35 700 000



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


30


-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 17 03 06 — Actie van de EU op het gebied van gezondheid





17 03 06 45 700 000 24 000 000 47 060 000 35 700 000 47 060 000 27 600 000 8 100 000 47 060 000 35 700 000Reserve

Totaal 45 700 000 24 000 000 47 060 000 35 700 000 47 060 000 27 600 000 8 100 000 47 060 000 35 700 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 17 03 06 — Actie van de EU op het gebied van gezondheid





17 03 06 45 700 000 24 000 000 47 060 000 35 700 000 47 060 000 27 600 000 47 060 000 27 600 000Reserve

Totaal 45 700 000 24 000 000 47 060 000 35 700 000 47 060 000 27 600 000 47 060 000 27 600 000


Deze pijler heeft tot doel het verzamelen, analyseren, .......... om voor een gezonde levensstijl te kunnen kiezen.


Verdere acties betreffen onderzoek naar multiple sclerose, waarbij specifiek moet worden onderzocht waarom de aandoening niet evenveel voorkomt in Noord- en Zuid-Europa.

Motivering:Onderzoek is van essentieel belang om in te kunnen zien waarom de aandoening niet evenveel voorkomt in Noord- en Zuid-Europa. Gezien de verschillende benaderingen van onderzoek en behandeling van de aandoening en de verschillen in de soort en kwaliteit diensten voor ms-patiënten in de Europese Unie is coördinatie van het onderzoek op dit gebied van essentieel belang.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

31

SECTION III — COMMISSIONPost 17 03 07 01 — Europese Autoriteit voor voedselveiligheid — Bijdrage aan titels 1 en 2





17 03 07 01 47 047 000 47 047 000 49 845 000 49 845 000 48 360 000 49 845 000 1 485 000 49 845 000 49 845 000Reserve

Totaal 47 047 000 47 047 000 49 845 000 49 845 000 48 360 000 49 845 000 1 485 000 49 845 000 49 845 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 17 03 10 01 — Europees Geneesmiddelenbureau — Bijdrage voor titels 1 en 2





17 03 10 01 9 347 100 9 347 100 9 347 000 9 347 000 8 612 000 8 612 000 735 000 735 000 9 347 000 9 347 000Reserve

Totaal 9 347 100 9 347 100 9 347 000 9 347 000 8 612 000 8 612 000 735 000 735 000 9 347 000 9 347 000



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 600 000

Omschrijving:Artikel 17 03 11 — Proefproject - Impact van amyotrofische laterale sclerose (ALS) in de sportwereld


32

De oorzaak van Amyotrofische laterale sclerose is tot nu onbekend. Eén theorie luidt dat er een verband bestaat tussen ALS en doping/drugsgebruik, maar dit is nog niet definitief bewezen. Het zeer grote aantal gevallen onder beroepsvoetballers baart ernstige zorgen.Dit proefproject dient om het onderzoek naar de mogelijke oorzaken van ALS te steunen, met specifieke aandacht voor beroepssport en de mogelijke gevolgen van doping in de sport.Het project wordt geleid door gezondheidsstellingen met een goede staat van dienst op het gebied van zeldzame neurodegeneratieve aandoeningen, met organisatorische ondersteuning van organen met een bewezen professioneel niveau, en met aandacht voor de volgende aspecten:1. vergaren van gegevens inzake ALS-patiënten, onder meer met behulp van patiëntenverenigingen;2. vergaren van gegevens inzake sporters met ALS, met steun van sportbonden en -verenigingen en vrijwilligersorganisaties;3. vaststelling van optimale werkwijzen en het formuleren van strategieën om ALS te voorkomen;4. verspreiding van de bevindingen via bijeenkomsten met deskundigen, conferenties en de publicatie van informatiepakketten voor universiteiten, gespecialiseerde centra en sportverenigingen;5. opstelling van trainingsprogramma’s gericht op het bevorderen van een gezonde sportbeoefening, vooral voor jongeren;6. opzet van een experimentele databank van sporters, waarin blessures worden geregistreerd, alsmede de soorten middelen die zij tijdens hun carrière nemen.Het project zal twee jaar duren.

Motivering:ALS is een aandoening van de motorische zenuwcellen gekenmerkt door een progressieve en onomkeerbare degeneratie van hersencellen en het ruggemerg, leidend tot een steeds zwaardere handicap. Wereldwijd zijn er jaarlijks bijna 120 000 nieuwe gevallen. De oorzaken zijn nog niet bekend, hoewel er meerdere oorzaken lijken te zijn. De hogere incidentie van de aandoening onder profsporters ondersteunt de theorie dat dopinggebruik een van de oorzaken kan zijn.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Omschrijving:Proefproject - Een beste praktijk vaststellen met betrekking tot de opsporing en behandeling van hepatitis B, met het oog op de preventie van leverkanker

33


In de conclusies van de Raad van 20081 wordt de preventie en behandeling van hepatitis B erkend als alternatieve preventie van leverkanker. Het project is daarom bedoeld om een beste praktijk voor de hele Europese Unie vast te stellen met betrekking tot een opsporingsregeling en een geschikte follow-upbehandeling van hepatitis B, met als uiteindelijk doel de preventie van leverkanker. Hepatitis B is een virus dat 80% van alle leverkankers ter wereld veroorzaakt2. Dit maakt van hepatitis B de belangrijkste kankerverwekker na roken. Preventie en vroege diagnose zijn van centraal belang voor een goede kosten-batenverhouding: vaccinatie tegen hepatitis B helpt leverkanker en levertransplantatie te voorkomen.De doelstellingen van het project zijn voor de betrokken landen:1. het bewustzijn van de bevolking en het medisch personeel met betrekking tot hepatitis en het verband ervan met leverkanker te vergroten2. het kader in te stellen voor een gegevensbank voor de hele EU van hepatitisgevallen die tot leverkanker hebben geleid3. de kosten te ramen die worden opgelopen bij de behandeling van leverkankerpatiënten bij wie geen vroege diagnose werd gesteld4. opsporingsregelingen voor hepatitis B te ontwikkelen die openstaan voor iedereen die een risico loopt, in alle hiervoor geschikte medische faciliteiten en gemeenschapsinstanties5. een doeltreffend follow-upplan voor patiënten bij wie de ziekte is vastgesteld, te ontwerpen6. het plan met de beste praktijk in de lidstaten te verspreiden.Startdatum van het project: 01/01/2011Einddatum van het project: 31/12/2011



Motivering:In de conclusies van de Raad van juni 2008 wordt het duidelijke verband tussen hepatitis B en leverkanker erkend. De opsporing van hepatitis B is van cruciaal belang, aangezien 80% van de gevallen van primaire leverkanker aan hepatitis B zijn toe te schrijven. Leverkanker is zeer vaak dodelijk en het aantal gevallen is de laatste 20 jaar al verdubbeld. Aangezien er een duidelijk verband tussen hepatitis en leverkanker bestaat, moeten adequate regelingen met de beste praktijk voor opsporing en follow-up worden getroffen, zodat de patiënten kunnen worden behandeld vóór er sprake van kanker is.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

1 Conclusies van de Raad betreffende het terugdringen van kanker, Luxemburg, 10 juni 2008,

http://www.eu2008.si/en/News_and_Documents/Council_Conclusions/June/0609_EPSCO-cancer.pdf

2 European orientation towards the Better Management of Hepatitis B in Europe, 2007.

34

SECTION III — COMMISSION


Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen17 03 11 1 200 000 600 000 1 200 000 600 000Reserve

Totaal 1 200 000 600 000 1 200 000 600 000

Omschrijving:Artikel 17 03 11 — Proefproject - Toegang tot gezondheidszorg voor de Romagemeenschap


Het proefproject dient om de Romagemeenschap voor te lichten en bewust te maken van hun rechten op het gebied van gezondheidszorg en om steun te verlenen voor het uitoefenen van die rechten. Het proefproject heeft daarom tot doel om:- in eerste instantie de nationale en Europese wetgeving over de toegang tot gezondheidszorg voor met name niet-ingezetenen in kaart te brengen;- in tweede instantie in het kader van een partnerschap tussen overheden en het maatschappelijk middenveld/NGO’s te zorgen voor de het geven van voorlichting en ondersteuning inzake de toegang tot gezondheidszorg.Het project zal tegelijkertijd lopen in alle lidstaten van de Europese Unie die wensen deel te nemen, onder verantwoordelijkheid van projectcoördinatoren die lid zijn van een organisatie op dit terrein. De projectcoördinatoren en een aantal leden van hun teams houden geregeld bijeenkomsten om informatie uit te wisselen over nationale, dan wel Europese resultaten, hun werkzaamheden te bespreken en hun werkmethoden te verbeteren.



Motivering:Rapporten van NGO’s die op dit gebied werkzaam zijn laten zien dat de Romagemeenschap over het algemeen moeilijk toegang heeft tot gezondheidszorg. Deze problemen zijn soms van juridische aard (papieren niet altijd in orde, ontbrekende nationaliteit, nationale wetgeving inzake buitenlanders of onduidelijke lokale praktijken), maar in sommige gevallen komen ze voort uit culturele tradities en gebruiken van de gemeenschap zelf, die inhouden dat overheidsstructuren liever worden gemeden. Dit betekent dat gezondheidszorgfaciliteiten onvoldoende worden benut.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen

35

Begroting 2010 Verschil Nieuw bedragVastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen

17 03 11 800 000 800 000 800 000 800 000Reserve

Totaal 800 000 800 000 800 000 800 000

Omschrijving:Artikel 17 03 11 — Proefproject - De toegang van immigranten en achtergestelde minderheidsgroepen in grootstedelijke en plattelandsgebieden tot preventieve medische diensten verbeteren


Doelstellingen– In het kader van dit project wordt een onderzoek gevoerd naar de toegang die immigranten en andere

achtergestelde minderheidsgroepen in grootstedelijke en plattelandsgebieden hebben tot en het gebruik dat zij maken van preventieve medische diensten (in het bijzonder met betrekking tot ziekten als tuberculose en hepatitis en tot preventieve onderzoeken als paptests en mammografie).

– Het ontbreken van behoorlijke toegang wordt onderzocht in verband met culturele attitudes die leiden tot reserves en uiteindelijk tot een vorm van sociale uitsluiting.

– Er worden ook proefcampagnes ontwikkeld om de toegang tot preventieve medische diensten te verbeteren die op de bedoelde specifieke groepen in geselecteerde gebieden die op basis van relevante gegevens zijn aangewezen als prioritaire gebieden.

– De activiteiten van het project worden gezamenlijk uitgevoerd door de lidstaten van de Europese Unie of relevante bevoegde instanties, onder verantwoordelijkheid van een projectcoördinator die lid is van een organisatie voor wie de doelstelling van het project relevant is. In het kader van het project wordt ook een mechanisme gecreëerd voor de uitwisseling van beste praktijken tussen lokale, regionale en nationale autoriteiten in de verschillende lidstaten.

BegunstigdenDe personen die tot de genoemde groepen behoren, verbetering van de volksgezondheidsindicatoren, verbetering van de leefomstandigheden in dicht bevolkte stedelijke gebieden en in plattelandsgebieden.

Motivering:Met het oog op de toenemende druk op de overheidsfinanciën tengevolge van de stijgende uitgaven voor de voorziening van gezondheidszorg aan immigranten en andere achtergestelde minderheidsgroepen, is de krachtige bevordering van het beginsel van preventie (met betrekking tot medische praktijken alsmede tot de bevordering van een gezondere leefstijl) van het grootste belang. Gezondheidsindicatoren dragen bij aan het verhogen van de levensstandaard, en leiden tevens tot aanzienlijke verbeteringen van de relevante economische indicatoren.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






36


Totaal 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Omschrijving:Proefproject – Europees gecoördineerd netwerk voor dierenwelzijn


Dit krediet is bestemd voor de financiering van de oprichting van een Europees gecoördineerd netwerkvoor dierenwelzijn3.

Motivering:Dit krediet is bestemd voor de financiering van de oprichting van een Europees gecoördineerd netwerk voor dierenwelzijn.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 17 04 03 01 — Noodfonds voor veterinaire aandoeningen en voor andere voor de volksgezondheid risicovolle aandoeningen bij dieren — Nieuwe maatregelen





17 04 03 01 30 000 000 30 000 000 20 000 000 30 000 000 15 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 30 000 000 30 000 000Reserve

Totaal 30 000 000 30 000 000 20 000 000 30 000 000 15 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 30 000 000 30 000 000

Motivering:Opdat de waakzaamheid in verband met dierziekten die een gevaar zouden kunnen betekenen voor de volksgezondheid, niet verslapt, moeten programma's voor de uitroeiing en de bewaking van dierziekten voldoende financiering blijven ontvangen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






3 Resolutie van het Europees Parlement van 5 mei 2010 over de evaluatie en beoordeling van het

actieplan inzake het welzijn van dieren 2006-2010 (2009/2202(INI)).

37


Totaal 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Omschrijving:Proefproject - Vaststelling van geharmoniseerde technische vereisten voor het navigatiesysteem dat wordt gebruikt voor het vervoer van dieren over lange afstand


Onvoldoende uitwisseling van informatie tussen de bevoegde autoriteiten leidt tot inadequate handhaving van de communautaire wetgeving inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer. Bijgevolg moeten soepele procedures worden ingesteld om tot meer samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten in de verschillende lidstaten te komen. Een proefproject voor 2011 voorziet in de oprichting van een publiek-privaat consortium met vertegenwoordigers van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, vervoerbedrijven, Europese dierenwelzijnsorganisaties, voertuigfabrikanten, fabrikanten van satellietnavigatiesystemen en ITS-autoriteiten, met als doel geharmoniseerde technische voorschriften en operationele vereisten, alsmede een certificeringssysteem overeenkomstig de verplichtingen en doelstellingen van artikel 20 van Verordening (EG) nr. 1/2005 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer vast te stellen. Met het project moet worden onderzocht hoe de gegevens van de navigatiesystemen kunnen worden verzameld en geanalyseerd om de handhaving te verbeteren, terwijl de wetgeving inzake gegevensbescherming wordt geëerbiedigd.Opmerkingen van DG SANCODe Commissie is tevreden met dit proefproject, maar formuleert de aanbeveling het enigszins aan te passen. Zij heeft namelijk meermaals benadrukt dat handhaving belangrijk is en werkt aan een harmonisatie van de navigatiesystemen.Het gebrek aan harmonisatie maakt het ook moeilijk voor de bevoegde autoriteiten om controles op het moment zelf uit te voeren, omdat zij misschien niet de kennis hebben om de vergaarde gegevens op te roepen en het is evenmin mogelijk om gegevens te verzamelen en te analyseren op EU-niveau.De Commissie is van mening dat in het kader van het project ook moet worden onderzocht hoe de gegevens van de navigatiesystemen kunnen worden verzameld en geanalyseerd om de handhaving te verbeteren, terwijl de wetgeving inzake gegevensbescherming wordt geëerbiedigd. Zij suggereert ook de bevoegde autoriteiten van de lidstaten bij het project te betrekken, aangezien deze bevoegd zijn voor de handhaving van de wetgeving in kwestie.

Motivering:Op grond van Verordening (EG) nr. 1/2005 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer moeten alle voertuigen voor vervoer over lange afstand vanaf 2009 zijn uitgerust met een navigatiesysteem en andere toepassingen aan boord voor de verzameling en registratie van gegevens om de naleving van de communautaire regels te controleren. Tot dusver zijn geen geharmoniseerde technische vereisten op EU-niveau gepubliceerd en de transporteurs weten niet welk type van uitrusting zij moeten aankopen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 17 04 07 01 — Voeder- en voedselveiligheid en hiermee verband houdende werkzaamheden —Nieuwe maatregelen

38





17 04 07 01 26 000 000 19 000 000 30 000 000 25 000 000 28 000 000 23 000 000 2 000 000 2 000 000 30 000 000 25 000 000Reserve

Totaal 26 000 000 19 000 000 30 000 000 25 000 000 28 000 000 23 000 000 2 000 000 2 000 000 30 000 000 25 000 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 18 01 04 03 — Noodmaatregelen in geval van een massale vluchtelingenstroom — Uitgaven voor administratief beheer





18 01 04 03 200 000 200 000 150 000 150 000 100 000 100 000 100 000 100 000 200 000 200 000Reserve

Totaal 200 000 200 000 150 000 150 000 100 000 100 000 100 000 100 000 200 000 200 000

Motivering:De ervaring wijst uit dat noodsituaties in verband met massale vluchtelingenstromen onvoorspelbaar zijn. Met het oog hierop is de door de Raad voorgestelde verlaging ongerechtvaardigd en te omvangrijk. Daarom moeten de bedragen weer worden verhoogd tot het niveau van 2010.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 18 02 04 01 — Schengeninformatiesysteem (SIS II)





18 02 04 01 35 000 000 19 500 000 30 000 000 21 000 000 30 000 000 18 500 000 -30 000 000 -18 500 000 p.m. p.m.Reserve 35 000 000 21 000 000 35 000 000 21 000 000

Totaal 35 000 000 19 500 000 30 000 000 21 000 000 30 000 000 18 500 000 5 000 000 2 500 000 35 000 000 21 000 000


Ontvangsten uit de bijdrage van IJsland, Noorwegen, .......... 18, lid 1, onder d), van het Financieel Reglement.

39


Voorwaarden voor de vrijmaking van de reserve:De in de reserve geplaatste bedragen worden vrijgemaakt zodra de Commissie een concreet en realistisch schema presenteert voor de verdere ontwikkeling van SIS II, waarbij details worden gegeven inzake verdere technische stappen, de inhoud en doelstelling van elke stap, de daarmee gemoeide kosten en de verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling van elke stap. Bovendien dient de Commissie het Parlement en de Raad onbeperkt inzicht te geven in het dienstverleningscontract tussen de Commissie en de dienstverlener voor de ontwikkeling van SIS II.

Motivering:Aanzienlijke vertragingen en een onbevredigende ontwikkeling van en migratie naar het SIS II-platform maken een beter beheer van het ontwikkelingsproces noodzakelijk. De middelen blijven in de reserve totdat de audit een bevredigend resultaat oplevert en is aangetoond dat er aanzienlijke vooruitgang is geboekt. In de paragrafen 206-211 van het besluit van het Europees Parlement van 5 mei 2010 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008, afdeling III, wordt om deze audit verzocht.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 18 02 04 01 — Schengeninformatiesysteem (SIS II)





18 02 04 01 35 000 000 19 500 000 30 000 000 21 000 000 30 000 000 18 500 000 -30 000 000 -18 500 000 p.m. p.m.Reserve 30 000 000 18 500 000 30 000 000 18 500 000

Totaal 35 000 000 19 500 000 30 000 000 21 000 000 30 000 000 18 500 000 30 000 000 18 500 000


De in de reserve geplaatste bedragen worden vrijgemaakt zodra de Commissie een concreet en realistisch schema presenteert voor de verdere ontwikkeling van SIS II, waarbij details worden gegeven inzake verdere technische stappen, de inhoud en doelstelling van elke stap, de daarmee gemoeide kosten en de verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling van elke stap. Bovendien dient de Commissie het Parlement en de Raad onbeperkt inzicht te geven in het dienstverleningscontract tussen de Commissie en de dienstverlener voor de ontwikkeling van SIS II.

Motivering:Aanzienlijke vertragingen en een onbevredigende ontwikkeling van en migratie naar het SIS II-platform maken een beter beheer van het ontwikkelingsproces noodzakelijk. De middelen blijven in de reserve totdat de audit een bevredigend resultaat oplevert en is aangetoond dat er aanzienlijke vooruitgang is geboekt. In de paragrafen 206-211 van het besluit van het Europees Parlement van 5 mei 2010 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008, afdeling III, wordt om deze audit verzocht.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


40


-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 18 02 06 — Buitengrenzenfonds





18 02 06 207 500 000 144 000 000 253 500 000 180 000 000 253 500 000 171 600 000 2 000 000 2 000 000 255 500 000 173 600 000Reserve

Totaal 207 500 000 144 000 000 253 500 000 180 000 000 253 500 000 171 600 000 2 000 000 2 000 000 255 500 000 173 600 000

Motivering:Deze verhoging weerspiegelt de prioriteiten die het EP kenbaar heeft gemaakt in zijn resoluties over de prioriteiten voor de begroting 2011 en over het mandaat voor de trialoog over de ontwerpbegroting 2011.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 18 02 09 — Europees Terugkeerfonds





18 02 09 87 500 000 53 000 000 113 500 000 74 000 000 113 500 000 64 950 000 2 000 000 2 000 000 115 500 000 66 950 000Reserve

Totaal 87 500 000 53 000 000 113 500 000 74 000 000 113 500 000 64 950 000 2 000 000 2 000 000 115 500 000 66 950 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 18 03 03 — Europees Vluchtelingenfonds





18 03 03 92 250 000 65 000 000 93 530 000 74 500 000 93 530 000 74 500 000 -2 000 000 93 530 000 72 500 000Reserve

Totaal 92 250 000 65 000 000 93 530 000 74 500 000 93 530 000 74 500 000 -2 000 000 93 530 000 72 500 000

Motivering:

41

De betalingskredieten zijn verhoogd met 9,5 miljoen EUR ten opzichte van het afgelopen jaar. De laatste cijfers over nog uitstaande vastleggingen ("RAL: reste à liquider") vormen een voldoende reden om de betalingskredieten met 2 miljoen EUR te verlagen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 179 === FEMM/6019 ===

ingediend door Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid


Artikel 18 03 09 — Europees Fonds voor de integratie van onderdanen van derde landen





18 03 09 110 500 000 70 000 000 131 500 000 90 000 000 131 500 000 80 500 000 9 500 000 131 500 000 90 000 000Reserve

Totaal 110 500 000 70 000 000 131 500 000 90 000 000 131 500 000 80 500 000 9 500 000 131 500 000 90 000 000

Motivering:De bedragen van de ontwerpbegroting van de Commissie opnieuw opnemen. Een van de maatregelen die met dit krediet wordt ondersteund, is de verbetering van de onderwijs- en werkgelegenheidsvooruitzichten van vrouwelijke immigranten.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 18 04 07 — Geweldbestrijding (Daphne)





18 04 07 18 000 000 14 000 000 17 650 000 16 000 000 17 650 000 16 000 000 2 350 000 2 350 000 20 000 000 18 350 000Reserve

Totaal 18 000 000 14 000 000 17 650 000 16 000 000 17 650 000 16 000 000 2 350 000 2 350 000 20 000 000 18 350 000

Motivering:Binnen het Daphne-programma worden steeds minder nieuwe projecten gefinancierd. Van 2004 tot 2006: 159 van 807. In 2008: 52 van 206.

Het behoud van dezelfde financieringscapaciteit voor projecten waarover het Daphne-programma in 2010 beschikte, alsmede de versterking van de administratieve middelen van het programma, zouden getuigen van een krachtige politieke wil van de Unie om zich in te zetten voor de bestrijding van geweld.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



42


Artikel 18 04 07 — Geweldbestrijding (Daphne)





18 04 07 18 000 000 14 000 000 17 650 000 16 000 000 17 650 000 16 000 000 350 000 18 000 000 16 000 000Reserve

Totaal 18 000 000 14 000 000 17 650 000 16 000 000 17 650 000 16 000 000 350 000 18 000 000 16 000 000

Motivering:Het verlaagde niveau van de vastleggingskredieten voor het programma voor geweldbestrijding (Daphne) kan negatieve gevolgen voor de strijd tegen geweld hebben. Voortzetting van de financiering is van cruciaal belang voor de bestaande en nieuwe effectieve maatregelen om alle vormen van geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen te bestrijden, zodat het niveau van de vastleggingskredieten opnieuw op het niveau van 2010 wordt gebracht.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 18 04 07 — Geweldbestrijding (Daphne)





18 04 07 18 000 000 14 000 000 17 650 000 16 000 000 17 650 000 16 000 000 350 000 18 000 000 16 000 000Reserve

Totaal 18 000 000 14 000 000 17 650 000 16 000 000 17 650 000 16 000 000 350 000 18 000 000 16 000 000

Motivering:Met het oog op het belang van dit programma moeten de kredieten worden hersteld tot het niveau van 2010.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Omschrijving:Artikel 18 04 11 — Ontwikkeling van Europees op feiten gebaseerd beleid inzake kinderrechten

43


Op EU-niveau bestaan er ernstige tekortkomingen en belemmeringen met betrekking tot het vergaren van betrouwbare en vergelijkbare statistieken inzake kinderen. Daarom moet een methodologie ontwikkeld worden voor het opstellen van indicatoren die specifiek betrekking hebben op kinderen.Doel van het proefproject is:— bijeenbrengen van statistieken en beste werkmethodes met betrekking tot kinderen; – de uitwisseling van informatie bevorderen, beste werkmethodes vastleggen en een overzicht publiceren

van de stand van zaken in de 27 lidstaten;– oprichting van een kennisbasis inzake kinderrechten, die EU-instellingen en lidstaten in staat moet

stellen hun beleid aan te passen aan de hand van gedeelde knowhow; – analyseren van de huidige wetgeving van de lidstaten op het gebied van de bescherming van

kinderrechten;– opstelling van indicatoren (kwantitatieve en kwalitatieve) en benchmarks, teneinde de

vergelijkbaarheid, objectiviteit en betrouwbaarheid van gegevens inzake kinderen op Europees niveau te verbeteren, met name op het gebied van:– armoede en sociale uitsluiting van kinderen;– mishandeling en seksuele uitbuiting van kinderen en kinderporno;– huiselijk geweld; – sekstoerisme;– internationale ontvoering van kinderen ten gevolge van conflicten tussen ouders;– kinderen met een handicap: beleidsmaatregelen ter ondersteuning van handicaps en ernstige

aandoeningen;– smokkel van kinderen;– discriminatie op grond van geslacht (genitale verminking bij vrouwen, eerwraak, gedwongen

huwelijken);– eetstoornissen;– verslaving (alcohol, tabak, drugs, medicijnen);– vermiste kinderen;– niet-begeleide minderjarigen;– risico’s verbonden aan gedrags- en psychologische aspecten van het gebruik van nieuwe

technologieën;– jeugdcriminaliteit;— betrekken en raadplegen van kinderen;– ontwikkeling van een methodologie voor betrokkenheid en raadpleging op Europees en nationaal

niveau waarmee a) kinderen kunnen worden gehoord en b) een constructieve en doeltreffende betrokkenheid van kinderen bij besluiten die hen betreffen wordt gegarandeerd, zoals bepaald in artikel 12 van het VN-Verdrag voor de rechten van het kind;

– ontwikkeling van kindvriendelijke communicatie- en informatiesystemen voor de bekendmaking van EU-maatregelen op een wijze die is aangepast aan een jonger publiek.

Rechtsgronden:

44



Motivering:De hoofddoelstelling is de ontwikkeling van een methodologie om een beter begrip mogelijk te maken, alsmede de ontwikkeling van op feiten gebaseerd beleid inzake kinderrechten. Er zijn in Europa weinig gegevens voorhanden inzake kinderen, vanwege een aanzienlijke variatie op het gebied van kwaliteit, beschikbaarheid en duidelijkheid van gegevens tussen de lidstaten van de EU. Het ontwikkelen van beleid, zowel op Europees als op nationaal niveau, is afhankelijk van de beschikbaarheid en kwaliteit van gegevens en indicatoren die van wezenlijk belang zijn voor het vaststellen van problemen, het volgen van de voortgang en het beoordelen van de doeltreffendheid.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Omschrijving:Artikel 18 04 11 — Proefproject - Herintegratie op de arbeidsmarkt van vrouwen die het slachtoffer zijn geworden van geweld


Doel van het proefproject is: — de bestaande methoden verzamelen en analyseren en nieuwe methoden ontwikkelen om de herintegratie op de arbeidsmarkt van vrouwen die het slachtoffer zijn geworden van geweld, te bevorderen;— een beter begrip krijgen van alle aspecten in verband met het werk van slachtoffers, zoals terugkeren naar dezelfde baan, een nieuwe werkomgeving, omgaan met stress en druk, de houding van collega's enz.;— informatiecursussen starten over werk voor slachtoffers, om hun herintegratie op de arbeidsmarkt te bevorderen.

Motivering:Het proefproject is bedoeld om steun te verlenen aan slachtoffers van gendergeweld, door deze te helpen om terug te keren op de arbeidmarkt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


ingediend door Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees

45

Parlement




Totaal 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Omschrijving:Artikel 18 04 11 — Proefproject: Reïntegratie op de arbeidsmarkt van vrouwen die het slachtoffer zijn van geweld


De volgende tekst invoegen:Doel van het proefproject is:— verzameling en analyse van bestaande en ontwikkeling van nieuwe methoden om de reïntegratie op de arbeidsmarkt te bevorderen van vrouwen die het slachtoffer zijn van geweld;— verkrijgen van meer inzicht in alle aspecten in verband met werk van slachtoffers, zoals terugkeer naar dezelfde baan, een nieuwe werkomgeving, omgaan met stress en druk, de houding van collega's enz.;— start van voorlichtingscursussen over werk voor slachtoffers, om hun reïntegratie op de arbeidsmarkt te ondersteunen.

Motivering:Het proefproject is bedoeld om steun te verlenen aan slachtoffers van gendergerelateerd geweld, door hen te helpen te reïntegreren op de arbeidmarkt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Omschrijving:Artikel 18 04 12 — Proefproject - Weet je waar je kind nu is?


Naast ondersteuning van de bestaande activiteiten om kinderhandel te bestrijden, zoals de invoering op Europees niveau van een snellewaarschuwingsmechanisme voor ontvoeringen en verdwijningen van

46

kinderen, moet de begroting voorzien in de financiering van affirmatieve maatregelen in het kader van het beleid inzake kinderbescherming als proefprojecten, bijvoorbeeld „Weet je waar je kind nu is?”. Doel van het project is:— de bestaande nationale en grensoverschrijdende preventieacties tegen verdwijningen van kinderen te verzamelen; — acties te staretn in de meest getroffen regio's, met name informatiecampagnes en preventiemaatregelen.

Motivering:Naast ondersteuning van de bestaande activiteiten om kinderhandel te bestrijden, zoals de invoering op Europees niveau van een snellewaarschuwingsmechanisme voor ontvoeringen en verdwijningen van kinderen, moet de begroting voorzien in de financiering van affirmatieve maatregelen in het kader van het beleid inzake kinderbescherming als dit proefproject.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 18 05 02 01 — Europese Politiedienst — Bijdrage voor titels 1 en 2





18 05 02 01 59 989 000 59 989 000 63 312 000 63 312 000 61 352 000 61 352 000 2 512 000 2 512 000 63 864 000 63 864 000Reserve

Totaal 59 989 000 59 989 000 63 312 000 63 312 000 61 352 000 61 352 000 2 512 000 2 512 000 63 864 000 63 864 000

Motivering:De Raad heeft een algemene verlaging van de kredieten voor agentschappen goedgekeurd, zonder rekening te houden met de specifieke omstandigheden van elk agentschap. Europol is een belangrijk instrument voor de samenwerking tussen politiediensten in de EU en heeft meer taken gekregen naar aanleiding van de TFTP-overeenkomst. Daarom moeten de door de Commissie voorgestelde bedragen opnieuw worden opgenomen en moet bovendien een verhoging van 552 000 EUR worden doorgevoerd om de in de TFTP-overeenkomst geschetste taken uit te kunnen voeren.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 492 === ECR//8010 ===

ingediend door Europese Conservatieven en Hervormers


Artikel 18 05 04 — Voltooiing van voorbereidende acties ten behoeve van de slachtoffers van terrorisme





18 05 04 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 600 000 600 000 600 000 600 000Reserve

Totaal p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 600 000 600 000 600 000 600 000

47

Motivering:Maatregelen ter ondersteuning van slachtoffers van terrorisme en hun rechten moeten tot de beleidsprioriteiten van de Unie gaan behoren. De Europese Unie moet de moed en het verschrikkelijke lijden van terrorismeslachtoffers erkennen. Het verstrekken van passende steun aan terrorismeslachtoffers moet worden gecontinueerd door relevante maatregelen op te nemen in de activiteiten van de Unie op het gebied van terrorismepreventie, paraatheid en gevolgenbeheersing.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 18 05 08 — Preventie, paraatheid en beheersing van de gevolgen van terrorisme





18 05 08 20 420 000 14 600 000 23 100 000 11 500 000 23 100 000 11 500 000 1 000 000 1 000 000 24 100 000 12 500 000Reserve

Totaal 20 420 000 14 600 000 23 100 000 11 500 000 23 100 000 11 500 000 1 000 000 1 000 000 24 100 000 12 500 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 509 === EFD//8234 ===

ingediend door Europa van vrijheid en democratie


Artikel 18 05 09 — Preventie en bestrijding van criminaliteit





18 05 09 85 880 000 55 529 000 109 000 000 54 300 000 109 000 000 50 000 000 -20 543 600 88 456 400 50 000 000Reserve

Totaal 85 880 000 55 529 000 109 000 000 54 300 000 109 000 000 50 000 000 -20 543 600 88 456 400 50 000 000

Motivering:De door de Commissie voorgestelde verhoging zou leiden tot een uitbreiding van de bevoegdheden van de EU waar wij het niet mee eens zijn.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




48

Artikel 18 08 01 — Prince — Ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid





18 08 01 5 200 000 4 400 000 5 400 000 4 000 000 4 400 000 3 000 000 -4 400 000 -3 000 000 p.m. p.m.Reserve

Totaal 5 200 000 4 400 000 5 400 000 4 000 000 4 400 000 3 000 000 -4 400 000 -3 000 000 p.m. p.m.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 18 08 01 — Prince — Ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid





18 08 01 5 200 000 4 400 000 5 400 000 4 000 000 4 400 000 3 000 000 1 000 000 1 000 000 5 400 000 4 000 000Reserve

Totaal 5 200 000 4 400 000 5 400 000 4 000 000 4 400 000 3 000 000 1 000 000 1 000 000 5 400 000 4 000 000

Motivering:Het krediet voor Prince is belangrijk voor het financieren van voorlichting en communicatie op het gebied van justitie en binnenlandse zaken en tevens voor de bewustmaking van EU-burgers op het gebied van belangrijke kwesties, zoals immigratie. Daarom moeten de kredieten worden hersteld tot de door de Commissie in de ontwerpbegroting 2011 voorgestelde bedragen.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Titel 19 — Externe betrekkingen

Toelichting als volgt wijzigen:


Er wordt geen steun verleend aan overheden, organisaties of programma's die deelnemen of ondersteuning geven aan activiteiten waarbij schendingen van mensenrechten plaatsvinden, bijvoorbeeld in de vorm van gedwongen abortus, onvrijwillige sterilisatie of infanticide, met name wanneer bij de

49

uitvoering van dergelijke activiteiten psychosociale, sociale, economische of juridische druk wordt uitgeoefend; op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg; verzoekt de Commissie een verslag op te stellen over de tenuitvoerlegging van de buitenlandse hulp van de Europese Unie waaronder dit programma valt.

Motivering:Met dit amendement wordt aan de toelichting de alinea toegevoegd die reeds voorkwam in eerdere begrotingen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 19 01 01 02 — Uitgaven voor personeel in actieve dienst voor het beleidsterrein „Externe betrekkingen”, delegaties van de Europese Unie





19 01 01 02 89 814 816 89 814 816 94 661 965 94 661 965 91 558 584 91 558 584 -1 743 768 -1 743 768 89 814 816 89 814 816Reserve 4 847 149 4 847 149 4 847 149 4 847 149

Totaal 89 814 816 89 814 816 94 661 965 94 661 965 91 558 584 91 558 584 3 103 381 3 103 381 94 661 965 94 661 965


Het verschil met het bedrag van vorig jaar blijft in de reserve totdat de Commissie de kostenstijging met 5,4% gedetailleerd toelicht.

Motivering:Het verschil met het bedrag van vorig jaar blijft in de reserve totdat de Commissie de kostenstijging met 5,4% gedetailleerd toelicht.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 353 === AFET/5041 ===

ingediend door Commissie buitenlandse zaken


Post 19 01 04 01 — Instrument voor ontwikkelingssamenwerking (DCI) — Uitgaven voor administratief beheer





19 01 04 01 55 858 500 55 858 500 60 145 500 60 145 500 52 145 500 52 145 500 3 754 500 3 754 500 55 900 000 55 900 000Reserve

Totaal 55 858 500 55 858 500 60 145 500 60 145 500 52 145 500 52 145 500 3 754 500 3 754 500 55 900 000 55 900 000

Motivering:

50

In tijden van economische en budgettaire beperkingen moet er worden bezuinigd. Tegelijkertijd is het belangrijk de operationele begroting voor het extern optreden van de EU niet te verlagen. Derhalve wordt voorgesteld de administratieve begroting van de externe instrumenten voor de langere termijn te verlagen, zonder evenwel, zoals de Raad voorstelt, onder het niveau van de begroting 2010 terecht te komen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 19 01 04 03 — Stabiliteitsinstrument — Uitgaven voor administratief beheer





19 01 04 03 6 000 000 6 000 000 8 288 000 8 288 000 7 088 000 7 088 000 -1 088 000 -1 088 000 6 000 000 6 000 000Reserve

Totaal 6 000 000 6 000 000 8 288 000 8 288 000 7 088 000 7 088 000 -1 088 000 -1 088 000 6 000 000 6 000 000

Motivering:De uitgaven voor administratief beheer van het instrument moeten op het niveau van 2010 blijven, vooral in tijden van financiële crises.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 19 01 04 04 — Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB) — Uitgaven voor administratief beheer





19 01 04 04 650 000 650 000 750 000 750 000 750 000 750 000 -100 000 -100 000 650 000 650 000Reserve

Totaal 650 000 650 000 750 000 750 000 750 000 750 000 -100 000 -100 000 650 000 650 000

Motivering:De uitgaven voor administratief beheer van het GBVB moeten even hoog blijven als in 2010. Bovendien moet de EU streven naar een vreedzaam en civiel buitenlands beleid.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 19 01 04 07 — Europees instrument voor de democratie en de mensenrechten (EIDHR) — Uitgaven voor administratief beheer

51





19 01 04 07 9 974 000 9 974 000 10 673 000 10 673 000 9 673 000 9 673 000 1 000 000 1 000 000 10 673 000 10 673 000Reserve

Totaal 9 974 000 9 974 000 10 673 000 10 673 000 9 673 000 9 673 000 1 000 000 1 000 000 10 673 000 10 673 000

Toelichting:Na alinea:Dit krediet dient ter dekking van:

Tekst als volgt wijzigen:– uitgaven voor technische en administratieve bijstand die de Commissie mag uitbesteden aan een

uitvoerend agentschap onder EU-recht;

– uitgaven voor technische en administratieve bijstand waarbij geen sprake is van overheidstaken die door de Commissie tot wederzijds voordeel van de begunstigden en de Commissie zijn uitbesteed op basis van dienstverleningscontracten ad hoc;

– uitgaven voor extern personeel op het hoofdkantoor (arbeidscontractanten, gedetacheerde nationale deskundigen of uitzendkrachten), dat de taken overneemt van de afgeschafte bureaus voor technische bijstand;de hoofdzetel (arbeidscontractanten, gedetacheerde nationale deskundigen of uitzendkrachten), dat de taken overneemt van de afgeschafte bureaus voor technische bijstand. De uitgaven voor extern personeel op de hoofdzetel mogen maximaal 1 950 000 EUR bedragen. Deze schatting is gebaseerd op de jaarlijkse kosten per eenheid per mensjaar waarvan 95 % wordt uitgemaakt door de bezoldiging van het desbetreffende personeel en 5 % door de kosten van scholing, vergaderingen, dienstreizen, informatietechnologie en telecommunicatie voor dit personeel;

– uitgaven voor extern personeel in delegaties (arbeidscontractanten, lokale medewerkers of gedetacheerde nationale deskundigen) met het oog op de decentralisatie van het programmabeheer naar de delegaties van de EU in derde landen, of in verband met de overname van de taken van de afgeschafte bureaus voor technische bijstand, alsmede de bijkomende logistieke en infrastructurele kosten, zoals de kosten van opleiding, vergaderingen, dienstreizen, informatietechnologieën en telecommunicatie en huur, die rechtstreeks voortvloeien uit de aanwezigheid in de delegatie van het externe personeel dat wordt bezoldigd uit de kredieten van deze post;

– uitgaven voor studies, vergaderingen van deskundigen, voorlichting en publicaties die rechtstreeks samenhangen met de verwezenlijking van de doelstelling van het programma.

Motivering:Er dienen voldoende administratieve kredieten beschikbaar te zijn om de tenuitvoerlegging van mensenrechtenprojecten in goede banen te leiden, hetgeen nog meer aandacht behoeft in het geval van "moeilijke" landen. Voorts moet het plafond voor uitgaven betreffende het hoofdkantoor in Brussel worden opgeheven, om geen beperking op te leggen aan beschikbare middelen voor administratieve ondersteuning met betrekking tot de tenuitvoerlegging van projecten. De verlaging van de betalingskredieten voor de desbetreffende beleidsuitgaven van het Europees instrument voor democratie en mensenrechten moet eveneens worden afgewezen.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Ontwerpamendement 6 === DEVE/5405 ===

ingediend door Commissie ontwikkelingssamenwerking

-------------------------------

52

SECTION III — COMMISSIONPost 19 01 04 07 — Europees instrument voor de democratie en de mensenrechten (EIDHR) — Uitgaven voor administratief beheer





19 01 04 07 9 974 000 9 974 000 10 673 000 10 673 000 9 673 000 9 673 000 1 000 000 1 000 000 10 673 000 10 673 000Reserve

Totaal 9 974 000 9 974 000 10 673 000 10 673 000 9 673 000 9 673 000 1 000 000 1 000 000 10 673 000 10 673 000

Motivering:Voor een volledige en doeltreffende uitvoering van het EIDHR, is voldoende en efficiënte administratieve ondersteuning van essentieel belang. Daarom mag de begroting voor administratieve uitgaven niet lager zijn dan in 2010.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONHoofdstuk 19 03 — Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid


Toelichting:Tekst als volgt wijzigen:

De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid moet waarborgen dat het Europees Parlement nauw wordt betrokken bij alle stadia van het besluitvormingsproces. De gezamenlijke informatiebijeenkomsten die zijn vastgelegd in punt 43 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1), en die op basis van de verklaring van de hoge vertegenwoordiger over politieke verantwoordingsplicht (PB C 210 van 3.8.2010, blz. 1) verder moeten worden geïntensiveerd, dienen een continue dialoog te bewerkstelligen tussen de hoge vertegenwoordiger en het EP met betrekking tot de voornaamste keuzes en aspecten van het GBVB van de Unie, met inbegrip van overleg voorafgaand aan de goedkeuring van mandaten en strategieën. Daarnaast bieden zij de mogelijkheid een continue dialoog tussen de twee instellingen te bewerkstelligen met betrekking tot de voornaamste keuzes en aspecten van het GBVB van de Unie. Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid moet waarborgen dat het Europees Parlement nauw wordt betrokken bij alle stadia van het besluitvormingsproces. De gezamenlijke informatiebijeenkomsten, bedoeld in punt 43 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1), bieden de mogelijkheid om een permanente dialoog te bewerkstelligen tussen de twee instellingen over de voornaamste keuzen en aspecten van het GBVB van de Unie.

Motivering:In het kader van de oprichting van de EDEO heeft de HV/VV onder andere toegezegd de communicatie met het Europees Parlement voorafgaand aan de goedkeuring van mandaten en strategieën op het gebied van

53

GBVB te intensiveren. Deze toezegging wordt hier weerspiegeld.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 19 03 01 — Toezien op en tenuitvoerlegging van vredes- en veiligheidsprocessen





19 03 01 38 000 000 26 000 000 35 000 000 30 000 000 35 000 000 30 000 000 -32 500 000 -27 700 000 2 500 000 2 300 000Reserve

Totaal 38 000 000 26 000 000 35 000 000 30 000 000 35 000 000 30 000 000 -32 500 000 -27 700 000 2 500 000 2 300 000


Dit krediet dient ter financiering van maatregelen .......... financieren acties moeten een civiel karakter dragen.


Alle met deze begrotingslijn gefinancierde acties moeten volledig transparant zijn en het Europees Parlement moet, als begrotingsautoriteit, worden geïnformeerd voordat enige actie of missie wordt ondernomen. Enige actie met een militair karakter of met militaire implicaties mag niet van deze begrotingslijn worden gefinancierd.

Motivering:De begroting mag niet worden gebruikt voor militaire doeleinden en alle acties moeten volledig transparant zijn.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 19 03 01 — Toezien op en tenuitvoerlegging van vredes- en veiligheidsprocessen Als volgt opsplitsen: 19 03 01 01, 19 03 01 02

toelichting en rechtsgronden als volgt wijzigen:


Crisisbeheersingsmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en buitenlands beleid (GVDB) op het gebied van toezicht en controle op vredesprocessen ressorteren onder dit artikel. Er kunnen acties worden ondernomen om toezicht te houden op grensovergangen, vredes- of wapenstilstandsovereenkomsten of meer algemene ontwikkelingen met betrekking tot de politieke situatie en de veiligheid. Alle uit dit begrotingshoofdstuk te financieren acties moeten van civiele aard zijn.Dit krediet dient ter financiering van maatregelen voor crisisbeheersing in het kader van het Europees

54

veiligheids- en defensiebeleid (EVDB) op het gebied van het toezicht op en de controle van vredesprocessen. Er kunnen acties worden ondernomen om toezicht te houden op grensovergangen, vredes-of wapenstilstandsovereenkomsten of meer algemene ontwikkelingen van de politieke situatie en de veiligheid. Alle uit dit begrotingshoofdstuk te financieren acties moeten een civiel karakter dragen.

Rechtsgronden:De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB van de Raad van 15 september 2008 inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië, EUMM Georgia) (PB L 248 van 17.9.2008, blz. 26): 31 000 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/294/GBVB van de Raad van 23 maart 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië, EUMM Georgia) (PB L 79 van 25.3.2009, blz. 60); 2 100 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/572/GBVB van de Raad van 27 juli 2009 tot wijziging en verlenging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië, EUMM Georgia (PB L 197 van 29.7.2009, blz. 110) 12 500 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/854/GBVB van de Raad van 20 november 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/889/GBVB tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandverlening inzake grensbeheer aan de grensovergang bij Rafah (EU BAM Rafah) (PB L 312 van 27.11.2009, blz. 73) 1 120 000 EUR.

Motivering:Teneinde de transparantie van de GBVB-begroting te vergroten en in overeenstemming met de toezegging die de HV/VV in het kader van de onderhandelingen over de oprichting van de EDEO heeft gedaan, dienen grote GVDB-missies afzonderlijk in de begroting te worden aangeduid; in dit verband wordt tevens een begrotingslijn voor andere acties en missies in het leven geroepen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 19 03 01 — Toezien op en tenuitvoerlegging van vredes- en veiligheidsprocessen

toelichting en rechtsgronden als volgt wijzigen:Begroting 2010 Ontwerp van begroting 2011 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedrag




19 03 01 38 000 000 26 000 000 35 000 000 30 000 000 35 000 000 30 000 000 35 000 000 30 000 000Reserve

Totaal 38 000 000 26 000 000 35 000 000 30 000 000 35 000 000 30 000 000 35 000 000 30 000 000


Tekst als volgt wijzigen:Dit krediet dient ter financiering van maatregelen voor crisisbeheersing in het kader van het Europees veiligheids- en defensiebeleid (EVDB) op het gebied van het toezicht op en de controle van vredesprocessen. Er kunnen acties worden ondernomen om toezicht te houden op grensovergangen, vredes- of wapenstilstandsovereenkomsten of meer algemene ontwikkelingen van de politieke situatie en de veiligheid. Alle uit dit begrotingshoofdstuk te financieren acties moeten een civiel karakter dragen.

55


Crisisbeheersingsmaatregelen in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en buitenlands beleid (GVDB) op het gebied van toezicht en controle op vredesprocessen ressorteren onder dit artikel. Er kunnen acties worden ondernomen om toezicht te houden op grensovergangen, vredes- of wapenstilstandsovereenkomsten of meer algemene ontwikkelingen met betrekking tot de politieke situatie en de veiligheid. Alle uit dit begrotingshoofdstuk te financieren acties moeten van civiele aard zijn.

Rechtsgronden:Tekst als volgt wijzigen:De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB van de Raad van 15 september 2008 inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië, EUMM Georgia) (PB L 248 van 17.9.2008, blz. 26): 31 000 000 EUR.

De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2009/294/GBVB van de Raad van 23 maart 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië, EUMM Georgia) (PB L 79 van 25.3.2009, blz. 60); 2 100 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/572/GBVB van de Raad van 27 juli 2009 tot wijziging en verlenging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië, EUMM Georgia (PB L 197 van 29.7.2009, blz. 110) 12 500 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/854/GBVB van de Raad van 20 november 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/889/GBVB tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandverlening inzake grensbeheer aan de grensovergang bij Rafah (EU BAM Rafah) (PB L 312 van 27.11.2009, blz. 73) 1 120 000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 90 000 000 84 000 000 90 000 000 84 000 000

Omschrijving:Waarnemingsmissie in Georgië


Dit krediet dient ter financiering van de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië, in

56

overeenstemming met de door de Raad goedgekeurde dienovereenkomstige rechtsgrond.


Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB van de Raad van 15 september 2008 inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië (EUMM Georgia) (PB L 248 van 17.9.2008, blz. 26); 31.000.000 EUR.Gemeenschappelijk Optreden 2009/294/GBVB van de Raad van 23 maart 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië (EUMM Georgia) (PB L 79 van 25.3.2009, blz. 60); 2.100.000 EUR.Gemeenschappelijk Optreden 2009/572/GBVB van de Raad van 27 juli 2009 tot wijziging en verlenging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië (EUMM Georgia) (PB L 197 van 29.7.2009, blz. 110); 12.500.000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 30 000 000 28 000 000 30 000 000 28 000 000

Omschrijving:Artikel 19 03 01 01 - Waarnemingsmissie in Georgië


De volgende tekst invoegen:Dit krediet dient ter financiering van de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië, in overeenstemming met de door de Raad goedgekeurde dienovereenkomstige rechtsgrond.RechtsgrondenGemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB van de Raad van 15 september 2008 inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië, EUMM Georgia) (PB L 248 van 17.9.2008, blz. 26): 31.000.000 EUR.Gemeenschappelijk Optreden 2009/294/GBVB van de Raad van 23 maart 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië (EUMM Georgia) (PB L 79 van 25.3.2009, blz. 60); 2.100.000 EUR.

57

Gemeenschappelijk Optreden 2009/572/GBVB van de Raad van 27 juli 2009 tot wijziging en verlenging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/736/GBVB inzake de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Georgië (EUMM Georgia) (PB L 197 van 29.7.2009, blz. 110); 12.500.000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 15 000 000 6 000 000 15 000 000 6 000 000

Omschrijving:Andere missies betreffende het toezicht op en de tenuitvoerlegging van vredes- en veiligheidsprocessen


Dit krediet dient ter dekking van GVDB-crisisbeheersingsmaatregelen op het gebied van toezicht en controle op andere vredesprocessen dan de EUMM Georgia.


Gemeenschappelijk Optreden 2009/854/GBVB van de Raad van 20 november 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/889/GBVB tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandverlening inzake grensbeheer aan de grensovergang bij Rafah (EU BAM Rafah). (PB L 312 van 27.11.2009, blz. 73); 1.120.000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




58



Totaal 5 000 000 2 000 000 5 000 000 2 000 000

Omschrijving:Post 19 03 01 02 - Andere missies betreffende het toezicht op en de tenuitvoerlegging van vredes- en veiligheidsprocessen


Dit krediet dient ter dekking van GVDB-crisisbeheersingsmaatregelen op het gebied van toezicht en controle op andere vredesprocessen dan de EUMM Georgia.RechtsgrondenDe volgende tekst invoegen:Gemeenschappelijk Optreden 2009/854/GBVB van de Raad van 20 november 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/889/GBVB tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandverlening inzake grensbeheer aan de grensovergang bij Rafah (EU BAM Rafah). (PB L 312 van 27.11.2009, blz. 73; 1.120.000 EUR


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 19 03 03 — Conflictbemiddeling en andere stabilisatiemaatregelen

Als volgt opsplitsen: 19 03 03 01, 19 03 03 02



Conflictbemiddeling en andere stabilisatiemaatregelen die in het kader van het GVDB worden uitgevoerd of ondersteund door de Europese Unie, met uitzondering van waarnemings- en politiemissies, ressorteren onder dit artikel.Dit krediet dient ter dekking van de activiteiten op het gebied van conflictbemiddeling en andere stabilisatiemaatregelen die worden uitgevoerd of ondersteund door de Europese Unie. De crisisbeheersingsoperaties van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB), anders dan monitoring en politiemissies, vallen onder dit artikel. Samen met artikel 19 03 07 voor politiemissies zal dit artikel naar verwachting vooral de ondersteuning financieren voor GVDB-missies in Kosovo, Afghanistan en de Democratische Republiek Congo (DRC) met betrekking tot de rechtsstaat en conflictbemiddeling. Dit artikel dient ook bij te dragen aan de werking van het secretariaat van de Europese veiligheids- en defensieacademie en het op internet gebaseerd systeem voor geavanceerd afstandsonderwijs van het EVDA.

59

Dit krediet dient ook ter dekking van de kosten voor het beheren van een opslagplaats voor civiele GVDB-missies indien de Raad zou besluiten op grond van een in 2010 uitgevoerde haalbaarheidsstudie een dergelijke opslagplaats op te richten.


Gemeenschappelijk Optreden 2008/124/GBVB van de Raad van 4 februari 2008 inzake de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo, EULEX KOSOVO (PB L 42 van 16.2.2008, blz. 92) 205 000 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/445/GBVB van de Raad van 9 juni 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/124/GBVB van de Raad inzake de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo, EULEX KOSOVO (PB L 148 van 11.6.2009, blz. 33; 265 000 000 EUR (115 835 118 EUR in 2009 vastgelegd).

Gemeenschappelijk Optreden 2009/709/GBVB van de Raad van 15 september 2009 betreffende de adviserende en bijstandverlenende missie van de Europese Unie op het gebied van hervorming van de veiligheidssector in de Democratische Republiek Congo (EUSEC RD Congo) (PB L 246 van 18.9.2009, blz. 33) 10 900 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/475/GBVB van de Raad van 11 juni 2009 inzake de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak, EUJUST LEX (PB L 156 van 19.6.2009, blz. 57) 10 800 000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 19 03 03 — Conflictbemiddeling en andere stabilisatiemaatregelen





19 03 03 137 000 000 110 300 000 163 424 000 148 281 000 163 424 000 148 281 000 163 424 000 148 281 000Reserve

Totaal 137 000 000 110 300 000 163 424 000 148 281 000 163 424 000 148 281 000 163 424 000 148 281 000

Toelichting:Tekst als volgt wijzigen:Tekst als volgt wijzigen:Dit krediet dient ter dekking van de activiteiten op het gebied van conflictbemiddeling en andere stabilisatiemaatregelen die worden uitgevoerd of ondersteund door de Europese Unie. De crisisbeheersingsoperaties van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB), anders dan monitoring en politiemissies, vallen onder dit artikel. Samen met artikel 19 03 07 voor politiemissies zal dit artikel naar verwachting vooral de ondersteuning financieren voor GVDB-missies in Kosovo, Afghanistan en de Democratische Republiek Congo (DRC) met betrekking tot de rechtsstaat en

60

conflictbemiddeling. Dit artikel dient ook bij te dragen aan de werking van het secretariaat van de Europese veiligheids- en defensieacademie en het op internet gebaseerd systeem voor geavanceerd afstandsonderwijs van het EVDA. Dit krediet dient ook ter dekking van de kosten voor het beheren van een opslagplaats voor civiele GVDB-missies indien de Raad zou besluiten op grond van een in 2010 uitgevoerde haalbaarheidsstudie een dergelijke opslagplaats op te richten.


Conflictbemiddeling en andere stabilisatiemaatregelen die in het kader van het GVDB worden uitgevoerd of ondersteund door de Europese Unie, met uitzondering van waarnemings- en politiemissies, ressorteren onder dit artikel.


Gemeenschappelijk Optreden 2008/124/GBVB van de Raad van 4 februari 2008 inzake de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo, EULEX KOSOVO (PB L 42 van 16.2.2008, blz. 92) 205 000 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/445/GBVB van de Raad van 9 juni 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/124/GBVB van de Raad inzake de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo, EULEX KOSOVO (PB L 148 van 11.6.2009, blz. 33; 265 000 000 EUR (115 835 118 EUR in 2009 vastgelegd).

Gemeenschappelijk Optreden 2009/709/GBVB van de Raad van 15 september 2009 betreffende de adviserende en bijstandverlenende missie van de Europese Unie op het gebied van hervorming van de veiligheidssector in de Democratische Republiek Congo (EUSEC RD Congo) (PB L 246 van 18.9.2009, blz. 33) 10 900 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/475/GBVB van de Raad van 11 juni 2009 inzake de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak, EUJUST LEX (PB L 156 van 19.6.2009, blz. 57) 10 800 000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 288 000 000 260 974 000 288 000 000 260 974 000

Omschrijving:EULEX Kosovo


61

Dit krediet dient ter dekking van de kosten van de rechtsstaatmissie van de EU in Kosovo, in overeenstemming met de door de Raad goedgekeurde dienovereenkomstige rechtsgrond.


Gemeenschappelijk Optreden 2008/124/GBVB van de Raad van 4 februari 2008 inzake de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo, EULEX KOSOVO (PB L 42 van 16.2.2008, blz. 92); 205.000.000 EUR.Gemeenschappelijk Optreden 2009/445/GBVB van de Raad van 9 juni 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/124/GBVB van de Raad inzake de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo, EULEX KOSOVO (PB L 148 van 11.06.2009, blz. 33); 265.000.000 EUR (in 2009toegewezen: 115.835.118 EUR)


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 144 000 000 130 487 000 144 000 000 130 487 000

Omschrijving:Post 19 03 03 01 — EULEX Kosovo


De volgende tekst invoegen:Dit krediet dient ter dekking van de kosten van de rechtsstaatmissie van de EU in Kosovo, in overeenstemming met de door de Raad goedgekeurde dienovereenkomstige rechtsgrond.


Gemeenschappelijk Optreden 2008/124/GBVB van de Raad van 4 februari 2008 inzake de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo, EULEX Kosovo (PB L 42 van 16.2.2008, blz. 92); 205.000.000 EUR.Gemeenschappelijk Optreden 2009/445/GBVB van de Raad van 9 juni 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/124/GBVB van de Raad inzake de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo, EULEX Kosovo (PB L 148 van 11.06.2009, blz. 33); 265.000.000 EUR (in 2009

62

toegewezen: 115.835.118 EUR)


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 38 848 000 35 588 000 38 848 000 35 588 000

Omschrijving:Andere conflictbemiddelings- en stabilisatiemaatregelen


Dit krediet dient ter dekking van de activiteiten op het gebied van conflictbemiddeling en andere stabilisatiemaatregelen die worden uitgevoerd of ondersteund door de Europese Unie. De GVDB-crisisbeheersingsoperaties, anders dan waarnemings- en politiemissies, ressorteren onder dit artikel. Dit artikel dient ook bij te dragen aan de werking van het secretariaat van de Europese veiligheids- en defensieacademie en het op internet gebaseerde systeem voor geavanceerd afstandsonderwijs van het EVDA. Dit krediet dient tevens ter dekking van de kosten voor het beheren van een opslagplaats voor civiele GVDB-missies indien de Raad op grond van een in 2010 uitgevoerde haalbaarheidsstudie zou besluiten een dergelijke opslagplaats op te richten.


Gemeenschappelijk Optreden 2009/709/GBVB van de Raad van 15 september 2009 betreffende de adviserende en bijstandverlenende missie van de Europese Unie op het gebied van hervorming van de veiligheidssector in de Democratische Republiek Congo (PB L 246 van 18.9.2009, blz. 33) 10.900.000 EURGemeenschappelijk Optreden 2009/475/GBVB van de Raad van 11 juni 2009 inzake de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak, EUJUST LEX (PB L 156 van 19.6.2009, blz. 57) 10.800.000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

63






Totaal 19 424 000 17 794 000 19 424 000 17 794 000

Omschrijving:Post 19 03 03 02 — Andere conflictbemiddelings- en stabilisatiemaatregelen


Dit krediet dient ter dekking van de activiteiten op het gebied van conflictbemiddeling en andere stabilisatiemaatregelen die worden uitgevoerd of ondersteund door de Europese Unie. De GVDB-crisisbeheersingsoperaties, anders dan EULEX Kosovo en andere waarnemings- en politiemissies, ressorteren onder dit artikel. Dit artikel dient ook bij te dragen aan de werking van het secretariaat van de Europese veiligheids- en defensieacademie en het op internet gebaseerde systeem voor geavanceerd afstandsonderwijs van het EVDA. Dit krediet dient tevens ter dekking van de kosten voor het beheren van een opslagplaats voor civiele GVDB-missies indien de Raad op grond van een in 2010 uitgevoerde haalbaarheidsstudie zou besluiten een dergelijke opslagplaats op te richten.


Gemeenschappelijk Optreden 2009/709/GBVB van de Raad van 15 september 2009 betreffende de adviserende en bijstandverlenende missie van de Europese Unie op het gebied van hervorming van de veiligheidssector in de Democratische Republiek Congo (PB L 246 van 18.9.2009, blz. 33) 10.900.000 EURGemeenschappelijk Optreden 2009/475/GBVB van de Raad van 11 juni 2009 inzake de geïntegreerde rechtsstaatmissie van de Europese Unie voor Irak, EUJUST LEX (PB L 156 van 19.6.2009, blz. 57) 10.800.000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 19 03 04 — Noodmaatregelen

64





19 03 04 5 000 000 4 000 000 30 550 000 20 000 000 30 550 000 20 000 000 -25 250 000 -15 000 000 5 300 000 5 000 000Reserve 20 000 000 8 000 000 20 000 000 8 000 000

Totaal 5 000 000 4 000 000 30 550 000 20 000 000 30 550 000 20 000 000 -5 250 000 -7 000 000 25 300 000 13 000 000


Het Europees Parlement dient voorafgaand aan de goedkeuring van in het kader van deze begrotingslijn te financieren noodmaatregelen te worden geïnformeerd, waarbij tevens het ontwerp van financieel memorandum moet worden overlegd. De reserve kan worden vrijgemaakt zodra deze beraadslaging heeft plaatsgevonden.

Motivering:De nieuwe begrotingsprocedure die met het Verdrag van Lissabon is ingevoerd, is volledig van toepassing op de GBVB-begroting. De voorgestelde drastische verhoging van de kredieten die bedoeld is om meer flexibiliteit te creëren bij de financiering van onvoorziene GBVB-maatregelen kan slechts worden goedgekeurd indien de transparantie van het GBVB-budget wordt vergroot, overeenkomstig de toezeggingen hiertoe van de VV/VH in haar Verklaring over politieke verantwoordingsplicht die zij in de plenaire vergadering heeft afgelegd in het kader van de oprichting van de EDEO, in het bijzonder in de punten 1 en 10.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 19 03 06 — Speciale vertegenwoordigers van de Europese Unie





19 03 06 19 948 000 17 350 000 p.m. 250 000 p.m. 250 000 p.m. 250 000Reserve

Totaal 19 948 000 17 350 000 p.m. 250 000 p.m. 250 000 p.m. 250 000


Dit krediet dient ter dekking van alle uitgaven in .......... artikel 33 van het Verdrag betreffende de Europese Unie.


Dit krediet dient tevens ter financiering van een speciale gezant voor Tibet.

Motivering:Het Europees Parlement heeft herhaaldelijk verzocht om een speciale gezant voor Tibet. Een dergelijke gezant kan een rol spelen bij het faciliteren van de dialoog tussen de Volksrepubliek China en Tibet.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

65



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 19 03 07 — Politiemissies





19 03 07 61 093 000 51 850 000 76 100 000 68 490 000 76 100 000 68 490 000 -13 174 210 -11 856 789 62 925 790 56 633 211Reserve

Totaal 61 093 000 51 850 000 76 100 000 68 490 000 76 100 000 68 490 000 -13 174 210 -11 856 789 62 925 790 56 633 211

Motivering:Deze begrotingslijn bergt een sluipende uitbreiding van de bevoegdheden van de EU in zich, en daarom wordt voorgesteld een plafond vast te stellen op 3%.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 19 03 07 — Politiemissies

Als volgt opsplitsen: 19 03 07 01, 19 03 07 02



Politiemissies die in het kader van GVBD-crisisbeheersing worden uitgevoerd, ressorteren onder dit artikel.Dit krediet dient ter dekking van politiemissies in het kader van GBVB-crisisbeheersingsoperaties Met deze acties zijn over het algemeen aanzienlijke exploitatiekosten en logistieke behoeften gemoeid.

Rechtsgronden:De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2009/769/GBVB van de Raad van 19 oktober 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2007/405/GBVB van de Raad inzake de politiemissie van de Europese Unie op het gebied van de hervorming van de veiligheidssector en haar interface met justitie in de Democratische Republiek Congo (EUPOL RD Congo) (PB L 275 van 20.10.2009, blz. 45) 5 150 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/841/GBVB van de Raad van 17 november 2009 tot wijziging en uitbreiding van Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB betreffende de missie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in de Republiek Guinee-Bissau (EU SSR GUINEE-BISSAU) (PB L 303 van 18.11.2009, blz. 70) 1 530 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/842/GBVB van de Raad van 17 november 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2007/369/GBVB inzake de totstandbrenging van de politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN) (PB L 303 van 18.11.2009, blz. 71) 17 400 000 EUR.

Besluit 2009/906/GBVB van de Raad van 8 december 2009 inzake de politiemissie van de Europese Unie

66

(EUPM) in Bosnië en Herzegovina (BiH) (PB L 322 van 9.12.2009, blz. 22) 14 100 000 EUR.

Besluit 2009/955/GBVB van de Raad van 15 december 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/797/GBVB betreffende de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden (PB L 330 van 16.12.2009, blz. 76) 6 650 000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 19 03 07 — Politiemissies





19 03 07 61 093 000 51 850 000 76 100 000 68 490 000 76 100 000 68 490 000 76 100 000 68 490 000Reserve

Totaal 61 093 000 51 850 000 76 100 000 68 490 000 76 100 000 68 490 000 76 100 000 68 490 000


Tekst als volgt wijzigen:Dit krediet dient ter dekking van politiemissies in het kader van GBVB-crisisbeheersingsoperaties Met deze acties zijn over het algemeen aanzienlijke exploitatiekosten en logistieke behoeften gemoeid.


Politiemissies die in het kader van GVDB-crisisbeheersing worden uitgevoerd, ressorteren onder dit artikel.

Rechtsgronden:De volgende tekst schrappen:Gemeenschappelijk Optreden 2009/769/GBVB van de Raad van 19 oktober 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2007/405/GBVB van de Raad inzake de politiemissie van de Europese Unie op het gebied van de hervorming van de veiligheidssector en haar interface met justitie in de Democratische Republiek Congo (EUPOL RD Congo) (PB L 275 van 20.10.2009, blz. 45) 5 150 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/841/GBVB van de Raad van 17 november 2009 tot wijziging en uitbreiding van Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB betreffende de missie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in de Republiek Guinee-Bissau (EU SSR GUINEE-BISSAU) (PB L 303 van 18.11.2009, blz. 70) 1 530 000 EUR.

Gemeenschappelijk Optreden 2009/842/GBVB van de Raad van 17 november 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2007/369/GBVB inzake de totstandbrenging van de politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN) (PB L 303 van 18.11.2009, blz. 71) 17 400 000

67

EUR.

Besluit 2009/906/GBVB van de Raad van 8 december 2009 inzake de politiemissie van de Europese Unie (EUPM) in Bosnië en Herzegovina (BiH) (PB L 322 van 9.12.2009, blz. 22) 14 100 000 EUR.

Besluit 2009/955/GBVB van de Raad van 15 december 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/797/GBVB betreffende de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden (PB L 330 van 16.12.2009, blz. 76) 6 650 000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 96 000 000 86 300 000 96 000 000 86 300 000

Omschrijving:EUPOL Afghanistan


Dit krediet dient ter dekking van de kosten van de politiemissie van de EU in Afghanistan, in overeenstemming met de door de Raad goedgekeurde dienovereenkomstige rechtsgrond.


Gemeenschappelijk Optreden 2009/842/GBVB van de Raad van 17 november 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2007/369/GBVB inzake de totstandbrenging van de politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan, EUPOL Afghanistan (PB L 303 van 18.11.2009, blz. 71); 17.400.000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


ingediend door Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees

68

Parlement




Totaal 48 000 000 43 150 000 48 000 000 43 150 000

Omschrijving:Post 19 03 07 01 — EUPOL Afghanistan


Dit krediet dient ter dekking van de kosten van de rechtsstaatmissie van de EU in Afghanistan, in overeenstemming met de door de Raad goedgekeurde dienovereenkomstige rechtsgrond.


De volgende tekst invoegen:Gemeenschappelijk Optreden 2009/842/GBVB van de Raad van 17 november 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2007/369/GBVB inzake de totstandbrenging van de politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan, EUPOL Afghanistan (PB L 303 van 18.11.2009, blz. 71); 17.400.000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 56 200 000 50 680 000 56 200 000 50 680 000

Omschrijving:Andere politiemissies


69

Dit krediet dient ter dekking van andere politiemissies die in het kader van GBVB-crisisbeheersing worden uitgevoerd, buiten EUPOL Afghanistan.


Gemeenschappelijk Optreden 2009/769/GBVB van de Raad van 19 oktober 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2007/769/GBVB van de Raad inzake de politiemissie van de Europese Unie op het gebied van de hervorming van de veiligheidssector en haar interface met justitie in de Democratische Republiek Congo (EUPOL RD Congo) (PB L 274 van 20.10.2009, blz. 45); 5.150.000 EUR.Gemeenschappelijk Optreden 2009/841/GBVB van de Raad van 17 november 2009 tot wijziging en uitbreiding van Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB betreffende de missie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in de Republiek Guinee-Bissau (EU SSR GUINEE-BISSAU) (PB L 303 van 18.11.2009, blz. 70); 1.530.000 EUR.Besluit 2009/906/GBVB van de Raad van 8 december 2009 inzake de politiemissie van de Europese Unie, EUPM in Bosnië en Herzegovina (BiH) (PB L 322 van 9.12.2009, blz. 25); 14.100.000 EUR.Besluit 2009/955/GBVB van de Raad van 15 december 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/797/GBVB betreffende de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden, EUPOL COPPS (PB L 330 van 16.12.2009, blz. 76); 6.650.000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 28 100 000 25 340 000 28 100 000 25 340 000

Omschrijving:Post 19 03 07 02 — Andere politiemissies


Dit krediet dient ter dekking van andere politiemissies die in het kader van GVDB-crisisbeheersing worden uitgevoerd, buiten EUPOL Afghanistan.


70

De volgende tekst invoegen:Gemeenschappelijk Optreden 2009/769/GBVB van de Raad van 19 oktober 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2007/769/GBVB van de Raad inzake de politiemissie van de Europese Unie op het gebied van de hervorming van de veiligheidssector en haar interface met justitie in de Democratische Republiek Congo (EUPOL RD Congo) (PB L 274 van 20.10.2009, blz. 45); 5.150.000 EUR.Gemeenschappelijk Optreden 2009/841/GBVB van de Raad van 17 november 2009 tot wijziging en uitbreiding van Gemeenschappelijk Optreden 2008/112/GBVB betreffende de missie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in de Republiek Guinee-Bissau (EU SSR Guinee-Bissau) (PB L 303 van 18.11.2009, blz. 70); 1.530.000 EUR.Besluit 2009/906/GBVB van de Raad van 8 december 2009 inzake de politiemissie van de Europese Unie, EUPM in Bosnië en Herzegovina (BiH) (PB L 322 van 9.12.2009, blz. 25); 14.100.000 EUR.Besluit 2009/955/GBVB van de Raad van 15 december 2009 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/797/GBVB betreffende de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden, EUPOL COPPS (PB L 330 van 16.12.2009, blz. 76); 6.650.000 EUR.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 19 04 01 — Europees instrument voor de democratie en de mensenrechten (EIDHR)





19 04 01 116 500 000 90 000 000 118 310 000 90 000 000 118 310 000 60 000 000 30 000 000 118 310 000 90 000 000Reserve

Totaal 116 500 000 90 000 000 118 310 000 90 000 000 118 310 000 60 000 000 30 000 000 118 310 000 90 000 000

Motivering:Er dienen voldoende administratieve kredieten beschikbaar te zijn om de tenuitvoerlegging van mensenrechtenprojecten in goede banen te leiden, hetgeen nog meer aandacht behoeft in het geval van "moeilijke" landen. Voorts moet het plafond voor uitgaven betreffende het hoofdkantoor in Brussel worden opgeheven, om geen beperking op te leggen aan beschikbare middelen voor administratieve ondersteuning met betrekking tot de tenuitvoerlegging van projecten. De verlaging van de betalingskredieten voor de desbetreffende beleidsuitgaven van het Europees instrument voor democratie en mensenrechten moet eveneens worden afgewezen.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



71


Artikel 19 04 01 — Europees instrument voor de democratie en de mensenrechten (EIDHR)





19 04 01 116 500 000 90 000 000 118 310 000 90 000 000 118 310 000 60 000 000 30 000 000 118 310 000 90 000 000Reserve

Totaal 116 500 000 90 000 000 118 310 000 90 000 000 118 310 000 60 000 000 30 000 000 118 310 000 90 000 000

Motivering:Democratie en mensenrechten zijn een peiler die van vitaal belang is in het buitenlands beleid van de Europese Unie. Daarom is het inconsistent de begroting voor een instrument dat gericht is op de bevordering van deze waarden, te verminderen, vooral als de vastleggingskredieten gelijk blijven en alleen de betalingskredieten worden verminderd.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Omschrijving:Artikel 19 04 02 — Proefproject - Financiering ten behoeve van slachtoffers van marteling


Dit proefproject heeft als belangrijkste doel om financiering te leveren voor de ondersteuning van slachtoffers van marteling.Het programma bestrijkt de volgende acties:- oprichting van revalidatiecentra voor slachtoffers van marteling of de ondersteuning van bestaande centra;- bieden van toegang tot multidisciplinaire ondersteuning en therapie, inclusief fysiotherapie en psychotherapeutische behandeling, psychosociale behandeling, juridische ondersteuning en socio-economische ondersteuning van de slachtoffers.


Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (PB C 83 van 30.03.2010)Richtlijn 2003/9/EG van de Raad van 27 januari 2003 tot vaststelling van minimumnormen voor de

72

opvang van asielzoekers in de lidstaten (PB L 31 van 6.2.2003, blz. 18-25).Raad van de Europese Unie, 2865de zitting van de Raad Externe Betrekkingen op 29 april 2009.

Motivering:De revalidatiecentra in de EU voor slachtoffers van marteling lopen steeds groter gevaar geen diensten meer te kunnen verlenen aan de slachtoffers. Ontbrekende financiering zal de slachtoffers fysieke en mentale schade berokkenen. De lidstaten hebben juridische verplichtingen ten opzichte van asielzoekers en vluchtelingen die het slachtoffer zijn geworden van marteling, en tevens ten opzichte van Europese slachtoffers van marteling, maar ze voldoen nog niet allemaal aan hun verplichtingen op dit gebied. Deze financiering is van wezenlijk belang om de overlevenden voor verder lijden te behoeden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 19 04 03 — Verkiezingswaarneming





19 04 03 37 724 200 30 000 000 34 130 000 35 000 000 34 130 000 35 000 000 3 870 000 38 000 000 35 000 000Reserve

Totaal 37 724 200 30 000 000 34 130 000 35 000 000 34 130 000 35 000 000 3 870 000 38 000 000 35 000 000

Motivering:EU-verkiezingswaarnemingsmissies met deelname van het EP vormen een belangrijke bijdrage aan verbetering van de betrouwbaarheid en transparantie van verkiezingen overal ter wereld. Het aantal missies in 2010 is vergelijkbaar met het geplande aantal voor 2011; de door de Commissie voorgestelde vastleggingen liggen echter lager dan de uitgaven in 2009. De voorgestelde verhoging is in lijn met de in de EIDHR-verordening vastgelegde limiet van 25%.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen19 04 06 400 000 400 000 400 000 400 000Reserve

Totaal 400 000 400 000 400 000 400 000

Omschrijving:Artikel 19 04 06 — Proefproject - Forum EU-Rusland voor het maatschappelijk middenveld


73

Het Forum EU-Rusland voor het maatschappelijk middenveld dient voor het leggen van reguliere en systematische contacten tussen het maatschappelijk middenveld en NGO's in Rusland met hun tegenhangers in de lidstaten van de EU. Het forum geeft deelnemers aan het maatschappelijk middenveld in Europa en Rusland de kans hun stem te laten horen inzake kwesties van gezamenlijk belang. Het forum wordt georganiseerd in de marge van de tweejaarlijkse topontmoetingen tussen de EU en Rusland. Het proefproject dient om de aanpak van onderop in de beleidsprocessen in Europa en Rusland te stimuleren.Rechtsgronden:Proefproject in de zin van artikel 49, lid 6, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1).

Motivering:Bij de ondersteuning van de ontwikkeling van democratie en mensenrechten in Rusland moet meer aandacht worden besteed aan de rol van het maatschappelijk middenveld.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 19 05 01 — Samenwerking met de geïndustrialiseerde derde landen

cijfers, omschrijving en toelichting als volgt wijzigen:Begroting 2010 Ontwerp van begroting 2011 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedrag




19 05 01 23 640 000 16 963 000 25 021 000 20 000 000 24 021 000 14 000 000 1 000 000 6 000 000 25 021 000 20 000 000Reserve

Totaal 23 640 000 16 963 000 25 021 000 20 000 000 24 021 000 14 000 000 1 000 000 6 000 000 25 021 000 20 000 000

Omschrijving:Artikel 19 05 01 - Samenwerking met geïndustrialiseerde niet-lidstaten (buiten de Verenigde Staten) Samenwerking met de geïndustrialiseerde derde landen

Toelichting:Vóór alinea:

Bijzondere aandacht gaat uit naar maatregelen, die .......... kunnen hebben, op de volgende samenwerkingsgebieden:

Tekst als volgt wijzigen:De samenwerking met geïndustrialiseerde en andere landen en gebieden met een hoog inkomen, buiten de Verenigde Staten, heeft ten doel overleg te voeren met partners die dezelfde politieke, economische en institutionele structuren en waarden hebben als de Unie, belangrijke bilaterale partners zijn en een rol spelen in multilaterale fora en op het vlak van mondiaalinkomen heeft tot doel overleg te voeren met partners die dezelfde politieke, economische en institutionele structuren en waarden hebben als de Unie, belangrijke bilaterale partners zijn en een rol spelen in multilaterale fora en op het vlak van het mondialebestuur. De samenwerking heeft tevens betrekking op recentelijk geïndustrialiseerde landen en gebieden alsmede landen en gebieden met een hoog inkomen waarmee het voor de Unie van strategisch belang is haar betrekkingen te versterken.

Motivering:

74

De bedragen van de ontwerpbegroting opnieuw opnemen.Er dient een aparte begrotingslijn te worden gecreëerd ter dekking van de samenwerking met de Verenigde Staten (19 05 04). Deze dient hiertoe uit het toepassingsgebied van begrotingslijn 19 05 01 te worden geschrapt.

Het is van belang dat met prioriteit financiële middelen worden vrijgemaakt voor projecten van Europese organisaties die gericht zijn op ondersteuning van het strategisch partnerschap EU-VS, in overeenstemming met de besluiten van de plenaire vergadering van het EP.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Totaal 4 000 000 4 500 000 4 000 000 4 500 000

Omschrijving:Artikel 19 05 04 — Samenwerking met de Verenigde Staten


Dit krediet dient ter dekking van samenwerking met de Verenigde Staten in overeenstemming met de DCI-verordening. Er zullen met prioriteit financiële middelen worden vrijgemaakt voor projecten van Europese organisaties die erop gericht zijn het bewustzijn van en het begrip voor Europese aangelegenheden en zienswijzen in de Verenigde Staten te vergroten.


Verordening (EG) nr. 1934/2006 van de Raad van 21 december 2006 tot vaststelling van een financieringsinstrument voor de samenwerking met geïndustrialiseerde landen en andere landen en gebieden met een hoog inkomen (PB L 405 van 30.12.2006, blz. 41).

Motivering:De bedragen van de ontwerpbegroting opnieuw opnemen.Er dient een aparte begrotingslijn te worden gecreëerd ter dekking van de samenwerking met de Verenigde Staten (19 05 04). Deze dient hiertoe uit het toepassingsgebied van begrotingslijn 19 05 01 te worden geschrapt.

Het is van belang dat met prioriteit financiële middelen worden vrijgemaakt voor projecten van Europese organisaties die gericht zijn op ondersteuning van het strategisch partnerschap EU-VS, in overeenstemming met de besluiten van de plenaire vergadering van het EP.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


75


-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 19 06 01 01 — Paraatheid voor rampen en crisissituaties (stabiliteitsinstrument)





19 06 01 01 151 559 000 150 000 000 202 900 000 160 000 000 202 900 000 128 000 000 -192 900 000 -118 000 000 10 000 000 10 000 000Reserve

Totaal 151 559 000 150 000 000 202 900 000 160 000 000 202 900 000 128 000 000 -192 900 000 -118 000 000 10 000 000 10 000 000

Motivering:De uitgaven voor de programma’s voor crisisrespons van het stabiliteitsinstrument moeten worden verlaagd. Bovendien moet de EU zich richten op een vreedzaam en civiel buitenlands beleid, ter waarborging van de stabiliteit en de veiligheid.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 19 06 01 01 — Paraatheid voor rampen en crisissituaties (stabiliteitsinstrument)





19 06 01 01 151 559 000 150 000 000 202 900 000 160 000 000 202 900 000 128 000 000 32 000 000 202 900 000 160 000 000Reserve

Totaal 151 559 000 150 000 000 202 900 000 160 000 000 202 900 000 128 000 000 32 000 000 202 900 000 160 000 000

Motivering:Het feit dat er in 2010 maar een klein verschil was tussen betalingskredieten en vastleggingskredieten, maakt duidelijk dat dit instrument nodig is. In 2011 is de behoefte aan crisisrespons naar alle waarschijnlijkheid niet anders. Daarom moeten de betalingskredieten meer worden afgestemd op de vastleggingskredieten.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 19 06 09 — Proefproject — Programma voor vredesopbouwactiviteiten onder leiding van ngo's





76




n Betalingen


Totaal 1 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Motivering:Dit proefproject is gestart in 2010 en moet worden voortgezet in 2011, om ervoor te zorgen dat het doeltreffend is en om vast te stellen of het een permanent mechanisme kan zijn of niet. NGO's kunnen een waardevolle en unieke rol spelen als neutrale actoren in een conflictsituatie en moeten adequaat worden ondersteund in hun werk.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 19 08 01 01 — Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap — Financiële samenwerking met mediterrane landen





19 08 01 01 790 604 627 700 000 000 842 950 400 700 000 000 842 950 400 695 000 000 -6 000 000 -6 000 000 836 950 400 689 000 000Reserve 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000

Totaal 790 604 627 700 000 000 842 950 400 700 000 000 842 950 400 695 000 000 842 950 400 695 000 000


In het landenstrategiedocument 2011-2013 voor Tunesië wordt benadrukt dat er onvoldoende vooruitgang is geboekt met het vergroten van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht. Het justitiële steunprogramma dat in december 2005 is ondertekend is onvoldoende gebleken om deze tekortkomingen te verhelpen en gaat zelfs in tegen de doelstellingen van het landenstrategiedocument op het gebied van democratie en rechtsstaat.Het nationaal indicatief programma 2011-2013 voor Tunesië voorziet in de toewijzing van 20 miljoen EUR met het oog op de voortgezette tenuitvoerlegging van het justitiële steunprogramma. Voor 2011 wordt een bedrag van 6 miljoen EUR in de reserve geplaatst, totdat aan de volgende voorwaarden is voldaan:- de uitvoering van een onafhankelijke evaluatie van het programma en de in het kader ervan gefinancierde acties, te overleggen aan het Europees Parlement;- een herziening van de status van magistraten, overeenkomstig internationale normen;- de beëindiging van sancties tegen onafhankelijke magistraten;- het garanderen van de toegang voor onafhankelijke magistraten tot de in het kader van dit programma ontwikkelde trainingsactiviteiten.

Motivering:In zijn brief aan commissaris Füle in het kader van de democratische controle van het Parlement op de uitvoering van het ENPI-programma wijst voorzitter Albertini van de commissie AFET erop dat er behoefte is aan duidelijke en coherente criteria voor de beoordeling van de betreffende landen en dat de EU-steun aan

77

die landen op grond van deze criteria moet worden verstrekt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 19 08 01 02 — Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap — Financiële bijstand aan Palestina, het vredesproces en UNRWA





19 08 01 02 295 000 000 260 000 000 200 000 000 180 000 000 200 000 000 180 000 000 100 000 000 100 000 000 300 000 000 280 000 000Reserve

Totaal 295 000 000 260 000 000 200 000 000 180 000 000 200 000 000 180 000 000 100 000 000 100 000 000 300 000 000 280 000 000

Motivering:Het voor deze post op het ontwerp van begroting opgenomen bedrag is onrealistisch. Een EP-delegatie heeft in mei een bezoek aan Israël en Palestina, inclusief de Gaza-strook, gebracht. AFET, DEVE en BUDG hebben in juli de premier van de Palestijnse Autoriteit (PA) en de directeur van UNWRA in Gaza voor een gedachtewisseling uitgenodigd. De situatie in de bezette Palestijnse gebieden is verslechterd, de humanitaire situatie is onhoudbaar geworden, de kloof tussen de inkomsten van de PA en diens verplichte uitgaven is groter geworden, en de financiële positie van UNWRA verslechtert; het is van cruciaal belang voor deze post 100 miljoen EUR extra op te nemen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









19 08 01 02 295 000 000 260 000 000 200 000 000 180 000 000 200 000 000 180 000 000 100 000 000 100 000 000 300 000 000 280 000 000Reserve

Totaal 295 000 000 260 000 000 200 000 000 180 000 000 200 000 000 180 000 000 100 000 000 100 000 000 300 000 000 280 000 000

Motivering:Het voor deze post op het ontwerp van begroting opgenomen bedrag is onrealistisch. Een EP-delegatie heeft in mei een bezoek aan Israël en Palestina, inclusief de Gaza-strook, gebracht. AFET, DEVE en BUDG hebben in juli de premier van de Palestijnse Autoriteit (PA) en de directeur van UNWRA in Gaza voor een gedachtewisseling uitgenodigd. De situatie in de bezette Palestijnse gebieden is verslechterd, de humanitaire situatie is onhoudbaar geworden, de kloof tussen de inkomsten van de PA en diens verplichte uitgaven is groter geworden, en de financiële positie van UNWRA verslechtert; het is van cruciaal belang voor deze post EUR 100 miljoen extra op te nemen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

78









19 08 01 02 295 000 000 260 000 000 200 000 000 180 000 000 200 000 000 180 000 000 100 000 000 100 000 000 300 000 000 280 000 000Reserve

Totaal 295 000 000 260 000 000 200 000 000 180 000 000 200 000 000 180 000 000 100 000 000 100 000 000 300 000 000 280 000 000

Motivering:Het opgenomen bedrag is niet realistisch. Een EP-delegatie heeft in mei een bezoek aan Israël en Palestina, inclusief de Gaza-strook, gebracht, en heeft de premier van de Palestijnse Autoriteit (PA) en de directeur van UNWRA in Gaza voor een gedachtewisseling in juli uitgenodigd. De situatie in de bezette Palestijnse gebieden is verslechterd, de humanitaire situatie is onhoudbaar geworden, de kloof tussen de inkomsten van de PA en diens verplichte uitgaven is groter geworden, en de financiële situatie van UNWRA verslechtert; het is van cruciaal belang voor deze post 100 000 000 EUR extra op te nemen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 19 08 01 02 — Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap — Financiële bijstand aan Palestina, het vredesproces en UNRWA





19 08 01 02 295 000 000 260 000 000 200 000 000 180 000 000 200 000 000 180 000 000 95 000 000 80 000 000 295 000 000 260 000 000Reserve

Totaal 295 000 000 260 000 000 200 000 000 180 000 000 200 000 000 180 000 000 95 000 000 80 000 000 295 000 000 260 000 000

Motivering:De financiële steun aan de Palestijnse Autoriteit en het vredesproces moet even hoog blijven als in 2010, aangezien deze steun van wezenlijk belang is voor een vreedzame tweestatenoplossing en de dringendste behoeften van het Palestijnse volk dekt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




79






19 08 01 02 295 000 000 260 000 000 200 000 000 180 000 000 200 000 000 180 000 000 95 000 000 80 000 000 295 000 000 260 000 000Reserve

Totaal 295 000 000 260 000 000 200 000 000 180 000 000 200 000 000 180 000 000 95 000 000 80 000 000 295 000 000 260 000 000

Motivering:De financiële steun aan de Palestijnse Autoriteit en het vredesproces moet even hoog blijven als in 2010, aangezien deze steun van wezenlijk belang is voor een vreedzame tweestatenoplossing en de dringendste behoeften van het Palestijnse volk dekt.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 19 08 01 03 — Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap — Financiële samenwerking met Oost-Europa





19 08 01 03 466 103 000 279 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000Reserve

Totaal 466 103 000 279 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000


– het bevorderen van politieke dialoog en hervormingen;– ..........

en eindigend met:– ondersteunen van acties op het gebied van migratie .......... derde landen op het gebied van migratie en

asiel.


Dit krediet dient tevens ter financiering van vertrouwenwekkende maatregelen in Georgië, inclusief Abchazië en Zuid-Ossetië, alsook van lokale vertrouwensopbouw en lokale economische rehabilitatieprojecten in Nagorno-Karabach.Na alinea:

De in deze post opgenomen kredieten zullen ook worden .......... publiek en de mogelijke begunstigden van de bijstand.


Een deel van dit krediet dient, voldoende rekening houdend met de bepalingen van het Financieel Reglement, ter financiering van operaties die worden uitgevoerd door oudere vrijwillige deskundigen van

80

de Europese Unie die onder het ESSN (European Senior Services Network) vallen, met inbegrip van technische bijstand, adviesdiensten en opleiding in specifieke publieke of particuliere ondernemingen.

Motivering:In zijn verslag van november 2007 over de versterking van het Europees nabuurschapsbeleid (2007/2088(INI) dringt het EP aan op lokale vertrouwensopbouw en lokale economische rehabilitatieprojecten in Nagorno-Karabach, teneinde tot een oplossing van dit conflict te komen.

Het ESSN biedt reeds waardevolle bijstand in diverse regio´s van de wereld, waaronder bijvoorbeeld het Middellandse Zeegebied, met financiële ondersteuning uit de begrotingslijn van het Europees nabuurschaps-en partnerschapsinstrument-Zuid. Derhalve wordt voorgesteld deze mogelijkheid ook op te nemen voor het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument-Oost.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









19 08 01 03 466 103 000 279 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000Reserve

Totaal 466 103 000 279 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000

Toelichting:Na alinea:Bij de onder deze post opgevoerde kredieten komen .......... integrerend deel van de algemene begroting uitmaakt.

Tekst als volgt wijzigen:

Een deel van dit krediet wordt vrijgemaakt voor aanvullende steun aan de doelstellingen van de Strategie voor de Oostzeeregio. De in 2010 en 2011 vastgelegde steun wordt ten uitvoer gelegd door steun aan de noordelijke dimensie in het kader van de interregionale indicatieve programma's. Andere kaders voor de verlening van steun aan de Oostzeeregio kunnen in voorkomend geval het programma voor de Oostzeeregio, het Actieplan voor de Oostzee van HELCOM, het gemeenschappelijk onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma voor de Oostzee (BONUS-169), en andere programma's omvatten.het Oostzeegebied. De in 2010 en 2011 vastgelegde steun wordt ten uitvoer gelegd door steun aan de noordelijke dimensie in het kader van de interregionale indicatieve programma's.

Motivering:Er zijn meer kaders nodig voor de uitvoering van de Strategie voor de Oostzeeregio, om de strategie doeltreffend te kunnen uitvoeren.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

81

SECTION III — COMMISSIONPost 19 08 01 03 — Europees beleid inzake nabuurschap en partnerschap — Financiële samenwerking met Oost-Europa





19 08 01 03 466 103 000 279 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000Reserve

Totaal 466 103 000 279 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000


Dit krediet dient in het bijzonder ter financiering .......... andere volgende samenwerkingsgebieden financieren:

Tekst als volgt wijzigen:– het bevorderen van politieke dialoog en hervormingen;

– het bevorderen van harmonisatie van de weten regelgeving en aanmoediging van de geleidelijke deelneming van partnerlanden aan de interne markt en de toename van de handel;

– het versterken van nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor de uitwerking en tenuitvoerlegging van het beleid op de gebieden die onder associatieovereenkomsten vallen;

– bevordering van de eerbiediging van de mensenrechten en goed bestuur;– steun verlenen aan de overgang naar een markteconomie en de modernisering van de economie door het

bevorderen van de investeringen in de regio en het versterken van het mkb;

– het bevorderen van duurzame ontwikkeling en meewerken aan armoedebestrijding;

– het tot stand brengen van een betere koppeling van transport- en energienetwerken tussen de Europese Unie en buurlanden en tussen de buurlanden onderling en het aanpakken van de bedreigingen voor ons gemeenschappelijk milieu;

– het bevorderen van acties die bijdragen aan conflictoplossing en conflictpreventie in gebieden met bevroren conflicten;bevorderen van acties die bijdragen tot conflictoplossing;

– het stimuleren van de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld, onder meer door het bevorderen van sociale integratie en het aanmoedigen van ondervertegenwoordigde groepen om zich te laten horen en deel te nemen aan het maatschappelijk middenveld en het politieke stelsel;een maatschappelijk middenveld door onder andere sociale integratie te ondersteunen;

– bevorderen van intermenselijke contacten en uitwisselingen op het gebied van onderwijs, onderzoek en cultuur;

– bevorderen van regionale samenwerking, inclusief de samenwerking in het kader van de synergie voor het Zwarte Zeegebied en het oostelijke partnerschap;

– ondersteunen van acties op het gebied van migratie die onder andere tot doel hebben de relatie tussen migratie en ontwikkeling te versterken, illegale migratie te bestrijden en de overname van illegalen te vereenvoudigen.vergemakkelijken. Deze maatregelen zullen worden aangevuld door maatregelen die worden gefinancierd met middelen uit artikel 19 02 01 „Samenwerking met derde landen op het gebied van migratie en asiel”;.

– het ondersteunen van vertrouwenscheppende maatregelen en conflictbeheersing in gebieden met bevroren conflicten, waaronder Nagorno-Karabach, Transnistrië en de afscheidingsgebieden Abchazië en Zuid-Ossetië.

82

Motivering:In zijn resolutie van 15 november 2007 over de versterking van het Europees nabuurschapsbeleid (2007/2088(INI)) onderstreepte het Parlement de noodzaak van een sterkere betrokkenheid van de kant van de EU bij de oplossing van zogenoemde "bevroren conflicten", onder andere via programma's voor vertrouwensopbouw, conflictbeheersing en projecten op het gebied van onderwijs, cultuur en de opbouw van maatschappelijke organisaties in afscheidingsgebieden.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









19 08 01 03 466 103 000 279 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000Reserve

Totaal 466 103 000 279 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000 555 421 000 345 000 000

Toelichting:Na opsomming beginnend met:– het bevorderen van politieke dialoog en hervormingen;


– ondersteunen van acties op het gebied van migratie .......... derde landen op het gebied van migratie en asiel.


Dit krediet dient ook ter financiering van onderzoek naar de menselijke gezondheid en de duurzame ontwikkeling van Oekraïne en Wit-Rusland, in het bijzonder verbetering van de gezondheidstoestand in de gebieden die getroffen zijn door de Tsjernobyl-ramp.

Motivering:De steun in verband met de gezondheids- en milieuproblemen als gevolg van de Tsjernobyl-ramp neemt af, terwijl de problemen immens blijven. Er komt een initiatief aan om in Oekraïne een coördinatie- en analysecentrum “Milieu en gezondheid” op te zetten, dat informatie, expertise en advies over gezondheids-en milieukwesties zal verstrekken aan gemeenschappen en regeringen in Oekraïne en Wit-Rusland en aan andere nationale en internationale betrokken partijen. De onderzoeksactiviteiten van dit centrum moeten worden gesteund overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van het Financieel Reglement.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

83

SECTION III — COMMISSIONArtikel 19 09 01 — Samenwerking met ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika





19 09 01 355 268 000 306 484 268 362 786 000 310 000 000 362 786 000 310 000 000 20 000 000 6 000 000 382 786 000 316 000 000Reserve

Totaal 355 268 000 306 484 268 362 786 000 310 000 000 362 786 000 310 000 000 20 000 000 6 000 000 382 786 000 316 000 000

Motivering:De Commissie stelt in de ontwerpbegroting van dit jaar voor 4 miljoen EUR (vastleggingskredieten) te herschikken van begrotingslijn 19 09 01 naar de begrotingslijn voor Begeleidende maatregelen in de bananensector (21 06 07). Dit is onaanvaardbaar voor het Europees Parlement, dat dit meermaals duidelijk heeft gemaakt, met name in zijn resolutie van 16 juni 2010 (P7_TA-PROV(2010)0205) over het mandaat voor de trialoog over de ontwerpbegroting 2011, in het bijzonder de paragrafen 68 en 92. Met dit amendement worden ook 16 miljoen EUR vastleggingskredieten opnieuw opgenomen in het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking die worden herschikt voor Samenwerkingsactiviteiten anders dan officiële ontwikkelingshulp (19 09 03), overeenkomstig paragraaf 69 van bovengenoemde resolutie.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 19 09 01 — Samenwerking met ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika





19 09 01 355 268 000 306 484 268 362 786 000 310 000 000 362 786 000 310 000 000 12 214 000 375 000 000 310 000 000Reserve

Totaal 355 268 000 306 484 268 362 786 000 310 000 000 362 786 000 310 000 000 12 214 000 375 000 000 310 000 000

Motivering:Met het oog op een coherent en geloofwaardig beleid jegens de Latijnsamerikaanse landen en om de onlangs gesloten overeenkomsten ten uitvoer te leggen, regionale integratie te stimuleren en de uitdagingen op het gebied van global governance met succes op te pakken, moeten de vastleggingen ter ondersteuning van de samenwerking met deze regio gelijke tred houden met het totale groeipercentage van de EU-begroting.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

84

SECTION III — COMMISSIONArtikel 19 09 03 — Samenwerkingsactiviteiten anders dan officiële ontwikkelingshulp (Latijns-Amerika)





19 09 03 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.Reserve 11 500 000 5 000 000 16 000 000 2 000 000 16 000 000 2 000 000 16 000 000 2 000 000

Totaal 11 500 000 5 000 000 16 000 000 2 000 000 16 000 000 2 000 000 16 000 000 2 000 000

Toelichting:Na alinea:Dit krediet heeft tot doel activiteiten anders dan .......... een bilaterale, regionale of multilaterale basis.


Voor de kredieten voor deze begrotingslijn moet tussen de twee takken van de begrotingsautoriteit een akkoord worden gesloten over de meerjarenfinanciering van deze maatregelen met alle instrumenten waarin is voorzien in het IIA van 17 mei 2006, met name de punten 21, 22, 23 en 27.

Motivering:Er is nog geen akkoord over de nieuwe rechtsgrond voor ICI+ (verslag-Stolz). Voor de financiering is een definitief akkoord nodig tussen de Raad en het Parlement. Het Parlement is gekant tegen het gebruik van middelen voor officiële ontwikkelingshulp voor andere doeleinden dan officiële ontwikkelingshulp (zie paragrafen 69 en 92 van de resolutie van het Europees Parlement van 16 juni over het mandaat voor de trialoog)..

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 19 09 03 — Samenwerkingsactiviteiten anders dan officiële ontwikkelingshulp (Latijns-Amerika)






Totaal 11 500 000 5 000 000 16 000 000 2 000 000 16 000 000 2 000 000 16 000 000 2 000 000


Dit krediet heeft tot doel activiteiten anders dan .......... een bilaterale, regionale of multilaterale basis.De volgende tekst toevoegen:

De volgende tekst invoegen:Voor de kredieten voor deze begrotingslijn moet tussen de twee takken van de begrotingsautoriteit een akkoord worden gesloten over de meerjarenfinanciering van deze maatregelen met alle instrumenten waarin is voorzien in het IIA van 17 mei 2006, met name de punten 21, 22, 23 en 27.

85


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 19 10 01 01 — Samenwerking met ontwikkelingslanden in Azië





19 10 01 01 521 450 000 483 097 103 528 767 740 515 000 000 528 767 740 515 000 000 32 000 000 8 000 000 560 767 740 523 000 000Reserve

Totaal 521 450 000 483 097 103 528 767 740 515 000 000 528 767 740 515 000 000 32 000 000 8 000 000 560 767 740 523 000 000

Motivering:De Commissie stelt in de ontwerpbegroting van dit jaar voor 4 miljoen EUR (vastleggingskredieten) te herschikken van begrotingslijn 19 10 01 01 naar de begrotingslijn voor Begeleidende maatregelen in de bananensector (21 06 07). Dit is onaanvaardbaar voor het Europees Parlement, dat dit meermaals duidelijk heeft gemaakt, met name in zijn resolutie van 16 juni 2010 (P7_TA-PROV(2010)0205) over het mandaat voor de trialoog over de ontwerpbegroting 2011, in het bijzonder de paragrafen 68 en 92. Met dit amendement worden ook 28 miljoen EUR vastleggingskredieten opnieuw opgenomen in het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking die worden herschikt voor Samenwerkingsactiviteiten anders dan officiële ontwikkelingshulp (19 10 04), overeenkomstig paragraaf 69 van bovengenoemde resolutie.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 19 10 04 — Samenwerking anders dan officiële ontwikkelingshulp (Azië, Centraal-Azië, Irak, Iran en Jemen)






Totaal 23 000 000 4 500 000 28 000 000 4 760 000 28 000 000 4 760 000 28 000 000 4 760 000

Toelichting:

86

Na alinea:Dit krediet heeft tot doel activiteiten anders dan .......... een bilaterale, regionale of multilaterale basis.


Voor de kredieten voor deze begrotingslijn moet tussen de twee takken van de begrotingsautoriteit een akkoord worden gesloten over de meerjarenfinanciering van deze maatregelen met alle instrumenten waarin is voorzien in het IIA van 17 mei 2006, met name de punten 21, 22, 23 en 27.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 19 10 04 — Samenwerking anders dan officiële ontwikkelingshulp (Azië, Centraal-Azië, Irak, Iran en Jemen)






Totaal 23 000 000 4 500 000 28 000 000 4 760 000 28 000 000 4 760 000 28 000 000 4 760 000


Dit krediet heeft tot doel activiteiten anders dan .......... een bilaterale, regionale of multilaterale basis.De volgende tekst toevoegen:

De volgende tekst invoegen:Voor de kredieten voor deze begrotingslijn moet tussen de twee takken van de begrotingsautoriteit een akkoord worden gesloten over de meerjarenfinanciering van deze maatregelen met alle instrumenten waarin is voorzien in het IIA van 17 mei 2006, met name de punten 21, 22, 23 en 27.

Motivering:There is no agreement yet on the new legal basis for ICI+ (Stolz report). Financing is subject to a final agreement between Council and EP. Het Parlement is gekant tegen het gebruik van middelen voor officiële ontwikkelingshulp voor andere doeleinden dan officiële ontwikkelingshulp (zie paragrafen 69 en 92 van de resolutie van het Europees Parlement van 16 juni over het mandaat voor de trialoog)..

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



87


Artikel 19 11 03 — De Europese Unie in de wereld





19 11 03 5 000 000 4 400 000 5 000 000 4 500 000 4 000 000 3 000 000 -4 000 000 -3 000 000 p.m. p.m.Reserve

Totaal 5 000 000 4 400 000 5 000 000 4 500 000 4 000 000 3 000 000 -4 000 000 -3 000 000 p.m. p.m.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen19 11 05 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000Reserve

Totaal 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Omschrijving:Artikel 19 11 05 — Voorbereidende actie voor het opzetten van een EU-Steungroep bemiddeling (MSG) voor de Europese dienst voor extern optreden (EEAS)


De voorgestelde voorbereidende actie moet tenminste twee jaar duren, met een totale begroting van 1 miljoen EUR, en dient om de Europese Commissie in staat te stellen om met ondersteuning van externe deskundigen de oprichting voor te bereiden van een EU-Steungroep bemiddeling (MSG) binnen de toekomstige Europese dienst voor extern optreden (EEAS). Deze voorbereidende actie dient, overeenkomstig het „EU Concept on Strengthening EU Mediation and Dialogue Capacities”, ter voorbereiding van de oprichting van een MSG binnen de EEAS, door middel van– de ontwikkeling en beschikbaarstelling van training en interne capaciteitsopbouw op het gebied van

bemiddeling, dialoog en situatiebewustzijn voor EEAS-personeel op het hoofdkwartier, EU-personeel op missies, delegatieleiders en hun medewerkers;

– kennisbeheer, waaronder processen inzake ervaringslessen, vaststelling van optimale werkwijzen en de ontwikkeling van richtsnoeren;

– voorbereidingen voor de opstelling van een rooster van inzetbare deskundigen op het gebied van bemiddeling en dialoog, rekening houdend met de lopende werkzaamheden van de VN en andere organisaties met betrekking tot de opstelling van dergelijke roosters.

88

Deze voorbereidende actie moet worden beschouwd als eerste stap voor de versterking en duurzame ondersteuning van bemiddelingsinitiatieven, door in eerste instantie de interne capaciteit van de EU te vergroten, zonder hierbij de steun van externe en contractuele deskundigen uit te sluiten. Deze voorbereidende actie moet worden gevolgd door een evaluatie, een bezinning en eventuele besluiten over het institutionaliseren van de MSG binnen de EEAS.


Voorbereidende actie in de zin van artikel 49, lid 6, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1).

Motivering:Indien de EU en de EEAS doeltreffend moeten kunnen optreden op het gebied van civiele conflictpreventie en -oplossing, moet er op korte termijn een professionele ondersteuning van bemiddeling worden opgezet. In 2009 heeft de Raad een „Concept inzake versterking van de bemiddelings- en dialoogcapaciteit van de EU” goedgekeurd, waarin wordt opgeroepen tot het versterken van de capaciteit van de EU tot het ondersteunen van bemiddeling, de oprichting van een Steungroep bemiddeling, bestaand uit vertegenwoordigers van het secretariaat van de Raad en van de Commissie, en waarin de Raad oproept tot het uitvoeren van een studie naar de haalbaarheid van het opstellen van een rooster van deskundigen op het gebied van bemiddeling en aanverwante thematische terreinen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONTitel 21 — Ontwikkeling en betrekkingen met de landen in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS-staten)



Er wordt geen steun verleend aan overheden, organisaties of programma's die deelnemen of ondersteuning geven aan activiteiten waarbij schendingen van mensenrechten plaatsvinden, bijvoorbeeld in de vorm van gedwongen abortus, onvrijwillige sterilisatie of infanticide, met name wanneer bij de uitvoering van dergelijke activiteiten psychosociale, sociale, economische of juridische druk wordt uitgeoefend; op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg; verzoekt de Commissie een verslag op te stellen over de tenuitvoerlegging van de buitenlandse hulp van de Europese Unie waaronder dit programma valt.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



89


Artikel 21 02 01 — Voedselzekerheid





21 02 01 237 766 452 190 000 000 241 805 700 195 000 000 241 805 700 195 000 000 -4 000 000 -4 000 000 237 805 700 191 000 000Reserve

Totaal 237 766 452 190 000 000 241 805 700 195 000 000 241 805 700 195 000 000 -4 000 000 -4 000 000 237 805 700 191 000 000

Motivering:Steun aan staten waar mensenrechtenschendingen plaatsvinden moet zorgvuldig worden overwogen. Ondanks duidelijke schendingen van de mensenrechten en de rechtsstaat ontvangt Eritrea nog altijd circa 4 000 000 EUR per jaar aan EU-steun, via het thematische programma voor voedselzekerheid. Om blijk te geven van de betrokkenheid van de EU moet deze financiering worden stopgezet totdat de fundamentele mensenrechten in het land worden geëerbiedigd (terwijl de bestrijding van de armoede in Eritrea als voorheen gesteund kan worden door lidstaten via het EOF).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









21 02 01 237 766 452 190 000 000 241 805 700 195 000 000 241 805 700 195 000 000 2 000 000 2 000 000 243 805 700 197 000 000Reserve

Totaal 237 766 452 190 000 000 241 805 700 195 000 000 241 805 700 195 000 000 2 000 000 2 000 000 243 805 700 197 000 000

Motivering:De Commissie stelt in de ontwerpbegroting van dit jaar voor 2 miljoen EUR (vastleggingskredieten) te herschikken van begrotingslijn 21 02 01 naar de begrotingslijn voor Begeleidende maatregelen in de bananensector (21 06 07). Dit is onaanvaardbaar voor het Europees Parlement, dat dit meermaals duidelijk heeft gemaakt, met name in zijn resolutie van 16 juni 2010 (P7_TA-PROV(2010)0205) over het mandaat voor de trialoog over de ontwerpbegroting 2011, in het bijzonder de paragrafen 68 en 92.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

90

SECTION III — COMMISSIONArtikel 21 02 01 — Voedselzekerheid





21 02 01 237 766 452 190 000 000 241 805 700 195 000 000 241 805 700 195 000 000 2 000 000 2 000 000 243 805 700 197 000 000Reserve

Totaal 237 766 452 190 000 000 241 805 700 195 000 000 241 805 700 195 000 000 2 000 000 2 000 000 243 805 700 197 000 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









21 02 01 237 766 452 190 000 000 241 805 700 195 000 000 241 805 700 195 000 000 241 805 700 195 000 000Reserve

Totaal 237 766 452 190 000 000 241 805 700 195 000 000 241 805 700 195 000 000 241 805 700 195 000 000

Toelichting:Na alinea:Meer in het bijzonder is dit krediet bedoeld om bij .......... thematische programma voedselzekerheid, omvattende:


– onderzoek, technologie en innovatie op het gebied van voedselzekerheid,

– onderzoek ter vergaring van gegevens over de gevolgen van Fair Trade voor gemarginaliseerde producten en werknemers in het zuiden, de uitwisseling van optimale werkmethoden en de uitvoering van analyses van de aanvoerketen, beoordeling van de opspoorbaarheid en verantwoordelijkheid;

– onderzoek om beleidsmakers te kunnen adviseren hoe zij ervoor kunnen zorgen dat in alle beleidsterreinen aandacht wordt besteed aan de specifieke belangen van gemarginaliseerde producenten en arme werknemers in het zuiden;

– goed bestuur inzake voedselzekerheid op mondiaal, continentaal en regionaal niveau, onder andere het koppelen van informatie en besluitvorming om de responsstrategieën inzake voedselzekerheid bij te sturen,

– aanpakken van voedselzekerheid in uitzonderlijke overgangssituaties, en in zwakke en verzwakte staten;

– ondersteuning van gemarginaliseerde producenten in ontwikkelingslanden door hen toegang te

91

verlenen tot prefinanciering in de vorm van kapitaalinjecties en subsidies, om naleving van normen en regelgeving mogelijk te maken.

Motivering:De doelstellingen op het gebied van Fair Trade op de begrotingslijnen van DG TRADE (door het EP ingevoerd in 2007) zijn door de Commissie geschrapt uit de ontwerpbegroting 2011. Steun voor Fair Trade moet worden uitgevoerd door AIDCO, maar in de doelstellingen van de instrumenten voor ontwikkelingssamenwerking van de Europese Commissie komt Fair Trade niet meer voor.

De Europese steun voor Fair Trade moet verder gaan dan alleen ontwikkelingssamenwerking en moet worden geïntegreerd in alle relevante begrotingslijnen die gevolgen kunnen hebben voor Fair Trade (zoals handelsbeleid, bewustmaking van consumenten, interne markt, landbouwbeleid, duurzame consumptie).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 21 02 04 — Proefproject — Financiering van landbouwproductie





21 02 04 1 000 000 1 000 000 p.m. 700 000 p.m. 700 000 p.m. 700 000Reserve

Totaal 1 000 000 1 000 000 p.m. 700 000 p.m. 700 000 p.m. 700 000

Toelichting:Vóór alinea:

Gezien de mondiale economische crisis is microfinanciering .......... vereenvoudigen van microfinanciering in ontwikkelingslanden.

Tekst als volgt wijzigen:Dit proefproject moet kleine boeren in staat stellen gemakkelijker toegang te krijgen tot financiële middelen die bestemd zijn voor het bevorderen van de landbouwproductie in ontwikkelingslanden en hen helpen normen en regelgeving na te leven.ontwikkelingslanden. Deze kredieten moeten worden besteed via organisaties die gespecialiseerd zijn in microfinanciering, waaronder lokale banken en verenigingen, die voldoen aan erkende internationale normen inzake transparantie, verantwoording en financiële betrouwbaarheid.

Na alinea:

Gezien de mondiale economische crisis is microfinanciering .......... vereenvoudigen van microfinanciering in ontwikkelingslanden.


Het proefproject is ook bedoeld ter ontwikkeling en versterking van verenigingen en coöperaties in ontwikkelingslanden, zodat institutionele en productieve capaciteit kan worden opgebouwd met het oog op de ontwikkeling van producten met toegevoegde waarde en schaalvergroting.

Motivering:De doelstellingen op het gebied van Fair Trade op de begrotingslijnen van DG TRADE (door het EP ingevoerd in 2007) zijn door de Commissie geschrapt uit de ontwerpbegroting 2011. Steun voor Fair Trade

92

moet worden uitgevoerd door AIDCO, maar in de doelstellingen van de instrumenten voor ontwikkelingssamenwerking van de Europese Commissie komt Fair Trade niet meer voor.

De Europese steun voor Fair Trade moet verder gaan dan alleen ontwikkelingssamenwerking en moet worden geïntegreerd in alle relevante begrotingslijnen die gevolgen kunnen hebben voor Fair Trade (zoals handelsbeleid, bewustmaking van consumenten, interne markt, landbouwbeleid, duurzame consumptie).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 21 03 01 — Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces





21 03 01 182 663 951 160 000 000 192 725 000 180 000 000 192 725 000 180 000 000 1 000 000 1 000 000 193 725 000 181 000 000Reserve

Totaal 182 663 951 160 000 000 192 725 000 180 000 000 192 725 000 180 000 000 1 000 000 1 000 000 193 725 000 181 000 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 21 03 01 — Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces





21 03 01 182 663 951 160 000 000 192 725 000 180 000 000 192 725 000 180 000 000 1 000 000 1 000 000 193 725 000 181 000 000Reserve

Totaal 182 663 951 160 000 000 192 725 000 180 000 000 192 725 000 180 000 000 1 000 000 1 000 000 193 725 000 181 000 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

93



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 21 03 01 — Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces





21 03 01 182 663 951 160 000 000 192 725 000 180 000 000 192 725 000 180 000 000 43 000 000 192 725 000 223 000 000Reserve

Totaal 182 663 951 160 000 000 192 725 000 180 000 000 192 725 000 180 000 000 43 000 000 192 725 000 223 000 000

Motivering:43 miljoen EUR is overgeheveld van deze lijn naar andere lijnen, omdat de Commissie heeft verklaard dat het moeilijk is acties aan te wijzen die in het kader van het in 2009 in Kopenhagen goedgekeurde “Start Climate Funding" kunnen worden gefinancierd. De nationaal actieplannen voor adaptatie voorzien in een proces om prioritaire activiteiten aan te wijzen die in de dringende en onmiddellijke behoefte inzake aanpassing aan de klimaatverandering voorzien. Sinds oktober 2008 heeft het UNFCCC-secretariaat NAPA's van 38 MOLs ontvangen. De Commissie moet vanuit de NAPA's acties kunnen aanwijzen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 21 03 01 — Niet-overheidsactoren in het ontwikkelingsproces





21 03 01 182 663 951 160 000 000 192 725 000 180 000 000 192 725 000 180 000 000 192 725 000 180 000 000Reserve

Totaal 182 663 951 160 000 000 192 725 000 180 000 000 192 725 000 180 000 000 192 725 000 180 000 000


– het bevorderen van een samenleving gebaseerd op integratie .......... niet-overheidsactoren in verschillende contexten;


– het tot stand brengen van een efficiëntere samenwerking .......... organisaties, binnen hun organisaties en met EU-instellingen.


Deze initiatieven mogen eveneens het volgende omvatten:– steun voor promotieactiviteiten om de beleidsmakers op alle niveaus te informeren over het beleid dat

het beste ten goede komt aan gemarginaliseerde producenten en werknemers in ontwikkelingslanden;

94

– ontwikkeling en versterking van verenigingen en coöperaties in ontwikkelingslanden, zodat institutionele en productieve capaciteit kan worden opgebouwd met het oog op de ontwikkeling van producten met toegevoegde waarde en schaalvergroting;

– steun aan netwerken van Fair Trade-producenten die optreden als stem van de gemarginaliseerde Fair Trade-producenten.

Motivering:De doelstellingen op het gebied van Fair Trade op de begrotingslijnen van DG TRADE (door het EP ingevoerd in 2007) zijn door de Commissie geschrapt uit de ontwerpbegroting 2011. Steun voor Fair Trade moet worden uitgevoerd door AIDCO, maar in de doelstellingen van de instrumenten voor ontwikkelingssamenwerking van de Europese Commissie komt Fair Trade niet meer voor.

De Europese steun voor Fair Trade moet verder gaan dan alleen ontwikkelingssamenwerking en moet worden geïntegreerd in alle relevante begrotingslijnen die gevolgen kunnen hebben voor Fair Trade (zoals handelsbeleid, bewustmaking van consumenten, interne markt, landbouwbeleid, duurzame consumptie). De Europese steun voor Fair Trade moet verder gaan dan alleen ontwikkelingssamenwerking en moet worden geïntegreerd in alle relevante begrotingslijnen die gevolgen kunnen hebben voor Fair Trade (zoals handelsbeleid, bewustmaking van consumenten, interne markt, landbouwbeleid, duurzame consumptie).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Artikel 21 04 01 — Milieu en duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen, met inbegrip van energie

cijfers, toelichting en Voorwaarden om de reserve vrij te maken als volgt wijzigen:Begroting 2010 Ontwerp van begroting 2011 standpunt van de Raad 2011 Verschil Nieuw bedrag




21 04 01 200 345 000 147 800 000 199 172 000 150 000 000 199 172 000 110 000 000 -65 000 000 -25 000 000 134 172 000 85 000 000Reserve 65 000 000 65 000 000 65 000 000 65 000 000

Totaal 200 345 000 147 800 000 199 172 000 150 000 000 199 172 000 110 000 000 40 000 000 199 172 000 150 000 000


Dit programma beoogt in eerste instantie ten goede .......... begrotingsartikel 21 02 05 Milieu in ontwikkelingslanden.


Een deel van deze kredieten wordt in de reserve geplaatst in afwachting van een politiek bindend document van de Commissie om aan te geven dat dit "snelle start"-financieringspakket voor het klimaat werkelijk aanvullend is en niet ten koste gaat van bestaande programma's voor ontwikkelingssamenwerking, alsmede duidelijke informatie over de financiële bijdragen van de lidstaten aan het "snelle start"-mechanisme.


De Commissie dient een politiek bindend document te presenteren waarin zij aangeeft dat dit “snelle start”-financieringspakket voor het klimaat werkelijk aanvullend is en niet ten koste gaat van bestaande programma's voor ontwikkelingssamenwerking, alsmede duidelijke informatie geeft over de financiële bijdragen van de lidstaten aan het “snelle start”-mechanisme.

95

Motivering:Het Europees Parlement acht het onaanvaardbaar dat de financiering van maatregelen tegen de klimaatverandering ten koste gaat van de bestaande ontwikkelingsbudgetten. Daarom wordt met dit amendement 65 miljoen EUR in de reserve geplaatst, in afwachting van bewijs van de Commissie dat dit geld werkelijk aanvullend is (zie paragraaf 66 van de resolutie van het Europees Parlement van 16 juni over het mandaat voor de trialoog).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONArtikel 21 04 01 — Milieu en duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen, met inbegrip van energie





21 04 01 200 345 000 147 800 000 199 172 000 150 000 000 199 172 000 110 000 000 -65 000 000 -25 000 000 134 172 000 85 000 000Reserve 65 000 000 65 000 000 65 000 000 65 000 000

Totaal 200 345 000 147 800 000 199 172 000 150 000 000 199 172 000 110 000 000 40 000 000 199 172 000 150 000 000

Toelichting:Na alinea:Steun voor aanpassing aan de klimaatverandering in .......... probleem is voor talrijke arme ontwikkelingslanden.


De volgende tekst invoegen:Een deel van deze kredieten wordt in de reserve geplaatst in afwachting van een politiek bindend document van de Commissie om aan te geven dat dit “snelle start”-financieringspakket voor het klimaat werkelijk aanvullend is en niet ten koste gaat van bestaande programma's voor ontwikkelingssamenwerking, alsmede duidelijke informatie over de financiële bijdragen van de lidstaten aan het “snelle start”-mechanisme.Na alinea:Om overeenkomstig de artikelen 53 tot en met 56 van .......... Commissie voor het gebruik van communautaire fondsen.


Ontvangsten die voortvloeien uit financiële bijdragen van lidstaten en andere donorlanden, inclusief in beide gevallen hun publieke en semi-publieke organen, of van internationale organisaties aan bepaalde externe steunprojecten of -programma's die door de EU worden gefinancierd en namens hen door de Commissie worden beheerd, overeenkomstig het desbetreffende basisbesluit, kunnen aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten. Deze in artikel 6 3 3 van de staat van ontvangsten geboekte bijdragen vormen bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 18, lid 1, onder a bis), van het Financieel Reglement. De op het begrotingsonderdeel voor uitgaven voor administratieve steun ingeschreven bedragen zullen worden vastgelegd in de bijdrageovereenkomst voor elk operationeel programma, met een gemiddelde dat niet hoger is dan 4 % van de bijdragen voor het overeenstemmende programma voor elk hoofdstuk.parastatale organen, of van internationale organisaties aan bepaalde externe steunprojecten of -programma's die door de EU worden gefinancierd en namens hen door de Commissie worden beheerd,

96

overeenkomstig het desbetreffende basisbesluit, kunnen aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten. Deze in artikel 6 3 3 van de staat van ontvangsten geboekte bijdragen vormen bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 18, lid 1, onder a bis), van het Financieel Reglement. De bedragen die worden geboekt bij het begrotingsonderdeel voor uitgaven voor administratieve ondersteuning zullen worden vastgesteld in het kader van de bijdrageovereenkomst van elk operationeel programma, waarbij voor elk hoofdstuk wordt uitgegaan van een gemiddelde dat niet hoger is dan 4 % van de bijdragen voor het desbetreffende programma.

Motivering:Het Europees Parlement acht het onaanvaardbaar dat de financiering van maatregelen tegen de klimaatverandering ten koste gaat van de bestaande ontwikkelingsbudgetten. Daarom wordt met dit amendement 65 miljoen EUR in de reserve geplaatst, in afwachting van bewijs van de Commissie dat dit geld werkelijk aanvullend is (zie paragraaf 66 van de resolutie van het Europees Parlement van 16 juni over het mandaat voor de trialoog).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 21 05 01 01 — Gezondheid





21 05 01 01 44 885 491 16 271 430 30 558 000 23 391 515 30 558 000 20 391 515 4 000 000 3 000 000 34 558 000 23 391 515Reserve

Totaal 44 885 491 16 271 430 30 558 000 23 391 515 30 558 000 20 391 515 4 000 000 3 000 000 34 558 000 23 391 515

Toelichting:Na alinea:Er wordt financiële steun verleend voor maatregelen .......... behandeling en zorg, met preventie als hoofdprioriteit.


Meer investeringen in programma's die de gezondheid van moeders binnen een continuüm van zorg plaatsen, met inbegrip van training op het gebied van life skills (inclusief gendergelijkheid), advisering, diensten en toegang tot bevoorrading, alsmede tot behandeling voor moeder en kind, pre- en postnatale zorg en verloskundige noodhulpdiensten, zorgen voor een daling van de moeder- en kindersterfte en een grotere weerstand tegen besmettelijke ziekten, rendabel zijn en hebben bewezen succesvol te zijn, dragen bij aan het verwezenlijken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling en moeten daarom worden doorgevoerd in het kader van dit begrotingsonderdeel.

Motivering:In het streven naar het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling in 2015 heeft de EU heeft zich voorgenomen meer aandacht te besteden aan de doestellingen 4, 5 en 6, die het verst achter lopen. De twee belangrijkste oorzaken wereldwijd van sterfte onder vrouwen in de reproductieve leeftijd zijn HIV/AIDS en complicaties bij zwangerschappen en geboortes. De gezondheid van moeders is van cruciaal belang voor de gezondheid van pasgeboren baby's. Elk jaar sterven 500 000 moeders bij de geboorte, terwijl 40% van de kindersterfte wordt veroorzaakt door complicaties na de geboorte en infecties. Om deze prioriteit voldoende te ondersteunen, rekening houdend met de budgettaire beperkingen, wordt de hierboven

97

beschreven herschikking voorgesteld.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 21 05 01 01 — Gezondheid





21 05 01 01 44 885 491 16 271 430 30 558 000 23 391 515 30 558 000 20 391 515 2 000 000 5 000 000 32 558 000 25 391 515Reserve

Totaal 44 885 491 16 271 430 30 558 000 23 391 515 30 558 000 20 391 515 2 000 000 5 000 000 32 558 000 25 391 515

Motivering:De Commissie stelt in de ontwerpbegroting van dit jaar voor 2 miljoen EUR (vastleggingskredieten) te herschikken van begrotingslijn 21 05 01 01 naar de begrotingslijn voor Begeleidende maatregelen in de bananensector (21 06 07). Dit is onaanvaardbaar voor het Europees Parlement, dat dit meermaals duidelijk heeft gemaakt, met name in zijn resolutie van 16 juni 2010 (P7_TA-PROV(2010)0205) over het mandaat voor de trialoog over de ontwerpbegroting 2011, in het bijzonder de paragrafen 68 en 92.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 21 05 01 01 — Gezondheid





21 05 01 01 44 885 491 16 271 430 30 558 000 23 391 515 30 558 000 20 391 515 30 558 000 20 391 515Reserve

Totaal 44 885 491 16 271 430 30 558 000 23 391 515 30 558 000 20 391 515 30 558 000 20 391 515


Er wordt financiële steun verleend voor maatregelen .......... behandeling en zorg, met preventie als hoofdprioriteit.


Er wordt geen steun verleend aan overheden, organisaties of programma's die deelnemen of ondersteuning geven aan activiteiten waarbij schendingen van mensenrechten plaatsvinden, bijvoorbeeld in de vorm van gedwongen abortus, onvrijwillige sterilisatie of infanticide, met name wanneer bij de uitvoering van dergelijke activiteiten psychosociale, sociale, economische of juridische druk wordt uitgeoefend; op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg; verzoekt de Commissie een verslag op te stellen over de tenuitvoerlegging van de

98

buitenlandse hulp van de Europese Unie waaronder dit programma valt.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 21 05 01 02 — Onderwijs





21 05 01 02 15 000 000 11 000 000 35 000 000 22 583 914 35 000 000 20 583 914 -1 000 000 2 000 000 34 000 000 22 583 914Reserve

Totaal 15 000 000 11 000 000 35 000 000 22 583 914 35 000 000 20 583 914 -1 000 000 2 000 000 34 000 000 22 583 914

Motivering:In het streven naar het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling in 2015 heeft de EU heeft zich voorgenomen meer aandacht te besteden aan de doestellingen 4, 5 en 6, die het verst achter lopen. De twee belangrijkste oorzaken wereldwijd van sterfte onder vrouwen in de reproductieve leeftijd zijn HIV/AIDS en complicaties bij zwangerschappen en geboortes. De gezondheid van moeders is van cruciaal belang voor de gezondheid van pasgeboren baby's. Elk jaar sterven 500 000 moeders bij de geboorte, terwijl 40% van de kindersterfte wordt veroorzaakt door complicaties na de geboorte en infecties. Om deze prioriteit voldoende te ondersteunen, rekening houdend met de budgettaire beperkingen, wordt de hierboven beschreven herschikking voorgesteld.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Post 21 05 01 03 — Andere aspecten van de menselijke en sociale ontwikkeling





21 05 01 03 33 226 000 21 000 000 p.m. 24 095 095 p.m. 24 095 095 1 000 000 1 000 000 1 000 000 25 095 095Reserve

Totaal 33 226 000 21 000 000 p.m. 24 095 095 p.m. 24 095 095 1 000 000 1 000 000 1 000 000 25 095 095

Toelichting:Na alinea:Er wordt financiële steun verleend voor maatregelen .......... werkgelegenheid en sociale cohesie, en 3) jongeren en kinderen.


99

Dit krediet dient tevens ter ondersteuning van het Tibetaanse maatschappelijk middenveld in China en in ballingschap en van het revitaliseren van Tibetaanse gemeenschappen in ballingschap.

Motivering:Dit krediet dient eveneens ter ondersteuning van projecten van het maatschappelijk middenveld voor Tibetanen in China en in ballingschap.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 21 05 01 04 — Gelijkheid van mannen en vrouwen





21 05 01 04 3 500 000 7 000 000 37 000 000 6 863 164 37 000 000 6 863 164 -33 395 000 3 605 000 6 863 164Reserve

Totaal 3 500 000 7 000 000 37 000 000 6 863 164 37 000 000 6 863 164 -33 395 000 3 605 000 6 863 164

Motivering:Terwijl het al moeilijk genoeg is een verhoging van 3% te rechtvaardigen is het uitgesloten deze begrotingslijn exponentieel te laten groeien van 3 miljoen dit jaar tot 37 miljoen volgend jaar.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------SECTION III — COMMISSIONPost 21 05 01 04 — Gelijkheid van mannen en vrouwen





21 05 01 04 3 500 000 7 000 000 37 000 000 6 863 164 37 000 000 6 863 164 -3 000 000 34 000 000 6 863 164Reserve

Totaal 3 500 000 7 000 000 37 000 000 6 863 164 37 000 000 6 863 164 -3 000 000 34 000 000 6 863 164

Motivering:In het streven naar het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling in 2015 heeft de EU heeft zich voorgenomen meer aandacht te besteden aan de doestellingen 4, 5 en 6, die het verst achter lopen. De twee belangrijkste oorzaken wereldwijd van sterfte onder vrouwen in de reproductieve leeftijd zijn HIV/AIDS en complicaties bij zwangerschappen en geboortes. De gezondheid van moeders is van cruciaal belang voor de gezondheid van pasgeboren baby's. Elk jaar sterven 500 000 moeders bij de geboorte, terwijl 40% van de kindersterfte wordt veroorzaakt door complicaties na de geboorte en infecties. Om deze prioriteit voldoende te ondersteunen, rekening houdend met de budgettaire beperkingen, wordt de hierboven beschreven herschikking voorgesteld.

BEGROTINGSPROCEDURE 2011€¦ · ingediend door Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa...

Documents

Transcript of BEGROTINGSPROCEDURE 2011€¦ · ingediend door Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa...