Baten van de openbare ruimte crow
description
Transcript of Baten van de openbare ruimte crow
Rob Karstens, Stadswerk
Harro Verhoeven, CROW
Houten, 11 oktober 2012
Dag van de Openbare Ruimte’
Baten van openbare ruimteMaatschappelijk baten van inrichting en beheer
Opbouw presentatie
• Gevoel en beleving van baten openbare ruimteRob Karstens, Stadswerk
• Feiten en cijfers over baten openbare ruimteHarro Verhoeven, CROW
• De uitdagingStellingen en zaaldiscussie
Gevoel en beleving
• Een goede openbare ruimte is goed voor de leefbaarheid, de vastgoedwaarde en de sociale samenhang
• Goede inrichting en beheer verdient zich terug
Economische waarde
Vastgoedwaarde
Sociale cohesie
Instandhouding functionaliteiten voorkomen verloedering
Gevoel en beleving
Gevoel en waarde
10
Wat zegt ons gevoel over buurtkwaliteiten en baten?
- schoon- heel- participatie- contact- toezicht- minder lawaai
BUURTKWALITEITEN
-minder verhuizingen- woongenot- minder leegstand- voorkomen sloop
- gezondheid- mantelzorg
-- bezoek openbare ruimte- reistijdwinst
-- minder overlast- minder vernielingen- minder diefstallen- minder geweldpleging
BATEN-beïnvloedbaar door beheer:
-voorzieningen- aantrekkelijkheid inrichting openbare ruimte- aantrekkelijkheid bebouwing- huur/koopwoningen- inkomen- opleiding- werkgelegenheid
niet beïnvloedbaar door beheer:
-gemeente, burger
-gemeente, burger
-burger
-gemeente, burger
BATENHOUDER
Feiten en cijfers
• De MKBA-methode
• Meetlatten voor kwaliteit
• Kengetallen voor maatschappelijke baten
• Betrekken batenhouders(van co-creatie via co-financiering naar co-hesie)
MKBA openbare ruimte
Meetlat
Maatregel
Kwaliteits-verandering
Kengetal
Maatschap-pelijke baat
Netto welvaartsverandering (€)
Prijskaartje
Kosten (€)Maatschap-pelijke baat (€)
Historie MKBASinds 2000:• MKBA is voor infra verplicht naast milieueffectrapportage • OEI-methode door Kabinet gekozen2000- 2003:• eerste toepassingen in waterbeheer en woningbouw2004:• OEI-aanvullingen: o.a. voor Natuur, Water en Bodem2005- 2006:• kentallenboek Natuur, Water, Bodem en Landschap• aanvulling voor Ruimtelijke Kwaliteit voor VROMJuli 2012:• CROW-publicatie 312: Baten van openbare ruimteOktober 2012:• Publicatie: Groen loont met TEEB Stad
Aantal baten van goedeinrichting van openbare ruimteis al bekend, bv.:Woning nabij groen: woningwaarde + 6 tot + 14%
Woning aan het water: woningwaarde +28%
Meetlatten voor schoon
Meetlatten voor heel
17
Niveau 1: Zeer Onpassend Niveau 2: Onpassend Niveau 3: passend Niveau 4: goed passend Niveau 5: zeer g passend
-Meetlat inrichtingskwaliteit woonstraat
Niveau 1: Zeer Onpassend Niveau 2: Onpassend Niveau 3: passend Niveau 4: goed passend Niveau 5: zeer g passend
-Meetlat inrichtingskwaliteit buurtontsluitingsweg
Niveau 1: Zeer Onpassend Niveau 2: Onpassend Niveau 3: passend Niveau 4: goed passend Niveau 5: zeer g passend
-Meetlat inrichtingskwaliteit voorzieningenstraat
Meetlatten voor inrichting
Nieuwe batenkengetallenvoor openbare ruimte
Buurtkwaliteit Stijging op meetlat Baat Kengetal Onderhoudskwaliteit van het groen in de buurt
1 schaalniveau omhoog verhoging woongenotwaarde
7% stijging woongenotwaarde
Aantrekkelijkheid van de bebouwing in de buurt
1 schaalniveau omhoog verhoging woongenotwaarde
22% stijging woongenotwaarde
Inrichtingskwaliteit van de buurt
1 schaalniveau omhoog vermeden leegstandkosten
3% minder leegstaande woningen
Vertrouwen in de buurt 1 schaalniveau omhoog vermeden verhuiskosten 2% minder verhuizenden Sociale participatie in de buurt
1 extra actieveling voor sociale participatie
vermeden kosten criminaliteit
9 straatroven minder
RekenvoorbeeldProject:• Beter groenonderhoud in wijk met 1.000 woningen
Kwaliteitsverandering:• Beeldkwaliteit groen van C naar B op meetlat
Maatschappelijke effect:• Stijging woongenot
Kengetal:• 7% woningwaardestijging per schaalniveau
Prijskaartje:• Gemiddelde woningwaarde is 200.000 euro
Maatschappelijke baat:• 1.000 x 200.000 x 7% = 14 mln euro (eenmalig)• vuistregel: 14 / 20 = 7 ton (jaarlijks)• ofwel: 700 euro (jaarlijks per woning)
Afwegen tegen kosten
Baten en het beheerproces
Monitoring Volg veranderingen in leegstand, verhuizingen, woningwaarden, tevredenheid, criminaliteit, veiligheid e.d.
Initiatief Welke maatschappelijke effecten zijn gewenst? Welke (sociaal) beheermaatregelen of herinrichtingen kunnen daaraan bijdragen? Wie zijn mogelijke batenhouders?
Programma Formuleer projectdoelen in termen van maatschappelijke effecten. Welke batenhouders willen meewerken en/of meebetalen? Optimaliseer verhouding kosten/baten.
Ontwerp Wat is de beoogde kwaliteitsverbetering in scores op meetlatten voor inrichting en beheer? Betrek batenhouders.
Uitvoerings-
ontwerp
Blijf (bij)sturen op de beoogde maatschappelijk effecten.
Realisatie Informeer ook de uitvoerders over het uiteindelijk beoogde maatschappelijke effect.
Evaluatie en
overdracht
Evalueer in hoeverre het beoogde maatschappelijk effect is behaald. Vier de oplevering samen met alle batenhouders.
De uitdagingenDenk in baten!
Welke maatschappelijke effecten zijn gewenst in een bepaald gebied?
Discussier over baten!Welke maatregelen voor inrichting en beheer een
positieve bijdrage leveren?
Doe samen met batenhouders!Wie zijn de batenhouders die we bij onze
werkzaamheden kunnen betrekken?
Stellingen
1. Een begroting opstellen van kosten, zonder dat we weten wat de baten zijn, is onzin!
Stellingen
2. De overheid betaalt alles en de batenhouders zijn de lachende derde