Auditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie · • bevindingen, risico’s en aanbevelingen voor...

16
Auditdienst Rijk Ministerie van Financiën Auditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie definitief

Transcript of Auditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie · • bevindingen, risico’s en aanbevelingen voor...

  • Auditdienst RijkMinisterie van Financiën

    Auditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

    definitief

  • Colofon

    Titel Auditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

    Uitgebracht aan het ministerie van Binnenlandse Zaken enKoninkrijksrelaties

    Datum 23 mei 2019

    Kenmerk 2019-0000072389

  • Inhoud

    1 Hoofdlijnen—41.1 Belangrijkste ontwikkelingen—41.2 Goedkeurende controleverklaring—41.3 Leeswijzer—41.4 Doel en doelgroepen—4

    2 Goedkeurende controleverklaring—52.1 Inleiding—52.2 Financiële overzichten akkoord bevonderi—52,3 Controlebevindingen—5

    3 Financieel en materieel beheer onveranderd—73.1 Inleiding—73.2 Bevindingen beheer in 2018—73.2.1 Inkoopproces; verbetering en onderhanden—73.2.2 General IT Controls; onderbouw de effectieve werking—83.2.3 Betaalproces is foutgevoelig—83.2.4 Stimuleringsregeling 2017, vaststellingsovereenkomsten herzien?—93.2.5 Totstandkoming (financiële) informatie is kwetsbaar—9

    Bijlage: Controleverklaring van de onafhankelijke accountant—lO

    4 Ondertekening—13

    3 van 15Audtrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

  • Hoofdlijnen

    1.1 Belangrijkste ontwikkelingenDe Huurcommissie is een zelfstandig bestuursorgaan (ZBO). Dit ZBO wordtambtelijk ondersteund door de Dienst van de Huurcommissie, die de status vanbaten-lastenagentschap heeft.

    Jaarlijks verstrekt de directie Woningmarkt (onderdeel van DG Bestuur, Ruimte enWonen bij het ministerie van BZK) een opdracht aan de Huurcommissie voor deuitvoering van de huurgeschillenbeslechting- en overige werkzaamheden. Deopdracht wordt vanaf 2018 deels gefinancierd door de directie Woningmarkt, deelsdoor de verhuurders middels een verhuurderbijdrage en deels uit de leges.

    Om de komende jaren de doorlooptijden structureei te kunnen verbeteren werkt deHuurcommissie aan een moderniseringsslag, waarvan de kosten volledig door hetRijk worden gedragen.

    Over 2018 heeft de Huurcommissie een negatief exploitatieresultaat behaald. Ditresultaat is het gevolg van de dotatie aan de reorganisatievoorziening en de opnamevan de kosten voor de stimuleringspremie voor medewerkers van de Dienst van deHuurcommissie. Daartegenover staan lagere materiële kosten en is de van hetmoederdepartement ontvangen bijdrage voor transitiekosten, overeenkomstig deregeling agentschappen, niet verwerkt als bijzondere bate, maar alsvermogensverstrekking.

    1.2 Goedkeurende controleverklaringWij hebben een goedkeurende controleverklaring afgegeven bij dejaarverantwoording 2018 van de Dienst van de Huurcommissie. Dat houdt in dat dein deze jaarverantwoording opgenomen financiële overzichten een getrouw beeldgeven van de grootte en de samenstelling van het vermogen, van de baten enlasten over 2018 en van de comptabele rechtmatigheid van de baten, lasten enbalansmutaties over 2018 in overeenstemming met de verslaggevingsvoorschriften.

    1.3 LeeswijzerDit rapport is als volgt ingedeeld:

    • de controle van de financiële verantwoordingsinformatie (hoofdstuk 2);• bevindingen, risico’s en aanbevelingen voor het financieel- en materieel

    beheer (hoofdstuk 3);• de controleverklaring (bijlage).

    1.4 Doel en doelgroepenIn dit rapport doen wij verslag van de uitkomsten onze controle van dejaarverantwoording 2018 van de Dienst van de Huurcommissie. Dit rapport isopgesteld voor u als bestuur van het agentschap. Wij sturen tevens een afschriftvan dit rapport aan de directeur Financieel-Economische Zaken (FEZ) van hetministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK). In de ministerraad isbesloten dat het opdrachtgevende ministerie waarvoor de ADR een rapport heeftgeschreven, het rapport binnen zes weken op de website van de rijksoverheidplaatst, tenzij daarvoor een uitzondering geldt. De minister van Financiën stuurt eikhalfjaar een overzicht naar de Tweede Kamer met de titels van door de ADRuitgebrachte rapporten en plaatst dit overzicht op de website.

    4 van 15 1Audltrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

  • 2 Goedkeurende controleverklaring

    2.1. InleidingWij hebben gecontroleerd of de in de jaarverantwoording opgenomen financiëleoverzichten een getrouw beeld geven van de grootte en de samenstelling van hetvermogen, van de baten en lasten over 2018 en van de comptabele rechtmatigheidvan de baten, lasten en balansmutaties over 2018 in overeenstemming met deverslaggevingsvoorschriften die zijn opgenomen in de Comptabiliteitswet 2016 ende daaruit voortvloeiende regelgeving, waaronder de Regeling agentschappen en deRegeling rijksbegrotlngsvoorschriften 2019.

    Het vermogen per 31 december 2018 bedroeg C 3,0 miljoen (per 31 december 2017€ 0,4 miljoen). De in 2018 gerealiseerde baten bedroegen € 10,3 miljoen (2017 €13,0 miljoen) en de in 2018 gerealiseerde lasten bedroegen € 14,6 miljoen (2017 €15,5 miljoen).

    Wij plannen en voeren onze controle zodanig uit dat wij een redelijke mate vanzekerheid verkrijgen dat de financiële overzichten geen afwijkingen van materieelbelang bevatten. Het materieel belang is bepalend voor de strekking van het oordeelin de controleverklaring. De materialiteit voor de jaarverantwoording als geheelbedraagt 2% voor fouten en onzekerheden bij elkaar opgeteld. Wij zijn er bij onzecontrole van uitgegaan dat de voorgestelde wijzigingen in de slotwet de goedkeuringvan de wetgever zullen krijgen.

    Voorts hebben wij onderzocht of de in de jaarverantwoording opgenomen andere(niet-financiële) verantwoordingsinformatie niet strijdig is met de in dejaarverantwoording opgenomen financiële overzichten en geen materiëleafwijkingen bevat. Ook zijn wij nagegaan dat de jaarverantwoording allevoorgeschreven informatie bevat.

    Hieronder gaan wij In op de belangrijkste bevindingen van onze controle.

    2.2 Financiële overzichten akkoord bevondenWij hebben een goedkeurende controleverklaring afgegeven bij dejaarverantwoording 2018 van de Dienst van de Huurcommissie. Deze verklaring isopgenomen als bijlage in dit rapport.

    2.3 ControlebevindingenEr zijn geen rechtmatigheidsfouten en —onzekerheden die vermeld moeten wordenin de bedrijfsvoeringsparagraaf. Wij hebben onderstaande controleverschillen met ubesproken. Verschillen die de rapporteringstolerantie overschrijden zijngecorrigeerd, kleine verschillen zijn om praktische redenen niet gecorrigeerd.

    5 van 15 1Audtrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

  • Omschrijving Gecorrlgeerde Niet gecorrigeerde Onzekerhedencontroievprschfllen contro)everschilIen

    x€1.000 x€1.000 x€f.000Gecorrigeerde controleverschillenBijdrage transitiekosten Is vermogensstortlng -3159Reorganisatlevoorziening (uitkeringskosten UWV) 455Stirnuleringsregellng -64

    Niet gecerrigeerde controleverschillenNiet opgenomen kosten stimuieringsregeilng 13Personele kosten DHC 22Niet opgenomen kosten ti.v. 2018 12Mutatie OHW

    16

    OnzekerhedenKosten gebruik rrobiliteitskaarten Shuttel

    5rsonele kosten DHC

    S

    Totaal -2.788 63 13

    6 van 15 1Auditrapport 2018 Dienst van de 1-luurcommissie

  • 3 Financieel en materieel beheer onveranderd

    3.1 InleidingIn het verlengde van onze opdracht van de controle van de in dejaarverantwoording opgenomen financiële overzichten informeren wij u over onzebevindingen en risico’s in het financieel- en materieelbeheer, zodat maatregelen terverbetering kunnen worden getroffen.

    Bij evaluatie van onze bevindingen hanteren wij drie categorieën: licht, gemiddelden ernstig. Dit onderscheid geeft de impact van de bevind Ing weer op basis vangewicht en frequentie.

    In dit hoofdstuk behandelen wij de belangrijkste uitkomsten van ons onderzoek naarhet financieel beheer, de materiële bedrijfsvoering en de daartoe bijgehoudenadministratie.

    3.2 Bevindingen beheer in 2018In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de bevindingen m.b.t. hetfinancieel- en materieel beheer ultimo 2018.

    Figuur 1: overzicht bevindingen per ultimo 2018

    Bevinding 2017InkoopprocesGeneral IT Controls .BetaalprocesStlmuleringsregeling

    Totstandkoming (financiële) informatie

    Â licht • gemiddeld • ernstig ‘J opgelçst

    Uit de tabel kan worden afgeleid dat er beperkte invulling is gegeven aan deopvolging van de bevindingen van vorig jaar. In de navolgende paragrafen zullen wijper bevinding ingaan op de stand van zaken en de voortgang.

    3.2,1 Inkoopproces; verbetering en onderhanden

    Vorig jaar hebben wij diverse aanbevelingen gedaan met betrekking tot hetinkoopproces. Deze aanbevelingen zijn op dit moment nog steeds van toepassing.Ter opvolging van de aanbevelingen bent u gestart met het digitaliseren van hetinkoopproces. Wij zijn met u van mening dat met de digitalisering van hetinkoopproces de effectiviteit en efficiency van het inkoopproces belangrijk kanverbeteren.

    Wij adviseren u de vernieuwde werkwijze zo spoedig mogelijk in te voeren.Belangrijke aandachtspunten bij de huidige en vernieuwde werkwijze zijn onderandere:

    • actualiteit van de procesbeschrijvingen en werkinstructies;• afzonderlijke autorisatie van de inkoopaanvraag (budgettoets);• zichtbare toetsing aan (raam)overeenkomst;• zichtbaar maken van de uitgevoerde interne controles;

    7 van 15 1Auditrapport 2016 Dnst van ce Huurcommissie

  • • volledigheid van de inkoopdossiers;• onderbouwing van de prestatieverklaring.

    3.2.2 General IT Controls; onderbouw de effectieve werkingVoor het beoordelen en vaststellen van het bestaan van de General IT controls(GITC) hebben wij de processen wijzigingsbeheer, wachtwoordbeheer,gebruikersbeheer en beveiliging van componenten met betrekking tot het nieuwezaakvolgsysteem Rebus onderzocht. Voor Exact en ING zijn wij de opvolging van debevindingen van voorgaande jaren nagegaan.

    Alle componenten en data van de Huurcommissie zijn ondergebracht bij een derdepartij, namelijk Centric. Hierdoor is de Huurcommissie afhankelijk van de manierwaarop Centric de beveiliging geregeld heeft. Om meer zekerheid te verkrijgenheeft de Huurcommissie een 1S027001-verklaring gevraagd en ontvangen. Ditdocument geeft een goed beeld van de manier waarop Centric de processen enprocedures geregeld heeft. Gegeven de afhankelijkheid van derden adviseren wij uom alert te zijn op de kwaliteit die vanuit Centric gegeven wordt en om relevanterapportages daaromtrent op te vragen. Wij denken hierbij met name aanrapportages over de waarborgen om de betrouwbaarheid en continuïteit van desystemen te borgen.

    Ten aanzien van het gebruikersbeheer hebben wij vastgesteld dat de in deprocedure beschreven beheersmaatregelen in opzet toereikend zijn. De naleving vande beheersmaatregelen kunnen wij niet in alle gevallen (bijvoorbeeld bij hettoekennen of intrekken van rechten van medewerkers) vaststellen. Teronderbouwing van de effectieve werking is het van belang om ook de naleving vande beheersmaatregelen aantoonbaar vast te leggen. Overigens sluit dit ook aan bijonze aanbevelingen die wij vorig jaar gedaan hebben over het gebruikersbeheer bijExact en waaraan in 2018 geen opvolging is gegeven:

    • het opstellen van een autorisatiematrix waarin gedefinieerd wordt welkefuncties welke rollen dienen te krijgen;

    • een periodieke controle in te richten, waarin de toegekende rechten wordenafgezet tegen de autorisatiematrix;

    • periodiek een gebruikersreview uit te voeren op de beheeraccounts enalleen beheerrechten aan functioneel beheerders toe te kennen.

    3,2.3 Betaalproces is foutgevoeligU heeft onze aanbeveling om een controle uit te voeren op de betaalbestanden dieworden lngelezen in de ING-applicatie begin 2017 opgevolgd. Door de tweedebetaalverantwoordelijke wordt iedere betaalregel op het betaalbestand zichtbaargecontroleerd. Hierbij merken wij op dat de geactualiseerde werkinstructie voor hetcontroleren en autoriseren van betaalbestanden nog niet is geformaliseerd. DeIntegrale controle van de betaalregels is in opzet effectief, maar in de uitvoeringinefficiënt en foutgevoelig. Door het installeren van de nieuwe versie van Exact zoude efficiëntie sterk verbeterd kunnen worden, doordat er gebruik kan wordengemaakt van hashtotalen. Wij adviseren u om zo spoedig mogelijk een nieuweversie van Exact te installeren, zodat gebruIk kan worden gemaakt van hashtotalenin het betaalproces. Daarnaast adviseren wij u om de werkinstructie te formaliseren.

    Om de effectieve werking van de integrale controle van de betalingen te toetsenhebben wij de betalingen gecontroleerd met deelwaarnemingen. Bij eendeelwaarneming hebben wij geconstateerd dat er is betaald op een foutiefbankrekeningnummer zonder dat dit is opgemerkt bij de uitgevoerde internecontroles. De ontvanger was een andere overheidsdienst en heeft het betaaldebedrag teruggestort.

    8 van 15 1Auditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

  • Als gevolg van deze bevinding hebben wij onze werkzaamheden uitgebreid en zo degetrouwheid en rechtmatigheid van de betalingen vastgesteld. In het verlengde vandeze aanvullende controle adviseren wij u om, de werkinstructie voor betalingenstrikt na te leven. Tevens adviseren wij u:

    • wijzigingen in de stamgegevens van crediteuren te latenauto riseren;

    • brondocumentatie voor wijzigingen in de stamgegevens vancrediteuren toe te voegen aan de crediteur in Exact;

    • bovenstaande punten op te nemen in de werkinstructie.

    3.2.4 Stimuleringsregeling 2017, vaststellingsovereenkomsten herzien?Voorgaand jaar hebben wij in overleg met onze collega’s, die de personele uitgavenvan het Rijk controleren, vastgesteld dat de bedragen en de maanden die in artikel2.1 van de vaststellingsovereenkomsten zijn opgenomen niet juist zijn. Formeel zouin dit artikel de totale aanspraak op de stimuleringspremie vermeld moeten worden,in plaats van de rekenkundige premie (dus zonder eindejaarsuitkering envakantiegelduitkering, die later in de vaststellingsovereenkomst weer wordentoegekend).

    Wij hebben u geadviseerd om na te gaan of aanpassing van devaststellingsovereenkomsten juridisch noodzakelijk is. De bedrijfsvoering heeft hieractie op ondernomen, maar ten tijde van het uitbrengen van de managementletter2018 is over deze bevinding nog geen uitsluitsel gegeven

    3.2.5 Totstandkoming (financiële) informatie is kwetsbaarEvenals vorig jaar hebben wij ervaren dat het totstandkomingsproces van dejaarrekening kwetsbaar en foutgevoelig is. Het opstellen van de jaarrekening en deonderbouwing van de cijfers met specificaties is veelal bij één medewerker belegd.Een procesbeschrijving ontbreekt en er is beperkte interne controle. Een gevolghiervan is dat de kwaliteit en tijdigheid van de aangeleverde stukken te wensen overlaat. Hierbij denken wij bijvoorbeeld aan de le concept jaarrekening, hetopgeleverde balansdossier, de verwerkte correcties, de opgave van het percentageexterne inhuur en de door ons gevraagde aanvullende specificaties. Wij adviseren uom procesbeschrijvingen op te stellen en om periodieke afsluitingen volgenshetzelfde protocol als de jaarafsluiting in te richten. Gezien de beperkte omvang vande Huurcommissie adviseren wij u tevens om na te gaan of inzet van derden ofbegeleiding door FEZ van BZK noodzakelijk is.

    Bij de controle van de niet financiële informatie van het ministerie van BinnenlandseZaken en Koninkrijksrelaties hebben wij een vergelijkbare bevinding. Wij hebben bijBZK gerapporteerd dat het opstellen van de maandelijkse managementrapportageover het aantal opgeloste geschillen door intake en bemiddeling kwetsbaar isvanwege de complexiteit van de bewerking van de data uit het zaaksysteem Rebus.Bovendien is het proces van bewerking niet beschreven en is de kennis aanwezig bijéén medewerker.

    Wij hebben daarbij geadviseerd: borg kennis ten aanzien van totstandkoming niet-financiële informatie. Overweeg om het proces van totstandkoming te beschrijvenen kennis te delen door een tweede medewerker erbij te betrekken. Wij hebbenvernomen dat een extern bureau wordt ingeschakeld om over 2018 debetrouwbaarheid van de niet-financiële informatie ten aanzien van bovengenoemdthema te onderzoeken.

    9 van 15 1Auditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

  • Bijlage: Controleverklaring van deonafhankelijke accountant

    Aan: De secretaris-generaal van het ministerie van Binnenlandse Zaken enKoninkrijksrelaties

    A. Verklaring over de financiële overzichten 2018

    Ons oordeelWij hebben de financiële overzichten 2018 van baten-Iastenagentschap Dienst vande Huurcommissie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatiesgecontroleerd. Naar ons oordeel geven deze financiële overzichten een getrouwbeeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen van batenlastenagentschap Dienst van de Huurcommissie op 31 december 2018, van de batenen lasten over 2018 en van de comptabele rechtmatigheid van de baten, lasten enbalansmutaties over 2018 in overeenstemming met de verslaggevingsvoorschriftendie zijn opgenomen in de Comptabiliteitswet 2016 en de daaruit voortvloeienderegelgeving, waaronder de Regeling agentschappen en de Regelingrijksbegrotingsvoorschriften 2019.

    De financiële overzichten bestaan uit:

    • de balans per 31 december 2018;• de staat van baten en lasten over 2018;• het kasstroomoverzicht over 2018;• de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor

    financiële verslaggeving en andere toelichtingen; en• de verantwoording over de comptabele rechtmatigheid van de baten, lasten

    en balansmutaties over 2018.

    De basis voor ons oordeelWij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ookde Nederlandse controlestandaarden vallen. Onze verantwoordelijkheden op grondhiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controlevan de financiële overzichten’.

    Wij zijn onafhankelijk van baten-lastenagentschap Dienst van de Huurcommissiezoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bijassurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevanteonafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan deVerordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).

    Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt isals basis voor ons oordeel.

    OpenbaarmakingDe ADR is de interne auditdienst van het Rijk. Onze rapporten zijn primair bestemdvoor de opdrachtgevers met wie wij een opdracht zijn overeengekomen. Deministerraad heeft op 19 februari 2016 een beleidslijn vastgesteld voor hetopenbaar maken van rapporten van de ADR. 0p grond daarvan zal de minister vanBinnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties deze controleverklaring op of na

    10 van 15Auditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

  • verantwoordingsdag, 15 mei 2019, plaatsen op de website van de Rijksoverheid(www.rijksoverheid.nl). 1

    B. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen andere informatieNaast de financiële overzichten omvat het jaarverslag andere informatie, die bestaatuit:

    1. het overzicht doelmatigheidsindicatoren per 31 december 2018; en2. de bedrijfsvoeringsparagraaf.

    Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andereinformatie:

    1. niet strijdig is met de financiële overzichten en geen materiëleafwijkingenbevat; en

    2. alle informatie bevat die is vereist op grond van deverslaggevingsvoorschriften die zijnopgenomen in de Comptabiliteitswet2016 en de daaruit voortvloeiende regelgeving,waaronder de Regelingagentschappen en de Regeling rijksbegrotingsvoorschriften 2019.

    Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis enons begrip, verkregen vanuit de controle van de financiële overzichten ofanderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat.Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de Nederlandse Standaard 720.Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onzecontrolewerkzaamheden bij de financiële overzichten.De leiding van het baten-lastenagentschap is verantwoordelijk voor het opstellenvan de andere informatie.

    C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de financiëleoverzichtenVerantwoordelijkheden van de leiding van het baten-lastenagentschapDienst van de Huurcommissie voor de financiële overzichtenDe leiding van het baten-lastenagentschap Dienst van de Huurcommissie isverantwoordelijk voor het opmaken van de financiële overzichten die het vermogen,de baten en lasten en de comptabele rechtmatigheid getrouw dienen weer te gevenin overeenstemming met de verslaggevingsvoorschriften die zijn opgenomen in deComptabiliteitswet 2016 en de daaruit voortvloeiende regelgeving, waaronder deRegeling agentschappen en de Regeling rijksbegrotingsvoorschriften 2019. In ditkader is de leiding van het baten-Iastenagentschap Dienst van de Huurcommissieverantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die zij noodzakelijk acht omhet opmaken van de financiële overzichten mogelijk te maken zonder afwijkingenvan materieel belang als gevolg van fouten of fraude.

    Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de financiële overzichtenOnze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van eencontroleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatieverkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. -Onze controle is uitgevoerd meteen hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk isdat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieelindien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, vaninvloed kunnen zijn op de beslissingen die gebruikers op basis van deze financiëleoverzichten nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onzecontrolewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingenop ons oordeel.

    1 De minister van Financiën stuurt elk halfjaar een overzicht naar de Tweede Kamer met detitels van de rapporten die de ADR heeft uitgebracht en plaatst dit overzicht op de websitevan de Rijksoverheid (www. rijksoverheid. nI).

    11 van 15 1Auditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

  • Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebbenwaar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met deNederlandse controlestandaarden, ethische voorschriften en deonafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit;

    1. het identificeren en inschatten van de risico’s dat de financiële overzichtenafwijkingen van materieel belang bevatten als gevolg van fouten of fraude,het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren vancontrolewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie dievoldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risicodat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bijfouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid ingeschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijkverkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de internebeheersing;

    2. het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor decontrole met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijnin de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om eenoordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing vanhet baten-lastenagentschap;

    3. het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voorfinanciële verslaggeving en het evalueren van de redelijkheid vanschattingen door het baten-lastenagentschap en de toelichtingen diedaarover bij de financiële overzichten zijn opgenomen;

    4. het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de financiëleoverzichten en de daarin opgenomen toelichtingen; en

    5. het evalueren of de financiële overzichten een getrouw beeld geven van deonderliggende transacties en gebeurtenissen.

    Wij communiceren met de leiding van het van baten-lastenagentschap Dienst vande Huurcommissie onder andere over de geplande reikwijdte en timing van decontrole en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijngekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de internebeheersing.

    Den Haag, 15 maart 2019

    Auditdienst Rijk

    l2vanl5jAuditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

  • 4 Ondertekening

    Den Haag, 23 mei 2019

    Auditdienst Rijk

    13 van 15 1Auditrapport 2018 Dienst van de Huurcommissie

  • Auditdienst RijkPostbus 202012500 EE Den Haag(070) 342 77 00