Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... ·...

16
Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W. van Sorge - lid Dhr. mr. J.G.H. Hartw[k - lid Mw. mr. V. Kanhai - secretaris Diversen Diversen Mw. K. van Geldorp - bezwaarmakers - gemachtigden - namens het college van B & W Verseon: 12036531 Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk Onderwerp Bezwaa r verle ning ve rgu n ning afwij ke n be hee rsve ro rde n i ng Achtererond Op 3 oktobe r 2016 heeft de Stichting Salem (hierna: Salem) een omgevingsvergunning aangevraagd voor het uitbreiden en renoveren van het verpleeghuis Salem, aan de Vlietlaan 2 te Ridderkerk. Bij besluit van 7 februa ri 2017 heeft het college besloten de door Salem aangevraagde omgevingsvergunning te verlenen (hierna: vergunning). De vergunning is op 8 februari 2017 bekend gemaakt door toezending aan Salem. De algehele kennisgeving hiervan heeft plaatsgevonden middels publicatie in 'De Blauwkai' en op de informatiepagina op de website van de gemeente. Tegen de vergunningverlening hebben diverse personen bezwaar gemaakt: a. bij brief van 9 maart 2A17 , ontvangen op 10 maart 2Ot7 , door de heer drs. S.A.N. Geerling namens de heer M. Smeets; b. pro forma bij brief van l-5 maart 2017, ontva ngen op 16 maart 2Ot7 , door de heer mr. E. R. Koster, namens de heer E.M. Rondelez, aanvullend bezwaarschrift bij brief van 3 april 20!7, onlvangen op 4 april2)t7; c. bij brief van 20 maart 2017 , ontvangen op 20 maart 2Ot7 , door de heer C.P. van Weijen namens mevrouw J.H. de Rooij van CamPen; d. bij brief van 20 maa rt 2017 , ontvangen op 20 maa rt 2017 , door de heer C.P. van Weijen; e. bij br:ief van 16 maart 2017, ontvangen op 20 maart 2017, door de heer P. D4men;

Transcript of Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... ·...

Page 1: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

Advíes

Commissie voor de bezwaarschriften

Dhr. J. Hamoen - voorzitterDhr. A.W. van Sorge - lid

Dhr. mr. J.G.H. Hartw[k - lid

Mw. mr. V. Kanhai - secretaris

Diversen

Diversen

Mw. K. van Geldorp

- bezwaarmakers- gemachtigden

- namens het college van B & W

Verseon: 12036531

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk

Onderwerp

Bezwaa r verle ning ve rgu n ning afwij ke n be hee rsve ro rde n i ng

Achtererond

Op 3 oktobe r 2016 heeft de Stichting Salem (hierna: Salem) een omgevingsvergunning aangevraagd voor

het uitbreiden en renoveren van het verpleeghuis Salem, aan de Vlietlaan 2 te Ridderkerk.

Bij besluit van 7 februa ri 2017 heeft het college besloten de door Salem aangevraagde

omgevingsvergunning te verlenen (hierna: vergunning). De vergunning is op 8 februari 2017 bekend

gemaakt door toezending aan Salem. De algehele kennisgeving hiervan heeft plaatsgevonden middels

publicatie in 'De Blauwkai' en op de informatiepagina op de website van de gemeente.

Tegen de vergunningverlening hebben diverse personen bezwaar gemaakt:

a. bij brief van 9 maart 2A17 , ontvangen op 10 maart 2Ot7 , door de heer drs. S.A.N. Geerling namens

de heer M. Smeets;

b. pro forma bij brief van l-5 maart 2017, ontva ngen op 16 maart 2Ot7 , door de heer mr. E. R. Koster,

namens de heer E.M. Rondelez, aanvullend bezwaarschrift bij brief van 3 april 20!7, onlvangen op

4 april2)t7;c. bij brief van 20 maart 2017 , ontvangen op 20 maart 2Ot7 , door de heer C.P. van Weijen namens

mevrouw J.H. de Rooij van CamPen;

d. bij brief van 20 maa rt 2017 , ontvangen op 20 maa rt 2017 , door de heer C.P. van Weijen;

e. bij br:ief van 16 maart 2017, ontvangen op 20 maart 2017, door de heer P. D4men;

Page 2: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

t. pro forma bij brief van 20 maart 2OL7, onlvangen op 2L maart 2017, door mevrouw mr. drs. E.D.M.

Knegt, namens de heer J.F.C. de Groot en mevrouw M. van Driel-de Groot, aanvullend

bezwaarschrift bij brief van 5 april 2017, ontvangen op 6 april2OLT;g. pro forma bij brief van 20 maart 2OLT,ontvangen op 2tmaarI2OtT,door mevrouw mr. drs. E.D.M.

Knegt, namens de heer A.A. van der Linden en mevrouw Y. van der Linden-van Harskamp,

aanvullend bezwaarschrift bij brief van 6 april 2017 , ontvangen op 7 april2017;h. pro forma bij brief van 20 maart 2OL7 , onÍvangen op 21 maart 2017 , door de heer mr. J. de Vet,

namens de heerJ.F. van den Berg, aanvullend bezwaarschrift bij brief van 6 april2017, ontvangen

op7 april2O1-7;

i. pro forma bij brief van 20 maart 2017, ontvangen op 2L maart2OtT, door mevrouw mr. drs. E.D.M.

Knegt, namens de Vereniging van Eigenaren van Leeuwenhoekstraat 3-74 Ridderkerk, aanvullend

bezwaarschrift bij brief van 5 apr:il 2017, ontvangen op 6 april2Ol7;j. pro forma bij brief van 20 maart 2017, ontvangen op 21 maart 2017 , door Stichting Bescherming

Leefomgeving Ridderkerk Zuid-Oost, vertegenwoordigd door de heer C.P. van We'tjen, namens de

heer/mevrouw E. Bakker, de heer/mevrouw P.W. de Waard, de heer/mevrouw E. de Ridder, de

heerTmevrouw R. de Vries, de heer/mevrouw M. Reedijk, de heer/mevrouw S.F.C. Put, de

heer/mevrouw V. Spruijt, de heer/mevrouw H.J. Chang, de heer/mevrouw M.T. van Druten, de

heer/mevrouw J.W. Schumacher, de heer/mevrouw J.H. de Rooij van Campen, de heer/mevrouw P.

Damen, de heer/mevrouw C.P. Van Weijen, de heer/mevrouw C. Maissan, de heer/mevrouw WJ.

Hoogsteder, aanvullend bezwaarschrift bij brief van 6 april 2OL7, ontvangen op 7 april2Ol7;. k. bij brief van 21 maart 2017, ontvangen op 22 maart2017, door de heer R. Tomell

hierna samen te noemen 'bezwaarmakers'.

Hoorzitting

Op L8 mei2OtT is door de commissie een hoorzitting over de bezwaren gehouden. Bezwaarmakers zijn in

de gelegenheid gesteld het bezwaarschrift mondeling toe te lichten. Diverse bezwaarmakers hebben vqn

die gelegenheid gebruik gemaakt. Namens het college is verweer gevoerd. Het zakelijk verslag van de

hoorzitting met een l'rjst van aanwezigen is bijgevoegd.

Ontvankelijkheid

De bezwaartermijn liep van g februari 20L7 lot en met 22 maartlol-T. De commissie stelt vast dat alle

bezwaarschriften tijdig zijn ontvangen.

a. meerdere bezwaarschriften van één persoon tegen hetzelfde besluit

Enkele bezwaarmakers hebben 2 keer een bezwaarschrift ingediend; het betreft- de heer C.P. Weijen, namens zichzelf en door de Stichting;

- mevrouw J.H. de Rooij van Campen, ingediend door de heer C.P. Weijen en door de Stichting en

- de heèr P. Damen, namens zichzelf en door de Stichting

Het is niet mogelijk om 2 keer bezwaar te maken tegen hetzelfde besluit. Aangezien de bezwaren van de

heer Weijen, mevrouw De Rooij van Campen en de heer P. van Damen op 20 maart 2O!7 ziin ontvangen en

de bezwaren namens hen door de Stichting op 2L maart 20t7, meent de commissie dat deze laatste

bezwaren niet-ontvankelijk zijn.

Page 3: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

b. Geen belanghebbende

Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan alleen bezwaar worden gemaakt door een

belanghebbende. Uit artikel !:2van die wet blijkt dat onder belanghebbende wordt verstaan: degene wiens

belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. Om als belanghebbende in de zin van de Awb te kunnen

worden aangemerkt, dient een natuurlijk persoon volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling

bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: ABRvS) een voldoende objectief bepaalbaar, eigen,

persoonlijk belang te hebben dat hem in voldoende mate onderscheidt van anderen en dat rechtstreeks

wordt geraakt door het bestreden besluit'

Volgens vaste jurisprudentie van de ABRvS zijn bij de beoordeling van de vraag of iemand belanghebbend is

bij een besluit als het onderhavige, bepalend de afstand tussen het woonperceel van bezwaarden en het

bouwplan en het al dan niet hebben van zicht op het bouwwerk. De commissíe merkt in dit verband op dat

het een combinatie van zicht en afstand ís, die maakt of iemand belanghebbend is, waarbij de mate van

ruimtelijke uitstraling van werken en/of werkzaamheden waar de vergunning op ziet en de aard van de

omgeving releva nt zijn.

ln de regel kan slechts als belanghebbende worden aangemerkt degene die op geringe afstand van het

verpleeghuis woont of vanuit zijn woning daarop zicht heeft. Wat er precies onder "geringe afstand" wordt

verstaan, moet volgens de Afdeling Bestuursrechtspraak aan de hand van de feiten en omstandigheden

worden beoordeeld.

Volgens het college is er geen sprake van belanghebbendheid bij onderstaande bezwaarmakers:

- de heer E.M. Rondelez, Van Leeuwenhoekstraat 42;

- Vereniging van Eigenaren, Van Leeuwenhoekstraat 3-74;

- mevrouw P.W. de Waard, Van Leeuwenhoekhof 8;

- mevrouw H.J. Chang, Bliek 9 en

- mevrouw W.J. Hoogsteder, Van Leeuwenhoekstraat 83'

Ten aanzien van de vraag of deze bezwaarmakers als belanghebbende bij de verleende

omgevingsvergunning kunnen worden aangemerkt, overweegt de commissie als volgt.

Voor een deet van de appartementen aan de Van Leeuwenhoekstraat 3 -74is er sprake van zicht, maar is

de ruimtelijke uitstraling van het project op de appartementen zeer gering door de ruime afstand en het

gebrek aan onderlinge ruimtelijke relatie anderszins. Bij een deel van de appartementen is er geen sprake

van zicht door de tussenliggende díjk.

Voor de woning aan de Van Leeuwenhoekstraat 83 ontbreekt zicht op Salem door de tussenliggende

bebouwing en dijk. De ruimtelijke uitstraling van het project reikt niet tot aan deze woning.

Voor de woning aan de Van Leeuwenhoekhof 8 ontbreekt zicht op Salem door de tussenliggende dijk' De

ruimtelijke uitstraling van het project reikt niet tot aan deze woning.

Page 4: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

Voor de woning aan de Bliek ontbreekt het zicht op Salem door tussenliggende bebouwing en reikt deruímtelijke uitstraling niet tot deze woning.

Op basis van de stukken alsmede het verhandelde ter zitting neemt de commissie voor dezebezwaarmakers aan dat zij geen relevante ruimtel'rjke gevolgen ondervinden van het project Salem.

Nu ook anderszins niet is gebleken van specifieke omstandigheden die maken dat deze bezwaarmakerseen persoonlijk belang bíj de verleende omgevingsvergunning hebben, kunnen zij niet worden aangemerktals belanghebbenden in de zin van artikel L:2, eerste lid, van de Awb. Op grond van het voorgaandeadviseert de commissie om de heer E.M. Rondelez, de Vereniging van Eigenaren, mevrouw De Waard,mevrouw H'J. ehang en mevrouw W.J. Hoogsteder om de hierboven genoemde redenen niet-ontvankelijkte verklaren in hun bezwaar.De overige bezwaarmakers acht de commissie belanghebbend in de zín van artikel 1:2 Awb.

Bezwaren

In de bezwaren worden - zakelijk samengevat - de volgende gronden aangevoerd:- niet is gebleken dat de crisis- en Herstelwet (cHW) hier van toepassing ís;- niet is gebleken dat de omgevingsvergunning is gepubliceerd;- bezwaarmakers voelen zich niet gehoord en hebben bezwaar tegen het proces voorafgaand aan de

vergunning verlening;- er is bezwaar tegen de totstandkoming van de beheersverordening Ridderkerk-Zuid;- de "kruimelgevallenregeling" zoals opgenomen in artikel 4 van Bijlage ll bij het Besluit

omgevingsrecht (Bor) biedt geen grondslag voor vergunningverleníng;- het bouwplan van Salem doet onevenredig afbreuk aan de woon. en leefomgeving;- gesuggereerd wordt dat er overlast zal ontstaan bij de komst van een hospice;- het bouwplan van Salem voldoet niet aan de redelijke eisen van welstand;- bezwaar tegen het verpleeghuis geschikt te maken voor meerdere medicidiensten en uitbreiding

van het aantal kamers zonder inspraak/ vooroverleg met omwonenden;- de verleende omgevingsvergunning is in strijd met een goede ruimtelijke ordening;- het verpleeghuis ligt op minder dan 30 meter van het woonhuis van een bezwaarmaker, die vereist

is op basis van de VNG-brochure "bedrijven en milieuzonering,,;- bezwaar tegen het kappen en snoeien van bomen.

Namens het cottege zijn processtukken en een verweerschrift ingediend. Een schriftetijke reactie op hetverweerschriít namens de VvE van Leeuwenhokstraat is eveneens betrokken bij het advies.

OverweginRen

Ter toetsing staat of het namens het college genomen besluit van 7 februa ri 2Ol7 terecht en op goedegronden is genomen.

Gelet op de processtukken en het verhandelde ter zitting neemt de commissie de navolgende feiten alsvaststaand aan.

Page 5: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

Crisis- en Herstelwet

De commissie overweegt dat het college bij onderhavig bouwplan niet de crisis en herstelwet heeft

gehanteerd. Nu er daartoe geen verplichting bestaat blijft dit onbesproken'

P ub I i coti e o m g evi n g sve rg u n n i n g

De commissie heeft verder gecànstateerd dat alle aanvragen en verleende vergunningen in de wekelijkse

gemeentelijke krant "De Combinatie/Blauwkai" worden gepubliceerd. De verleende omgevingsvergunning

aan salem van g februa ri 2oL7 is op 16 februari 2017 gepubliceerd in deze gemeentelijke krant. Naar het

oordeel van de commissie heeft de publicatie van de verleende vergunning op deugdelijke wijze

plaatsgevonden.

Bezwaarmakers voelen zich niet gehoord en hebben bezwaar tegen het proces voorafgaande aan de

vergunningverlening. Meerdere medische diensten en uitbreiding van het aantal komers zonder inspraak/

vooroverleg met omwonenden

De bezwarèn van bezwaarmakers richten zich op het besluitvormingsproces van Salem en de mate van

inspraak bij de totstandkoming van het bouwplan en richten zich ook tegen de houding van de gemeente in

dit proces. De aanvraag voor de onderhavige omgevingsvergunning is naar het oordeel van de commissie

op rechtmatige wijze getoetst aan de wettelijke bepalingen van een reguliere aanvraagprocedure, als

bedoeld in paragraaf 3.2 van de wabo. ln deze reguliere procedure is geen verplichting opgenomen voor de

aanvrager van een omgevingsvergunning om de omgeving te informeren, te raadplegen of met de

omgeving tot overeenstemming te komen. De commissie constateert voorts dat de aanvrager van de

omgevingsvergunning onverplicht vooraf wel overleg heeft belegd met de omgeving en dat de aanvraag als

gevolg van dit overleg op onderdelen is aangepast. Nadien is gebleken dat tenminste enkele

bezwaarmakers niet tevreden zijn met de uitkomst van het overleg, maar uit het bepaalde in artikel 3'2

Wabo volgt al dat eventuele tekortkomingen in het informatie- en overlegproces geen aanleiding kunnen

vormen voor het oordeel dat het bestreden besluit dient te worden herroepen.

De beheersverordening en de kruimelgevollenregeting kunnen niet als grondslog dienen voor de vergunning

Diverse bezwaarden hebben naar voren gebracht dat de beheersverordening niet mocht worden

gehanteerd als toetsingskader van de aanvraag, onder andere omdat deze bedoeld is om de bestaande

planologlsche situatie te consolideren en niet bedoeld is om omvangrijke planologische ontwikkelingen toe

te staan. De kruimelregeling kan niet worden toegepast, omdat deze regeling bij uitbreidingen alleen van

toepassing is buiten de bebouwde kom.

De commissie constateert dat ter plaatse de Beheersverordening Ridderkerk-Zuid (beheersverordening)

van toepassing is, zoals deze is vastgesteld door de gemeenteraad op 20 september 2013. Het voorgaande

planologische regime de 29" uitwerking van het bestemmingsplan Donkersloot, Het Zand en Oud

Rijerwaard werd hiermee vervangen. De commissie onderschrijft de stelling van het college dat zij

gehouden is de aanvraag te toetsen aan de planregels voor renovatie en uitbreiding van de vigerende

regelgeving, zijnde de genoemde beheersverordening'

Page 6: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

De aanvraag is aan de bepalingen van artikel 2.L0 lid Lvan de Wabo getoetst, waarin is bepaald dat deaanvraag voor een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk niet kan worden verleendindien sprake is van strijdigheid met het Bouwbesluit, de bouwverordening, strijdigheid met hetbestemmingsplan of beheersverordening of de redelijke eisen van welstand.

Het bouwplan is gesitueerd op gronden met de bestemming "bijzondere functies". Uit de aanvraag blijktdat het bouwplan strijdig is met de bouwregels van de beheersverordening, omdat het maximaaltoelaatbare bebouwingsoppervlakte van 30% het perceelsoppervlakte met2,B% wordt overschreden. Ookde maximale bouwhoogte van i.3 meter wordt door een deel van het dak van gebouw F met 1.2 meteroverschreden.

Nadat gebleken is dat het bouwplan niet voldeed aan de daarbij behorende bouwregels, is gelet op artikel2.1o,lid 2 van de Wabo de aanvraag van rechtswege aangemerkt als een aanvraag voor afwijken van deregels die horen bij de beheersverordening volgens de procedure als bepaald in artikel 4 sub 1 van debijlage ll Bor,,de zogenaamde kruimelregeling

Artikel 4 van de bijloge ll van de BorDe commissie merkt op dat artikel 4 niet moet worden gelezen als zijnde dat het gebruik van bouwwerkenin str'ljd met de beheersverordening alleen buiten de bebouwde kom van toepassing is, zoals door sommigebezwaarmakers ís aangevoerd. Dit artikel geeft aan dat de aanpassing en het bouwen van bouwwerken instrijd met een beheersverordening juist ook binnen bebouwde kom mogelijk is.

Voor wat betreft de schaalgrote heeft de ABRS in zijn uitspraak van 26 oktober 2011 (UN: 8U1640) aluitgemaakt dat ook onder de Wabo deze kruimelregeling niet beperkt is tot planologisch ondergeschiktegevallen. Zo kan op basis van deze regeling onder meer worden afgeweken van het bestemmingsplan ofeen beheersverordening ten behoeve van een "bijbehorend bouwwerk" binnen de bebouwde kom. Een"bijbehorend bouwwerk" wordt gedefinieerd als uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel een functioneetdaaraan verbonden bouwwerk.

De omgevingsvergunning is verleend op grond van de artikelen 2.t,lid 1a Wabo en artikel 2.1,lid 1c Wabo.Bij afwijken van de beheersverordening op grond van deze artikelen is gelet op artikel 2.I2lid 1 sub a Wabode renovatie en vooral de uitbreiding vanwege de afwijking van een bestemmingsplan ofbeheersverordening alleen mogelijk indien het bouwplan voldoet aan de navolgende vereisten.

1). Er is sprake van een goede ruimtelijke onderbouwing en2). is genoemd in artikel 4 van de bijlage ll bij het besluit omgevingsrecht (hierna: Bor).

Naar het oordeelvan de commissie is hierb'rj van belang dat het bouwplan ziet op renovatie en uitbreidingvan een bestaand verpleeghuis. Het gaat niet om het vestigen van een nieuwe functie in dit gebied. Decommissie volgt het college in zijn opvatting dat in het gebied sprake Ís van lage ruimtelijke dynamiek

Page 7: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

Feitelijk is sprake van uitbreiding van het hoofdgebouw met een functioneel daarmee verbonden bouwdeel

F. Daarbij is voorzien in een goede ruimtelijke onderbouwing van het bouwplan'

Naar het oordeel van de commíssie is voldoende aangetoond dat een wettelijke grondslag voorhanden is

om af te wijken van de toepasselijke beheersverordening en dat het college van deze bevoegdheid ook

gebruik kon maken. De bezwaren omtrent het ontbreken van een (wettelijke) grondslag voor het afwijken

van de beheersvei'ordening zijn dan ook niet terecht'

Onevenredig afbreuk aan de woon- en leefomgeving

De omgevingsvergunning kan in onderhavige situatie alleen verleend worden wanneer sprake is van een

goede ruimtel'rjke onderbouwing van het bouwplan. In onderhavige situatie is door de aanvrager een

ruimtelijke motivering ingediend, om aan te tonen dat renovatie en uitbreiding niet in strijd zijn met een

goede ruimtelijke ordening. De bebouwing komt in de nieuwe situatie op onderdelen dichter bij de

woningen van omwonenden. Daarbij blijkt uit de bezonningsstudies dat dit in de wintermaanden enige

invloed kan hebben op de bezonning van een enkele woning. Daarnaast is in de nieuwe situatie sprake van

enige invloed op het uitzicht en de privacy van een aantal omwonenden. Een bezwaarmaker heeft dit

aangegeven met foto's genomen vanuit de tuin van zijn woning. De commissie is van oordeel dat weliswaar

verklaarbaar is dat omwonenden niet in alle gevallen gunstig oordelen over de bouwkundige aanpassingen

op deze locatie, maar dat de bezwaren niet van zodanige aard zijn dat het college de omgevingsvergunning

om deze reden niet had mogen verlenen. De commissie onderschrijft de stelling van het college dat uit de

jurisprudentie blijkt dat een absoluut recht op privacy en uitzicht in een bebouwde omgeving niet bestaat'

Uit de dossierstukken en de overzichtstekeningen en uit het verhandelde ter zitting blijkt naar het oordeel

van de commissie dat de planologische impact van het bouwplan op uitzicht en privacy van enkele

omwonenden beperkt is.

De uitbreiding betreft de bouwvan kamers en wooneenheden, het aantal bewoners blijft 1-73 zoals nu ook

het geval is. Bevoorrading en de installatieruimte blijven op de huidige locatie centraal in het gebouw,

zodat een toename van verkeersbewegingen of toename van geluid niet aannemelijk is'

Overlast bii de komst von een hospice

Een aantal bezwaarden heeft aangegeven te vrezen voor overlast vanwege de bouw of de vestiging van een

hospice in het verpleeghuis. ln het bouwplan is daarin niet voorzien. Er is geen sprake van uitbreiding met

een hospice. De bestaande voorzieningen voor palliatieve zorg blijven bestaan'

Page 8: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

Voldoet niet aon de redelijke eisen van welstondDe commissie stelt vast dat bezwaarden niet aannemelijk hebben gemaakt dat het positievewelstandsadvies van 21 decembe r 201"6 dat aan het besluit van 7 februa ri 2017 ten grondslag ligtonvoldoende zorgvuldig tot stand is gekomen of anderszins onjuist is. Het bouwplan is beoordeeld door deonafhankelijke welstandscommissie die in zijn advies heeft geconcludeerd dat het bouwplan voldoet aanredelijke eisen van welstand. Op grond van vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van deRaad van State mag het college, hoewel hij niet aan een welstandsadvies is gebonden en deverantwoordelijkheid voor welstandstoetsing bij hem berust, aan het advies in beginsel doorslaggevendebetekenis toekennen, tenzij een derde-belanghebbende een tegenadvies overlegt van een anderedeskundig te achter persoon of instantie. Dit is slechts anders indien het advies van de welstandscommissienaar inhoud en wijze van totstandkoming zodanige gebreken vertoont dat het college dit niet - of níetzonder meer - aan z'tjn oordeel omtrent de welstand ten grondslag mocht leggen. De commissie komt geletop het voorgaande tot het oordeel dat het college in redelijkheid doorslaggevende betekenis hebbenmogen toekennen aan het positieve welstandsadvies, nu ook van de zijde van bezwaarmakers geendeskundig tegenadvies is ontvangen dat aanleiding geeft om te twijfelen aan de juistheid van de adviseringvan de welstandscommissie. Ook anderszins bestaat geen aanleiding om te concluderen dat de adviseringvan de welstandscommissie naar inhoud of wijze van totstandkoming onzorgvuldig of onjuíst is geweest.Dat verschillende bezwaarden een afw'rjkend beeld kunnen hebben van het uiteindel'rjke en vergundeontwerp van de uitbreiding en renovatie is voorstelbaar, maar betekent niet dat het college hetwelstandsadvies niet aan de besluitvorming ten grondslag had mogen leggen, omdat daaruit nog niet volgtdat het door welstand goedgekeurde ontwerp niet juist is.

Vereiste van de VNG-brochure "bedrijven en milieuzonering".DE commissie onderschrijft de stellÍng van het college dat de VNG-brochure een richtlijn aangeeft en nietnormstellend is. De afwijking van deze richtlijn is bovendien gering ten opzichte van de huidige situatie. Eris geen toename van nieuwe geluidsbronnen en het aantal bewoners blijft gelijk, zodat ook een toenamevan verkeersbewegingen niet aannemelijk is. Bevoorrading en de installatieruimte blijven op de huidigelocatie centraal in het gebouw, zodat een toename van verkeersbewegingen of toename van geluid omdeze reden evenmin aannemelijk is. De kortste afstand tot de dichtsbij gelegen woning Blíek 48 na deuitbreiding bedraagt 30,7 meter.

Het kappen en snoeien von de bomenTen behoeve van het bouwplan zullen waar nodig bomen worden gesnoeid of gekapt. De gemeentehanteert hierbij een Groene Kaart waarop de belangrijke groengebieden z'ljn aangemerkt. De locatie rondhet bouwplan behoort hier niet toe.

Naar het oordeel van de commissie kan geen van de bovenstaande bezwaren tot herroepen van de verleendevergunning leiden.

Proceskostenvergoed i ng

Nu het bezwaar ongegrond is, is er geen aanleiding om proceskostenvergoeding toe te kennen.

Page 9: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

Advies

Gelet op bovenstaande overwegingen adviseert de commissie het college om:

- drie bezwaarmakers kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren in hun bezwaar (vanwege een dubbel

ingediend bezwaa rschrift);

- vtjf bezwaarmakers niet-ontvankelijk te verklaren in hun bezwaar (geen belanghebbende) en

- de overige ingediende bezwaren ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten'

Commissie voor de bezwaarschriften, L9 iuni 20!7

De secretaris, De voorzitter,

Mw. mr. V. Kanhai Dhr. J. Hamoen

Bijlage:verslag hoorzitting

Page 10: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

Toepasseliike regelgeving. Algemene wet bestuursrecht (Awb)

Artikel 1:2

l-. Onder belanghebbende wordt verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.

Artikel 12 van de planregels bepaalt in welke gevallen van de planregels afgeweken kan worden:

"Het bevoegd gezag kan - tenzij op grond von hoofdstuk 2 reeds afwiiking mogeliik is - bii een

omgevingsvergunning ofwijken van de regels voor afwijkingen von maten (waaronder percentages) mettenhoogste 1-0%;

De omgevingsvergunning wordt niet verleend, indien daardoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de

ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken."

. Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht (Wobo)

Artikel2.l-1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, voor zover dat geheel ofgedeeltelijk bestaat uit:c. het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening,

een exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel4.l-, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet

ruimtelijke ordening of een voorbereidingsbesluit voor zover toepassing is gegeven aan artikel 3.7, vierde

lid, tweede volzin, van die wet.

Artikel2.L21. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld Ín artikel 2.1 eerste lid, onder c,

kan kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een

goede ruimtelijke ordening en:

a. indien de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan of de beheersverordening:

2' in de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen.

. Besluit omgevingsrecht (Bor), Bijlage ll, artikel 4

Voor verlening van een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder

c, van de wet waarbij met toepassing van artikel 2.1-2, eerste lid, onder a, onder 2", van de wet van het

bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken, komen in aanmerking:

Voorverleningvaneenomgevingsvergunningwaarbijmettoepassingvan artikel2.!2,eerstelid,ondera,

onder 2", van de wet van het bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken, komen in

aanmerking:

art 4.1. een bijbehorend bouwwerk:

a. binnen de bebouwde kom,

10

Page 11: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

Ëommï*ie Seewaa*chriften Ridderk*r*Algctaene Kamer

Openbare hoerzitting over de fu#nam*rsehríftsn tegcn het becl*it vxn hurg*rteester sntr*tk*ud*rr van 7 felilrari 20í7 oyer de or*gevlngsvergunning v*ar het uitbreiden enrsr*dïrsfërt ua* verple*ghui* $alem

Daturn: 1§ rneiSSl?Flaats: Gemeentehuis §idderkerk

ÀÀNWEZÍG:d* heer J, Harnoen {voorzitter}de heer A.VU. van §orged* f*eer mr" J.§"1-1. Hartwijk.,ïevrouw mr. V. Xanhai {t**reterís}

!Í*rc*nn*umrn*r: 1 203§531 1 237 *34

Ëlerwaarmakers:

tr) de lreer R. T*Í'ö*ï {V12*3653} Í}amens de §tichting Bescherming Leeforngeving RÍdderkerk ZC

(v1203560)

?) d* he*rA.A. van der Li*d*n sÍ ÍïlÈiírsuw Y. van der Linden-van Harskar*p iV1?*3134)3) de h*er mr. K. de W,t {ARA§}

* nsnnëns de heer.i.F.C. de Groot en m*vrouw {v'}, van §rielde Groct V1203130. namsns VvE Van Leeuwenhoekstr*at $74 {V?2S316Si. Ramefts de heerA.A. van der Li*den en mevrsuw Y. van der Linden-vat Harskamp {V1203134}

4) de he*r dre . §.4.N. G**rting (tRK Rechtsbiistand) naínerïs de heer M. §meets ivtl§S42?)§] de hear mr'. Ë.R. X*ster {Aehmea Reehtsbijstacd} aamens de he*r E,M. Rcnda}ez (V12§1627}

Írlarnene **l**gh*bh*nd* :

de h*er fi" Verilagen- de heer L. Sruinsnra, de heer M-W, iÀl§zenbr*ek {Salem}F. §uitelaar {GB§ Arc}:iterten}

I'lamens de g*meott*:mevrÉuw K. van Geldorp, P. van der Graa{ A.J. Fenger\l*CI** aanwezlg: J"A. l{ruithof {vr*elcblad d* §t*bin*tie)

ïoehosrdars: $

AFWEZIG:tewaarluatc*rs;ds heÉr C.P. van Welien iV1?0304S), tevcns namen§ mevrouvt' J.H. de Rooij-van Campen

{v1203}3§}de h**r. P" Ësm*rr {V12§3041}de he*r mr" J.de Vet {ilÀ§} í}arnens J.F. van den Eerg {V12031S5)

§#.r$afeffiËf cpent de hecrzittin#, stelt de aanwezigon voor en geeft een toeli*hting op de gang van

e*k*n tijdcn* d* hooraltting, §exe Ë*mmissi* is *nafhankel$k en is niet helrokken geweest bij í.:et

b**tuit van d* §emeente De Commissíe advísee* aa* het eollege en h*t ra:ilege neemt een besluit.

Page 12: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

'2

Het bezwaar richt zich tegen het verlenen van een omgevingsvergunning aan Salem. De voorzitter

geeft het woord aan bezwaarnakers,BEZ]'I'AARMAKERS

1) §e heer T*meï namers SÍÍÈrtÍíng Boscherrnlng Leeí*mgeving Ridderkerk l.OVoor het betoog van d* heer ïomeï wordt veruyezen naat de pleitnota (bijlage 1)"

De voozitter vraagt óf het bëzwaar zich rícht tegen de uitbreiding van het aantal plaatsen of tegen de

hespice,

De ilper Tamg] antwoordt dal een hospice een pndore bedriifsvoering kent. Spreker verwacht meer

bedrijvigheid van een hospice, ook in het weekend, en nog er meer overlast.

De voelzitteÍ constateert dat de Stichting als doelstelling heeft de hescherming van de leefomgeving

Ridderkerk Zuidoost- Vallen de bewoners van Salem ook cnder de doelgroep van de Stichting?

De hee r Tonrei antwoordt dat de Stichting niet tegen uitbreiding van Salem is; de Stichting onderkent

het belang Maar, de buurtbewoners zijn vanaf het bÈgin geconfronteerd met een kant-en-klaar ptan.

Het plgn is aangepast op grond van de wetgeving, maar er i* geen studie gedaan naar het

m aatschappeiijk d raa gvlak.

De vccnitter merkt op dal de aa*vrager daa,rtoe niet verplicht is-

De h*er Tomeï zegt dat de Stichting bezwaar maakt tegen de manier waarop het gegaan is.

De heer Van se,rqe vraagi of de heer Ton-rej van mening is dai er niet getuisterd is naar de

omwcnenden,

De heer Tomer'antwoordl dai er wel is geluisterd, maar hun ïvensen niet zijn gehonoreerd. Zíj zijn in

het begin misteid. Als §alem in overleg was gegaan hadden ze de bouw op het oostelijk terrein

geïntensiveerd. Diverse pÍannen zijn in oktober 2016 bespreken, maar Salem is niet met andere

voorstellen gekomen.

De voorzitter concludeert dat dat de Stichting niet tegen de aanpassing van Salem is, Wat steekt het

meest?

De heer ïomeï antwoordt dat het grootste probleem de configuratie van de gebouwen en de hoogte

is.

2) De heer A.A. van der Linden {Btiek 39)De heer Van der Linden meldt dat hij wordt vertegenwoordigd door de heer §e Wit van Arag

Rechtsbijstand. Hij wil zelf ook nog het een en ander naar voren brengen De gemeente voÈrt terecht

aan dat de VNG norm geen wettelijke norm is. Alleen, deze norm heeft wel degelijk een status. Ais de

gemee*te daarvan aÍwijkt, moet dat gemotiveerd geb*uren. Dat is volgens de he*r Van der Linden

onvoldo+nde gebeurd. De afstand moet worden gemeten vanaf de gevel van de woning tot aan de

bestemmingsgrèils. De parkeerplaatsen en de nieuwe ontsluitingsweg horen ook bij het verpleeghuis

en vallen ook onder die bestemming. Hun woning ligt bÍnnen de 30 m.

ln het berwaar heeft de heer Van der Linden gewezèn op de gevolgen: geluid en uitlaatgassen. Deze

gevolgen zijn in het geheel niet inzichtelijk gemaakt. De gemeente gaat daar ook in het verweer aan

voorb'rj.

Page 13: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

..f

3J §e h,Eer mr. K. de bïít {§r*g Ëe*}rÍs}íj*tand} r,a,}?€rs d* Vv§ Van L*euweràos*sfrsa{\lo*r hct beào+g van de heer D* Wit w*rdt vëryy*zefl naar de pleitnota {hijlag* I}.

*e vsoraitt*[ merkt *p dst de Cnr*mis*i* eich zal ber*den wie preei*s b*langhebbende* zijn in hetkader van het afstasds*riteriurn in d* S*rgevingswet.Ëe-|teer-Qq§q*li vo*gt er aan tse dat van de vier v*rdi*plngen van de flat er vanuit drie wao*lagenzicl':t is op §alem.

4) fr* h*or mr. I{. de Wit{Arag 8*c*rs}SsrendJ lrartexs §* bewan*rs van &lírlk 3§ en 4§De heer De Wit zegt dat de bszwaren vaa de bew**ars van de Sli*k zich richten *p d* aanta$tÍns vanhun privary, vencindering van zoníícht, verwacht* g*luidscuerlaet yan verkeer a* parkeren, *n h+llnsch!|nen van fampen.§e rl'eriast van $al*m zou moëten worde* m€ëge*ornen in de belang**a*aeging. Over de V$'*#*fstard merkt d* h*er De WIl op dal de woni*ge* st*an btnncn de afsta*d van 3S m tot deb*ste mnringsgrsn§.

De voarzitter merkt ap dat *r juri*prudentie is over het aÍsiardscriterium.

SJ §e *eer Gaarling {§tr1{ #eràfsëf;stand} nama*s dp ftaer§rneetsVoar het b*toog v€n dq hq*r G*atljss wsrdt v*rw*zsn fia*r de pleitnota (bijlage 3).öe heer Geerling l*esi tevens een verklarins yo$t vafi d* h*er srncets {biilage a}.

ile voorzitter merkt op dat op grond van het crngevingsr*cht Salem niei verplicht is cm ornwcnendenbij hun plannen te beirekken.

De heer Geerlinc zegt det Salem wet rekening kan houden met de belangen van omwoí:&ndsn; dit isgoed gebruik.

De vppreitter crnstateerl dat bewaners van de §liek gr*d vert*genwoordigd zijn onderbezwaarmakerc. §ewoner$ van d* Steur hebben ***n b*ewa*r gemaakl ls daar een verklariRg voor?

lltevrsuw Van priglarihnoordt dat er voor die mensen het rninst verandert. Als de uitbreiding w*rdtverlegd naar lrun kant hebben xe nög rre*r pr*blern*n.

** voozittËt vrscst aan de vertegefturoordiger van d* g*nn*enle of de huidige situatie van Sal*rnvaldoet aan de b*heerever*rdening.

Mevrouw Ygn Geldorp antwoordt dat alles wat er nu siaat met verqunninq is gebouwd.

SJ Se àeerKrs{erf*r&m*a Ëa*&Ísbr.1'stand) narnen* de Íreer§"M" §cndeíeaD* hee,- KostËr sluit zÍch aan bij de vorige sprekers" Wat betreft de vraag *f betrokke*enbelanghebbend*lt rijn regt de heer l{Bster dal het g*at cm het uiteícht ven*it hetappartemcntencompl*x. Juist van*it hun waning wardt het *itaicht aangetast" De r,ritbreiding van

Page 14: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

§alem heeft een dir*cie invloed op de woon- en teefomgeving. Er is sprake van Èen langeame trend.

§etrokkene woont er vanaf 2003, §alern bestond eerst alleen uit laagbouw, daarna kwamen er een

tweede en derde v*ldieping.

$S isslaÍieI concludeert dat het de bewo*ers van d* Van Leeu'*e*hosksiraat gaai orn het uitzicht.

Sewoners vaR de Bliek hebben de wans geuit dat de uitbreiding ven §alem fteer aan de oostzijda

plaaïsvindt. §an komt het gebouw meer in h*t blikveld van de bewoners van de Van

Leeuwenhoekstraat.

§C.hsef,ïgmsï m*rkt op dat het gaat am hoogte, oppervlak{e en uiteicht.

GËMfEFIïE

Msvrouw Van §eldorp merkt op dat het *pvallend is dat in eerr aant*l be:w6re* de suggestie wcrdi

Eewekf dat ï:et *ollege ksuaes kan maken. V*ak is die keuze er niel" H*t college beasrdeelt een

aafivra*g en de pr*cedure ia wett*lijk bepaald. Hei ccllege hrudt zi*h aan de wet. AJs het plan níet

past in he t best*mmingsplan nf de B*h*ersvercrdening rïoet hë1 **llege kijken of x* vtrgunRing vofir

een afwijking kan verlenen. Afwíjking is m*g*lijk op basis va§: een binnenplanse afwijking of cp basis

van de zgr:. Kruirnellijst. Dit is een reguliere prcs*d*re en *r maet bin*en I w*ken een beslissing

worden genornen. Als dat niet gebeurt, dan wardt de vergun*ing van rechtswege verleend.

Deze afwÍjking past im een van de e-ateg*rieèn vËR de Kruim*llij*t. ln t*g*nstetling tot wat de nsam

Kruirnellr.lst suggereeri, ga*t het nial am kleine aa*passinsen. ln dit gevel gaat het öm esn

bi,|behorende bouuq#erk. Cen bijbeharende bouww*rk is ook een uitbreidins van het lrcofdgebouw. De

uitbreiding van het hooldgehouw is binnen de bebouwde kcm niet aan mat*n geb*nden,

l*ot idee dat l":et college keuzes heefi ktopt niet. De a*nvr*ag moet gezien worden als eanvraag v*oreen aÍwgking var: de *eheersverordefting; deze kan vergilnd worden önïdsl hei past in de 1{ruimellijst"

H*t kappen Én snosisír van bornen staat alïeen in de Omgevingsvergunning als h*l groen is

§pgenomen op de groene kaart van Ridde,"kerk. Dat is hier niet het geval.

Wat b*keft de VNG afstand zegt r*evrauv* Van G*tdorp dat de afsta*d uan w*nen tot de

be*lenrmingssrsens ni*t v*randert. Alleen de f*itelijke situatle v*randert,Mnvrourp Van €*ldorp vraagt of d* VvH Van Leeuwenhoekstraat h*lernaal tegen de uitbreiding is.

De ciiater* uit de §lrucluurvisie hebben bekekking ap d* wijk fiidderks& zuid, en zijn hier niët vàn

toapassing.§preker m*rkt tot *lot cp dat deze CImgeving*vergunning gee* betrekking h*eft op sèn iarenfiat.

Se heer Hariwiik rrraagt af de B*heersverordening niot geldig is, zoals beawaarmakers stelien.

Mevrcuw Ven §eldprB antwnordt dat da B*heersverord*ning in 2§13 is vasigestsld door de

g*me*nteraad. In yerband met antvanketijkheid Eeeft spreker een toelichting aan de hand van foto's

van het uitzicht vanuit e*n woning die te knop staat in de Íïat in de Van Leeuwanho*kstraat.

D*e lregf He§wljk vrsagt of het aanlal bewoners sn hot soorl eorg verband heeft met de

Omgevingsvergunning.

Page 15: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

Mevrouw Van §oldorp anhsoordt det de aafivraëg 1?3 bewnners betreft; die zijn er nu ook.

De yooreitter concludeert dat het aantal bewoners niet toeneemt en d* g*meentë dan ook geen

to*nsme van v*rk*er*intensitei{ verwacht,

Mevrouw YflÍ: "field*rp zegt naar aanleiding van de apmerkingen over z*lÍstandige woningen en het

*ie{ toepass*n vàil de Xruirnelliist dat het verpÍeegplaatsen betreft.

Mavrsuw &l.p[§l overhandigt foto's van haar tuín, ïoen eij het huis kochten hCIbben ze de plannen

yan §alem bekake*. Saor de nverstap naar da *eheersverordeníng eijn dc rooilijnen van §a§em

verdwenen. ile burgar* zijn daaruan *let *p de hcagte gesteld.

kàgg1ïsm_ vindt h*t vreem<i dat de ss§:ee*te *en pres*ntatie ka* hsuden *n meldt dat hij ook

graag beeldmateriaal had meeg*nornen.

§e yq*{EittÉJ vraagt CIf de heer Tcmeï dit ni*t van tËvsre* k**b*ar heeft gemaakt aan d* eecretaris

vari de Commissië.

Dq hcer Tcn'le; eegt dai hU Srsës cp de hoogle was gebracht van het Íeit dat eer* presentatie met

b*aldrnateriaa.l rn*g*§ijk was. Nu i* de g*m*ents daartsc wel in de §etage*heid en beewaarnrakers

niet. Spreker taeeË twijfels bi.i de onaiirankeïijkheid va* de Commissi*'

BËrÀHGt{˧.˧§rË

D* h*er Wilze n br*ek { § al em }Vaor hst b*toog van {e he§I_WtiZelb:g§k w*rdt v*rwere* nsËr da pleitnola {bii}age §}"

Mevrout* van Drlel wijst er* dat het verkeer langs and*re wagen zal kcrn*n d*n nu het g*v*l is.

De,hË+f*'Htlelg€I u*§t dat er ruimharlig rfiët b*wsíï*rs is gecommunieeerd. §p 1? mei ?S1§ ia er een

informptieavond gehouden. Sver parksren en verkear z{j* huee nrodellen getoond, wasr de bewoners

op ksnd*l1 rsësÉile.n. §pr*ker g**Ít **n toelichting *a* de hand va* ds kaart cv*r hel parkeren.

AFSt-1.ïlïtNG

k yoafëitter geeft het l*atste woord aa* bezwaarmakera.

He hsel:-§_ee-fling regt na*r a*nleidlng van het b*to*g van rnevrouw Var": Seldorp aver toepassing van

de Kruimelregeling dat iR h*t venr*er van de g*meente urord1 verw*zsï1 na*r *en uitbreiding vàn set'l

hoofdg*bouw van *en bljb*horend beuwwerk. I-{at **lloga h*udt er geen rekenins ffiee dat die

bepaling alleen van toapassi*g is bulten d* behouwd* kcr*'Artikel4., ds afwijklngsbavoegdh*id, is hier dan o*k niet van loepaoslng. De vergunning had daar niet

op §*baseerd msgsft werden,

Mqvraulv ven Geldorp herhaalt dat dit geldt binn*n de b*bcuwde k*m.

Page 16: Advíes Commissie de bezwaarschriftenbeschermmijnwijk.nl/wp-content/uploads/2017/08/A3-Advies... · Advíes Commissie voor de bezwaarschriften Dhr. J. Hamoen - voorzitter Dhr. A.W.

:.,

.6

De heer Geerling is het daar niet mee eens en wijst erop dat ieder artikel onderdeel een beperkingheeft.

De hqqr-,Kgsjgf constateert dat de vertegenwoordiger van de gemeente aanvoert dat het college nietzoveel keuzes heeft, maar er is wel een keuze ten aanzien van de beoordeling van een goederuimtelijke ordening.

Mevrouw Van Geldoro zegt dat haar opmerkingen betrekking hadden op de procedure.

De voorzifter bedanki de aanwezigen. Bezwaarmakers krijgen bericht van het advies van deCommissie, het besluit van B&W en het verslag van de hoorzittíng. De voorzitter sluit de hoorzitting.