ADR Belastingdienst Investeringsagenda Belastingdienst ... Auditdienst Rijk Ministerie van...
14
Auditdienst Rijk Ministerie van Pinanciën ADR/2015/1221, 1-10-2015 Presentatie tussentijdse bevindingen ADR onderzoek “Governance en planvorming Investeringsagenda Belastingdienst” Aan DG Belastingdienst Auditdienst Rijk
Transcript of ADR Belastingdienst Investeringsagenda Belastingdienst ... Auditdienst Rijk Ministerie van...
Aud
itdi
enst
Rijk
Min
iste
rieva
nPi
nanc
iën
AD
R/2
015
/12
21
,1
-10
-20
15
Pre
sen
tati
etu
ssen
tijd
sebev
indin
gen
AD
Ronder
zoek
“Gover
nan
ceen
pla
nv
orm
ing
Inves
teri
ng
sag
end
aB
elas
tingd
ien
st”
Aan
DG
Bel
asti
ngdie
nst
Au
dit
die
nst
Rij
k
Inhoud:
>O
verv
iew
opdra
cht
AD
R>
Sam
envat
tende
tuss
enti
jdse
bev
indin
gen
AD
R>
Tuss
enti
jdse
bev
indin
gen
AD
R
Ver
die
pin
gsb
ijla
gen
:1.
Tuss
enti
jdse
bev
indin
gen
AD
R2.
Op
dra
chte
naa
nA
DR
3.R
efer
enti
ekad
er:
AD
R-w
erkm
odel
gov
ernan
ceIA
Hoe
dit
rapport
tegebru
iken
,-H
etra
pp
ort
isb
edo
eld
vo
or
de
op
dra
chtg
ever
van
het
onder
zoek
:de
DG
Bel
asti
ngdie
nst
,-H
etra
pp
ort
isee
nra
pport
van
(tu
ssen
tijd
se)
bev
ind
ing
enzo
nder
sam
envat
tende
con
c/usi
eo
foord
eel
(gee
nas
sura
nce
),D
aarn
aast
isver
spre
idin
gva
ndez
era
pp
ort
age
voorz
ien
bin
nen
:-d
ekri
ng
van
toez
ich
tho
ud
ers,
zoal
sFE
Z,
IRF
enA
RK
;-d
ev
oo
rde
con
tro
lew
ette
lijk
eta
akv
eran
two
ord
ehjk
eac
counta
nts
bin
nen
de
AD
R.
,-V
ersp
reid
ing
van
dit
rap
po
rtaa
nd
erd
enkan
alle
enp
laat
svin
den
do
or
de
opdra
chtg
ever
enna
afst
emm
ing
met
de
AD
R.
,-D
evo
rmva
nd
itra
pp
ort
,ee
np
rese
nta
tie,
isges
chik
tvoor
het
doe!
van
de
opdra
chtg
ever
:het
geI
nfo
rmee
rdw
ord
enover
de
gover
nan
ceen
pla
nv
orm
ing
.H
etra
pp
ort
isnie
tg
esch
ikt
a/s
zelf
stan
dig
Iees
baa
rpro
duct
vo
or
der
den
.G
oed
ebee
ldvorm
ing
enb
etek
enis
gev
ing
van
inh
oud
enre
sult
aten
zijn
slec
hts
mo
geh
jkm
etee
nm
ondel
inge
toel
ichti
ng
van
de
AD
R.
Geb
ruik
zon
der
dez
eto
elic
htI
ng
kan
fe/d
ento
tonju
iste
con
c/us/
es.
AD
R/2
01
5/1
221
BIz
.2
Overv
iew
opdra
cht
AD
R
Raa
mw
erkopdra
cht
20
15-2
020:
>O
pd
rach
tgev
er:
DB
Bel
asti
ng
die
nst
>K
ern
zijl
ichtf
unct
ie:
pro
-act
ief
reag
eren
,g
eric
ht
opzo
wel
inte
rne
beh
eers
ing
van
dein
ves
teri
ng
sagen
da
als
ver
antw
oo
rdin
g,
tijd
igte
rugkoppel
ing
indynam
iek
van
IA
>D
eelo
pd
rach
tgovern
an
ce
&p
lan
vo
rmin
g:
>D
oel,
onder
zoek
svra
gen
:A
.o
nd
erzo
ekm
atch
toez
egg
ing
enIA
<>
pla
nvorm
ing
IAB
.o
nd
erzo
ek(v
oo
ron
der
ken
de
KS
F-e
n)w
aarb
org
eno
ver
ko
epel
end
egover
nan
ce&
pla
nvorm
ing
>V
erlo
oponder
zoek
:pro
cesm
atig
:co
nst
ruct
iev
een
flex
ibel
eopst
elli
ng
geI
nte
rvie
wden
on
der
zoek
AD
Rri
cht
zich
opontw
ikkel
de
opze
t,(n
og)
nau
wel
ijks
opfu
nct
ioner
envan
maa
treg
elen
enp
roce
du
res
bin
nen
go
ver
nan
ce
>K
arak
ter
rapport
age:
Bev
indin
gen
AD
Rzi
jnin
de
vorm
van
tuss
enra
pport
aqe
enan
alyse
ster
ke
punte
nen
ontw
ikkel
pun
ten
bij
ver
der
euit
wer
kin
gV
erd
ero
nd
erzo
ekvan
uit
wer
kin
gg
ov
ern
ance
zal
leid
ento
tm
eer
enan
der
evra
gen
AD
R/2
015/
1221
Blz
.3
Sam
envatt
ende
tuss
enti
jdse
bevin
din
gen
AD
R
A.
Mat
chto
ezeggin
gen
IA<
>p
lan
vo
rmin
gIA
:
Rel
atie
toez
egg
ing
enno
gnie
tzi
chtb
aar
>P
lan
vo
rmin
gno
g“u
nd
erco
nst
ruct
ion
”:V
oor
dit
inzi
cht
isoo
kde
ino
ntw
ikk
elin
gzi
jnde
do
elst
elli
ngen
hie
rarc
hie
van
bel
ang
.R
ichti
nggev
end
kad
ervoor
de
lange
term
ijn
wo
rdt
uit
gew
erk
tin
de
vo
rmv
anee
nTO
M(“
Tar
get
Oper
atin
gM
odel
”of
“To
eko
mst
bes
ten
dig
Ord
enin
gs
Mod
el”)
,g
epla
nd
voor
eind
2015
.
Ris
ico’
sh
uid
igv
olw
asse
nh
eidsn
ivea
up
lan
vo
rmin
g:
JN
iet
beh
alen
van
toez
eggin
gen
JW
annee
rsc
ope
enim
pac
tva
nhet
TO
Mnie
tti
jdig
enin
vo
ldo
ende
det
ail
bes
chik
baa
rzi
jn,
best
aat
het
risi
codat
onvold
oen
de
rich
ting
gev
end
kad
erb
est
aat
ten
beh
oev
eva
nde
sturi
ng
opde
van
toep
assi
ng
zijn
de
ver
ander
geb
ieden
.
AD
R/2
01
5/1
221
BIz
.4
Sam
en
vatt
ende
tuss
enti
jdse
bev
indin
gen
AD
R
B.
Overk
oepele
nde
go
vern
an
ce
Uit
wer
king
van
dem
aatr
egel
enen
pro
ced
ure
sbi
nnen
go
ver
nan
ceno
gin
com
ple
et:
>O
pzet
nog
“under
const
ruct
ion”
Onder
del
enheb
ben
ver
schil
lende
vo
lwas
sen
hei
dsn
ivea
u’s
>O
pzet
ken
tn
aast
ster
ke
uit
gan
gsp
unte
nno
gm
ajeu
reontw
ikkel
punte
n
Ris
ico
‘sh
u/di
gv
olw
asse
nh
eid
sniv
eau
go
ver
nan
ce:
DN
iet
ber
eiken
van
de
do
e/st
e//i
ngen
UB
estu
ur/
iIk
eonduid
e/ij
kh
eden
(wit
tev
lek
ken
enm
eerv
oudig
est
uri
ng) A
DR
/2015/1
221
BIz
.5
B.
Ov
erk
oep
ele
nd
egovern
ance
Rod
eU
raad
ster
ke
punt
enen
ontw
ikke
lpun
ten:
Ste
rke
punte
n:
VB
reed
dra
ag
vla
kvoor
doe!
IA(w
aaro
m),
dis
cuss
ieover
inri
ch
tin
g(w
at
en
hoe)
De
noodza
akto
tver
ander
ing
enhet
doel
van
de
IA(B
eter
,G
oed
koper
,M
eer
inco
ntr
ol)
word
enb
reed
ged
rag
en.
Ver
schi
llen
van
inzi
cht
bes
taan
v.w
.b.
dew
ijze
van
ber
eik
endo
elIA
VC
om
mit
men
tat
the
top
Uit
ged
rag
enover
tuig
ing
do
or
de
dir
ect
bij
de
IAbet
rokken
bes
tuu
rder
sdat
het
gaa
tlu
kken
:er
isee
nonw
ikkel
de
visi
ev
anu
itB
roed
kam
ers,
eris
een
RvB
met
cen
tral
est
uri
ng
,ex
per
tsin
Pro
ject
Man
agem
ent
Off
ice
(PM
O)
Ontw
ikkel
punte
n:
UH
et
fragie
leIC
T-I
andsc
hap
UE
venw
icht
ige
aandac
ht
voor
con
tin
uIt
eit
env
ern
ieu
win
gbin
nen
een
com
ple
xe
stru
ctuu
rIV
-ket
enen
IV-k
eten
acce
nt
U(A
RK
pu
nt)
Pla
nvor
min
gv
erv
ang
ing
van
legac
ysy
stem
en(N
B:
aan
pak
tech
nis
che
opsc
honin
gver
ouder
de
legac
ysy
stem
endoo
rp
rogra
mm
aR
atio
nal
isat
ieis
vo
ort
var
end
gest
art
enh
eeft
haar
eers
tere
sult
aten
geb
oek
t)
UP
ers
on
ele
co
mp
on
en
tU
Het
tijd
igbet
rekken
van
key
-pla
yer
sin
de
ver
ander
ingen
UH
etin
rich
ten
van
SWIT
CH
tenei
nde
de
per
son
ele
do
elst
elli
ng
enva
nde
IAbin
nen
defa
mil
iecu
ltu
ur
van
deB
elas
tingdie
nst
tere
alis
eren
UD
ata
ged
rev
en
aanpak
UH
etin
rich
ten
van
ver
antw
oo
rdel
ijk
hed
endat
abeh
eer
UH
etsu
cces
vol
ontw
ikkel
enen
opg
rote
schaa
lim
ple
men
tere
nva
nde
dat
ag
edre
ven
aanpak
zoal
sto
egep
ast
bin
nen
de
Bro
edkam
ers
AD
R/2
015
/12
21
Blz
.6
Verd
iep
ing
sbij
lag
en
:1.
Tu
ssen
tijd
sebev
indin
gen
AD
R2.
Opdra
chte
naa
nA
DR
3.R
efer
enti
ekad
er:
AD
R-w
erkm
odel
go
ver
nan
ceIA A
DR
/2015/1
221
BIz
.7
Bij
lage
1:T
uss
en
tijd
seb
ev
ind
ing
en
AD
RIn
scope
ov
era
llgovern
an
ce
Invest
eri
ngsa
gend
a
1. Sta
keh
olde
r-m
anag
emen
t
Vast
ho
ud
en
VB
reed
aanw
ezig
com
mit
men
t/
sense
ofu
rgen
cybi
jhet
“WA
AR
OM
”va
nde
IA
VU
itged
ragen
over
tuig
ing
doo
rde
dir
ect
bij
deIA
bet
rokken
bes
tuurd
ers
dat
het
gaa
tlu
kken
On
twik
kele
nI
Rel
atie
toez
eggin
gen
2K
amer
endo
elst
elli
ng
enIA
(“bre
akdo
wn”
)no
gni
etzi
chtb
aar,
rich
ting
plan
vom
ing
glob
aal
bek
end,
Voo
rdi
tin
zich
tis
ook
dein
ontw
ikke
ling
zijn
ded
oel
stel
lin
gen
hie
rarc
hie
van
bela
ng.
(NB
:er
loop
tnog
vra
agva
nA
DR
v.w
.b.
stand
van
zak
enen
fun
ctie
doel
stel
lingen
hie
rarc
hie
)
lT
ijdi
gen
bre
der
mob
ilis
eren
key
-pla
yer
sver
ander
ing
(“H
OE
vra
ag”;
let
opde
“mis
sing
mid
dle”
)
2.In
rich
ting
enb
estu
rin
gV
Com
mit
men
t/el
anR
vBm
etbre
de
ensa
men
han
gen
db
estu
rin
gop
fisc
aal
dom
ein
:er
isee
nvi
sie,
exp
erts
inPM
O
VB
ewez
envi
sie
dat
ag
eric
hte
aanpak
van
uit
bro
edkam
ers
Ont
wik
kele
nva
nsa
men
han
gen
d,
inzi
chte
lijk
enw
erkbaa
rgover
nan
cem
odel
voor
dev
ersc
hil
lend
ebes
turi
ngm
echan
ism
enin
devoort
bre
ngin
g:
Iver
antw
oord
elij
khed
enm
.b.t
.In
novat
ieen
Con
tinu
Itei
tv
anu
itver
schil
lende
bes
turi
ng
sper
spec
tiev
en(z
owel
delij
no
rgan
isat
ies
(bed
rijf
sond
erde
len)
aIs
ander
eper
spec
tiev
en(z
oals
geh
ante
erd
door
by.
IA/P
MO
,C
om
par
tim
ente
nP
ort
foli
o,
Pro
gra
mm
a‘s
/pro
ject
en)
Iin
deta
ilaf
stem
men
on
der
han
den
“no
reg
ret”
acti
vit
eite
n
IO
ntw
ikke
len
dat
aged
reven
aanp
ak:
Ver
antw
oord
elij
khed
endat
abeh
eer
(m.n
.onder
schei
dm
etag
even
sen
tran
sact
iegeg
even
sin
rela
tie
tot
roll
enbi
nne
nR
yE:
Chi
efD
ata
Off
icer
(CD
O)
enC
hief
Oper
atio
ns
Off
icer
(CO
O)
L1In
rich
ting
Sw
itch
:H
et
succ
esvo
lon
twik
kele
nen
opgro
tesc
haal
imple
men
tere
nva
nde
dat
aged
reven
aanpak
zoal
sto
egep
ast
binn
ende
Bro
edkam
ers
Het
inri
chte
nva
nSW
ITC
Hte
nei
nd
ede
per
sonel
edo
elst
elli
ngen
van
deIA
binn
ende
cult
uur
van
deB
elas
tingdie
nst
tere
aHse
ren
Aan
dac
ht
no
od
zak
elij
ke
cult
uurv
eran
der
ing
tenei
nd
eb
eoog
de
centr
ale
stu
ring
vold
oen
de
effe
ctie
fte
late
nzi
jn(n
og
tew
e/fi
gex
tern
ger
ich
t,ei
landden
ken
,w
e/fi
gd
isci
pli
ne)
AD
R/2
01
5/1
221
Blz
.8
L1D
esc
op
een
deim
pac
tva
nhet
TO
Mdie
nen
tijd
igen
inv
old
oen
de
deta
ilbes
chik
baa
rte
zijn
opdat
het
TOM
als
rich
tin
gg
even
dkad
etka
nfu
nger
ente
nbeh
oev
eva
nde
stu
rin
gop
deva
nto
epas
sin
gzi
jnde
ver
and
erg
ebie
den
.H
ierd
oor
ku
nn
enlo
pen
de
enni
euw
epro
ject
envold
oen
de
aansl
uit
enop
het
TOM
(inhoudeh
jke
re/a
ties
/ver
ban
den
pla
nnin
gen
/road
map
sniv
eau’s
IA,
Com
par
tim
ente
n,
Pro
gra
mm
a’s
ger
e/at
eerd
aan
TO
M)
L1O
ntw
ikke
len
reg
istr
atie
-en
ver
antw
oo
rdin
gs
syst
emat
iek
inre
lati
eto
th
etdr
ieta
lfi
nan
cier
ingsb
ronnen
jaar
pla
ncy
clus,
Rat
ional
isat
ieen
busi
nes
sca
seIA
5.R
isic
o-en
JR
isic
o-en
issu
eman
agem
ent
ver
det
teis
suem
anag
emen
ton
twik
kele
n(f
rag
men
tari
sch
,in
ven
tari
sere
nd
)
Bij
lage
1:T
uss
en
tijd
sebevin
din
gen
AD
RIn
sco
pe
overa
llgovern
ance
Invest
eri
ngsa
gend
a
Vast
ho
ud
en
VV
oort
roll
ende
pla
nnin
gss
yst
emat
iek
(3m
aand,
3kw
arta
al,
3ja
ar)
bie
dt
inopze
tbi
nnen
deorg
anis
che
aan
pak
focu
sv
oo
rde
ko
rte
als
lan
ger
ete
rmij
n
3.P
lann
ing
4.B
estu
urli
jke
info
rmat
ie
On
twik
kele
n
AD
R/2
015/1
221
Blz
.9
Bij
lage
1:T
uss
en
tijd
sebevin
din
gen
AD
RR
an
dv
oo
rwaard
eli
jkvan
bela
ng
doele
nIA
A.
“Huis
opord
e”
Vast
ho
ud
en
Vaa
npak
tech
nis
che
op
sch
on
ing
ver
ouder
de
leg
acysy
stem
endo
orpro
gra
mm
aR
atio
nali
sati
eis
voort
var
end
ges
tart
enhee
fth
aar
eers
tere
sult
aten
geb
oek
t
VB
eslo
ten
inri
chti
ng“é
énduid
ige
adm
inis
trat
ie”:
inte
graa
lpo
rtfo
liom
anag
eme
ntve
ran U
era
ctiv
itei
ten
Ontw
i kkele
nU
Aan
pak
lega
cyop
func
tion
eel
vlak
inlij
ndo
elst
elli
ngen
IAna
gin
ontw
ikke
ling
:U
plan
van
bela
ngvo
orw
egnem
en“e
rnst
ig”
bij
onvo
lkom
enhe
idA
RK
Ure
lati
eIV
enIV
-acc
ent
nag
uitw
erke
n
UB
ehee
rsin
gva
nde
aanvan
kel
ijk
eto
enam
eco
mpl
exit
eit
ICT
-lan
dsch
apdo
orto
evoe
ging
func
tion
alit
eit
(inno
vat
ies
van
uit
IV-a
ccen
t):
o.a.
besl
agop
reso
urc
es(m
ense
n,
mid
dele
n)en
toen
ame
inte
rfac
es
B.
Les
sons
lear
ned
VC
ult
uur/
soli
dar
itei
tal
sku
rk
UB
elas
tin
gdie
nst
bre
de
bedr
ijfs
voer
ing
nag
inon
twik
keli
ng(w
.o.
Geg
even
sm
anag
emen
t,U
fecy
clem
anag
emen
t)en
niet
aangep
ast
opni
euw
est
ruct
uur
UC
ult
uur/
soli
dar
itei
tal
sva
lkui
l
VH
erge
brui
ker
var
ingen
heri
nric
htin
gB
elas
ting
en(m
ci.
OR
)
VZ
elfk
riti
sch
ver
mo
gen
,org
anis
eten
van
tegen
kra
cht
US
impl
ific
eren
van
pro
ble
men
,“t
he
devi
lis
inth
ede
tail
”
AD
R/2
015/
1221
Biz
.10
Bij
lag
e2:
opdra
ch
ten
aan
AD
R
Op
dra
chtg
ever
:D
GB
elas
tingdie
nst
>D
oel
en:
onder
steu
nin
gvan
zow
elde
inte
rne
beh
eers
ing
van
de
inv
este
rin
gsa
gen
da
als
de
exte
rne
ver
antw
oord
ing
Afs
tem
min
gm
etFE
Zen
IRF
>O
ver
koep
elen
de
op
dra
cht
20
15
-20
20
:Z
ijli
chtf
unct
ie,
ker
n:
>V
anui
to
naf
han
kel
ijke
des
kundig
enro
londer
zoek
env
ande
beh
eers
ing
enhet
risi
com
anag
emen
tvan
de
inves
teri
ngsa
gen
da
Vas
teges
pre
ksc
ycl
us
(ged
eleg
eerd
)o
pd
rach
tgev
er,
klei
nker
nte
am)
Ate
mpo
ken
nis
nam
evan
(conce
pte
nvan
)ker
ndocu
men
tati
eIn
form
atie
-uit
wis
seli
ng
v.v.
ander
eA
DR
-onder
zoek
enP
arap
lu-a
fsp
rak
enm
.b.t
.dee
lopdra
chte
n“p
rod
uct
en”
van
uit
zijl
ichtf
unct
iein
led
ergev
al:
>G
evra
agd
enongev
raag
da
tem
po
signal
eren
van
risi
co’s
etc.
Info
rmer
en(v
eela
lvi
adee
lopdra
chte
n)
van
AC
,af
stem
min
g(v
iaB
D)
met
FEZ
,IR
E,A
RK
Info
voorz
ienin
gw
ette
lijk
eta
akA
DR
>M
argi
nale
toet
s(c
on
cep
t)h
alfj
aarr
app
ort
ages
aan
2K
amer
>E
erst
edee
lopd
rach
t:“G
over
nan
ceen
pla
nvorm
ing
Inves
teri
ngsa
gen
da”
>R
app
ort
age
inA
Cvan
23
/9vi
am
emo
,ra
pport
age
ook
bes
tem
dv
oo
rFE
Z,
IRF,
AR
K
AD
R/2
015/1
221
BIz
.11
Uit
wer
king
dee
lop
dra
cht
“Gov
ern
ance
enpl
anvo
rmin
gIn
ves
teri
ngsa
gen
da”
Doe
lste
llin
gvl
g.2.1
Doels
tell
ing
en
onderz
oeksvrg
en
Pla
nv
anaa
npak
:O
pd
rach
tgev
erw
ilm
etde
deel
opdr
acht
aan
deA
DR
dekw
ahte
itva
nde
inse
pte
mb
er20
15te
pre
sen
tere
npl
anvo
rmin
gIn
vest
erin
gsag
enda
onaf
bank
elij
kla
ten
ond
erz
oe
ken
.
Doe
lv
andi
tonder
zoek
isbet
lever
envan
info
rmat
ieaa
nde
opdra
chtg
ever
enb
etA
ud
itco
mm
itte
edi
eka
nw
ord
eng
ebtu
ikt
bij
bes
pre
kin
g,
bes
iuit
vo
rmin
gen
ver
der
eo
ntw
ikk
elin
gvan
degover
nan
ceel-
ide
plan
vorm
ing.
On,
die
reden
isA
DR
gev
raag
dm
etbet
rekkin
gto
tde
wG
over
nanc
een
pfan
vorm
ing
Inves
teri
ngsa
gen
daJ
r,zo
als
die
inse
pte
mb
er20
15bes
cbik
baa
rk
om
t,te
onder
zoek
enin
boev
erre
voor
deonder
ken
de
onder
del
enbi
nnen
deo
ver
ko
epel
ende
gov
ern
ance
met
bet
rekkin
gto
tde
Inves
teri
ngsa
gen
da
isgeb
org
ddat
:•
dem
eer
ged
etai
flee
rde
plan
vorm
ing
aan
slu
itop
dedo
elst
elli
ngen
ento
ezeg
gin
gen
zoal
sdi
ein
mci
2015
inho
ofdl
ijn
zijn
gep
rese
nte
erd?
•m
aatr
egef
enen
7pro
cedure
sbi
nnen
degov
ern
ance
van
deB
elas
tin
gd
ien
stop
deIn
ves
teri
ngsa
gen
da
erto
ebij
dra
gen
dat
deu
itgew
erkte
plan
vom
ing
ook
ger
eali
seer
dka
nw
ord
en?
)‘-G
ezie
nst
atus
van
go
ver
nan
ce/p
lan
vo
rmin
gkar
akte
rva
ntu
ssen
rapport
age,
.o
nd
erzo
eklo
opt
do
or
t/m
de
on
twik
kel
ing
van
het
TOM
>U
itg
evo
erd
ew
erk
zaam
hed
ento
td
usv
er:
>In
terv
iew
sk
ey-s
pel
ers
(25
ges
pre
kken
)D
oss
iero
nder
zoek
voor
zover
con
cep
ten
bes
chik
baa
rIt
erat
iefo
nder
zoek
spro
ces:
on
der
zoek
<>
bev
indin
gen
<>
teru
gkopp
elin
g>
Kad
erst
elli
ng
opb
asis
van
elgen
refe
ren
tiek
ader
Nie
tin
onder
zoek
:G
over
nan
ceM
inim
,B
usi
nes
sca
seIA
(=re
vie
wO
live
rW
yman
)N
B:
on
der
zoek
bet
reft
ov
erk
oep
elen
de
go
ver
nan
ce,
daa
rnaa
stan
der
eon
der
zoek
enA
DR
eno
nd
erzo
eken
der
den
van
bel
ang,
aism
ede
moe
ilif
kbeh
eers
bar
eex
tern
efa
ctore
nbep
alen
dv
oo
rsu
cces
(by.
succ
esS
WIT
CH
,aa
ntr
ekken
IT-e
rs,
wet
gev
ing
).A
DR
/20
15/1
22
1B
Iz.
12
Bij
lag
e3:
Refe
ren
tiek
ad
er:
AD
R-w
erk
model
govern
an
ce
IA
I
7B
icig
4’.
-——
Bel
asti
ng
die
nst
Bel
asti
ngen
>U
itv
oeñ
ng
sto
ets
en
>B
edri
jfsv
oE
rin
g(P
IOF
AC
H),‘a.:
P:S
PP
,S
wit
th,
I:A
rcec
tuur
,P
orif
oko,
Ufe
c0
:S
!iiu
rco
nfr
acte
nF:
Bed
r:ft
uoep
.r?q
spIa
nten
,“
t U
‘-t U
C L.
U)
÷.÷
[PM
OIn
vest
eri
ng
ag
en
da]
vera
nd
erg
eb
ied
en
inte
ract
ie?t
bu
rger
sb
edri
jven
2Jn
form
ati
ege-
3.O
ntw
ikk
elin
g4
.st
uri
ng,
stuurd
toezic
ht
van
data
ver
antw
oord
ing
enin
ning
anal
yse
eneff
ectm
eti
ng
1r
L5.0
nt5t
e0g
door
info
rrnati
evoorz
ienrn
g(I
V)
--]
tev
oo
rtb
ren
qin
gsp
roq
rarn
ma’
sen
pro
ject
enat
s1,
R-
enovern
ancest
ructu
ren
“As
usu
al”
inn
ov
ati
e
.7
Std
pvoor
sta
pna
bopro
evin
g
1air
proc
es’(
goin
gco
nce
rn,
con
tin
ult
eli)
I
I
>O
nder
steu
nen
de
IVP
roce
ssen
:st
ruct
uu
r,m
ense
n,
cult
uur,
mid
de/
en,
kla
nte
n/
afn
em
ers
/ie
vet
aneie
rs/
kete
npart
net
AD
R/2
015/1
221
Blz
.13
Refe
renti
ekader:
No
rmen
kader
ken
merk
en
de
KS
F-e
nI
risi
co
facto
ren
Ult
pla
nva
naa
np
ak:
Op
bas
isv
anv
oo
rgaa
nd
euit
gan
gsp
unte
nen
on
shu
idig
ew
erk
mo
del
met
bet
rek
kin
gto
tde
inte
rich
ten
go
ver
nan
ce,
kom
enw
ijop
devolg
ende
rubri
ceri
ng
wat
betr
eft
de
kri
tisc
he
succ
esfa
ctore
n(K
SF
)di
eo
ns
inzi
ens
inho
ofdl
ijn
bep
alen
of
spra
ke
isvan
vold
oen
de
waa
rborg
enin
bet
kunnen
ber
eiken
van
dedoel
stel
lingen
:1.
Sta
keh
old
erm
anag
emen
t:m
atch
toeg
ezeg
de
doel
en,
ged
ane
ver
wac
hti
ngen
met
det
aill
erin
gd
oel
stel
lin
gen
volg
ens
Inv
este
rin
gsa
gen
da
2.In
rich
ting
enb
estu
rin
gv
old
oen
de
effe
ctie
fger
ich
top
bet
ber
eiken
van
ded
oel
stel
lin
gen
van
deIn
ves
teri
ng
sag
end
a3.
Pla
nnin
g:m
atch
det
aill
erin
gd
oel
stel
lin
gen
volg
ens
Inv
este
rin
gsa
gen
da
met
concr
ete
maa
treg
elen
binn
eno,a
,re
guli
ere
pro
gra
mm
as
enp
roje
cten
4.B
estu
url
jke
info
rmat
ie:
deaa
ng
elev
erd
ek
wal
itei
tvan
bes
tuurl
ijke
info
rmat
ied
oo
rp
rog
ram
ma?
s/p
roje
cten
,de
ver
edel
ing
daa
rvan
ende
mat
chm
etd
oel
stel
lin
gen
van
deIn
ves
teri
ng
sag
end
a(i
nte
rmen
van
tijd
,ge
lden
kw
alit
eit)
dier
itde
bes
turi
ng
enver
antw
oord
ing
vold
oen
de
eff
ecti
eft
eon
der
steu
nen
,5.
Ris
ico-
enis
suem
anag
emen
t:b
edre
igin
gen
voor
dedoel
stel
lin
gen
tdie
zich
alo
fn
iet
heb
ben
vo
org
edaa
n)
die
nen
tew
ord
enbeh
eers
t,
Ger
elat
eerd
aan
depl
an,
do,
chec
k,
act
van
deIn
ves
teri
ngag
end
a,betr
eft
de
pla
nfa
sevoora
l1
en3
(waa
rin
ook
dew
aarb
org
voor
aansl
uit
ing
met
ged
ane
toez
eggin
gen
);de
do
-fas
eis
zeker
vo
ora
lsn
og
vee
lal
bel
egd
liij
staa
nde
pro
gra
rnm
as
enpro
ject
en;
dech
eck
betr
eft
4en
5,te
rwij
lde
act-
fase
vo
ora
l2
bet
reft
.
Naa
std
eze
KS
F-e
ndi
ed
irec
tb
etre
kk
ing
heb
ben
opde
go
ver
nan
ceen
pla
nvorm
ing
Inv
este
rin
gsa
gen
da,
onder
ken
nen
wij
devolg
ende
alg
ern
ene
aspec
ten
:A
.‘H
uis
opord
e:
randvoorw
aard
elij
kd
ien
tde
bedrf
svoeri
ng
Bel
asti
ngd
ien
stvan
vold
oen
de
niv
eau
tezi
jnom
ded
oel
stel
lin
gen
van
deIn
ves
teri
ng
sag
end
ate
kunnen
ber
eiken
env
erv
olg
ens
—bl
ijve
nd-
teborg
en.
B.
Les
sons
lear
ned
do
or
Bel
asti
ng
die
nst
v.w
,b.
inves
teri
ng
sag
enda,
zow
elposi
tief
ben
ader
dvan
uit
bet
ver
led
en/
ver
gel
ijk
bar
esi
tuat
ies
(waa
rorn
kan
bet
gaa
nlu
kk
en?)
als
neg
atie
f(w
aaro
rnzo
ubet
nie
tkunnen
gaa
nlu
kk
en?)
AD
R/2
01
5/1
22
1B
lz.
14
