ADMINISTRATIEVE CONTROLE

ADMINISTRATIEVE CONTROLE

ADMINISTRATIEVE CONTROLE

Herman Stuyver

Informatiesessie over kinderbijslagRKW - 22 november 2012

Herman Stuyver

Informatiesessie over kinderbijslagRKW - 22 november 2012

De kinderbijslagfondsenDe kinderbijslagfondsen

2

Herinnering

WerkgeverWerkgever

KBF

KBF

RKWRKW

KSZKSZ

Gezinnen

Gezinnen

3

gezinnen

info

rma

tieres

ult

aa

t

“De RKW wil elk gezin bereiken voor het bedrag waarop het potentieel aanspraak kan maken met de kleinste stap en het

behoud ervan verder waarborgen.”

De burger is verantwoordelijk

De administratieadministratie is verantwoordelijk

Aan te vragen sociale rechten

Verschuldigde Verschuldigde sociale rechtensociale rechten

IDENTITEITSVERKLARING VAN DE RKW

IDENTITEITSVERKLARING VAN DE RKW

gezinnen

info

rma

tieres

ult

aa

t

4

PROCESMATIG: COMPLETE BEHEERSCYCLUS

PROCESMATIG: COMPLETE BEHEERSCYCLUS

Normalisatie dienstverlening

Normalisatie informatie

Fluxen

Normalisatie controle

Kwaliteitsbarometer

Responsabilisering

Globale uitvoerings-

evaluatie

5

Organiseren en aansturen

Richtlijnen opmaken (dienstbrieven,…) m.b.t. de uitvoering van de reglementering

Generieke processen voor het gebruik van ingewonnen gegevens detailleren

Checklist + handleiding met genormaliseerde instructies dienstverlening opstellen

Toelagen aansturen op kwaliteit

Organiseren en aansturen

Richtlijnen opmaken (dienstbrieven,…) m.b.t. de uitvoering van de reglementering

Generieke processen voor het gebruik van ingewonnen gegevens detailleren

Checklist + handleiding met genormaliseerde instructies dienstverlening opstellen

Toelagen aansturen op kwaliteit

6

RICHTLIJNEN OPMAKENRICHTLIJNEN OPMAKEN

CO’s

dienstbrieven

e-mails

In samenwerking met de betaalinstellingen

Op basis van de reglementaire nieuwigheden en de behoeften

CO’s

dienstbrieven

e-mails

In samenwerking met de betaalinstellingen

Op basis van de reglementaire nieuwigheden en de behoeften

7

GENERIEKE PROCESSEN VOOR GEGEVENSINWINNING


In verband met : Mail-boxen : Familiale gegevens

gezinssamenstelling, geboorte, scheiding, overlijden,…

•Fluxen : Socioprofessionele gegevensarbeidsprestaties, werkloosheid, ziekte, aandoening kind, schoolattesten, ...

•Formulieren : Inwinnen gegevens over het gehele gezinsinkomen ; gegevens over studies (gemengd systeem)

In verband met : Mail-boxen : Familiale gegevens

gezinssamenstelling, geboorte, scheiding, overlijden,…

•Fluxen : Socioprofessionele gegevensarbeidsprestaties, werkloosheid, ziekte, aandoening kind, schoolattesten, ...

•Formulieren : Inwinnen gegevens over het gehele gezinsinkomen ; gegevens over studies (gemengd systeem)

8



Voorbeelden:

wezenrecht− Integratie van de actoren:

verwantschapsbanden RNP− Overlijdens meegedeeld via mailbox− Automatisch onderzoek van wezenrecht:

band van verwantschap en vormen van gezin (RNP)

− Toezicht op automatisch recht: mailbox voor vormen van gezin van overlevende ouder

gevolg: beperkt foutenpercentage

Voorbeelden:

wezenrecht− Integratie van de actoren:

verwantschapsbanden RNP− Overlijdens meegedeeld via mailbox− Automatisch onderzoek van wezenrecht:

band van verwantschap en vormen van gezin (RNP)

− Toezicht op automatisch recht: mailbox voor vormen van gezin van overlevende ouder

gevolg: beperkt foutenpercentage

9

TOELAGEN AANSTUREN OP KWALITEIT

TOELAGEN AANSTUREN OP KWALITEIT

DOEL KWALITEITSMETING : KINDERBIJSLAG TERECHT, SNEL, STIPT, CORRECT TOEGEKEND

EN BETAALD OP EEN DOELTREFFENDE EN KLANTVRIENDELIJKE WIJZE? Controle elk jaar bij de 16 fondsen van het land (68

betaalpunten) op basis van de 16 variabelen, geïdentificeerd als potentiële risico’s (doel: risicobeheer = risk-management)

Volgens een wetenschappelijke methode (Dulbea), via steekproeven (+/- 60.000 gecontroleerde gevallen)

Willekeurige steekproef, statistisch representatief Betrouwbare resultaten aan 90 %, vergelijkbaar tussen

instellingen Tolerantie max. 5 % Laat extrapolatie toe van kwaliteitsniveau per fonds en in

de hele regeling

DOEL KWALITEITSMETING : KINDERBIJSLAG TERECHT, SNEL, STIPT, CORRECT TOEGEKEND

EN BETAALD OP EEN DOELTREFFENDE EN KLANTVRIENDELIJKE WIJZE? Controle elk jaar bij de 16 fondsen van het land (68

betaalpunten) op basis van de 16 variabelen, geïdentificeerd als potentiële risico’s (doel: risicobeheer = risk-management)

Volgens een wetenschappelijke methode (Dulbea), via steekproeven (+/- 60.000 gecontroleerde gevallen)

Willekeurige steekproef, statistisch representatief Betrouwbare resultaten aan 90 %, vergelijkbaar tussen

instellingen Tolerantie max. 5 % Laat extrapolatie toe van kwaliteitsniveau per fonds en in

de hele regeling

10

Thema’s van de controle = de 16 risico’s

Thema’s van de controle = de 16 risico’s

1. Uitwisseling van gegevens2. Voorrang3. Statuut van de rechthebbende en trimestrialisering4. Bepaling van de bevoegdheid en overdracht van

bevoegdheid5. Juistheid van de betalingen6. Termijnen7. Bijslagtrekkende8. Geplaatste kinderen9. De geldigheid van de sociale toeslag10. Het mogelijk recht op een sociale toeslag11. De wezenbijslag12. Studenten13. De andere rechtgevende kinderen (werkzoekenden,

leerlingen en kinderen met een aandoening)14. De debiteurs15. De controle via bezoeken aan de gezinnen16. Het Handvest van de Sociaal Verzekerde

1. Uitwisseling van gegevens2. Voorrang3. Statuut van de rechthebbende en trimestrialisering4. Bepaling van de bevoegdheid en overdracht van

bevoegdheid5. Juistheid van de betalingen6. Termijnen7. Bijslagtrekkende8. Geplaatste kinderen9. De geldigheid van de sociale toeslag10. Het mogelijk recht op een sociale toeslag11. De wezenbijslag12. Studenten13. De andere rechtgevende kinderen (werkzoekenden,

leerlingen en kinderen met een aandoening)14. De debiteurs15. De controle via bezoeken aan de gezinnen16. Het Handvest van de Sociaal Verzekerde

11

CHECKLIST EN HANDLEIDINGCHECKLIST EN HANDLEIDING

Voorbeelden “ kraamgeld “

Vooruitbetalen van het kraamgeld (uittreksel uit de checklist)− Heeft het fonds een geboortebewijs van het

kind om de betaling te valideren (CO 1386/2012)?

− Werden bij tegenstrijdige verklaringen over de geboorterang van het kind bijkomende gegevens gevraagd en verkregen?

− Werd het kraamgeld bij een meervoudige geboorte voor alle kinderen toegekend aan de schaal van een eerste geboorte?

− …

Voorbeelden “ kraamgeld “

Vooruitbetalen van het kraamgeld (uittreksel uit de checklist)− Heeft het fonds een geboortebewijs van het

kind om de betaling te valideren (CO 1386/2012)?

− Werden bij tegenstrijdige verklaringen over de geboorterang van het kind bijkomende gegevens gevraagd en verkregen?

− Werd het kraamgeld bij een meervoudige geboorte voor alle kinderen toegekend aan de schaal van een eerste geboorte?

− …

12

Voorbeelden “termijnen”

Is elke aanvraag binnen 30 dagen behandeld?

Is de kinderbijslag betaald uiterlijk op het einde van de maand die volgt op die waarin het fonds de relevante gegevens voor de vaststelling van het recht op kinderbijslag ontving

Voorbeelden “termijnen”

Is elke aanvraag binnen 30 dagen behandeld?

Is de kinderbijslag betaald uiterlijk op het einde van de maand die volgt op die waarin het fonds de relevante gegevens voor de vaststelling van het recht op kinderbijslag ontving

13

Voorbeeld “bijslagtrekkende”

Werd de kinderbijslag in het controlejaar aan de wettelijke bijslagtrekkende betaald?

Voorbeeld “bijslagtrekkende”

Werd de kinderbijslag in het controlejaar aan de wettelijke bijslagtrekkende betaald?

14

Bijkomende opdrachten:

Controle van de correcte integratie van de actoren op basis van de toekenning van de toelage (criterium 6 van de responsabilisering)

Controle van de debetten (criterium 2 van de responsabilisering)

Opvolging van de opmerkingen van de vorige controle

Controle van de overheidsbesturen …

Bijkomende opdrachten:

Controle van de correcte integratie van de actoren op basis van de toekenning van de toelage (criterium 6 van de responsabilisering)

Controle van de debetten (criterium 2 van de responsabilisering)

Opvolging van de opmerkingen van de vorige controle

Controle van de overheidsbesturen …

15

Resultaten van de controle van de 16 risico’s

JAARLIJKS AUDITVERSLAG

Resultaten van de controle van de 16 risico’s

JAARLIJKS AUDITVERSLAG

Auditverslag met resultaten en met aanbevelingen ter verbetering = jaarlijks verslag aan de voorzitter van het kinderbijslagfonds

Auditverslag met resultaten en met aanbevelingen ter verbetering = jaarlijks verslag aan de voorzitter van het kinderbijslagfonds

16

Thema’s van de controle = de 16 risico’ sJAARVERSLAG

Thema’s van de controle = de 16 risico’ sJAARVERSLAG

Benchmarking kwaliteit en toekenning toelage

in functie van integrale kwaliteit van het beheer

= jaarlijks verslagen over de resultaten van de controle aan het Beheerscomité van de Rijksdienst

FOUTPROFIELEN : Niveau stelsel Niveau kinderbijslagfonds

Benchmarking kwaliteit en toekenning toelage

in functie van integrale kwaliteit van het beheer

= jaarlijks verslagen over de resultaten van de controle aan het Beheerscomité van de Rijksdienst

FOUTPROFIELEN : Niveau stelsel Niveau kinderbijslagfonds

17

DE KWALITEITSINDICATOR:DE KWALITEITSINDICATOR:

Objectieve graadmeter

Benchmarken = kassen vergelijken

Basis voor criterium 1 van de responsabilisering

Objectieve graadmeter

Benchmarken = kassen vergelijken

Basis voor criterium 1 van de responsabilisering

18

Hoe controleresultaten aanwenden bij de verdeling van de responsabilseringsenveloppe

Hoe wordt kwaliteitsindicator bepaald?



De kwaliteitsindicator op een schaal van 0 % (totaal gebrek aan kwaliteit) tot 100 % (totale kwaliteit).

De kwaliteit van het beheer wordt bepaald door aan elke variabele een belang (= gewicht) toe te kennen.

Het gewicht van elke variabele wordt bepaald op basis van drie factoren:- Het belang van de taak (variabele) voor gans het stelsel. Taken met een grotere populatie wegen zwaarder door in de kwaliteitsindicator.

- Het gemiddelde foutenpercentage van alle kinderbijslagfondsen. Foutgevoelige variabelen wegen zwaarder door in de kwaliteitsindicator dan deze waarvoor weinig fouten werden vastgesteld.

- Sturing om de kinderbijslagfondsen impulsen te geven om de leemten in hun beheer te verbeteren

De kwaliteitsindicator op een schaal van 0 % (totaal gebrek aan kwaliteit) tot 100 % (totale kwaliteit).

De kwaliteit van het beheer wordt bepaald door aan elke variabele een belang (= gewicht) toe te kennen.

Het gewicht van elke variabele wordt bepaald op basis van drie factoren:- Het belang van de taak (variabele) voor gans het stelsel. Taken met een grotere populatie wegen zwaarder door in de kwaliteitsindicator.

- Het gemiddelde foutenpercentage van alle kinderbijslagfondsen. Foutgevoelige variabelen wegen zwaarder door in de kwaliteitsindicator dan deze waarvoor weinig fouten werden vastgesteld.

- Sturing om de kinderbijslagfondsen impulsen te geven om de leemten in hun beheer te verbeteren

19





Bij de sturing staat de rechtmatige toekenning van de kinderbijslag aan de GEZINNEN centraal = SERVICE

Gevolgen sturing: de meest foutgevoelige variabelen worden

sterk geaccentueerd; door de toekenning van een

sturingscoëfficiënt wordt de stimulans voor de kinderbijslagfondsen om de kwaliteit van hun dienstverlening te optimaliseren nog versterkt.

20





Voor elke variabele worden het relatieve gewicht volgens het belang van de taak, het gemiddelde foutenpercentage en de eventuele sturingscoëfficiënt met elkaar vermenigvuldigd.

Deze resultaten worden genormaliseerd op honderd. Op die manier verkrijgt men de bijdrage (het gewicht) die elke variabele levert in de kwaliteitsindicator.

Door het gewicht van elke variabele te vermenigvuldigen met het overeenstemmende slaagpercentage en de aldus verkregen resultaten op te tellen verkrijgt men de kwaliteitsindicator.

Voor elke variabele worden het relatieve gewicht volgens het belang van de taak, het gemiddelde foutenpercentage en de eventuele sturingscoëfficiënt met elkaar vermenigvuldigd.

Deze resultaten worden genormaliseerd op honderd. Op die manier verkrijgt men de bijdrage (het gewicht) die elke variabele levert in de kwaliteitsindicator.

Door het gewicht van elke variabele te vermenigvuldigen met het overeenstemmende slaagpercentage en de aldus verkregen resultaten op te tellen verkrijgt men de kwaliteitsindicator.

21

EVALUATIE EN NORMALISATIE DIENSTVERLENING =>

INFORMATIE


INFORMATIE

Laatste fase van de cyclus:

Jaarlijkse matching gegevens met toekenningsvoorwaarden

Jaarlijkse optimalisatie processen

Jaarlijkse actualisatie

Modules/formulieren

1ste fase van de nieuwe cyclus = meedelen van de aanpassingen

Laatste fase van de cyclus:

Jaarlijkse matching gegevens met toekenningsvoorwaarden

Jaarlijkse optimalisatie processen

Jaarlijkse actualisatie

Modules/formulieren

1ste fase van de nieuwe cyclus = meedelen van de aanpassingen

22


INFORMATIE


INFORMATIE

Voorbeelden:• jaarlijkse actualisering van CO 1386• beperking van het aantal formulieren:

DOOR EEN OPTIMAAL GEBRUIK VAN GEKWALIFICEERDE GEGEVENS VIA FLUXEN : 29.485.559 socio-professionele berichten verwerkt in 2010

EVOLUTIE BEVRAGING SOCIAAL VERZEKERDE AANTAL FORMULIEREN :

1995 – ongeveer 1,500,0002011 – ongeveer 500,000 (waaronder P7 Vlaamse Gemeenschap, opgeheven in 2012)

Voorbeelden:• jaarlijkse actualisering van CO 1386• beperking van het aantal formulieren:

DOOR EEN OPTIMAAL GEBRUIK VAN GEKWALIFICEERDE GEGEVENS VIA FLUXEN : 29.485.559 socio-professionele berichten verwerkt in 2010

EVOLUTIE BEVRAGING SOCIAAL VERZEKERDE AANTAL FORMULIEREN :

1995 – ongeveer 1,500,0002011 – ongeveer 500,000 (waaronder P7 Vlaamse Gemeenschap, opgeheven in 2012)

ADMINISTRATIEVE CONTROLE

Documents

Transcript of ADMINISTRATIEVE CONTROLE