Actualiteiten ruimtelijke ordening

of 35 /35
Actualiteiten ruimtelijke ordening AKD Gemeentedagen 2017 Erik Dans Merel Holtkamp Advocaten Omgevingsrecht

Embed Size (px)

Transcript of Actualiteiten ruimtelijke ordening

  • Titeldia

    Actualiteiten ruimtelijke ordening

    AKD Gemeentedagen 2017

    Erik Dans

    Merel Holtkamp

    Advocaten Omgevingsrecht

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (14pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Inhoudsopgave

    Agenda

    1. Ontheffing provinciale verordeningen

    2. Parkeren en bestemmingsplannen

    3. Wegbestemmen bestaande bouwtitels

    4. Kruimelvergunning

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    1. Ontheffing Provinciale Verordening Ruimte

    Wereldbazar Winschoten (ABRvS 5 oktober 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2651)

    3

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Ontheffing Provinciale Verordening Ruimte

    Art. 4.1a Wet ruimtelijke ordening (Wro):

    In een PRV kan worden bepaald dat gedeputeerde staten op aanvraag van burgemeester en wethouders ontheffing kunnen verlenen van krachtens dat lid vast te stellen regels, voor zover

    1. de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid

    2. wegens bijzondere omstandigheden

    3. onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met die regels te dienen provinciale belangen.

    4

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Ontheffing Provinciale Verordening Ruimte

    Standaardjurisprudentie:

    Als provinciale bepaling ruimer is dan artikel 4.1a lid 1 Wro toestaat, betreffende bepaling is onverbindend.

    Bijv.:

    Indien een ontheffing kan worden verleend zodra sprake is van "zwaarwegende argumenten die dit rechtvaardigen(ABRvS 5 februari 2014, nr. 201304840/1/R4)

    Indien een ontheffing kan worden verleend voor zover niet anders is bepaald (ABRvS 22 juli 2015, ECLI:NL:RVS:2015:2336, Wereldbazar I)

    5

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    ABRvS Wereldbazar Winschoten II

    Omgevingsverordening provincie Groningen:

    - Een bestemmingsplan voorziet niet in de vestiging van grootschalige detailhandel, waaronder een factory-outletcenter, buiten de gemeente Groningen.

    Ontheffing nodig.

    Van [de regels in dit hoofdstuk] kan uitsluitend ontheffing worden verleend voor zover de verwezenlijking van het ruimtelijk beleid wegens bijzondere omstandigheden onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met de regels te dienen provinciale belangen

    6

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    ABRvS Wereldbazar Winschoten II

    Bijzondere zwaarwegende belangen?

    B&W en GS:

    Oost-Groningen is een krimpregio met een relatief hoge werkloosheid

    Wereldbazar creert 550 banen

    Versterking economische structuur van de regio (speerpunt gem. + prov. beleid)

    Versterking imago Oost-Groningen (eveneens speerpunt)

    Ruimtelijke kwaliteitsverbetering

    Positief effect gebruiks- en belevingswaarde (want voorheen asfaltproductie)

    Hoogwaardige architectonische uitstraling en representatieve karakter

    Voldoende?

    7

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    ABRvS Wereldbazar Winschoten II

    Afdeling: onvoldoende bijzondere omstandigheden, want:

    PG: grote terughoudendheid

    Bijzondere situaties die zich incidenteel voordoen, zoals innovatieve projecten waarbij zwaarwegende maatschappelijke belangen een rol spelen

    Uitsluitend verwijzen algemene, vaak verwachte positieve effecten van nieuwe ruimtelijke ontwikkeling onvoldoende

    PS hebben geen uitzondering gemaakt voor dit project bij vaststellen verordening

    8

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    ABRvS Wereldbazar Winschoten II

    Rechtsgevolgen in stand laten? ABRvS: Nee

    Omgevingsverordening (weer) gewijzigd: uitsluitend nog beperkingen voor factory outlets

    Factory outlet niet gedefinieerd, volgens Van Dale fabriekswinkel

    Fabriekswinkels niet uitgesloten in het bestemmingsplan

    9

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    ABRvS tankstation Hellevoetsluis

    ABRvS 28 september 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2561

    Verplaatsing tankstation met LPG van centrum naar buitengebied

    Positieve gevolgen voor externe veiligheid en verkeer

    Groot bedrijfseconomisch belang

    Afdeling: wel een voldoende bijzonder zwaarwegende belangen

    10

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    2. Parkeren en bestemmingsplannen

    Nieuwe bevoegdheid art. 3.1.2 lid 2 onder a Bro per 29 november 2014:

    Ihkv goede RO kan bestemmingsplan regels bevatten:

    waarvan uitleg bij uitoefening van een aangegeven bevoegdheid, afhankelijk wordt gesteld van beleidsregels;

    Vanwege schrappen bevoegdheid tot opnemen stedenbouwkundige voorschriften in Bouwverordening.

    Gevolgen:

    Bestemmingsplannen van na 29 november 2014 dienen parkeren zelf te regelen. Terugval op Bouwverordening niet toegestaan;

    Bestemmingsplannen van voor 29 november 2014: normen uit Bouwverordening blijven gelden tot 1 juli 2018

    11

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Parkeren en bestemmingsplannen

    Bekende jurisprudentie:

    Dynamische verwijzing naar parkeernormen in bestemmingsplan is toegestaan (zie ook art. 3.1.2 lid 2 Bro) (ABRvS 9 september 2015, nr. 201410585/1/R6);

    Bestemmingsplannen na 29 november 2014 zonder parkeernormen zijn onzorgvuldig vastgesteld (ABRvS 20 mei 2015, nr. 201501295/1/R6).

    12

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Parkeren en bestemmingsplannen

    Verdere uitwerking in de jurisprudentie: overgangsrecht

    Voor gebieden waar op het tijdstip van inwerkingtreding van de Reparatiewet BZK 2014 een bestemmingsplan van toepassing is, blijft het oude recht van toepassing tot het tijdstip van wijziging van het bestemmingsplan voor het gebied, doch uiterlijk tot 1 juli 2018.

    Bouwverordening behoudt tot 1/7/2018 gelding voor uitwerkingsplannen:

    ABRvS 8 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1556

    maar niet voor wijzigingsplannen:

    ABRvS 8 februari 2017, ECLI:NL:RVS:2017:353

    13

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Parkeren en bestemmingsplannen

    Verkeerde formulering verwijzing naar parkeerbeleid

    ABRvS 25 mei 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1400: Bij een gebouw moet overeenkomstig de Beleidsregels parkeernormen in voldoende mate ruimte zijn aangebracht en in stand worden gehouden op eigen terrein voor het parkeren van autos en het laden of lossen van goederen.

    ABRvS 27 juli 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2093: Er dient te worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid.

    Daarbij geldt het gemeentelijk parkeerbeleid als uitgangspunt.

    Voorbeeld goede formulering: ABRvS 15 februari 2017, ECLI:NL:RVS:2017:437

    14

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Parkeren en bestemmingsplannen

    Voorbeeld facet bestemmingsplan

    ABRvS 8 maart 2017, ECLI:NL:RVS:2017:607

    in voldoende mate voorzien in parkeerruimte

    Afwijken kan, mits (1) bijzondere omstandigheden of andere wijze voorzien en (2) geen onevenredige aantasting

    Toepassen met inachtneming van beleidsregels bij aanvraag omgevingsvergunning

    Afdeling: geen beperking van bevoegdheid om beleidsregels vast te stellen

    Wetsinterpreterend en belangenafweging

    Zekere interpretatieruimte mag

    15

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Parkeren en bestemmingsplannen

    Er moet wel beleid zijn vastgesteld:

    ABRvS 29 juni 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1800

    Bestemmingsplan: er moet worden voldaan aan het parkeerbeleid van de gemeente Bergeijk

    vaste gedragslijn om aan te sluiten bij CROW-normering volstaat dan niet

    ABRvS 22 februari 2017, ECLI:NL:RVS:2017:470

    16

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    3. Wegbestemmen bestaande bouwtitels

    17

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    3. Wegbestemmen bestaande bouwtitels

    ABRvS 18 januari 2017, ECLI:NL:RVS:2017:102

    (grotendeels) conserverend bestemmingsplan met wijzigingsbevoegdheid:

    Burgemeester en wethouders kunnen met ingang van 22 oktober 2025 ter plaatse van de aanduiding "wetgevingszone - wijzigingsgebied - 1" het bestemmingsplan wijzigen door:

    a. het maatvoeringsvlak "maximum aantal wooneenheden" van de verbeelding te verwijderen, in de gevallen dat een dergelijk maatvoeringsvlak is opgenomen, of

    b. het aanduidingsvlak "vrijstaand" van de verbeelding te verwijderen in de gevallen dat geen maatvoeringsvlak "maximum aantal wooneenheden" is opgenomen."

    18

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    3. Wegbestemmen bestaande bouwtitels

    Vooruitlopen op Omgevingswet? (zie ook blog Egbert de Groot 21/2/17, blogs.akd.nl)

    Passieve risicoaanvaarding indien:

    a. Functiewijziging,

    b. Drie jaar geen gebruik gemaakt van de oude functie, en

    c. En jaar verstreken nadat het voornemen voor de nadelige wijziging kenbaar is gemaakt.

    19

  • TEXT LEVELS

    1

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (40pt)

    Promotie

    4. Wat is er nog kruimel aan de kruimellijst?

  • TEXT LEVELS

    1

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (40pt)

    Promotie

  • TEXT LEVELS

    1

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (40pt)

    Promotie

  • Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

    Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

    1

    2

    Invoegen

    AFBEELDING INVOEGEN

    Tekst met (ondergeschikt) beeld

    TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Belangrijkste kruimels

    Niet langer alleen voor planologisch ondergeschikte gevallen!

    - bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan (onderdeel 1)

    - dakterras, balkon, dakopbouw (onderdeel 4)

    - antenne-installatie max. 40 m (onderdeel 5)

    - gebruiken van gronden voor niet-ingrijpende herinrichting van openbaar gebied (onderdeel 8)

    - planologisch strijdig gebruik bestaand bouwwerk (onderdeel 9)

    - ander tijdelijk gebruik van gronden of bouwwerken (onderdeel 11)

    23

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Bijbehorend bouwwerk (onderdeel 1)

    begrip bijbehorend bouwwerk

    uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak

    begrip hoofdgebouw

    gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is

    24

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Bijbehorend bouwwerk (2)

    hoofdgebouw = gebouw noodzakelijk voor verwezenlijking bestemming (ABRvS 23 maart 2016, ECLI:NL:RVS:2016:786 (garageboxen Wijchen))

    bij uitbreiding hoofdgebouw is eis van hetzelfde perceel niet relevant (ABRvS 26 oktober 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2821 (cafetaria Hippolytushoef))

    25

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Bijbehorend bouwwerk (3)

    gn functionele ondergeschiktheid (ABRvS 10 augustus 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2184 (aanbouw met eetkamer/keuken Den Bosch))

    overschrijding bouwvlak (ABRvS 9 november 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2953 (woontoren Den Helder))

    26

  • TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Alleen tekst

    Bijbehorend bouwwerk (4)

    uitbreiding van nog te realiseren hoofdgebouw: uitbreiding hoeft zich niet functioneel of bouwkundig te onderscheiden van het hoofdgebouw (ABRvS 16 november 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3069 (de Rozenhof Oud Gastel)

    en dus anders dan bijv. rechtbank Overijssel van 23 november 2016, ECLI:NL:RBOVE:2016:4621 (recreatiewoning Giethoorn)

    27

  • Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

    Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

    1

    2

    Invoegen

    AFBEELDING INVOEGEN

    Tekst met (ondergeschikt) beeld

    TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Planologisch strijdig gebruik bestaand bouwwerk (onderdeel 9)

    het gebruiken van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten, en van bij die bouwwerken aansluitend terrein, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, het uitsluitend betreft een logiesfunctie voor werknemers of de opvang van asielzoekers of andere categorien vreemdelingen

    niet langer alleen inpandige bouwactiviteiten toegestaan

    maximum 1.500 m2 vervallen

    aantal woningen mag toenemen

    aansluitend terrein mag ook worden ingericht voor nieuw gebruik

    bouwactiviteiten die leiden tot verandering uiterlijk bouwwerk ook binnen reikwijdte

    28

  • Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

    Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

    1

    2

    Invoegen

    AFBEELDING INVOEGEN

    Tekst met (ondergeschikt) beeld

    TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Planologisch strijdig gebruik bestaand bouwwerk (2)

    voorbeeld motivering (ABRvS 21 december 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3408 (kamerverhuur Kaatsheuvel))

    beleidsregels ex nunc toetsen in bezwaar (ABRvS 21 december 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3361 (brasserie Sluis))

    overgangsrecht (ABRvS 21 december 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3395 (wereldrestaurant Emmen))

    29

  • Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

    Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

    1

    2

    Invoegen

    AFBEELDING INVOEGEN

    Tekst met (ondergeschikt) beeld

    TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Planologisch strijdig gebruik bestaand bouwwerk (3)

    combinatie van kruimels is mogelijk (ABRvS 26 oktober 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2821 (cafetaria Hippolytushoef))

    Ook van onderdelen 1 en 9?

    Ja, volgens:

    rechtbank Midden-Nederland 15 maart 2016, ECLI:NL:RBMNE:2016:1335 (watertoren Mijdrecht),

    rechtbank Noord-Holland 29 september 2016, ECLI:NL:RBNHO:2016:10451 (monument Edam)

    rechtbank Overijssel 14 juni 2016, ECLI:NL:RBOVE:2016:2092 (Italiaans restaurant Hengelo)

    30

  • Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

    Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

    1

    2

    Invoegen

    AFBEELDING INVOEGEN

    Tekst met (ondergeschikt) beeld

    TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Ander tijdelijk gebruik van gronden of bouwwerken (onderdeel 11)

    ander gebruik van gronden of bouwwerken dan bedoeld in de onderdelen 1 tot en met 10, voor een termijn van ten hoogste tien jaar

    ander planologisch strijdig gebruik dan in onderdelen 1 t/m 10

    dient aannemelijk te zijn dat activiteit na gestelde termijn daadwerkelijk zal worden beindigd

    10 jaar is de max geen stapeling van vergunningen mogelijk als termijn wordt overschreden (ABRvS 22 februari 2017, ECLI:NL:RVS:2017:487 (tijdelijk winkelcentrum Rosmalen))

    31

  • Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

    Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

    1

    2

    Invoegen

    AFBEELDING INVOEGEN

    Tekst met (ondergeschikt) beeld

    TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Let op! Beperkingen artikel 5 bijlage II Bor

    aantal (zelfstandige) woningen moet gelijk blijven (ABRvS 13 mei 2015, ECLI:NL:RVS:2015:1528 (woning Breda), 4 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:638 (kamerverhuur Rheden)), ABRvS 24 april 2013, ECLI:NL:RVS:2013:BZ8456 (onzelfstandige woonruimten Leeuwarden)

    kan in praktijk lastig zijn: ABRvS 29 april 2015, ECLI:NL:RVS:2015:1373, (dakopbouw Den Haag)

    uitzondering! onderdeel 1 mantelzorg en onderdelen 9 en 11

    32

  • Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

    Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

    1

    2

    Invoegen

    AFBEELDING INVOEGEN

    Tekst met (ondergeschikt) beeld

    TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Let op! Beperkingen artikel 5 bijlage II Bor

    onderdelen 9 en 11 mogen niet worden gebruikt voor activiteiten als bedoeld in onderdeel C of D van bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage

    onderdeel D van Besluit mer onder meer:

    (aanleg, wijziging of uitbreiding) stedelijk ontwikkelingsproject (D 11.2)

    (aanleg, wijziging of uitbreiding) industrieterrein (D 11.3)

    33

  • Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

    Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

    1

    2

    Invoegen

    AFBEELDING INVOEGEN

    Tekst met (ondergeschikt) beeld

    TEXT LEVELS

    1

    2

    3

    4

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (20pt)

    5

    6

    7

    8

    9

    Bullets (20pt)

    Bronvermelding (16pt)

    Sub-bullets (18pt)

    Sub-kop donkerblauw (20pt)

    1. Opsomming (20pt)

    Bullets # (18pt)

    Sub-kop lichtblauw (20pt)

    KAPITALEN-KOP (20PT)

    Let op! Beperkingen artikel 5 bijlage II Bor

    34

    stedelijk ontwikkelingsproject?

    Strenge lijn: rechtbank Amsterdam 23 september 2016, ECLI:NL:RBAMS:2016:6029 (Schipholparkeren)

    Milder: rechtbank Overijssel 7 mei 2015, ECLI:NL:RBOVE:2015:2230 (Wyllandrie

    Ootmarsum) en rechtbank Noord-Nederland 26 april 2016, ECLI:NL:RBNNE:2016:2041 (asielzoekerscentrum Balk)

    MAAR begrip stedelijk ontwikkelingsproject is niet wettelijk gedefinieerd, het is wachten op definitief oordeel Afdeling.

    Eerste tipje van de sluier: voorzieningenrechter ABRvS 7 december 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3279: drempelwaarden niet relevant en aansluiten bij definitie stedelijk ontwikkelingsproject artikel 1.1.1, eerste lid, onder i, Bro

  • TEXT LEVELS

    1

    Level vooruit

    Level terug

    Reguliere tekst (40pt)

    Promotie

    Vragen?

    Erik Dans Merel Holtkamp

    E: [email protected] E: [email protected]

    T: +31 88 253 5323 T: +31 88 253 5167

    M: +31 6 4661 0138 M: +31 6 5268 0755