Activiteitenverslag - lokalepolitie.be · Cel communicatie (DGB/CelCom) 3. Tinnen jubileum van onze...

2012Activiteitenverslag

Verantwoordelijke uitgeverGuido Van Wymersch

Kolenmarkt 30 - 1000 BRUSSEL

SupervisieIlse Van de keere

Redactie en coördinatieSandra De Tandt, Ludivine Piette en Gwendoline Wilmots

Lay-outMichaël Meinertzhagen en Bart Nickmans

VertalingSandra De Tandt en Ann Estival

FotografieVicky De Decker

1. Kennismaking met de politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene 1.1. Beschrijving van de politiezone 1.2. Missie, visie, waarden 1.2.1. Missie 1.2.2. Visie “Kennen en beschermen” 1.2.3. Waarden 1.3. De beslissingsorganen 1.3.1. Politiecollege 1.3.2. Politieraad 1.3.3. Zonale veiligheidsraad 1.3.4. Basisoverlegcomité (BOC) 1.4. Structuur van de politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene 1.4.1. Algemene operationele directie 1.4.2. Algemene functionele directie 1.4.3. Directeur-generaal controle 1.4.4. Directeur-generaal beleid2. Algemene directie 2.1. Korpschef 2.2. Algemeen operationeel directeur (DGO) 2.3. Algemeen functioneel directeur (DGF) 2.3.1. Juridische dienst en dienst betwiste zaken (JUR/CTX) 2.4. Directeur-generaal controle (DGC) 2.5. Directeur-generaal beleid (DGB) 2.5.1. Beleidscel (DGB/STA en DGB/AUDIT) 2.5.2. Cel communicatie (DGB/CelCom)3. Tinnen jubileum van onze politiezone 3.1. Van Polbru tot Brussel HOOFDSTAD Elsene 3.2. Enkele diensten die tijdens de laatste tien jaren het levenslicht zagen 3.3. Een zone vermaard voor haar uitmuntendheid op het vlak van ordehandhaving 3.4. Een stabiel rekruteringsbeleid 3.5. Tien jaar cijfers 3.6. Viering van de tiende verjaardag van ons politiekorps 4. Het afgelopen jaar samengevat in zes data 5. Het afgelopen jaar samengevat in zes evenementen 6. De territoriale structuur 6.1. District 1 6.2. District 2 6.3. District 3 6.4. Cijfers en statistieken7. Operationele steunstructuur 7.1. Directie verkeer (TRA) 7.1.1. De operationele pelotons 7.1.2. Bikersbrigade 7.1.3. Cel snelheidscontrole “radar” 7.1.4. Motorrijderseskadron 7.1.5. Bureau verkeersongevallen 7.1.6. Bureau verkeersinbreuken 7.1.7. Technische dienst 7.2. Directie interventies en operationele steun (INT) 7.2.1. Dienst openbare orde 7.2.2. Dienst hondenbrigade 7.3. Directie van de lokale recherche ( JUD) 7.3.1. Sectie “zeden - drugs” 7.3.2. Sectie “geweld” 7.3.3. Sectie “fraude” 7.3.4. Sectie “diefstallen - trekkers” 7.3.5. Sectie “stadsbendes” 7.3.6. Sectie “gezin - jeugd” 7.3.7. Sectie “algemene inlichtingen” 7.3.8. Gedeconcentreerde recherche - Lokale rechercheurs 7.3.9. Anti-overvalbrigade 7.3.10. Sectie operaties - Lokaal labo 7.3.11. Lokaal informatiekruispunt 7.4. Directie administratieve politie (ADM) 7.4.1. Cel “horeca” 7.4.2. Cel “wapens” 7.4.3. Cel “tags” 7.4.4. Secretariaat 7.4.5. Cel “Herscham-team” 7.5. Directie ambtshalve politioneel onderzoek (APO) 7.6. Zonale dispatching (DPZ) 7.7. Directie paleis toezicht (SPT)8. De functionele steunstructuur 8.1. Directie human resources (HRM) 8.1.1. Instroom 8.1.2. Uitstroom 8.1.3. Afgedeelden 8.1.4. Interne stroom 8.1.5. Carrièrepolitiek van de hoofdinspecteurs 8.1.6. Calogisering 8.1.7. Prestatiebeheer en verloningsadministratie 8.1.8. MOBIB-kaarten 8.1.9. Absenteïsmebeheer 8.1.10. Teambuilding 8.2. Directie financiën en aankopen (FIN) 8.3. Directie routering (ROU) 8.4. Directie logistiek (LOG) 8.5. Directie telematica (TEL)9. Andere steundirecties 9.1. Directie intern toezicht (SCI) 9.2. Directie preventie en bijstand (PREV) 9.3. Vormings- en documentatiecentrum (FOR) 9.4. Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (IDPBW) 9.4.1. IDPBW/PSY 9.4.2. IDPBW/TECH

7788999999

10101111111112121214141515151517171819202125262830323334364040414141424242434444454647484848494949505051515252535454545555565757585959606061616161626364646566666869707070

6

WOORD VAN DE KORPSCHEF

Dit jaar is het opnieuw een waar genoegen voor mezelf en de leden van onze politiezone om u het activiteitenverslag van ons politiekorps voor te stellen.

In de volgende bladzijden vindt u een schat aan informatie terug over onze activiteiten van het voorbije jaar. Maar ook over de directies en diensten waaruit onze instelling bestaat. Door het rijke socio-culturele en politieke leven in Brussel en Elsene, en de talrijke initiatieven om de ontwikkeling van onze instelling te stimuleren, kunnen wij hier niet het hele jaar overlopen. Er moest een keuze gemaakt worden en ik nodig u uit om de eerste twee hoofdstukken met de twaalf meest markante feiten van 2012 te ontdekken.

Het jaar dat net ten einde is leeft in mijn herinnering als een feestjaar. Het is precies 10 jaar geleden dat het politielandschap grondig werd herschikt door de befaamde politiehervorming. Ons korps zag het levenslicht in een klimaat van onzekerheid. Vandaar dat er terughoudendheid en zelfs twijfel leefde bij de medewerkers. Voor de meer stoutmoedigen bood dit nieuwe tijdperk echter een uitzicht op een loopbaan die de tot dan toe geldende grenzen ver overschreed. Ikzelf begon dit avontuur als adjunct-inspecteur-generaal van de algemene inspectie van de federale politie en de lokale politie. Ik verliet dus tijdelijk de gemeentepolitie van Brussel die zich ondertussen omvormde tot de lokale politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene bestaande uit de gemeentepolities van Brussel en Elsene en de vroegere rijkswachtbrigades van Brussel en Laken. Vandaag kunnen wij niet anders dan vaststellen hoe opmerkelijk de evolutie van ons politiekorps is. Zij verdient oprecht de titel van meest belangrijke lokale politiezone van België en het is met grote trots dat ik de dagelijkse taak van korpschef van deze instelling op mij neem. Omringd door kwaliteitsvol personeel dat blijk geeft van professionalisme in alle omstandigheden werk ik voortdurend aan de verbetering van de dienstverlening aan de burger.

Tien jaar. Een decennium vol uitdagingen, projecten, veranderingen, maar wel met een onafgebroken wil om te evolueren naar nog meer uitmuntendheid. Tien jaren die een mooi resultaat opleverden, de gedroomde gelegenheid om een welgemeend woord van dank te richten aan eenieder die dit mogelijk maakte en blijft maken. Daarom heeft onze staf, met het akkoord van de politieraad en het -college, alle details uitgewerkt voor een indrukwekkende viering van onze tiende verjaardag. Zo komt het dat op 22 juni 2012 ons politiekorps zijn beste beentje voorzette om dit evenement te vieren.

Ik nodig u vanzelfsprekend ook uit om het hoofdstuk over het tinnen jubileum van ons politiekorps te ontdekken, maar eveneens om de verschillende directies en diensten waaruit onze zone bestaat te overlopen. Doorheen deze regels, paragrafen en hoofdstukken krijgt u een beter beeld van onze actie op het terrein, maar ook van de nieuwe adem die wij ons korps en haar personeel dagelijks inblazen.

Guido Van WymerschKorpschef

1. KENNISMAKING MET DE POLITIEZONE BRUSSEL HOOFDSTAD ELSENE

De meergemeentezone Brussel HOOFDSTAD Elsene omvat het grondgebied van de stad Brussel; de oude gemeenten van Laken, Neder-over-Heembeek, Haren; en de gemeente Elsene. De populatie van onze zone is zeer divers en dat is merkbaar op verschillende vlakken. Niet alleen zijn alle sociale lagen van de bevolking vertegenwoordigd, maar ook een waaier aan nationaliteiten en etnische origines hebben in Brussel een vaste stek gevonden. Daarenboven kan men de aanwezigheid niet ontkennen van verschillende nationale en internationale instellingen, administraties en bedrijven die zich op het grondgebied van onze politiezone hebben gevestigd. Dagelijks ontvangt de politiezone op haar territorium vele pendelaars, alsook toeristen die genieten van de verschillende historische trekpleisters en die deelnemen aan de recreatieve en culturele evenementen en activiteiten. De geschetste diversiteit brengt helaas een even divers palet aan criminele feiten met zich mee. Hierop een gepast antwoord vinden is niet altijd even gemakkelijk maar één ding is zeker, de werking van de politiezone moet flexibel en inventief zijn.

1.1 BESCHRIJVING VAN DE ZONE

Identificatienummer: 5339

Administratieve zetel:Kolenmarkt 30 te 1000 BRUSSEL

Ontstaan 1 januari 2002

IDENTITEITSKAART

1.2 MISSIE, VISIE, wAARDENOnze politiezone wordt gekenmerkt door een dubbele uitdaging in haar opdracht, met name waken over de naleving en bijdragen tot de bescherming van de individuele rechten en vrijheden, evenals tot de democratische ontwikkeling van de maatschappij, zoals bedoeld in artikel 1 van de wet op het politieambt.

Deze dubbele uitdaging vertaalt zich enerzijds door de verantwoordelijkheid van onze politie tijdens de uitoefening van de basispolitiezorg in een grootstedelijke omgeving en anderzijds door het beheer van de talrijke ordediensten die gelinkt zijn aan het specifieke internationale en hoofdstedelijke karakter van onze zone.Om deze uitdaging optimaal aan te gaan werden een aantal essentiële krachtlijnen gedefinieerd in overeenstemming met het concept van excellente politiezorg.

Deze krachtlijnen zijn:

• Toepassen van de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg.

• Focus leggen op informatiegestuurde politiezorg tijdens het beheer van de talrijke evenementen op haar grondgebied.

• Toepassen van het genegotieerd beheer van de publieke ruimte zoals omschreven in de omzendbrief CP 4 tijdens het beheer van de talrijke evenementen op haar grondgebied.

• Tenslotte streeft de zone naar een harmonieuze co-ördinatie en samenwerking, zowel met onze interne en externe partners als tussen de verschillende diensten en directies van de zone onderling.

Deze beleidslijnen komen duidelijk tot uiting in de tekst “Missie - Visie - Waarden” die de politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene heeft opgesteld. Deze tekst is het resultaat van een nauwe samenwerking tussen de ver-schillende belanghebbenden: de administratieve en gerechtelijke autoriteiten, vertegenwoordigers van de preventieambtenaren van de Stad Brussel en de gemeente Elsene, vertegenwoordigers van de federale politie en andere partners van de zone werden bevraagd over dit onderwerp tijdens een strategisch seminarie in maart 2011. De resultaten van deze bevraging vormden de startbasis en een waardevolle basis voor onze nieuwe mission statement.

De zone in cijfers

Oppervlakte 38,94 km²

Aantal inwoners op 1 januari 2013 250 684

Dagpopulatie bij benadering (op een gemiddelde werkdag)

ongeveer 1 200 000 personen

7

1.2.1 Missie

1.2.2 Visie: “Kennen en beschermen”

De lokale politie heeft als opdracht bij te dragen tot de veiligheid van haar burgers en de leefbaarheid op het grondgebied maar ook het beheren van fenomenen en evenementen binnen de zone behoort tot haar taken. Ons politiekorps verzekert haar taken inzake basispolitiezorg binnen een grootstedelijke context en houdt hierbij rekening met de doelstellingen van het Nationaal Veiligheidsplan (NVP). De politiezone zet daarom in op kwaliteit en op continue verbetering van de prestaties. Het zijn deze geleverde prestaties die zullen leiden tot het realiseren van de basisfunctionaliteiten, meerbepaald:

• een kwaliteitsvol en toegankelijk onthaal op maat;

• een wijkwerking die gericht is op de gemeenschap(pen) en die overeenstemt met het wijkleven;

• een gepersonaliseerde slachtofferhulp waar luisterbereidheid en indien nodig doorverwijzing centraal staan;

• een efficiënte lokale recherche met de focus op het oplossen van problemen;

• een kwaliteitsvolle afhandeling van dringende en niet dringende interventies;

• een professioneel beheer van de openbare orde in overeenstemming met het genegotieerd beheer van de openbare ruimte;

• een permanente aandacht voor het optimaliseren van de verkeersveiligheid en mobiliteit, in congruentie met de ambitieuze doelstellingen van de Staten-Generaal van de verkeersveiligheid.

De finaliteit van het politiewerk is het beschermen van de individuen in de samenleving en de identificatie van elke externe dreiging die de levenskwaliteit van de burgers kan schaden. Ons korps zal bijdragen tot een objectieve veiligheid en een veiligheidsgevoel. Dit zijn noodzakelijke voorwaarden voor de levenskwaliteit en om beter samen te leven. Hiervoor worden op een continue en dynamische wijze ambitieuze doelstellingen gedefinieerd op basis van een proactieve oriëntatie naar alle gemeenschappen en door te luisteren naar de gerechtvaardigde verwachtingen van alle belanghebbenden. Ons korps zal door communicatie

en permanent overleg met belanghebbenden, voortdurend zoeken naar een evenwicht tussen de verschillende belangen en hierbij waken over de fundamentele rechten van elkeen. Een plaats om te wonen, te werken en een mening te uiten, elkeen moet zich kunnen ontplooien op ons grondgebied, zoals het concept van de “open stad” het voorschrijft.

Ons korps maakt gebruik van een dynamisch beheer van competenties en kennis om haar doelstellingen te bereiken. Wij beschikken over professionele medewerkers met vele talenten die goed in ploeg kunnen werken en die in het behalen van persoonlijke en organisatorische doelstellingen streven naar uitmuntendheid. Onze organisatie wil graag de volgende zaken verder ontwikkelen, namelijk het competentiemanagement, het professio-nalisme en het levenslang leren. Een lerende organisatie dient een sleutelconcept te worden door o.m. de identi-ficatie van talenten, levenslang leren, kennis over feno-menen via informatiegestuurde politiezorg, kennis van de verwachtingen van de belanghebbenden dankzij de synergie met onze partners.

De volgende drie sleutelconcepten zijn dus leidende principes binnen onze organisatie, m.n. maatschappelijke veiligheid, lerende organisatie en een open stad.

8

1.2.3 Waarden

De waarden van de politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene vertalen zich als volgt:

• empathie en respect voor anderen als attitude bij alle medewerkers van het politiekorps;

• professionalisme in de klanten kwaliteitgerichtheid;

• loyaliteit, integriteit en transparantie als rode draad doorheen onze acties en onze communicatie;

• inspiratie als motor van motivatie en creativiteit van alle medewerkers;

• mentaliteit van “geïntegreerde politie” tijdens uitoefening van onze taken en opdrachten.

1.3 BESlISSINGSORGANEN VAN DE pOlITIEZONEIn een meergemeentezone als de onze zijn de beslissingsorganen de volgende: het politiecollege, de politieraad, de zonale veiligheidsraad en het basisoverlegcomité.

1.3.1 Het politiecollege

De bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen op het gebied van organisatie en beheer van het lokale politiekorps worden waargenomen door het politiecollege. Sinds de oprichting van de zone in 2002 zetelen de volgende personen in het politiecollege: de burgemeester van de stad Brussel en voorzitter van het politiecollege, Freddy Thielemans en de burgemeester van de gemeente Elsene en vicevoorzitter van het politiecollege, Willy Decourty. Deze leden komen in principe om de twee weken samen.

1.3.2 De politieraad

De politieraad wordt proportioneel samengesteld door gemeenteraadsleden van de verschillende gemeenten waaruit onze zone is samengesteld, namelijk de Stad Brussel en de gemeente Elsene. De burgemeesters van deze gemeenten maken van ambtswege deel uit van de politieraad.

Deze raad is verantwoordelijk voor de organisatie en het beheer van de politiezone, m.a.w. de politieraad neemt beslissingen inzake personeel en middelen. Voor het veiligheidsbeleid daarentegen is het de gemeenteraad en de burgemeester van elke gemeente die volledig bevoegd is.

Tijdens de legislatuur 2007-2012 telde de politieraad van onze politiezone 30 leden, ofwel 25 verkozenen, 3 gecoöpteerden en de 2 burgemeesters. Gemiddeld worden er zes tot zeven zittingen per jaar gehouden.

1.3.3 De zonale veiligheidsraad

De wetgever heeft de zonale veiligheidsraad opgericht om een stelselmatige dialoog tussen de twee burge-meesters, de procureur des Konings, de korpschef van de lokale politie en de directeur-coördinator (Dirco) van het gerechtelijk arrondissement Brussel in het kader van de coördinatie van de uitvoering van de taken van bestuurlijke en gerechtelijke politie te voorzien. De zo-nale veiligheidsraad ontwikkelt en evalueert het zonaal veiligheidsplan (ZVP), dit is een strategisch beleids-plan op het gebied van veiligheid dat vier jaar geldig is, en daarnaast ziet men ook toe op de correcte uitvoe-ring ervan. De preventieambtenaren (vzw BRAVVO en XL-preventie) nemen ook deel aan de vergaderingen van de zonale veiligheidsraad.

1.3.4 Het basisoverlegcomité (BOC)

Het basisoverlegcomité is een orgaan dat, onder de leiding van de voorzitter van het politiecollege, belast is met het overleg met de vakbondsafgevaardigden van de representatieve syndicale organisaties voor alle zaken met betrekking tot het welzijn en de organisatie van de arbeidstijd.

9

1.4 STRuCTuuR VAN DE pOlITIEZONE BRuSSEl HOOFDSTAD ElSENEOns politiekorps wordt geleid door de korpschef die wordt bijgestaan door vier directe adjuncten. Deze adjuncten staan elk aan het hoofd van een pijler die doorgaans bestaat uit verschillende diensten en directies.

1.4.1 Algemene operationele directie

De algemene operationele directie wordt geleid door de algemeen operationeel directeur die aan het hoofd staat van de territoriale structuur (hoofdstuk 6) en de operationele steunstructuur (hoofdstuk 7).

De eerste structuur bestaat uit drie districten en de diensten die daarmee samenhangen, namelijk territoriale interventiebrigades (BTI), territoriale beveiliging/bewa- kingsbrigades (BTS), afdelingen (D0), wijken (Q), wachtdiensten (G/DCT) en de dienst politionele slachtoffer-bejegening (DPS). Deze territoriale structuur heeft de afgelopen twee jaar een grote reorganisatie ondergaan om verschillende organisatorische problemen aan te pakken die geleidelijk aan zijn ontstaan, namelijk de hergroepering en de samenstelling van nachtploegen en de te beperkte werking ervan, omkaderingsproblemen alsook een verminderde reactietijd. De werking van deze diensten werd inmiddels geoptimaliseerd door een permanente omkadering van de mobiele patrouilles, de mogelijkheid om te werken op grotere schaal met kortere interventietijden en een toename van het aantal nachtelijke patrouilles, een verhoogde proactiviteit een verbeterde mobiele capaciteit en een toename van de veiligheid van het personeel. Eén van de sterke punten van de territoriale structuur, namelijk de grondige kennis van het terrein (wijken en omgeving) werd gehandhaafd door het organiseren van de functionaliteit “interventie” op het niveau van de districten in plaats van op het zonale niveau. Bovendien beschikken de afdelingen nu over een BTS met een kwalitatieve en dynamische wijkpolitie. De kernopdracht van de BTS bestaat uit het organiseren van proactieve patrouilles (te voet, per fiets en gemotoriseerd) binnen de afdelingen, het organiseren van acties waarbij het aanpakken van criminele fenomenen en overlast centraal staan, dit in samenwerking met de wijkagenten die een centrale rol spelen.

Er kwamen extra middelen om de districten te versterken in de uitvoering van hun opdrachten (bikers-brigade en ca-valerie). In de Europese wijk en de Unesco-zone (district 1) waren tevens bijzondere maatregelen noodzakelijk. Extra voetpatrouilles en mobiele patrouilles werden ingezet in het stadscentrum dat in volle werkzaamheden verkeerde (uitbreiden van voetgangerszone, verzadigde verkeerssitu-atie, …).

Ook in de toekomst zal deze herstructurering nog worden uitgebreid, met name in de andere districten waar de kenmerken uiteraard anders zijn, maar de veiligheid van wijken en burgers zal altijd onze eerste zorg blijven.

De tweede structuur onder leiding van de algemeen operationeel directeur is de operationele steunstructuur. Deze bestaat uit zeven directies en wordt voortdurend vernieuwd om beter te kunnen inspelen op de evolutie van maatschappelijke en criminele fenomenen. Het gaat over de volgende operationele steundirecties: de Directie verkeer (TRA); de Directie interventies en ondersteuning (INT); de Directie van de lokale recherche (JUD); de Directie administratieve politie (ADM); de Directie ambtshalve politioneel onderzoek; de zonale dispatching (DPZ) en tot slot de Directie paleis toezicht (SPT).

10

Arnoud Vermoesen bekleedt sinds 2009 de functie van DGB/ZVP in onze zone. In de wandelgangen wordt hij wel eens “Mijnheer zonaal veiligheidsplan” genoemd. Deze criminoloog van opleiding heeft zijn hele carrière in ons politiekorps doorgebracht. Voor hem sluiten de uitwerking, het opstellen en de nazorg voor het zonaal veiligheids-plan perfect aan bij zijn professionele verwachtingen: evolueren in een open, gemeenschappelijk project dat tegelijkertijd stimulerend en verrijkend is, mensen samen-brengt en rechtstreeks in dienst staat van het welzijn van de bevolking.

“Het zonaal veiligheidsplan verzamelt in één enkel document alle prioritaire doelstellingen die een politiekorps zich stelt, met de goedkeuring van de Ministers van binnenlandse zaken en justitie, voor een periode van vier jaar. Het is met andere woorden een strategisch beleidsplan waartoe een zone zich verbindt in het kader van een niet aflatend streven naar uitmuntendheid in het politieambt. De uitwerking ervan gebeurt in drie fases waaraan ik telkens actief deelneem. De eerste fase bestaat uit een gevorderde analyse van de verwachtingen van de betrokken partijen. Dit zijn onder andere de bevolking van ons grondgebied, de Directeur-coördinator van het arrondissement Brussel-Hoofdstad (DirCo)en de vzw’s BRAVVO en Preventie-Elsene die een lokale veiligheidsdiagnose stellen. Aan hun verwachtingen worden ook de fenomenen die intern werden vastgesteld en de federale prioriteiten uit het nationaal veiligheidsplan (NVP) toegevoegd. Door middel van haar ZVP verbindt onze zone zich ertoe zich nog meer toe te leggen op een zeker aantal strategische doelstellingen, zonder natuurlijk de zeven basispolitietaken (wijkwerking, onthaal, interventie, slachtofferhulp, de lokale recherche, ordehandhaving en verkeersveiligheid) te verwaarlozen. Na de eigenlijke analyse van de fenomenen houd ik een raadpleging met de bestuurlijke overheid, het parket, de gouverneur, de overlastmanager en de gemeentelijke sanctionerende ambtenaren van de Stad Brussel en de gemeente Elsene. Op basis van deze verschillende contacten en de vooraf opgemaakte analyse van de feiten van stadscriminaliteit, stel ik prioriteiten voor die door de zonale veiligheidsraad zullen worden besproken. Van zodra er een consensus bestaat zet ik mij, samen met mijn medewerkers, aan de redactie van het veiligheidsplan. Dat zal de komende vier jaar in de praktijk worden gebracht onder de vorm van actieplannen die zullen worden opgesteld in perfect overleg met DGO et DGF. Al bij al mag de uitwerking van een zonaal veiligheidsplan niet meer dan een jaar in beslag nemen. De praktische details ervan zijn trouwens onderworpen aan een jaarlijkse controle door de Zonale veiligheidsraad.”

1.4.2 Algemene functionele directie

De algemene functionele directie staat onder leiding van de algemeen functioneel directeur die aan het hoofd staat van de functionele steunstructuur (hoofdstuk 8). De hoofdopdracht van deze structuur is het inzetten van het nodige personeel en aanbieden van alle middelen, zowel materiële als financiële opdat de operationele structuur optimaal zou functioneren en zo de opdrachten van de organisatie in te vullen.

Deze Algemene directie is hoofdzakelijk samengesteld uit leden van het administratief en logistiek kader en omvat vijf directies, namelijk de Directie human resources (HRM); de Directie financiën en aankopen (FIN); de Directie routering (ROU); de Directie logistiek (LOG) en de Directie telematica (TEL). De juridische dienst en de dienst betwiste zaken ondersteunen eveneens deze pijler.

De functionele structuur is één van de steunpilaren van de zone en is van primair belang voor een zone als de onze. Deze vormt een onmisbare schakel en moet bijgevolg efficiënt en doeltreffend zijn. De laatste drie jaren wordt er in de zone extra aandacht besteed om de organisatie te doen evolueren naar een procesgeoriënteerde organisatie.Er moet met andere woorden kwaliteit worden geleverd op alle niveaus van de organisatie. Een eerste etappe werd onder meer vertaald in de professionalisering van de sleutelfuncties, genaamd de calogisering.

De doelstelling is te streven naar een grotere profes-sionalisering en verantwoordelijkheid van diensthoofden om te komen tot meerjarenplannen zowel op het niveau van het personeel als inzake de materiële middelen en een betere opvolging door het management te verzekeren. De implementatie van deze functies verloopt geleidelijk en is afhankelijk van de betrekkingen die onmiddelijk moeten worden ingevuld, van de aanwervingsprocedures en van de budgetaire impact.

1.4.3 Directeur-generaal controle

De Algemene directie controle wordt geleid door een directeur-generaal controle die aan het hoofd staat van de dienst interne controle (hoofdstuk 9.1). Deze functie wordt de laatste maanden uitgeoefend door de korpschef zelf. De opdracht van deze pijler is het waarborgen van de morele waarden en het respecteren van de deontologische code binnen de politiezone. Deze complexe materie moet ook evolueren, net als de andere pijlers, met name als gevolg van de evolutie van onze maatschappij, maar ook van onze medewerkers.

1.4.4 Directeur-generaal beleid

De directeur-generaal beleid wordt geleid door de directeur-generaal beleid die aan het hoofd staat van de verschillende diensten, die rechtstreeks afhangen van de Algemene directie, namelijk de beleidscel (DGB/STA en DGB/AUDIT), de cel communicatie (DGB/CelCom) en het vormings- en documentatiecentrum (FOR).

Deze Algemene directie werd onlangs opgericht, namelijk in 2010 en dit om aan de strategische behoeften van ons politiekorps tegemoet te komen. Zij is samengesteld uit gespecialiseerde en ervaren medewerkers en blijkt essentieel in de ontwikkeling van allerlei nieuwe projecten te zijn. Daarnaast brengt zij ook een nieuwe visie op zowel operationele als functionele vraagstukken.

Naam: Arnoud Vermoesen

Leeftijd: 40 jaar

Graad: Commissaris van politie

Afkomstig van: Affligem

Functie: DGB/ZVP

In dienst sinds: september 1994

DGB/ZVP sinds: 1 februari 2009

IDENTITEITSKAART

11

2. DE ALGEMENE DIRECTIE

Ons politiekorps wordt aangevoerd door de korpschef, sinds 1 september 2008 is dit hoofdcommissaris van politie Guido Van Wymersch. Hij wordt omringd door een uitgebreide staf die hem dagelijks bijstaat bij het beheer van de zone. Vier directe adjuncten ondersteunen hem bij de leiding van het korps, namelijk: de algemeen operationeel directeur (DGO), de algemeen functioneel directeur (DGF), de algemeen directeur controle (DGC) en de algemeen directeur beheer (DGB).

In 2011 en 2012 heeft de interne organisatie van de algemene operationele directie een constante evolutie gekend. In het kader van een permanente verbetering van de specifieke procedures van deze directie, en na de omvorming van het BCO1 tot DGO/SecOps, was de doelstelling om van dit centraal secretariaat een echt operationeel platform te maken dat over alle bestuurlijke informatie beschikt. Ergens onderweg is het de functie van back-up gaan vervullen voor de DGO-officieren die bepaalde thematieken of evenementen beheren. Daardoor werd automatisch de tot dan toe gebruikelijke inzet van twee DGO-officieren overbodig. Het oogmerk was hier de garantie op continuïteit in de behandeling van de dossiers in een gedepersonaliseerd systeem gesteund op een bredere basis. Met dit idee in het achterhoofd werd ook de functie van DGO/Adj gecreëerd.

De algemene operationele directie bestaat dus uit de algemeen operationeel directeur, een adjunct, vijf officieren en een algemeen operationeel secretariaat (DGO/SecOps).Het operationeel secretariaat bestaat dan weer uit een officier, bijgestaan door twee supervisors en door operationeel en CALog-personeel.

De hoofdopdracht van DGO/SecOps bestaat uit de opvolging en kwaliteitscontrole van de lokale ordediensten op het niveau van de districten alsook uit het opstellen van algemene ordediensten. Zijn personeel neemt

2.1 DE KORpSCHEF

2.2 DE AlGEMEEN OpERATIONEEl DIRECTEuR (DGO)vaak ook deel aan vergaderingen, in het bijzonder deze georganiseerd door de cel evenementen van de Stad Brussel. Het secretariaat beheert eveneens de dossiers op basis van instructies ontvangen van de DGO-officieren en treedt op als hun vervanger in geval van afwezigheid.

De andere DGO-officieren beheren een eerder homogeen takenpakket bestaande uit bepaalde specifieke thema’s. Zij zijn tevens “peter” van een bepaalde dienst of directie. Dit peterschap betekent dat zij de interne procedures van deze eenheid beheersen, haar opdrachten kennen en aldus in samenwerking met haar leidinggevenden en medewerkers voorstellen uitwerken om de operationele werking te verbeteren.

Zo is de directe adjunct van de DGO (DGO/Adj) de referentiepersoon voor alle evenementen van protocollaire aard en peter van de directie ambtshalve politioneel onderzoek, van het lokaal informatiekruispunt en van de zonale dispatching. Hij is eveneens actief op het vlak van internationale politiesamenwerking voor onze zone en de informatiestroom - MFO32.

De DGO/S gaat over de algemene veiligheid, de operationele opvolging van het zonaal veiligheidsplan en de criminaliteitsfenomenen. Hij verzekert de ontwikkeling van procedures die de operationele werking verbeteren en is peter van de directie bestuurlijke politie.

1 Centraal operationeel bureau2 Gemeenschappelijke richtlijn MFO -3 van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken betreffende het informatie beheer inzake gerechtelijke en bestuurlijke politie.

Korpschef

Secretariaat van de korpschef

Secretariaat van de vergaderingen

Algemeen operationeel directeur

6 officieren

DG/SecOps

Operationele steunstructuur

Vormings- en documentatiecentrum

Territoriale steunstructuur

Functionele steunstructuur

Cel communicatie

Juristen en geschillen

BeleidscelDienst intern

toezicht

Algemeen functioneel directeur

Directeur-generaal beleid

Directeur-generaal controle

Woordvoerder

Interne dienst voor preventie en bescherming op

het werk

Directie preventie en bijstand

12

Type evenement 2011 Percentage 2012 Percentage

Revendicatief 687 23 % 656 21 %

Veiligheid en bescherming 456 15 % 415 13 %

Acties 240 8 % 239 8 %

Cultureel 826 27 % 706 23 %

Economisch 165 5 % 133 4 %

Europa (waaronder Europese toppen) 26 1 % 42 1 %

Bezoeken 154 5 % 143 5 %

Protocol 146 5 % 117 4 %

Koninklijke familie 100 3 % 91 3 %

Hycap6 41 1 % 40 1 %

Risicoprocessen 3 0 % 5 0 %

Sport 96 3 % 217 7 %

Parking - - 59 2 %

Filmopnames - - 63 2 %

Diversen 107 4 % 169 6 %

Totaal 3 047 100 % 3 095 100 %

Onderwerpen aangaande de openbare orde (revendicatief) worden behandeld door DGO/R. Daarnaast staat hij de DGO/Adj bij in dossiers met internationale vertakkingen en verzekert hij de naleving van de CP43 en haar uitvoering binnen onze politiezone. De directie interventies en operationele steun en algemene inlichtingen (JUD/RG) staan onder zijn peterschap.

DGO/P is dan weer bijzonder actief op het vlak van specifieke bescherming. Hij beheert voetbalevenementen en de aspecten met betrekking tot verkeersveiligheid. Hij verzekert de opvolging van opdrachten in het kader van MFO14 en MFO55 en is peter van de directie lokale recherche (uitgezonderd JUD/RG) en de directie paleistoezicht.

De DGO/E tenslotte, die belast is met het beheer van grote evenementen van “recreatieve” aard en de opvolging van de noodplanning binnen onze zone, is ook peter van de verkeersdirectie.

De voortdurende verbetering van de kwaliteit van de openbare dienst die wij aanbieden is de belangrijkste doelstelling van de algemene operationele directie. Deze krijgt vorm in een reeks ambitieuze en langlopende projecten.

Het werk van deze directie draait vooral om volgende strategische punten:

• het ontwikkelen van een politiebeleid dat gefocust is op nabijheidspolitie, en dit ter bevordering van de kwaliteit van de dienst aan de bevolking: externe oriëntatie, werken aan probleemoplossing, samenwerken, rekenschap afleg-gen en bekwame betrokkenheid;

• een gepast antwoord formuleren op de noden inzake veiligheid van de bevolking in zijn geheel (bewoners, handelaars, toeristen en pendelaars), rekening houdend met de verwachtingen van alle partners (diensten en bestuurlijke en gerechtelijke overheden) en medewerkers;

• de korpschef relevant advies verstrekken bij strategische operationele beslissingen, zowel op het vlak van openbare orde als op het vlak van structurele en functionele keuzes die een operationele inslag hebben;

• een nauwe samenwerking met de operationele directies van de zone ontwikkelen zodat de strategische opties worden bijgestuurd en de operationele uitvoering de beoogde doelen bereikt;

• een coördinerende taak vervullen tussen de verschillende operationele directies binnen de zone;

• het geheel van de operationele activiteit van de zone superviseren zowel wat de territoriale diensten betreft als de steundirecties;

• waken over de naleving van de prioriteiten uit het zonaal veiligheidsplan;

• een aanpak van continue verbetering ontwikkelen voor de procedures.

Parallel met het strategisch werk van de medewerkers van de Algemene operationele directie werden in 2012 niet minder dan 3 095 evenementen allerhande behandeld en/of opgevolgd door de directie.

3 Rondzendbrief betreffende het genegotieerd beheer van de publieke ruimte voor de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus.4 Dwingende richtlijn inzake het verzekeren van de openbare orde in hoven en rechtbanken, het overbrengen van gevangenen en het handhaven van de orde en de veiligheid in de gevangenissen in geval van oproer of onlusten.5 Ministeriële richtlijn houdende de opdrachten van federale aard uit te oefenen door de lokale politie, wat betreft de opdrachten van bijzondere bescherming van personen en roerende en onroerende goederen.6 Gehypothekeerde capaciteit.

13

Inzake de eigenlijke criminaliteit stelt de Algemene operationele directie een merkbare verbetering van de politionele aanpak van bepaalde fenomenen vast, waaronder meer bepaald de diefstallen met geweld1.

De nieuwe dynamiek die de aanpak van criminaliteits- en overlastfenomenen op het niveau van de wijken teweeg brengt begint zijn vruchten af te werpen.

De creatie van de functie van “manager van de openbare rust” bij de Stad Brussel, waarmee de Algemene operationele directie nauw samenwerkt, zorgt voor goede resultaten, voornamelijk voor wat betreft overlast in verband met Horeca-activiteiten.

Talrijke andere projecten en actieplannen (veiligheid in het openbaar vervoer, het actieplan tegen straatprostitutie, het Mercurius-dispositief2, enz.), van deze algemene directie leverden veelbelovende resultaten op, en dit dankzij de nauwe samenwerking tussen alle betrokken diensten en operationele directies.

1 Zie “Cijfers en statistieken” in hoofdstuk 6.4.2 Aflossingspatrouille voor het gemeentelijk cellencomplex in de wachtdiensten.

Het jaar 2012 betekent met de komst van de nieuwe algemeen functioneel directeur ontegensprekelijk een première op het vlak van personeelsbeheer. Zo werd onze zone de eerste in België die deze functie toevertrouwde aan een CALog niveau A. Zijn benoeming werd effectief op 1 maart 2012.

De DGF heeft een compleet vernieuwd beheersplan opgesteld dat zal toelaten om een efficiënt en kwalitatief meerjarig beleid te voeren dat beantwoordt aan de operationele behoeften. Dit plan voorziet grootschalige besparingen, een voorzichtig gebruik van de middelen, maar ook een optimalisering van het netwerk dat ons verbindt met onze partners.

In dit nieuwe beleidsplan zal het accent liggen op:

• Een HR-beleid dat er toe moet leiden dat de medewerkers optimaal aangeworven worden in en voor de organisatie en dat de aandacht ligt op de gezondheid, de motivatie, de competentie en de betrokkenheid van de medewerkers;

• Een proactief en meerjarig beleid met het oog op een efficiënt aankoopbeleid en een optimaal beheer van de middelen die vereist zijn om kwaliteitsprestaties te leveren;

• Een optimaal kennis- en technologisch management dat beantwoordt aan de noden van de organisatie; vereist voor een kwaliteitsvolle dienstverlening dat kadert in de filosofie van informatiegerichte politiezorg;

• Een werkomgeving zonder ongevallen en maximale bescherming voor de gezondheid van de werknemers in alle arbeidsaspecten: fysiek, mentaal en sociaal. Dit is een permanente missie op het niveau van het beleid, van alle leidinggevenden en van alle medewerkers. De zone

2.3 DE AlGEMEEN FuNCTIONEEl DIRECTEuR (DGF)zal alles in het werk stellen om haar welzijnsbeleid in 2013 te optimaliseren en zich in regel te stellen met de wettelijke bepalingen, onder meer door de oprichting van een interne dienst voor preventie en bescherming op het werk.

De algemeen functioneel directeur wordt bijgestaan door 4 medewerkers: een politiecommissaris voor het beheer van de luiken FIN en LOG; een CALog niveau A voor het gedeelte “welzijn”; een CALog niveau B voor het dagelijks beheer en een CALog niveau C voor het secretariaat van het politiecollege en de politieraad.

2.3.1 De dienst juridische zaken en betwiste zaken (JUR/CTX)

Sinds haar creatie in 2006, biedt de dienst JUR/CTX met haar 3 juristen rechtsbijstand aan de politiezone en haar leden. Deze ondersteuning kan worden ingedeeld in twee grote pijlers. Enerzijds, wordt de juridische dienst regelmatig gevraagd adviezen ‘ad hoc’ te verlenen (over zeer uiteenlopende juridische materies zoals bestuursrecht, verzekeringsrecht, strafrecht, enz.) en dit zowel voor functionele als voor operationele kwesties. Anderzijds beheert de juridische dienst de dossiers met betrekking tot gerechtelijke procedures waarin de belangen van de politiezone moeten verdedigd worden (de stappen die worden ondernomen om de materiële en/of morele schade die de politiezone geleden heeft, terug te vorderen). De juridische dienst vormt dan de verbinding met de advocatenkantoren die de politiezone vertegenwoordigen voor de rechtbanken.

In 2009 wordt, omwille van de samenhang van de uitgevoerde taken en met het oog op de nodige uniformiteit, de dienst geschillen toegevoegd aan de juridische dienst.

Economique4%

Europe (dont sommets)

1%

Visites5%

Protocole 4%

Famille royale3%

Hycap1%

Procès à risque0%

7%

Parking2%

Tournages2%

Divers6%

Aantal ordediensten 2012

Hycap

Koninklijke familie

Protocol

Bezoeken

Economisch

Risicoproces Parking Filmopnames Diversen

Europa (waaronder toppen)

Revindicatief 21 %

Veiligheid en bewaking

13 %

Acties8 %Cultureel

23 %

Sport

4%

1 %

1 %

0 %

7 %

2 % 6 %2 %

5 %

4 %

3 %

14

3 Privé-ongevallen. Berekening van het ziektecontingent.

Naast de verdediging van de belangen van de politiezone zoals hierboven vermeld, beheert de dienst geschillen de aanvragen voor rechtshulp in de dossiers verbonden aan de verdediging van de belangen van de personeelsleden (56 dossiers in 2012) of die het voorwerp uitmaken van een klacht voor feiten tijdens de uitoefening van de politiefunctie (16 dossiers in 2012). Deze dienst behandelt naast de dossiers met betrekking tot de toekenning van de kosteloze rechtshulp (in totaal dus 72 dossiers in 2012) eveneens de vergoedingen voor zaakschade (31 dossiers in 2012) en de ongevallen buiten dienst conform de GPI 553

Enerzijds, informeert hij onmiddellijk de Korpschef over eventuele problemen of disfuncties binnen de zone maar ook over externe klachten. Anderzijds coördineert hij de dienst intern toezicht. In 2012 werd deze functie door de korpschef zelf waargenomen.

Aan het hoofd van deze jonge directie staat de directeur-generaal beleid. Hij wordt bijgestaan door twee commissarissen van politie om de twee cellen die onder deze beleidstak vallen te beheren, namelijk de beleidscel en de communicatiecel.

2.4 DE DIRECTEuR-GENERAAl CONTROlE (DGC)

2.5 DE DIRECTEuR-GENERAAl BElEID (DGB)

(6 dossiers in 2012). De dienst geschillen verzekert ook het beheer van de aangiftes van schadegevallen (4 dossiers in 2012) en de opvolging van deze dossiers bij de verzekeraar burgerlijke aansprakelijkheid (BA) van de politiezone. Ten slotte, worden de terugvorderingen van bedragen verschuldigd door takelondernemingen ten gevolge van laattijdige interventies eveneens door deze dienst behandeld (31 dossiers in 2012). Op 31 december 2012 bestond de dienst uit een CALog niveau B, drie CALog’s niveau C en een CALog niveau D.

2.5.1 De beleidscel (DGG/STA en DGG/AUDIT)

De beleidscel heeft als opdracht bij te dragen tot de organisatieontwikkeling en de kwaliteitszorg door:

• het inzamelen en analyseren van beleidsgegevens;• het uitvoeren van audits in het kader van organisatieontwikkeling;• het voorbereiden en opstellen van het zonaal veiligheidsplan;• het formuleren van adviezen en verbetervoorstellen op het gebied van organisatieontwikkeling en interne processen;• het leggen en onderhouden van contacten met externe partners waaronder de federale politie, andere politiekorpsen, … .

De dienst bestaat uit: een politiecommissaris bijgestaan door drie strategische analisten (CALog niveau A) en een auditor (Calog niveau A) en een CALog niveau C.

Deze cel staat dicht bij de korpschef en is in de eerste plaats zijn spreekbuis, maar zij staat ook ter beschikking van het volledige politiekorps. Haar voornaamste missie is het ontwikkelen van een globaal beleid op het gebied van interne communicatie en bijgevolg ontwikkelt zij en levert zij steun aan hieraan verwante projecten.

In het kader hiervan heeft zij trouwens in de loop van 2009 een reeks overlegvergaderingen voor het personeel georganiseerd waaraan niet minder dan 6 % van het personeel van de zone deelnam. De deelnemers deelden mee wat hun behoeften waren en reeds in 2010 zagen enkele projecten het levenslicht.

• De cel communicatie houdt zich onder andere bezig met:

• de redactie en de publicatie van het activiteitenverslag van de zone;

• de opmaak en het aanvullen van de dagelijkse informatie van de intranetsite;

• de organisatie van het onthaal van de nieuwe rekruten;

• het ontwikkelen van verschillende brochures bestemd voor het publiek of interne en externe medewerkers;

• bijstand aan de directies van de zone in allerlei communicatieprojecten;

• de opmaak van wenskaarten, kalenders en de aankoop van gadgets;

• het onthaal van lagere en/of secundaire scholen en de presentatie van de zone aan voorvermelde scholen;

• de ontwikkeling van het gebruik van sociale media.

2.5.2 De cel communicatie (DGB/CelCom)

15

Naam: Ilse GeuënsLeeftijd: 44 jaarGraad: AdviseurAfkomstig van: LeuvenFunctie: Algemeen functioneel directeurIn dienst sinds: 1 maart 1993DGF sinds 1 maart 2012

Ilse Geuëns begon haar loopbaan bij de politie op 1 maart 1993. Ze was achtereenvolgens overlegassistente, algemeen coördinatrice van het veiligheidscontract en secretaris van het politiecollege en van de politieraad, voor ze op 1 maart 2012 algemeen functioneel directeur werd. Een première in België. Inderdaad, vóór Ilse Geuëns was er binnen een politiekorps nog nooit iemand uit het burgerpersoneel in zo’n hoge leidersfunctie benoemd. Haar verschillende functies binnen onze zone leverden haar een gedegen ervaring op die thans een ontegensprekelijke meerwaarde biedt bij het beheer van de functionele pijler.

“Tijdens de eerste maanden in mijn nieuwe functie, heb ik me vooral geconcentreerd op het uitwerken van een volledige herstructurering van de functionele tak. Ik voerde hiervoor een verregaande analyse uit van de bestaande structuren en trok er de nodige conclusies uit. 2012 stond voor mij synoniem voor “bedenking”, terwijl 2013 zal staan voor het ondernemen van de nodige actie. Als DGF streef ik naar een transparante steunstructuur die daadwerkelijk gericht is op de dienstbaarheid aan onze personeelsleden, en daarmee aan de bevolking. Dit doel kan slechts bereikt worden dankzij het vastleggen van een strategische visie op lange termijn, die het mogelijk maakt om vijfjarenplannen op te stellen met betrekking tot de vernieuwing van de gebouwen en de aankoop van materieel. De noden van de operationele diensten moeten het uitgangspunt zijn voor elke investering: wat hebben ze nodig en wanneer? Afstappen van de reactieve aanpak, die erin bestaat het probleem op te lossen als het zich aandient, om helemaal de kaart van de proactieve aanpak te trekken om te verhinderen dat het probleem optreedt, dat is de weg die ik wil inslaan. Mijn eerste prioriteit is het belang van de organisatie en het is vanuit deze zienswijze dat ik de 300 leden van de functionele tak wil motiveren. Ik verwacht van ieder van hen, wat ook hun graad is, van welk niveau dan ook, een efficiënte bijdrage aan de goede werking van ons politiekorps. Allemaal samen vertegenwoordigen ze inderdaad een dienst ten dienste van de diensten en, in fine, ten dienste van de bevolking. De filosofie die ik hen probeer mee te geven is die van het participatief leiderschap en van constante openheid van geest. Mijn rol bestaat erin mijn personeel te motiveren om projecten te verwezenlijken die door ieder van ons gedragen worden.

Na negen maanden als DGF, zou ik zeggen dat mijn grootste verwezenlijking tot nog toe het rekruteringsbeleid van onze zone is. Dit beleid heb ik in 2009 opgestart. Onze constante inspanningen leidden tot een mooie vooruitgang bij het invullen van ons organiek kader, vooral voor wat betreft de aanwerving van inspecteurs en CALog. Rekrutering is echt een van mijn stokpaardjes. Ik heb trouwens de gelegenheid gehad om deel te nemen aan de werkgroep die door de Minister van Binnenlandse Zaken werd samengesteld met het oog op de herziening van het Koninklijk Besluit over de rekrutering en selectie van politiemensen. Een omvangrijke materie die essentieel is voor elk politiekorps en die echte uitdagingen stelt die we met vertrouwen aangaan. Voor wat 2013 betreft wordt het een jaar dat ontegensprekelijk in het teken zal staan van de grondige herstructurering van de dienst logistiek, een eerste stap in het herstructureringsbeleid dat ik in de functionele branche wil voeren. Op die manier zullen we er, beetje bij beetje, samen in slagen om de engagementen bij onze steundiensten te herdynamiseren en ze verder te professionaliseren.”

De cel communicatie is eveneens verantwoordelijk voor het promoteam, dat oorspronkelijk werd opgericht door de DGB. Deze groep bestaat uit personeelsleden die de zone willen promoten bij de aspiranten van de verschillende politiescholen van het land. In dit opzicht worden er regelmatig informatiesessies georganiseerd door de CelCom om permanent contact te houden met personen die geïnteresseerd zijn in een carrière binnen onze zone. Dit team heeft sinds zijn oprichting in juni 2008 zijn werkterrein sterk uitgebreid en neemt ook deel aan meerdere evenementen buiten de zone die een rechtstreekse link hebben met rekrutering, zoals bijvoorbeeld het evenement “Go for police @ Brussels” dat doorging op 24 maart 2012 in de lokalen van de zes Brusselse politiezones. De cel communicatie fungeert trouwens ook als contactpunt voor deze materie.

Deze cel werkt in nauwe samenwerking met de woordvoerder van de zone (DGS) en vervangt hem in geval van afwezigheid.

IDENTITEITSKAART

16

3. TINNEN JUBILEUM VAN ONZE POLITIEZONE

2012 onderscheidt zich door de tiende verjaardag van de politiehervorming en dus de tiende verjaardag van onze zone. Een decennium vol veranderingen en ontwikkelingen die het Belgische politielandschap grondig hebben hertekend. De gemeentepolitie, de rijkswacht en de gerechtelijke politie werden ingeruild voor een geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus: het lokale en het federale niveau. Aldus zijn de rijkswachters en politiemensen van Elsene en Brussel in 2002 samen-gekomen om zo een nieuwe dynamiek te creëren die voortaan luistert naar de naam “politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene”, ZPZ 5339, de belangrijkste zone van het land.

Zomer 1996, België ontwaakt. Uitgeteld, in shock, ontredderd. Wat al snel de “affaire-Dutroux” zal worden genoemd is net opengebarsten. In de nasleep van dit drama komen machtsstrijden aan het licht, maar ook een gebrek

Door de hervorming smolten de gemeentepolitie van Brussel, gemeenzaam Polbru genoemd, die van Elsene en de rijkswachtbrigades van Brussel en Laken samen tot één enkel korps: de lokale politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene. In de loop der jaren werd onze meergemeentenzone aangevuld met nieuwe diensten en cellen. We vermelden hier de oprichting van een cel die zich bezig houdt met de daklozen, het lokale laboratorium voor technische en wetenschappelijke politie, een dienst vorming en een interne dienst voor preventie en bescherming op het werk. Behalve de nieuwe diensten en cellen die op poten werden gezet, kende de werking van ons politiekorps een grote ommekeer in de loop van het jaar 2010. In dat jaar werd onze territoriale structuur hervormd. Hoewel deze hervorming werd ingeleid in district 3, werd zij veralgemeend vanaf januari 2010. Zo stelde district 1, na maanden van voorbereiding en overleg, haar nieuwe interventiedienst voor onder de naam van territoriale interventiebrigade (BTI). Zes maanden later volgde district 2. Deze herstructurering was gericht op de optimalisering van het gebruik van de territoriale eenheden, in het bijzonder door een permanente omkadering van de patrouilles;

aan communicatie tussen de rijkswacht, de gerechtelijke politie en de gemeentepolitie. Ernstige tekortkomingen die een schaduw werpen over de geleverde inspanningen om de verdwenen meisjes en jongeren terug te vinden. Deze schokgolf, nog versterkt door de ontsnapping van Marc Dutroux uit het Justitiepaleis van Neufchâteau op 23 april 1998, leidde tot de ondertekening van de Octopus-akkoorden die de hervormingen van politie en gerecht in gang zetten. Rijkswacht, gemeente- en gerechtelijke politie smelten samen tot een ééngemaakte politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus. Voortaan zal de lokale politie zich vooral bezig houden met taken van bestuurlijke politie, gerechtelijke politie en handhaving van de openbare orde (basispolitietaken) op haar grondgebied. Ze kan hiervoor, indien nodig, rekenen op de steun van de federale politie. Zij kan eveneens opdrachten van federale aard vervullen zoals de beveiliging van de Hoven en Rechtbanken of diplomatieke missies. Door de politiehervorming heeft de federale politie anderzijds zich kunnen toeleggen op gespecialiseerde taken en taken waarvan het belang het lokale niveau overstijgt, alsook het verlenen van assistentie aan lokale politiezones die deze ondersteuning wensen. De directeur-coördinator en de gerechtelijk directeur spelen hierin de rol van bewakers van het geïntegreerd functioneren van het geheel van het politiestelsel. Zij zorgen voor een optimale samenwerking tussen het lokale en het federale niveau. Een ander aspect van de hervorming is de harmonisering van de procedures, het administratief, geldelijk en disciplinair statuut alsook de samenvoeging van het informaticasysteem, de opleiding, het toezicht en de telecommunicatiemiddelen. Door deze keuze hebben de bedenkers van de hervorming de nadruk gelegd op een betere coördinatie en samenwerking tussen de verschillende politiediensten met als einddoel een steeds grotere nabijheid tot de burger.

grootschaliger acties, met verbeterde interventietijden en een verhoging van het aantal nachtelijke patrouilles; een verbetering van de mobilisatiecapaciteit en een belangrijke verbetering van de veiligheid van het territoriale personeel. Concreet betekent dit dat de territoriale herstructurering werd bewerkstelligd door het zwaartepunt van de functie “interventie” te verplaatsen naar het niveau van de districten in plaats van het niveau van de afdelingen zoals voorheen het geval was. Dit systeem laat een nog betere kennis van het terrein, de wijken en van hun specifieke eigenheid toe. Bij de uitwerking van het project betreffende de creatie van de territoriale interventiebrigades (BTI) en de territoriale veiligheidsbrigades (BTS) werden tevens de grenzen van twee districten herbekeken. Zodoende komt sinds 1 januari 2010 het derde district exact overeen met het grondgebied van de gemeente Elsene, zonder de Louiza- en Franklin Rooseveltlaan die voortaan tot het eerste district behoren.

3.1 VAN pOlBRu TOT BRuSSEl HOOFDSTAD ElSENE

17

2002: Oprichting van de Rollers

De Rollers vormen geen aparte brigade. De agenten en inspecteurs die er deel van uitmaken, komen uit verschil-lende diensten en voeren de gebruikelijke politietaken uit. De Rollers worden voornamelijk ingezet om de Roller Bike Parade te omkaderen. Tijdens de zomerweekends zijn ze eveneens present in de voetgangerszone van het Ter Kamerenbos en ze zijn ook aanwezig op andere plaatselijke gebeurtenissen, waaronder de autoloze zondag.

2004: het lokaal informatiekruispunt

Als rechtstreeks produkt van de politiehervorming richt het lokaal informatiekruispunt (LIK) haar activiteiten op het beheer en de uitwisseling van politiegebonden informatie. De gegevens, door verschillende politiediensten verzameld, worden onder gestandaardiseerde vorm doorgestuurd naar de centrale gegevensbanken. Het LIK zorgt voor de overbrenging van de verschillende informatie-aanvragen via de arrondissementele informatiekruispunten (AIK) aan de betrokken diensten van onze zone. Andersom verzendt het LIK de aanvragen uitgaande van onze zone, en dit zowel op nationaal als op internationaal vlak. Ook de codering van processen-verbaal en de dringende signaleringen vertegenwoordigen een aanzienlijk deel van het werk voor het personeel van deze dienst. Tot haar dagelijkse taken behoren ook het beheer van de fototheek en het samenstellen van fotopanels. De creatie van deze dienst heeft een aanzienlijke verbetering in de samenwerking en de informatie-uitwisseling tussen de verschillende politiekorpsen van het land en de federale politie tot gevolg gehad.

Januari 2004: Oprichting van het lokale laboratorium van technische en weten-schappelijke politieHet personeel dat bij het lokale laboratorium werkt, is getraind om allerlei soorten sporen op te nemen: vingerafdrukken, voetsporen, sporen van handpalmen en oren, ... . Het is belast met interventies op plaatsen waar niet-gewelddadige feiten plaatsvonden en analyseert eveneens de video’s die in beslag werden genomen in het kader van gerechtelijke dossiers. Bij opdrachten van risico-ordehandhaving verzekert het personeel van het laboratorium een aanwezigheid op het terrein en tracht het bewijselementen te verzamelen via het filmen van de ordeverstoorders. De activiteiten van het laboratorium werden recentelijk uitgebreid met het grondig analyseren van gsm’s.

2007: De cel “tags”

De cel “tags” maakte eerst deel uit van de sectie Algemene Inlichtingen van de lokale recherche. In 2007 werd zij in de dienst ADM opgenomen en werd zij een volwaardige recherchecel. Zij voorziet de gemeenten van de nodige informatie om het fenomeen efficiënt te bestrijden, met aandacht voor preventie, maar ook door de gerechtelijke vervolging van de “auteurs” van de graffiti. De cel “tags” van de lokale politie Brussel HOOFDSTAD Elsene beschikt over een tagotheek die zijn gelijke niet kent. Hierin zijn ongeveer 730 taggers opgenomen met ongeveer 10 000 tags of handtekeningen. Andere politiekorpsen doen vaak een beroep op onze tagotheek voor de identificatie van tags die zij op hun eigen grondgebied aantreffen.

2009: De sectie “stadsbendes”

De aanwezigheid van stadsbendes op het territorium van de zone is ouder dan de politiehervorming. Het komt echter regelmatig tot gewelddadige afrekeningen tussen deze bendes of tussen leden van eenzelfde bende. Ze plegen strafbare feiten die het gehele strafwetboek bestrijken. Hun aanwezigheid in een wijk heeft dan ook een zware impact op het onveiligheidsgevoel. Het is een echte uitdaging voor politie en parket om deze bendes succesvol aan te pakken. In de loop van 2010 werd om deze reden een sectie “stadsbendes” opgericht. De missie van deze sectie is om een dagelijkse controle uit te voeren op de gekende leden van de stadsbendes, de samenstelling van de bendes op te volgen en de bendes systematisch te ontmantelen door diepgaande gerechtelijke onderzoeken. De sectie detecteert ook het ontstaan van nieuwe bendes, in nauwe samenwerking met de andere diensten van de zone. Maandelijks overleg met het parket moet een coherente en adequate repressieve aanpak van het fenomeen garanderen.

Mei 2010: Herscham-team

Op 3 mei 2010 werd het Herscham-team aan onze zone toegevoegd. Na een kort verblijf bij de Directie preventie en bijstand, werd het Herscham-team ingelijfd bij de Directie bestuurlijke politie. Haar taak bestaat uit het verlenen van de nodige politiesteun aan daklozen. Door haar wekelijkse permanentie en haar veelvuldige aanwezigheid op het terrein is dit team erin geslaagd een vertrouwensklimaat te creëren met een milieu waarin men soms moeilijk de weg naar de politie vindt. Dit team werkt permanent aan de versterking van de persoonlijke band tussen diverse instanties, diensten en instellingen die actief zijn op het gebied van de daklozen om zo in real-time een oplossing te vinden voor hun specifieke problemen.

3.2 ENKElE DIENSTEN DIE IN DE lAATSTE TIEN JAREN HET lEVENSlICHT ZAGEN

18

Europese toppen

Wat onze zone van de anderen onderscheidt is het drieledige statuut van Brussel als hoofdstad. Hoofdstad van de Vlaamse gemeenschap, van België én van Europa zijnde, telt het grondgebied van onze zone jaarlijks honderden manifestaties. Bij dit zo al indrukwekkende cijfer moeten dan nog de talkrijke sportieve en culturele evenementen worden geteld. Gemiddeld moet onze dienst openbare orde dagelijks maar liefst twee evenementen omkaderen. Brussel is inderdaad een soort smeltkroes van alle emoties die de in de wereld leven, een politiek-economische barometer die geen grenzen kent.

Een belangrijke nieuwigheid die ons politiekorps de laatste tien jaar kende is onmiskenbaar de omkadering van de Europese toppen. Tot in 2004 werden deze georganiseerd in een van de steden van het land dat op dat ogenblik het voorzitterschap van de Europese Unie waarnam. De inwerkingtreding van het verdrag van Nice luidde een wijziging in de localisatie in. Dit voorzag er namelijk in dat voortaan elk jaar 2 Europese raden in Brussel zouden worden gehouden. Op 1 mei 2004 werd Brussel als zetel van álle Europese toppen aangeduid.

3.3 EEN ZONE VERMAARD VOOR HAAR uITMuNTENDHEID Op HET VlAK VAN ORDEHANDHAVING

Europese toppen

1

45

2

6

2

7

9

4

78

1011

10 101112

10

8

6

4

2

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Aantal Europese toppen

Aantal dagen Europese toppen

7 7 7 7

4 4

In 2002 werd één enkele tweedaagse Europese top in Brussel gehouden. Vanaf 2003, en tot in 2007, bleef het aantal relatief stabiel (twee tot vijf toppen verdeeld over een periode vier tot negen dagen). In het jaar 2008 werden zes Europese toppen gehouden over een periode van tien dagen. Sinds 2009 wordt het aantal opnieuw stabiel, met 7 Europese toppen per jaar.

BELEUR

Het jaar 2010 was eveneens een sleutelmoment voor ons politiekorps. Van 1 juli tot 31 december verzekerde België het voorzitterschap, wat betekent dat ons grondgebied het schouwtoneel werd van een veelheid aan belangrijke Europese politieke vergaderingen en grote culturele en revendicatieve manifestaties. Tijdens het Belgische voorzitterschap, ook BELEUR genoemd, werd de bestuurlijke overheid en de politie van de hoofdstad geconfronteerd met uiteenlopende evenementen en betogingen: officiële vergaderingen en manifestaties

tijdens dewelke maatregelen inzake verkeer en bijzondere bescherming werden genomen. Deze periode was een constante evenwichtsoefening tussen groepen met verwachtingen die soms diametraal tegenover elkaar staan. Concreet hebben wij, in samenwerking met onze partners, de nodige maatregelen getroffen om perfect beveiligde vergaderingen en manifestaties te verzoenen met de continuïteit van het normale economische en sociale leven. Overleg en onderhandeling waren de sleutelwoorden om deze evenwichtsoefening tot een goed einde te brengen.

Voor ons betekende het Belgische voorzitterschap:

49 evenementen allerhande, van de eenvoudigste tot de meest complexe, waaronder:

• Het inhuldigingsfeest op 3 juli (toegankelijk voor het grote publiek);

• Tien informele ministerraden in het Egmontpaleis;• Week No Border Camp, van 27 september tot 3

oktober, op de site van Tour & Taxis, en haar “officiële” manifestatie van 2 oktober;

• De Europa-Aziëtop (ASEM) die meer dan 50 staats-hoofden en regeringsleiders samenbracht in het Koninklijk paleis en de Square;

• Twee Europese toppen;• De Europese ontwikkelingsdagen (met bijbehorende

revendicatieve betogingen en protesten;• Een waslijst aan officiële bezoeken.

De organisatie en omkadering van deze evenementen waren goed voor 100 dagen algemeen toezicht of ordediensten waarbij door de politie meer dan 50 000 uren werden gepresteerd.

Bovenop de samenscholingen met betrekking tot BELEUR, verzekerde onze politiezone tijdens deze periode ook nog de omkadering van:

• 223 culturele of economische evenementen;• 268 revendicatieve manifestaties;• 54 protocolaire evenementen;• 45 sportieve evenementen waaronder de voetbalmatch

met zeer hoog risico België-Duitsland op 3 september 2010, waarbij meer dan 200 Duitse hooligans werden aangehouden.

Gedurende deze zes maanden voorzitterschap heeft het personeel van ons politiekorps het concept van de nabij-heidspolitie ter harte genomen, in het bijzonder door:

• Alles in het werk te stellen om de manifestaties zo vredig mogelijk te laten verlopen;

• Het grondbeginsel van dialoog-overleg met de overheden en de organisatoren van deze manifestaties toe te passen;

• In de eerste plaats discreet te zijn, maar toch zichtbaar indien nodig;

• In de mate van het mogelijke de bevolking toe te laten haar dagelijks leven te blijven leiden;

• Onze acties te richten op de groepen van individuen die de manifestaties wensen te verstoren;

• Ons personeel correct voor te bereiden en op te leiden voor de toegewezen taken.

19

Een politiekorps is maar zo waardevol als de mannen en vrouwen waaruit het bestaat. Deze stelling geldt nog meer voor de zone Brussel HOOFDSTAD Elsene vanwege de veelvuldige en blijvende uitdagingen waar zij dagelijks voor staat. Decor van jaarlijks honderden manifestaties, officiële gastheer van de Europese toppen, thuis van vele instellingen, bestuursorganen en nationale en internationale bedrijven, toeristisch en economisch belangrijk als het grondgebied waarvoor ons korps verantwoordelijk is, vraagt het een voortdurende versterkte aandacht van alle instanties. Om een gepast antwoord te formuleren op deze uitdagingen, heeft onze zone materiële middelen nodig, maar vooral menselijk kapitaal. Nochtans is de aanwerving van politiepersoneel in Brussel een uitdaging, een die wij te lijf gaan met een niet aflatend aanwervingsbeleid. Behalve de informatiecampagnes in de Brusselse en Elsense wijken neemt onze politiezone ook deel aan alle aanwervingsinitiatieven (beurzen en salons) in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en daarbuiten. Zo namen wij deel aan het evenement Go For Police@Brussels dat werd georganiseerd in 2011 en 2012. Dit evenement dat er kwam op initiatief van de zes Brusselse lokale politiekorpsen, de federale politie en de Gewestelijke en intercommunale politieschool (GIP), in samenwerking met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, was erop gericht om zo veel mogelijk kandidaten, en dan vooral Brusselse, aan te moedigen om de rangen van de politie te vervoegen. De 5 000 bezoekers van deze promotiedag hebben er een overzicht gekregen van de talrijke carrièremogelijkheden en voordelen die de Brusselse politiediensten bieden.

Maar de échte meerwaarde van onze zone is ongetwijfeld ons promoteam. Sinds 2008 bezoekt deze groep van een veertigtal inspecteurs, die hier op vrijwillige basis deel van uitmaken, de verschillende politiescholen en rekruteringsbeurzen om er aspirant-

3.4 EEN CONSTANT REKRuTERINGSBElEIDinspecteurs te ontmoeten. Tijdens deze bevoorrechte ontmoetingsmomenten stellen de leden van het promoteam zonder verbloemen alle facetten van hun vak, hun zone en haar carrièremogelijkheden voor, maar nog belangrijker is hoe zij individueel antwoorden op de concrete vragen van zij die morgen misschien hun collega’s zullen zijn. Dankzij al deze inspanningen samen, alle in perfecte samenwerking met de federale politie, werd ons kader, dat sinds 2002 deficitair was ten overstaan van de minimale norm, aangevuld tot 88%. Het kader van inspecteurs van politie haalt zelfs een uitstekende 95%.

Naast het aanwervingsbeleid heeft de zone Brussel HOOFDSTAD Elsene zich de laatste jaren eveneens geconcentreerd op de calogisering van de functionele structuur en de secretariaten. Deze calogisering ontlast de operationele personeelsleden van administratieve taken zodat zij zich ten volle op het terreinwerk kunnen toeleggen, met als bijkomend voordeel een grote specialisatie van de taken, omdat zij worden uitgevoerd door speciaal hiervoor opgeleide personen. Ook trekt onze zone de kaart van de aanwerving van burgerpersoneelsleden om het onthaal in de commissariaten te verzekeren. Dit project met de vanzelfsprekende naam Project-onthaal moet gezien worden als een inspanning om het eerste contact met de burger en/of klager met de politiediensten te vergemakkelijken. De eerste conclusies van deze calogisering van de onthaalstructuren zijn in elk geval onverdeeld positief, wat er meer dan waarschijnlijk toe zal bijdragen dat ze zal worden uitgebreid naar de functionele directies.

Evolutie CALog-personeelskader

28 29

18 34

70

126

228 228

344

417

450

400

350

300

250

200

150

100

50

031

december2007

31december

2008

31december

2009

31december

2010

31december

2011

31december

2012

Niveau A

Niveau B

Niveau C

Niveau D

Totaal

20

2002 2012

Operationeel personeel 2 016 2 206

CALog-personeel 264 416

Gedetacheerden 61 34

Franstaligen 1 227 1 488

Nederlandstaligen 1 114 1 134

Mannen 1 744 1 852

Vrouwen 597 770

Totaal 2 280 2 622

3.5 TIEN JAAR CIJFERSIn tien jaar tijd heeft onze politiezone een opmerkelijke evolutie doorgemaakt, vooral op organisatorisch vlak. Onze dagelijkse opdrachten werden eveneens aangepast aan de evolutie van de maatschappij.

In dit punt hebben wij gepoogd om, met een thematische aanpak, deze evolutie te “meten” en de weg die in het laatste decennium werd afgelegd in cijfers samen te vatten. Toch is het moeilijk om alle doorgemaakte evoluties uit te leggen, omdat zij vaak toevallig, of zonder enige operationele tussenkomst tot stand kwamen.

Interventies

Het aantal interventies op het grondgebied van onze politiezone is, globaal gezien, toegenomen met 12 % in tien jaar. De eerste vijf jaren stagneerde de toename min of meer, om dan weer een belangrijke toename (+22 %)

te kennen in 2007 en 2008. Vanaf dan nam het aantal interventies alleen maar toe, om in 2012 opnieuw met 20 % terug te vallen in vergelijking met 2011

Processen-verbaal (uitgezonderd verkeer)

In tien jaar tijd nam het aantal door onze zone opgestelde aanvankelijke processen-verbaal in andere dan verkeerszaken toe met 48 %. Het aantal navolgende processen-verbaal voor dezelfde feiten kent echter een daling van 29 %. Hoewel deze tot 2005 steeds stegen tot 111 513 navolgende processen-verbaal, hebben zij sindsdien een daling ingezet die tot in 2012 voortduurt.

117368111346 113673 115616

120794114969

160091167503

171290179436

135001

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

190000

180000

170000

160000

150000

140000

130000

120000

110000

100000

Aantal interventies

21

Zeven fenomenen van stadscriminaliteit

Het aantal feiten van slagen en verwondingen is toegenomen met 44 % in tien jaar. Deze toename bleef constant sinds 2002. In 2011 werd het grootste aantal feiten, namelijk 2 042, geregistreerd. Voor dat jaar was de territoriale verdeling als volgt: 56 % gepleegd in het eerste district, 24 % op district twee en 20 % op district 3.

Net zoals de feiten van slagen en verwondingen, namen de feiten van vandalisme sinds 2002 elk jaar toe. Wij noteren een totale stijging van 18 % over tien jaar.

Slagen en verwondingen

1089 1125 12561612 1675

1966 1901 1832 17762042

1693

2500

2000

1500

1000

500

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

2742 2573 25222837

3145 3204 3387 34523106

36383238

Vandalisme

4000

3000

2000

1000

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Processen-verbaal niet-verkeer

120000

100000

80000

60000

40000

20000

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201240168 40962 45078 60743 68485 75834 77876 79030 82879 85827 84087 Aanvankelijke processen-verbaal

Navolgende processen-verbaal 100477 104899 106389 111513 99070 91868 95246 95122 93356 72741 71740

22

Door haar culturele en toeristische situatie is Brussel bijzonder gevoelig voor het fenomeen gauwdiefstallen, wat ook duidelijk in de cijfers naar voren komt. Zo nam het aantal gauwdiefstallen van 2002 tot 2012 toe met 146. Ondanks een vrij grote terugval tussen 2002 en 2004 (42 %) blijven de feiten toenemen tot in 2012, met een totaal van 4 922 feiten dat jaar. Er is nog werk aan de winkel voor onze trekkers.

2003 18841169 1432 1490 1597 1902

24483219

42304922

6000

5000

4000

3000

2000

1000

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Gauwdiefstallen

Betreffende de feiten van diefstal met geweld stellen wij een wispelturige evolutie vast. Van 2003 tot 2007 was de tendens eerder dalend met een opmerkelijke afname van 21 % in vier jaar. Daarna wordt de evolutie bijzonder onstandvastig. Over de laatste tien jaren toont de balans een afname van 8 %.

Het aantal diefstallen uit woningen is dan weer relatief stabiel gebleven met een toename van 15 % over tien jaar. Het is opnieuw het jaar 2011 dat het trieste record houdt met 5 183 feiten, vooral gepleegd op het eerste district (44 %).

Diefstallen met geweld

2528 2613 2528 24402033 1993

24072223 2123

25462316

3000

2500

2000

1500

1000

500

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

4264 44763913 4067

4694 4737 4786 4744 47555183 4914

Diefstallen in gebouwen

6000

5000

4000

3000

2000

1000

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

23

Tenslotte, voor wat de stadscriminaliteit betreft, stellen wij de meest spectaculaire vermindering vast in de diefstallen van voertuigen. Sinds 2002 kennen de cijfers een afname van ongeveer 62 %, met 471 geregistreerde feiten in 2012. 40 % van deze voertuigdiefstallen werden gepleegd op het eerste district, 31 % op district 2 en 29 % op het grondgebied van de gemeente Elsene.

Sinds 2002 nemen de gerechtelijke aanhoudingen inzake deze zeven feiten van stadscriminaliteit jaarlijks toe, van 4 224 tot 8 480 of een verhoging van 101 %. Tussen 2011 en 2012 stellen wij een vermindering van 21 % vast.

Van 2002 tot 2012 varieerden de cijfers aangaande diefstallen uit voertuigen sterk. We merken eerst een afname van 23 % van 2002 tot 2005. Daarna gaan de cijfers in stijgende lijn met een toename van 40 % tussen 2005 en 2007. Tenslotte volgen zij, sinds 2007, een dalende tendens om af te klokken op een daling van 30 % over tien jaar.

Laten we niet vergeten dat dit fenomeen een aandachtspunt is uit het zonaal veiligheidsplan 2009-2012.

9470 9431

7453 7315

935410274 9810

7988 7786 81586668

12000

10000

8000

6000

4000

2000

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Diefstallen in voertuigen

12471110

799 800 796 775 771625 544 559

471

Autodiefstallen

1400

1200

1000

800

600

400

200

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Gerechtelijke aanhoudingen in het kader van de 7 feiten van stedelijke criminaliteit

4224 4187 4515 47725325

6193 64736996

7410

8480

6694

9000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

24

De terbeschikkingstellingen van het parket van Brussel voor deze feiten van stadscriminaliteit nemen globaal gezien toe in deze laatste tien jaren (49 %) In verhouding met het aantal gerechtelijke aanhoudingen hierboven, merken we dat in 2002 33 % van de aangehouden personen in zaken van stadscriminaliteit ter beschikking werden gesteld van het parket. Dit percentage bedroeg 31 % in 2012. In tien jaar tijd bleef de verhouding tussen aangehouden en ter beschikking gestelde personen bijna identiek.

1380 15081684

1892 2001 20632272 2269 2187 2226

2057

Terbeschikkingstellingen in het kader van de 7 feiten van stedelijke criminaliteit

2500

2000

1500

1000

500

02002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

3.6 VIERING VAN DE TIENDE VERJAARDAG VAN ONS pOlITIEKORpSOp tien jaar tijd veranderde de aanblik van ons politie-korps aanzienlijk. Ze werd een meergemeentenzone met nieuwe diensten en cellen, de zetel van Europese toppen, en daarom leek het ons belangrijk om dit jubileum extra in de verf te zetten. Wij kunnen de kans om de uitstekende samenwerking tussen onze politiezone en haar Burgemeesters, de Heren Thielemans en Decourty, maar ook het professionalisme van ons personeel te loven niet mislopen. Daarom vierden wij op 22 juni 2012 onze korpsfeesten, gevolgd door het personeelsfeest, voor de gelegenheid omgedoopt tot Party@Polbru. Deze strak geplande dag, georganiseerd ter ere van onze personeelsleden en hun niet aflatende engagement, begon met een academische zitting in de militiezaal van het Brusselse Stadhuis. Voor een prestigieuze verzameling eregasten, waaronder de Minister van Binnenlandse

zaken en de Burgemeesters van de Stad Brussel en de gemeente Elsene, hebben wij de eigenheden en de specifieke aandachtspunten van ons politiekorps naar voren gebracht. Na deze zitting konden de genodigden plaatsnemen op de Grote Markt van Brussel, tot genoegen van de aanwezigen. Op het programma stonden demonstraties van de honden- en anti-overvalbrigades, in samenwerking met de Speciale eenheden van de federale politie en een geüniformeerd defilé. Later op de dag waren de ongeveer 2 600 personeelsleden vriendelijk uitgenodigd op een feest om hen te eren. Een gedroomde gelegenheid om de banden die ons verbinden aan te halen.

25

Sinds 1 januari 2012: veralgemening van de teambuilding activiteiten binnen de diensten

Daar teambuilding activiteiten een vector zijn voor de ontwikkeling van gemeenschappelijke collectieve waarden, heeft ons politiekorps in 2012 beslist dergelijke bezigheden naar al haar diensten uit te breiden. De groepsgeest aanwakkeren, de troepen motiveren, de cohesie en de communicatie tussen collega’s versterken en nadenken over gemeenschappelijke waarden en doelstellingen, zijn maar enkele van de sleutelwoorden waaruit de teambuildingfilosofie bestaat. Van Oostende tot Durbuy, over Brugge, Mechelen, Bergen en Dinant, hebben de zowat 2 600 leden van ons personeel geleerd elkaar, een dag lang, te ontdekken of te herontdekken doorheen ludieke activiteiten die buiten de muren van hun respectieve commissariaten plaats hadden.

1 maart: Ilse Geuëns wordt DGF

2012 is onmiskenbaar een première op gebied van personeelsbeheer. Ilse Geuëns, Calog niveau A en reeds tien jaar secretaris van de vergaderingen in onze zone, werd op 1 maart benoemd tot algemeen functioneel directeur en wordt aldus het eerste lid van het burgerpersoneel dat in België binnen een politiekorps een hoge management-functie bekleedt. Meer nog dan een symbool, is deze benoeming het tastbare bewijs van de steeds toenemende integratie van burgers binnen onze zone.

4 april: nieuwe rekruteringsfilm van de geïntegreerde politie

Om het publiek een betere kijk te geven op de taken die elke politieambtenaar moet kunnen vervullen en hierdoor nieuwe leden te rekruteren, financierde de federale politie een promotiefilm waarin de essentiële kwaliteiten eigen aan elke politieambtenaar worden belicht. In iets meer dan drie en een halve minuut toont deze film de nauwkeurigheid en complexiteit van de politieopdracht. Deze film is mooi en dynamisch. Tijdens het Festival van de Ondernemingsfilm in mei 2012 werd deze rekruteringsfilm, waarvan 95 % van de acteurs uit de zone Brussel HOOFDSTAD Elsene komen, bekroond met de eerste prijs in de categorie “Employer Branding”. Deze categorie beloont producties die het werk op een positieve manier belichten en als doel hebben potentiële medewerkers te motiveren en te sensibiliseren. Door een tweevoudige visie, de kennis en de promotie van het politiewerk, te verenigen zorgde de rekruteringsfilm voor een frisse wind over het beroep dat in België door zo’n 46 000 mensen uitgeoefend wordt.

4 Het afgelopen jaar samengevat in zes data

26

1 juni: het BAV wordt DPS en hangt voortaan rechtstreeks af van de districten

Door hun functie komen de politiemensen vaak in contact met slachtoffers. Teneinde het gekende trauma niet te verergeren, doen ze een beroep op de adviseurs van de Dienst Politionele Slachtofferbejegening. Naast zijn bijstandsfunctie onthaalt deze dienst, die uit drie psychologen en drie criminologen bestaat, slachtoffers, naasten en getuigen van fysieke schade, morele of psychologische trauma’s en biedt hij een eerstelijns psychologische, juridische of sociale ondersteuning. Sinds 1 juni 2012 hangt de DPS, die tot dan toe “bureau politionele slachtofferhulp” heette, niet meer af van de Directie preventie en bijstand, maar wel van de drie districten waaruit onze zone is samengesteld, dit om binnen elke wachtdienst een permanentie te verzekeren.

5 en 11 oktober: inwijding van de nieuwe Matonge antenne en van het commissariaat van het Flageyplein

Vijf oktober ging gepaard met de opening van de nieuwe antenne van de lokale politie op het nummer 6 van de Lang-Levenstraat te Elsene, in het hartje van de Matongewijk. De tien politiemensen die bij deze antenne ingedeeld zijn, oefenen een permanent toezicht uit op de sector terwijl ze de criminaliteit en alle vormen van overlast en onburgerlijk gedrag bestrijden die de wijk treffen. De Gemeente Elsene heeft, in perfecte samenwerking met onze politiezone, door het oprichten van dit nabijheidscommissariaat de politie-aanwezigheid op de openbare ruimte willen versterken. Dit naar aanleiding van klachten van buurtbewoners en handelaars die het toenemende onveiligheidsgevoel aan de kaak stelden. De verwezenlijking van dit project heeft nu al goede resultaten opgeleverd. In nauwelijks tien weken aanwezigheid werden er immers niet minder dan 105 processen-verbaal opgemaakt voor verdovende middelen en werd er overgegaan tot 19 administratieve aanhoudingen.

De week daarop vierde onze politiezone de opening van het nieuwe wijkcommissariaat dat zich op de vijfde verdieping van het Flageygebouw in Elsene bevindt, ter vervanging van het verouderde commissariaat in de Alphonse De Wittestraat. Deze nieuwe locatie biedt duidelijk pluspunten zoals een verhoogde vertrouwelijkheid bij het onthaal van de burgers en een uiterst snelle interventie in geval van incidenten op het Flageyplein, middelpunt van massabijeenkomsten en evenementen in Elsene.

19 november: eerste editie van de applicatieschool

Op 19 november wijdde promotie 34 van de Gewestelijke Intercommunale Politieschool de “banken” van de instructieschool van onze zone in. Uitgaande van de vaststelling dat de nieuwe rekruten die onze rangen vervoegden niet altijd voldoende op de hoogte waren van de realiteit van het terrein die het onze is, zette de dienst FOR een instructieschool op die een theoretisch en praktisch onderwijs verstrekt met een 100 % Brussel HOOFDSTAD Elsene label. Dientengevolge volgen onze nieuwe collega’s die uit de verschillende politiescholen van het land komen gedurende twee weken lessen die afgesteld zijn op de zonale problemen. Bovendien zijn ze, dankzij de verschillende vormingen die ze volgen, reeds in orde met twee derden van hun GPI 481 en hebben ze meteen al drie baremische vormingen op hun actief.

1 Omzendbrief betreffende de opleiding en training in geweldbeheersing voor de personeelsleden van het operationeel kader van de politiediensten.

27

28

Het afgelopen jaar samengevat in zes evenementen

5

Dodelijke agressie op een supervisor van de MIVB (7 april 2012)

Op zaterdag 7 april 2012 bezweek Iliaz Tahiraj, een supervisor bij de MIVB, aan de slagen die hij kreeg van de vriend van een automobilist wiens voertuig betrokken was bij een ongeluk met een bus van het Brusselse net op het Redersplein. De gewelddadige agressie veroorzaakte zowel bij de MIVB als bij de bevolking heel wat beroering. De onbegrijpelijke en ontoelaatbare gewelddaad zette Joëlle Milquet, de Minister van Binnenlandse Zaken, ertoe aan om de strijd tegen criminaliteit en onveiligheid in het Brusselse openbaar vervoer op te voeren. Om dit ambitieuze project tot een goed einde te brengen, waren de krachtlijnen uiteenlopend. Het verhogen van de politieaanwezigheid in de stations, trams en metro’s van de hoofdstad kreeg hierbij een belangrijke plaats. Sinds 13 april 2012 werden er aldus 70 bijkomende lokale en federale politiemensen ingezet voor de veiligheid in het openbaar vervoer. Bovendien werd er, zoals beloofd, overgegaan tot de aanwerving van 100 politiemensen ter uitbreiding van de spoorwegpolitie en 50 inspecteurs voor de federale reserve. De Minister van Binnenlandse Zaken uitte eveneens de wens om, verspreid over de zes politiekorpsen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, 250 bijkomende politiemensen aan te werven. Momenteel volgen die 250 aspiranten hun vorming; ze zullen eind 2013 afstuderen aan de verschillende politiescholen van het land. Naast deze aanzienlijke toename van de politiezichtbaarheid werden ook de FIPA-beveiligingsacties (full integrated police action) in het openbaar vervoer opgedreven en werden de partnerschappen tussen de vervoersmaatschappijen en de politiediensten gevoelig verstevigd.

Pic Nic the Street (zomer 2012)

“Wat zouden jullie er van denken, nu de mooie dagen terug zijn, om bijvoorbeeld elke zondagmiddag een picknick te houden over de hele breedte van de Anspachlaan, tussen de Beurs en het De Brouckèreplein? We moeten alleen maar beleefd uitleggen aan de automobilisten dat zij het er voor één keer niet voor het zeggen hebben. Wie komt er mee met mij?” Dat was de boodschap van filosoof Philippe Van Parijs, professor aan de Universiteit van Leuven en van Oxford, die via de sociale netwerken de geboorte inluidde van “Pic Nic the Street” bij de Beurs van Brussel. Achter deze ludieke actie schuilt de wil om zowel politici als burgers te sensibiliseren voor het mobiliteitsprobleem in onze stad. Gezien het succes dat dit burgerinitiatief kende, verordende Freddy Thielemans, de Burgemeester van Brussel, dat een deel van de Anspachlaan en de Beurs elke zomerse zondag gedurende twee uur zou afgesloten worden voor het verkeer. Honderdtwintig minuten, volledig gewijd aan de herovering door de buurbewoners van “hun” stad en dit in een aanstekelijke goede sfeer. Alles bij elkaar hebben duizenden mensen zich daar, een zomer lang, verzameld om er een hapje en een drankje te delen, maar vooral om er samen een ander Brussel te proeven.

Uitbreiding van de gemeentelijke administratieve sancties ( juli en september 2012)

De gemeentelijke administratieve sancties, vaak “GAS” genoemd, zijn een systeem waardoor de gemeenten zelf bepaalde vormen van overlast kunnen bestraffen door middel van geldboetes. Een middel om veroorzakers van overlast snel en onverstaanbaar tot de orde te roepen terwijl men bijdraagt aan de ontlasting van het parket en de rechtbanken en tegelijk het gevoel van straffeloosheid dat sommige overtreders zouden kunnen krijgen, bestrijdt.In de loop van juli 2012, vaardigde de Stad Brussel een nieuw reglement uit waarbij de prostitutie in de Alhambra-wijk en de bijbehorende ronselarij verboden werden. Hiermee heeft de politie voortaan het recht om zowel prostituees als hun klanten te verbaliseren voor de overlast die ze op de openbare weg veroorzaken. Een beslissing in het voordeel van de buurtbewoners die het voortdurende kabaal in de wijk niet meer verdroegen.

Op 1 september 2012 werd het protocolakkoord dat afgesloten tussen de Stad Brussel, de gemeente Elsene, de politie van Brussel HOOFDSTAD Elsene en het Parket van kracht. Hierdoor kan beledigend taalgebruik in de openbare ruimte, waaronder ook seksistische opmerkingen, recht-streeks gesanctioneerd worden. Dankzij dit reglement, een première in België, kan elke persoon die zich op straat schuldig maakt aan beledigingen een boete oplopen die tot 250 € kan bedragen. Hierbij dient wel te worden opgemerkt dat het slachtoffer van de beledigingen klacht moet indienen, zelfs indien de politie voornoemde belediging rechtstreeks heeft vastgesteld.

Twee grote betogingen tegelijkertijd (9 oktober 2012)

Op 9 oktober 2012 werden er op het grondgebied van onze politiezone twee grote betogingen gehouden op hetzelfde moment. De eerste bracht de vrachtwagenchauffeurs samen die de oneerlijke concurrentie in hun sector aankloegen, terwijl de tweede, die werd georganiseerd door de ambtenaren van de FOD Financiën, opkwam tegen het centralisatieproject en het wegvallen van arbeidsplaatsen in de openbare sector. Alles bij elkaar trokken zowat 7 000 betogers door de straten van Brussel, wat een omvangrijke politieomkadering vereiste. Deze grootscheepse ontplooiing had nochtans geen invloed op de zogenaamde “dagelijkse opdrachten” van ons politiekorps. Inderdaad, wat ook de gebeurtenissen zijn die op ons grondgebied plaats hebben, er wordt altijd een voldoende aantal politieambtenaren behouden om de basisopdrachten van een politiedienst te verzekeren. Hieronder vallen ook het onthaal in de commissariaten, de interventies naar aanleiding van de 101-oproepen en het beheer van het wegverkeer.

Betoging van de melkproducenten (26 en 27 november 2012)

De Belgische en Europese melkproducenten verzamelden zich gedurende twee dagen voor de Europese instellingen om er te protesteren tegen het landbouwbeleid dat, volgens hen, de melkprijs bezwaart en waardoor onrust-wekkend veel boerderijen in Europa verdwijnen. Alles bij elkaar kwamen ongeveer 2 000 landbouwers met hun tractoren naar de hoofdstad om er op te roepen tot het opzetten van een reguleringsmechanisme voor de sector en zijn productie. Deze actiedagen brachten heel wat verkeershinder met zich mee en vereisten eveneens de aanwezigheid van een omvangrijk politieapparaat. Politiemensen die, zoals de gevels van het Europees Parlement, bespoten werden met melk, toen ze trachtten de betogers buiten de veiligheidsperimeter te houden. Er werden zowat 15 000 liters melk uitgegoten in de Europese Wijk, maar er vielen geen incidenten te betreuren.

Aanhouding van de veelplegende “apotheekdief” (5 december 2012)

Op 5 december 2012 arresteerden de politie van Brussel HOOFDSTAD Elsene en die van Grimbergen een serie-overvaller die uitsluitend toesloeg in de apotheken van het Brusselse. Alles bij elkaar werden vijftien apotheken het doelwit van deze ijverige dief. In drie weken tijd beging hij drie gewapende overvallen in Laken en in Grimbergen, twee in Dilbeek en in Molenbeek en een hold-up in Ganshoren, Groot-Bijgaarden, Anderlecht, Vilvoorde en Zaventem. De man, een twintiger, gebruikte steeds dezelfde handelswijze: de haren verborgen onder een hoofddeksel en de ogen verstopt achter een zonnebril, kwam hij de apotheken plotseling binnenvallen en vertrok al even snel met de inhoud van de kassa. De politie schat zijn buit op ongeveer 18 000 euro. De overvaller kon geïnterpelleerd worden dankzij getuigenissen die zeer nauwkeurig de wagen beschreven waarmee de misdaden gepleegd werden.

29

6. DE TERRITORIALE STRUCTUUR

De politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene is onderverdeeld in drie districten die op hun beurt in afdelingen zijn onderverdeeld. Het eerste en tweede district zijn beide opgedeeld in zes afdelingen en het derde district in vier afdelingen. De kleinste entiteit binnen onze politiezone is echter een wijk. Ieder district beschikt over een permanente wachtdienst. Op grond van een specifieke wijkwerking wordt er dagelijks vorm gegeven aan een gemeenschapsgerichte politiezorg. Deze territoriale basiseenheden maken het mogelijk om een optimaal contact met de burger te verzekeren. De verschillende ploegen pakken samen de problemen binnen hun grondgebied aan. Uiteraard verzekeren de afdelingen ook het onthaal van de burgers in de verschillende commissariaten. Zo werken ze mee aan een betere slachtofferbejegening, geven ze informatie door over mogelijke ordeverstoring of potentieel onveilige situaties aan de collega’s. Op het niveau van de afdelingen worden eveneens ordediensten van lokale evenementen voorbereid en uitgevoerd. Tevens wordt er regelmatig deelgenomen aan de ordediensten die de grenzen van de afdelingen overschrijden. Tijdens de oprichting van de territoriale interventiebrigades (BTI) en territoriale veiligheidsbrigades (BTS) in de zone werden de grenzen van twee districten herzien. Zo komt het derde district sinds 1 januari 2010 opnieuw exact overeen met het grondgebied van de gemeente Elsene. De Franklin Rooseveltlaan, de Louizalaan en het Terkamerenbos behoren niet langer tot het derde district maar maken terug deel uit van het grondgebied van het eerste district.

Sinds 1 juni 2012, hangt de dienst politionele slachtoffer-bejeging (DSP), voorheen “bureau slachtofferhulp” ge-naamd, niet meer af van de Directie preventie en bijstand maar wel van de drie districten van de zone en dit om een permanentie te verzekeren binnen iedere wachtdienst.1

1 Zie hoofdstuk 4: het afgelopen jaar samengevat in zes data.

Territorialestructuur

6 afdelingen 6 afdelingen 4 afdelingen

BTI BTI BTI

BTS - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

BTS 51BTS 2BTS 3BTS 4BTS 6

BTS - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

BTS 78BTS 91BTS 12

BTS - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

BTS 13

13 wijken 9 wijken15 wijken

District 1DCT 1

District 2DCT 2

District 3DCT 3

30

ZONE 5339

DCT2/D10

DCT2/D09DCT2/D11

DCT2/D12

DCT2/D08

DCT2/D07

DCT1/D03

DCT1/D01DCT1/D02

DCT1/D05

DCT1/D04

DCT3/D01

DCT3/D02

DCT3/D03

DCT3/D04

DCT1/D06

0 1 2 km

DISTRICT 1

DISTRICT 3

DISTRICT 2 Territoriale interventiebrigade DCT1

119 personeelsleden

Territoriale veiligheidsbrigade DCT1

119 personeelsleden

Wachtdienst DCT1

70 personeelsleden

Dienst politionele slachtofferhulp DCT1

3 personeelsleden

Territoriale interventiebrigade DCT2

69 personeelsleden


81 personeelsleden

Wachtdienst DCT2

37 personeelsleden


1 personeelslid

Territoriale interventiebrigade DCT3

78 personeelsleden


27 personeelsleden

Wachtdienst DCT3

46 personeelsleden


2 personeelsleden

31

District 1 vormt het hart van de zone. en is samengesteld uit het grondgebied de Vijfhoek en de Europese wijk.

Dit district vormt dagelijks een schouwspel van bezoekers, toeristen, mensen op daguitstap en pendelaars. De site van het Jubelpark, het park van Brussel, het Koninklijk Paleis, het Europees Parlement, de Grote Markt, het Justitiepaleis en Manneken Pis zijn allemaal bezienswaardigheden die we kunnen bewonderen binnen dit district. De inwoners van de 6 afdelingen en 15 wijken van dit district vormen een smeltkroes van nationaliteiten en sociale klassen; volkswijken grenzen er aan meer bevoordeelde wijken.

Er vonden heel wat evenementen plaats op het grondgebied van het eerste district: de jaarlijks terugkerende activiteiten zijn bijvoorbeeld het planten van de Meiboom, Cyclonudista (World Naked Bike Ride); Zinneke parade; maar eveneens de zeepkistenrace van Red Bull, de Irisfeesten of de Love Bugs Parade (parade van lieveheersbeestjes doorheen de straten van de hoofdstad).

DCT1/D03

DCT1/D02DCT1/D01

DCT1/D05

DCT1/D06

DCT1/D04

DCT1/D013 wijken19 personeelsleden

Wetstraat 1,1000 BrusselTel.: 02 279 71 10 Fax: 02 279 71 09

Aantal ordediensten op het grondgebied1: 340


Kolenmarkt 30,1000 BrusselTel.: 02 279 72 10 Fax: 02 279 72 09



Clovislaan 10, 1000 BrusselTel.: 02 279 85 10 Fax: 02 279 85 09



Hectoliterstraat 15, 1000 Brussel Tel.: 02 279 74 10 Fax: 02 279 74 09



Hopstraat 6, 1000 BrusselTel.: 02 279 73 10 Fax: 02 279 73 09



Livornostraat 136, 1050 Brussel Tel.: 02 279 86 10 Fax: 02 279 86 09


6.1 DISTRICT 1

1 Dit aantal houdt geen rekening met de interne ordediensten (OI) met een revindicatief karakter. Als een OI plaats heeft gevonden op meerdere afdelingen dan wordt deze systematisch hernomen door alle afdelingen. Als deze heeft plaatsgevonden op het ganse grondgebied van de zone dan wordt deze niet in rekening genomen.

32

Het grondgebied van het tweede district bestrijkt het noordelijke deel van de politiezone. Het wordt gevormd door de oud-gemeenten Laken, Neder-Over-Heembeek en Haren. In het midden van dit district ligt het Koninklijke domein. Het is het meest uitgebreide district, het strekt zich oostwaarts uit tot aan het hoofdkwartier van de NAVO2. Op de zes afdelingen en dertien wijken woont een multiculturele populatie. Andere bijzonderheden op dit grondgebied zijn het militair hospitaal Koningin Astrid, het ziekenhuis UVC Brugmann, het hoofdkwartier van de NAVO, de haven van Brussel, de site van Tour & Taxis, de Japanse Toren en het Chinees Paviljoen, het Heizelplateau met het Koning Boudewijnstadion en het Atomium.

Naar het voorbeeld van district 1 en 3 had ook district 2 heel wat evenementen van allerlei aard op zijn territorium. Denk maar aan de vele salons en beurzen op de Heizel, de talrijke activiteiten op de site van Tour & Taxis (Freedom Night, enz.) en uiteraard niet te vergeten zijn de vele sportieve activiteiten in het Koning Boudewijnstadion. Wij onthouden eveneens van 2012 enkele gratis festivals zoals “Bruksel live”; de geloofsbrieven aan Koning Albert II of nog EuroFeria Andaluza, het autosalon en het festival Couleur Café.

DCT2/D10

DCT2/D09

DCT2/D11

DCT2/D12

DCT2/D08

DCT2/D07


Nicolaystraat 8, 1000 Brussel Tel.: 02 279 87 10 Fax: 02 279 87 09



Emile Bockstaellaan 246, 1020 BrusselTel.: 02 279 88 10 Fax: 02 279 88 25



Wimpelbergstraat 2, 1120 Brussel Tel.: 02 279 89 10 Fax: 02 262 40 29



Papenhoutlaan 67, 1020 BrusselTel.: 02 279 81 10 Fax: 02 279 81 09



Houba de Strooperlaan 141, 1020 BrusselTel.: 02/279 82 10 Fax: 02/279 82 09



Kortenbachstraat 10, 1130 Brussel Tel.: 02 279 80 10 Fax: 02 279 80 09


2 Noord-Atlantische verdragsorganisatie.

6.2 DISTRICT 2

33

6.3 DISTRICT 3

Het grondgebied van het derde district wordt gevormd door de gemeente Elsene. De meer begoede klasse en de minder begoede klasse gaan er hand in hand. De Naamsepoort en zijn Matongewijk, de vijvers van Elsene, het Flageyplein en de Vrije Universiteit van Brussel maken allemaal deel uit van de 4 afdelingen en 9 wijken van dit district.

Verschillende manifestaties en activiteiten vonden plaats op het grondgebied van de gemeente Elsene, zoals bijvoorbeeld de kermis van Boondael, een gedeelte van het KlaraFestival (International Brussels Music Festival); of de Sint Jansfeesten.

DCT3/D01

DCT3/D02

DCT3/D03

DCT3/D04


Collegestraat 1, 1050 BrusselTel.: 02 515 71 84Fax: 02 515 71 96



Flageyplein, 18 (5e verdieping), 1050 BrusselTel.: 02 515 72 11 Fax: 02 515 72 00



Boondaalsesteenweg 480, 1050 BrusselTel.: 02 515 74 11 Fax: 02 515 74 00

Aantal ordediensten op het

grondgebied1: 59


Louis Lepoutrelaan 4, 1050 Brussel Tel.: 02 515 73 11 Fax: 02 515 73 00



34

Patrick Van Verdegem begon zijn carrière in 1981 bij de gemeentepolitie van Brussel, die ondertussen werd omgedoopt tot zone Brussel HOOFDSTAD Elsene. Na een doortocht in verschillende diensten, die zijn professionele bagage vergrootten en versterkten, werd hij in 2010 directeur van de territoriale interventiebrigade van het eerste district, het project waarvan hij een van de oprichters is.

“In dertig jaar carrière heb ik de kans gehad om de vele facetten van het politiewerk te ontdekken, en dat zonder ooit de “grenzen” van onze zone te verlaten. Ik begon als officier van wacht in het centrum van Brussel, een functie die ik gedurende ongeveer tien jaar in beide districten heb vervuld. Daarna ben ik wijkofficier geworden wat mij vertrouwd maakte met het concept nabijheidspolitie. Ik gaf leiding aan een team van 5 inspecteurs en samen behandelden wij alles wat de bestuurlijke en gerechtelijke politie op het niveau van onze wijk aanbelangde. Achteraf beschouwd merk ik dat de zorg voor meer nabijheid tot de burger over de jaren steeds groter is geworden, zo veel zelfs dat mijn ervaring met de wijkwerking nog weinig te maken heeft met wat onze zone tegenwoordig op dat vlak aanbiedt. In 1992 heb ik de mobiele eenheden vervoegd, die eind jaren ’90 de naam Directie interventies en operationele ondersteuning meekregen (INT). Hoewel ordehandhaving een van onze vaste opdrachten was, beschikten wij niet echt over een aangepaste opleiding, noch over de nodige specifieke uitrusting. Door de interne hervormingen in het kader van de voorbereiding van Euro 2000, dat als een evenement met hoge risico’s werd aanzien, hebben wij een hoogstaand niveau van openbare ordehandhaving behaald en sindsdien ook behouden. Van 2005 tot 2010 was ik directeur van de tweede afdeling, maar sinds 2009 ijverde ik al actief voor de creatie van een territoriale interventiebrigade (BTI) op het niveau van het eerste district. Een jaar later werd ik directeur van deze brigade. Ik mag zeggen dat ik een aantal hervormingen heb meegemaakt in mijn leven. Behalve de politiehervorming, tel ik er twee of drie bij INT en de zogenaamde Proxi-hervorming van district 1. Door deze hervorming kwam er een verzekerde aanwezigheid op het terrein van het personeel van de territoriale structuur, zowel overdag als ‘s nachts, daar waar voorheen enkel INT ‘s nachts op het terrein was. Hét voordeel van deze hervorming is dat de interventie wordt uitgevoerd met een vergevorderde kennis van het terrein en de fenomenen die er spelen en de procedures die er van toepassing zijn, alsook de zekerheid van een nauwe opvolging van de behandelde gevallen. Er was geen sprake meer van een eerstelijnspolitiedienst die brandjes bluste, wel werd de interventie 24u/24 gegarandeerd door inspecteurs van het district zelf die dus beter bewust zijn van de lokaal heersende problemen. De interventie werd doelgerichter en efficiënter.

De oprichting van de BTI van district 1 heeft een lange rijping gekend alvorens in 2010 eindelijk tastbaar te worden. Eens het groen licht werd gegeven voor dit project, moesten wij uiteraard logistieke maatregelen nemen, maar ook de herschikking van het personeel van het district in deze nieuwe eenheid stond op het programma. Gelukkig gebeurde de herverdeling op natuurlijke wijze: het leeuwendeel van de “anciens” kozen voor de territoriale veiligheidsbrigade (BTS) terwijl de jongere politiemensen de voorkeur gaven aan de BTI. In wezen kwam de territoriale herstructurering er om de afdelingen te ontlasten van bepaalde taken, ik denk hierbij vooral aan missies zoals patrouille en interventie die geen vergevorderde terreinkennis vereisen. Ook zijn wij door dit project kleinschaliger gaan werken. De BTI van het eerste district bestaat uit een honderdtal personen die de afdelingen bijstaan, door een groot deel van hun ordediensten over te nemen. Daardoor kunnen de afdelingen zich meer toeleggen op de nabijheidswerking. Een andere belangrijke vooruitgang is de omkadering van jonge recruten. Omdat in het oude systeem elke afdeling zijn eigen patrouilles voorzag, kwam het voor dat onervaren inspecteurs werden ingezet voor delicate interventies. Nu worden de acht brigades elk geleid door een brigadechef die op het terrein aanwezig is om zijn personeel te omkaderen en zonodig bij te staan. Door deze specialisatie in de opdrachten zorgde de hervorming ook voor beduidend kortere wachttijden (- 20 %) tussen de oproep naar het nummer 101 en de aankomst van de patrouille. Deze tijdswinst wordt gebruikt om meer aandacht te kunnen besteden aan overlastfenomenen.

De creatie van de territoriale interventiebrigades binnen ons korps heeft zeker lange tijd in beslag genomen, maar, slechts twee jaar na deze hervorming, heeft zij haar nut reeds meer dan bewezen door de verwachtingen ruim te overtreffen.“

IDENTITEITSKAARTNaam: Patrick Van VerdegemLeeftijd: 54 jaarGraad: Commissaris van politieAfkomstig van: DilbeekFunctie: DIR BTI DCT1In dienst sinds: 1982DIR BTI DCT1 sinds: 1januari 2010

35

Aantal ordediensten op het grondgebied1 van district 1

D01 D02 D03 D04 D05 D06

Veiligheid en bewaking 56 120 16 39 62 56

Cultureel 97 233 69 57 53 46

Filmopnames 7 15 9 3 4 4

Parking 3 38 - 2 6 4

Protocol 40 28 - - 20 23

Koninklijke familie 47 16 1 2 7 6

Economisch 5 9 4 1 7 3

Acties 14 21 24 16 10 38

Bezoek 66 38 2 1 108 50

Sport 5 10 3 2 4 9

Werf - - 1 - - -

Bewaking risicovol proces - 3 - - - -

TOTAL 340 531 129 123 281 239

DISTRICT 1


D07 D08 D09 D10 D11 D12

Veiligheid en bewaking 9 10 5 14 5 14

Cultureel 18 40 13 10 6 64

Filmopnames 4 1 - - 1 1

Parking - - - - - 1

Protocole 1 2 1 - - 3

Koninklijke familie - 6 - - - 12

Economisch - 6 - - - 84

Acties 17 25 10 12 13 28

Bezoek - 4 - 29 - 7

Sport 1 4 7 4 2 27

Socio-cultureel en sportief (Brussel)

- 3 1 - - 1

TOTAL 50 101 37 69 27 242

DISTRICT 2


D01 D02 D03 D04

Veiligheid en bewaking 17 4 6 9

Cultureel 64 46 15 17

Filmopnames 7 3 2 3

Parking 3 1 2 -

Protocole 5 5 9 -

Koninklijke familie 1 6 3 1

Economisch 4 6 4 1

Acties 69 23 27 25

Bezoek 19 7 2 2

Sport 2 1 - -

Bewaking risicovol proces - - - 1

TOTAL 191 102 70 59

DISTRICT 3

6.4 CIJFERS EN STATISTIEKEN


36

BTI DCT1 2011 2012

Restcapaciteit (uren)

Ordediensten 4 681 3 364

Voetpatrouilles 1 672 4 418

Fietspatrouilles 78 031 75 813

Dagelijks leven 6 140 2 177

Voetpatrouilles UNESCO-perimeter 11 852,23 13 050

Veiligheidspatrouilles MIVB - 2 095

Restcapaciteit 5 201 4 601

Actie (uren)

Stalingrad - 2 702

Controles

Gecontroleerde voertuigen 2 017 1 834

Gecontroleerde personen 579 499

Aangehouden personen 684 625

Gepresteerde uren

Opleidingen 3 178 2 870

Varia

Processen-verbaal 6 063 8 242

Onmiddellijke inningen 9 505 7 982

Processen-verbaal “verkeersovertredingen” 2 535 1 981

Processen-verbaal “verkeersongevallen” 243 219

Informatiefiches 14 786 12 147

2 Enkel voor de patrouilles op DCT2. Aan dit cijfer moeten de patrouilles buiten het district toegevoegd worden.

BTI DCT2 2011 2012

Mobiele patrouilles “dispatching” 1 481 1 951

Mobiele patrouilles “veiligheid” 626 8652

Voetpatrouilles 166 369

Aangehouden personen 156 414

Gecontroleerde personen 864 3 041

Gestolen/teruggevonden voertuigen 21 45

Gecontroleerde voertuigen 610 2 151

Getakelde voertuigen 140 418

Interventies “dispatching” 7 886 11 452

Interventies op eigen initiatief 1 162 2 440

Ordediensten (gepresteerde uren) 8 541,50 10 401

Aanvankelijke processen-verbaal 2 679 3 097

Navolgende processen-verbaal 572 679


Processen-verbaal “verkeer” 1 509 2 389


Veiligheidspatrouilles MIVB - 167

37

Resultaten 2012 - DCT1 DCT1/D01 DCT1/D02 DCT1/D03 DCT1/D04 DCT1/D05 DCT1/D06 Totaal

Slagen en verwondingen45 458 145 187 43 54 932

5 % 49 % 15 % 20 % 5 % 6 % 100 %

Vandalisme158 540 240 263 116 183 1500

10 % 36 % 16 % 18 % 8 % 12 % 100 %

Gauwdiefstal256 2689 190 298 114 254 3801

7 % 71 % 5 % 8 % 3 % 6 % 100 %

Diefstal met geweld92 655 240 412 46 81 1526

6 % 43 % 16 % 27 % 3 % 5 % 100 %

Diefstal in gebouw237 553 455 394 305 297 2241

10 % 25 % 20 % 18 % 14 % 13 % 100 %

Diefstal in wagen630 859 856 689 288 408 3730

17 % 23 % 23 % 18 % 8 % 11 % 100 %

Autodiefstal16 48 32 55 16 20 187

8 % 26 % 17 % 29 % 9 % 11 % 100 %a Resultaten 2012 - DCT2 DCT2/D07 DCT2/D08 DCT2/D09 DCT2/D10 DCT2/D11 DCT2/D12 Totaal

Slagen en verwondingen74 131 29 9 60 90 393

19 % 33 % 8 % 2 % 15 % 23 % 100 %

Vandalisme121 178 47 38 162 183 729

17 % 24 % 7 % 5 % 22 % 25 % 100 %

Gauwdiefstal34 117 8 6 38 92 295

11 % 40 % 3 % 2 % 13 % 31 % 100 %

Diefstal met geweld81 156 21 6 91 160 515

16 % 30 % 4 % 1 % 18 % 31 % 100 %

Diefstal in gebouw136 311 82 103 204 354 1190

11 % 26 % 7 % 9 % 17 % 30 % 100 %

Diefstal in wagen224 291 62 46 123 567 1313

17 % 22 % 5 % 4 % 9 % 43 % 100 %

Autodiefstal15 46 7 5 28 45 146

10 % 32 % 5 % 3 % 19 % 31 % 100 %a Resultaten 2012 - DCT3 DCT3/D01 DCT3/D02 DCT3/D03 DCT3/D04 Totaal

Slagen en verwondingen130 85 59 94 368

35 % 23 % 16 % 26 % 100 %

Vandalisme320 230 170 289 1009

32 % 23 % 17 % 28 % 100 %

Gauwdiefstal449 237 70 70 826

54 % 29 % 9 % 8 % 100 %

Diefstal met geweld118 61 47 49 275

43 % 22 % 17 % 18 % 100 %

Diefstal in gebouw423 361 380 319 1483

29 % 24 % 26 % 21 % 100 %

Diefstal in wagen554 396 398 277 1625

34 % 24 % 25 % 17 % 100 %

Autodiefstal33 34 38 33 138

24 % 25 % 27 % 24 % 100 %aResultaten 2012 - ZONE DCT1 DCT2 DCT3 Totaal

Slagen en verwondingen932 393 368 1693

55 % 23 % 22 % 100 %

Vandalisme1500 729 1009 3238

46 % 23 % 31 % 100 %

Gauwdiefstal3801 295 826 4922

77 % 6 % 17 % 100 %

Diefstal met geweld1526 515 275 2316

66 % 22 % 12 % 100 %

Diefstal in gebouw2241 1190 1483 4914

46 % 24 % 30 % 100 %

Diefstal in wagen3730 1313 1625 6668

56 % 20 % 24 % 100 %

Autodiefstal187 146 138 471

40 % 31 % 29 % 100 %

38


Slagen en verwondingenAanhoudingen 20 225 64 51 15 20 395

Terbeschikkingstellingen 6 26 7 5 0 0 44

VandalismeAanhoudingen 22 108 9 24 6 33 202


GauwdiefstalAanhoudingen 8 185 9 8 0 13 223


Diefstal met geweldAanhoudingen 18 229 67 56 1 11 382


Diefstal in gebouwAanhoudingen 25 92 28 19 9 17 190


Diefstal in wagenAanhoudingen 36 85 62 62 15 17 277


AutodiefstalAanhoudingen 0 2 1 1 0 0 4



Slagen en verwondingenAanhoudingen 22 41 7 5 19 23 117


VandalismeAanhoudingen 3 10 3 0 6 7 29


GauwdiefstalAanhoudingen 0 4 0 0 2 7 13


Diefstal met geweldAanhoudingen 16 15 9 0 6 12 58


Diefstal in gebouwAanhoudingen 5 17 5 1 9 11 48


Diefstal in wagenAanhoudingen 17 9 0 1 6 20 53


AutodiefstalAanhoudingen 2 5 0 0 1 0 8


Resultaten 2012 - DCT3 DCT3/D01 DCT3/D02 DCT3/D03 DCT3/D04 Totaal

Slagen en verwondingenAanhoudingen 74 34 25 34 167

Terbeschikkingstellingen 5 5 2 3 15

VandalismeAanhoudingen 42 18 17 27 104


GauwdiefstalAanhoudingen 16 4 3 3 26


Diefstal met geweldAanhoudingen 18 13 3 6 40


Diefstal in gebouwAanhoudingen 12 15 5 22 54


Diefstal in wagenAanhoudingen 17 13 9 4 43


AutodiefstalAanhoudingen 1 2 0 0 3


Resultaten 2012 - ZONE DCT1 DCT2 DCT3 Totaal

Slagen en verwondingenAanhoudingen 395 117 167 679

Terbeschikkingstellingen 44 9 15 68

VandalismeAanhoudingen 202 29 104 335


GauwdiefstalAanhoudingen 223 13 26 262


Diefstal met geweldAanhoudingen 382 58 40 480


Diefstal in gebouwAanhoudingen 190 48 54 292


Diefstal in wagenAanhoudingen 277 53 43 373


AutodiefstalAanhoudingen 4 8 3 15


39

Elke automobilist die al door de hoofdstad reed realiseert zich uiteraard de omvang van het mobiliteitsprobleem op het grondgebied van onze zone. Dit is natuurlijk een dagelijkse uitdaging voor de leden van de Directie verkeer. De zes departementen van de verkeersdirectie dragen elk hun steentje bij om deze problematiek complementair te behandelen.

Als ondersteunende dienst is een van de eerste taken van deze directie het leveren van bijstand aan de Directie interventies en operationele steun tijdens grote evenementen met een feestelijk, sportief of revindicatief of een cultureel karakter. Deze taak wordt uitgevoerd door het eerste departement binnen de verkeersdirectie, namelijk de operationele pelotons. Momenteel zijn er drie operationele pelotons (TRA/O). Zij regelen o.a. het dagelijkse verkeer op de grote verkeersassen en dit in samenwerking met het wijkpersoneel. Ook de dispatching kan rekenen op hen om tussen te komen in geval van verkeersongevallen of -overtredingen die een dringende interventie vereisen. Net als de andere departementen van de Directie verkeer komt men tussen in het kader van gerichte problematieken (parkeren op voetpad, veiligheidsgordel, enz.) en neemt men ook deel aan acties in het kader van het zonaal veiligheidsplan (alcohol in het verkeer, gevaarlijk parkeren, drugs in het verkeer, enz.) en aan regionale en nationale campagnes met betrekking tot de verkeersveiligheid.

In 2011 werd de fietsbrigade onafhankelijk en hangt dus niet langer af van TRA/O. Deze politiemannen en -vrouwen rijden heel het jaar door op hun mountainbike. Zij worden tevens betrokken in de problematiek betreffende zwakke weggebruikers en in het respecteren van openbare vervoerszones en voetgangerszones. Een gelijkaardige brigade werd ook opgericht binnen de vijfde afdeling teneinde de voetgangerszone UNESCO beter te beveiligen.

Het motorrijdereskadron heeft in grote lijnen dezelfde missies als de pelotons van TRA/O, behalve dat zij ook escortes van staatshoofden, presidenten, ministers en andere vips verzorgen.

De cel snelheidscontrole TRA/V is voornamelijk verant-woordelijk voor de snelheidscontroles van voertuigen met behulp van een mobiele radar of automatische camera’s.

In geval van zware verkeersongevallen, vluchtmisdrijven met gekende dader en rijden onder invloed wordt de wacht verzekerd door het departement TRA/A, “verkeersongevallen”, want dit zijn specifieke situaties die een specifieke aanpak vereisen, zoals de opvordering van een dokter om een bloedafname te doen. Eveneens zijn ze verantwoordelijk voor de kwaliteitscontrole van verkeersprocessen-verbaal vooraleer deze worden overgemaakt aan het parket en tenslotte staat deze dienst ook nog in voor de restituties van getakelde voertuigen wegens niet-verzekering.

Het departement TRA/I (verkeersovertredingen) beheert op zijn beurt de stroom van processen-verbaal en onmiddellijke inningen die opgesteld werden op het grondgebied van de zone voor de inbreuken begaan op de wegcode, de wetgeving op inschrijving van voertuigen en de technische controle.

Tenslotte de laatste afdeling, de technische dienst (TRA/T). Deze verleent enerzijds advies over projecten inzake herinrichting van het wegennet en anderzijds staan zij in voor het doorgeven van de klachten van het publiek of de nalatigheden vastgesteld door patrouilles, aan de bevoegde gemeentelijke of regionale instanties. Deze dienst is ook belast met de implementatie van een cartotheek die beschikbaar zal zijn voor alle operationele diensten. In de loop van 2012 werd de Elsenese cel van de technische dienst verplaatst naar de directie van het derde district.

7.1 DIRECTIE VERKEER (TRA)

7. DE OPERATIONELE STEUNSTRUCTUUR

239 MEDEwERKERS

Management

Kader op 31 december 2012

2 hoofdcommissarissen1 hoofdinspecteur2 inspecteurs1 agent2 CALog’s niveau C1 CALog niveau D

4040

Inbreuken op de wegcode 2011 2012



2011 2012

Aantal uren aanwezig op verkeerspunten 7 280 7 280

Aantal gepresteerde uren tijdens omkadering van manifestaties

29 436 19 922

2012

Processen-verbaal en onmiddellijke inningen opgesteld in het kader van de bescherming van de zwakke weggebruiker (parkeren op een fietsstrook, op een voetpad, op een zebrapad en in een voetgangerszone)

6 387

Processen-verbaal en onmiddellijke inningen voor het niet-respecteren van de rijstroken die voorbehouden zijn aan het openbaar vervoer

9 738

2011 2012

Processen-verbaal en onmiddellijke inningen 19 644 18 349

Mobiele radars 2011 2012

Aantal uren controle 918 1 163



Aantal gecontroleerde voertuigen op 65 locaties in 2011 en op 74 locaties in 2012

345 777 470 948

Preventieve radars 2011 2012

Aantal plaatsen 28 45

Aantal uren 14 584 21 168

2011 2012

Aantal ter plaatse ingetrokken rijbewijzen, voor een periode van 15 dagen, op bevel van het parket

409 438

Aantal opgedreven bromfietsen die uit het verkeer genomen werden voor 25 dagen tijdens acties geïntegreerd in een TRA-dispositief of ter ondersteuning van externe diensten

91 88

Automatische camera’s 2011 2012

Aantal voertuigen gecontroleerd door de 13 automa-tische camera’s

18 039 932 16 707 907

Processen-verbaal en onmiddellijke inningen opgesteld wegens overdreven snelheid, negeren van een rood licht of een combinatie van deze twee overtredingen naar aanleiding van cameracontrole

12 635 9 908

Duur van de controle (uren) 14 920 15 144


2 commissarissen3 hoofdinspecteurs15 inspecteurs108 agenten


4 inspecteurs5 agenten


2 inspecteurs3 agenten1 CALog niveau C

7.1.1 Operationele pelotons

7.1.2 Fietsbrigade

7.1.3 Cel snelheidscontrole

41

Inbreuken op de wegcode en andere verkeerswetgeving 2011 2012



Aantal uren 2011 2012

Escortes bestemd voor presidenten, ministers en andere vips 8 634 8 720

In het kader van andere ordediensten 3 169 3 734

Onmiddellijke inningen opgesteld ten laste van niet-inwoners in België 2012

-> euro’s geïnd ter plaatse 49 200 €

2011 2012

Dodelijke ongevallen 8 7

Ongevallen met lichamelijke letsels 1 581 1 522

Aanrijdingen 4 940 4 953

Dossiers inzake rijden onder invloed van alcohol 1 055 1 171

Processen-verbaal opgesteld voor het rijden onder invloed van drugs

28 46

Kantschriften van het parket 7 620 5 309

2011 2012

Overmaking van processen-verbaal en onmiddellijke inningen

219 127 239 992

-> processen-verbaal 42 983 43 018

-> processen-verbaal van waarschuwing 1 539 1 237

-> onmiddellijke inningen 173 904 195 737

Onmiddellijke inningen opgesteld ten laste van niet-inwoners van België

701 963

-> euro’s geïnd ter plaatse 62 857,50 € 90 830 €

Aantal administratieve takelingen uitgevoerd op het grondgebied van de zone

14 721 13 931

-> aantal legitimiteitbetwistingen (opvolging) 1 378 1 045

-> terugbetalingen uitgevoerd na analyse 482 375

2011 2012

Dossiers inzake het ontbreken van een verzekering 976 594

Dossiers inzake gebrek aan inschrijving (registratie nummerplaat) met verdenking van gebrek aan verzekering

1 935 2 345


1 commissaris3 hoofdinspecteurs32 inspecteurs


1 commissaris1 hoofdinspecteur3 inspecteurs3 agenten1 CALog niveau C3 CALog’s niveau D


1 commissaris7 agenten1 CALog niveau B10 CALog’s niveau C6 CALog’s niveau D

7.1.4 Motorrijdereskadron

7.1.5 Departement “verkeersongevallen”

7.1.6 Departement “verkeersovertredingen”

42

2011 2012

Aantal aanvragen voor het reserveren van parkeerplaatsen op de openbare weg, voor privédoeleinden of in het kader van openbare evenementen op het grondgebied van Brussel

7 714 7 752

Parkeerverbod in het kader van openbare evenementen 1 464 2 175

Toelatingen tot plaatsing van wegsignalisatie voor bouwwerven op het grondgebied van Brussel

5 628 5 393

Rijden onder invloed van alcohol en/of drugs 2011 2012

Georganiseerde acties 54 92

-> aantal gepresteerde uren 6 045 9 334

Bestuurders onderworpen aan een ademtest 4 039 5 657

-> bestuurders die “positief” werden bevonden 429 543

Onmiddellijke intrekking van het rijbewijs 115 128

Inhouden van het rijbewijs gedurende 6 uren 208 231

Inhouden van het rijbewijs gedurende 3 uren 106 184

Procedures “drugs aan het stuur” - ademtest 32 41

-> bestuurders die “positief” werden bevonden 16 27

Overlast 2011 2012

Parkeerovertredingen op plaatsen die voorbehouden zijn aan personen met een beperkte mobiliteit

Gecontroleerde parkeerplaatsen 6 333 4 801

-> aantal gepresteerde uren 2 675 1 772

Processen-verbaal en onmiddellijke inningen 482 483

Takelingen 210 132

Parkeren op leveringszones

Gecontroleerde parkeerplaatsen 314 333

-> aantal gepresteerde uren 162 558

Processen-verbaal en onmiddellijke inningen 106 483

Takelingen 35 49

Niet-respecteren van de rijstroken voorbehouden aan het openbaar vervoer

Aantal gepresteerde uren 323 751

Processen-verbaal en onmiddellijke inningen 759 1 101


2 commissarissen1 hoofdinspecteur5 inspecteurs1 CALog niveau B4 CALog’s niveau C1 CALog niveau D

7.1.7 Technische dienst

Acties gevoerd in het kader van het item verkeersveiligheid van het zonaal veiligheidsplan (uitgezonderd snelheidscontroles) - Resultaten van alle diensten van de zone

Gevaarlijk of hinderlijk parkeren

2011 2012



43

Als eerste operationele steundienst van de zone, is de Directie interventies en operationele steun een echte gespecialiseerde maar tevens ook een polyvalente directie. Een tegenspraak die haar uitleg vindt in de opdrachten die aan de twee diensten, waaruit ze is samengesteld, zijn toegekend en waarvan de gemeenschappelijke core business bestaat uit de ondersteuning van de territoriale diensten en andere diensten van de zone.

Enerzijds is er de dienst openbare orde (INT/O): deze is samengesteld uit acht pelotons van een dertigtal manschappen die drie soorten opdrachten uitvoeren, namelijk: het handhaven en herstellen van de openbare orde (betogingen, Europese toppen, sport- en culturele evenementen, rellen, enz.); interventiepatrouilles, hoofd-zakelijk ’s nachts en ter aanvulling van de dag-patrouilles die reeds beheerd worden door de territoriale structuur (BTI); en tenslotte acties en operaties die meestal in het kader van het zonaal veiligheidsplan georganiseerd worden. Naast dit polyvalente karakter heeft INT/O eveneens een specifiek karakter en dit in het genegotieerd beheer van de publieke ruimte. De strategische positie van de zone heeft deze dienst ertoe gebracht zijn eigen technieken te ontwikkelen inzake ordehandhaving.

Als echte specialisten beheersen de leden van deze dienst de technieken inzake ordehandhaving, pakken ze kritieke en netelige situaties aan en krijgen ze zowel individueel als collectief regelmatig bijscholing. Elk peloton trekt er namelijk elk jaar gedurende twee dagen op uit om de

cohesie van de groep te versterken en de technieken die specifiek bij de opdrachten gebruikt worden te herzien.

Anderzijds is er de hondenbrigade (INT/W): deze beschikt over drie kennels die over het grondgebied van de zone verspreid zijn. Dagelijks voeren de hondenbegeleiders verschillende patrouilles uit die hoofdzakelijk preventieve bewakingsopdrachten op moeilijk toegankelijke plaatsen uitvoeren. De hondenbrigade heeft hierbij zeer veel contact met de bevolking, contacten waarvan we kunnen zeggen dat het spontane en bevoorrechte contacten zijn aangezien er een zekere aantrekkingskracht bestaat bij de burgers voor de hond en zijn meester, een echt pluspunt dus. Ook de Algemene directie en de territoriale diensten doen een beroep op hen bij belangrijke acties, operaties of ordediensten in zogenaamde “gevoelige” sectoren. Sommige honden zijn eveneens opgeleid om verdovende middelen op te sporen.

7.2 DIRECTIE INTERVENTIES EN OpERATIONElE STEuN (INT)

367 MEDEwERKERS

Management


1 hoofdcommissaris2 commissarissen5 inspecteurs1 CALog niveau C

Evenementenbeheer 2011 2012

Europese top7 (gespreid over

10 dagen)7 (gespreid over

11 dagen)

Revindicatieve ordediensten 687 656

Voetbal (toezicht stadscentrum en Koning Boudewijnstadion)

9 12

Evenementen (sportieve en culturele) 113 127

Steun aan andere diensten van de zone 167 293

Redactie 2011 2012


Gerechtelijke processen-verbaal 4 654 3 920

Solidariteit geïntegreerde politie 2012

HyCap1 aanvraag 11

ArroSol2 aanvraag 23

7.2.1 Dienst openbare orde (INT/O)Kader op 31 december 2012

8 commissarissen13 hoofdinspecteurs275 inspecteurs

1 Gehypothekeerde capaciteit.2 Arrondissementele solidariteit.

44

2011 2012

Processen-verbaal 1 295 817

Acties en operaties “drugshonden” 128 94

Resultaten “drugsoperaties”

Marihuana

• 450 gram• 43 pakjes• 3 joints• vele residu’s• 67 cannabisplant

Heroïne

• Vele residu’s

Cocaïne

• 11 pakjes• Vele residu’s

Hasjiesj

• 420 gram• 33 bolletjes• 8 pakjes

Amfetamines

• 700 gram speed

Materiaal

• 7 precisieweegschalen• 15 840 €• 2 marihuanamolens

7.2.2 Dienst hondenbrigade (INT/W)Kader op 31 december 2012

2 hoofdinspecteurs52 inspecteurs1 agent8 CALog’s niveau D

INT/O een efficiënte dienst openbare orde met een erkend professionalisme ….

… dat blijkt uit het interview met Prof. Dr. in de criminologie, Brice De Ruyver, in een artikel van Tim F. Van der Mensbrugghe “Brussel, hoofdstad van de betoging” dat verscheen in de krant “De Morgen” van 8 februari 2013:

“Doordat er zo veel betogingen in Brussel plaatsvinden, heeft de lokale politie een ijzersterke reputatie opgebouwd”, zegt criminoloog Brice De Ruyver (Universiteit Gent). “De graad van professionalisme is alleen maar toegenomen. Tussen 2003 en 2007 heeft de Brusselse politie zeer veel expertise opgedaan en daarvoor wordt ze internationaal geprezen. Zij zijn grote specialisten inzake openbare orde en dat moet ook wel in de hoofdstad van Europa. Laten we eerlijk zijn: hoe dikwijls maken we mee dat een betoging uit de hand loopt ? Dat gebeurt zeer zelden. Het is al lang geleden dat er serieuze incidenten waren. Daarenboven worden deze vaak veroorzaakt door mensen van buitenaf die men niet kan inschatten.”

45

Van diefstal tot moord, van prostitutie tot mensenhandel, van schoolverzuim tot het fenomeen stadsbendes; het actie- en onderzoeksterrein van de Directie van de lokale recherche is erg uitgebreid. Deze directie vormt het kloppend hart van alle enquêtes binnen de zone, is de gespecialiseerde dienst bij uitstek en daardoor zeer aantrekkelijk.

De personeelsleden van de drie pijlers waaruit de directie is samengesteld, komen dagelijks in aanraking met verschillende vormen van criminaliteit. Ze beheren de gerechtelijke dossiers die door de directie binnen de zone worden ingeleid, maar ook de meer complexe zaken zoals de dossiers die hen door het parket, de hoven en rechtbanken of de Korpschef worden toevertrouwd.

De geconcentreerde recherche is de eerste pijler van de lokale recherche en is onderverdeeld in zeven secties. De sectie “drugs - zeden” behandelt de zaken die voornamelijk betrekking hebben op hard en softdrugs in grote hoeveelheden alsook anabolica. Deze verzekert eveneens de opvolging van de dossiers die door de diensten zelf opgesteld worden in het kader van verkrachting, aanranding van de eerbaarheid, openbare zedenschennis, en dit zowel voor meerderjarige als voor minderjarige slachtoffers. Tenslotte beheert deze sectie ook dossiers die gaan over mensenhandel, pedofilie of prostitutie in het algemeen.

De sectie “geweld” voert onderzoek naar verdachte overlijdens, moorden en feiten waar extreem geweld werd gebruikt. De leden van de sectie “fraude” hebben dan weer een breder onderzoeksveld, in die zin dat ze tussenkomen in heel gevarieerde domeinen zoals oplichting, misbruik van vertrouwen, valsheid in geschrifte en het gebruik van valse stukken, verduistering, merkvervalsing, inbreuken die verband houden met faillissementen, witwaspraktijken of fraude in al haar vormen (informatica, kredietkaarten, enz.). De vierde sectie richt zich op de problematiek diefstal. Bijzondere aandacht gaat hierbij naar diefstal met geweld. Voor elke diefstal gewapenderhand in de zone, wordt door de sectie “diefstal” een onderzoek geopend. Een ander deel van de sectie houdt zich bezig met gauwdiefstal. Dit soort criminaliteit is in een toeristische en drukke stad als Brussel jammer genoeg verspreid. De “trekkers” sporen voortdurend zakkenrollers of pickpockets op en zijn er zelfs in geslaagd om in heel België een stevige reputatie op te bouwen.

De sectie “stadsbendes” is enkele jaren geleden ontstaan naar aanleiding van de ontwikkeling van deze bijzondere vorm van criminaliteit en omwille van de kwalijke gevolgen die dit fenomeen kent. Het dagelijks werk van de sectie bestaat uit het actief volgen van de bendes en hun bendeleden, het lokaliseren van de misdrijven die ze begaan, het coördineren van de enquêtes, de deelname aan

gerichte acties op het terrein en de uitwisseling van hun informatie met alle partners die daarom zouden kunnen vragen.

Problematieken waarbij minderjarigen betrokken zijn, zoals intrafamiliaal geweld en verdwijningen zijn de domeinen die behandeld worden door de sectie “gezin en jeugd”. Deze sectie behandelt en volgt de kantschriften afkomstig van het parket op, en is ook belast met de onderzoeksdaden die door andere politiekorpsen gevraagd worden en waarbij minderjarigen betrokken zijn (slachtoffers, verdachten of getuigen).

De laatste sectie is de sectie “algemene inlichtingen”. Deze sectie heeft als kerntaak het verzamelen van inlichtingen bestemd voor de korpschef en de officieren van de Algemene operationele directie in het kader van de voorbereiding van evenementen, voornamelijk met revindicatief karakter. Alle ordediensten worden van dichtbij gevolgd door de leden van deze sectie en ze omkaderen betogingen.

De tweede pijler, operationele steun, wordt gevormd door twee diensten. Enerzijds heeft men de lokale rechercheurs. Zij zijn gedeconcentreerd in de verschillende districten en hun belangrijkste opdracht is de ondersteuning van de territoriale structuur bij lokale gerechtelijke zaken. Deze enquêteurs beschikken over een uitgebreide kennis van hun grondgebied en van de criminaliteit die er heerst. Anderzijds heeft men de anti-overvalbrigade, die een drievoudige rol speelt. Ten eerste is er het proactief toezicht op het grondgebied van de zone, controles en gerichte opzoekingen inbegrepen; ten tweede zijn er de risicovolle interventies en ten laatste is er de operationele bijstand aan de verschillende secties van de lokale recherche en aan de andere diensten van de zone.

De derde en laatste pijler van de Directie van de lokale recherche is de functionele steun. Het labo van onze politiezone werd voornamelijk opgericht om zo snel en zo vaak mogelijk tussen te komen op de plaats van het misdrijf wanneer er geen sprake is van een schending van de fysieke integriteit van de persoon. Deze sectie is eveneens aanwezig op het terrein tijdens verscheidene risicovolle ordediensten om technische en wetenschappelijke ondersteuning te geven. Deze bijstand heet “focus”. Het lokaal informatiekruispunt, ten slotte, ziet erop toe dat de ambtsverrichtingen van de politiediensten in de centrale gegevensbanken worden ingevoerd.

7.3 DIRECTIE VAN DE lOKAlE RECHERCHE (JuD)

245 MEDEwERKERS

4646

2011 2012

Gerechtelijke aanhoudingen 85 69

Terbeschikkingstellingen 48 37

Aanhoudingsmandaten 43 21

Aanvankelijke processen-verbaal 157 389

Navolgende processen-verbaal 967 1 246

2011 2012





Navolgende processen-verbaal 1 839 1 918

Informatieve rapporten (RIR) 235 510

Lopende dossiers (DOS) 69 66

Videoverhoren 78 74

Controles op prostitutie (gecontroleerde personen) 2 988 1 574

Controles van etablissementen (gecontroleerde personen in 85 etablissementen)

484 523

Inbeslagnames 2011 2012

Heroïne 200 g 1 025,60 g

Cocaïne 1 589 g 535,2 g

Softdrugs 4 718 g + 207 planten385,60 g hennep

+ 409 kg qat

Geld 132 589 € 49 902,50 €

XTC-pillen / Speed 10 555 g750,20 g speed

+ 500 XTC-pillen

Mengproducten om drugs te versnijden - 1 243,71 g

Voertuigen 5 16

Gsm’s 141 121

Televisies 11 6

Pc’s 13 11

Diverse wapens - 6

2012

Informatieve rapporten (RIR) 100

Lopende dossiers (DOS) 61

De pijler GECONCENTREERDE RECHERCHE

7.3.1 Sectie “drugs - zeden” (JUD/STUP en JUD/ MŒURS)

“Drugs”

“Zeden”

47

Reis- en verblijfsdocumenten of Europese identificatiedocumenten 2011 2012

Geanalyseerd 7 900 7 505

Valse documenten gebruikt tijdens een aanvraag tot inschrijving 28 24

Aanhouding, opsluiting en repatriëring naar het land van herkomst van verdachten

14 11

Te vatten geseinde personen 14 12

Personen verhoord voor vervalsing tijdens aanvraag tot een Belgisch paspoort

8 8

Verdachte gesignaliseerd door Interpol voor moord en ontvoering - 1

Verificatie van gesignaliseerde personen voor vattingsbevel - 3

Rijbewijzen 2011 2012

Geanalyseerd 1 064 902

Opgespoord en in beslag genomen 38 13

2011 2012

Behandelde dossiers 59 69

Verdacht overlijden 17 17

Doodslag 6 6

Opzettelijke slagen en verwondingen 11 12

Poging tot doodslag 8 16

Moord 1 1

Poging tot moord 5 5

Opzettelijke brandstichting 2 2

Bedreiging 1 1

7.3.2 Sectie “geweld” (JUD/CRIME)

Diefstal gewapenderhand 2011 2012

Aantal diefstallen gewapenderhand 120 75






7.3.4 Sectie “diefstal-trekkers” (JUD/VOLS en JUD/TREK)

2011 2012



Enquêtes CFI (cel voor financiële informatieverwerking) 66 34


Aanhoudingen “dienst vreemdelingenzaken” met repatriëring 14 11



Kantschriften 857 766

7.3.3 Sectie “fraude” (JUD/FRAUDES)

48

Trekkers 2011 2012



Afgeleverde aanhoudingsmandaten 22 32



Trekkers 2012

Betrapping op heterdaad 165

Administratieve aanhoudingen 101

Administratieve processen-verbaal 51

Bevelen tot verlaten van het grondgebied met repatriëring 12

Bevelen tot verlaten van het grondgebied binnen vijf dagen 103

Trekkers 2012

In beslaggenomen geld 21 849 €

In beslaggenomen gsm’s 196

Teruggave aan de eigenaar (equivalent in geld van voorwerpen zoals kleding, fototoestellen, gsm’s, enz.)

5 099 €

2011 2012





7.3.5 Sectie “stadsbendes” (JUD/BU)

2011 2012

Revendicatieve ordediensten 879 709

Bewakingsopdrachten 318 229

7.3.7 Sectie “algemene inlichtingen” (JUD/RG)

2011 2012




Cel “verdwijningen” 2011 2012

Dossiers “verdwijningen minderjarigen” 194 157

-> werden teruggevonden 190 157

Dossiers “verdwijningen meerderjarigen” 143 183

-> werden teruggevonden 136 175

Georganiseerde acties 2011 2012

Schoolverzuim 25 25

Straatjongeren 6 3

7.3.6 Sectie “gezin-jeugd” (JUD/FJ)

49

De pijler OpERATIONElE STEuN

7.3.8 Gedeconcentreerde recherche - Lokale rechercheurs (JUD/RL/D)

2011 2012


-> aanvankelijk 905 593

-> navolgend 3 516 3 772




7.3.9 Anti-overvalbrigade (JUD/AOB)

2011 2012

Betrapping op heterdaad 965 888

-> in het kader van het zonaal veiligheidsplan 444 414

Gerechtelijke aanhoudingen 1 431 1 343



Teruggevonden voertuigen/nummerplaten 603 546

Te vatten geseinde personen 78 91

Gecontroleerde personen (buiten betrapping op heterdaad) 341 658

Geseinde personen voor vattingsbevel 94 82

Aantal jaren opsluiting uitgesproken voor deze personen 178 146

2012

Administratieve aanhoudingen 17

Geseinde personen voor vattingsbevel 43

Opsluiting in een overheidsinstelling voor jeugdbescherming van de Franse Gemeenschap (IPPJ) 5

Opsluiting in een gesloten centrum van de dienst Vreemdelingenzaken 14

Bevel tot verlaten van het grondgebied 60

50

7.3.11 Lokaal informatiekruispunt (JUD/LIK)

Processen-verbaal gerechtelijk niet-verkeer 2011 2012

Processen-verbaal gerechtelijk niet-verkeer 155 671 155 056

Vereenvoudigde processen-verbaal 53 710 51 556

-> aanvankelijk 48 912 46 222

-> navolgend 4 798 5 334

Klassieke processen-verbaal 64 263 63 388


-> navolgend 49 388 48 127

Processen-verbaal APO1 31 750 31 950


-> navolgend 16 469 18 189

Gemeentelijke administratieve sancties 5 948 8 162


-> navolgend 202 264

Zachte informaties 2011 2012

Informatieve rapporten (RIR) 1 269 1 507

Administratieve rapporten (RAR) 688 611

Dossier (DOS) 416 360

Recherche- en informatiebulletins (RIB) 720 761

Beheer en aanpassing van de profielen 3 000 3 000

Fotopanels samengesteld voor het korps 1 150 1 335

ACT-documenten (formulier dat de uitvoering van de gerechtelijke verplichtingen aankondigt)

333 271

Inkomende zachte informatie (INO) 390 307

Verdeling van de interventie-aanvragen 2012

District 1 806

District 2 294

District 3 371

DIR JUD 857

Andere 78

1 Ambtshalve politioneel onderzoek.

De pijler FuNCTIONElE STEuN

7.3.10 Sectie operaties - Lokaal labo (JUD/LABO)

Interventietype 2011 2012 Verschil

Diefstal in woning 1 166 801 - 31 %

Diefstal in/van auto 146 108 - 26 %

Videoanalyse 646 689 + 7 %

Fotoreportage 32 15 - 53 %

Geanalyseerde gsm - 708 -

Varia * 105 85 - 19 %

Totaal 2 095 2 406 + 15 %

* De rubriek “varia” hergroepeert de gsm-analyses en de steunaanvragen tijdens betogingen of operaties georganiseerd door de lokale recherche of door de districten. Zoals al werd aangegeven wordt deze bijstand “focus” genaamd.

51

De Directie administratieve politie is een steundienst die samengesteld is uit vier cellen. Tot 2007 bestond deze enkel uit de cellen “horeca” en “wapens”. Vervolgens werd de directie vervolledigd met een derde cel die zich bezig hield met de identificatie van taggers. In 2011, werd de dienst uitgebreid met het Herscham-team. Deze sectie maakte voordien deel uit van de Directie preventie en bijstand en vervoegde vervolgens ADM, waarmee het team inmiddels in symbiose samenwerkt.

De eerste cel, “horeca”, buigt zich over diverse dossiers die betrekking hebben op de controle van etablissementen uit de sector, maar ook op milieuzaken, overlast, verlaten en/of slecht omheinde gebouwen, bewaking, alarmen, kans-spelen, aanvragen voor het installeren van camera’s, …. . De dienst verleent ook juridisch advies en behandelt de correspondentie over de dossiers “speciale wetten”, met name die wetten die gaan over de wettelijke beschikkingen die niet opgenomen zijn in het Strafwetboek. De cel “horeca” is eveneens erg actief op het gebied van administratieve sancties.

De cel “wapens” volgt het administratieve luik inzake wapens op. Ze overhandigt de vergunningen die door de gouverneur zijn afgeleverd, voert in het centraal wapenregister (CWR) gegevens in en stelt onderzoeken in naar verdwijningen hieromtrent.

Graffiti en tags zijn een vorm van overlast die onze straten ontsieren en burgers, toeristen en passanten erg storen. Het probleem wordt binnen onze zone beheerd door de cel “Tags”. Dankzij de waakzaamheid van de patrouilles kan deze cel haar actieveld sterk uitbreiden. Dankzij de “tagotheek” waarover ze beschikt, kan ze een groot aantal graffiti en tags opzoeken, klasseren et inventariseren. Op dit gebied kunnen


3 commissarissen2 hoofdinspecteurs15 inspecteurs1 CALog niveau C2 CALog’s niveau D

7.4 DIRECTIE ADMINISTRATIEVE pOlITIE (ADM)

we ook rekenen op een samenwerking en een partnerschap van cruciaal belang tussen de verschillende politiezones enerzijds en een aantal privébedrijven anderzijds.

De jongste van de cellen, het Herscham-team, heeft een meer “sociaal” actiegebied. Men houdt zich bezig met de problematiek van de daklozen en de zogenoemde minderheidsgroepen. Patrouilles te voet en in burger beheersen het dagelijks werk van deze medewerkers. Luisterbereid en steeds beschikbaar ontvangen ze zonder aarzelen de allerarmsten en trachten ze telkens een oplossing te vinden om, al was het maar voor één nacht, hun leven wat aangenamer te maken.

Processen-verbaal: administratieve sancties (Brussel) 2011 2012

Reglementering inzake vergunningen 15 26

Bevelrecht van politieambtenaren en agenten van politie 1 3

Principeregels voor de sancties en verzwaring van deze ingeval van niet-naleving van de sanctie - 2

Verbod op urineren, uitwerpselen achterlaten of spuwen 5 3

Regels voor de afvoer van het afval van de professionelen - 3

Klanten ronselen of voorbijgangers op de openbare weg aanklampen 14 26

Reglementering inzake private bezetting van de openbare weg 56 39

Verbod op het organiseren van feesten, bals of bijeenkomsten op plaatsen die niet beantwoorden aan de veiligheidsvoorschriften en omwille van het overschrijden van de capaciteit van toegelaten personen

4 1

Verbod op bepaalde luidruchtige activiteiten op de openbare weg, behoudens vergunning 4 1

Reglementering betreffende de strijd tegen lawaai (beperking van de intensiteit van geluidsgolven) 67 81

Terugdringen van lawaaihinder veroorzaakt door etablissementen 16 10

In de groene ruimte verbod om te circuleren met motorvoertuigen - 1

Reglementering inzake leurhandel die wordt uitgeoefend op andere plaatsen dan de vaste standplaatsen

2 9

Andere reglementeringen 18 -

202 205

7.4.1 Cel “horeca”

52

Sancties opgelegd door het College van de stad Brussel naar aanleiding van inbreuken op het algemeen politiereglement

2011 2012

Lawaaihinder 16 23

Klanten ronselen of voorbijgangers op de openbare weg aanklampen 12 13

Voor het niet-naleving van de voorwaarden inzake het plaatsen van een terras op de openbare weg/domein

16 24

Voor het niet-naleving van de voorwaarden inzake het plaatsen van een etalage op de openbare weg/domein

4 4

Lawaaihinder (Brussel) 2011 2012

Schriftelijke klachten van nachtlawaai 23 52

Contrôles 2011 2012

Nachtelijke acties (horeca + tags) 86 86

Controles in bijstand aan het intercommunaal laboratorium voor scheikunde en bacteriologie (inspectie hygiëne eetwaren)

68 53

-> Resultaten van deze controles 2011 2012

Bevel tot verlaten van het grondgebied 17 16

Repatriëringen 19 16

Terbeschikkingstelingen - 1

Opsluiting - 1

2011 2012



7.4.2 Cel “wapens”

53

Geleverde bijstand (op het vlak van interventies) 2011 2012

Voor de cel vermiste personen (JUD) 7 10

Voor de cel ADM/horeca en ADM/tags 6 12

Voor de dienst intern toezicht - 3

Voor andere diensten van de zone 31 43

Voor andere diensten buiten de politie 15 30

2011 2012

Interventies en acties (eigen initiatief) 18 8

Vergaderingen en voorstellingen van de cel 2011 2012

Politiediensten 16 2

Sociale sector 11 1

Externe diensten (NMBS, enz.) 9 2

2012

Ordediensten 8

Tussenkomsten/verificaties van kraakpanden 14

Sluitingen van kraakpanden 5

7.4.4 Secretariaat

7.4.5 Cel “ Herscham-team”

1 Ministeriële richtlijn betreffende de federale opdrachten van beveiliging, toezicht en controle door de politiediensten in het kader van de regelgeving inzake private veiligheid.

2011 2012



Dossiers behandeld in de “tagotheek” 532 630

Gepleegde tags 1 047 984

Gepleegde graffitiwerken 154 11

Diverse opschriften 157 34

Aantal geïdentificeerde daders - 32

7.4.3 Cel ”tags”

2011 2012

Aantal behandelde dossiers 1 544 682

Aantal dossiers “alternatieve maatregelen” 214 195

Aantal administratieve rapporten 79 98

Brieven verstuurd naar het buurtcommissariaat in het kader van administratieve en gerechtelijke enquêtes

188 224

Brieven verstuurd buiten onze politiezone 750 750

Besluiten van de Burgemeester voor onbewoonbare gebouwen - 12

Toelatingen om kledij en bagage te controleren - 9

Opdrachten in verband met kraakpanden - 11

Redactie van documenten MFO41 - FOD Binnenlandse Zaken - 14

Onderzoeken voor het afleveren van uittreksels uit het strafregister - Brussel 3 994 3 966

Onderzoeken voor het afleveren van uittreksels uit het strafregister - Elsene 1 772 1 730

54

7.5 DIRECTIE AMBTSHAlVE pOlITIONEEl ONDERZOEK (ApO)Het debat is niet nieuw. De parketten van ons land hebben steeds minder en minder tijd om de dossiers die ze ontvangen te behandelen. En toch betekent dit niet dat het belang van elk dossier afneemt. Het is vanuit deze vaststelling dat de Directie ambtshalve politioneel onderzoek ontstond. De procureurs-generaal en de procureurs des Konings introduceerden een nieuw beheer van dossiers met het oog op een tweeledig doel.

Ten eerste de werklast binnen de parketten en politiezones terugdringen en ten tweede de magistraten toelaten om meer tijd te besteden aan prioritaire zaken. Dit nieuwe beheer vertaalde zich in het ontstaan van het ambtshalve politioneel onderzoek (APO) en het vereenvoudigd proces-verbaal. Het ambtshalve politioneel onderzoek bestaat uit een gedeeltelijke overgang naar de politie van de taken, die voorheen werden uitgevoerd door het parket. De dossiers worden er van A tot Z beheerd en de onderzoeksplichten worden er voorgeschreven. Hetzelfde geldt voor de GAS-dossiers (gemeentelijke administratieve sancties). Uiteraard keert het dossier uiteindelijk altijd terug naar de parketmagistraat. De uiteindelijke beslissing behoort hem nog steeds toe. Het vereenvoudigd proces-verbaal refereert naar feiten die minder dringend zijn (vereisen geen dringende tussenkomst van het parket) en die nadien worden verstuurd naar het parket.

Ieder politiekorps beschikt over een politiefunctionaris die verantwoordelijk is voor het APO. Binnen onze zone werd het territorialiteitsprincipe bevoorrecht: de dossierbeheerder is de verantwoordelijke van de afdeling binnen dewelke de feiten werden gepleegd. De directeur van de Directie ambtshalve politioneel onderzoek volgt het contact tussen de dossierbeheerder en het parket op.

Een kwaliteitscontrole wordt eveneens verzekerd door deze dienst. Concreet, gaat het hier over het informeren van de dossierbeheerders over de te volgen richtlijnen en het overmaken van alle nuttig geachte informatie aan het parket.


6 commissarissen1 hoofdinspecteur15 inspecteurs1 CALog niveau D


2 commissarissen7 hoofdinspecteurs36 inspecteurs11 agenten2 CALog niveau C3 CALog niveau D

7.6 ZONAlE DISpATCHING (DpZ)Het vertrekpunt van alle interventies die verwezenlijkt worden binnen de zone. De zonale dispatching is uiteraard 365 dagen per jaar operationeel en dit 24u op 24u. Met andere woorden, de deur van deze eenheid sluit nooit want achter de radio is er steeds een operator.

Dagelijks verzekert de zonale dispatching “de normale dienst” en “het verkeer”. Zij behandelen alle interventies en operaties, beheren alle patrouilles op het terrein, verdelen alle essentiële informatie naar de juiste kanalen en voorzien de patrouilles van diverse inlichtingen. Deze directie voorziet eveneens het telefonisch onthaal van de zone en oriënteert dus alle binnenkomende oproepen naar de juiste persoon, commissariaat of dienst. Naast deze permanente opdrachten wordt de zonale dispatching ingezet tijdens allerlei acties en operaties die georganiseerd worden door de verschillende diensten van de zone. Uiteraard wordt de zonale dispatching ook ingezet tijdens betogingen en ordediensten. Ieder jaar wendt deze directie nieuwe werkinstrumenten aan om zo de geleverde diensten continu te blijven perfectioneren. De reorganisatie van de territoriale diensten heeft tevens geleid tot kortere interventietermijnen, een onmiskenbare verbetering die de dispatching met veel belangstelling blijft opvolgen.

2011 2012 Evolutie

Interventieaanvragen 179 435 181 424 + 1,10 %

-> normale dienst 123 744 125 800 + 1,66 %

-> verkeer 51 566 52 080 + 0,99 %

-> HHOO1 2 631 2 448 - 6,96 %

-> lokaal 1 494 1 096 - 38,91 %

Ordediensten, acties en operaties 656 492 - 25 %

Beheer van ordediensten vanaf een andere commandopost 2012

Koning Boudewijn Stadion 9

Expositiepaleis van Brussel (PEB Heizel) 25

1 Handhaving en herstel van de openbare orde.

2011 2012

Ontvangen dossiers 14 966 15 920

Uitgaande dossiers 16 749 17 244

Behandelde dossiers 15 720 16 143

55


2 commissarissen2 hoofdinspecteurs45 inspecteurs1 CALog niveau C1 CALog niveau D

7.7 DIRECTIE pAlEISTOEZICHT (SpT)

Bij de politie heb je de “zichtbare” politie die patrouilleert en onderzoeken verricht, maar er is ook een kant die je nooit te zien krijgt tenzij je een rechtszaak bijwoont of gevangen genomen wordt. Deze personeelsleden maken deel uit van de Directie paleistoezicht. Deze directie werd in 2009 een onafhankelijke directie, voordien was SPT een van de vier diensten die deel uitmaakte van de Directie interventies en operationele steun. Zij is belast met de opsluiting, het bewaken en overbrengen van aangehouden personen en gedetineerden. Er zijn drie permanente vestigingen, namelijk: het zonale cellencomplex van de hoofdafdeling (“Amigo” genaamd), de cellencomplexen van “Portalis” en het cellencomplex van het justitiepaleis.

SPT verzekert eveneens de operationele directie van veiligheidsagenten die ter beschikking worden gesteld aan de zone door FOD Justitie. Deze directie is ook belast met het verzekeren van de link tussen de zone en de FOD Justitie en de relatie met de magistratuur buiten de opdrachten van gerechtelijke politie. Tevens staat deze in voor de dagelijkse coördinatie van de versterkingen die worden aangeleverd door andere politiediensten van het gerechtelijke arrondissement Brussel.

Zonaal cellencomplex - SPT/Amigo 2011 2012

Opgesloten personen 5 905 7 179

-> gerechtelijke aanhoudingen 49 % 42 %

-> dienst vreemdelingzaken 20 % 24 %

-> dronkenschap 18 % 19 %

-> verstoring van de openbare orde 13 % 15 %

Justitiepaleis - SPT/VOP 2011 2012

Gevangenen overgebracht naar het justitiepaleis voor verschijning 16 117 14 678

Portalis - SPT/POR 2011 2012

Ter beschikking gestelde personen 8 180 6 773

-> personen ter beschikking gesteld door de politiezone Brussel HOOFDSTAD Elsene 29 % 31 %

-> meerderjarigen 77 % 82 % L> waaronder geplaatst onder aanhoudingsmandaat 34 % 38 %

-> minderjarigen 23 % 18 % L> waaronder geplaatst in een overheidsinstelling voor jeugdbescherming 36 % 47 %

Gevangenen of geplaatste minderjarigen die naar Portalis werden overgebracht voor verschijning voor een magistraat, onderzoek door een wetsdokter of dossierinzage

1 183 877

56

8. DE FUNCTIONELE STEUNSTRUCTUUR

Voor een politiekorps met de omvang als dat van Brussel HOOFDSTAD Elsene is een goed georganiseerde en efficiënte personeelsadministratie onontbeerlijk. Daarom is deze directie de grootste van de functionele steunstructuur. Ze staat onder leiding van een adviseur. Zij is samengesteld uit verschillende cellen die gespecialiseerd zijn in specifieke domeinen van het personeelsbeheer om efficiënt te kunnen inspelen op de noden van het personeel van de zone.

Deze directie bestaat uit drie afdelingen: de dienst “personeelsadministratie” (HRM/PER), de sociale dienst (HRM/SOC) en tot slot is er nog een secretariaat dat fun-geert als onthaalpunt en administratieve ondersteuning biedt aan de voorgaande diensten.

De dienst “personeelsadministratie” verzorgt binnen de zone het beheer van alle personeelsbewegingen, zowel de instroom als de uitstroom en de interne doorstroom. Daarnaast staat een efficiënte ondersteuning van de secretariaten van de zone voorop om enerzijds een correcte en efficiënte planning van de prestaties te realiseren en anderzijds een tijdige en betrouwbare verwerking van de reële prestaties te garanderen. Dit alles staat in functie van een correcte berekening van lonen en vergoedingen. Tot slot, waarborgt deze dienst ook de conforme toepassing van het statuut op vlak van premies en baremische verhogingen.

De sociale dienst houdt zich voornamelijk bezig met de opvolging en begeleiding van medewerkers met psy-chosociale problemen. Tevens kan men bij deze dienst terecht voor een aanvraag tot mutatie omwille van sociale en/of medische redenen.


4 CALog’s niveau A6 CALog’s niveau B18 CALog’s niveau C6 CALog’s niveau D2 inspecteurs

8.1 DIRECTIE HuMAN RESOuRCES (HRM)

Daarnaast heeft de sociale dienst in 2012 ook de eerste stappen gezet om voor personeelsleden met ernstige medische problemen een specifiek re-integratietraject uit te werken in overleg met de arbeidsgeneesheer en de dienst waar betrokkene is tewerkgesteld. Deze dienst is ook verantwoordelijk voor het opstellen en bijhouden van de dossiers inzake teambuilding.

DIR HRM

HRM/SEC

HRM/PER HRM/SOC

Medische cel (MED)

Opvolging van de lonen (TRAIT TRAIT)

Ziektebeheer (MED MED)

Beheer van de onverschuldigde bedragen

(TRAIT LO)

Beheer arbeidsongevallen (MED AT)

Baremische loopbaan (TRAIT BAR)

Arbeidsgeneesheer (MED SIPPT)

Beheer van de prestaties (PREST)

Contingent (MED CONT)

Wedden / prestaties(TRAIT/PREST)

Loopbaanbeheer(CARR/MOB)

Algemeen beheer en opvolging van het personeel

(CARR CARR)

Pensioenen (CARR PENS)

Beheer van de persoonlijke dossiers

(CARR DP)

Mobiliteit (CARR MOB)

7.7 DIRECTIE pAlEISTOEZICHT (SpT)

57

Organiek kader31 december

201031 december

201131 december

2012

Operationeel kader

HCP 17 14 13 12

CP 131 165 165 153

HINP 410 186 184 194

INP 1 580 1 411 1 487 1 507

AGP 256 (+50) 265 277 285

Totaal 2 444 2 041 2 126 2 151

Administratief en logistiek kader

Niveau A 37 29 30 29

Niveau B 47 28 30 34

Niveau C 131 97 114 126

Niveau D 231 224 229 228

Totaal 446 378 403 417

Algemeen totaal 2 890 2 419 2 529 2 568

Organiek kaderEffectief op 31

december 2012%

Operationeel kader 2 444 2 151 88 %

Administratief en logistiek kader 446 417 93 %

Totaal 2 890 2 568 89 %

Het organiek kader van de zone werd voor 89 % ingevuld.

8.1.1 Instroom

Dankzij een proactieve rekruteringspolitiek slaagt de zone er sinds 2008 in om haar kader aanzienlijk te laten groeien. Deze groei verbergt echter een resem aan personeelsbewegingen. In totaal telden we maar liefst 825 personeelsbewegingen waarvan 700 personeelsleden in dienst traden bij de zone, van eenheid veranderden ofwel de zone tijdelijk of definitief verlieten.

De prioriteit blijft liggen op het invullen van het kader van inspecteurs en om dit objectief te bereiken werd een promoteam1 opgericht, een aanzienlijke troef in ons wervingsbeleid.

1 Zie “cel communicatie” in hoofdstuk 2: De Algemene directie.

1379

1321

1411 1416

1507

1200

1250

1300

1350

1400

1450

1500

1550

Evolutie van het kader “inspecteur van politie”

02-2010

1550

1500

1450

1400

1350

1300

1250

1200

13791411

1321

1416

1507

05-2010

08-2010

11-2010

02-2011

05-2011

08-2011

11-2011

02-2012

05-2012

08-2012

11-2012

58

In 2012 vervoegden 182 personeelsleden de zone via mobiliteit (117) of via externe rekrutering (65).

Externe aanwerving 2011 2012

Personen in dienst getreden met een arbeidscontract (CALog) 7 14

Personen in dienst getreden via statutaire benoeming (CALog) 33 28

Personen aangeworven als aspirant agent van politie 26 23

Totaal 66 65

Algemeen overzicht van de mobiliteitAankomst Vertrek

2011 2012 2011 2012

HCP - - - -

CP 2 - - 2

HINP 8 11 1 3

Dienstdoend HINP - 9 - -

INP 63 94 32 26

AGP 1 2 1 2

Niveau A 2 - - -

Niveau B - - 1 1

Dienstdoend niveau B - 1 - -

Niveau C - - - -

Niveau D 3 - - -

Totaal 79 117 35 34

Uitstroom Membres du personnel

Pensionering 81

Mobiliteit naar andere politiezones of federale eenheden 34

Ontslag of contractbeëindiging 25

Tijdelijke detachering 34

Overlijden 2

Totaal 176

8.1.2 Uitstroom

In 2012 noteerden we een uitstroom van 176 personeelsleden.

8.1.3 Detachering

Het aantal afgedeelden binnen onze politiezone daalde met 60 % in één jaar tijd. Van 96 afgedeelden in 2011 naar nog slechts 38 afgedeelden op het einde van 2012. Dit is het gevolg van het beleid dat binnen de zone gevoerd wordt om de impact van de afgedeelden op het personeelskader te verminderen. We stelden dan ook met veel plezier vast dat in de loop van 2012 een groot aantal van de afgedeelden de keuze maakten om ons korps te vervoegen via mobiliteit.

59

Loopbaanbewegingen: inspecteurs van politie

Dienst van oorsprong Van BTI Naar BTSNaar een

wachtdienstNaar een afdeling

Naar een andere dienst

INT/O 64 % 7 % 11 % 5 % 13 %

BTI - 42 % 14 % 23 % 21 %

BTS - 14 % 14 % 45 % 27 %

Aantal

Inspecteurs die vertrokken naar de politieacademie om een opleiding tot hoofdinspecteur te volgen 26

Personeelsleden die vertrokken naar de politieacademie om een opleiding tot inspecteur te volgen 6

Personeelsleden die de zone vervoegden na hun opleiding tot agent 29

8.1.4 Interne doorstroom

Het grootste gedeelte van de personeelbewegingen betreft echter de interne mutaties, de personeelsleden die vertrekken naar de politieacademies en de personen die kiezen voor sociale promotie. Onze zone heeft een politiek ontwikkeld die zich richt op het bieden van talloze carrièremogelijkheden en op het perspectief tot een eventuele wijziging van functie. Dit interne jobaanbod wordt om de twee maand gepubliceerd op het intranet en blijft drie weken geopend. In 2012 werden er 311 interne mutaties verwezenlijkt.

De vertrekken naar de politiescholen en de sociale promoties is verdeeld als volgt:

In 2011 werd binnen ons politiekorps een nieuw carrièrebeleid voor inspecteur ontwikkeld en dit om een optimale ontwikkeling van hun vaardigheden mogelijk te maken. Na hun basisopleiding vervoegen de kersverse inspecteurs de dienst INT/O1 voor een minimale periode van zes maanden tot een jaar. Vervolgens - als men dit wenst - wordt men georiënteerd naar de BTI2, nadien naar de BTS3 en/of naar een functie wijkinspecteur. In 2012 konden de effecten van de nieuwe carrièreplanning geëvalueerd worden op basis van de verkregen cijfers.

Hieruit kunnen we besluiten dat de geplande interne doorstroming werkt. Er kan zelfs geconcludeerd worden dat naast het vooropgestelde loopbaanplan er ook nog doorstroom mogelijk blijft naar andere departementen.

8.1.5 Carrièrebeleid voor hoofdinspecteurs van politie

De invulling van het middenkader blijft voor onze zone een moeilijke uitdaging maar dit geldt niet alleen voor onze zone, dit is immers een algemeen probleem binnen de geïntegreerde politie. Nochtans zijn er binnen onze zone heel wat pro-motiekansen mogelijk voor inspecteurs van politie. Daarom heeft de zone beslist om een coaching te ontwikkelen voor diegenen die hun kans wagen. De nadruk binnen dit programma ligt voornamelijk op begeleiding van de betrokkenen en voorbereiding op het ingangsexamen tot hoofdinspecteur van politie. Dit programma bestond reeds in 2011 en werd uitgebreid in 2012. Concreet bestaat dit uit drie modules:

• Module 1: algemene informatie met betrekking tot het overgangsexamen naar het middenkader (selectietesten, financiële impact, statuut, enz.);

• Module 2: verdieping van de vakkennis (herhaling van de theorie en de te kennen materie voor de beroepsproef: actieplannen, excellente politiezorg, structuur van de federale politie, … + overhandiging van een syllabus met alle te kennen materie);

• Module 3: voorbereiding op het persoonlijkheidsonderzoek, deze module is enkel toegankelijk voor de inspecteurs die slaagden voor de beroepsproef.

Een rechtstreeks gevolg van deze ondersteuningspolitiek was een stijging van het aantal inspecteurs dat slaagde voor het bevorderingsexamen tot hoofdinspecteur. In 2011 waren er 6 personen die de opleiding hoofdinspecteur tot een goed einde brachten en in 2012 stond de teller op 26, dit komt neer op een toename van meer dan 400 %.

1 Directie interventies en operationele steun - Dienst openbare orde.2 Territoriale interventiebrigade. 3 Territoriale veiligheids-/bewakingsbrigade.

60

28 29

18 34

70

126

228 228

344 417

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Au 31décembre

2007

Au 31décembre

2008

Au 31décembre

2009

Au 31décembre

2010

Au 31décembre

2011

Au 31décembre

2012

Niveau A

Niveau B

Niveau C

Niveau D

Total

Evolutie CALog-personeelskader

31 december2007

31 december2009

31 december2011

31 december2008

31 december2010

31 december2012

450

400

350

300

250

200

150

100

50

0

Niveau A

Niveau B

Niveau C

Niveau D

Total

8.1.6 Calogisering

Om operationele personeelsleden in staat te stellen zich voornamelijk te richten op operationele taken ging onze zone over tot het aanwerven van burgerpersoneel (CALog) voor gespecialiseerde, administratieve taken.

Hierdoor steeg het aantal medewerkers van het administratief en logistiek kader op zes jaar van 344 naar 417 personeels-leden, m.a.w. een stijging van 18 %. Deze evolutie is voornamelijk merkbaar op het niveau van de secretariaten en de ont-haalstructuur van de commissariaten. In 2012 werden er negen onthaalmedewerkers aangeworven.

8.1.7 Prestatiebeheer en loonadministratie

Onze politiezone wil graag een voortrekkersrol spelen in de professionalisering van het werkinstrument GALOP1. Daarom werden er kwaliteitscirkels opgericht voor de secretariaten op het vlak van prestatiebeheer door HRM/PER/Prest. De leden van deze groepen komen op regelmatige basis samen om de secretariaten alle vernieuwingen en wijzigingen in de werking van deze software toe te lichten, om ervaringen uit te wisselen en om een voorgezette bijscholing te volgen.

Daarnaast werkt de cel “prestaties” actief aan het ontwikkelen van nieuwe rapporten om de kwaliteit van de planning en opvolging van prestaties binnen de zone te verbeteren. Deze verbeterde opvolging is constant in ontwikkeling en zal in de toekomst bijdragen aan een efficiëntere personeelsinzet voor operationele taken.

8.1.8 MOBIB-kaarten

Om de verscherpte veiligheidspatrouilles te garandere werden alle operationele medewerkers voorzien van een anonieme MOBIB-kaart. Daarnaast beschikken ook de territoriale diensten en de steundiensten over een toegangskaart voor de “metropoortjes”, deze moeten uiteraard de toegang tot de metrostations vergemakkelijken tijdens interventies.

8.1.9 Absenteïsmebeheer

In 2012 bedroeg het absenteïsme omwille van arbeidsongevallen 1,7 % en omwille van ziekte 7,7 %. Zoals voor alle instellin-gen veroorzaakt absenteïsme een belangrijke negatieve impact op de dienstplanning en op de continuïteit van de diensten.

Binnen onze zone werden de eerste stappen gezet om het absenteïsme op te volgen. De aandacht gaat hierbij vooral naar de medewerkers die langdurig afwezig zijn ten gevolge van een ziekte of een arbeidsongeval. HRM/SOC neemt vanaf 6 weken afwezigheid regelmatig contact op met de personeelsleden die afwezig zijn door ziekte of een arbeidsongeval. Deze contacten lopen parallel met inspanningen van andere administratieve diensten en natuurlijk de contacten die het dienst-hoofd met zijn zieke medewerker onderhoudt. De regelmatige contacten van HRM/SOC met het afwezige personeelslid zijn van belang om de band te onderhouden tussen het personeelslid en de zone of indien mogelijk om een werkhervatting te versnellen. Daarnaast biedt dit contact ook de mogelijkheid om een antwoord te geven op vragen van administratieve of sociale aard waarmee het personeelslid zit.

1 Administratief beheer van de logistiek en personeel.

61

2 Common Assessment Framework.

55%

25%

9%4% 5% 2%

Cultureel

Sportief

Cultureel en sportief

Professioneel

Professioneel en cultureel

Professioneel en sportief

8.1.10 Teambuilding

De omkadering van de jaarlijkse teambuildingactiviteiten die op beslissing van de Korpschef zijn ingevoerd in 2012 berust bij de sociale dienst. Uit de CAF-evaluaties2 die georganiseerd werden binnen de zone in 2011, kwam naar voren dat de meerderheid van het personeel te vinden was voor de organisatie van teambuildings om de sociale cohesie binnen de diensten te versterken.

In 2012 werden er 88 teambuildingdagen georganiseerd waaraan in totaal 1 358 personeelsleden deelgenomen hebben. Vooral de teambuildings met een cultureel karakter kenden een groot succes en dit omwille van het grote aanbod en de toegankelijkheid voor een breed publiek. Sportief georiënteerde teambuildings komen op de tweede plaats. Verder probeerden een aantal departementen om het professionele aan het culturele of het sportieve te koppelen tijdens hun teambuilding.

Uit de vele reacties van de deelnemers blijkt dit initiatief heel positief onthaald werd en er staan reeds een aantal team-buildings gepland voor 2013.

Aard van de teambuildingactiviteit

Psycholoog van opleiding en licentiaat in de arbeids-wetenschappen, Peter Hermans vervoegde in oktober 2011 onze zone als directeur human resources (HRM). Hij heeft steeds binnen de privésector gewerkt en trachtte dan ook meteen de verworvenheden uit zijn vroegere professionele ervaring te verzoenen met de cultuur van onze zone. Een eerste stap die Peter nam was de bevordering van de relaties tussen de verschillende cellen waaruit HRM bestaat en een tweede stap bestond uit het bevorderen van de motivatie op de werkvloer. Ontzuiling, vernieuwing en motivatie, dit zijn slechts enkele van de belangrijkste stokpaardjes van onze nieuwe HR Director.

“Wat mij bijzonder is opgevallen tijdens de eerste maanden van mijn indiensttreding, is het verschil in bedrijfscultuur tussen de privésector en die van de openbare sector. Hier bestaat de term “winst” niet, al onze acties zijn gericht op het verlenen van diensten. Bovendien wordt de interactie onder individuen beheerd door een enorm aantal regels, door een enorm aantal procedures, wat een erg specifieke kennis inzake personeelsadministratie vereist. Als directeur HRM wens ik mijn dienst, door een grotere polyvalentie onder de personeelsleden, meer dynamiek te geven zodanig dat het arbeidsproces volledig kan blijven functioneren wanneer er afwezigen zijn. Ik wil dat iedereen geïntegreerd is en zich geïntegreerd voelt bij de activiteiten van HRM. Door het oprichten van een cel “begroting” dit jaar kon al een basis gelegd worden voor het ontzuilen van de diensten. Inderdaad, een budget samenstellen vooronderstelt de aanbreng van inlichtingen vanuit de verschillende cellen van de directie human resources. De ontzuiling werd eveneens versterkt door middel van de toekenning van nieuwe competenties aan de sociale dienst (HRM/SOC). Belast met het contact tussen de zone en de personeelsleden die minstens zes weken afwezig zijn, werkt HRM/SOC voortaan openlijk samen met de medische dienst, waarbij elk van beide de specificiteit van zijn functie aanbrengt. Werken voor een grotere coördinatie tussen individuen door voorbij de idee van wel omschreven functies te gaan, laat toe gelijktijdig een dubbele doelstelling na te streven: een grotere motivatie op het werk en een verbetering van de gemeenschappelijke arbeidssynergie. Een positieve vooruitgang, en dit zowel voor de leden die deel uitmaken van de Directie human resources als voor het politiekorps in het algemeen.”

IDENTITEITSKAARTNaam: Peter Hermans

Leeftijd: 52 jaar

Graad: Adviseur

Afkomstig uit: Merksem

Functie: Directeur human resources

In dienst sinds: 1 oktober 2011

DIR HRM sinds: 1 oktober 2011

9 %

25 %

4 %5 % 2 %

55 %

62

Gerealiseerde aankopen in 2012

Bewapening Dossier ingeleid door het vormings- en documentatiecentrum

• Oefenmunitie• 600 paar handboeien• 650 telescopische wapenstokken• 60 kogelwerende vesten voor TRA/M

VoertuigenDossier ingeleid door de Directie logistiek

• 30 fietsen “bikers”• 52 voertuigen• 7 crossmotoren

InformaticamateriaalDossier ingeleid door de Directie telematica

• Registratiesysteem voor communicatie• 6 scanners• 95 gsm• 18 tablets• USB-sleutels• 33 fototoestellen• 100 computerschermen• 88 computers• 1 lifescan• Installatie van 5 verhoorkamers• 70 webcams• Diverse software• Upgrade van het transmissiesysteem met RAGO• 352 ASTRID-toestellen

Uitrusting

• Uitrusting van ± 2 400 personeelsleden: basisuitrusting en functionele uitrusting (fluoriserende vest, motorrijdersuitrusting, fietsuitrusting, uitrusting HHOO1, uitrusting van de sport- en schietmonitoren, uitrusting hondenmenners, werkkledij voor het CALog-personeel, enz.)

• 600 individuele zaklampen• 14 verrekijkers• 2 preventieve snelheidsmeters• 150 helmen voor bikers• 10 ademtesttoestellen• 55 helmen voor motorrijders

MeubilairDossier ingeleid door de Directie logistiek

• 200 vestiairekasten• 182 stoelen• 100 burelen• 62 kasten• 70 ladenblokken• 20 tafels• 20 kapstokken• Archiefrekken

Gerealiseerde werken/renovatie van lokalenDossier ingeleid door de Directie logistiek

• Sanitair in B-gebouw• Beveiliging commissariaten• Aanpassing electriciteitnet in A en B-gebouw• Vervanging ingangsdeur op DCT2/D11• Beveiliging ingang op G/DCT1• Vervanging motorisatie garagepoort op DCT1/D04• Renovatie dak van de ex-zaal PS• Vervanging verwarmingsketels in D-gebouw• Renovatie van de douches in E-gebouw• Vervanging aflopen op DCT1/D05• Upgrade brandkranen• Vervanging airco’s op de centrale afdeling• Reparatie van dakgoten op de centrale afdeling

Andere

• Hondenvoeding• 25 stofzuigers


1 commissaris1 CALog niveau B6 CALog’s niveau C3 CALog‘s niveau D

8.2 DIRECTIE FINANCIËN EN AANKOpEN (FIN)

Uitgaven van schuld

Werkingsuitgaven

Personeelsuitgaven

Uitgaven van opdrachten

Verdeling van de uitgavenBudget 2012

De leefbaarheid van elke instelling wordt gewaarborgd door een budget dat men beheert als een goede huisvader. Onze politiezone maakt daarop geen uitzondering. Van het uitbetalen van de wedden tot het aankopen van voertuigen. Deze zenuwslopende bezigheid is onze dagelijkse taak en maakt de goede werking mogelijk van het gigantische huishouden dat ons korps is. Ieder jaar krijgt onze zone, op voorstel van de projecten die ze ermee wil verwezenlijken, een budget toegewezen. Naast de grootse projecten, moet er ook rekening worden gehouden met de vaste en noodzakelijke uitgaven. Dit kan gaan van de aankoop van een eenvoudig potlood tot de aanschaf van nieuwe interventievoertuigen.

In feite moet er rekening gehouden worden met alle parameters. Men moet weten dat 88 % van de jaarlijkse begroting gaat naar het betalen van wedden en diverse toelagen. Er blijft dus slechts 12 % over en dit moet uiteraard weldoordacht gebruikt worden: het betalen van rekeningen en facturen, de aankoop van allerhande apparatuur en materiaal en tenslotte het aankopen van nieuwe uitrusting (voertuigen, wapens, nieuwe technologieën, enz.). Een verre van gemakkelijke opdracht dus voor de Directie financiën en aankopen. Deze beheert en bewaakt het budget in de loop van het jaar, maar draagt ook actief bij aan de ontwikkeling van de volgende begroting op basis van de cijfers van het voorgaande jaar.

De leden van deze directie bundelen de wensen en behoeften van de diensten inzake materiaal en uitrusting en geven hier eventueel een positief gevolg aan. Tenslotte verwezenlijken en verzekeren ze allerlei werken in het kader van het beschikbare bedrag. Voor het realiseren van tal van projecten werkt zij nauw samen met de Bijzondere Rekenplichtige en het departement financiën van de stad Brussel. Verder kan zij ook rekenen op de steun van een aantal gespecialiseerde stedelijke diensten zoals stedenbouw, aankoopcentrale, wegeniswerken.

Begroting van de zone in 2012: 191 760 957 €

1 Handhaving en herstel openbare orde.

0 %2 %

10 %

88 %

63

2 Ambtshalve politioneel onderzoek.

In een zone als de onze bestaat er altijd wel een directie of dienst die minder opgemerkt wordt dan andere diensten maar dit wil niet zeggen dat deze minder belangrijk is. Integendeel. Dit is het geval voor de Directie routering … .

Deze directie is samengesteld uit ongeveer een dertigtal personen en fungeert eigenlijk als “zonaal secretariaat”. Elke dag tracht het personeel de documenten die binnenkomen in de zone zo goed mogelijk te sorteren en te oriënteren. Deze stukken zijn afkomstig van particulieren, parketten, verzekeringsmaatschappijen, … .

Het gaat hier voornamelijk om kantschriften, brieven, diverse documenten, e.d. Sommige van deze stukken worden rechtsreeks behandeld door de Directie routering, zoals bijvoorbeeld de vragen tot inlichtingen komende van het parket en verzekeringsmaatschappijen. De e-mails die ontvangen werden via het algemene adres van de zone worden eveneens verzameld en overgemaakt naar de betrokken dienst of persoon, zodat men hier de beste zorg aan besteedt.

De cel expeditie is, op zijn beurt, verantwoordelijk voor de dagelijkse bezorging van de briefwisseling aan alle diensten binnen de zone. Deze interne postdienst realiseert dagelijks meerdere ophaal- en bezorgrondes en legt zo honderden kilometers af om de 18 gebouwen binnen de zone te bedienen. Naast de nota’s, brieven en andere correspondentie is deze cel ook belast met het neerleggen van de in beslag genomen voorwerpen op de griffie. Tevens gaat men regelmatig naar het federale laboratorium en het parket. Men bezorgt ook belangrijke brieven, in dringende gevallen, in gans België. Naast het beheer van de post, in de brede zin van de betekenis, is deze directie ook verantwoordelijk voor het archiveren en beheren van de gerechtelijke processen-verbaal. Tenslotte beantwoordt men ook de herinneringen waaraan onze diensten voldeden en die afkomstig zijn van het parket.


1 commissaris2 inspecteurs10 agenten1 CALog niveau C18 CALog niveau D

8.3 DIRECTIE ROuTERING (ROu)

Welzijn op het werk, dat is boven alles een gezonde en aangename omgeving waarin iedereen zich optimaal op zijn beroepsbezigheden kan concentreren: een dagelijkse uitdaging voor de leden van de Directie logistiek, die als eerste garant staan voor deze sereniteit. Deze discrete arbeiders staan in voor ons comfort. Ze zijn ingedeeld in vier cellen.

De eerste cel (LOG/V) is belast met het beheer van het wagenpark van de zone met als belangrijkste doel de voertuigen van de verschillende diensten operationeel te houden.

Ze houdt zich eveneens bezig met de opvolging van de schadegevallen en de herstellingen, de technische controles, enz. Wanneer er geen onderhoudscontract meer is, voeren de mecaniciens van deze cel het onderhoud en de herstellingen van de voertuigen uit. Alle logistieke verplaatsingen zoals bijvoorbeeld naar de technische controle of naar een carrosseriebouwer, worden door professionele bestuurders gedaan, dit om te verhinderen dat het operationele personeel zich met deze taken zou moeten inlaten.

Een ploeg van schilders, die deel uitmaakt van de cel “infrastructuur” (LOG/I), is het hele jaar door bezig met het verfraaien van onze burelen, om die niet alleen voor het personeel maar ook voor het publiek gezelliger te maken. Het personeel van de onderhoudsploeg en het materieel wijdt zijn tijd aan twee hoofdtaken. Enerzijds verzekeren ze de levering van het kantoormateriaal bij de diensten die erom gevraagd hebben. Anderzijds houden ze zich bezig met het algemeen onderhoud van de gebouwen van de zone en met de verschillende verhuizen die moeten gebeuren. Het kan gaan om een verhuis maar een ander lokaal of op


2 commissarissen1 hoofdinspecteur4 inspecteurs1 agent2 CALog’s niveau B2 CALog’s niveau C117 CALog’s niveau D

grotere schaal naar een nieuwe vestiging. Een ploeg van gekwalificeerde elektriciens en arbeiders zijn belast met het onderhoud en de herstelling van de verschillende installaties in de gebouwen.

Het onderhoudspersoneel (cel “beheer onderhoudsperso-neel” - LOG/N) verzekert van dag tot dag de netheid van alle lokalen. De meerderheid is aan een bepaalde dienst toe-gewezen en werkt over het algemeen deeltijds. Een pool van “vliegend” personeel verzekert dan weer de vervanging van degenen die afwezig zijn of versterkt bepaalde ploegen indien nodig.

De laatste cel, die van de uitrusting en het materieel (LOG/M), beheert het magazijn van de zone met de kantoorbenodigdheden en de onderhoudsproducten maar ook al het meubilair. De aankoopprocedures voor het kantoormaterieel worden ingeleid door LOG/M, in tegenstelling met deze voor de roerende goederen, die ingeleid worden door LOG/I.

8.4 DIRECTIE lOGISTIEK (lOG)

Geïndexeerd en gesorteerd 2011 2012

Kantschriften 122 316 122 646

Inkomende en uitgaande briefwisseling

68 158 67 041

Varia 2011 2012

OUT gescand: aantal dossiers 349 469 365 000

Kopieën van processen-verbaal 6 850 12 500

Klassement en archivering van gerechtelijke stukken

245 000 175 000

Aanvraag tot inlichtingen van verzekeringsmaatschappijen

1 200 1 000

E-police 499 296

Brieven (e-mail, [email protected]) ± 2 000 ± 3 000

Telefonische oproepen ± 12 000 ± 20 000

Herinneringen 2011 2012

Herinneringskantschriften opges-tuurd door het parket en politiedi-ensten (APO2)

20 243 14 000

64

Informaticapark 2011 2012

ISLP 1 125 1 224

Stand-alone 134 131

Internet 157 165

Camera’s 105 221

Servers 19 25

Brufin 6 6

Andere (ASTRID, enz.) 46 81

Communicaties 2011 2012

Draagbare Astrid-radio’s 2 030 2 037

Mobiele Astrid-radio’s 400 400

Telefooncentrales 2 2

Mobiele dataterminal 20 20

Automatic number plate recognition2 6 6

Vaste Astrid-stations 12 27

Technische interventies2011 2012

1 083 1 159

Database, netwerkbeheerders, ISLP, intranet, software, helpdesk, upgrade, of nog username: dit zijn slechts enkele termen uit het jargon dat de “geeks” van onze Directie telematica dagelijks gebruiken. Deze directie staat niet alleen in voor het dagelijks beheer van het volledige informaticasysteem maar ook voor alle radiocommunicatie, bewakingscamera’s en telefonie van de zone. Ze is samengesteld uit acht aparte cellen die elk specifieke taken voor hun rekening nemen teneinde de goede werking van informatica in een grote zone als de onze te verzekeren.

De systeem- en gegevensbankbeheerders houden zich voornamelijk bezig met de servers die de verschillende kritieke applicaties besturen (CAD1, ISLP, enz.). De (lokale) webgeoriënteerde applicaties zijn voor rekening van de cel programmering die tracht aan de verwachtingen van de diensten te voldoen. Ze zijn eveneens belast met het ontwikkelen van statistieken (query) op basis van de databases. Heel het informatica- en telefoonnetwerk dat de verschillende diensten van de zone met elkaar in verbinding stelt wordt beheerd door de cel netwerk/machinekamer. Deze cel bestuurt ook de machinekamer en archiveert de digitale, audio- en visuele archieven. De computertechnici zijn waarschijnlijk de meest “zichtbare” personen van deze directie want ze installeren niet alleen het materiaal maar ze staan ook in voor de “dienst na verkoop”.

De cel telefonie en radiocommunicatie waakt over het telefoonnetwerk en radiopark (antennes, zenders/ontvangers, ASTRID, enz.). Twee personeelsleden, die samen de cel dispatching/access control vormen, zijn belast met de toegangscontrole tot de gebouwen (lezers en badges). Ze staan eveneens in voor vragen in verband met de activiteiten van de dispatching, de oproepen van de 101 en de oproepen die de dispatching ontvangt. Alle problemen met het ISLP-systeem en de toegang tot dit systeem zijn bestemd voor de cel ISLP. Tot slot is er nog de cel intranet/internet/infografie. Het personeel van deze cel verwezenlijkt al het infografische werk (brochures, publicaties, folders, enz.) van de zone en beheert het intranet en het internetnetwerk. Ze werken regelmatig samen aan projecten met de cel communicatie van de zone


2 commissarissen2 hoofdinspecteurs3 inspecteurs1 CALog niveau A5 CALog’s niveau B8 CALog‘s niveau C5 CALog’s niveau D

1 Computer aided dispatching.2 Systeem van automatische nummerplaatherkenning.

8.5 DIRECTIE TElEMATICA (TEl)

65

20102011

2012

2500

2000

1500

1000

500

0

De leden van de Dienst intern toezicht staan in voor de morele waarden en de deontologie binnen de politiezone. Ze zijn zeker geen disciplinaire autoriteit maar treden op als onderzoekers op mandaat van het politiecollege of de korpschef.

Hun opdracht bestaat erin voorafgaande onderzoeken uit te voeren in het kader van de tuchtwet en de opvolging van deze dossiers te verzekeren. De Dienst intern toezicht is eveneens belast met strafrechtelijke onderzoeken zodra een lid van de politiezone betrokken is.

Verder voert deze dienst studie- en adviesopdrachten uit om zo de werking van de politiezone te optimaliseren. Tot slot adviseert de verantwoordelijke van de dienst de korpschef bij elke aanpassing of wijziging van een AOZ1 op het gebied van interne controle.

Teneinde al deze verschillende taken tot een goed einde te brengen, voeren de leden van deze dienst regelmatig controles uit in alle diensten van de zone en dit voornamelijk met de bedoeling zich ervan te vergewissen dat de politieopdrachten goed uitgevoerd worden.


2 commissarissen3 hoofdinspecteurs10 inspecteurs1 agent1 CALog niveau B1 CALog niveau C1 CALog niveau D

9.1 DIENST INTERN TOEZICHT (SCI)

1 Administratieve zonale order.

Oorsprong van de geopende dossiers

Algemene inspectie

Gerechtelijke overheid

Andere bronnen

Particulieren Comité P DIT Zone

2010 31 146 138 167 124 292 1 098

2011 32 242 183 133 134 237 1 278

2012 35 222 132 354 144 154 822

9. ANDERE STEUNDIRECTIES

Aantal ingeleide dossiers

66

Sancties en vermaningen

2010 2011 2012

Vermaning 256 185 178

Waarschuwing 10 23 20

Blaam 14 15 23

Inhouding van wedde 14 2 12

Schorsing 2 9 17

Terugzetting in de loonschaal 1 3 2

Ontslag van ambtswege 0 1 2

Gerechtelijke activiteiten van de dienst 2012

Processen-verbaal 703

Verhoren 1 285

9. ANDERE STEUNDIRECTIES

Aantal sancties of vermaningen per graad

Dossiers geopend op basis van de melding van een eventuele tuchtinbreuk

11 % 17 %

58 %

7 % 7 %

CALog

INP

CP et HCP

AGP

HINP

15 %

4 %

6 %

11 %

5 %3 % 5 %

51 %Houding

Gebruik van materiaal

Integriteit

Taalgebruik

Gebruik bewapening

Privacy

Uitoefening van de gerechtelijke opdrachten

Verkeersovertredingen in dienstverband

67

Voor repressie komt preventie en dat is de kernopdracht van deze directie. Naast de preventie die dagelijks door de politie wordt verzekerd tijdens hun patrouilles, wordt de conceptuele dimensie van preventie ontwikkeld door de Directie preventie en bijstand. De vijf cellen van deze directie pakken elk een specifiek aspect van preventie aan. De eerste cel, genaamd de “Kern”, bestaat uit twee personen die zich bezighouden met het toezicht op de bestaande projecten en met de uitwerking van nieuwe projecten.

De cel overlegassistenten ondersteunt de dialoog tussen politiemensen en de bevolking in de ruimste zin van het woord. Ze ontwikkelen vertrouwensrelaties met verschillende bevolkingsgroepen en ze zijn aanwezig op het terrein bij bepaalde gebeurtenissen.

Ook kinderen zijn een belangrijke doelgroep van deze directie. Er bestaat een cel die zich enkel en alleen hierop focust: de cel verkeersopvoeding. In een volledig uitgerust mobiel en vast verkeerspark wordt kinderen aangeleerd hoe ze zich in het verkeer moeten gedragen als voetganger, fietser of bestuurder van een go-kart. Het mobiele verkeerspark is aanwezig op evenementen zoals 21 juli en het slotfeest van het peterschap van de scholen.

De techno-preventieadviseurs geven technische adviezen om het risico op inbraak te verminderen. Deze tips worden verstrekt aan particulieren tijdens beurzen of thuis maar eveneens aan diverse instanties die dit wensen. Deze raadgevers leiden eveneens bepaalde personeelsleden op om voortdurend hun interne netwerk te ontwikkelen.

De jongste cel, namelijk “Broken Windows”, heeft als doel alle negatieve omgevingsfactoren (kapotte verlichting, netheids-problemen, graffiti, enz.) op te sporen en aan te pakken met behulp van specifieke actieplannen. De bedoeling hiervan is het veilige klimaat binnen een wijk te herstellen. In 2012 heeft deze cel drie wijken behandeld, namelijk Stalingrad, Dansaert en Matonge. Ieder actieplan vertaalt zich in het opmaken van een syllabus waarin de volgende zaken zijn opgenomen: een criminogene analyse, een overzicht van de disfuncties en een fotoreportage. Na de opmaak van dit actieplan zal deze ploeg een opvolging met de betrokken administraties onderhouden.


2 inspecteurs6 agenten2 CALog’s niveau A2 CALog’s niveau B2 CALog’s niveau C3 CALog’s niveau D

9.2 DIRECTIE pREVENTIE EN BIJSTAND (pREV)

Ook moet erop gewezen worden dat de Directie preventie en bijstand de preventie coördineert op het gebied van de veiligheid en de preventiecontracten, evenals de preventie en de strategische plannen van de stad Brussel en de gemeente Elsene.

Tot slot, sinds 1 juni 2012 hangt het bureau slachtofferhulp (nu Dienst politionele slachtofferhulp of DPS genaamd) niet meer af van de Directie preventie en bijstand. Deze dienst is nu afhankelijk van de drie districten van de zone en dit om een permanentie binnen iedere wachtdienst te verzekeren.

Verkeersopvoeding 2011 2012

Aantal scholen 14 21

Aantal leerlingen 2 326 2 290

Aantal deelnemers aan bijkomende opleidingen 3 893 3 622

Technopreventie 2011 2012

Bezoeken 282 349

Aanwezigheden op salons en evenementen (aantal dagen) 18 11

Vergaderingen, werkgroepen, opleidingen 99 45

Infosessies (halve dagen) 34 32

Toezicht tijdens vakantiedagen (aantal dagen) 46 45

Projecten 2012

• Senior Focus;• Peterschap van de scholen;• Gezien en onderzocht;• Netwerk van preventieverantwoordelijken;• Broken Windows.

68


2 commissarissen4 hoofdinspecteurs13 inspecteurs4 CALog’s niveau A3 CALog’s niveau B1 CALog’s niveau C8 CALog’s niveau D

9.3 VORMINGS - EN DOCuMENTATIECENTRuM (FOR)

Sinds 1 juni 2011 heeft de zone zijn eigen vormings- en documentatiecentrum. Aan het hoofd van dit nieuwe centrum staat een directeur die belast is met de dagelijkse leiding ervan en met het concretiseren van de strategische doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan (ZVP) m.b.t. informatie en opleiding. Dit documentatie- en vormingscentrum staat, in overleg met DGB1, in voor het verstrekken van informatie, opleiding en voortgezette opleiding zoals voorzien in artikel 38 van de deontologische code.

Praktisch gezien is dit centrum belast met het opstellen van competentieontwik-kelingsplannen; het organiseren van opleidingen op lokaal niveau; het coördineren van inschrijvingen voor erkende of nuttig geachte opleidingen; de opvolging van stages van aspiranten afkomstig van politiescholen en mentoren; de organisatie en coördinatie van de opleidingen “geweldsbeheersing” en het logistiek beheer ervan; het opstellen, actualiseren en verspreiden van interne instructies; het verwerven en bijhouden van nuttige documentatie voor het personeel (bijvoorbeeld via de bibliotheek, AOZ2, …). Dit centrum levert eveneens

Documentatie 2011 2012

Nota’s “korpschef” 2 1

Publicatie van administratieve orders van de zone (AOZ) 78 54

Archivering van dossiers van de “Algemene directie” 2 057 2 164

Fotokopieën 751 794 907 640

Vertalingen 269 326

Nalezingen 52 61

Geweldbeheersing 2012

Geweldbeheersing met vuurwapen

Totaal aantal deelnemers, waarvan: 6 1324

-> opleiding Steyr 71

-> opleiding pistool Smith & Wesson 268

-> zaklamptechnieken 394

Totaal aantal uren met vuurwapen 8 958

Geweldbeheersing zonder vuurwapen

Totaal aantal deelnemers aan trainingen 1 6014

Opleiding “handboeien arrestatietechnieken” 201

Opleiding “telescopische wapenstok” 216

Totaal aantal uren zonder vuurwapen 8 110

Integratievaardigheden

Interventietechnieken en integratievaardigheden 357

Specifieke interventietechnieken en integratievaardigheden JUD/A 337

Integratievaardigheden INT/O 252

Totaal aantal uren integratievaardigheden 8 236

Varia

Deelnemers opleiding “neutraliserende middelen gebruikt binnen de zone” 38

Deelnemers Pelap5 120

vertalingen, reproducties en fotokopieën af die de goede werking van de zone garanderen. In 2012 werd het concept “applicatieschool”3 gelanceerd, dit is een 15-daagse opleidingssessie tijdens dewelke de specifieke werkmethoden van de zone worden bijgebracht aan de nieuwe rekruten. Tijdens deze sessie worden reeds de nodige opleidingen gegeven voor een eerste baremische loonsverhoging.

Deze directie is onderverdeeld in vier cellen: secretariaat en opleiding, documentatie, communicatie en gewelds-beheersing.

1 Directeur-generaal beleid.2 Administratieve zonale order.3 Zie “Hoofdstuk 4: De zone samengevat in zes data”.4 Het grote verschil in aantal deelnemers tussen de schietsessies en de opleidingen zonder vuurwapen kunnen verklaard worden door het aantal uren dat besteed wordt per opleiding. Iedere schietsessie duurt gemiddeld 1 uur, terwijl de opleiding “geweldbeheersing zonder vuurwapen” kan oplopen tot een halve of een volledige dag (4 of 8 uur of meer).5 Tweedaagse opleidingsessie georganiseerd voor alle nieuwe operationele rekruten die aankomen binnen onze zone (tijdens dewelke het materiaal verdeeld wordt en verder wordt er een eerste schietsessie en een opleiding neutraliserende middelen en geweldbeheersing zonder vuurwapen gegeven).

69

9.4.1 IDPBW/PSY

Onze politiezone, is net als alle andere Belgische instellingen onderworpen aan de wet op pesterijen, seksuele intimidatie en geweld op het werk. Sinds 1 juni 2011 heeft ons politiekorps een eigen interne dienst voor preventie en bescherming op het werk.

Deze materie werd vroeger behandeld door de dienst interne relaties van de Directie human resources. De dienst HRM/RI werkte nauw samen met de IDPBW van de stad Brussel aangezien de wettelijk vereiste preventieadviseurs deel uitmaakten van deze dienst. Deze gespecialiseerde adviseurs mogen als enigen een formele klacht van intimidatie of geweld ontvangen.

De Algemene directie van de zone heeft beslist om haar eigen interne dienst voor preventie en bescherming op het werk te creëren. Deze hangt rechtstreeks af van de korpschef. Hierdoor is het mogelijk om alle betrokkenen in het proces te centraliseren (vertrouwenspersonen en preventieadviseurs), dit alles mits het behoud van een goede relatie met de IDPBW van stad Brussel. In totaal zijn er binnen de zone zes vertrouwenspersonen: twee intern aan de IDPBW, vier extern aan de IDPBW en één preventieadviseur voor psychosociale aspecten. Naast deze materie houdt de IDPBW van onze zone zich ook bezig met


2 CALog’s niveau A2 CALog’s niveau B

9.4 INTERNE DIENST VOOR pREVENTIE EN BESCHERMING Op HET wERK (IDpBw)

allerlei conflictsituaties en psychosociale dossiers. Het CI-Team, dat indertijd werd opgericht door HRM/RI, onderging een herstructurering en maakte plaats voor een nieuw concept, namelijk het S-Team. Dit team is samengesteld uit mannen en vrouwen, behorende tot het operationeel en administratief en logistiek kader. Zij bieden opvang aan collega’s die het slachtoffer werden van geweld of die een traumatische ervaring meemaakten in het kader van hun werk.

9.4.2 IDPBW/TECH

De herstructurering binnen de “sociale diensten” van onze politiezone is een eerste stap op weg naar het uiteindelijke doel. Het deel dat betrekking heeft op de technische preventie en bescherming op het werk (nazicht op de normen inzake welzijn op het werk, evacuatieplan, onderzoeken van de oorzaken van ongevallen op het werk, enz.) werd nog niet opgericht.

AMOK, wat is dat ?

AMOK staat zowel voor een bepaald type van incidenten als voor de procedure die werd uitgewerkt om dergelijke incidenten het hoofd te bieden. Een AMOK-incident is een situatie waarbij één of meer daders op een bepaalde locatie, de daar aanwezige personen fysiek aanvallen en trachten zo veel mogelijk dodelijke slachtoffers te maken, zonder daarbij zich te verschansen of gijzelaars te nemen.

De AMOK-procedure is het politionele antwoord op deze specifieke situatie waarbij het doel is de dader zo snel mogelijk onschadelijk te maken. Cruciaal is een snelle uitvoering van de procedure, zowel de dispatching als de coördinator op het terrein als de interventiepatrouilles hebben hier een belangrijke rol. Om te verzekeren dat de zone op gepaste wijze kan reageren op een AMOK-incident, zal het voltallige operationeel personeel van de zone in 2013 intern opgeleid worden.

IDPBW/Psy 2011 2012

Diverse psychosociale problemen 107 34

Conflicten en pesterijen op het werk 84 55

Geweld en andere incidenten 27 17

S-Team interventies 2012

Interventies 81

-> geweld 43

-> kritische incidenten/traumatische gebeurtenissen 38

70

Activiteitenverslag - lokalepolitie.be · Cel communicatie (DGB/CelCom) 3. Tinnen jubileum van onze...

Documents

Transcript of Activiteitenverslag - lokalepolitie.be · Cel communicatie (DGB/CelCom) 3. Tinnen jubileum van onze...