Accommodatieplan Sport Accommodaties voor elkaar! · van de gemeente aangaande sportaccommodaties...

1/72 Accommodaties voor elkaar! Accommodatieplan Sport gemeente Putten 17 april 2012

EINDRAPPORT / 12 juli 2012

Accommodatieplan Sport Accommodaties voor elkaar!

Opdrachtgever:

Gemeente Putten

Samenstelling:

Ton Markink, ICSadviseurs

Ellen-Jane van Straten, ICSadviseurs

Martin Rolsma, ICSadviseurs

Rutger Schuijffel, De Meent

Referentienummer:

960081/20120417

ICSadviseurs

Burg. Drijbersingel 25 | 8021 DA Zwolle

Postbus 652 | 8000 AR Zwolle

T +31 (0)88 235 04 27 | F +31 (0)38 423 77 16

www.icsadviseurs.nl


Inhoud

1 Inleiding 4

1.1 Aanleiding 4

1.2 Doelstelling 5

1.3 Vraagstelling 5

1.4 Werkwijze 6

2 Afwegingskader investeringen sport 8

3 Binnensportaccommodaties 11

3.1 Aanbod 11

3.2 Vraag 13

3.3 Conclusie 14

3.4 Advies 15

4 Buitensportaccommodaties 16

4.1 Overzicht buitensportaccommodaties 16

4.2 Beoordelingscriteria buitensport 19

4.3 Beoordelingssystematiek 19

4.4 Algemene beschrijving sportpark de Putter Eng 20

4.5 Voetbalvereniging SDC Putten 21

4.6 Tennisvereniging De Vale Ouwe 25

4.7 Fietscrossclub Putten 28

4.8 Schietvereniging Wilhelm Tell 31

4.9 Accommodatie voormalige handboogvereniging 33

4.10 Postduivenvereniging De Woudvliegers 34

4.11 Korfbalvereniging De Meeuwen 35

4.12 Hippisch Verband Putten 38

4.13 Voetbalvereniging Rood-Wit ‘58 41

4.14 Tennisvereniging Het Laakhuisje 44

4.15 Totaaloverzicht maatregelen 46

5 Organisatiestructuur 50

5.1 Huidige situatie 50

5.2 Knelpunten 51

5.3 Kansen 53

5.4 Advies 54

6 Eigendom en beheer 56


6.2 Knelpunten 58

6.3 Kansen 59

6.4 Adviezen 60


7 Exploitatie 64


7.2 Knelpunten 64

7.3 Kansen 65

7.4 Adviezen 70

8 Subsidies en tarieven 71


8.2 Kansen 71

8.3 Adviezen 71


1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Op het gebied van sportaccommodaties gaat er momenteel veel goed in Putten. De gemeente

heeft een actief sportbeleid gericht op breedtesport 1 en legt zich toe op het activeren van alle

leeftijdsgroepen om te sporten en te bewegen. Randvoorwaardelijk heeft de gemeente de

afgelopen jaren flink geïnvesteerd om te komen tot accommodaties en voorzieningen die

geschikt zijn voor zowel georganiseerde sport, als voor het ongeorganiseerd sporten en

bewegen. Putten heeft een rijk verenigingsleven en een bevlogen maatschappelijk veld. De rol

van de gemeente aangaande sportaccommodaties verandert: in toenemende mate is sprake

van een eigen verantwoordelijkheid van burgers en verenigingen zelf. Het beheer en de

exploitatie van een aantal sportparken en sportaccommodaties is momenteel ondergebracht

bij verschillende stichtingen welke onafhankelijk van elkaar functioneren.

Naast deze positieve punten, heeft en/of krijgt de gemeente echter ook te maken met diverse

bedreigingen. Deze bedreigen komen zowel voort uit de huidige situatie binnen de gemeente

(intern) als uit de ontwikkelingen die zich de komende jaren voor zullen doen in het

maatschappelijke veld (extern). De huidige situatie vormt hiermee een risico voor de

continuïteit en financiële beheersbaarheid van sportactiviteiten. Dit vraag om keuzes waarmee

nu en in de toekomst bewoners van Putten op een adequaat niveau kunnen sporten.

Interne bedreigingen Externe bedreigingen

• Versnippering vastgoedtaken

• Veroudering bestand

• Beperkte transparantie

• Zorgcultuur gebruikers

• Subsidie versus exploitatie

• Stagnatie woningbouw

• Bezuinigingen

• Terugloop vrijwilligerskader

• Vergrijzing van bevolking

• Moeilijke exploitatie

• Veroudering accommodaties

• Veranderende vraag

• Beperkte samenwerking

• Bezuinigingen

In 2009 heeft adviesbureau Hopman en Adres een onderzoek uitgevoerd naar de behoefte aan

sportaccommodatie in Putten. Dit onderzoek geeft inzicht in het totale aanbod van

sportaccommodaties in Putten (ook commercieel).

1 Breedtesport omvat zowel actieve als passieve deelname aan alle uiteenlopende vormen van sport en

bewegen die een breed publiek dienen. Topsport en beroepssport behoren hier niet toe. Breedtesport

kan zowel georganiseerd als in ongeorganiseerd verband worden uitgeoefend.


Daarnaast biedt het inzicht in de verwachte behoefte aan sportaccommodaties, rekening

houdend met te verwachten trends en ontwikkelingen, ledenontwikkeling, sportparticipatie

en het gemeentelijke sportstimuleringsbeleid. Voor een verdere ontwikkeling van de sport is

het nodig een sportaccommodatieplan voor de sportinfrastructuur te ontwikkelen. Hierbij

dient onder meer een kwaliteitsmeting voor de buitensportaccommodaties te worden

uitgevoerd.

Het accommodatieplan sport is een vertaling van de sportvisie naar concrete maatregelen en

financiële consequenties. Het opgestelde plan kan voor de gemeente fungeren als een

toetskader voor beslissingen in de toekomst en een onderlegger voor de toekomstige

begrotingen.

1.2 Doelstelling

De gemeente Putten wil een sportaccommodatieplan, waarmee de kaders voor de uit te

voeren projecten worden geschetst, zowel inhoudelijk als financieel. De maatregelen moeten

betrekking hebben op accommodaties, beheer en exploitatie alsmede subsidies en tarieven.

Het gaat zowel om de binnensport- als de buitensportaccommodaties, inclusief de

sportvelden. Het accommodatieplan moet samenhang aanbrengen tussen de reeds

opgestelde notities en completeert het beeld daar waar sprake is van ontbrekend beleid en

maatregelen.

1.3 Vraagstelling

In het accommodatieplan sport wordt ingegaan op de volgende onderdelen:

1. Afwegingskader investeringen sport.

2. Vraag en aanbod sportaccommodaties.

3. Oplossingsrichtingen capaciteit sportaccommodaties.

4. Kwaliteitsmeting en investeringsramingen buitensportaccommodaties.

In een tweede fase wordt voor de sportaccommodaties nader ingegaan op de volgende

onderwerpen:

• Organisatiestructuur.

• Eigendom.

• Beheer en exploitatie.

• Subsidies en tarieven.

Om te kunnen anticiperen op eerder genoemde ontwikkelingen, wil de gemeente Putten een

accommodatiebeleid voor sport opstellen. In dit plan worden maatregelen geformuleerd ten

aanzien van spreiding, kwantiteit, onderhoudsstaat, functionaliteit, bezetting, tarieven en

optimalisering van sportaccommodaties:

• Wat is de uitgangssituatie van het bestaande aanbod van sportaccommodaties?

• Hoe ziet de huidige en toekomstige vraag naar sportaccommodaties eruit?

• Welke onderhoudskosten zijn te verwachten aangaande de sportaccommodaties?

• Wat zijn de knelpunten inzake sportaccommodaties?


• Welke oplossingen zijn er voor deze knelpunten?

• Welke rol ziet de gemeente voor zichzelf ten aanzien van sportaccommodaties?

• Welke optimaliseringskansen zijn er?

• Welke modellen voor beheer en exploitatie zijn gangbaar?

• Wat zijn de financiële consequenties van benoemde maatregelen?

1.4 Werkwijze

Bij het opstellen van het accommodatieplan sport is gebruik gemaakt van diverse aanwezige

beleidsstukken, zoals:

• Het actuele meerjarenonderhoudsplan voor de binnensportaccommodaties.

• Beleidsnota ‘Sport & Bewegen Putten (2010-2014)’.

• Het behoefteonderzoek ‘Sportaccommodaties ingekleurd’ van Hopman & Andres (2009).

Voor de gegevens over de huidige en toekomstige behoefte aan sportaccommodaties is de

input vanuit het onderzoek van Hopman & Andres gebruikt. Deze uitkomsten zijn als basis

gebruikt en waar mogelijk tijdens dit onderzoek aangevuld met informatie vanuit de betrokken

partijen. Voor de buitensport is door ICSadviseurs een nulmeting van de opstallen bij de

buitensport (kantines en kleedkamers) uitgevoerd en een kwaliteitsmeting van de

sportvelden.

Om te kunnen sturen op de sportinfrastructuur, is het gewenst om te beschikken over een

compleet inzicht in de situatie. Hiertoe is een basisregistratie sportaccommodaties ontwikkeld.

Binnen de gemeente Putten zijn uiteenlopende gegevens rondom vastgoed verspreid binnen

de gemeentelijke organisatie. Daarnaast ligt een deel van de informatie bij de verenigingen.

De afgelopen maanden is daarom hard gewerkt aan de opzet van de centrale basisregistratie

voor alle sportaccommodaties in Putten, met uitzondering van particuliere

sportaccommodaties. Hierin zijn per accommodatie gegevens opgenomen over meer de

functie, leeftijd, boekwaarde, leeftijd, kapitaallasten en bezetting. De basisregistratie is op dit

moment nog niet volledig gevuld. Om ook in de toekomst sturing te kunnen houden op de

sportaccommodaties, is een jaarlijkse actualisatie van de basisregistratie gewenst.

Voor het verkrijgen van inzicht in de kwaliteit van de accommodaties, de beheerconstructies,

afspraken tussen verenigingen en gemeente en andere zaken, is met alle verenigingen die

gebruik maken van de buitensportaccommodaties een gesprek gevoerd. Daarnaast zijn enkele

eigenaren van binnensportaccommodaties geconsulteerd. Middels een enquête hebben alle

sportverenigingen in Putten de mogelijkheid gekregen in input te leveren voor dit onderzoek.

In de overzichten op de volgende pagina is weergeven welke partijen zijn betrokken bij het

onderzoek.


Sportverenigingen, -stichtingen en eigenaren accommodaties die zijn betrokken in het onderzoek

Naam vereniging Type sport Gebruik accommodatie

GESPREKKEN (+ DEELS INPUT VIA ENQUETE)

SDC Putten (St. Accommodatie SDC) voetbal eigen accommodatie

Rood-Wit '58 (St. Buitensport Putten) voetbal eigen accommodatie

KV De Meeuwen (St. Sportaccom. De Meeuwen) korfbal eigen accommodatie

Het Laakhuisje tennis eigen accommodatie + tennishal

PLTC De Vale Ouwe tennis eigen accommodatie + tennishal

FCC Putten fietscross eigen accommodatie

Hippisch Verband Putten paardensport eigen accommodatie

De Woudvliegers duivensport eigen accommodatie

Voorheen PHS handboogschieten eigen accommodatie

Wilhelm Tell schieten eigen accommodatie

De Putter vogelvereniging eigen accommodatie

SV Putten tourclub accommodatie FCC Putten

SV Putten zaalvoetbal sporthal De Meeuwen + Putter Eng

Ermelo: sporthal

Nijkerk: sporthal

SV Putten moderne vijfkamp accommodatie Wilhelm Tell

+ schermen Ermelo: sporthal Triade + Weth. Balverszaal

Ermelo: zwembad Calluna

Horst: manege

SV Putten triathlon Accommodatie De Meeuwen

Ermelo: zwembad Calluna

Orion gymnastiek sporthal De Putter Eng en Gymnastiekruimte

St. Binnensport Putten algemeen sporthal De Putter Eng

Groevenbeek College algemeen gymzaal Groevenbeek

INPUT VIA ENQUETE

Tafeltennisvereniging Putten (TVP) tafeltennis sporthal De Meeuwen + Putter Eng

Badmintonvereniging badminton sporthal De Putter Eng

Volic basketball sporthal De Putter Eng + gymzaal Groevenbeek

OMS volleybal sporthal De Putter Eng + gymzaal Groevenbeek

Bedrijfs Recreatie Volleybal Putten volleybal sporthal De Putter Eng

PSV DoDo schaken Denksportcentrum (voormalige gymzaal)

PDC dammen Denksportcentrum (voormalige gymzaal)

Onderstaande partijen zijn niet direct betrokken geweest bij het onderzoek, maar maken wel

gebruik van sportfaciliteiten in Putten.

Sportverenigingen, -stichtingen en gebruikers accommmodaties in Putten diie niet zijn betrokken in het onderzoek

Naam vereniging Type sport

Juventa jazzdans Gymzaal Groevenbeek

Keiski wintersportvereniging skieën Gymzaal Groevenbeek

Trimclub lopen Gymzaal Groevenbeek

Tikkie Terug zaalvoetbal De Putter Eng

Zaalvoetbalvereniging De Vier Winden zaalvoetbal De Putter Eng

Triton zwemmen+waterpolo Bosbad Putten

Stichting Bosbad Putten zwemmen+waterpolo Bosbad Putten

ongeorganiseerd lopen veilige hardlooproutes


2 Afwegingskader investeringen sport

Wij adviseren de gemeente Putten om op basis van haar visie op sport tot een eenduidig en

transparant afwegingskader te komen voor het doen van investeringen op het gebied van

sport. Hiertoe hebben wij de volgende uitgangspunten geformuleerd:

1. De gemeente Putten heeft de volgende missie ten aanzien voor haar sporten

beweegbeleid: "ledere inwoner van Putten die dat wil, moet kunnen sporten omdat sport

goed is voor de gezondheid en het mensen activeert. Daarnaast geeft sport een sociale

binding, brengt het mensen bij elkaar en bevordert het besef van waarden en normen. Om

dit te bereiken zijn vitale sportverenigingen noodzakelijk evenals goede

sportaccommodaties en sportieve openbare ruimten". Om dit te realiseren staan

inhoudelijk drie thema's centraal:

• Doelgroepen & sporten beweegaanbod.

• Een vitaal verenigingsleven.

• Sportaccommodaties & openbare ruimte.

2. De gemeente heeft een actief sportbeleid gericht op breedtesport en legt zich toe op het

activeren van alle leeftijdsgroepen om te sporten en te bewegen. Sportaccommodaties zijn

daarom goed toegankelijk voor alle inwoners van de gemeente Putten.

3. De gemeente ziet een belangrijke maatschappelijke functie weggelegd voor

sportverenigingen, onder meer in het stimuleren van sport en bewegen en het zorgen voor

sociale binding.

4. Eigenaren van sportaccommodaties zijn zelf verantwoordelijk voor het groot onderhoud,

renovatie, uitbreiding en vernieuwing van hun accommodatie (inclusief velden).

5. De gemeente Putten wil ook de on- of anders georganiseerde sport 2 faciliteren, Voor een

deel maakt deze groep gebruik van de aanwezig voorzieningen, waaronder gymlokalen.

Daarnaast kan de gemeente faciliteren door voorzieningen op te nemen in het

speelruimtebeleidsplan of bijvoorbeeld door de aanleg van voorzieningen in de

buitenruimte, zoals veilige hardlooproutes, fiets-, wandelen ruiterpaden.

2 Onder ongeorganiseerde sport wordt vooral de sport in de openbare ruimte bedoeld. Dit is

lichaamsbeweging door middel van activiteiten in de open ruimte zonder tussenkomst van een specifieke

georganiseerde sportorganisatie of -accommodatie. Voorbeelden hiervan zijn hardloopgroepen, nordic

walking, wandelen, wielrenactiviteiten op de openbare weg, recreatief volleybal, voetbal en dergelijke op

openbare veldjes .


6. De gemeente hecht waarde aan vitale sportverenigingen die bewust omgaan met

maatschappelijke trends en ontwikkelingen en ingericht zijn op een succesvolle en gezonde

toekomst.

Een vitale sportverenigingen heeft zijn zaken goed op orde op het gebied van:

• Accommodatie.

• Beleid.

• Communicatie.

• Financiën.

• Maatschappelijke positie.

• Organisatiestructuur.

• Plezier en respect, waarden en normen.

• Zelfwerkzaamheid.

Uitgangspunt is dat sportverenigingen in Putten zoveel mogelijk voldoen aan de

voorwaarden van een vitale sportvereniging en hierdoor hun eigen organisatie draaiende

kunnen houden.

7. De gemeente heeft geen topsportbeleid. Extra voorzieningen die in dat kader op basis van

NOC*NSF normen aanwezig dienen te zijn, worden niet op kosten van de gemeente

gerealiseerd.

8. Sportactiviteiten kunnen op drie manieren worden ondersteund vanuit de gemeente

Putten:

• Inzet combinatiefunctionarissen.

• Activiteitensubsidie (bijvoorbeeld een bijdrage per lid of prestatie).

• Investeringssubsidie (bijvoorbeeld voor uitbreiding of nieuwbouw).

9. De gemeente subsidieert alleen direct aan sport gerelateerde investeringen.

10. Daar waar investeringsaanvragen zijn, wordt eerst gekeken naar het aanwezige, geplande

en/of benodigde aanbod in de regio. Op basis hiervan wordt een afweging gemaakt voor

de lokale situatie.

11. Indien een investeringsaanvraag in aanmerking komt voor (mede)financiering vanuit de

gemeente, wordt op basis van het handboek sportaccommodaties van NOC*NSF3 enkel

geïnvesteerd in ruimten die gerelateerd zijn aan de sportbeoefening.

12. De provincie Gelderland geeft in de nota ‘Een wereld te winnen’ invulling aan haar ambitie

om provinciaal aan te sluiten op de landelijke ambities van het Olympisch Plan 2028. In die

nota kiest de provincie voor de ondersteuning van een aantal kernsporten die ‘roots’ en

draagvlak hebben in de Gelderse samenleving. Het gaat daarbij om de volgende sporten:

• Volleybal.

3 De capaciteitsnormen van NOC*NSF zijn opgenomen in het ‘ISA Handboek Sportaccommodaties’. Deze

normen komen grotendeels overeen met de normen van specifieke sportbonden, zoals KNVB en KNLTB.


• Wielrennen.

• Atletiek.

• Judo.

• Hippische Sport.

Indien de middelen het toelaten, kan de gemeente overwegen extra te investeren in

sporten die door de provincie als speerpuntsporten zijn benoemd in de nota ‘Een wereld te

winnen’. Hierbij wordt wel gekeken naar het aanwezige aanbod in de regio.


3 Binnensportaccommodaties

Adviesbureau Hopman en Andres, tegenwoordig Hopman cs geheten, heeft in 2009 een

behoefteonderzoek uitgevoerd met de titel ‘Sportaccommodaties ingekleurd’. In dit

onderzoek is duidelijk weergegeven wat er volgens hen dient te gebeuren om de Puttense

bevolking de komende jaren voldoende sportmogelijkheden te bieden. Hierbij zijn enkele

knelpunten geconstateerd ten aanzien van de beschikbare capaciteit van

sportaccommodaties. De uitkomsten van dit onderzoek dienen als uitgangspunten voor de

behoefte aan binnensportaccommodaties. In de gesprekken die ICSadviseurs vervolgens heeft

gevoerd, zijn verschillende kansen naar voren gekomen met betrekking tot de vraag naar en

het aanbod van sportaccommodaties. Deze kansen zijn in deze rapportage meegenomen.

3.1 Aanbod

Putten kent een rijk en divers sportaanbod in de vorm van gemeentelijke en particuliere

sportvoorzieningen. De voorzieningen zijn goed verspreid over de kern. Alleen nieuwbouwwijk

Bijsteren kent een verminderd sportaanbod dichtbij huis in vergelijking met de overige wijken

in Putten. Een overzicht van de binnensportaccommodaties in Putten, inclusief eigendoms- en

beheersituatie, is hieronder opgenomen. De schietbaan, paardenhal en handboogschiethal zijn

gesitueerd op sportpark de Putter Eng en daarom meegenomen bij de

buitensportaccommodaties (hoofdstuk 4).

Binnensportaccommodaties Putten

Accommodatie Sport Gebruikers Eigendom Beheer

Sporthal Putter Eng Divers Divers Gemeente St. Binnensport Putten

Sporthal De Meeuwen Divers Divers St. Sportaccommodatie

De Meeuwen

St. Binnensport Putten

Gymnastiekruimte Gymnastiek GV Orion Gemeente Putten St. Binnensport Putten

Denksportcentrum Dammen/schaken PDC, PSV DoDO Stichting Denksport Putten Stichting Denksport Putten

Schietbaan Putter Eng Schieten Wilhelm Tell Vereniging Vereniging

Tennishal Putter Eng Tennis De Vale Ouwe/Het Laakhuisje Vereniging (Vale Ouwe) Vereniging

Paardenhal Putter Eng Paardrijden Hippisch Verband Putten Vereniging Vereniging

Gymzaal Groevenbeek* Divers Onderwijsinstelling VMBO Groevenbeek College Groevenbeek College

Gymlokaal Van Damschool** Minimaal Basisonderwijsinstelling Gemeente Gemeente

Handboogschiethal Geen Geen Gemeente Geen

* 470 m²

** 190 m²

De binnensportvoorzieningen zijn goed bezet en kennen een redelijke spreiding over de kern.

Met sporthal Putter Eng (inclusief gymnastiekruimte Orion) en sporthal De Meeuwen heeft

Putten de beschikking over centrale en goed bereikbare binnensportvoorzieningen.

In de gymzaal van Groevenbeek is in 2008 een nieuwe vloer gelegd. De belijning op de vloer is

destijds minimaal gehouden.


Daarnaast is ook alle apparatuur in de gymzaal recentelijk vervangen. Het is een volledig

uitgeruste zaal met diverse toestellen en materialen, echter geen tafeltennistafels. Er is

momenteel ook geen ruimte om dergelijke tafels te bergen. De gymzaal van Groevenbeek

heeft eigen kleedkamers en een eigen entree, waardoor het onderwijsdeel volledig afsluitbaar

is. De zaal is rolstoeltoegankelijk.

Het gymlokaal in de Van Damschool kent een matige tot voldoende staat van onderhoud. Het

materiaal in de gymzaal voldoet aan alle eisen maar is behoorlijk gedateerd.

Stichting Denksport Putten is gevestigd in een voormalige gymzaal aan de Jacob Catsstraat 76

in Putten. Gebruikers zijn denksportverenigingen, maar ook andere sociaal maatschappelijke

organisaties. Gezien de functionaliteit van het gebouw, die niet goed aansluit bij de behoeften

vanuit de denksport, en de staat van onderhoud, is het wenselijk te onderzoeken of inpassing

in andere accommodaties mogelijk is.

Ten aanzien van de huidige bezetting van de binnensportaccommodaties zijn in het rapport

van Hopman en Andres ‘Sportaccommodaties ingekleurd’ (2009) de volgende uitgangspunten

voor de normbezetting gesteld:

• Basisonderwijs: 26 uur per week (werkdagen).

• Voortgezet onderwijs: 34 uur per week (werkdagen).

• Sport in de avonden: 30 uur per week (werkdagen).

• Sport in het weekend: 14 uur per week (zondagen gesloten).

• Een maximale bezetting van alle zaaldelen (indien van toepassing).

Uit onderstaande bezettingspercentages blijkt dat in Putten in principe nog ruimte bestaat

voor binnensport. Er is echter wel een duidelijk verschil zichtbaar tussen de bezetting van de

sporthallen en de kleinere accommodaties. De ruimte voor sportactiviteiten die een sporthal

vereisen is beperkt, zeker tijdens de meest courante uren.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Be

zett

ing

spe

rce

nta

ge

Sporthal De

Putter Eng

Sporthal De

Meeuwen

Gymzaal

Orionzaal

Gymzaal Van

Damschool

Gymzaal

Groevenbeek

Bezettingspercentage binnensportaccommodaties Putten (2008, Hopman en Andres)

Onderwijs

Verenigingen/derden

Totaal


De bezetting van sporthal De Meeuwen is afhankelijk van het seizoen. Gedurende de

wintermaanden is de bezetting zeer hoog en buiten het korfbalseizoen aanzienlijk minder. In

de periode dat KV de Meeuwen geen gebruik maakt van de sporthal, bedraagt de procentuele

bezetting van sporthal De Meeuwen door sport circa 27%. De exploitatie en verhuur van

sporthal De Meeuwen ligt bij de Stichting Binnensport Putten. KV De Meeuwen heeft waar

mogelijk het eerste recht van gebruik. Op maandagavond wordt de halve hal echter gebruikt

door de tafeltennisvereniging en volleybalvereniging OMS.

Als KV De Meeuwen op maandagavond de hele hal zou kunnen gebruiken, zou dit een deel van

het capaciteitsprobleem oplossen.

Voor een aantal sporten, zoals zaalvoetbal, wordt bij het gebruik van accommodaties rekening

gehouden met de lokale omstandigheden. De zaalvoetbalwedstrijden in Putten worden

bijvoorbeeld buiten het korfbalseizoen om gespeeld in sporthal De Meeuwen.

Hierdoor kennen de zaalvoetbalverenigingen een rooster van serie thuiswedstrijden, alle

uitwedstrijden en tot slot de resterende thuiswedstrijden. De afdeling zaalvoetbal van SV

Putten maakt voor het grootste deel gebruik van sporthallen Putter Eng en De Meeuwen. Voor

de selectietraining wordt ook uitgeweken naar de sporthal van ’s Heeren Loo in Ermelo. De

wedstrijden worden ingedeeld door de KNVB. Hier is moeilijk op te sturen en deze vinden

momenteel plaats in accommodaties in Putten, Ermelo en Nijkerk. De verwachting van de

vereniging is dat het aantal trainingen toeneemt doordat de jeugd ook training krijgt. De

vereniging zou graag meer inspraak willen hebben in de indeling en inroostering.

3.2 Vraag

In het onderzoek van Hopman en Andres, mede op basis van een inventarisatie van Stichting

Binnensport Putten, wordt geconcludeerd dat er momenteel een tekort bestaat voor het

verenigingsgebruik van de sporthallen. Voor het bewegingsonderwijs is voldoende capaciteit

aanwezig. Voor bepaalde sporten is een accommodatie met de omvang van een sporthal

noodzakelijk voor het spelen van wedstrijden, zoals bij zaalvoetbal, korfbal en handbal. De

wens voor extra uren gebruik van de sporthal vanuit de verenigingen wordt in het onderzoek

van Hopman en Andres (2009) en op basis van de inventarisatie door de Stichting Binnensport

Putten geraamd op 27,5 uur per week. In dat onderzoek zijn de financiële draagkracht bij

verenigingen om extra huurlasten te dragen of een nader gespecificeerde onderbouwing van

het ledenaantal/verenigingsactiviteiten voor de extra af te nemen uren niet meegenomen.

Enkele Puttense binnensportverengingen hebben tijdens de gesprekken die we hebben

gevoerd of middels de enquête aangegeven een grotere behoefte aan binnensportcapaciteit

te hebben dan nu wordt vervuld. Deze behoefte doet zich met name op (competitie-

)zaterdagen. Daarnaast zijn er verenigingen die momenteel niet terecht kunnen in

sportaccommodaties in Putten, maar dit wel graag zouden willen. Momenteel wijken enkele

Puttense binnensportverenigingen uit naar een accommodatie buiten de gemeentelijke

grenzen (met name Ermelo). Dit betreft onder meer de verschillende afdelingen van S.V.

Putten. Hieronder zijn de betreffende verenigingen die aangegeven hebben behoefte te

hebben aan (extra) capaciteit in Putten opgenomen.

• KV De Meeuwen (sporthal).

• SV Putten Zaalvoetbal (sporthal).

• Volleybalvereniging OMS (sporthal).


• Orion (sportzaal met voldoende hoogte voor trampolinespringen).

• SV Putten Schermen en Moderne Vijfkamp (gymzaal of sportzaal).

• Tafeltennisvereniging Putten (gymzaal, sportzaal of voormalige handboogschiethal).

Mogelijk bestaat er nog een latente behoefte naar binnensportcapaciteit bij partijen die

momenteel nog geen gebruik maken van een binnensportaccommodatie in Putten.

Voor de toekomstige behoefte aan binnensportaccommodaties in Putten is in het rapport van

Hopman en Andres ‘Sportaccommodaties ingekleurd’ (2009) rekening gehouden met de

verwachte demografische ontwikkeling en de ontwikkeling van de sportverenigingen. De

verwachte behoefte aan binnensportaccommodaties neemt in de toekomst aanzienlijk af.

Deze afname doet zich met name voor overdag (onder meer minder gebruik vanuit onderwijs)

en door de week voor een volledige sporthal.

3.3 Conclusie

Op basis van de toekomstige behoefte is de bestaande capaciteit voldoende om de behoefte

te faciliteren. Dit betekent echter niet dat er ten aanzien van de binnensportaccommodaties

geen problemen bestaan of kunnen ontstaan:

• De ruimte voor de behoefte om te groeien is op basis van de huidige capaciteit is erg krap,

met name ten aanzien van het sportgebruik in de avonden en weekenden.

• De huidige behoefte is groter dan de toekomstige behoefte. Op dit moment bestaat er op

basis van een inventarisatie door de Stichting Binnensport Putten welke is opgenomen in

het rapport van H&A, inclusief de verwachte additionele behoefte, een capaciteitstekort

van 27,5 uur per week sporthalgebruik.

• Diverse verenigingen maken gebruik van accommodaties buiten de gemeente Putten.

Wanneer omringende gemeenten de betreffende binnensportaccommodaties sluiten,

zullen de deze verenigingen een capaciteitstekort ervaren.

• De Stichting Denksport Putten heeft, gezien de technische en functionele staat van het

gebouw, behoefte aan andere huisvesting.

Op dit moment is er vanuit de inventarisatie behoefte aan een extra capaciteit in de sporthal,

zoals blijkt uit het rapport van Hopman en Adres (2009) waarin de inventarisatie van de

Stichting Binnensport Putten is opgenomen. De kosten voor een extra sporthal met een

hoogte van 9 meter bedragen afhankelijk van omvang, hoogte en aanvullende voorzieningen,

tussen de € 2.400.000,- en € 3.500.000,-.

Korfbalvereniging De Meeuwen heeft zelf onderzoek laten doen naar de mogelijkheden van

uitbreiding van Sporthal De Meeuwen en een extra zaaldeel. Wanneer deze ruimte een

plafondhoogte van 9 meter heeft, kan deze ook voor trampolinespringen worden gebruikt. In

het betreffende onderzoek worden de kosten van deze uitbreiding geraamd op circa €

500.000,-.


3.4 Advies

Wij adviseren nader onderzoek te verrichten naar een oplossing voor het huidige vermeende

capaciteitsprobleem van de binnensport in Putten. Hierbij dient gespecificeerd te worden

welke partijen op welke momenten behoefte hebben aan welk type sportruimte en tegen

welke voorwaarden. Tevens dient rekening gehouden te worden met de demografische

ontwikkelingen en ontwikkelingen in de sport. Daarnaast adviseren wij de mogelijkheden te

bezien of de partijen die gebruik maken van het gebouw van De Stichting Denksport Putten

elders in Putten gehuisvest kunnen worden. Het gebouw van de voormalige Puttense

Handboogschietvereniging biedt hiervoor eventueel mogelijkheden. Uiteraard zijn er

meerdere opties mogelijk binnen de bestaande huisvesting van binnen- of

buitensportverenigingen, dan wel bij andere sociaal-maatschappelijke organisaties.

Naast de reguliere sportaccommodaties in Putten kan ook worden gekeken naar de

mogelijkheden van private accommodaties of sportvoorzieningen in buurgemeenten.

Aangezien omliggende gemeenten ook beschikken over een vraag naar en aanbod van

sportaccommodaties, is het verstandig afstemming met hen te zoeken.

Indien één of meerdere buurgemeenten eveneens een ruimtekort hebben, kan onderzocht

worden of er een gezamenlijke accommodatie kan worden gerealiseerd. Hiermee kunnen

meerdere knelpunten door middel van één voorziening worden opgelost. Door afspraken te

maken over het gebruik, financiering en exploitatie van deze accommodatie, kan ook voor de

toekomst een financieel acceptabele voorziening worden gecreëerd. Tevens kan de afweging

worden gemaakt of de bestaande accommodaties allemaal in stand worden gehouden of dat

met het afstoten van een gymlokaal de bezetting van een nieuwe sporthal kan worden

geoptimaliseerd.

Gezien de verwachte tijdelijkheid van de extra behoefte, kan bij het zoeken naar een oplossing

ook worden gekeken naar de mogelijkheden binnen bestaande accommodaties. Hierbij het

kan zijn dat voorkeuren en wensen (onder meer ten aanzien van tijden) losgelaten moeten

worden. Momenteel gebeurt dit al door de thuiswedstrijden van de zaalvoetbal buiten het

korfbalseizoen om in te roosteren in sporthal de Meeuwen. Hierdoor wordt efficiënt gebruik

gemaakt van de aanwezige capaciteit.

Indien geconcludeerd wordt dat een nieuwe voorziening gewenst is, is het de afweging waard

om in plaats van nieuwbouw een tijdelijke voorziening in het leven te roepen. Een opblaasbare

hal met sportvloer wordt tegenwoordig regelmatig toegepast. Deze oplossing biedt

mogelijkheden voor deze situatie, omdat de behoefte zich met name in de avonduren en

weekenden zal voordoen. De kosten daarvoor bedragen tussen de € 275.000,- en € 350.000,-

exclusief eventueel aanvullende ruimtes als kleedkamers en dergelijke. De afschrijvingstermijn

bedraagt ongeveer 10 jaar.


4 Buitensportaccommodaties

4.1 Overzicht buitensportaccommodaties

Binnen de gemeente Putten zijn op drie locaties voorzieningen voor buitensport gesitueerd:

• Het Laakhuisje (tennisvereniging Het Laakhuisje) aan de noordoostkant van Putten.

• Sportpark De Eendracht (voetbalvereniging Rood-Wit ’58) circa 2 kilometer ten zuiden van

Putten.

• Sportpark de Putter Eng (overige (buiten)sportverenigingen) aan de zuidwestkant van

Putten.

Een overzicht van de buitensportaccommodaties in Putten, inclusief eigendoms- en

beheersituatie, is opgenomen op de volgende pagina.

De Putter

Eng

De

Eendracht

Laak-

huisje


Buitensportaccommodaties Putten

Accommodatie Eigendom Beheer

Opstallen

Paardenhal Putter Eng Hippisch Verband Putten Hippisch Verband Putten

Schietbaan Putter Eng SV Wilhelm Tell SV Wilhelm Tell

Accommodatie SDC Putten SDC Putten SDC Putten

Accommodatie SV Rood-Wit ‘58

- kantine

- kleedkamers

SV Rood-Wit ‘58

Gemeente

SV Rood-Wit ‘58

SV Rood-Wit ‘58

Accommodatie De Vale Ouwe PLTC De Vale Ouwe PLTC De Vale Ouwe

Accommodatie Het Laakhuisje Stichting Tennisvereniging De Laak Tennisvereniging Het Laakhuisje

Accommodatie FCC Putten FCC Putten FCC Putten

Accommodatie Hippisch

Verband Putten

Hippisch Verband Putten Hippisch Verband Putten

Accommodatie De Woudvliegers Postduivenver. De Woudvliegers Postduivenver. De Woudvliegers

Accommodatie De Putter Vogelvereniging De Putter Vogelvereniging De Putter

Velden

KV De Meeuwen St. Sportaccommodatie De Meeuwen St. Sportaccommodatie De Meeuwen

Natuurgras SDC Putten Gemeente SDC Putten

Kunstgras SDC Putten Stichting Accommodatie SDC SDC Putten

Natuurgras SV Rood-Wit ‘58 Gemeente Stichting Buitensport Putten/Gemeente

Kunstgras SV Rood-Wit ‘58 Stichting Buitensport Putten Stichting Buitensport Putten

Tennisbanen De Vale Ouwe PLTC De Vale Ouwe PLTC De Vale Ouwe

Tennisbanen Het Laakhuisje Stichting Tennisvereniging De Laak Tennisvereniging Het Laakhuisje

Crossbaan FCC Putten FCC Putten FCC Putten

Buitenbakken en grasveld

Hippisch Verband Putten


Van de meeste buitensportaccommodatie is de grond eigendom van de gemeente Putten en

wordt deze in erfpacht gegeven aan de verenigingen. Uitzondering hierop is de grond bij

sportpark Het Laakhuisje (eigendom van stichting Het Laakhuisje) en de grond bij sportpark De

Eendracht (gedeeld eigendom van particulier, gemeente en stichting Buitensport Putten).


In overleg met de gemeente Putten zijn diverse velden en opstallen van

buitensportaccommodaties beoordeeld. Dit is weergegeven in onderstaand schema.

Vereniging Velden Opstallen

SDC Putten Ja Ja

Rood-Wit’58 Ja Ja

KV De Meeuwen Ja Nee

Het Laakhuisje Ja Nee

PLTC De Vale Ouwe Ja Ja

FCC Putten Ja Ja

Hippisch Verband Putten Ja Ja

De Woudvliegers n.v.t. Ja

Voorheen Puttense Handboog Schutters n.v.t. Ja

In het rapport van Hopman en Andres zijn maatregelen genoemd die nodig zijn om de binnen-

en buitensportaccommodaties geschikt te maken. Voor een deel zijn deze maatregelen reeds

uitgevoerd. Voor het overige deel worden de maatregelen in dit plan opnieuw beoordeeld en

waar nodig aangevuld, zodat een compleet beeld ontstaat van de benodigde aanpassingen

binnen nu en tien jaar.

In het rapport van Hopman en Andres is de toekomstige behoefte aan binnen- en

buitensportaccommodaties voor de middenlange termijn (5-10 jaar) opgenomen. Niet van alle

buitensporten kan de behoefte aan accommodatieruimte worden gekwantificeerd en

gekoppeld aan de benodigde capaciteit gebaseerd op een normering. Dit geldt bijvoorbeeld

voor de fietscrossclub. Van de sporten waarvoor deze normering wel voorhanden is, is de

behoefte aan sportruimte bepaald voor het huidige ledenbestand of bestaande

teamindelingen. Deze gegevens zijn per vereniging op genomen in hoofdstuk 3. De

kwalitatieve behoefte aan buitensportaccommodaties is echter moeilijk te bepalen.

Doorgaans is deze behoefte subjectief doordat er wordt geredeneerd vanuit de huidige

faciliteiten en activiteiten die er plaatsvinden. De toenemende aandacht voor breedtesport,

waarbij diverse doelgroepen worden gestimuleerd om deel te nemen aan sport, kan

bijvoorbeeld effect hebben op de benodigde faciliteiten. Breedtesport omvat zowel actieve als

passieve deelname

aan alle uiteenlopende vormen van sport en bewegen die een breed publiek dienen in zowel

georganiseerd als ongeorganiseerd verband met uitzondering van topsport en

beroepssport. Om deze subjectiviteit te voorkomen c.q. te beperken, worden daarom veelal

objectieve standaarden gehanteerd ten aanzien van de kwaliteit. Dit kunnen voorschriften

vanuit de sportbond, het NOC*NSF of de Vereniging Nederlandse Gemeenten zijn. De

gemeente Putten hanteert als uitgangspunt de capaciteitsnormen van NOC*NSF.

1

3

4

6

10

12


4.2 Beoordelingscriteria buitensport

In augustus 2011 is een kwaliteitsmeting uitgevoerd van de buitensportaccommodaties.

Hierbij zijn zowel de opstallen als de velden meegenomen.

Per accommodatie is een korte algemene beschrijving opgenomen, gevolgd door een korte

weergave van de nulmeting met de belangrijkste waarnemingen op het gebied van de

onderhoudsstaat van de opstallen. Tevens is aangegeven of de accommodaties geschikt is

voor medegebruik. Verder zijn alle knelpunten met het kwaliteitsniveau ‘slecht’ en het

daarbijbehorende urgentieniveau weergegeven. Voor de buitenruimte is de inventarisatie van

knelpunten en maatregelen opgenomen. De volgende onderwerpen maken deel uit van de

inventarisatie:

• Onderhoudsstaat.

• Breedtesport.

• Medegebruik/multifunctionaliteit.

De huidige globale onderhoudsstaat is voor de buitensportaccommodaties in beeld gebracht.

Hier zijn aspecten als verlichting, verharding, constructie, afwatering, et cetera meegenomen.

De kwaliteitsmeting heeft plaatsgevonden in de maanden mei en juni van 2011 aan het einde

van het speelseizoen, voorafgaand aan het zomeronderhoud.

Per accommodatie is geraamd wat de bouwkosten zijn van het realiseren van de benodigde

aanpassingen en het onderhoud. Het betreffen kosten (exclusief BTW) geraamd in het jaar

2011. Het is verstandig per maatregel een bandbreedte aan te houden van circa 15 procent, in

verband met onvoorziene kosten. Dit betekent dat de daadwerkelijk kosten naar verwachting

binnen een marge van 15 % onder tot 15 % boven de geraamde kosten zullen zitten. De ene

keer zullen de werkelijke kosten hoger uitvallen en de andere keer lager. Hierdoor geeft het

totaalbedrag wel een goede indicatie van de kosten.

Medegebruik betekent dat er naast de bestaande gebruikers ook andere verenigingen van

dezelfde sport gebruikmaken van de sportaccommodatie. Daarnaast valt aangepast sporten

voor mensen met een beperking onder medegebruik. De focus is met name gericht op mensen

die een motorische handicap hebben, waardoor het sporten in accommodaties of velden,

waar regulier sport wordt beoefend, niet mogelijk is. Zogenaamde ‘G-sporten’4 kunnen wel in

reguliere breedtesportaccommodaties plaats vinden. Gedurende de nulmeting is

gecontroleerd op toegankelijkheid voor mensen met een motorische handicap.

4.3 Beoordelingssystematiek

De beoordelingscriteria zijn leidend voor de nulmeting van de sportaccommodaties. Elk

beoordelingscriterium is onderverdeeld in een aantal subcriteria. De subcriteria zijn op

kwaliteit beoordeeld door onze inspecteurs.

4 G-sport is in Nederland een niveau voor mensen met een lichamelijke of geestelijke beperking. In dit

niveau is in Nederland meestal geen leeftijdsgrens gesteld.


De nulmeting kent vier kwaliteitsniveaus:

• A = Goed

• B = Redelijk

• C = Matig

• D = Slecht

Indien het kwaliteitsniveau van het subcriterium slecht is, is er door de inspecteur een

urgentieniveau gegeven voor de te nemen aanpassing. De volgende urgentieniveaus zijn

gehanteerd:

Mate van prioriteit Termijn maatregel

1 = Zeer hoog Aanpassing < ½ jaar

De accommodatie is niet veilig of volledig ongeschikt voor haar functie, indien het

onderhoud of de aanpassing niet gerealiseerd wordt.

2 = Hoog Aanpassing ½-1 jaar

Het onderhoud of de aanpassing moet uitgevoerd worden om de veiligheid te

garanderen of om haar functie optimaal te ondersteunen.

3 = Matig Aanpassing 1-3 jaar

Het onderhoud of de aanpassing dient plaats te vinden, echter de veiligheid is niet in

het geding. Er is in beperkte mate sprake van hinder bij het gebruiken voor de

functie waarvoor de accommodatie bestemd is.

4 = Laag Aanpassing 3-5 jaar

Het onderhoud of de aanpassing is niet op korte termijn noodzakelijk, echter indien

onderhoud plaats vindt, is het nodig deze onderhoudsmaatregel mee te nemen.

Indien maatregelen niet plaatsvinden, kan het op termijn hinder opleveren.

5 = Geen Aanpassing > 5 jaar

Onderhoud of aanpassing is niet noodzakelijk in de eerste 5 jaar.

Het urgentieniveau geeft aan in welke mate de aanpassing die gepleegd dient te worden

dringend is. Met de urgentieniveaus wordt uiteindelijk bepaald welke aanpassingen prioriteit

hebben. Mogelijk kan bijvoorbeeld vervanging van een veld uitgesteld worden door goed

onderhoud te plegen. Aan elke aanpassing is een investeringsbedrag gekoppeld die in het

meerjaren investeringsplan is opgenomen.

4.4 Algemene beschrijving sportpark de Putter Eng

Het sportpark de Putter Eng beschikt over zeven verschillende sportverenigingen variërend

van tennis en voetbal tot schieten en hippische sport. Het sportpark beschikt over meerdere

toegangen voor de verschillende verenigingen en de daarbij behorende parkeerplaatsen. De

ontsluiting van het sportpark vindt plaats via de Roosendaalseweg aan de westzijde, de

Hooiweg aan de zuidzijde en de Halvinkhuizerweg aan de oostzijde van het sportpark.


Sportpark de Putter Eng is deels ontsloten via een fietsroute. De Halvinkhuizerweg is voorzien

van een parallel vrij liggend fietspad. De Roosendaalseweg beschikt eveneens over eenzelfde

fietspad. Het sportpark is moeilijk op een veilige manier te bereiken voor voetgangers, maar

gezien de ligging van het sportpark aan de rand van de bebouwde kom kiezen de meeste

mensen voor de auto of fiets.

4.5 Voetbalvereniging SDC Putten

Beschrijving accommodatie

Voetbalvereniging SDC Putten is gelegen op het sportpark de Putter Eng samen met nog een

aantal andere sportverenigingen zoals tennis, korfbal en hippische sport. SDC Putten speelt in

de hoofdklasse van de zaterdagamateurs. Alle opstallen op het terrein zijn eigendom van de

vereniging. De accommodatie is gemakkelijk te bereiken, biedt voldoende ruimte en heeft een

zeer compleet hoofdveld. De totale accommodatie bestaat uit verschillende gebouwen,

waaraan tot op heden geen grootschalige renovatie heeft plaatsgevonden. De gebouwen

betreffen:

1. Kantine met kleedruimtes (10 stuks), scheidsrechterruimte, EHBO (bouwjaar 1978).

2. Bestuurskamer, businessclub, commissieruimte, 2 kleedruimten en scheidsrechterruimte

(bouwjaar 1989 uitbreiding 1999 t.b.v. bestuurskamer en businessclub).

3. Was- en doucheruimte (4 kleedkamers) met werkplaats (bouwjaar circa 1990).

Het totaal aantal kleedruimten inclusief doucheruimte bedraagt 16 stuks. Beide entrees zijn

voorzien van een riante parkeerplaats. Het sportpark geeft een ruimtelijke indruk gelet op de

opzet.

Huidige en toekomstige capaciteit

In het rapport van Hopman en Andres is op basis van verwachte ontwikkelingen en de

geldende capaciteitsnorm de toekomstige behoefte aan buitensportaccommodaties voor de

middenlange termijn (10 jaar) naar voren gekomen. De toekomstige behoefte is hierbij

gerelateerd aan de huidige behoefte:

• Algemene groei van de voetbalparticipatie: jaarlijks 2,5% 5.

• Groei van het damesvoetbal: jaarlijks 7,5% tot 2015.

• Aanvulling van een dames- en meisjesteam (gerekend tot B-junioren) in 2009 en 2010 (dit

komt overeen met de huidige situatie).

• Binnen de demografische ontwikkeling worden de volgende uitgangspunten gesteld:

• F/E pupillen: 5-10 jaar 9 spelers per team.

• D/C junioren: 10-15 jaar 14 spelers per team.

• B/A teams: 15-20 jaar 16 spelers per team.

• Seniorenelftallen: 20-45 jaar 16 spelers per team.

5 Momenteel is de gemiddelde jaarlijkse groei van het ledenaantal van SDC Putten 6 procent.


* Bron: Sportaccommodaties ingekleurd, eindrapportage behoefteonderzoek, Hopman en Andres (2009).

** Vanwege een BTW-constructie is het hoofdveld alleen te gebruiken voor het eerste elftal. Toekomstige behoeftemijn

Ten aanzien van kleedkamers geldt bij de capaciteitsnormering van de KNVB 2 kleedkamers

per veld en per 3 velden 2 kleedkamers extra. Dat betekent dat SDC Putten in ieder geval dient

te beschikken over 18 kleedkamers, waarvan 2 voor het hoofdveld. Mogelijk worden op korte

termijn nieuwe normen vastgesteld voor de bepaling van het aantal velden en kleedkamers,

mede door de groei van de breedtesport. Een nieuwe norm kan voor SDC tot gevolg hebben

dat extra kleedkamercapaciteit geadviseerd wordt (bijvoorbeeld 20 kleedkamers in plaats van

18). Op dit moment wordt echter uitgegaan van de huidige normering van de KNVB6.

Eigen beeld vereniging

SDC Putten wordt als hoofdklasser in het Nederlands amateurvoetbal gezien als een

uithangbord voor de gemeente. Echter, de huidige opstallen voldoen niet aan de eisen om de

komende jaren te groeien en/of op dit niveau te blijven spelen. SDC Putten geeft aan dat een

deel van opstallen sterk verouderd is en niet meer voldoet aan de huidige normen, zeker niet

gezien de groei de afgelopen jaren (en verwachte groei). Met name het hoofdgebouw met

kantine en kleedkamers is sterk verouderd. Dit gebouw is circa 33 jaar oud en nooit

gerenoveerd. De bouwkundige staat is zeer slecht. De ketels zijn 30 jaar oud en technisch en

economisch afgeschreven. Dit leidt momenteel tot hoge energiekosten. Er zijn te weinig

kleedkamers. Gemiddeld wordt een kleedkamer door twee teams gelijktijdig gebruikt, soms

door drie. Door het sportieve en maatschappelijk actieve beleid van SDC op breedtesport en

de komst hierdoor van het damesvoetbal, 4 en 5 jarigen voetbal, G-voetbal en 35-plus voetbal

bij SDC Putten, is dit probleem nog groter geworden. Daarnaast kent de vereniging een

verhoogd trainingsgebruik door de intensivering van de trainingen van de jeugd. De

kleedkamers zijn te klein en slecht geventileerd. De 16 kleedkamers zijn verspreid over drie

locaties. De kleedkamers bij de kantine en bestuurskamer verkeren in zeer slechte staat. Bij

een vitale vereniging hoort ook een vitale accommodatie. SDC oriënteert zich daarom op

nieuwe huisvesting en mogelijke medegebruikers.

Opstallen SDC Putten

Nulmeting

De sportaccommodatie van SDC Putten is zeer gedateerd. Gedurende de nulmeting is veel

achterstallig onderhoud geconstateerd. Voorbeelden hiervan zijn:

• Slechte en verouderde dakbedekking inclusief lichtkappen en hemelwaterafvoeren.

• Matig schilderwerk van de buitenkozijnen.

6 De gemeente zal kritisch kijken of men de nieuwe richtlijnen voor aantallen velden en kleedmakers

welke wordt ontwikkeld door de VNG/VSG en KNVB, zal overnemen.

Capaciteit voetbal SDC Putten

Huidige capaciteit Toekomstige behoefte (5-10 jaar)*

1 hoofdveld (alleen voor 1e elftal)**

6 wedstrijdvelden

1,5 trainingsveld (kunstgras)

16 kleedkamers

7 wedstrijdvelden

(waarvan 2,5 trainingsveld)

18 kleedkamers


• Kapotte binnendeuren inclusief hangen sluitwerk.

• Verouderde en vervuilde sanitaire voorzieningen, inclusief het tegelwerk.

• Zeer slechte ventilatievoorzieningen met als gevolg schimmelvorming.

• Verouderde verlichting en verwarming inclusief ketels.

De 10 kleedkamers bij de kantine zijn volgens de normen van NOC*NSF te klein. De 4

kleedruimten die separaat op het terrein staan, zijn van een later bouwjaar. Van dit gebouw

dient op korte termijn de dakbedekking (15 jaar oud) vervangen te worden en zullen kozijnen

en deuren opnieuw moeten worden geschilderd.

Knelpunten

Kwaliteitsniveau is (op onderdelen) slecht

• De kleedkamers en kantine (hoofdgebouw) zijn gedateerd en van een slechte kwaliteit.

Urgentieniveau: Hoog (2) tot Zeer hoog (1).

• De kleedkamers bij het hoofdgebouw zijn volgens de normen van NOC*NSF te klein.

Urgentieniveau: Hoog (2) tot Zeer hoog (1).

• 2 kleedruimten inclusief scheidsrechterruimte (oudbouw) zijn gedateerd en van een

slechte kwaliteit. Urgentieniveau: Hoog (2) tot Zeer hoog (1).

Kwaliteitsniveau is (op onderdelen) matig

• Vervuilde geveldelen, inclusief beschadigingen metselwerk en voegwerk kleedkamers en

kantine. Urgentieniveau: Matig (3).

• Hemelwaterafvoeren kleedkamers en kantine. Urgentieniveau: Matig (3).

• Dakbedekking en schilderwerk van separaat kleedruimtegebouw (4 kleedkamers).

Urgentieniveau: Geen (5).

Volgens de KNVB-norm en zoals genoemd in het rapport van Hopman en Andres (2009) heeft

SDC Putten op basis van het aantal teams en de huidige norm recht op 18 kleedkamers. Dit

betekent een uitbreiding van 2 kleedkamers. Mogelijk wordt de capaciteitsnorm in de (nabije)

toekomst bijgesteld. Dit kan tot gevolg hebben dat op basis van een nieuwe norm extra

kleedcapaciteit wordt geadviseerd.

Foto’s: Hoofdgebouw SDC Putten


Maatregelen opstallen SDC Putten

Urgentieniveau Maatregel Kosten

1-2 10 kleedruimten, EHBO, scheidsrechterruimte:

Vervangen dak, tegelwerk, verwarming, ventilatie en waterinstallatie.

€ 350.000*

1-2 2 kleedruimten en scheidsrechterruimte:

Vervangen dak, tegelwerk, verwarming, ventilatie en waterinstallatie.

€ 60.000

1-2 Kantine: nieuwbouw of renovatie PM**

1-2 2 extra kleedkamers van 25 m² € 100.000

5 4 kleedruimten: vervangen dakbedekking en schilderwerk. € 7.000

TOTAAL € 517.000

* Uitgangspunt raming: Geen aanpassingen aan exterieur kantine, commissiekamer, bestuurskamer

en businessunit

** Dit betreft kosten voor de vereniging.

Plusvariant nieuwbouw

Indien de vereniging in plaats van renovatie kiest voor de nieuwbouw van de kleedkamers en

scheidsrechtersruimte die gekoppeld zijn aan de kantine en de bestuursruimte, dan is daar een

bedrag mee gemoeid van € 520.000,-. Dit is een verschil van € 170.000,- ten opzichte van

renovatie.

Maatregel plusvariant nieuwbouw Kosten

Nieuwbouw 10 kleedkamers van 25 m² + 1 scheidsrechtersruimte € 520.000,-

Buitenruimte en velden SDC Putten

SDC Putten beschikt over 6 grasvelden (eigendom gemeente) en 1,5 kunstgrasveld (eigendom

Stichting Accommodatie SDC). In het onderzoek van Hopman en Andres wordt geconludeerd

dat SDC Putten naar verwachting op lange termijn behoefte heeft aan uitbreiding van de

capaciteit met één kunstgrasveld. Hiermee is rekening gehouden bij de maatregelen in dit

rapport.

Onderhoudsstaat

Het sportpark maakt een redelijke tot goede algemene indruk wat betreft de staat van de

velden en de aanwezige inrichtingselementen. De verhardingen en het groen voor algemeen

gebruik komen voor verbetering in aanmerking. Bij de afspraken over de erfpacht is een lagere

pachtsom overeen gekomen in ruil voor het uitvoeren van een aantal

onderhoudswerkzaamheden aan het buitenterrein door de vereniging. De betreffende

werkzaamheden vallen onder verantwoordelijkheid van de vereniging.

Knelpunten onderhoudsstaat:

• Afgezette beplanting (bosplantsoen) nabij de westelijke ingang zorgt voor struikelgevaar.

• Plasvorming tegen de accommodatie voor opslag van goederen naast het kunstgrasveld.

• Gebroken overkapping dug-out bij veld zeven (scherpe uitstekende randen).


• Gladheid en onzorgvuldige indruk (mos en algen) fietsenstalling.

Breedtesport

Het sportpark ligt net buiten de bebouwde kom en is per auto of fiets gemakkelijk bereikbaar.

SDC Putten voorziet in voetbal voor bijna alle lagen van de gemeenschap. Naast de reguliere

teams is er ruimte voor:

• Dames/meisjesvoetbal.

• 35+ voetbal.

• G-team voetbal.

Het sportpark kent geen specifieke knelpunten en voldoet aan de norm voor breedtesport van

NOC*NSF (ISA handboek Sportaccommodaties).

Medegebruik/multifunctionaliteit

Afgezien van het hoofdveld komen alle velden in aanmerking voor medegebruik. Er doen zich

dan ook geen knelpunten voor.

Maatregelen buitenruimte en velden SDC Putten


3 Herplanten bosplantsoen € 1.700

3 Herstellen bermen rondom sportvelden € 80

3 Aanbrengen nieuw polycarbonaat t.b.v. dug-out € 1.000

3 Herstraten betontegels d.m.v. wortelopdruk € 600

4 Herstraten betontegels € 300

4 Inspecteren en herstellen drainage € 750

5 Uitbreiding met kunstgrasveld € 400.000

TOTAAL € 404.430

4.6 Tennisvereniging De Vale Ouwe


Tennisvereniging PLTC De Vale Ouwe is gelegen in de zuidwest hoek van het sportpark de

Putter Eng en maakt gebruik van een gedeelde toegang. Het gebouw bestaat in hoofdlijnen uit

een tennishal, 2 kleedruimten, kantine en vergaderruimte. De parkeerplaats, welke eveneens

door de fietscrossclub wordt gebruikt, maakt in zijn geheel een verzorgde indruk. Door

gesloten sierplantsoenen tussen de parkeerrijen worden de gasten naar de entree geleid. De

entree op zich zelf is eveneens goed verzorgd.




middenlange termijn (5-10 jaar) naar voren gekomen. Voor de tennissport wordt verwacht dat

de behoefte onder de oudere sporters de komende jaren als gevolg van de vergrijzing zal

toenemen. Daardoor wordt de participatie in de leeftijdscategorie 45 jaar en ouder verwacht

toe te nemen met jaarlijks 2%. De overige behoefte wordt verondersteld niet te groeien,


conform de landelijke trends in de tennissport. Tevens wordt de leeftijdscategorie 0-5 jaar niet

meegenomen in de prognose. In de behoefteraming is onderscheid gemaakt tussen

jeugdleden, volwassen leden en senioren.

Ten aanzien van de huidige behoefte is het ledenaantal naar rato verdeeld volgens de huidige

verhouding 20-45 jaar en 45-plussers in de gemeente Putten. Voor de behoefte aan

tennisbanen is de normering van de KNLTB aangehouden. Deze norm bedraagt 90 leden per

verlicht tennisveld.

Type gebruik Gebruiker

Capaciteit tennis De Vale Ouwe


8 tennisbanen

- 4 gravel

- 2 smashcourt

- 2 frenchcourt met smashcourtgravel

7 of 8 tennisbanen

* Bron: Sportaccommodaties ingekleurd, eindrapportage behoefteonderzoek, Hopman en Andres

(2009).


Het gebouw staat er goed voor. De kantine en keuken zijn onlangs gerenoveerd. Daarnaast is

buiten een overkapping gerealiseerd en is in 2011 een nieuwe vloer in tennishal geplaatst. De

vereniging verwacht op middellange termijn het volgende onderhoud aan het complex:

• Vernieuwing kleedkamers.

• Groot onderhoud 4 gravelbanen.

• Vervanging 2 oorspronkelijke frenchcourt banen > hier ligt nu smahscourtgravel overheen,

maar dit voldoet niet.

• Nieuw hekwerk.

Opstallen De Vale Ouwe

Nulmeting

Tijdens de nulmeting is geconstateerd dat het huidige gebouw ten aanzien van de technische

kwaliteit in redelijk tot goede staat verkeert. De kantine is onlangs door de vereniging

opgeknapt. Daarnaast is in 2011 de vloer in de tennishal vervangen. Samenvattend is er geen

achterstallig onderhoud geconstateerd. Op korte termijn is geen vervanging of groot

onderhoud nodig. Ook aanpassing van de kleedkamers is de komende jaren niet noodzakelijk.


Een deel van de door de verenigingen aangedragen knelpunten valt onder het regulier

onderhoud. Verder doen zich ten aanzien van de opstallen van De Vale Ouwe doen de

komende tien jaar geen knelpunten voor.

Maatregelen opstallen De Vale Ouwe


5 - € 0

Buitenruimte en velden Vale Ouwe

Onderhoudsstaat

Aangekomen op het terrein van de tennisvereniging wordt het positieve beeld al gauw teniet

gedaan. De variatie aan verhardingen vertoont gaten, wijkt op veel plaatsen en zorgt voor

gevaarlijk op en afstappen (trap treden). De banen zijn omsingeld door hoge boomsingels

welke op veel plaatsen over de banen hangen.

De speelveldafrastering is op een aantal plaatsen op een amateuristische manier van een 3,00

meter hoog hekwerk naar een ledikantmodel (1,00 meter hoog) hekwerk teruggebracht.

Hierdoor bevinden er zich scherpe en gevaarlijke uitstekende staanders in de afrastering. De

voetpaden rondom en tussen de banen bestaan uit halfverharding. Deze halfverharding is op

veel plaatsen niet meer terug te vinden door modder en mos begroeiing.

De kunstgrasbanen ogen in de eerste plaats niet onredelijk, afgezien van enige mosvorming en

slijtageplekken door het niet goed verdelen van de infill. De gravelbanen daarentegen zijn niet

vlak. De bandenopsluiting rondom deze banen wijkt in alle richtingen. Samenvattend geven de

tennisbanen een achterstallig beeld.

Onderstaand een opsomming van de knelpunten zoals aangetroffen op de dag van

inventarisatie. Daarnaast zijn er met het oog op de veiligheid van zowel de deelnemers als het

publiek een aantal aandachtspunten.

Knelpunten onderhoudsstaat

• Gevaarlijke afrasteringen (uitstekende H-profielen) rondom de speelvelden.

• Mos- en algenvorming door de vele overhangende bomen.

• Oneffenheden in banen, zowel gravel als kunstgras.

• Onevenredig verdeelde infill en kale plekken.

• Geen drainage (sloten rondom).

• Veel losse en wijkende tegels in algemene paden en terrassen.

• Halfverharding zwaar vervuild met grond.

Breedtesport

Tennisvereniging De Vale Oude ervaart ten aanzien van de breedtesport geen specifieke

knelpunten.


Vanwege de oneffenheden in de bestrating is gebruik door fysiek gehandicapten momenteel

lastig. Bovendien zijn er afstapjes naar de banen.


* Dit betreft kosten voor de vereniging.

4.7 Fietscrossclub Putten


Fietscross is een door NOC*NSF erkende sport met als overkoepeld orgaan de Koninklijke

Nederlandse Wielren Unie (KNWU). Jaarlijks worden afdelings-, nationale-, Europese- en

wereldkampioenschappen gehouden. In 2008 was fietscross een officieel onderdeel op de

Olympische Spelen in Beijing. FCC Putten organiseert in het najaar van 2011 op het eigen

complex het nationale kampioenschap fietscross. Fietscrossclub Putten is gelegen in de

zuidoost hoek van het sportpark de Putter Eng. De accommodatie is te bereiken via een

gedeelde ingang. Hier maken onder andere tennisvereniging De Vale Ouwe, De Woudvliegers

en het Puttens Mannenkoor gebruik van. Het gebouw dateert uit 1993 en binnen het gebouw

zijn de volgende functies gehuisvest: Kantine, vergaderruimte / bestuurskamer, keuken,

uitgifte, opslag en toiletruimten.




middenlange termijn (5-10 jaar) naar voren gekomen. De huidige behoefte aan fietscross is

beperkt. De verwachting is niet dat deze in dusdanig mate zal stijgen dat uitbreiding

noodzakelijk is. Wel kent de fietscrossvereniging momenteel veel jeugdleden. Indien deze

jeugdleden behouden blijven voor de vereniging, kent de vereniging een goede basis voor de

toekomst. Gebruiker

Capaciteit fietscross FCC Putten


1 crossbaan - (niet bepaald door Hopman en Andres)

* Bron: Sportaccommodaties ingekleurd , eindrapportage behoefteonderzoek, Hopman en Andres

(2009).


Fietscrossclub Putten is over het algemeen redelijk tevreden over haar accommodatie. De

kantine is 2 jaar geleden door de vereniging opgeknapt en er is een nieuw dak geplaatst.

Aandachtspunten zijn volgens de vereniging:

• Staat van onderhoud.

• Aantal toiletten (en eventueel verplaatsen, nu naast keuken).

Maatregelen buitenruimte en velden De Vale Ouwe


1 Vervangen speelveldafrastering (geheel) € 23.000

1 Herstellen straatwerk t.b.v. afstap naar veld € 1.200

1-2 Verwijderen mos- en algenvorming PM*

2 Herstraten algemene verhardingen incl. traptreden € 9.375

5 Vervangen frenchcourt voor smashcourt (2 banen) € 50.000

5 Renoveren gravel (4 banen) € 20.000

TOTAAL € 103.575


• Keuken.

• Bergruimte.

• EHBO-ruimte.

Douches en kleedruimten ontbreken in de accommodatie, maar de vereniging kan wel zonder

deze voorzieningen. Verder geeft de vereniging aan de wens te hebben om de wielerbaan te

moderniseren tot één van de vijf beste van Nederland. De vereniging gaat het komende jaar

de wielerbaan (met subsidie) verder ontwikkelen.

De samenwerking tussen de vereniging en gemeente Putten is de afgelopen jaren goed

verlopen. Als de baan is aangepakt kan de accommodatie weer jaren mee.

Opstallen Fietscrossclub Putten

Nulmeting

De accommodatie maakt een matige tot slechte algemene indruk. Onderstaand is een

opsomming opgenomen van de knelpunten, zoals aangetroffen op de dag van inventarisatie.

Knelpunten


• Hemelwaterafvoeren. Urgentieniveau: Matig (3).

• Schilderen van kozijnen en vervangen enkelglas. Urgentieniveau: Laag (4).

• Vervangen van dakbedekking ter plaatse van de berging. Urgentieniveau: Laag (4).


• Tegelwerk in sanitaire ruimten.

• Knik in goot.

• Kapotte gevelelementen.

Maatregelen opstallen Fietscrossclub Putten


3-4 Vervangen dakbedekking opslag, buitenschilderwerk en vervangen enkelglas € 9.000

5 Vervangen tegelwerk, vervangen sanitaire voorzieningen en herstellen

gevelelementen

€ 8.000

TOTAAL € 17.000


Buitenruimte en velden Fietscrossclub Putten

Onderhoudsstaat

De accommodatie maakt een matige tot slechte algemene indruk wat betreft de staat van de

ruimte voor algemeen gebruik en het baanparcours. Ten tijde van de nulmeting is de reeds

door de gemeente toegekende subsidie (schrijven gemeente 17 maart 2011) voor de verbouw

van de fietscrossbaan nog niet ingezet. Dat staat voor januari 2012 gepland.

Onderstaand een opsomming van de knelpunten zoals aangetroffen op de dag van

inventarisatie. Daarnaast zijn er met het oog op de veiligheid van zowel de deelnemers als het

publiek een aantal aandachtspunten.


• Verouderde verlichting.

• Opdrukkende verharding op meerdere plaatsen op het terrein.

• Bijna alle verhardingen op de accommodatie zijn gebroken.

• Het leunhekwerk (H profiel/scherpe en uitstekende punten) langs de start staat op een

aantal plaatsen te dicht op de baan.

• Het leunhekwerk op de startheuvel is extreem laag (val gevaar voor deelnemers).

• Het gaas van het leunhekwerk langs de oprit van de startheuvel steekt uit en bevat

meerder gaten.

• Het terrein ligt bezaait met losliggend materiaal (staal, tegels, hout, et cetera).

• Veel onkruid.

• Geen duidelijk verschil tussen de baan en het omliggende terrein (gras).

• Veel grote kiezels in de toplaag van de baan (30 tot 50 millimeter).

• De te finishen deelnemers kruizen de te starten deelnemers (aanrijdingsgevaar).

• De baan ligt niet verhoogd en het omringende terrein is erg nat (niet gedraineerd).

• Bij nat weer zullen de lagere delen van de baan onderlopen.

• Langs de bochten zijn plateaus van palets gecreëerd voor beheer/jury/publiek, gevaarlijk.

Breedtesport

Fietscrossclub Putten ervaart ten aanzien van breedtesport geen knelpunten.


Momenteel maakt SV Putten voor mountainbike gebruik van de baan en accommodatie van

Fietscrossclub Putten.

* De gemeente heeft hiervoor reeds een beschikking afgegeven en € 21.514,20 beschikbaar gesteld

aan FCC Putten. De uitvoering van de werkzaamheden aan de baan is gepland in januari 2012.

Maatregelen buitenruimte en velden Fietscrossclub Putten


1 Opknappen crossbaan PM*

2 Vervangen leunhekwerk langs startdeel baan € 2.125

3 Vervangen elementen verharding voetpaden en terrassen € 6.750

TOTAAL € 8.875


4.8 Schietvereniging Wilhelm Tell


Schietvereniging Wilhelm Tell is gelegen op het sportpark de Putter Eng en ligt naast

voetbalvereniging SDC. Beide verenigingen maken gebruik van dezelfde parkeerplaats. De

oudbouw dateert van 1986. Vervolgens is in 2000 een nieuwe ondergrondse 100 meter baan

aangelegd en is de bovenbouw uitgebreid met bestuurskamer, kantine en schietbaan (korte

baan).


Wilhelm Tell is over het algemeen tevreden over haar accommodatie. De algemene staat van

onderhoud wordt echter als knelpunt ervaren. De vereniging verwacht een aantal aanzienlijke

aanpassingen en onderhoud de komende jaren, die gepaard gaan met flinke kosten:

• Kozijnen.

• Glas (enkelglas vervangen door dubbelglas).

• Dakbedekking (een deel vervangen).

Daarnaast vormen de parkeermogelijkheden/bereikbaarheid een knelpunt, met name op

zaterdagmiddag. Dit is de schietmiddag van Wilhelm Tell en tevens de wedstrijddag van SDC.

Als SDC een thuiswedstrijd heeft, is er niet voldoende parkeergelegenheid. Leden moeten

hierdoor vaak ver lopen met wapens. Men zou graag zien dat het parkeren beter gereguleerd

gaat worden. Ook de afwatering van de parkeerplaatsen is zeer slecht. Wilhelm Tell heeft bij

voorkeur een afsluitbare parkeerplaats in verband met de wapens.


Opstallen SV Wilhelm Tell

Nulmeting

Tijdens de nulmeting is geconstateerd dat het huidige gebouw ondanks de levensduur ten

aanzien van de technische kwaliteit in redelijke staat verkeert.

Knelpunten


• Parkeerproblemen op zaterdag.* Urgentieniveau: Zeer hoog tot Hoog (1-2).

• Dakbedekking oudbouw. Urgentieniveau: Laag (4).

• Schilderwerk. Urgentieniveau: Laag (4).

• Vervangen enkelglas voor dubbelglas. Urgentieniveau: Laag (4).

* In verband met de veiligheidsvoorschriften dienen schutters dicht bij het gebouw te parkeren.

Op zaterdagen is dit mede ten gevolge van de hoge parkeerbezetting van voetbalvereniging

SDC niet mogelijk.


• Tegelwerk en sanitaire voorzieningen. Urgentieniveau: Geen (5).

Maatregelen opstallen SV Wilhelm Tell


1-2 Aanbrengen belijning en bordjes parkeerplaatsen (markering deel SV) € 500

4 Vervangen dakbedekking oudbouw en schilderwerk, vervangen enkelglas € 12.000

5 Vervangen tegelwerk en sanitaire voorzieningen. € 9.000

TOTAAL € 21.500


4.9 Accommodatie voormalige handboogvereniging


De voormalige handboogvereniging was gehuisvest in een nieuwe accommodatie aan

Hooiweg nummer 4. De accommodatie is momenteel niet in gebruik. Het gebouw staat reeds

een aantal jaren leeg aangezien de handboogvereniging is gestopt wegens een forse terugloop

van het ledenaantal. Het gebouw is te bereiken via een gedeelde ingang. Hier maken onder

meer tennisvereniging De Vale Ouwe, De Woudvliegers, de Fietscrossclub en het Puttens

Mannenkoor gebruik van.

Opstallen accommodatie voormalige handboogvereniging

Nulmeting

Als gevolg van de leegstand is het gebouw tijdens deze periode niet dagelijks onderhouden,

waardoor het schilderwerk en het groenonderhoud in matige tot slechte staat verkeren.

Daarnaast is geconstateerd dat een aantal bouwkundige en installatieonderdelen niet is

uitgevoerd.

In onderstaande opsomming zijn de knelpunten genoemd, die tijdens de schouw zijn

geconstateerd.

Knelpunten


• De volgende interieuronderdelen dienen nog te worden uitgevoerd (urgentieniveau 5:

Geen; tenzij andere invulling van het gebouw):

• Delen van plafond, inclusief vervangen kapotte plafondplaten.

• Verlichting in entreegebied, verkeers- en sanitaire ruimten.

• Aanbrengen schakelmateriaal en wandcontactdozen.

• Sanitairvoorzieningen en tegelwerk in toiletruimten.

• Hang- en sluitwerk binnendeuren.

• Keukenblok.


• Schilderwerk buitenkozijnen.

• Tuinonderhoud (veel onkruid).


Maatregelen opstallen accommodatie voormalige handboogschietvereniging


n.t.b. Realisatie inbouwpakket, schilderwerk buitenkozijnen en

groenonderhoud (o.a. onkruid verwijderen)

€ 40.000

n.t.b. Maatregelen ter verbetering van de gebruiksmogelijkheden

(o.a. multifunctionele vloer)

€ 40.000

Het urgentieniveau van aanpassing van de hal van de voormalige handboogschietvereniging

dient nader te worden bepaald en hangt mede af van de urgentie van het nieuwe gebruikers

van dit gebouw. De kosten voor aanpassing van deze hal zijn gebaseerd op het opknappen van

het gebouw zonder dat hierbij rekening wordt gehouden met een functieverandering. Een

dergelijke verandering kan betekenen dat er extra kosten gemaakt moeten worden voor

bijvoorbeeld het plaatsen van een andere vloer.

4.10 Postduivenvereniging De Woudvliegers


Postduivenvereniging De Woudvliegers is gelegen in de zuidoosthoek van het sportpark de

Putter Eng en ligt naast de tennisvereniging De Vale Ouwe. Het gebouw betreft een twee-

onder-één-kap en wordt gedeeld met de vogelvereniging De Putter.


De vereniging geeft aan dat veel onderhoud aan het gebouw nodig is, waaronder het

vervangen van het dak. De huidige golfplaten bevatten asbest en hierdoor vallen de verwachte

kosten voor vervanging van het dak hoog uit. De vereniging raamt deze kosten op € 30.000,-

inclusief isolatie. De vereniging heeft onvoldoende middelen om het onderhoud uit te voeren.

Opstallen De Woudvliegers

Nulmeting

De accommodatie maakt een matige tot slechte algemene indruk. Voorbeelden hiervan zijn

schilderwerk kozijnen, golfplaten, goten en hemelwaterafvoer. Dit in tegenstelling tot

vogelvereniging De Putter, waar de golfplaten zijn vervangen en het schilderwerk

buitenkozijnen in goede staat verkeert.

Onderstaand is een opsomming opgenomen van de knelpunten zoals aangetroffen op de dag

van inventarisatie.


Knelpunten


• Afvoer wasbak verstopt. Urgentieniveau: Hoog (2).

• Schilderwerkkozijnen incl. enkelglas. Urgentieniveau: Hoog (2).

• Asbest golfplaten. Urgentieniveau: Matig (3).

• Zinken dakgoten. Urgentieniveau: Matig (3).


• Hemelwaterafvoer.

• Verlichting.

• Ventilatie (natuurlijk).

• Sanitair en tegelwerk.

4.11 Korfbalvereniging De Meeuwen


De korfbalvereniging De Meeuwen is gelegen in de zuidoost hoek van het sportpark de Putter

Eng en deelt een gezamenlijke ingang en parkeervoorziening met het Hippische Verband

Putten (Paardensport vereniging). De korfbalvereniging beschikt over één kunstgrasveld dat

plaats biedt aan drie seniorenvelden. Daarnaast beschikt de vereniging over een eigen

sporthal welk eveneens gelegen is op het sportpark. De accommodatie is eigendom van de

Stichting Sportaccommodatie De Meeuwen. De korfbalvereniging heeft initiatief geopperd om

het kunstgrasveld, waarvan een toplaag renovatie op de agenda staat, te combineren met een

ijsbaan. De technische mogelijkheden zijn hiertoe aanwezig in de markt en de

korfbalvereniging verkent op dit moment de markt. Daarnaast wordt landelijk onderzoek

verricht naar de mogelijkheden om kunstgras multifunctioneler te maken, waarboor

bijvoorbeeld een combinatie van voetbal en korfbal op hetzelfde veld mogelijk wordt.




middenlange termijn (10 jaar) naar voren gekomen. De behoefteprognose voor KV de

Meeuwen is gebaseerd op dezelfde uitgangspunten als bij de behoeftebepaling voetbal, met

uitzondering van de algemene groei van de korfbalbehoefte. Deze wordt over langere termijn

op 1% per jaar geraamd. Ten opzichte van de behoefteprognose van het voetbal verschilt ook

het aantal spelers per team. Het aantal spelers per team wordt verondersteld 12 te zijn, met

uitzondering van de F-teams (6). Op basis van de huidige behoefte, koppeling aan de

demografische ontwikkeling en de autonome groei van de korfbalsport, wordt onderstaande

behoefte in Putten verwacht.

Maatregelen opstallen De Woudvliegers


2-3 Vervangen asbest golfplaten en goten, buitenschilderwerk en vervangen enkelglas € 29.000

5 Vervangen tegelwerk, sanitaire voorzieningen, verlichting € 15.000

TOTAAL € 44.000


Type gebruik Gebruiker

Capaciteit korfbalvereniging KV De Meeuwen


3 wedstrijdvelden 2 wedstrijdvelden


(2009).


KV De Meeuwen is tevreden over haar accommodatie. Om mee te kunnen blijven gaan op

topniveau, is echter meer trainingscapaciteit nodig. De vereniging heeft momenteel al

trainingsruimte te kort om de gewenste sportieve ambities na te kunnen streven.

Gezien dit capaciteitstekort heeft de vereniging de laatste jaren al niet meer actief leden

geworven. Daardoor wordt de vereniging kunstmatig geremd in haar

ontwikkelingsmogelijkheden. Het kunstgrasveld is ongeveer 12 jaar oud en volgens de

vereniging kwalitatief aan vervanging toe. De sporthal heeft een goede bezetting en wordt

naast KV De Meeuwen gebruikt door het onderwijs en de tafeltennisvereniging. De velden en

kantine zijn echter overdag door de week onvoldoende bezet. De vereniging wil het gebruik

van haar accommodatie graag optimaliseren.

Opstallen KV De Meeuwen

De accommodatie van korfbalvereniging De Meeuwen is meegenomen in het

behoefteonderzoek sportaccommodaties van Hopman & Andres (2009) naar de

binnensportaccommodaties in Putten. De Stichting Binnensport Putten voert het

meerjarenonderhoudsplan voor sporthal De Meeuwen uit. Dit onderhoud zal ertoe leiden dat

de sporthal van kwalitatief voldoende niveau blijft.

Buitenruimte en velden KV De Meeuwen

Onderhoudsstaat

De eerste indruk bij aankomst is zeer positief; strakke hekwerken; dichte beplanting en

gesloten verhardingen. Deze indruk verbergt eigenlijk de kleine gebreken rondom en op de

kunstgrasmat. Onderstaand een opsomming van de knelpunten zoals aangetroffen op de dag

van inventarisatie. Daarnaast zijn er met het oog op de veiligheid van zowel de deelnemers als

het publiek een aantal aandachtspunten. De kunstgrasmat is ondanks haar leeftijd in redelijke

staat en functioneel inzetbaar.


• Voetpad zuidzijde kunstgrasmat erg slecht (opstaande en wijkende tegels).

• Beschadigd speeltoestel (wipkip). Deze mist de complete zitting.

• Mos vorming op het kunstgras veld ter plaatse van de bomen in de oostelijke singel.

• Kunstgrasmat is circa 12 jaar oud.

• Harmonicagaas in de afrastering aan de zuidzijde van het veld zit vol gaten en uitstekende

draadeinden.

• Op de kunstgrasmat zijn veel uitwerpselen van vogels te vinden.

• Op een aantal plaatsen bij de belijning bevinden zich plooien.


• Ter plaatse van de onderlinge verbindingen van de kunstgrasmat zijn oneffenheden

opgetreden (ouderdom).

• De infill is niet evenredig verdeeld, kale plekken.

• Verouderde kunstgrasmat.

Breedtesport

Het complex is prima geschikt voor de breedtesport.


Het kunstgrasveld is uitstekend geschikt voor medegebruik. Momenteel wordt het veld

medegebruikt door de lokale scholen en voor trainingen van de jeugd van voetbalverenigingen

SDC en Rood-Wit ’58.

Maatregelen buitenruimte en velden KV De Meeuwen


2 Dieptereiniging kunstgrasmat € 1.170

2 Vervangen harmonicagaas in zuidzijde leunhekwerk € 360

3 Herstellen plooien in kunstgrasmat € 1.500

5 Vervangen veld € 130.000

5 Herstellen / vervangen speeltoestel PM

TOTAAL € 133.030

* Dit betreft kosten voor de vereniging. Mogelijk via subsidies of fondsen, zoals het Rabo

Stimuleringsfonds.

KV De Meeuwen heeft ideeën om bij een nieuw veld de gebruiksmogelijkheden nog verder te

vergroten. Hierbij kijkt de vereniging ook naar activiteiten die aanvullend zijn op het huidige

aanbod in Putten. Putten beschikt niet over een ijsbaan en wellicht is dergelijke voorziening te

combineren met een korfbalveld. Voor een indicatie van de kosten die hierbij behoren, is

nader onderzoek noodzakelijk.

Plusvariant KV De Meeuwen: mogelijke combinatie korfbalveld en ijsbaan


n.t.b. Onderzoek naar civiel- en sporttechnische situatie van het huidige

korfbalsysteem. M.a.w. er moet gekeken worden wat de opbouw van het huidige

veld is (waarschijnlijk zand – lava – kunstgras met traditioneel h.o.h. 4,00 m

drainage met een afvoerbuis) en wat de omliggende mogelijkheden zijn.

€ 7.500

n.t.b. Indicatie kosten aanleg combi korfbalveld en ijsbaan € maximaal

250.000


4.12 Hippisch Verband Putten


Het Hippisch Verband Putten is gelegen tussen voetbalvereniging SDC Putten aan de

noordkant en het tennispark De Vale Ouwe aan de zuidkant. De accommodatie bestaat uit één

gebouw. Het gebouw is in verschillende bouwjaren gerealiseerd. Het bouwjaar van de

oudbouw (kantine, manegebak en tribune) dateert uit 1981. In 1998 is het gebouw uitgebreid

met een tweede manegebak en een nieuwe kantine. De vereniging heeft in de zomer van 2011

op eigen kosten de bodem van de grote binnenbak vervangen. Er is een eb- en vloedbodem

gerealiseerd met drainagebuizen en verschillende soorten zand. Het zand uit de grote bak is

verplaatst naar de kleine bak.

De vereniging beschikt over 1,4 hectare grasland voor evenementen met daarnaast 2 grote

buiten trainingsbakken en één kleinere trainingsbak. Alle bakken zijn voorzien van verlichting

middels lichtmasten. Naast de accommodatie is een ruime parkeerplaats voor het opstellen

van paarden, materieel of dergelijke. Verder beschikt de vereniging over een grote (verharde)

parkeerplaats. Indien deze bij evenementen te klein mocht zijn dan biedt het aangrenzende

grasveld uitkomst.




middenlange termijn (5-10 jaar) naar voren gekomen. Hippisch Verband Putten kent zowel een

kwalitatief en kwantitatief tekort. De toekomstige behoefte wordt, gezien de ontwikkeling van

de bevolking in Putten, verwacht te stagneren.

Capaciteit korfbalvereniging Hippisch Verband Putten


Grasveld

2 buitenbak

1 springbak

- (niet bepaald door Hopman en Andres)

* Bron: Sportaccommodaties ingekleurd , eindrapportage behoefteonderzoek, Hopman en Andres

(2009).


De vereniging geeft aan dat de accommodatie gedateerd is. Er dreigt een afkeuring voor de

bodem in de binnenbakken, waardoor men het veiligheidscertificaat kan verliezen. In dat geval

mag men geen officiële wedstrijden meer organiseren. Vervanging van de bodem van de grote

bak had prioriteit en daarom heeft de vereniging dit zelf (voor)gefinancierd. De vereniging

ondervindt positieve effecten van de nieuwe binnenbak, waaronder een grotere deelname

aan evenementen die bij Hippisch Verband Putten worden georganiseerd. Het gebouw heeft

geen isolatie nodig, omdat het vocht weg moet kunnen.


Opstallen Hippisch verband Putten

Nulmeting

De oudbouw is 30 jaar oud en op een aantal onderdelen gedateerd. Enkele onderdelen zijn

van matige tot slechte kwaliteit (zie knelpunten). Tijdens de nulmeting is door de eigenaar

aangegeven dat de dakplaten van de oudbouw zijn voorzien van asbest. In het kader van het

probleem met de binnenbakken heeft ISA Sport in Papendal een (lab) analyse uitgevoerd van

de paardenbodem, waarbij getoetst is op de norm ISA-KNHS1-15. Gezien de samenstelling van

de aanwezige toplaag (met name het percentage organische stof) wordt geadviseerd de

gehele toplaag te vervangen. Hierbij dient de toplaag ontgraven te worden tot op de

bestaande ondergrond. Geadviseerd wordt de bak te voorzien van een nieuwe toplaag die

voldoet aan de sporttechnische norm ISA-KNHS1-15, paardenbodem wedstrijd en training

indoor.

Knelpunten


• Bodem binnenbakken. Urgentieniveau: Zeer hoog tot Hoog (1-2).

• Verlichting in managebak oudbouw. Urgentieniveau: Matig (3).

• Golfplaten oudbouw. Urgentieniveau: Laag (4)*.

* Alvorens er wordt gestart met het vervangen van de dakplaten, adviseren wij om een

asbestinventarisatie te laten uitvoeren.


• Vervangen van nieuw plafond in kantoorruimte.

• Aanhelen van voegwerk in de gevel.

• Vervangen tegelwerk en toiletpotten in de sanitaire ruimten.

• Vervanging van goten en hemelwaterafvoeren.

Maatregelen binnenruimte Hippisch Verband Putten


3-4 Herstellen metselwerk, opknappen toiletruimten, verlichting in manegebak. € 65.000

3-4 Vervangen asbest golfplaten en goten oudbouw. € 87.000

- Onderzoek naar noodzaak vervangen bodem binnenbak € 1.500

1-2 Vervangen bodem grote binnenbak € 50.000

1-2 Vervangen bodem kleine binnenbak € 35.000

TOTAAL € 238.500


Buitenruimte en velden Hippisch verband Putten

Onderhoudsstaat

Het sportpark maakt een verzorgde algemene indruk. Weinig onkruid, geknipte hagen en een

redelijk gesloten grasmat (hier en daar zijn beschadigingen reeds hersteld en doorgezaaid). In

tegenstelling tot de eerste indruk geven de omheiningen van de paardenbakken een rommelig

beeld. De omheiningen dienen op een aantal plaatsen hersteld te worden vanwege rotte

delen. De vele, boven op het hekwerk aangebrachte, sproeiers leveren naast een onverzorgd

beeld van het geheel een gevaar op voor de ruiters die van hun paard worden geworpen.


• Wateroverlast in de paardenbak.

• Scheefstaande lichtmasten.

• Omheining buitenbakken verouderd en op meerdere plaatsen rot.

Breedtesport

De accommodatie is geschikt voor breedtesport. Er hoeven geen maatregelen getroffen te

worden om aan de norm te voldoen.


Hippisch Verband Putten ervaart geen directe knelpunten ten aanzien van

medegebruik/multifunctionaliteit. Het grasveld wordt momenteel alleen voor evenementen

gebruikt, onder meer als parkeergelegenheid. Het veld kan echter ook andere functies worden

ingezet, bijvoorbeeld voor andersoortige evenementen. Hetzelfde geldt voor het grasland

aangrenzend aan de parkeerplaats.

Maatregelen buitenruimte en velden Hippisch Verband Putten


5 - € 0


4.13 Voetbalvereniging Rood-Wit ‘58

Algemene beschrijving accommodatie

Sportpark De Eendracht is gelegen tussen de Kolthoornseweg aan de noordkant, waaraan

teven het pareerterrein is gelegen, en aan de zuidkant de Bato’sweg, waaraan de hoofdingang

is gelegen. De voetbalvereniging is de enige op het sportpark aanwezige sportdiscipline. De

accommodatie bestaat uit verschillende gebouwen:

1. Kantine met o.a. bestuurskamer (bouwjaar 1963).

2. Kleedruimten en scheidsrechterruimte (renovatie en uitbreiding 2009).

3. Materiaalruimte (bouwjaar 1960).

De vereniging beschikt naast 2 natuurgrasvelden over een onlangs aangelegd kunstgrasveld.

Daarnaast is er, naast speeltoestellen voor de allerkleinsten, een pannaveldje voor de

jongeren gerealiseerd, deze is uitgevoerd in kunstgras. Het totaal aantal kleedruimten

bedraagt 12 stuks.




middenlange termijn (10 jaar) naar voren gekomen. De toekomstige behoefte is hierbij

gerelateerd aan de huidige behoefte:

• Algemene groei van de voetbalparticipatie: jaarlijks 2,5 %.

• Groei van het damesvoetbal: jaarlijks 7,5 % tot 2015.

• Binnen de demografische ontwikkeling worden de volgende uitgangspunten gesteld:

• F/E . pupillen: 5-10 jaar 9 spelers per team.

• D/C . junioren: 10-15 jaar 14 spelers per team.

• B/A . teams: 15-20 jaar 16 spelers per team.

• Seniorenelftallen: 20-45 jaar 16 spelers per team.

Ten aanzien van kleedkamers geldt bij de capaciteitsnormering van de KNVB de normering 2

kleedkamers per veld en per 3 velden 2 kleedkamers extra. Dat betekent dat Rood-Wit ‘58

dient te beschikken over 8 kleedkamers. Ten opzichte van de huidige situatie, betekent dit een

overcapaciteit van 4 kleedkamers. Mogelijk wordt de capaciteitsnorm in de (nabije) toekomst

bijgesteld. Gezien de aanwezige capaciteit is de verwachting dat dit niet zal leiden tot een

uitbreidingsbehoefte voor de kleedkamers. Qua velden is de capaciteit normatief passend en

heeft Rood-Wit ’58 met het kleine kunstgrasveld nog een extra voorziening.

Capaciteit voetbal Rood-Wit ‘58


3 wedstrijdvelden (waarvan 1

kunstgras trainingsveld)

12 kleedkamers

3 wedstrijdvelden (waarvan 1 trainingsveld)

8 kleedkamers

* Bron: Sportaccommodaties ingekleurd , eindrapportage behoefteonderzoek, Hopman en Andres (2009).



Voetbalvereniging Rood-Wit ‘58 geeft aan dat er een plotselinge lekkage is ontstaan in de

kleedkamers. Daarnaast vormt parkeren een knelpunt. De vereniging heeft geen eigen

parkeerplaats. Er moet achter het complex worden geparkeerd op een openbare

parkeergelegenheid. Hierdoor is er dikwijls een tekort aan parkeerplaatsen.

Opstallen Rood-Wit’58

Nulmeting

In 2009 is een nieuw gebouw ten behoeve van de kleed- en doucheruimten gerealiseerd.

Gelijktijdig zijn de kantine en keuken uitgebreid en is de bestaande kantine gerenoveerd. Op

een klein deel na is ook het gehele dak vernieuwd. Naast de kantine en kleedruimten is

separaat op het terrein een materiaalberging gesitueerd. Deze berging bestaat uit meerdere

aan elkaar gebouwde delen met verschillende hoogte van vloeren. De berging klein en van

matige tot slechte technische kwaliteit. Samenvattend is tijdens de nulmeting op de

materiaalberging na geen achterstallig onderhoud geconstateerd.

Knelpunten nulmeting


• Materiaalberging. Urgentieniveau: Geen (5).

Wij zijn ervan uitgegaan dat de lekkage in de kleedkamers is verholpen door de vereniging en

valt onder de garantievoorwaarden van het gebouw. De aanpassing van de materiaalberging is

wenselijk, maar op dit moment geen vereiste. Aan deze aanpassing is daarom geen

urgentieniveau toegekend.

Maatregelen opstallen Rood-Wit ‘58


5 Opknappen materiaalberging. € 7.000

Buitenruimte en velden Rood-Wit’58

Onderhoudsstaat

Het sportpark oogt bij binnenkomst dusdanig nieuw alsof het kortgeleden in zijn geheel is

opgeleverd. Rondom nieuwe hekwerken, verhardingen en jonge groen aanplant.


De ingezaaide velden zijn nog niet geheel gesloten en zullen om een sluitende mat te

verkrijgen nog een keer moeten worden doorgezaaid. Onderstaand een opsomming van de

knelpunten en aandachtspunten zoals aangetroffen op de dag van inventarisatie.


• Beide natuurgrasvelden zijn qua afmeting iets te klein om te voldoen aan de norm van een

wedstrijdveld. In de praktijk komt dit echter vaker voor. Dit levert geen problemen op voor

de uitoefening van de sport.

• Het veld is nog vrij open (veel polvorming).

• Bespelingsschade rond de middenlijn en het 16 meter gebied.

• Onkruid in de randen van het miniveld.

• Veel onkruid tussen de jonge aanplant.

Breedtesport

Het sportpark ligt net buiten de bebouwde kom en is het gemakkelijkst per auto te bereiken.

Er zijn geen aparte fietspaden tot aan het sportpark. Op het sportpark kan er door jong en oud

gevoetbald worden.

Knelpunten breedtesport

• Bereikbaarheid voor jonge leden.

• Er is sprake van een niet sportinhoudelijk knelpunt. Vanuit het handboek

sportaccommodaties NOC*NSF is daarom geen passende maatregel te formuleren.


Alle velden, zowel natuurgras als kunstgras, komen in aanmerking voor medegebruik.

Daarom doen zich ten aanzien van medegebruik geen knelpunten voor. De toegankelijkheid

van het sportpark is voor fysiek gehandicapten beperkt vanwege de oneffen toegangsweg.

Maatregelen buitenruimte en velden Rood-Wit ‘58


5 - € 0


4.14 Tennisvereniging Het Laakhuisje

Algemene beschrijving accommodatie

Tennisvereniging Het Laakhuisje ligt aan de rand van noordzijde van Putten. De vereniging is

voortgekomen uit een camping die op deze locatie heeft gezeten en bestaat 30 jaar. Het

Laakhuisje was de eerste tennisvereniging in Putten. Hieruit is een afsplitsing ontstaan: de Vale

Ouwe. De accommodatie van het Laakhuisje bestaat uit:

• Kantine met kleedkamers (bouwjaar omstreeks 1960).

• 6 smashcourt banen (2010).




middenlange termijn (5-10 jaar) naar voren gekomen. Voor de tennissport wordt verwacht dat

de behoefte onder de oudere sporters de komende jaren als gevolg van de vergrijzing zal

toenemen. Daardoor wordt de participatie in de leeftijdscategorie 45 jaar en ouder verwacht

toe te nemen met jaarlijks 2%. De overige behoefte wordt verondersteld niet te groeien,

conform de landelijke trends in de tennissport. Tevens wordt de leeftijdscategorie 0-5 jaar niet

meegenomen in de prognose.

In de behoefteraming is onderscheid gemaakt tussen jeugdleden, volwassen leden en

senioren. Ten aanzien van de huidige behoefte is het ledenaantal naar rato verdeeld volgens

de huidige verhouding 20-45 jaar en 45-plussers in de gemeente Putten. Voor de behoefte aan

tennisbanen is de normering van de KNLTB aangehouden. Deze norm bedraagt 90 leden per

verlicht tennisveld.

Gebruiker

Capaciteit tennis Het Laakhuisje


6 tennisbanen (smashcourt) 4 tennisbanen


(2009).

Opstallen Het Laakhuisje

De huidige accommodatie van Het Laakhuisje is sterk verouderd. In verband met de vergaande

planvorming voor de nieuwbouw van het clubgebouw van Het Laakhuisje (kantine,

kleedkamers, bestuurskamer) is geen technisch-functionele schouw uitgevoerd van deze

accommodatie. Onderstaande huidige knelpunten worden opgelost binnen de geplande

nieuwbouw.

• Douches.

• Lekkage.

• Beveiliging.

Het nieuwe clubhuis moet voldoen aan de eisen van de NOC*NSF en KNLTB, onder meer ten

aanzien van de toegankelijkheid voor gehandicapten.


Het nieuwe clubhuis zal daarnaast beter beveiligd zijn dan het huidige paviljoen. De

nieuwbouw van het clubgebouw van Het Laakhuisje past binnen het raadsbesluit hierover.

Maatregelen opstallen Het Laakhuisje


1-2 Nieuwbouw clubgebouw PM*


Buitenruimte en velden Het Laakhuisje

De tennisbanen zijn in 2010 gerenoveerd met behulp van een subsidie van de gemeente. Alle

zes banen zijn nu allweatherbanen (smashcourt) waardoor er langer en intensiever gebruik

kan worden gemaakt van de velden. Met het opknappen van de banen is ook het hekwerk

opgeknapt. De buitenruimte en velden liggen er hierdoor zeer goed bij.


4.15 Totaaloverzicht maatregelen

In het onderstaande overzicht is door middel van een ‘verkeerslicht’ weergegeven wat de

waardering is per sportaccommodatie op het gebied van de onderhoudsstaat. De kleuren

hebben de volgende betekenis:

Ongeschikt betekent dat de accommodatie totaal ongeschikt is en nieuwbouw noodzakelijk is

om te voldoen aan de geldende maatstaven voor de betreffende categorie.

Slecht betekent dat er ingrijpende maatregelen plaats moeten vinden om de

accommodatie naar het niveau voldoende tot goed te krijgen.

Voldoende betekent dat er maatregelen noodzakelijk zijn om tot een gewenst niveau te

komen, echter deze zijn niet ingrijpend van aard.

Goed betekent dat de accommodatie voldoet, eventueel na enkele kleine ingrepen.

Beoordeling accommodaties

Accommodatie Onderhoudsstaat

Sportvereniging Type sport Kantine en kleedruimtes Buitenruimte en velden

SDC Putten Voetbal Slecht Goed

Het Laakhuisje Tennis n.v.t. Goed

PLTC De Vale Ouwe Tennis Goed Goed

Rood-Wit ‘58 Voetbal Goed Goed

SV Wilhelm Tell Schieten Voldoende n.v.t.

KV De Meeuwen Korfbal n.v.t. Goed

Hippisch Verband Putten Paardensport Voldoende Goed

FCC Putten Fietscross Voldoende Goed

De Woudvliegers Duivensport Slecht n.v.t.

Handboogschieten Geen activiteit momenteel Voldoende n.v.t.


Samenvattende tabel maatregelen buitensport

Maatregelen 0-½ jaar

Sportpark Vereniging Discipline Maatregel Kosten

Putter Eng De Vale Ouwe Tennis Verwijderen mos- en algenvorming PM*

Putter Eng De Vale Ouwe Tennis Vervangen gehele speelveldafrastering € 23.000

Putter Eng De Vale Ouwe Tennis Herstellen straatwerk afstap veld € 1.200

Putter Eng De Vale Ouwe Tennis Herstraten algemene verharding incl. traptreden € 9.375

SUBTOTAAL € 33.575


Maatregelen 0-1 jaar


Putter Eng SDC Putten voetbal Renovatie 10 kleedruimten € 350.000


Putten Eng SDC Putten voetbal Realisatie 2 extra kleedkamers € 100.000

Putter Eng SDC Putten voetbal Renovatie / nieuwbouw kantine PM*

Laakhuisje Het Laakhuisje tennis Nieuwbouw clubgebouw + kleedkamers PM*

Putter Eng SV Wilhelm Tell schieten Aanbrengen belijning en bordjes parkeerplaatsen € 500

Putter Eng KV De Meeuwen korfbal Diepte reiniging kunstgrasmat € 1.170

Putter Eng KV De Meeuwen korfbal Vervangen harmonicagaas zuidzijde leunhekwerk € 360

Putter Eng KV De Meeuwen korfbal Herstellen plooien € 1.500

Putter Eng Fietscrossclub fietscross Vervangen leunhekwerk langs startdeel baan € 2.175

Putter Eng Hippisch Verband hippisch Onderzoek vervangen bodem bakken € 1.200

Putter Eng Hippisch Verband hippisch Vervangen bodem grote binnenbak € 50.000

Putter Eng Hippisch Verband hippisch Vervangen bodem kleine binnenbak € 35.000


Plusvariant

Putter Eng SDC Putten voetbal Extra kosten nieuwbouw 10 kleedruimten +

scheidsrechter + EHBO

€ 170.000




Putter Eng De Woudvliegers duiven Vervangen asbest golfplaten en goten,

buitenschilderwerk, vervangen enkelglas

€ 29.000

Putter Eng SDC Putten voetbal Herplanten Bosplantsoen € 1.700

Putter Eng SDC Putten voetbal Herstellen bermen rondom sportvelden € 80

Putter Eng SDC Putten voetbal Aanbrengen nieuw poly-carbonaat t.b.v. dug-out € 1.000

Putter Eng SDC Putten voetbal Herstraten betontegels i.v.m. wortelopdruk € 600

Putter Eng Fietscrossclub fietscross Vervanging verharding voetpaden en terrassen € 6.750





Putter Eng Hippisch Verband hippisch Metselwerk, sanitair, verlichting bak € 65.000

Putter Eng Hippisch Verband hippisch Vervangen asbest golfplaten en goten € 87.000

Putter Eng FCC Putten fietscross Vervangen dakbedekking opslag, schilderwerk en

vervangen enkelglas

€ 9.000




Putter Eng SV Wilhelm Tell schieten Vervangen dakbedekking oudbouw, schilderwerk

en vervangen enkelglas

€ 12.000

Putter Eng SDC Putten voetbal Herstraten betontegels € 300

Putter Eng SDC Putten voetbal Inspecteren en herstellen drainage € 750


Maatregelen > 5 jaar



Putter Eng SDC Putten voetbal Uitbreiding met kunstgrasveld € 400.000

De Eendracht Rood-Wit ‘58 voetbal Opknappen materiaalberging € 7.000

Putter Eng FCC Putten fietscross Vervangen tegelwerk en sanitaire en herstellen

gevelelementen

€ 8.000

Putter Eng SV Wilhelm Tell schieten Vervangen tegelwerk en sanitair € 9.000

Putter Eng De Woudvliegers duiven Vervangen tegelwerk, sanitair, verlichting € 15.000

Putter Eng KV De Meeuwen korfbal Vervangen veld € 130.000

Putter Eng KV De Meeuwen korfbal Herstellen / vervangen speeltoestel PM*

Putter Eng De Vale Ouwe Tennis Vervangen frenchcourt voor smashcourt € 50.000

Putter Eng De Vale Ouwe Tennis Renoveren gravelbanen € 20.000


* Dit betreft kosten voor de vereniging. Mogelijk via subsidies of fondsen, zoals het Rabo

Stimuleringsfonds.


Maatregelen met nader te bepalen termijn


Putter Eng Voormalig

handboogschieten

Realisatie inbouwpakket, schilderwerk

buitenkozijnen en groenonderhoud

€ 40.000

Putter Eng Voormalig

handboogschieten

Maatregelen ter verbetering van de gebruiks-

mogelijkheden (o.a. multifunctionele vloer)

€ 40.000

Plusvariant

Putter Eng KV De Meeuwen korfbal Onderzoek civiel- en sporttechnische situatie

huidige korfbalsysteem € 7.500

Putter Eng KV De Meeuwen Korfbal Indicatie kosten aanleg combi korfbalveld en

ijsbaan € maximaal

250.000


Totaaloverzicht maatregelen buitensport

Totaaloverzicht maatregelen buitensport

Maatregelen 0-½ jaar € 33.575

Maatregelen 0-1 jaar € 601.905




Maatregelen > 5 jaar € 646.000

Maatregelen met nader te bepalen termijn € 80.000

TOTAAL € 1.574.660

Plusvariant SDC (0-1 jaar) € 170.000

Plusvariant KV De Meeuwen - onderzoek (n.t.b. termijn)

Plusvariant KV De Meeuwen - aanleg combiveld (n.t.b. termijn)

€ 7.500

€ 250.000

TOTAAL MET PLUSVARIANTEN € 2.002.160


5 Organisatiestructuur

5.1 Huidige situatie

Vanaf ongeveer 2000 heeft de gemeente Putten ervoor gekozen om verschillende onderdelen

van de uitvoering van het sportbeleid op afstand te zetten. Dit heeft er onder meer voor

gezorgd dat momenteel een aantal stichtingen verantwoordelijk is voor één of meerdere

sportaccommodaties. Voor de binnensportaccommodaties is er een Stichting Binnensport

Putten. Daarnaast zijn er diverse stichtingen gelieerd aan verenigingen die inhoud geven aan

de exploitatie van de accommodaties. In totaal zijn zes sportgerelateerde stichtingen in

Putten, te weten:

• Stichting Binnensport Putten.

• Stichting Sportaccommodatie De Meeuwen.

• Stichting Accommodatie SDC.

• Stichting Buitensport Putten (nauwe relatie met Rood-Wit ’58).

• Stichting Tennisvereniging De Laak.

• Stichting Bosbad.

Volgens het huidige beleid is de gemeente in geen enkele stichting vertegenwoordig. Door het

grote aantal stichtingen is inmiddels het aantal aanspreekpunten voor de gemeente Putten

talrijk geworden. Er wordt niet samengewerkt tussen de stichtingen gelieerd aan Rood-Wit’58

en SDC Putten. De Stichting Binnensport Putten doet wel het beheer en exploitatie voor

Stichting Sportaccommodatie De Meeuwen.

Sportcomplex de Putter Eng

Op buitensportpark de Putter Eng is de afgelopen jaren een initiatief geweest voor een

gezamenlijk overleg tussen de sportverenigingen om samen te werken. Dit is helaas in

schoonheid gestorven. De meeste vereniging onderkennen echter de noodzaak om te komen

tot een gezamenlijke overlegstructuur.

Vrijwilligerswerk

Bijna alle verenigingen en stichtingen ervaren problemen met het vinden van geschikte

kandidaten voor bestuurs- en kaderfuncties. Een aantal besturen heeft leden die redelijk op

leeftijd zijn. Men voorziet problemen in het vinden van mensen die capabel zijn voor een

bestuursfunctie, met name doordat dit een structurele tijdsinvestering vraagt. Het is in eerste

instantie al lastig om mensen te vinden die structureel tijd beschikbaar willen stellen voor de

vereniging. Daarnaast is het lastig om geschikte personen te vinden voor deze functies. Naar

de toekomst zal dit probleem zich naar verwachting ook voordoen voor het meer incidentele

vrijwilligerswerk.


“Vooral actieve ouders worden gestimuleerd om een bestuursfunctie te vervullen. Dit geldt

ook voor de kaderfuncties, waarbij specifiek een beroep op de kwaliteiten van de

desbetreffende ouders wordt gedaan. Veel activiteiten worden begeleid en georganiseerd

door enthousiaste ouders die zich in hun vrije tijd inzetten voor de vereniging. Het aantal

activiteiten staat of valt dan ook met de inzet en kwaliteit van de ouders.”

Daarnaast zijn er andere maatschappelijke ontwikkelingen die wijzen in de richting van een

versterking van de organisatiestructuur, zoals:

• De ontwikkeling van de sportverenigingen in de afgelopen 30 jaar:

Jaren ’80 vorige eeuw

• Aantal inwoners Nederland: 14.500.000.

• Van louter accommodatiebeleid naar toenemende overheidsbemoeienis.

• Sporten gebeurt voornamelijk in verenigingsverband.

• Eerste betaalde functies, STK.

• 35.000 verenigingen.

• 3.700.000 aangesloten leden.

Anno 2011

• Aantal inwoners Nederland: 16.500.000.

• Overheid zet in op Sport als ‘middel’.

• Concurrentie verenigingen door commerciële aanbieders en ongebonden sporten.

• Uitbreiding betaalde functies.

• 27.000 verenigingen.

• 4.800.000 aangesloten leden.

• De nieuwe sportconsument die veel waarde hecht aan de kwaliteit van het aanbod, de

kwaliteit van de begeleiding en de kwaliteit van de faciliteiten.

• Algemene ontwikkelingen, zoals:

• Verandering van levensstijl.

• Gezonder leven.

• ‘Anders’ leven (supplementen, doping).

• Zap-gedrag.

5.2 Knelpunten

De exploitaties van de verschillende sportaccommodaties in Putten is ondergebracht bij

verschillende stichtingen. Daar zien wij een aantal gevaren en knelpunten:

1. De gemeente Putten is momenteel, met uitzondering van de Stichting Binnensport Putten,

in geen enkele stichting vertegenwoordigd die betrokken is bij het beheer en de exploitatie

van sportaccommodaties. Dit vormt een risico voor de gemeente.

2. De kwetsbaarheid ten aanzien van de inzet van vakbekwame vrijwilligers vraagt aandacht.

Zeker nu de overheid zich meer en meer terugtrekt is het een vereiste dat stichtingen over

vakbekwame bestuurders beschikken die zicht hebben op alle zaken die binnen hun


stichting geregeld dienen te worden. Zeker in de ze tijd van teruglopende vrijwilligersinzet

kan dit op korte termijn een probleem worden.

3. De exploitatie van de buitensportaccommodaties is steeds gelieerd aan een vereniging.

Bestuurders van verenigingen en exploitanten zijn in veel gevallen dezelfde. Daarmee is er

een kwetsbaarheid in de kwaliteit, objectiviteit en continuïteit van de besturen.

4. Meerdere stichtingen betekent meerdere jaarrekeningen en dus kosten voor een

accountant.

5. De gemeente heeft nu meerdere stichtingsbesturen als uitgangspunt. Dit vraagt extra

tijdsinzet.

6. Iedere stichting regelt nu zijn eigen zaken. Dat kost meer geld en inspanning, dan wanneer

één partij het beheer op zich neemt.

Afname gekwalificeerd kader

Bijna alle verenigingen ervaren een toenemend probleem om vrijwilligerskade te krijgen, om

alle taken binnen de vereniging uit te kunnen voeren. Door de toenemende druk vanuit de

overheid sport in te zetten als middel om diverse maatschappelijke doelen te realiseren, ziet

men dat verenigingen nog meer op hun bordje krijgen. Daarmee ontstaat er steeds meer druk

op een beperkte groep, waardoor de kwetsbaarheid voor de organisatie toeneemt. Sommige

verenigingen zoals Rood-Wit’58 geven aan zich met name te concentreren op de organisatie

ten behoeve van haar eigen leden.

Onderstaande kengetallen van het Sociaal Cultureel Planbureau geven aan welke

ontwikkelingen van invloed kunnen zijn op de organisatiestructuur van sportverenigingen:

• De netto arbeidsparticipatie is tussen 2001 en 2010 gestegen van 65% naar 67,1%. Met

name bij de vrouwen is daar een stijging te zien van ruim 7%

• De bevolking vergrijst. In 2010 is 15% van de bevolking ouder dan 65 jaar. Dit percentage

loopt op tot 20% in 2020 en 245 in 2030.

• Het vrijwilligerswerk binnen sport, cultuur of andere hobby’s is tussen 1985 en 2005 terug

gelopen van 25% naar 15%.

Bezuinigingen

De bezuinigingsdoelstellingen van het kabinet voor de komende 4 jaar bedragen in totaal 18

miljard euro. De gemeente Putten heeft ook te maken met een bezuinigingstaakstelling. De

beperktere inzet van middelen die hierdoor mogelijk is vraagt om een goede en efficiënte

organisatiestructuur.

Beperkte samenwerking omnisportvereniging SV Putten

Er wordt momenteel zeer beperkt samengewerkt tussen de verschillende afdelingen van

omnisportvereniging SV Putten. Het gemeenschappelijke overkoepelende organisatie richt

zich op dit moment alleen op subsidies en de inzamelingsactie van oud papier.


5.3 Kansen

Versterken samenwerking

Sportpark de Putter Eng is in vele opzichten een uniek sportpark. Het beschikt over diverse

takken van sport, is prachtig in het groen ingebed en is aan vele kanten ontsloten. De Putter

Eng is een park met potentie. Iedere vereniging heeft zijn eigen kwaliteiten. SDC Putten onder

andere op het aanbieden van activiteiten voor verschillende doelgroepen. Men anticipeert

behoorlijk op de veranderende rol van de sportvereniging en heeft visie op de toekomst van

de vereniging. De Vale Ouwe exploiteert haar accommodatie tamelijk professioneel en heeft

een eigen visie op het betrekken van haar leden bij de bedrijfsvoering. Zo zijn er meer zaken

die verenigingen in de nabije toekomst zullen nopen tot een modernisering /

professionalisering van hun vereniging. Dit geldt voor alle sportverenigingen in Putten.

Thema’s die daarbij van grote invloed zijn:

• Vergrijzende samenleving.

• Toenemende druk op de arbeidsmarkt.

• Veranderende sportconsument.

• Teruglopende inzet van vrijwilligers, met name in tijd.

• Terugtrekkende overheid.

Versterken van de samenwerking en collectiviteit tussen (sport)verenigingen is in de

veranderende wereld onontbeerlijk. Een goede samenwerking begint bij het creëren van een

gezamenlijk belang. Een gemeenschappelijk belang van de verenigingen kan zijn:

• Ontwikkelen van een toekomstvisie op de vereniging en sportpark van de toekomst.

• Inzet combinatiefunctionaris.

• Goede afspraken met gemeente over uitvoering onderhoud.

• Vrijwilligersbeleid en –activering.

• Aanvraag en inzet subsidies.

• Uitwisselen van expertise, bijvoorbeeld op het gebied van sponsoring en financiën.

Emoties lijken nu vaak nog een rol te spelen (karakter van de Veluwnaar, minder gericht op

samenwerking, andere mentaliteit en type mensen tussen verenigingen). Dit kan nieuw leven

ingeblazen worden waarbij de gemeente als onafhankelijk initiatiefnemer/voorzitter optreedt

om een toekomstperspectief op het sportpark te ontwikkelen in samenspraak met de

gebruikers. In Nederland is inmiddels een behoorlijk aantal Good Practices, onder andere door

de door NOC*NSF geïnitieerde Proeftuinen, waarbij flink is ingezet op samenwerken en het

ontwikkelen van een vernieuwend sportaanbod dat aansluit op de vraag van de consument en

stuurt op het professionaliseren van de verenigingen. Nu is de combinatiefunctionaris een

aantal uren in de week specifiek gekoppeld aan SDC Putten. Wanneer er een meer

gezamenlijke aanpak gerealiseerd kan worden, zal men ook komen tot een betere koppeling

naar andere takken van sport.


Proeftuinen De kritische sportconsument van vandaag vraagt steeds luider om flexibiliteit in

sportmogelijkheden. Hij wil aan de bak op het moment dat de kinderen naar school

zijn of direct nadat het werk er op zit. De ene week één keer, een week later misschien

wel drie of vier keer. Conditie, fitheid, gezondheid, competitie, gezelligheid; de

beweegredenen om te gaan sporten zijn divers.

Om meer Nederlanders blijvend in beweging te brengen zal de georganiseerde sport

meer inzetten op klantgericht, nieuw en verfrissend aanbod. Vanuit deze gedachte is

het programma Proeftuinen Nieuwe Sportmogelijkheden 4 jaar geleden opgezet. Dit

om uit te proberen wat de mogelijkheden zijn op het gebied van sportinnovaties. Dit

met als doel meer sportverenigingen met een aantrekkelijk en klantgericht

sportaanbod. In totaal zijn er 22 proeftuinen gestart die hebben uitgetest welk

vernieuwend sportaanbod perspectief biedt. Het aanbieden van nieuwe

sportmogelijkheden biedt ook voor sportverenigingen nieuwe kansen. Vernieuwend

sportaanbod kan nieuwe doelgroepen aanspreken en activeren, wat de

sportvereniging nieuwe leden kan opleveren. Daarnaast veranderen de wensen en

behoeften van leden. Het is goed om als vereniging hier tijdig op in te spelen.

Uitwisselen en delen van aanwezige kennis en expertise bij verenigingen, bijvoorbeeld

bij bestuursleden en commissies, ten aanzien van sponsoring, activiteiten,

vrijwilligersbeleid, et cetera.

5.4 Advies

Het versterken van de organisatiestructuur is bijna een must om toekomstbestendige

verenigingen en sportparken te krijgen, dan wel te behouden. Om de risico’s van afname van

het aantal vrijwilligers en de kwetsbaarheid van afzonderlijke verenigingen voor te zijn,

adviseren wij het volgende:

Stimuleren samenwerking sportverenigingen

Ten aanzien van samenwerking, kan de gemeente het voortouw nemen in het faciliteren van

interactie tussen verenigingen. Hiervoor kan bijvoorbeeld een overlegorgaan van Puttense

sportverenigingen in het leven worden geroepen. Voor sportpark de Putter Eng kan in

samenspraak met de bewoners en gebruikers van het park een toekomstvisie worden

opgesteld. Een aanvullende optie voor sportpark de Putter Eng is het aanstellen van een

parkmanager op HBO niveau die na de initiatieffase ondersteunend wordt aan de verenigingen

in het kader van beleid en strategie. Daarmee kunnen verenigingen naar een hoger niveau

worden getild en wordt de toekomst van de verenigingen en het sportpark naar de toekomst

toe gewaarborgd. Middels subsidie kan de gemeente meer sturen op samenwerking tussen

sportverenigingen.

Versterken omnisportvereniging


Versterking van de samenwerking binnen omnisportvereniging SV Putten, zodat het ook

daadwerkelijk als omnisportvereniging functioneert. De samenwerking kan bijvoorbeeld op

het gebied van activiteiten, sponsoring, bestuur en vrijwilligersbeleid. Mogelijk kan de

vereniging verder uitgebreid worden met andere takken van sport.


6 Eigendom en beheer

Bij de instandhouding en openstelling van accommodaties komen verschillende

beheeraspecten aan de orde. Deze zijn onder te verdelen in huisvesting, diensten en

middelen:

• Huisvesting: Staat voor het gebouw met de gebouwgebonden installaties en het (groot)

onderhoud van het gebouw en het terrein. Onder huisvesting vallen verder zaken die

samenhangen met het ter beschikking hebben van het gebouw, zoals financiering,

belastingen, heffingen en verzekeringen.

• Diensten: Hieronder vallen voorzieningen die verbonden zijn met het gebruik van de

huisvesting, het (klein) onderhoud van de huisvesting en samenhangende ondersteuning

van de werkzaamheden. Dit zijn onder meer gas, water, elektra, schoonmaak en

beveiliging.

• Middelen: Dit zijn de voorzieningen die nodig zijn voor de directe uitvoering van de

werkzaamheden in de organisatie, zoals inventaris, ICT en inkoop.

De verantwoordelijkheid voor de huisvestingsaspecten ligt bij de eigena(a)r(en); de gebruikers

zijn verantwoordelijk voor de beheeraspecten die onder diensten en middelen vallen. Bij de

uitvoering van het beheer worden drie typen beheer onderscheiden:

• Het technische beheer omvat taken die toekomen aan de eigenaar. Hierbij kan gedacht

worden aan groot onderhoud, verzekeringen en het voldoen aan de

veiligheidsvoorschriften.

• Het facilitair beheer omvat taken die voortvloeien uit het gebruik van ruimten. Gedacht

kan worden aan schoonmaak, klein onderhoud en het ontvangen van bezoekers.

• Het programmabeheer betreft de inhoudelijke component van de (gezamenlijke)

huisvesting. Het betreft bijvoorbeeld het opstellen en beheren van het

activiteitenprogramma en het opstellen en bewaken van het inhoudelijke concept en/of

samenwerkingsvisie.


Het eigendom

Er is geen uniformiteit in de eigendomssituaties. De kleedkamers zijn in het ene geval

eigendom van de vereniging (SDC) en in het andere geval van de gemeente (Rood-Wit ‘58l). In

sommige gevallen zijn de sportvelden eigendom van de gemeente (grasvelden voetbal) en in

andere gevallen van de vereniging (tennis, korfbal, fietscross).


Daar waar de opstallen eigendom zijn van verenigingen of stichtingen, is in de meest gevallen

sprake van de erfpachtconstructie. De gemeente is eigenaar van de grond en de verenigingen

of stichtingen hebben een recht van opstal. Op de volgende pagina is een overzicht op

genomen van de eigendoms- en beheersituatie van de sportaccommodaties in Putten. Een

nadere specificatie van de eigendomssituaties van de buitensport is opgenomen in bijlage 1.

Eigendoms- en beheersituatie sportaccommodatie

Accommodatie Eigendom Beheer

Opstallen

Sporthal Putter Eng Gemeente St. Binnensport Putten

Gymnastiekruimte Gemeente St. Binnensport Putten

Sporthal De Meeuwen St. Sportaccommodatie De Meeuwen St. Binnensport Putten

Gymzaal Van Damschool Gemeente Gemeente

Handboogschiethal Putter Eng Gemeente n.v.t.

Gymzaal Groevenbeek Groevenbeek College Groevenbeek College

Denksportcentrum Stichting Denksport Putten Stichting Denksport Putten

Tennishal Putter Eng PLTC De Vale Ouwe PLTC De Vale Ouwe

Paardenhal Putter Eng Hippisch Verband Putten Hippisch Verband Putten

Schietbaan Putter Eng SV Wilhelm Tell SV Wilhelm Tell

Accommodatie SDC Putten SDC Putten SDC Putten

Accommodatie SV Rood-Wit ‘58

- kantine

- kleedkamers

SV Rood-Wit ‘58

Gemeente

SV Rood-Wit ‘58

SV Rood-Wit ‘58

Accommodatie De Vale Ouwe PLTC De Vale Ouwe PLTC De Vale Ouwe

Accommodatie Het Laakhuisje Stichting Tennisvereniging De Laak Tennisvereniging Het Laakhuisje

Accommodatie FCC Putten FCC Putten FCC Putten

Accommodatie Hippisch

Verband Putten


Accommodatie De Woudvliegers Postduivenver. De Woudvliegers Postduivenver. De Woudvliegers

Accommodatie De Putter Vogelvereniging De Putter Vogelvereniging De Putter

Velden

KV De Meeuwen St. Sportaccommodatie De Meeuwen St. Sportaccommodatie De Meeuwen

Natuurgras SDC Putten Gemeente SDC Putten

Kunstgras SDC Putten Stichting Accommodatie SDC SDC Putten

Natuurgras SV Rood-Wit ‘58 Gemeente Stichting Buitensport Putten/Gemeente

Kunstgras SV Rood-Wit ‘58 Stichting Buitensport Putten Stichting Buitensport Putten

Tennisbanen De Vale Ouwe PLTC De Vale Ouwe PLTC De Vale Ouwe

Tennisbanen Het Laakhuisje Stichting Tennisvereniging De Laak Tennisvereniging Het Laakhuisje

Crossbaan FCC Putten FCC Putten FCC Putten

Buitenbakken en grasveld

Hippisch Verband Putten



In de Puttense situatie is het eigendom van de wedstrijdaccommodaties de afgelopen jaren in

een aantal gevallen overgegaan naar een stichting en vereniging, die hiermee

verantwoordelijk zijn voor het groot onderhoud. In de meeste gevallen zijn de stichtingen

gelieerd aan een sportvereniging. De BTW-regeling ‘Het geven van gelegenheid tot

sportbeoefening’ is daarbij in een aantal gevallen het leidende motief geweest om op die

manier BTW-voordeel te behalen bij de realisatie van nieuwe accommodaties en/of velden.

Opmerkelijk is dat er diverse afspraken zijn gemaakt. Zo mag het veld van SDC Putten dat

onder de Stichting Buitensport Putten naar verluidt omwille van de BTW-regeling sport alleen

door het eerste elftal gebruikt worden. Het eigendom van clubhuizen, kantines en andere

voorzieningen is in alle gevallen, met uitzondering van de kantine in sporthal Putter Eng,

eigendom van de vereniging en een hieraan gelieerde stichting. Het bijbehorende technische

beheer (groot onderhoud) is daarbij onder verantwoording van de betreffende eigenaar

gebracht.

Een aantal verenigingen is niet tevreden over de algemene staat van onderhoud van de

accommodaties en/of velden. Opmerkelijk genoeg zijn deze verenigingen zelf verantwoordelijk

voor het groot en klein onderhoud. De vraag is, waar gaat het mis? Wordt het onderhoudsgeld

wel doelmatig besteed? Ontvangt een vereniging wel voldoende geld voor onderhoud?

Het beheer

Het facilitair beheer en programmabeheer ligt in de meeste gevallen bij de hoofdgebruikers

van de accommodatie. Voor sporthal Putter Eng is het beheer volledig in handen van de

Stichting Binnensport Putten. Een vergoeding voor het beheer is inbegrepen in de huursom

voor deze accommodaties. Voor de exploitatie van de kantine in Putter Eng zijn de

verenigingen medeverantwoordelijk. Het beheer van sporthal De Meeuwen valt ook onder

Stichting Binnensport Putten. KV De Meeuwen exploiteert zelf de kantine van sporthal De

Meeuwen.

Bij de uitvoering van het groenonderhoud werkt de gemeente met taakstellende budgetten.

Voor het groenonderhoud bij de buitensportaccommodaties zijn door de gemeente

afwijkende afspraken gemaakt met SDC Putten en KV De Meeuwen. Bij SDC Putten heeft een

uitruil plaatsgevonden, waarbij de gemeente het klein onderhoud aan de velden (rollen,

prikken, vegen, maaien) voor 15 jaar heeft afgekocht in ruil voor de aanleg van het

kunstgrasveld. Voor het klein onderhoud van de velden worden vrijwilligers van SDC Putten.

6.2 Knelpunten

Onderhoudsniveau

Uit de verschillende reacties blijkt dat er op punten nogal wat achterstallig onderhoud is. Het

is voor de gemeente van belang te onderkennen dat verenigingen tot nu toe niet allemaal op

dezelfde voet behandeld worden. Er zijn verenigingen die selfsupporting zijn, maar er zijn ook

verenigingen die aanzienlijke financiële steun van de gemeente ontvangen of hebben

ontvangen en zich ook afhankelijker opstellen ten aanzien van renovaties en groot onderhoud.


De situatie met de verschillende stichtingen draagt niet bij aan een overzichtelijk risicoprofiel

met betrekking tot het beheer. Bij Rood-Wit ’58 dreigt kort na de overdracht van het

onderhoud naar de stichting al een flink tekort vanwege gebrek aan vrijwilligers, dan wel

middelen.

Ontbreken meerjarenonderhoudsplanning

Slechts enkele verenigingen beschikken over een actuele meerjarenonderhoudsplanning.

Hieruit blijkt dat er door een aantal verenigingen ad hoc wordt gekeken naar onderhoud.

Dat levert voor de gemeente het risico op dat basisvoorzieningen ten behoeve van het

uitoefenen van de sport slecht onderhouden worden.

Ontbreken van uniformiteit en transparantie in afspraken

Er heerst bij een aantal verenigingen onvrede over de afspraken die in het verleden met

afzonderlijke verenigingen zijn gemaakt. De aanleiding daartoe zit ons inziens met name in de

verschillen in de afspraken die met de verenigingen zijn gemaakt (geen uniformiteit) en het

ontbreken van onduidelijke communicatie (geen transparantie).

6.3 Kansen

Uniform en transparant beleid

De afgelopen jaren zijn er in verschillende constructies afspraken gemaakt met de

verenigingen over het beheer van velden en accommodaties. De laatste jaren heeft de

gemeente steeds meer het onderhoud van velden en accommodaties bij de

verenigingen/stichtingen neergelegd. Niet alle processen zijn tot nu toe afgerond. Het aflopen

van de erfpachttermijn (recht van opstal) bij diverse verenigingen kan worden benut om zaken

uniform te regelen.

Centraliseren beheer en exploitatie binnen- en buitensport

Het centraliseren van het beheer en de exploitatie van accommodaties voor binnen- en

buitensport biedt diverse kansen. Het levert bijvoorbeeld minder risico, een betere

afstemming en meer schaalvoordelen op. Bovendien is het voor potentiële bekwame

bestuurders interessanter zich in te zetten voor dergelijk vrijwilligerswerk van

maatschappelijke importantie.

Sportpark de Putter Eng

Sportpark de Putter Eng is een park met potentie, waar met name op het gebied van

samenwerking en gezamenlijke uitstraling nog veel meer mogelijkheden liggen. Het elkaar

ontmoeten en het zien van elkaars activiteiten zal de samenwerking stimuleren en is

voorwaardelijk om te komen tot een modern sportpark dat is voorbereid op een

veranderende samenleving en een veranderende consument.

Verbinden van beleidsterreinen

In een sportpark ‘Nieuwe stijl’ liggen er legio kansen om samen te werken met andere

beleidsterreinen.


6.4 Adviezen

Wij adviseren onduidelijkheden in de overdracht van eigendommen naar stichtingen af te

ronden en duidelijk beleid naar de toekomst te formuleren. Van belang is uit te kunnen leggen

of en tegen welke voorwaarden het beheer bij verenigingen kan worden neergelegd.

Eenduidigheid in afspraken is daarbij essentieel.

Wij adviseren sterke invloed te houden of te verkrijgen op alle voorzieningen die rechtstreeks

aan het uitoefenen van de sport gelieerd zijn.

Uniformiteit in eigendoms- en beheersituatie

De gemeente dient helderheid te verschaffen over de rol die de gemeente wenst vervullen in

het eigendom en beheer van sportgerelateerde voorzieningen, zoals sporthallen, kleedkamers

en velden. Hierbij kan de keuze worden gemaakt om dit zelf in eigendom te houden / nemen,

waarmee de gemeente ook invloed kan uitoefenen op de kwaliteit van de voorzieningen. Een

andere mogelijkheid is het eigendom neerleggen bij de verenigingen of stichting(en). Dit is bij

de meeste verenigingsgebonden sportaccommodaties het geval, met uitzondering van de

grasvelden bij SDC Putten en Rood-Wit ’58 en de kleedkamers van Rood-Wit ’58. Met het

overdragen van het eigendom wordt ook de verantwoordelijkheid voor het groot onderhoud

overgedragen.

BTW regeling Sport

De BTW-regeling sport is van toepassing op de verschillende stichtingen en daarvoor schijnen

verschillende afspraken gemaakt te zijn. Wij achten het een behoorlijk risico dat de

consequenties in het afleggen van verantwoording voor een dergelijke regeling bij

verschillende organisaties ligt, al dan niet professioneel georganiseerd. Wij adviseren de

verschillende afspraken inzichtelijk te maken en de uitkomsten daarvan mee te nemen in het

afwegingskader of het de voorkeur heeft de verschillende stichtingen onder te brengen in één

overkoepelende stichting.

Centraliseren beheer en exploitatie binnen- en buitensport

Om de kwetsbaarheid van de verschillende exploitanten van de sportaccommodaties weg te

nemen, is het ons inziens te overwegen om de exploitatie van de binnen- en buitensport bij

één partij onder te brengen. Daarmee krijgt de gemeente meer en eenvoudiger grip op de

kwaliteit van de exploitatie. Wij achten het op basis van onze gesprekken met partijen en onze

ervaring verstandig om het beheer en de exploitatie van de binnen- en buitensport te

centraliseren en dit gefaseerd door te voeren. Hierbij stellen wij de volgende fasering voor:

• Het centraliseren van de verhuur van de binnen- en buitensport van alle maatschappelijke

sporten beweegvoorzieningen. Dus ook van het onderwijs en mogelijke andere

eigenaren.

• Het ontwikkelen van een Programma van Eisen en bestek voor groot onderhoud om de

vereiste kwaliteit van onderhoud te bepalen.

• Het centraliseren van de inkopen van het beheer van het groot onderhoud voor de diverse

stichtingen en verenigingen. Hierin kan de Stichting Binnensport Putten als meest

onafhankelijke stichting het voortouw nemen. Bovendien krijgt de Stichting daarmee meer

body en kan zich te zijner tijd (deels) professionaliseren.


• Gezien de geschiedenis en cultuurverschillen tussen de verenigingen Rood-Wit’58 en SDC

Putten achten wij het op dit moment niet haalbaar het beheer van beide sportparken te

centraliseren. Kansrijker lijkt een situatie waarbij een onafhankelijke partij het voortouw

neemt. In dat geval lijkt de Stichting Binnensport Putten de meest geëigende partij.

• Gestart kan worden met het onderbrengen van het beheer bij de Stichting Binnensport

Putten van de sportvoorzieningen die tot op heden door de gemeente worden uitgevoerd,

bijvoorbeeld De Meeuwen.

Onderstaand figuur geeft een mogelijk organisatiemodel weer voor de sportaccommodaties in

Putten. De accommodaties voor binnensport, buitensport en zwembad worden hierbij

ondergebracht in onder een centrale stichting of sportbedrijf.

Beheermodellen

Voor beheermodellen zijn er meerdere mogelijkheden. Onderstaand zijn twee mogelijke

modellen weergegeven. In een verder proces zal dit verder uitgewerkt dienen te worden door

de betrokken partijen.

1. Verdelen van taken onder de verenigingen

Om te profiteren van schaalvoordelen die in gezamenlijkheid te behalen zijn, dienen er

contracten gesloten te worden. In deze variant worden de taken verdeeld over de

verschillende verenigingen en de betreffende vereniging sluit namens alle verenigingen een

contract af. De kosten worden daarna verdeeld over de verschillende verenigingen.

2.

Gezamenlijke entiteit

Ook in deze varianten wordt er voor een aantal beheeraspecten gezamenlijk contracten

aangegaan. In dit geval is het een gezamenlijke entiteit die namens de verenigingen hierin een

Eigenaar

Gebruiker schoonmaak

Gebruiker

Gebruiker

onderhoud

energie

huur-

overeenkomst

Technisch beheer

Programmabeheer

Facilitair beheer

ovk

ovk

ovk

Binnensport Buitensport Zwembad

Stichting sportaccommodaties

Putten / Sportbedrijf


rol heeft. Dit kan een op te richten stichting beheer en exploitatie zijn, maar ook een ‘derde’

partijen als Stichting Binnensport Putten of een landelijke exploitant kan deze rol innemen.

In beide beheervarianten dient er periodiek overleg plaats te vinden. Door afspraken in een

gezamenlijke entiteit te borgen, ontstaat meer gebundelde verantwoordelijkheid. Hierdoor is

er een gezamenlijk aanspreekpunt ten aanzien van beheer en is er minder kans op spanning

tussen afzonderlijke gebruikers. Om problemen in de toekomst te voorkomen is het wenselijk

afspraken direct goed vast te leggen. Verder zijn voor een afweging tussen beide

beheervarianten fiscale aspecten belangrijk. De tweede variant lijkt enigszins op de Puttense

situatie. In Putten is er echter geen gezamenlijke identiteit, maar zijn er meerdere entiteiten.

Ons advies is toe te werken naar variant twee, omdat deze gunstiger is om de huidige BTW-

constructies te handhaven.

Herstructurering sportpark de Putter Eng

Wij adviseren een herstructurering van sportpark de Putter Eng, waarbij organisatorisch, maar

ook qua fysiek, meer eenheid wordt gecreëerd. Om ontmoeting en samenwerking te

stimuleren, moeten de verschillende ‘sporteilanden’ op het park met elkaar worden

verbonden. Wij adviseren een centrale entree van het sportpark van waaruit middels een

duidelijke bewegwijzering iedere voorziening te bereiken is. Om het park organisatorisch naar

een hoger niveau te brengen, kan parkmanagement worden ingevoerd. Dit is niet bedoeld om

verenigingen werk uit handen te halen, maar om hen te begeleiden naar een

toekomstbestendige en vitale vereniging.

Verbinden van beleidsterreinen

Naast het groot onderhoud aan velden en accommodaties is er het klein onderhoud. Daarvoor

zijn de verenigingen verantwoordelijk. Om verenigingen te ontlasten en andere doelgroepen

te voorzien van een zinvolle dagbesteding, is het leggen van verbindingen naar andere

beleidsterreinen relevant.

Eigenaar

Gebruiker schoonmaak

Gebruiker

Gebruiker

onderhoud

energie

huur-

overeenkomst

Technisch beheer

Programmabeheer

Facilitair beheer

overeenkomst

Gezamenlijke

entiteitbeheer-

overeenkomst


Inzet van langdurig werklozen, gehandicapten en onderwijs is daartoe een kansrijke

oplossingsrichting. Gezien de aanwezige verschillende zorginstellingen in de omgeving, liggen

hier volop kansen. Her en der in het land zijn er al goede voorbeelden. Door integraal te kijken

naar het accommodatiebeleid in Putten, liggen er wellicht kansen om de

accommodatiebehoefte van andere organisaties op te vangen in sportaccommodaties. Denk

daarbij aan welzijnsactiviteiten, ouderenactiviteiten, BSO, kinderopvang en jeugdwerk.

Mogelijkheden hiertoe dienen nader te worden onderzocht. Programmatisch zijn wij hier

groot voorstander van, omdat er een stimulerende werking uitgaat van leren, werken en

verblijven in een sportieve omgeving. De stichting ‘Playing for success’ heeft hier onder andere

veel succes mee.


7 Exploitatie


Zoals het beheer is verdeeld over verschillende stichtingen en verenigingen, is ook de

exploitatie van de accommodaties verdeeld onder verschillende stichtingen en verenigingen.

7.2 Knelpunten

Stichting Binnensport Putten

In de jaarrekening van De Stichting Binnensport Putten hebben we een aantal opmerkelijke

zaken geconstateerd.

• Er is een klein positief resultaat, dat echter door de subsidie van de gemeente wordt

gevoed. Mede door de subsidie is er een goede onderhoudsvoorziening.

• De subsidie van de gemeente bedraagt € 163.570,- en nog eens € 39.000,- voor

onderhoud. In de subsidieafspraken is niet duidelijk welke bijdrage is bestemd voor welke

hal. De subsidies zijn niet bestemd voor bepaalde doeleinden.

• Stichting Binnensport Putten betaalt de gemeente € 50.000,- huur voor sporthal Putter

Eng.

• Stichting Binnensport Putten huurt de sporthal van Stichting Sportaccommodatie De

Meeuwen om deze te kunnen exploiteren. De kantine maakt hier echter geen deel van uit.

Stichting Binnensport Putten betaalt jaarlijks 41.150,- euro huur / exploitatievergoeding.

De vergoeding is alleen voor de kapitaalslasten, OZB, verzekeringen, niet voor het groot

onderhoud. De exploitatie van sporthal De Meeuwen ansich is niet rendabel. Kijkend naar

de jaarrekening is er een behoorlijk jaarlijks exploitatietekort op deze sporthal.

Overige stichtingen

Over de stichtingen gelieerd aan de beide voetbalverenigingen, is op dit moment niet veel te

zeggen. Deze zijn immers nog geen jaar oud. Stichting Buitensport Putten, die de

accommodatie van Rood-Wit ’58 beheert en exploiteert, stevent dit jaar al af op een tekort,

aangezien bepaalde afspraken met de gemeente nog niet duidelijk zijn en zijn vastgesteld.

Financieel zijn zaken ten aanzien van het onderhoud van groen en velden nog niet

afgewikkeld. Stichting Buitensport Putten blijkt tot nu toe niet in staat voldoende mankracht

te leveren om te voldoen aan de onderhoudsvraag. Men beschikt over onvoldoende

vrijwilligers om alles zelf te doen. Voor 2011 heeft de gemeente tot nu toe alleen het

grasmaaien vergoed en het vegen van de kunstgrasvelden. Voor andere zaken moet nog

duidelijkheid worden gekregen over wat hiervan wel en niet wordt vergoed.

Kantinediensten sporthal Putter Eng

Diverse verenigingen geven aan zich niet goed te kunnen vinden in de huidige afspraken ten

aanzien van de kantinediensten in sporthal Putter Eng en de verdeling van de


kantineopbrengsten. Dit vraagt momenteel om een aanzienlijke inzet van hun vrijwilligers,

terwijl de inkomsten die ze hiervoor ontvangen gering zijn.

7.3 Kansen

Verbeteren bezetting accommodaties

De bezetting van de sportaccommodaties kan worden geoptimaliseerd. Dit geldt zowel voor

het sportgedeelte (sportvloer en kleedkamers) als voor de kantines, die prima dienst kunnen

doen als ontmoetingsruimte.

• Buitenschoolse opvang.

• Beweging voor ouderen.

• Ouderenactiviteiten (zoals kaarten).

• Eerste lijns zorg (bijvoorbeeld fysiotherapie).

Verbeteren bezetting velden

Het gebruik van de sportvelden kan worden geoptimaliseerd. Bij vernieuwing van velden

wordt reeds rekening gehouden met velden die intensiever en gedurende het hele jaar

gebruikt kunnen worden (kunstgras, smash court). Om deze mogelijkheden van de velden zo

goed mogelijk te benutten, kan worden gedacht aan medegebruik door:

• Onderwijs (een voorbeeld hiervan is het Groevenbeek College dat van september tot en

met november buiten sport op het kunstgrasveld van KV De Meeuwen).

• Buitenschoolse opvang.

• Beweging voor ouderen.

Medegebruik / verbeteren bezetting accommodaties en velden

De meeste organisaties zien kansen op medegebruik van de accommodatie. De ene vereniging

is daar qua gedachtegoed verder in dan de andere, maar in zijn algemeenheid zien bijna alle

verenigingen daartoe kansen. Dat medegebruik ziet men enerzijds als interessant ten aanzien

van de exploitatie. Anderzijds ziet men kansen om gezamenlijke uitbreiding van de

accommodatie te realiseren. De volgende mogelijkheden zijn genoemd:

• Ruimtelijke samenwerking De Meeuwen, gemeente en Orion t.a.v. trampolinespringen en

ijsbaan.

• Samenwerking op inhoud en ruimte ten aanzien van sportstimuleringsprojecten,

welzijnswerk, et cetera.

Verzakelijking verhuur

De verhuur van sportaccommodaties kan zakelijker worden geregeld. Dit kan betekenen dat

scholen en verenigingen ook tijdens de minder courante tijden worden ingeroosterd, als dit

betekent dat hierdoor bijvoorbeeld een andere accommodatie kan worden vrijgespeeld (lees

niet hoeft te worden beheerd, verwarmd et cetera).

Centraliseren verhuur sportaccommodaties

Om optimaal grip te krijgen op de exploitatie is het van belang de verhuur van alle

sportaccommodaties onder één dak te brengen. Dit geldt zowel voor de binnen- als

buitensportaccommodaties. Dat betekent dus dat één partij de verhuur regelt van alle


sportaccommodaties in Putten, met uitzondering van de commerciële sportvoorzieningen. In

de huidige structuur achten wij daar de Stichting Binnensport Putten de meest geëigende

partij toe. Een gesprek met het Groevenbeek College heeft geleerd dat men hiertoe in principe

bereid is, onder de voorwaarde dat de school zelf het eerste gebruiksrecht heeft en de zondag

niet beschikbaar is.

Ook de verhuur van de buitensportvoorzieningen kan ons inziens het beste via een centraal

punt lopen. Hiermee kan vanuit een totaal overzicht de verhuur van sportfaciliteiten worden

geoptimaliseerd. Medegebruik door organisaties uit andere beleidsterreinen kan de

exploitatie eveneens verbeteren. Eveneens is het interessant te bezien of het toevoegen van

sportgerelateerde ‘commerciële functies’ de exploitatie van sportvoorzieningen kunnen

verbeteren. Daarbij denken we onder andere aan kinderopvang, eerstelijns zorg en leisure.

Regionale samenwerking

Om de exploitatie van accommodaties verder te verbeteren is samenwerking met de

omliggende gemeenten zoals Ermelo en Harderwijk interessant. Deze initiatieven zijn reeds

gestart om te kijken waar eventueel mogelijkheden liggen. Sportaccommodaties kunnen een

regionale functie hebben, bijvoorbeeld een zwembad, topsporthal of een voorziening die

geschikt is voor het trampolinespringen.

Zwembad Het Bosbad

Zwembaden zijn zeer moeilijk te exploiteren voorzieningen. Dit merken gemeenten steeds

vaker, doordat er aanzienlijke subsidiebijdragen naar zwembaden gaan. Daarom wordt de

exploitatie van zwembaden steeds vaker in regionaal verband bekeken. Ook de gemeente

Ermelo kijkt momenteel naar de mogelijkheden van het zwembad Calluna, mede in relatie tot

het aanwezige aanbod van zwembaden in de eigen en omliggende gemeente.


In onderstaande afbeelding zijn de reguliere zwembaden in de regio opgenomen. Hierbij is de

af te leggen afstand vanaf het centrum van Putten opgenomen. Voor een

zwembadvoorziening zijn mensen gemiddeld bereid om 8 kilometer af te leggen. Op basis van

deze aanname is met onderstaande cirkels aangegeven welk voedingsgebied de zwembaden

bedienen. Naast de reguliere baden zijn er in de regio nog tal van particuliere zwembaden bij

onder meer campings, zorgcentra, onderwijsinstellingen en hotels. Ook deze baden kunnen

mogelijk voor bepaalde doelgroepen een functie vervullen.

De voedingsgebieden van het Bosbad Putten en zwembad Calluna in Ermelo overlappen elkaar

grotendeels. Het sluiten van een zwembad kan een positief effect hebben op de exploitatie

van de omliggende baden door een toename van bezoekers. Wat de gevolgen van een

eventueel sluiten van het zwembad in Ermelo kunnen zijn voor de exploitatie van het Bosbad

in Putten, is op dit moment zeer moeilijk in te schatten. Daar zijn ook geen referenties op te

verkrijgen. In onderstaand overzicht zijn de bezoekersaantallen van zwembad Calluna in

Ermelo weergegeven (2008).

Sportzaal Orion

Uit het onderzoek van Hopman en Andres

Bezoekaantallen Calluna Ermelo (2008)

Type bezoek aantal

recreatief 110.360

instructie / lessen 32.047

schoolzwemmen 2.115

doelgroepen 3.018

huur verenigingen 7.706

zonnebank 2.181

Totaal 157.427

I C S a d v i s e u r s

Zwembad De Brake 25 km

Sport- en aquacentrum De Sypel 12 km

Zwembad Het Baken 24 km

Center Parcs De Eemhof 22 km

Bad Bloemendal 10 km

Calluna 6 km

Bosbad Putten 3 km


(2009) komt naar voren dat er op het huidige moment een aanvullende behoefte is aan een

sporthal en dat er een toenmalig geprognotiseerde bezetting mogelijk is van 27,5 uur. Daarbij

heeft Orion voor het trampolinespringen de behoefte aan een hal van 9 meter vrije hoogte. In

geval besloten wordt tot nieuwbouw is het raadzaam afstemming te zoeken met de gemeente

Ermelo. Ermelo heeft eveneens behoefte aan uitbreiding van haar faciliteiten. In dat geval kan

men besluiten een extra hoge hal of zaal (9 meter) te bouwen, zodat er voor verenigingen uit

beide gemeenten wedstrijden georganiseerd kunnen worden voor het trampolinespringen.

Inzet leegstaand gebouw handboogvereniging

Het gebouw voor de inmiddels failliete Puttense Handboog Schietvereniging (PHS) staat reeds

enkele jaren leeg. Het gebouw ligt op sportpark de Putter Eng en kan mogelijk geschikt

gemaakt worden voor andere takken van sport, waarbij wij denken aan:

• Schermen.

• Tafeltennis.

• Denksport.

• Duivensport.

• Uitvalsbasis voor looptraining.

• Dansen.

Mede in het licht van de maatregelen die voor diverse accommodaties genomen moeten

worden, is het verstandig dit gebouw in de afweging mee te nemen. De verwachting is echter

niet dat hiermee het capaciteitsprobleem van de binnensport opgelost kan worden. Voordeel

van clustering van sportactiviteiten op de Putter Eng is een nog breder sportpark met een

uitgebreid aanbod van voorzieningen en activiteiten.

SV Putten heeft reeds eerder belangstelling getoond voor het gebouw. Hierover hebben

gesprekken plaatsgevonden met de gemeente Putten. Verhuren van het pand was destijds

voor de gemeente destijds geen optie. Doordat de gevraagde verkoopprijs te hoog was voor

SV Putten is aankoop niet doorgegaan.

Duivensportvereniging De Woudvliegers heeft aangegeven belangstelling te hebben van

gebruik van een deel van het gebouw. Een afweging tussen aanpassing en exploitatie van de

huidige accommodatie en die van een eventuele huisvesting in het gebouw van de voormalige

PHS zal bepalen of men geïnteresseerd is.

De tafeltennisvereniging maakt nu onder meer op maandagavond gebruik van sporthal De

Meeuwen. De vereniging heeft behoefte aan meer capaciteit. Indien zij ergens anders

gehuisvest kunnen worden, komt er meer capaciteit beschikbaar voor KV De Meeuwen. Ook

voor deze vereniging geldt dat inzichtelijk moeten worden gemaakt welke mogelijkheden deze

accommodatie biedt, wat de financiële consequenties zijn en of deze gedragen kunnen

worden door de vereniging.

Een andere mogelijkheid is het verplaatsen van het denksportcentrum (voormalige gymzaal

aan de Jacob Catsstraat) naar het gebouw van de voormalige PHS. De gemeente kan deze

locatie terugkopen van de denksportvereniging en mogelijk herontwikkelen.


De naastgelegen accommodatie van de fietscrossclub, die tevens wordt gebruikt door SV

Putten, beschikt niet over een douchegelegenheid. Indien deze wordt gerealiseerd in het

gebouw van de voormalige PHS is medegebruik van deze faciliteit mogelijk.

Aanpassen weten regelgeving

Het aanpassen van weten regelgeving ten aanzien van het gebruik van sportaccommodaties

kan de exploitatie verbeteren. De overheid stimuleert sportverenigingen zich breed

maatschappelijk open te stellen, maar in veel gevallen belemmert de wet de ambitie. Het

aanpassen van het bestemmingsplan kan de mogelijkheden vaak verruimen. Evenals het

aanpassen van regelgeving. Bijvoorbeeld waar het gaat om het verkrijgen voor vergunningen

voor evenementen. Procedures gaan nu vaak traag.

Samenwerking tennisverenigingen tennishal Vale Ouwe

De in het verleden ontstane situatie waarin TV Het Laakhuisje niet heeft willen mee investeren

in de tennishal, heeft tot gevolg dat Het Laakhuisje nu geen eigen binnenaccommodatie heeft

en men het ‘commerciële’ tarief dient te betalen aan De Vale Ouwe voor het gebruik van de

binnenbanen.

Oorspronkelijk waren beide verenigingen vertegenwoordigd in het stichtingsbestuur dat de

tennishal exploiteerde. Toen meer dan tweederde deel van het bestuur bestond uit leden van

De Vale Ouwe, is het vervallen aan de vereniging. Daarmee heeft Het Laakhuisje haar invloed

op het gebruik van de hal verspeeld. Om tegen gelijke voorwaarden gebruik te kunnen maken,

zien wij mogelijkheden indien men qua beheer de handen ineen slaat. De Vale Ouwe geeft aan

steeds meer moeite te hebben met het vinden van vrijwilligers, waardoor samenwerking met

Het Laakhuisje wellicht een oplossing is. Deze mogelijkheid zien wij echter niet op de korte

termijn.

Verbeteren overleg en afstemming tussen Stichting Binnensport Putten en gebruikers.

De gebruikers van de accommodaties die worden geëxploiteerd door de Stichting Binnensport

Putten zijn niet altijd tevreden over de afstemming tussen partijen onderling. Bovendien

beschikt deze stichting, maar ook andere verenigingen, over voorzieningen die overdag niet of

nauwelijks gebruikt worden. Het is zeer de moeite waard nader te onderzoeken in hoeverre

functies benodigd voor welzijnswerk en zorg, geïntegreerd kunnen worden binnen de

sportaccommodaties. Daarmee de exploitatie van zowel de sportaccommodaties als ook de

bedrijfsvoering van andere organisaties versterkend.

Hoofdveld SDC Putten

De BTW constructie belemmert meer intensief gebruik van het hoofdveld. Gezien de huidige,

maar zeker toekomstig verwachte vraag, vinden wij het van belang inzichtelijk te maken wat

de beperkende factoren zijn in het gebruik en op welke wijze dat kan worden veranderd. Wij

adviseren hierover juridisch advies in te winnen.


7.4 Adviezen

1. Het centraliseren van de verhuur om te komen tot een betere exploitatie, sluit aan bij de

adviezen ten aanzien van beheer.

2. Verbeteren afspraken over de kantinediensten en verdeling van de kantineopbrengsten bij

sporthal Putter Eng.

3. Het verkennen van de mogelijkheden met de gemeente Ermelo om te komen tot

nieuwbouw van een 9 meter hoge sporthal ten behoeve van onder andere het

trampolinespringen.

4. Het nader onderzoeken met de gemeente Ermelo van mogelijkheden ten aanzien van de

exploitatie van de zwembaden.

5. Nader onderzoek om te komen tot een bestemming voor het voormalige gebouw van de

handboogvereniging, op basis van de drie voorgestelde opties. Indien deze hal geschikt

wordt gemaakt voor het uitoefenen van tafeltennis, komt er capaciteit beschikbaar in

sporthallen De Meeuwen en Putter Eng .

6. Het verkennen van de mogelijkheden om weten regelgeving aan te passen ten behoeve

van een betere exploitatie van de verenigingen.

7. Mogelijke samenwerking tussen De Vale Ouwe en Het Laakhuisje de komende tijd

stimuleren. Hier is niet direct nut en noodzaak, maar kan op langere termijn gaan spelen.

8. Het ontwikkelen van integraal accommodatiebeleid, zodat de vraag naar accommodaties

vanuit andere beleidsterreinen duidelijk wordt. Een betere benutting van de

mogelijkheden die sportaccommodaties bieden voor andersoortige organisaties uit de

welzijn- en zorgwereld, is daarbij het streven.


8 Subsidies en tarieven


De Verordening Sportsubsidies Gemeente Putten definieert sport als “activiteiten die zich

richten op sportbeoefening”. Iedere Puttense sportorganisatie zonder winstoogmerk die zich in

amateurverband bezig houden met sport, zijn aangesloten bij een overkoepelende bond of

organisatie en minimaal 20 actieve leden telt kan subsidie aanvragen. De gemeente Putten

kent twee verschillende soorten sportsubsidies:

1. Een eenmalige investeringssubsidie.

2. Een jaarlijkse subsidie van € 20,- per jeugd- en gehandicapt lid.

8.2 Kansen

Inzet activiteitensubsidies en stimuleringssubsidies

In de huidige tijd wordt er veelal middels activiteitensubsidies en stimuleringssubsidies

gestuurd op de maatschappelijke participatie van verenigingen. Daarmee kan gestuurd

worden op de actie bereidheid van verenigingen. Zeker met een zich meer terug trekkende

overheid zullen verenigingen actiever moeten worden om financieel de zaken rond te krijgen.

Activiteitensubsidies dragen bij aan het bewustzijn van verenigingen om zich nadrukkelijk

open te stellen voor maatschappelijke projecten. Indien dat bij verenigingen nu niet het geval

is, dan ‘dwingen’ op deze wijze een koerswijziging af. Tenzij men intern voor andere

oplossingen kiest.

8.3 Adviezen

1. Heroriëntering op de subsidieafspraken die er met stichtingen en verenigingen zijn ten

aanzien van huisvesting.

2. Het intrekken van de bestaande waarderingssubsidie. Deze werkt niet stimulerend en is

feitelijk een geschenk aan de vereniging ofwel een verkapte korting op de contributie.

3. Het instellen van subsidiebeleid op basis van activiteitensubsidies en stimuleringssubsidies.

Dergelijke subsidies werken stimulerend op de maatschappelijke participatie van

verenigingen.

4. Het hanteren van transparante en kostendekkende tarieven voor het gebruik van

sportaccommodaties. Dit zal een verhoging van de huurprijs opleveren die middels een

subsidie aan verenigingen kan worden gecompenseerd. Over een dergelijke aanpassing van

tarieven dienen ook in regioverband afspraken te worden gemaakt. Het overzicht op de

volgende pagina geeft een fictief voorbeeld van de opbouw van kostendekkende tarieven

weer.


5. Het opnemen van een verwijzing naar het gebruik van een accommodatie bij het

verstrekken van een subsidie. Hiermee kan de gemeente sturing uitoefenen op de

bezetting van accommodaties en wordt voorkomen dat subsidiegeld weglekt naar

voorzieningen in andere gemeente of commerciële voorzieningen.

Kostprijs nieuwe

sporthal (€ 95/uur)

Exploitatielasten

Onderhoudslasten

Beheerlasten

Kapitaallasten

Kostprijs nieuwe

sporthal (€ 95/uur)

Exploitatielasten

Onderhoudslasten

Beheerlasten

Kapitaallasten

Commerciële

gebruikers

Kostendekkend

tarief

(€ 95/uur)

Commerciële

gebruikers

Kostendekkend

tarief

(€ 95/uur)

Maatschappelijke

gebruikers

Maatschappelijk

tarief

(€ 35/uur)

Subsidie

(€ 60/uur)

Maatschappelijke

gebruikers

Maatschappelijk

tarief

(€ 35/uur)

Subsidie

(€ 60/uur)

Accommodatieplan Sport Accommodaties voor elkaar! · van de gemeente aangaande sportaccommodaties...

Documents

Transcript of Accommodatieplan Sport Accommodaties voor elkaar! · van de gemeente aangaande sportaccommodaties...