Les pensions en Belgique : position FEB

De pensioenen in België : standpunt van het VBO

21/02/2013

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Financiële houdbaarheid

?

Pensioen als inkomen?

Rechtvaardige

financiering?

I. PENSIOEN

IN GEVAAR?

Viabilité financière ?• Dépenses pensions : + 5,1% PIB entre 2010 – 2060,

supérieure à la moyenne européenne

• Age effectif de retraite : 59,1 ans Age légal : 65 ans

• Dette publique : 99,6% du PIB en 2012

3

IT PT HU DK EL FR UK EU SE ES AT DE IE NL FI BE LU-2

0

2

4

6

8

10

12

-0,1+0,1+1,6

+2,9

+2,9

+3,1+3,3

+3,6+3,8

+3,9

+4,4

+5,2+5,4+5,7

+6,7

+8,5

+12,0

Groei van de socialezekerheidsuitgaven tussen 2010 en 2060, in % van het bbp

(bron: Europese Commissie, Fiscal Sustainability Report, 2012)

Werkloosheid Onderwijsuitgaven Bejaardenzorg

Gezondheidszorguitgaven Pensioenuitgaven

La pension comme revenu ?

• Pension légale salariés et indépendants = pas très élevée

• Mais…patrimoine et services publics (gratuité des transports,soins de santé,…)

ne sont pas pris en compte pour évaluation du taux de pauvreté !• Indicateur européen duniveau de consommationdes pensionnés :Belgique en tête !

4

totalhommes

femmes

11231297

964

pension mensuelle moyenne travailleurs

salariés en EUR

source : ONP - 1/1/2012

Financement équitable ?

• Pas de plafonnement des cotisations• Taux de cotisation

d’équilibre : 23%pour sortie anticipée du marché du travail à

55 ans!!!• Solidarité énormeen matière definancement

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II. PENSIOENBELEID : DRIE PIJLERS

6

Combinatie nodig omwille van financiële houdbaarheid en vervangingsratio

Combinatie nodig omwille van vergrijzing en economische onzekerheid

pijler

1ste

pijler

2de

pijler 3d

e

Repartitie / …………… collectief

Kapitalisatie/ individueel

2de pijler

3de pijler

Pensioenen ambtenaren

1ste pijlerHervorminge

n

Le premier pilier: pension légale =revenu décent et lien avec la carrière maintenu• Examiner à temps l’augmentation de l’âge de la

retraite si les réformes s’avèrent insuffisantes – bilan en 2014

• Renforcer le lien avec la carrière : Adapter le plafond Renforcer le critère “carrière” pour les

départs anticipés : 40 ans de carrière dont X de travail effectif

Augmentation de l’âge de pension à partir duquel on peut prendre sa pension anticipée = 62 ans

8

9

• Introduire une équité actuarielle dans le calcul de la pension, c’est-à-dire tenir compte de la durée pendant laquelle on touchera une allocation sociale (prépension- pension) quand on quitte définitivement le marché du travail : les périodes d’inactivité devraient avoir un poids

différent dans la carrière par rapport aux périodes de travail effectif;

une période de travail au-delà de 60 ans reçoit un bonus;

une période d’inactivité (prepension, chômage, crédit-temps) entre 50 et 60 ans reçoit un malus

2ème pilier : maintenir le niveau de vie• Généraliser et renforcer le 2ème pilier

pour des raisons démographiques : la génération actuelle contribue ainsi à sa pension et ne mettra pas une charge budgétaire trop importante sur la génération future

Pour des raisons financières : la pension légale ne pourra pas être augmentée sans quoi le déficit des finances publiques devriendra insupportable mais les pensionnés doivent avoir suffisement de pension (légale + complémentaire) d’autant qu’ils vivront – de plus en plus - longtemps

OECD Social Indicators 10

• Mais obstacles pour mener cette politique : L’employeur belge est confronté à

un problème de coût salarial : il est difficile de payer un salaire cash et un salaire différé (= les primes pour la pension complémentaire)

une législation sociale très généreuse : les cotisations patronales qu’il investit doivent avoir un rendement minimum de 3,25% et les assureurs ne lui garantissent que 2,25%

la modernisation du marché du travail : le statut ouvrier et celui d’employé doivent être unifiés.-> doit-il payer à tout le monde la même pension complémentaire ? Actuellement, les ouvriers ont moins de salaire différé et + de cash

• Solutions : Ne pas demander à l’employeur de faire mieux

que les marchés financiers : alignement du rendement garanti au niveau de ce que les professionnels peuvent offrir;

Rester dans la norme de l’évolution salariale = montant moyen des augmentations salariales dans les pays voisins; utiliser une partie de l’indexation des salaires pour verser des primes en pension

Permettre au travailleur de prendre aussi en main sa pension : le travailleur doit pouvoir verser des cotisations dans son régime de pension complémentaire sans que l’employeur n’ait à en supporter toutes les conséquences

3ème pilier

• Pas de rupture de contrat confiance !• La pension est une responsabilité tripartite : Etat,

employeur et travailleur/individu

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Het ambtenarenpensioen

• Aangepast personeelsbeleid efficiëntiewinsten• Perequatie = aanpassing pensioenen aan reële

loonsverhogingen (boven index) voor actieve ambtenaren

• Tantièmes = uitzonderlijk gunstige regelingen voor bijzondere categorieën

• (Mede-)financiering pensioenkost door Gewesten voor hun eigen ambtenaren

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En de loopbaan

Source : Society at a Glance 2011 – OECD Social Indicators

III. CONCLUSIONS : 5 AXES

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1. Premier pilier : si pas de réformes et progrès insuffisants, augmenter l’âge de la retraite pour garantir la durabilité financière

2. Deuxième pilier : aider les employeurs à développer la pension complémentaire et permettre aux travailleurs d’y cotiser librement

3. Troisième pilier : préserver et encourager dans le cadre d’une responsabilité tripartite

4. Fonctionnaires : adapter les mécanismes peu équitables

5. Travailler plus et plus longtemps est inévitable pour préserver la sécurité sociale

Vragen/Questions