2016...3 Aanpak thuiszitters Proces-verbaal strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen...

8
Voorwoord Het belangrijkste doel van het RBL en Jongerenloket is een bijdrage te leveren aan een beter toekomstperspectief voor jongeren. We zetten ons in om uitval in het onderwijs en jeugdwerkloosheid zoveel mogelijk te Met de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) probeert het RBL te voorkomen dat jongeren (18 tot 23 jaar) te vroeg van school gaan en zo kansen laten liggen. Het RBL spant zich in om ze voor school te behouden, terug te leiden naar school of te begeleiden naar werk, participatie en/of zorg. De RMC-consulenten gaan actief op zoek naar jongeren die dreigen uit te vallen of die al gestopt zijn met hun opleiding. Extra aandacht krijgen jongeren die al langere tijd de school voortijdig hebben verlaten. Jongeren kunnen ook zelf een beroep doen op de RMC-consulenten als ze hulp of advies willen. Het doel van het Jongerenloket is voorkomen dat jongeren thuis zitten, zonder school, werk, inkomen, dagbesteding en/of zorg. Jongeren tussen 16 en 27 jaar kunnen terecht met hun vragen en problemen over onderwijs, werk, inkomen, participatie en zorg. We hanteren een brede aanpak voor alle kwetsbare jongeren waarbij wordt uitgegaan van de mogelijkheden en talenten van de jongere. Centrale vraag hierbij is: wat heeft de jongere nodig waar de jongerenconsulent een steuntje in de rug kan bieden? Het Regionaal Bureau Leerplicht maakt deel uit van de gemeente Sittard-Geleen en voert de leerplicht- en RMC-functie uit voor de gemeenten Beek, Schinnen en Stein. Het Jongerenloket, onderdeel van het RBL, sluit aan op de regionale samenwerking. voorkomen en te bestrijden. Door in te spelen op de dynamische ontwikkelingen binnen het onderwijs in combinatie met het sociaal domein, bieden we onze jeugd optimale kansen. Daarbij ligt de focus sinds een aantal jaren niet alléén op onderwijs, maar ook op de mogelijkheden die werk, dagbesteding, participatie en zorg bieden. Door samen te werken binnen het sociaal domein van de gemeente, het onderwijs en alle andere partners, creëren we kansen om onze jongeren op passende plekken in het onderwijs, op de arbeidsmarkt of in de maatschappij te plaatsen. Daar staan we voor! Daar staan we voor! DIT JAARVERSLAG IS EEN UITGAVE VAN: De Leerplichtwet 1969 waarborgt het recht op onderwijs voor alle jongeren in Nederland. Een opleiding en een diploma vergroten de kansen op de arbeidsmarkt en op een zelfstandige plek in de samenleving. Het is een gemeentelijke taak om voor alle leer- en kwalificatieplichtige jongeren deze vrijheid van onderwijs te verzekeren. Dit betekent dat we niet alleen het onderwijsrecht van iedere jongere bewaken, maar er ook voor staan dat jongeren van dat recht gebruik maken. Het RBL ziet toe dat de Leerplichtwet wordt nageleefd. Kinderen tot 5 jaar Vanaf vier jaar mag je in Nederland school bezoeken. Dit schoolbezoek is nog niet verplicht. Leerplicht 5 tot 16 jaar De volledige leerplicht van een kind begint op de eerste schooldag van de maand ná de maand waarin het kind vijf jaar wordt. De leerplicht stopt op het eind van het schooljaar waarin de jongere 16 wordt of 12 volledige schooljaren naar school is gegaan. Ouder(s)/verzorger(s) van het kind zijn verantwoordelijk voor de schoolinschrijving en aanwezigheid van hun kind op school. Kwalificatieplicht 16 tot 18 jaar Waar de leerplicht stopt, begint de kwalificatieplicht. Dit houdt in dat jongeren tot 18 jaar onderwijs moeten volgen tot zij een startkwalificatie hebben behaald. Wie vóór zijn 18 e verjaardag een startkwalificatie behaalt, hoeft niet meer (verplicht) naar school. Leerplicht Jongerenloket Westelijke Mijnstreek Voortijdig schoolverlaten (RMC) Regionale samenwerking 1 Jongerenloket (16 tot 27 jaar) +8B/A 11.375 1.435 1.859 2.450 17.119 +9?1A *8A1A Voortijdig schoolverlaten (18 tot 23 jaar) 4.942 670 802 1.134 7.548 **A/A *8B0A Kwalificatieplichtigen (16 tot 18 jaar) 2.067 234 329 488 3.118 Beek Schinnen Sittard-Geleen Stein 4-jarigen 805 118 123 191 1.237 Volledig leerplichtigen (5 tot 16 jaar) 9.448 1.375 1.627 2.658 15.108 Jaarverslag Leerplicht Beste lezer, Met trots presenteren wij het jaarverslag van het Regionaal Bureau Leerplicht Westelijke Mijnstreek over het schooljaar 2016-2017. De insteek van de afgelopen jaren was een steeds verdergaande verbreding van werk, participatie en zorg naast onderwijs. We hebben hard gewerkt aan verbindingen met interne en externe partners om te zorgen voor een sluitende aanpak voor jongeren van 4 tot 27 jaar. De focus leggen we nu nóg een stap verder: door integraliteit centraal te stellen en nog meer outreachend te werken. Ons nieuwe RMC-proces is hier al een voorloper van geweest. Door de RMC-consulenten zijn de jongeren proactief en outreachend benaderd om zo stappen te zetten richting school, werk dan wel participatie en zorg. Hier horen ook huisbezoeken, het inschakelen van gebiedsteams en appen bij! Mooi nieuws: het totaal aantal voortijdig schoolverlaters is met 8% verminderd ten opzichte van het vorige schooljaar. Dat betekent dat we meer jongeren hebben behouden voor school en meer jongeren ondersteund hebben richting arbeidsmarkt, participatie en zorg. Een resultaat waar we als team hard aan gewerkt hebben! Ook onze nieuwe huisvesting laat zien dat de integraliteit centraal staat. In het afgelopen schooljaar zijn de teams Leerplicht/RMC/ Jongerenloket, WMO en Jeugd samengegaan in de flexibele kantoortuin van het Stadhuis in Geleen. Dit resulteert in nog kortere lijnen, sneller schakelen en effectiever overleg. Ook ondersteunen de mobiele devices de consulenten in de beweging om de jongeren beter te bereiken en bij scholen en ketenpartners in house aanwezig te zijn. Zo zullen komend schooljaar leerplichtambtenaren en jongerenconsulenten aanwezig zijn bij het DaCapo College Praktijkon- derwijs, DaCapo College Eerste Opvang Anderstaligen en ROC Leeu- wenborgh. Ook zullen jongerenconsulenten samen met de Kredietbank Limburg als pilot aanschuiven op de locatie van Jimmy’s 046. Extra aandacht was er het afgelopen schooljaar voor de jonge asielzoekers en vluchtelingen. Voor elke jongere wensen we een sluitende aanpak van onderwijs, inburgering, werk, participatie, zorg of een combinatie daarvan. Om dit te bereiken werken we intensief samen met het onderwijs, de verschillende gemeentelijke teams, Stichting Nidos, COA, Xonar en Vluchtelingenwerk. Ook komend schooljaar blijven we ons voor deze specifieke doelgroep inzetten. Tevens heeft de doorlopende leerlijn van het VMBO naar het MBO onze focus. Structurele overleggen vinden plaats tussen gemeenten en de verschillende ROC’s van de regio’s Maastricht Heuvelland, Parkstad en de Westelijke Mijnstreek. Het doel is een uniforme en preventieve werkwijze om verzuim en uitval te voorkomen. Kortom, ook komend schooljaar is er nog genoeg te doen! We wensen u veel leesplezier Namens RBL Westelijke Mijnstreek, (gemeenten Beek, Schinnen, Sittard-Geleen en Stein), Unitcoördinator RBL Westelijke Mijnstreek en Jongerenloket Westelijke Mijnstreek 2016 2017

Transcript of 2016...3 Aanpak thuiszitters Proces-verbaal strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen...

Page 1: 2016...3 Aanpak thuiszitters Proces-verbaal strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen Kantonzitting3 0 1- Officier van Justitie-afdoening: Tommi 0 0 0 - Officier van Justitie-afdoening:

Voorwoord

Het belangrijkste doel van het RBL en Jongerenloket is een bijdrage te leveren aan een beter toekomstperspectief voor jongeren. We zetten ons in om uitval in het onderwijs en jeugdwerkloosheid zoveel mogelijk te

Met de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) probeert het RBL te voorkomen dat jongeren (18 tot 23 jaar) te vroeg van school gaan en zo kansen laten liggen. Het RBL spant zich in om ze voor school te behouden, terug te leiden naar school of te begeleiden naar werk, participatie en/of zorg. De RMC-consulenten gaan actief op zoek naar jongeren die dreigen uit te vallen of die al gestopt zijn met hun opleiding. Extra aandacht krijgen jongeren die al langere tijd de school voortijdig hebben verlaten. Jongeren kunnen ook zelf een beroep doen op de RMC-consulenten als ze hulp of advies willen.

Het doel van het Jongerenloket is voorkomen dat jongeren thuis zitten, zonder school, werk, inkomen, dagbesteding en/of zorg. Jongeren tussen 16 en 27 jaar kunnen terecht met hun vragen en problemen over onderwijs, werk, inkomen, participatie en zorg. We hanteren een brede aanpak voor alle kwetsbare jongeren waarbij wordt uitgegaan van de mogelijkheden en talenten van de jongere. Centrale vraag hierbij is: wat heeft de jongere nodig waar de jongerenconsulent een steuntje in de rug kan bieden?

Het Regionaal Bureau Leerplicht maakt deel uit van de gemeente Sittard-Geleen en voert de leerplicht- en RMC-functie uit voor de gemeenten Beek, Schinnen en Stein. Het Jongerenloket, onderdeel van het RBL, sluit aan op de regionale samenwerking.

voorkomen en te bestrijden. Door in te spelen op de dynamische ontwikkelingen binnen het onderwijs in combinatie met het sociaal domein, bieden we onze jeugd optimale kansen. Daarbij ligt de focus sinds een aantal jaren niet alléén op onderwijs, maar ook op de mogelijkheden die werk, dagbesteding, participatie en zorg bieden. Door samen te werken binnen het sociaal domein van de gemeente, het onderwijs en alle andere partners, creëren we kansen om onze jongeren op passende plekken in het onderwijs, op de arbeidsmarkt of in de maatschappij te plaatsen. Daar staan we voor!

Daar staan we voor!

DIT JAARVERSLAG IS EEN UITGAVE VAN:

De Leerplichtwet 1969 waarborgt het recht op onderwijs voor alle jongeren in Nederland. Een opleiding en een diploma vergroten de kansen op de arbeidsmarkt en op een zelfstandige plek in de samenleving.Het is een gemeentelijke taak om voor alle leer- en kwalificatieplichtige jongeren deze vrijheid van onderwijs te verzekeren. Dit betekent dat we niet alleen het onderwijsrecht van iedere jongere bewaken, maar er ook voor staan dat jongeren van dat recht gebruik maken. Het RBL ziet toe dat de Leerplichtwet wordt nageleefd.

Kinderen tot 5 jaar Vanaf vier jaar mag je in Nederland school bezoeken. Dit schoolbezoek is nog niet verplicht.

Leerplicht 5 tot 16 jaar De volledige leerplicht van een kind begint op de eerste schooldag van de maand ná de maand waarin het kind vijf jaar wordt. De leerplicht stopt op het eind van het schooljaar waarin de jongere 16 wordt of 12 volledige schooljaren naar school is gegaan. Ouder(s)/verzorger(s) van het kind zijn verantwoordelijk voor de schoolinschrijving en aanwezigheid van hun kind op school.

Kwalificatieplicht 16 tot 18 jaar Waar de leerplicht stopt, begint de kwalificatieplicht. Dit houdt in dat jongeren tot 18 jaar onderwijs moeten volgen tot zij een startkwalificatie hebben behaald. Wie vóór zijn 18e verjaardag een startkwalificatie behaalt, hoeft niet meer (verplicht) naar school.

Leerplicht

Jongerenloket Westelijke Mijnstreek

Voortijdig schoolverlaten (RMC)

Regionale samenwerking

1

Jongerenloket (16 tot 27 jaar)

11+8+66+15+A11.375

1.435

1.8592.450

17.119

11+9+63+17+A

10+8+65+17+AVoortijdig schoolverlaten

(18 tot 23 jaar)

4.942

670

8021.134

7.548

10+10+65+15+A 10+8+66+16+AKwalificatieplichtigen

(16 tot 18 jaar)

2.067

234

329488

3.118

Beek

Schinnen

Sittard-Geleen

Stein

4-jarigen

805

118

123191

1.237

Volledig leerplichtigen(5 tot 16 jaar)

9.448

1.375

1.6272.658

15.108

Jaarverslag Leerplicht

Beste lezer,

Met trots presenteren wij het jaarverslag van het Regionaal Bureau Leerplicht Westelijke Mijnstreek over het schooljaar 2016-2017.

De insteek van de afgelopen jaren was een steeds verdergaande verbreding van werk, participatie en zorg naast onderwijs. We hebben hard gewerkt aan verbindingen met interne en externe partners om te zorgen voor een sluitende aanpak voor jongeren van 4 tot 27 jaar. De focus leggen we nu nóg een stap verder: door integraliteit centraal te stellen en nog meer outreachend te werken.

Ons nieuwe RMC-proces is hier al een voorloper van geweest. Door de RMC-consulenten zijn de jongeren proactief en outreachend benaderd om zo stappen te zetten richting school, werk dan wel participatie en zorg. Hier horen ook huisbezoeken, het inschakelen van gebiedsteams en appen bij! Mooi nieuws: het totaal aantal voortijdig schoolverlaters is met 8% verminderd ten opzichte van het vorige schooljaar. Dat betekent dat we meer jongeren hebben behouden voor school en meer jongeren ondersteund hebben richting arbeidsmarkt, participatie en zorg. Een resultaat waar we als team hard aan gewerkt hebben!

Ook onze nieuwe huisvesting laat zien dat de integraliteit centraal staat. In het afgelopen schooljaar zijn de teams Leerplicht/RMC/Jongerenloket, WMO en Jeugd samengegaan in de flexibele kantoortuin van het Stadhuis in Geleen. Dit resulteert in nog kortere lijnen, sneller schakelen en effectiever overleg. Ook ondersteunen de mobiele devices de consulenten in de beweging om de jongeren beter te bereiken en bij scholen en ketenpartners in house aanwezig te zijn. Zo zullen komend schooljaar leerplichtambtenaren en jongerenconsulenten aanwezig zijn bij het DaCapo College Praktijkon-derwijs, DaCapo College Eerste Opvang Anderstaligen en ROC Leeu-wenborgh. Ook zullen jongerenconsulenten samen met de Kredietbank Limburg als pilot aanschuiven op de locatie van Jimmy’s 046.

Extra aandacht was er het afgelopen schooljaar voor de jonge asielzoekers en vluchtelingen. Voor elke jongere wensen we een sluitende aanpak van onderwijs, inburgering, werk, participatie, zorg of een combinatie daarvan. Om dit te bereiken werken we intensief samen met het onderwijs, de verschillende gemeentelijke teams, Stichting Nidos, COA, Xonar en Vluchtelingenwerk. Ook komend schooljaar blijven we ons voor deze specifieke doelgroep inzetten.

Tevens heeft de doorlopende leerlijn van het VMBO naar het MBO onze focus. Structurele overleggen vinden plaats tussen gemeenten en de verschillende ROC’s van de regio’s Maastricht Heuvelland, Parkstad en de Westelijke Mijnstreek. Het doel is een uniforme en preventieve werkwijze om verzuim en uitval te voorkomen.

Kortom, ook komend schooljaar is er nog genoeg te doen!

We wensen u veel leesplezier

Namens RBL Westelijke Mijnstreek, (gemeenten Beek, Schinnen, Sittard-Geleen en Stein),

Unitcoördinator RBL Westelijke Mijnstreek en Jongerenloket Westelijke Mijnstreek

20162017

Page 2: 2016...3 Aanpak thuiszitters Proces-verbaal strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen Kantonzitting3 0 1- Officier van Justitie-afdoening: Tommi 0 0 0 - Officier van Justitie-afdoening:

Absoluut verzuim Een leerplichtige of kwalificatieplichtige leerling staat niet op school ingeschreven.

Relatief verzuim Een leerling staat wel op school ingeschreven, maar gaat niet regelmatig naar school. Relatief verzuim is onder te verdelen in: signaal verzuim, ziekteverzuim en luxe verzuim.

Signaalverzuim Het verzuim is een signaal dat er sprake is van meervoudige problematiek. Bijvoorbeeld problemen in de gezinssituatie, sociaal-emotionele problemen of het zich niet welbevinden op school.

Ziekteverzuim Een leerling is regelmatig, zorgwekkend of langdurig ziek. Vaak ziek zijn vormt een risico voor de school-loopbaan en/of kan duiden op andere problemen.

Luxe verzuim Ouder(s)/verzorger(s) houden hun kinderen, zonder toestemming, buiten de schoolvakanties van school, bijvoorbeeld om ze mee te nemen op vakantie. Voor verlof tot tien dagen ligt de beslissingsbevoegdheid bij de school(leiding). De leerplichtambtenaar beslist over verlof onder gewichtige omstandigheden van meer dan tien dagen.

De leerplichtambtenaar is er voor jongeren van 5 tot 18 jaar. Hij zet zich in om schoolverzuim en schooluitval tegen te gaan en te voorkomen. In tegenstelling tot wat vaak gedacht wordt heeft de leerplichtambtenaar vooral een maatschappelijke zorgtaak. Hij is er om ouder(s)/verzorger(s) te helpen bij problemen die verzuim veroorzaken. Samen met alle betrokkenen probeert hij tot een oplossing te komen die leidt tot geregeld schoolbezoek. De leerplichtambtenaar werkt hierin nauw samen met organisaties en instanties die werken voor het welzijn van jongeren. Zonder dit netwerk kan hij zijn werk niet doen. Wanneer bemiddeling en/of verwijzing naar hulpverlening niet het gewenste resultaat oplevert, kan een juridische aanpak noodzakelijk zijn. Dan schakelt de leerplichtambtenaar over naar zijn handhavende taak. Naast afhandeling van individuele casussen geeft de leerplichtambtenaar advies en voorlichting.

De leerplichtambtenaar houdt zich dagelijks bezig met verzuim- en preventieve meldingen. Het overgrote deel van de meldingen komen binnen via het digitaal verzuimloket van DUO. Het RBL wordt via dit loket automatisch op de hoogte gesteld zodra school verzuim meldt. Maar ook via externe instanties en ouder(s)/verzorger(s) komen meldingen binnen bij het RBL. Bijbehorende tabel geeft het aantal leerplichtmeldingen weer in het schooljaar 2016-2017.

Iedere jongere die thuis zit is er één te veel. Daarom krijgen thuiszitters bijzondere aandacht binnen de Westelijke Mijnstreek. Hoe langer een kind thuis zit, hoe lastiger het is om de situatie te veranderen en op te lossen. De problematieken worden de laatste jaren steeds zwaarder en complexer (ernstige psychische problemen, ernstige gedragsproblemen, verslavingsproblematiek en/of conflicten op school). Samenwerking tussen en met scholen en samenwerkingsverbanden zijn essentieel om tijdig thuiszitters te signaleren en in beeld te houden. Om de jongere weer naar school te krijgen of een passend zorgtraject aan te bieden is een gezamenlijke aanpak van scholen, samenwerkingsverbanden, ouder(s)/verzorger(s) en het RBL noodzakelijk en tevens de sleutel tot succes. In het schooljaar 2016-2017 heeft het RBL 11 jongeren als thuiszitter geregistreerd. 10 van deze jongeren hebben inmiddels allemaal hun opleiding hervat of volgen een alternatief (scholings-)traject. 1 jongere is verhuisd buiten de regio.

Thuiszitter = een jongere van 5 tot 18 jaar die niet ingeschreven staat op een onderwijsinstelling of die wel ingeschreven staat op een onderwijsinstelling maar zonder geldige reden meer dan 4 weken verzuimt

Verzuim

De leerplichtambtenaar

Meldingen leerplicht

Aanpak thuiszitters

Jaarverslag LeerplichtSinds 1 april 2017 zijn ook alle scholen in het Primair Onderwijs aangesloten op het Verzuimregister van DUO. Dit betekent dat de scholen verzuim digitaal kunnen melden. Doelen zijn het nóg sneller in beeld krijgen van verzuim, het sneller kunnen inzetten van (gezamenlijke) acties en meer betrouwbare verzuimcijfers verkrijgen met als doel het voorkomen en terugdringen van schooluitval.

2

9+2+70+2+17+A

10+4+47+6+33+ATotaal aantal

meldingen leerplicht

Aantal meldingen leerplicht gemeld door school

9%

10%

2%

4%

2%

6%

16%

33%

70%

47%

603

Absoluut verzuim

Basisonderwijs

Luxe verzuim

Speciaal onderwijs

Signaal verzuim

Voortgezet onderwijs

Langdurig relatief verzuim

Voortgezet Speciaal onderwijs

Preventieve meldingen

Middelbaar beroepsonderwijs

378

Nieuwsflits

Page 3: 2016...3 Aanpak thuiszitters Proces-verbaal strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen Kantonzitting3 0 1- Officier van Justitie-afdoening: Tommi 0 0 0 - Officier van Justitie-afdoening:

3

Aanpak thuiszitters

Proces-verbaal

strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen

Kantonzitting 3 0 1 -Officier van Justitie-afdoening: Tommi 0 0 0 -Officier van Justitie-afdoening: Transactie 0 0 0 -Officier van Justitie-afdoening: Halt 4 0 0 -Proces-verbaal in behandeling bij leerplichtambtenaar 2 4 0 -Afgezien van Proces-verbaal / hulpverlening ingezet 11 6 0 -LOD voornemen - - - 4LOD beschikking - - - 1LOD invordering - - - 1 SVB maatregel kinderbijslag - - - 1

Proces-verbaal signaalverzuim

Proces-verbaal luxe verzuim

Proces-verbaal absoluut verzuim

Absoluut verzuim procedure

De landelijke vereniging voor Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten (Ingrado) heeft samen met het ministerie van Veiligheid en Justitie de strafrechtelijke aanpak schoolverzuim (SAS) door ontwikkeld tot de MAS. Deze methodische aanpak is bedoeld om de professional nog beter te helpen in het maken van de juiste afwegingen in zijn werk en beschrijft niet alleen zijn eigen rol en werkwijze, maar ook die van de ketenpartners. De aanpak biedt daarnaast de ruimte om gemotiveerd andere keuzes te maken en dus maatwerk toe te passen binnen de discretionaire bevoegdheid van de leerplichtambtenaar. Naast Ingrado en het ministerie van Veiligheid en Justitie hebben het OM, de Raad voor de Kinderbescherming, VNG en HALT meegewerkt aan de ontwikkeling van de MAS. Ook het RBL heeft advies gegeven. De ketenpartners blijven zich ook de komende periode in een begeleidingsgroep inzetten om de MAS te blijven monitoren en ontwikkelen.

een taakstraf aan. Daarnaast voert de Raad voor de Kinderbescherming een onderzoek uit om de situatie van het kind en zijn gezin duidelijk in kaart te brengen. De Raad geeft vervolgens advies aan de Officier. De Officier kan, naast of in plaats van een taakstraf, een ‘Maatregel toezicht en begeleiding’ aanbieden. Jeugdreclassering voert deze maatregel uit. Als de jongere zijn taakstraf niet naar behoren uitvoert, dan volgt alsnog een dagvaarding om voor de rechter te verschijnen.

TransactieBij een transactie gaat het om een financiële schikking die de overtreder wordt opgelegd. Het betalen van deze schikking voorkomt een dagvaarding.

Halt-strafDe Halt-straf is een straf op maat die past bij de overtreding en bij de jongere. Met een Halt-straf komt de jongere niet direct in aanraking met het Openbaar Ministerie, maar zijn het de leerplichtambtenaar en bureau Halt, die licht corrigerend optreden. Gelijktijdig wordt gekeken naar de oorzaken en oplossingen van het schoolverzuim. Wanneer de jongere zich niet aan de Halt-straf houdt, dan krijgt de leerplichtambtenaar hierover

bericht. Het proces-verbaal wordt dan alsnog naar de Officier van Justitie gestuurd.

Last onder dwangsom De leerplichtambtenaar kan bij absoluut verzuim gebruik maken van het handhavingsinstrument ‘last onder dwangsom’ (LOD). De dwangsom houdt in dat bij verzuim per dag een bedrag in rekening wordt gebracht. Van dit instrument gaat een preventieve werking uit. Alleen het kenbaar maken hiervan maakt dat de overtreding meestal stopt. Dit schooljaar is aan ouder(s)/verzorger(s) vier keer het voornemen van de LOD aangezegd. Eén keer is het tot een beschikking gekomen.

Als schoolverzuim niet vrijwillig wordt opgelost of als de motivatie hiervoor ontbreekt, kan de leerplichtambtenaar handhavingsinstrumenten inzetten. Het proces-verbaal is er hier één van. Een proces-verbaal is een officieel schriftelijk verslag dat de leerplichtambtenaar maakt na een onderzoek en verhoor. Afhankelijk van het soort verzuim, het aantal uren en de situatie kan de leerplichtambtenaar proces-verbaal opsturen naar Halt of naar het Openbaar Ministerie. Het Leerplicht Casusoverleg (LPCO) bespreekt vervolgens dit proces-verbaal. In dit overleg participeren de Officier van Justitie, de Raad voor de Kinderbescherming, Jeugdreclassering, Bureau Halt en de leerplichtambtenaar met als doel de meest effectieve maatregel in te zetten.

KantonzittingAls het gaat om een zaak met multi-problematiek of als er sprake is van recidive, dan komt de zaak voor de kantonrechter. De kantonrechter beoordeelt ter zitting de casus en kan verschillende straffen opleggen waaronder een taakstraf, een boete of verplichte begeleiding door Jeugdreclassering zoals de “Maatregel Hulp en Steun”.

Transactie Openbaar Ministerie Minderjarige (Tommi)Bij een Tommi biedt de Officier van Justitie de jongere

68+5+3+12+10+2+AResultaten afgehandelde

meldingen leerplicht

Door bemiddeling, gesprek en/of waarschuwing op school

Door handhavingsproces op school

Vrijstelling

Na onderzoek verzuim niet geconstateerd, op school

Na onderzoek verzuim niet verwijtbaar, op school

Verhuisd

510

Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS)

2%

68%

10%

5%

3%

12%

• Op 16 maart 2017 was het de Dag van de Leerplicht. We benadrukken die dag het recht op onderwijs en het belang van het behalen van een startkwalificatie. Dit jaar heeft de dag van de leerplicht plaats gevonden op de Eerste Opvang Anderstaligen (EOA) van het DaCapo College. Hoewel alle kinderen recht hebben op onderwijs, is het voor deze kinderen niet alleen belangrijk maar ook noodzakelijk.

• Door een personeelswisseling hebben twee nieuwe leerplichtambtenaren ons team versterkt. In juli 2017 heeft hiertoe de beëdiging door de burgemeesters van de gemeenten Beek, Schinnen, Sittard-Geleen en Stein plaats gevonden.

• Naast de groep Thuiszitters volgens de formele definitie, bestaat er nog een andere groep ‘thuiszitters’. Dit zijn jongeren die ‘geoorloofd’ thuis zitten omdat deelname aan het onderwijs om velerlei redenen niet mogelijk is. Er is doorgaans sprake van (onterechte) ziekmelding, handelingsverlegenheid van het onderwijs of (niet uitgevoerde) tuchtmaatregel. De jongeren zitten in deze situatie thuis al dan niet met een huiswerkpakket (2 uur per week thuis les van een ambulant begeleider uit het onderwijs). Hiervoor is overeenstemming nodig tussen ouders, onderwijs en het samenwerkingsverband. Ten aanzien van deze leerlingen vindt geen verzuimmelding via DUO aan het RBL plaats. Wanneer deze jongeren ook niet in een ZAT/OPT besproken wordt of gemeld wordt, kan deze groep leerlingen in eerste instantie buiten beeld bij het RBL zijn. Momenteel zijn twee leerlingen binnen het Primair Onderwijs bekend. Binnen het Voortgezet Onderwijs betreft dit één leerling. Het RBL heeft hier momenteel de volledige aandacht voor. Op korte termijn wordt samen met het onderwijs en de samenwerkingsverbanden een plan opgesteld. Hierbij ligt de aandacht op de taak van het onderwijs om goed en tijdig te melden bij het RBL.

Nieuwsflits

Page 4: 2016...3 Aanpak thuiszitters Proces-verbaal strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen Kantonzitting3 0 1- Officier van Justitie-afdoening: Tommi 0 0 0 - Officier van Justitie-afdoening:

4

Ouder(s)/verzorger(s) kunnen een beroep doen op een vrijstelling van onderwijs voor hun kind. De leerplichtwet biedt deze mogelijkheid. Ieder jaar komen veelvuldig de vrijstellingen voor een bezoek van school in het buitenland voor. Veel kinderen wonen in de Westelijke Mijnstreek maar volgen onderwijs in België. Het beroep op deze specifieke vrijstelling is daarom door het RBL zo klantvriendelijk mogelijk ingericht door goede contacten met de Belgische scholen. Het RBL monitort elk schooljaar welke leerlingen in België naar school gaan.

1 tot 10 keer te laat Afspraken van school; bijvoorbeeld lessen dubbel inhalen of de volgende ochtend melden. Er volgt een gesprek met ouder(s)/verzorger(s) op school.

10 tot 20 keer te laat Er volgt een gesprek op school en school maakt een aantekening in het leerling-dossier. School meldt dit ook bij het RBL. De leerplichtambtenaar stuurt een signaleringsbrief aan ouder(s)/verzorger(s).

20 keer of meer te laat School meldt dit bij het RBL. De leer-plichtambtenaar ontvangt het verzuimo-verzicht en achtergrondinformatie. Er vindt een gesprek met leerling en

ouder(s)/verzorger(s) plaats. Ook maakt de leerplichtambtenaar een zorgmelding of geeft een formele waarschuwing.

Bij recidive School meldt dit bij het RBL. De leer-plichtambtenaar ontvangt het verzuimo-verzicht en achtergrondinformatie van school. De leerplichtambtenaar maakt een Halt-verwijzing.

Officiële waarschuwing 174Melding in Verwijsindex Risicojongeren 24Deelname Ondersteuningspreventie teams (aantal besproken leerlingen) 132Deelname Zorgadviesteams (aantal besproken leerlingen) 118Inzet Vice Versa - traject i.s.m. Bureau Jeugdzorg 6Inzet Drang en Dwang traject 10Kantonzittingen 18Schoolbezoeken 39Signalenbox Inspectie van Onderwijs 2

De leerplichtwet kent de volgende vrijstellingen op de inschrijvingsverplichting:1. Wegens lichamelijke en/of psychische gronden2. Wegens bedenkingen tegen de richting van alle, binnen redelijke afstand van de woning gelegen scholen3. Wegens schoolbezoek in het buitenland

* Vanwege de ligging van gemeente Stein aan de Belgische grens zien we relatief veel aanvragen ‘Schoolbezoek buitenland’ t.o.v. de overige gemeenten.

Vrijstellingen

Werkwijze bij te laat komen

Een andere doelgroep die extra aandacht verdient zijn de asielzoekers- en vluchtelingkinderen die in de Westelijke Mijnstreek onderwijs volgen op het EOA. Een deel van de groep bestaat uit kinderen die zonder ouder(s)/verzorger(s) of familie naar Nederland zijn gekomen. Het gemis van familie, onzekere situatie, cultuurverschillen, trauma’s en de onbekendheid met onderwijs en leerplicht, maakt vaak dat dit complexe casussen zijn. Verzuim is hoog en een eenduidige effectieve aanpak is niet voor de hand liggend. Daarom is het afgelopen jaar intensief samengewerkt met partners als het DaCapo College, Stichting Nidos, COA, Xonar en Vluchtelingenwerk. Ook komend schooljaar zetten we verder in op deze doelgroep om het juiste maatwerk te leveren.

Eerste Opvang Anderstaligen (EOA) 18-

VRIJSTELLINGEN

Beek Schinnen Sittard-Geleen Stein Totaal1. 0 1 25 0 262. 0 0 3 0 33. 59 13 325 265 6624. 0 0 0 0 05. 0 0 3 1 46. 0 0 0 0 0 59 14 356 266 695

De gemeente Stein zet in op de maatschappelijke positie van woonwagenbewoners. Daarom heeft de gemeente een brede en integrale aanpak, gericht op het ondersteunen en kansrijker maken van jonge bewoners op de arbeidsmarkt. Met de aanpak, integraal woonwagenbeleid, is ook een rol weggelegd voor de leerplichtambtenaar voor 18- jongeren en de jongerenconsulent voor 18+ jongeren. Daar deze doelgroep om een integrale aanpak vraagt, sluiten zij aan bij de casus-overleggen en ervaren zij de eerste voordelen van deze samenwerking. De lijnen zijn kort, informatie wordt gedeeld en er wordt gewerkt aan gezamenlijke doelen.

Het traject Drangtoezicht is een traject uitgevoerd door het Leger des Heils. In dit traject wordt kortdurende intensieve interventie ingezet om een zwaardere wettelijke maatregel van Jeugdbescherming te voorkomen of te verkorten. Doel is verbetering van de veiligheid en ontwikkeling van het kind in bedreigende opvoedsituaties. De inzet van drangtoezicht is vrijwillig, maar niet vrijblijvend. Doelgroep zijn complexe gezinssystemen, gezinnen die zich verplaatsen over regio- en landsgrenzen, ouders met een gebrek aan een sociaal netwerk en een marginale maatschappelijke positie.

Integraal woonwagenbeleid

Traject Drangtoezicht

Jaarverslag Leerplicht

4. Wegens trekkend bestaan 5. Volgen van ander onderwijs6. Vervangende leerplicht

Nieuwsflits

Interventies leerplicht174

24

132

118

610 18

39

2

De samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs binnen de Westelijke Mijnstreek zijn belangrijke partners voor het RBL. Dit zijn de samenwerkende schoolbesturen en scholen die verantwoordelijk zijn voor het bieden van passend onderwijs aan alle leerlingen woonachtig in de Westelijke Mijnstreek. Zij hebben een belangrijke rol wanneer een leerling extra ondersteuning nodig heeft die het reguliere onderwijsaanbod niet kan bieden. Het RBL is verheugd dat het Samenwerkingsverband VO een nieuwe directeur, Mevr. Dominique Boer, heeft aangesteld en kijkt uit naar een prettige en constructieve samenwerking komend schooljaar.

Page 5: 2016...3 Aanpak thuiszitters Proces-verbaal strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen Kantonzitting3 0 1- Officier van Justitie-afdoening: Tommi 0 0 0 - Officier van Justitie-afdoening:

28+21+1+2+2+8+3+2+3+7+12+6+5+A

Aanvullend op de Leerplichtwet voert het RBL ook de RMC-functie uit. Met als doel jongeren voor school te behouden, terug te leiden naar onderwijs of te begeleiden naar werk, participatie en/of zorg. De aandacht ligt hierbij op jongeren van 18 tot 23 jaar zonder startkwalificatie. Het RBL heeft daarom alle jongeren tot 23 jaar in beeld. Van deze jongeren is bekend of zij naar school gaan, werken of een uitkering ontvangen. Het RBL benadert jongeren die dreigen uit te vallen, recent school hebben verlaten en jongeren die langer geleden school voortijdig hebben verlaten. Iedereen verdient een goede toekomst. Daarom richten we ons óók op de jongeren die niet in staat zijn een startkwalificatie te behalen. Deze groep jongeren, veelal afkomstig uit het Voortgezet Speciaal Onderwijs en het Praktijkonderwijs, ondersteunen we op het gebied van arbeid, dagbesteding, vrijwilligerswerk en zorg.

Waarom aanpak voortijdig schoolverlaten?Als jongeren een startkwalifica-tie behalen, loont dat zowel in economisch als maatschappelijk opzicht. Ze staan dan sterker op de arbeidsmarkt, vinden sneller een baan en weten die ook beter te behouden. Ook hebben ze meer kans om door te stromen naar een betere baan met meer loon. Voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten geeft betere kansen en carrièremoge-lijkheden op de arbeidsmarkt.

Onderscheid voortijdig schoolverlaters• Nieuwe voortijdig schoolverlater:

iedere jongere tussen 12 - 23 jaar gedurende het lopende schooljaar 2016-2017 uitvalt zonder startkwalificatie

• Continuerend voortijdig school-verlater: iedere jongere tussen 12 - 23 jaar die vóór het lopende schooljaar 2016-2017 is uitge-vallen zonder startkwalificatie en niet terugkeert naar het onderwijs

Voortijdig schoolverlater = iedere jongere tussen 12 en 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaat

18+ in beeld

5

Voortijdig schoolverlaten & ROC Leeuwenborgh

ROC Leeuwenborgh is de grootste MBO-instelling voor onze regio en derhalve van grote invloed op de cijfers van voortijdig schoolverlaten. Samen zien we de noodzaak om tot een intensievere samenwerking te komend en de daarbij behorende maatregelen. Dit schooljaar hebben we samen met ROC Leeuwenborgh de preventieve en integrale samenwerking verder verbreed. Naast de leerplichtambtenaar is er ook wekelijks een RMC-/Jongerenconsulent aanwezig op school die zich richt op de 18+ studenten. Gezamenlijk hebben we twee doelstellingen; enerzijds bestrijden van verzuim en voorkomen van uitval. Anderzijds jongeren, die ondanks de inspanningen van school, de zorgstructuur en het RBL toch uitvallen, ondersteunen naar een nieuwe opleiding, werk, participatie en/of zorg. Er is komend jaar extra aandacht voor de doorstroom VMBO-MBO en MBO-MBO. Hier is nog winst te behalen.

39+28+21+12+A743

39%

21%

28%

INTERVENTIES VSVPersoonlijke gesprekken 493Huisbezoek 136Melding in Verwijsindex Risicojongeren 6Traject Startbaan 2Coach4U 1Multi Disciplinair Overleg 33

AANTAL VOORTIJDIG SCHOOLVERLATERS PER SCHOOLSOORT

Voortgezet OnderwijsVoortgezet Speciaal Onderwijs / Praktijkonderwijs MBO niveau 1MBO niveau 2 -4Onderwijs BelgiëLaatst genoten onderwijs onbekend

VSV nieuw816632

10250

VSV continuerend97

22595

24377

136

Totaal aantal meldingen VSV

De RMC-consulent

De RMC-consulent heeft als doel om in beeld te brengen wat de reden is van het verzuim of voortijdig schoolverlaten en wat de jongere wil. Om in contact te komen met de jongere maakt de RMC-consulent gebruik van uitnodigingen, huisbezoeken, bellen en appen. Samen met de jongere bekijkt de RMC-consulent wat nodig is om weer terug te keren naar school, een baan te vinden of passende dagbesteding of zorg te vinden. De begeleiding hierbij kan ook heel praktisch van aard zijn, zoals hulp bij het aanmelden voor een opleiding. De RMC-consulent heeft contact met scholen en diverse hulpverlenende instanties. Daarnaast kan de RMC-consulent verschillende instrumenten inzetten, zoals het Startbaan-traject en het werktraject via de accountmanager Jongeren.

28%5%

21%

1%2%

2%

8%3%

2%

3%

7%

12%

6%

697

Afgehandelde meldingen VSV Westelijke Mijnstreek

Herplaatst / blijft op school Werkt Inzet instrumenten arbeid (jobcoaching, accountmanager, reintegratiecoach) Doorverwijzing zorg/hulp Jongere momenteel niet in staat tot onderwijs, werk of participatieJongere is uitgevallen, brede aanpak gericht op werk, participatie en/of zorg

Hulpvraag beantwoord/op eigen kracht verderCursus / niet erkende opleidingInkomensvoorziening ParticipatiewetNiet-willerVerwijzing naar JongerenloketVerhuisd/niet bereikbaarOverig

VSV nieuw

VSV continuerend

VSV verzuimmeldingen

VSV preventie

12 %

Voortijdig

SchoolverlatenSpeerpunten werkwijze RMC

• Meer jongeren bereikt: vergaande outreachende aanpak, betere toegankelijkheid van de dienst-verlening en aanbod door gebiedsgericht werken en betrekken van ouder(s)/verzorger(s)

• Integraliteit: alle leerplichtambtenaren en jongerenconsulenten zijn óók RMC-consulent• Maatwerk: een eigen aanpak voor jongeren met schoolbinding en voor jongeren zónder

schoolbinding• Goede resultaten: integrale aanpak en intake, met één vaste coachende consulent die

gedurende het hele traject contact houdt met de jongere en die ondersteuning biedt als dat nodig is en naast school meer aandacht voor arbeid, aangepaste arbeidsplekken, dagbesteding en vrijwilligerswerk

• Extra aandacht: stevigere ondersteuning aan jongeren die dat nodig hebben vanwege problematieken of omdat zij niet in staat zijn een startkwalificatie te behalen

• Intensivering samenwerking met scholen: aanwezigheid op scholen, gericht op contact met de leerlingen 18+ én de onderwijsprofessionals

Page 6: 2016...3 Aanpak thuiszitters Proces-verbaal strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen Kantonzitting3 0 1- Officier van Justitie-afdoening: Tommi 0 0 0 - Officier van Justitie-afdoening:

Wanneer jongeren vragen en/of problemen hebben op het gebied van onderwijs, werk, inkomen, dagbesteding en zorg kunnen zij terecht bij het Jongerenloket. Kwetsbare jongeren tussen 16 en 27 jaar, woonachtig in gemeenten Beek, Schinnen, Sittard-Geleen en Stein, kunnen terecht tijdens de inloop of vantevoren een afspraak maken. Om te voorkomen dat jongeren thuis komen te zitten is een brede aanpak nodig. Het Jongerenloket heeft zich daarom in de loop van de jaren breed ontwikkeld, in een sluitende aanpak van onderwijs tot zorg. Om dit te bereiken werkt het Jongerenloket intensief samen met de teams Werk, Inkomen, Jeugd en WMO van de gemeente, onderwijsinstanties en hulpverleningsinstanties.

Het Jongerenloket heeft twee consulenten die gespecialiseerd zijn in de onderkant arbeidsmarkt. Zij ondersteunen en begeleiden jongeren met een achtergrond in het VSO en Praktijkonderwijs. Daarnaast ondersteunen zij jongeren die fysiek beperkt zijn en hun weg moeten vinden op de arbeidsmarkt. De consulenten zijn tevens de contactpersonen voor het Praktijkonderwijs en de scholen VSO.Sinds de intreding van de Participatiewet op 1 januari 2015 werkt het Jongerenloket intensief samen met het Speciaal Voortgezet Onderwijs en Praktijkonderwijs. Gezamenlijk is een sluitende aanpak ontwikkeld waarbij jongeren vanaf 17,5 jaar oud in beeld zijn bij de jongerenconsulent. Insteek is een preventieve werking zodat de jongere niet thuis komt te zitten. De expertise van de scholen, het leerling-dossier en het ontwikkelingsperspectief

van de leerling vormen de basis waarmee de gemeente met de jongere aan de slag gaat. We richten ons op de vaardigheden,

de capaciteiten en de ontwikkeling tijdens het onderwijs. Zelfredzaamheid van de jongere is de rode draad. We gaan voor een passende plek, in de vorm van vervolgonderwijs, arbeid met of zonder begeleiding, dagbesteding en/of zorg. We werken niet alleen samen met de scholen binnen de Westelijke Mijnstreek, maar ook met de VSO- en Praktijkscholen buiten onze regio waar onze jongeren naar toe gaan om onderwijs te volgen. Aan elke school is een vaste jongerenconsulent gekoppeld die om de tafel gaat met school, ouder(s)/verzorger(s) én leerling.

De ZRM wordt ingezet om de mate van zelfredzaamheid en de hulpvragen van de jongere in kaart te brengen. Dat gebeurt op de leefgebieden: inkomen & schulden, huisvesting, gezinsrelaties, geestelijke gezondheid, fysieke gezondheid, verslaving, vaardigheden bij activiteiten van het dagelijks leven, sociaal netwerk, maatschappelijke participatie, justitie, onderwijs & startkwalificatie, arbeidsmogelijkheden, jeugdzorg & CJG en WMO.

Een specifieke doelgroep van het Jongerenloket zijn de jongeren die beschermd wonen of ambulante begeleiding ontvangen om zelfstandig te kunnen wonen. Met die reden heeft een jongeren-consulent dit als specifiek aandachtsgebied en fungeert zij als contactpersoon met verschillende zorgaanbieders in de regio, zoals Levanto/RIBW.

Consulent Beschermd wonen

De Jongerenconsulent

6

Consulenten kwetsbare jongeren

Zelfredzaamheid-matrix (ZRM)

Jongerenloket Westelijke Mijnstreek

Kwetsbare jongere = jongere van 16 tot 27 jaar, met of

zonder startkwalificatie, die op twee ofmeer leefgebieden problemen ervaart en die zonder ondersteuning geen diploma kan halen of economisch zelfstandig kan worden of blijven.

Inkomen Participatiewet Inkomen Participatiewet - voormalige Wajong doelgroepInformatie/voorlichtingParticipatie ParticipatiewetParticipatie Participatiewet - voormalige Wajong doelgroepWerkzoekendWW-uitkeringZorg/hulpverlening

44+11+14+2+7+20+1+1+A864

44%

1%1%

11%14%

2%

7%

21%

Totaal aantal meldingen Jongerenloket

Jongerenloket

INTERVENTIES JONGERENLOKETMulti Disciplinair Overleg 300Gesprekken 1466Inzet BisBis 4Coach 4u 1Cursus Werk 2Job-/werkcoach 40Indicatie baanafspraak 108Startbaan 3Inzet Participatiehuis 27

De jongere staat centraal tijdens het eerste uitgebreide intakegesprek met de jongerenconsulent. De zelfredzaamheidmatrix wordt gebruikt als leidraad tijdens de intake. Samen bespreken ze de belemmeringen die de jongere ervaart. De jongerenconsulent stelt vervolgens samen met de jongere een plan van aanpak op met daarin concrete doelen en afspraken. De consulent heeft een coachende en ondersteunende rol. Hij stimuleert de jongere om actief te werken aan zijn eigen doelen. Samen zoeken ze naar passende mogelijkheden en oplossingen. Aandacht ligt op wat de jongere zélf kan, op zijn talenten en eigen kracht. Tegelijkertijd wil de jongerenconsulent dat iedereen meedoet in de maatschappij. Voor jongeren met een lage zelfredzaamheid zijn er daarom specifieke consulenten die intensievere ondersteuning bieden.

Een van de jongerenconsulenten is samen met een leer-plichtambtenaar wekelijks een dag bij ROC Leeuwenborgh aanwezig. Doel is om te voorkomen dat jongeren die, ondanks de gezamenlijke inspanningen, toch uitvallen thuis komen te zitten zonder opleiding, werk, participatie en/of zorg.

Consulent ROC Leeuwenborgh

• Om voortijdig schoolverlaten beter te bestrijden en te voorkomen is het nodig om grondiger inzicht te krijgen in de VSV cijfers van onze regio. Niet alleen op het einde van het schooljaar, maar ook gedurende het schooljaar. Wanneer ontwikkelingen specifieker op de voet gevolgd worden, kan de aanpak en daarmee de werkwijze aangepast worden om meer maatwerk te leveren. Daarom besteedt het RBL meer aandacht aan het maken van goede analyses.

• De aanpak van voortijdig schoolverlaten en het Jongerenloket is succesvol. Voor dit werk en het behalen van goede resultaten ontvangt het RBL subsidie van het Europees Sociaal Fonds (ESF).

• Bij het Jongerenloket melden zich ook jongeren van Levanto. Een van de aanbieders in de regio waar jongeren beschermd of met begeleiding wonen. Om goede ondersteuning te kunnen bieden aan deze jongeren is aan Levanto een vaste jongerenconsulent gekoppeld die om tafel gaat met de jongere en diens begeleiders.

Nieuwsflits

Page 7: 2016...3 Aanpak thuiszitters Proces-verbaal strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen Kantonzitting3 0 1- Officier van Justitie-afdoening: Tommi 0 0 0 - Officier van Justitie-afdoening:

Het Jongerenloket heeft een consulent die als aandachtsgebied asielzoekers- en vluchtelingjongeren heeft. Extra aandacht is er voor asielzoekers- en vluchtelingkinderen die onderwijs volgen op het EOA. Een deel van deze leerlingen is zonder ouder(s)/verzorger(s) of familie in Nederland. Het gemis van familie, onzekere situatie, cultuurverschillen, trauma’s en onbekendheid van onderwijs en arbeidsmarkt maakt dit tot een complexe doelgroep. Zeker wanneer bij het bereiken van hun achttiende levensjaar er ook nog eens veel verandert in (jeugd)zorg, inkomen, woonruimte en begeleiding. Extra en vroegtijdige begeleiding vanuit het Jongerenloket is dan ook essentieel. Belangrijk is om de samenwerking intern als extern met partners zoals het onderwijs en de hulpverlening te blijven intensiveren.

Combinatietraject Werkplaats en inburgeringWanneer de leerlingen 18 jaar worden verlaten de meesten het EOA en stromen zij door naar vervolgonderwijs op het MBO, een combinatietraject onderwijs en inburgering, combinatie werk en inburgering of een combinatietraject Werkplaats en inburgering. Dit laatste traject is recent tot stand gekomen door samenwerking tussen ROC Leeuwenborgh, team Werk, team Inkomen en het RBL/Jongerenloket. Doel is om jongeren die vanwege taal- en/of cognitie (nog) niet toe zijn aan vervolgonderwijs op het MBO of werk, op de Werkplaats met ondersteuning te werken aan hun werknemersvaardigheden en te ontdekken waar hun talenten liggen. Daarnaast volgen de jongeren voor twee dagen in de week inburgering op ROC Leeuwenborgh.

Consulent asielzoekers/vluchtelingen

Herplaatst / blijft op school Werkt Inzet instrumenten arbeid (jobcoaching, accountmanager, reintegratiecoach) ParticipatietrajectDoorverwijzing zorg/hulpInkomensvoorziening + ontheffing arbeid/zorgtrajectInkomensvoorziening + traject team WerkDagbesteding / WMO arrangementHulpvraag beantwoord/op eigen kracht verderWajong / Ziektewet / WWVerwijzing naar VSV/LeerplichtVerhuisd/niet bereikbaarNiet willer

• De doelstelling voor leerplicht is dat alle leerplichtigen op school zitten of in een alternatief (scholings-)traject. Extra aandacht is er voor álle thuiszitters.

• Extra aandacht was er dit schooljaar voor de jonge asielzoekers en vluchtelingen. Zowel voor de jongeren onder de achttien jaar als de jongeren die de achttien jaar zijn gepasseerd. Een deel van de groep jongeren is alleenstaand, zonder ouder(s)/verzorger(s) of familie in Nederland. Des te meer van belang dat er voor deze jongeren een sluitende aanpak is. Met alle betrokken partijen werken we intensief samen en blijven we ons ook komend schooljaar voor deze kwetsbare doelgroep inzetten.

• In het schooljaar 2015 – 2016 zagen we dat ondanks de inzet van het onderwijs en RBL het aantal voortijdig schoolverlaters was toegenomen. In het schooljaar 2016 – 2017 hebben we met een nieuwe RMC werkwijze een nieuwe weg ingeslagen. Dit heeft geresulteerd in een aantal mooie resultaten: 51% van de VSV meldingen zijn afgesloten met een positieve uitstroom en 66% van de meldingen zijn positief afgesloten. Ook zien we een vermindering van het aantal voortijdig schoolverlaters: een terugdringing van 8% t.o.v. vorig schooljaar. Een resultaat waar we trots op zijn!

• De nieuwe aanpak van voortijdig schoolverlaten laat ook een mooi resultaat zien bij de (voorlopige) cijfers aantal nieuw VSV’ers en het aantal oud VSV’ers.

• De RMC werkwijze wordt komend schooljaar doorgezet. Proactief, outreachend, meer aanwezigheid op scholen, grotere betrokkenheid van gezin en netwerk en een integrale brede aanpak.

• De preventieve en integrale samenwerking met ROC Leeuwenborgh is verder verbreed. Wekelijks zijn een leerplichtambtenaar en jongerenconsulent aanwezig in Sittard. Gezamenlijk zetten we ons in voor verdere bestrijding van verzuim en uitval en het ondersteunen van jongeren op weg naar een nieuwe opleiding, werk, participatie en/of zorg wanneer zij ondanks alle inspanningen toch uitvallen.

• De Kredietbank Limburg, Jimmy’s 046 en het Jongerenloket hebben in het afgelopen schooljaar de samenwerking opgezocht met de succesvolle Young Cash tour. Deze samenwerking wordt komend schooljaar uitgebreid met een pilot waarbij de Kredietbank Limburg en jongerenconsulenten aanwezig zijn op de locatie van Jimmy’s 046.

• Het Jongerenloket heeft als doelstelling 25% positieve uitstroom van alle meldingen. In het schooljaar 2015 – 2016 werd 42% behaald. Dit jaar hebben we opnieuw een stijging: 54% positieve uitstroom en 90% van de meldingen zijn positief afgesloten. Een mooi resultaat!

• Pilot Luxe verzuim: wanneer ouder(s)/verzorger(s) hun kind, zonder toestemming, van school houden om op vakantie te gaan, spreken we van luxe verzuim. Ook dit type verzuim verdient aandacht. Daarom is het RBL voornemend om steekproefsgewijs controle uit te gaan voeren op scholen rond vakantietijd, ook wel zogenaamde ‘prikacties’ genoemd.

• ‘Wet vroegtijdige aanmelddatum en toelatingsrecht MBO’: deze nieuwe wet, die ingaat op 1 augustus 2017, houdt in dat er voor studenten een landelijke aanmeld-datum komt, toelatingsrecht en de plicht van MBO-in-stellingen om studievoortgangsgesprekken met binden studieadvies in het eerste studiejaar. Het RBL volgt de ontwikkelingen nauwgezet en is benieuwd naar de effecten op de doorstroom van VO – MBO en het voorko-men en terugdringen van voortijdig schoolverlaten.

• Doorstroom VMBO – MBO: een goede doorstroom van het VMBO naar het MBO lukt nog niet altijd. We streven naar een uniforme werkwijze tussen het Voortgezet Onderwijs, MBO en gemeenten om in een preventief stadium verzuim en uitval te kunnen voorkomen en bestrijden.

• Overstap EOA leerlingen: jongeren die uitstromen van het EOA onderwijs en de overstap gaan maken naar vervolg-onderwijs (MBO), de arbeidsmarkt, inburgering of een combinatie hiervan verdienen ook komend schooljaar de aandacht van alle samenwerkende instanties.

• De uitval van jongeren zonder startkwalificatie op het MBO blijft hoog. We zetten door met de intensivering middels aanwezigheid, evaluaties en constructieve over-leggen.

12+24+11+5+11+7+3+2+12+3+4+3+3+A905

12%3%

3%

5%11%

24%

7%

3%2%

12%

5%

4%

11%

Resultaten afgehandelde meldingen Jongerenloket

HOOFDZAKEN/FOCUS

7

Samenvatting 2016-2017

Focus voor schooljaar 2017-2018

Samenwerking Jimmy’s 046 en Kredietbank Limburg

Het Jongerenloket heeft als deelnemende instantie meegedaan aan de Young Cash tour. Leerlingen van het DaCapo College kwamen via de tour op bezoek bij en in aanraking met het Jongerenloket, de Kredietbank Limburg en Partners in Welzijn. Daarnaast gaven de drie instanties op de Xaveriusschool voorlichting aan verschillende klassen. Doel hiervan is om meer bekendheid te geven bij de jongeren en de afstand te verkleinen tussen jongeren en de ‘officiële instanties’. Komend schooljaar zijn de Kredietbank Limburg en het Jongerenloket als pilot aanwezig op de locatie van Jimmy’s 046.

Instrumenten Arbeid

Accountmanager Jongeren Westelijke Mijnstreek

Voor kwetsbare jongeren die willen werken maar daar ondersteuning bij kunnen gebruiken, heeft het Jongerenlo-ket verschillende instrumenten ter beschikking. Inzet van de accountmanager jongeren, vacaturemailing, onder-steuning bij het vinden van een BBL-plek en korte interventies zoals coaching, matching en ondersteuning bij het schrijven van een sollicitatiebrief of een CV. In samenwerking met Team Werk van de gemeente Sittard-Geleen kan de accountmanager jongeren bovendien een aantal van hun instrumenten inzetten, zoals loonkostensubsidie, proefplaatsing, (vervolg)cursus Werk en jobcoaching. Daarnaast kan er gebruik gemaakt worden van het traject Startbaan van LW&TC Xaverius. Dit traject, gericht op werknemersvaardigheden en – gedrag middels ‘praktijker-varing leren’, zet in op het laten doorstromen van jongeren naar de reguliere arbeidsmarkt.

De accountmanager Jongeren richt zich op de bemiddeling van kwetsbare jongeren naar werk- en leerwerkplekken. De accountmanager heeft daarbij extra aandacht voor jongeren afkomstig van het Voortgezet Speciaal Onderwijs en Praktijkonderwijs. De accountmanager draagt zorg voor maatwerk, richt zich op de talenten van de jongere en is verantwoordelijk voor de werkgeversbenadering, matching en nazorg.

De accountmanager heeft dit schooljaar 95 jongeren succesvol aan het werk geholpen!

Page 8: 2016...3 Aanpak thuiszitters Proces-verbaal strafrechtelijke en bestuurlijke handhavingsprocessen Kantonzitting3 0 1- Officier van Justitie-afdoening: Tommi 0 0 0 - Officier van Justitie-afdoening:

INZOOMEN OP LEERPLICHT

INZOOMEN OP JONGERENLOKET

SOORT MELDINGEN Beek Schinnen Sittard-Geleen SteinAbsoluut verzuim 2 3 41 8Luxe verzuim 0 4 10 0Signaal verzuim 33 60 282 50Langdurig relatief verzuim 2 2 4 6Preventieve meldingen 8 2 76 10

AFGEHANDELDE MELDINGEN Beek Schinnen Sittard-Geleen SteinDoor bemiddeling, gesprek en/of waarschuwing op school 26 42 231 46Door handhavingsproces op school 3 1 17 7Vrijstelling 0 0 12 2Na onderzoek verzuim niet geconstateerd, op school 2 12 40 6Na onderzoek verzuim niet verwijtbaar, op school 6 7 30 10Verhuisd 1 4 4 1

STRAFRECHTELIJKE EN BESTUURLIJKE Beek Schinnen Sittard-Geleen SteinHANDHAVINGSPROCESSEN Proces-verbaal signaal verzuim: kantonzitting 1 0 2 0Proces-verbaal signaal verzuim: Officier van Justitie - afdoening: Transactie 0 0 3 1Proces-verbaal signaal verzuim: proces-verbaal in behandeling bij leerplichtambtenaar 0 1 1 0Proces-verbaal signaal verzuim: afgezien van proces-verbaal / hulpverlening ingezet 1 0 7 3Proces-verbaal luxe verzuim: proces-verbaal in behandeling bij leerplichtambtenaar 0 2 2 0Proces-verbaal luxe verzuim: afgezien van proces-verbaal / hulpverlening ingezet 1 0 5 0Proces-verbaal absoluut verzuim: kantonzitting 0 0 1 0Absoluut verzuim procedure: LOD voornemen 0 0 1 3Absoluut verzuim procedure: LOD beschikking 0 0 0 1Absoluut verzuim procedure: LOD invordering 0 0 1 0SVB maatregel kinderbijslag 0 0 1 0

REDEN MELDINGEN Beek Schinnen Sittard-Geleen SteinInkomen Participatiewet 24 14 322 23Inkomen Participatiewet - voormalige Wajong doelgroep 4 2 81 9Informatie/voorlichting 9 4 97 7Participatie Participatiewet 1 2 10 1Participatie Participatiewet - voormalige Wajong doelgroep 6 2 40 9Werkzoekend 12 3 149 16WW-uitkering 0 0 5 0Zorg/hulpverlening 1 0 11 0

AFGESLOTEN MELDINGEN Beek Schinnen Sittard-Geleen SteinHerplaatst / blijft op school 3 4 87 8Werkt 12 7 174 12Inzet instrumenten arbeid (jobcoaching, accountmanager, reintegratiecoach) 8 2 79 9Participatietraject 3 0 39 0Doorverwijzing zorg/hulp 6 3 81 9Inkomensvoorziening + ontheffing arbeid/zorgtraject 6 4 44 6Inkomensvoorziening + traject team Werk 2 2 19 3Baan met behoudt van inkomensvoorziening 0 0 4 0Dagbesteding / WMO arrangement 0 2 15 0Hulpvraag beantwoord/op eigen kracht verder 8 2 88 7Wajong / Ziektewet / WW 3 1 26 0Inburgering 0 0 4 1Cursus / niet erkende opleiding 0 0 2 2Niet kwetsbaar (+ volgt onderwijs, werkt) 1 0 9 2Jongere momenteel niet in staat tot onderwijs, werk of participatie 0 1 7 2Verwijzing naar VSV/Leerplicht 4 0 30 2Verhuisd/niet bereikbaar 3 2 20 1niet willer 1 0 22 1

inzoomen

per gemeente

INZOOMEN OP VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN

SOORT MELDINGEN Beek Schinnen Sittard-Geleen SteinVSV nieuw 19 20 215 33VSV continuerend 16 18 151 21VSV verzuimmeldingen 16 16 102 25VSV preventie 10 7 59 15

AFGEHANDELDE MELDINGEN Beek Schinnen Sittard-Geleen SteinHerplaatst / blijft op school 21 15 137 24Werkt 13 14 95 24Inzet instrumenten arbeid (jobcoaching, accountmanager, reintegratiecoach) 0 2 6 1Participatietraject 0 0 1 0Doorverwijzing zorg/hulp 0 2 9 1Startkwalificatie behaald 1 0 4 1Jongere momenteel niet in staat tot onderwijs, werk of participatie 1 0 13 0Jongere is uitgevallen van school, brede aanpak gericht op werk, participatie en/of zorg 4 3 39 13Inburgering 0 0 6 0Hulpvraag beantwoord/op eigen kracht verder 6 2 12 2Cursus / niet erkende opleiding 0 4 11 0Inkomensvoorziening Participatiewet 3 0 15 0Niet-willer 6 3 35 5Wajong 0 1 9 0Verwijzing naar Jongerenloket 7 2 65 7Verwijzing naar leerplicht / preventie 0 1 3 0Detentie 0 1 6 0Verhuisd/niet bereikbaar 3 5 31 0Woon-/verblijfplaats onbekend 0 1 1 0

AANTAL NIEUW & CONTINUEREND VSV’ERS Beek Schinnen Sittard-Geleen SteinAantal nieuw VSV’ers 01-08-2017 27 21 201 37Aantal nieuw VSV’ers 01-08-2016 21 21 239 58Aantal continuerend VSV’ers 01-08-2017 52 60 657 104Aantal continuerend VSV’ers 01-08-2016 63 78 676 98

8

Telefoonnummer: 14 046

Mail naar leerplicht en VSV: [email protected]

Mail naar Jongerenloket: [email protected]

Jongerenloket: Stadswinkel Geleen, Markt 1. Iedere werkdag: Op afspraak van 08.30u - 12.30uVrije inloop van 12.30u - 16.00u.

Hoe vindt u ons?