2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van...

16
JAARVERSLAG 2015 tot en met januari 2016 COMMISSIE VAN TOEZICHT JUSTITIËLE JEUGDINRICHTING DE HEUVELRUG LOCATIE EIKENSTEIN EIKENSTEIN - maart 2016 -

Transcript of 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van...

Page 1: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

JAARVERSLAG

2015 tot en met januari 2016COMMISSIE VAN TOEZICHT

JUSTITIËLE JEUGDINRICHTING DE HEUVELRUG

LOCATIE EIKENSTEIN

EIKENSTEIN

- maart 2016 -

Page 2: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

INHOUDSOPGAVE

Voorwoord van de voorzitter p. 3

Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4

1.1 De inrichting p. 4

1.2 De commissie van toezicht p. 4

1.3. Deskundigheidsbevordering p. 4

Hoofdstuk 2 Cijfers p. 5

Hoofdstuk 3 Algemeen p. 5

Hoofdstuk 4 Activiteiten in het kader van de advies- en

toezichthoudende taak p. 6

Hoofdstuk 5 Activiteiten in het kader van de bemiddelings- en

rechtsprekende taak p. 7

5.1 Bemiddelingstaak p. 7

5.2 Rechtsprekende taak p. 8

5.3 Doorlooptijden klachten p. 8

5.4 Beroepszaken p. 8

5.5 Interessante uitspraken p. 9

Hoofdstuk 6 Samenwerking commissie en inrichting p. 10

Hoofdstuk 7 Totaal- en managementoverzicht KLAVER p. 10

B ij lag en

- Totaaloverzicht 2015 en 2016 Bijlage 1

- Managementoverzicht 2015 en 2016 Bijlage 2

2

Page 3: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

Voorwoord

Dit is het laatste jaarverslag van de commissie van toezicht bij JJl Eikenstein.

Halverwege 2015 werd duidelijk dat de voorgenomen sluiting van Eikenstein niet per 1januari 2017

zou plaatsvinden maar per 1 mei 2016. In oktober 2015 is die datum zelfs vervroegd naar 1 februari

2016. Deze mededelingen hebben grote impact gehad op de jeugdigen en het personeel. Toch is

gebleken dat het personeel in de inrichting zijn werkzaamheden professioneel is blijven uitvoeren. De

meeste jeugdigen vonden het jammer de inrichting te moeten verlaten. De effecten van de

aanstaande sluiting werden steeds meer zichtbaar, doordat bijvoorbeeld personeel voortijdig vertrok

vanwege het verkrijgen van ander werk. Zo dreigde er even een tekort aan veiligheidspersoneel, maar

uiteindelijk heeft de directie dat kunnen opvangen. Dit soort ontwikkelingen hebben de blijvende

aandacht van de commissie van toezicht gehad.

De commissie van toezicht kijkt zeer tevreden terug op het jaar 2015. De samenwerking met de

directie en het overige personeel was goed en er waren zeer weinig klachten. Hieruit mag blijken dat

het personeel, ondanks de spannende en onzekere periode, goed zijn best is blijven doen de jongeren

een veilig leefklimaat te bieden.

Als voorzitter kijk ik ook terug op een zeer betrokken commissie van toezicht, bestaande uit leden en

een secretaris met een zeer diverse achtergrond. Ondanks die verschillen was de samenwerking

bijzonder goed. Sommigen leden waren relatief kort bij de commissie betrokken, anderen deden al

meer dan 10 jaar dienst. Ieder voor zich heeft zich met veel enthousiasme en betrokkenheid ingezet.

Dat verdient veel waardering en ik spreek op deze plaats daarvoor dan ook mijn dank uit.

mr. J. Piena

voorzitter

3

Page 4: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

1 Inrichtings- en commissïegegevens

1.1 De inrichtïng

J.].l. De Heuvelrug, locatie Eikenstein is een behandelinrichting voor strafrechtelijk geplaatste jongens

en meisjes van 12 tot 24 jaar.

1.2 De commissie van toezicht

Voorzitter

dhr. mr. J. Piena, lid sinds 1 oktober 2011, voorzitter sinds 1 november2011

Plaatsvervangend voorzitter

mw. drs. H.T.M. van Ramshorst, lid sinds 1 oktober 2002, plv. voorzitter sinds 1januari 2012

Leden:

mw. drs. A.E.B.M. Beukering, lid sinds 1 september 2011

dhr. mr. Y. Bouchikhi, lid sinds 1 augustus 2012

mw. mr. drs. P.J.C.D. Oey, lid sinds 1 augustus2012

mw. mr. A.M. Westerhout, lid sinds 29 maart 2002

mw. N. Zohre Nassab, lid sinds 1 augustus 2012

dhr. drs. S.J.A.M. van den Langenberg, lid sinds 1 augustus 2013

Op grond van artikel 14 van het Reglement justitiële jeugdinrichtingen (Rjj) bestaat de commissie uitten

minste zes leden waarbij van elke commissie in elk geval deel uit maken een met rechtspraak belast lid

van de rechterlijke macht, een advocaat, een deskundige op het gebied van de gedragswetenschappen

en een deskundige op het gebied van de pedagogische hulpverlening. De commissie voldoet aan deze

eisen.

Ambtelijke ondersteuning

De commissie is gedurende het verslagjaar administratief en juridisch ondersteund door het bureau

commissies van toezicht, gevestigd in de rechtbank Midden-Nederland, locatie Utrecht (het bureau).

Gedurende het verslagjaar zijn dhr. S. van Ommen (tot half februari 2015) en mw. H.A.M. Blom (vanaf

half februari 2015) als secretaris aan de commissie verbonden geweest.

1.3 Deskundigheidsbevordering

In het kader van de deskundigheidsbevordering hebben de commissieleden en de secretaris in

verschillende samenstellingen verscheidene bijeenkomsten bijgewoond:

- op 12 maart 2015 het RSJ congres ‘Kleur Erkennen’ te Ermelo. Deze dag stond in het teken van de

culturele diversiteit in de strafrechtstoepassing;

- op 24 maart 2015 de Landelijke secretarissendag van commissies van toezicht in Pl. Almere te

Almere;

4

Page 5: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

- op 29 mei 2015 de Landelijke bijeenkomst van voorzitters van commissies van toezicht jeugd te

Utrecht;

- op 2 november 2015 de Landelijke themadag voor commissies van toezicht te Amersfoort, met als

thema “Detentie en mensenrechten”;

- op 17 november 2015 de bijeenkomst van de RSJ met de beklagcommissies van JJI’s te Amersfoort.

Van deze bijeenkomsten is in de vergaderingen verslag gedaan. Verder wordt elke vergadering

relevante jurisprudentie en artikelen besproken. Deze stukken worden bij de vergaderstukken gevoegd.

2 Cijfers

- Aantal beklagzittingen 2015: 4

- Aantal beklagzittingen 2016: 0

- Aantal bezette detentieplaatsen per 1

Overzicht afdoening - 2015---

Ingetrokken 12

Ingetrokken na bemiddeling 13

Gegrond 2

Deels gegrond 1

Niet ontvankelijk 4

Overgedragen 2

Rogatoir 1

Openstaand 2

Totaal -- 37

3. Algemeen

juli 2015: 40 plaatsen

Overzicht in 2015 afgedane

klachten van 2014

Ingetrokken 1

Ingetrokken na bemiddeling 3

Niet ontvankelijk 1

Totaal -- - 5

Overzicht in 2016 afgedaneklachten van 2015Gegrond 2Totaal

In 2015 is de commissie acht maal in vergadering bijeen geweest en in 2016 éénmaal. De

vergaderingen werden altijd bijgewoond door de directie. Een enkele keer heeft aanleiding bestaan om

in aansluiting op een reguliere vergadering, buiten aanwezigheid van de directie, enkele zaken te

bespreken.

Voor de behandeling van klachten werd voorafgaand aan de vergadering een zitting gepland van de

beklagcommissie. Dit is in 2015 vier keer gebeurd. In 2016 heeft geen zitting plaatsgevonden.

Verder zijn enkele klachten buiten zitting afgedaan.

De agenda van de reguliere vergadering bevat een aantal terugkomende agendapunten, waaronder

mededelingen voorzitter, mededelingen directie, notulen vorige vergadering, ingekomen stukken,

klachtenoverzicht, verslag maandcommissaris, verslag beklagrechter en rondvraag.

5

Page 6: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

In het algemeen bestond de bijdrage van de directie aan de vergaderingen uit mededelingen over onder

andere:

- Het functioneren van de inrichting en haar populatie;

- De laatste stand van zaken omtrent de sluiting van de inrichting en de ontwikkelingen en gevolgen

van de vrijwillige fase “van werk naar werk” voor personeel, waaronder de uitstroom van

medewerkers;

- Incidenten binnen de inrichting;

- De beleidsbrief Justitiële Jeugdinrichtingen d.d. 21juli2015;

- De bevindingen van rapportages naar aanleiding van de security, safety & housing-audit, het RSJ

advies gekanteld perspectief en extern onderzoek door Bureau Integriteit naar een vermeend

incident binnen de inrichting.

Een afvaardiging van de commissie van toezicht heeft op 11 december 2015 het slotfeest van de

inrichting bijgewoond. Op 20januari 2016 hebben de directie en de commissie middels een afsluitend

etentje afscheid van elkaar genomen.

4. Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak

De commissie van toezicht heeft in 2015 voor bepaalde onderwerpen aandacht gevraagd en op meer

of minder directe wijze geadviseerd dan wel haar toezichtstaak uitgevoerd.

- De rol van de MC als vertrouwenspersoon.

Dit onderwerp is als thematisch onderwerp ter bespreking gebracht. In artikel 7, vierde lid van de

Beginselenwet Justitiële Jeugdinrichtingen staat dat de maandcommissaris tevens de taken van de

vertrouwenspersoon, bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet vervult. Omdat jeugdigen uit de inrichting

in enkele gevallen specifiek een beroep deden op de vertrouwenspositie van een

vertrouwenspersoon, terwijl de maandcommissaris langs kwam om klachten te bespreken, rees

binnen commissie de vraag hoe men hier mee moest omgaan en of er een interne

vertrouwenspersoon beschikbaar was voor de jeugdigen. De voorzitter heeft dit onderwerp tevens

onder de aandacht gebracht bij de Klankbordg roep en bij DJI.

Gebleken is dat de inrichting zelf beschikt over één mannelijke vertrouwenspersoon voor de jeugdigen.

De commissie heeft de directie gewezen op het belang van een vrouwelijke vertrouwenspersoon gezien

de toestroom van het aantal ingesloten meisjes. De directie heeft binnen de inrichting uitgebreid

gesproken over de vertrouwenspersoon. Zij heeft aangegeven bereid te zijn een vrouwelijke

vertrouwenspersoon voor de jeugdigen aan te stellen indien de CvT dit nodig acht.

De CvT heeft — gelet op de gedurende het jaar naar voren gehaalde sluitingsdatum van de inrichting —

ingestemd met het laten voortduren van de huidige situatie.

- Toetsingscriteria voor CvT’s bij de JJI’5

De toetsingscriteria zijn in de vergadering besproken. De commissie vindt het een mooi kader, waardoor

de directie tevens op de hoogte is van de punten waar een commissie van toezicht zich op richt, levens

kunnen uit het kader punten gehaald worden die nader uitgediept kunnen worden.6

Page 7: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

- Sluiting van de inrichting

Gedurende de verslagperiode is de voorgenomen sluiting van de inrichting een punt van aandacht

geweest. Deze sluitingsdatum was aanvankelijk gesteld op 1januari 2017. Op 7 mei 2015 ontving de

commissie het bericht dat de sluiting van de inrichting onverwacht naar voren is gehaald en per 1 mei

2016 zal plaatsvinden. Gelijktijdig is bekend geworden dat de landelijke bestemming meisjes na sluiting

van deze inrichting naar JJI De Hunnerberg gaat. Eind oktober 2015 werd bekend dat de inrichting per

1 februari 2016 leeg zou zijn en dat per direct geen langgestraften meer zouden instromen. Per 1januari

2016 is de opnamestop voor kortgestraften gaan gelden en zijn de jeugdigen uitgestroomd. Op

21januari 2016 zijn de laatste jeugdigen uitgestroomd. De commissie heeft kennis genomen van de

problemen rond de bezetting van het personeel en is er op toe blijven zien dat tot aan het moment van

leegstand van de inrichting, de rechtsbescherming van de jeugdigen gewaarborgd bleef.

5. Activiteiten in het kader van de bemiddelings- en rechtsprekende taak

5.1 Bemiddelingstaak

De commissie van toezicht acht haar taken in het kader van de klachtenbemiddeling van primair belang.

Het maandcommissariaat wordt bij toerbeurt door één van de leden van de commissie verzorgd, met

uitzondering van de voorzitter. De maandcommissaris bezoekt de inrichting verschillende keren per

maand voor diverse doeleinden: bespreking en bemiddeling van ingediende grieven en klachten met

jeugdigen, groepsleiders en teamleiders, het houden van spreekuur en het bezoeken van de groepen.

Hiervan wordt schriftelijk verslag gedaan en deze verslaglegging wordt in de vergadering mondeling

toegelicht. De inrichting en de jeugdigen zijn telkens vooraf op de hoogte gesteld van de komst van de

maandcommissaris.

Bijna alle ingekomen klachten zijn naar de maandcommissaris gestuurd met het verzoek om te

bemiddelen. De klachten waren van zeer uiteenlopende aard. Onderwerpen die de hele verslagperiode

door aan de orde kwamen waren:

• ordemaatregel;

• persoonlijke voorwerpen;

• verlaten inrichting;

• contact buitenwereld.

In het jaar 2015 zijn er 37 klachten vanuit de inrichting bij het Bureau commissies van toezicht (het

secretariaat) binnengekomen. De maandcommissaris heeft in 13 klachten kunnen bemiddelen

(ingetrokken na bemiddeling). Verder zijn 12 klachten ingetrokken, al dan niet, voor de jeugdigen met

de maandcommissaris hebben gesproken.

In 2016 zijn geen klachten ontvangen. De maandcommissaris heeft in januari 2016 wel contact gehad

met de inrichting en de secretaris van de commissie of bezoek noodzakelijk en/of gewenst was.

Uiteindelijk bleek dit niet nodig.

7

Page 8: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

De commissie constateert dat ook gedurende de verslagperiode de werkzaamheden van de

maandcommissaris een waardevolle bijdrage hebben geleverd aan het oplossen van klachten en aan

de oordeelsvorming van de commissie over het klimaat in de inrichting.

5.2 Rechtsprekende taak

De niet bemiddelde, gehandhaafde klachten zijn door de beklagcommissie uit de commissie van

toezicht in behandeling genomen. De beklagcommissie bestaat uit de vaste voorzitter, tevens voorzitter

van de commissie, bijgestaan door telkens twee leden. Een enkele keer heeft de voorzitter een klacht

enkelvoudig afgedaan.

Er zijn in 2015 vier beklagzittingen gehouden waarop in totaal zeven klachten uit het verslagjaar zijn

afgedaan. In 2016 heeftgeen beklagzitting plaatsgevonden, maarzijn na rogatoirverhoortwee klachten

buiten zitting afgedaan.

De beklagzittingen vonden plaats in aanwezigheid van de directeur, een afdelingshoofd of een hoofd

behandeling. De procedure rond de behandeling van de klachten verliep over het algemeen goed.

In de vergaderingen van de commissie van toezicht werd verslag uitgebracht van de werkzaamheden

van de beklagcommissie. De beslissingen van de beklagcommissie worden maandelijks ter informatie

en lering bij de vergaderstukken gevoegd.

5.3 Doorlooptijd klachten

De doorlooptijd vanaf het moment van de ontvangst tot het afboeken van de klacht, bedraagt deze

verslagperiode als volgt:

• 8 klachten binnen 10 dagen;

• 13 klachten tussen de 11 en 30 dagen;

• 5 klachten tussen de 31 en 40 dagen;

• 1 klachten tussen de 41 en 50 dagen;

• 0 klachten tussen de 51 en 60 dagen;

• 10 klachten langer dan 60 dagen.

De gemiddelde doorlooptijd van de klachten in deze verslagperiode bedraagt 37 dagen.

Redenen voor de grote hoeveelheid klachten die langer dan 60 dagen hebben gewacht op afdoening

zijn onder andere: een correctieplaatsing van klager, raadsman niet eerder beschikbaar voor zitting,

beperkte beschikbaarheid van de voorzitter, het niet ontvangen van een verslag van de

maandcommissaris (waardoor een klacht in de wachtstand bleef liggen), rogatoir verhoor en een

tussentijdse poging van de inrichting tot bemiddeling.

5.4 Beroepszaken

In het verslagjaar is geen beroep ingesteld.

8

Page 9: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

5.5 Interessante uitspraken

De beklagcommissie heeft enkele interessante uitspraken gedaan, waarvan een verkorte weergave

wordt opgenomen.

Ad 1:

De twee klachten waren gericht tegen:

a. het uitblijven van enige vorm van verlof;

b. het niet opmaken van een concreet verlofplan waardoor geen re-integratie en resocialisatie kon

plaatsvinden.

De beklagcommissie was van oordeel dat klager niet kon worden ontvangen in het beklag ten aanzien

van klacht a, omdat er door de directeur nog geen verlofmachtiging was aangevraagd en klager — gelet

op de tekst van artikel 30 van de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen (Bjj) — geen absoluut recht

op planmatig verlof toekomt.

De beklagcommissie merkte ten aanzien van klacht b op dat ter zitting evenwel is gebleken dat de

inrichting van plan was om planmatig verlof ingevolge artikel 33 van het Rjj aan te vragen. In dat geval

komt de jeugdige wel het recht toe dat het verlofplan voldoet aan de daaraan te stellen eisen, omdat

een aanvraag anders bij voorbaat kansloos is. Derhalve werd de klacht gericht tegen gebreken die

beweerdelijk aan een verlofplan kleven op grond van artikel 65, eerste lid onder m van de Bjj ontvankelijk

verklaard.

Gebleken is dat de gedragswetenschapper in het kader van het voorgenomen planmatig verlof een

verlofplan heeft opgemaakt en dat allereerst ter advies heeft voorgelegd aan de Advocaat-Generaal

(AG) van het Ressortsparket. Omdat het verlofpian niet specifiek genoeg was, heeft de AG laten weten

op voorhand geen toestemming te geven. De beklagcommissie stelde vast dat een verlofplan moet

voldoen aan de eisen van artikel 33, tweede lid onder a, b en c van de Rjj. Door een onvolledig verlofplan

in te dienen bij de AG ken de aanvraag voor een verlofmachtiging niet worden geëffectueerd en is de

procedure voor het aanvragen van een verlofmachtiging stil komen te liggen. De inrichting heeft in de

reactie van de AG geen aanleiding gezien om het verlofpian verder aan te vullen of te concretiseren,

waardoor het feitelijk onmogelijk is geworden om op korte termijn een machtiging voor planmatig verlof

voor klager te verkrijgen.

De beklagcommissie heeft geoordeeld dat klagers persoonlijke belangen zijn geschaad vanwege het

feit dat ten gevolge van het incomplete verlofplan geen planmatig en consistent verloftraject kan worden

doorlopen. Dit is wel noodzakelijk voor een goede en gedegen voorbereiding op resocialisatie en

terugkeer in de samenleving binnen een maand na de beslissing. Klacht b is dan ook gegrond verklaard.

De beklagcommissie heeft de inrichting dringend geadviseerd om het inmiddels voorgenomen

incidentele verlof te specificeren en op schrift te zetten om de daarmee te bereiken doelen, duur en

verplichtingen aan klager duidelijk te maken, zodat daar naartoe kan worden gewerkt.

9

Page 10: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

Ad 2:

De klacht is gericht tegen de beslissing van de directeur de toegang van twee vrienden te ontzeggen

voor drie maanden vanwege een hen betreffend incident met het bezoek van een andere jongere dat

buiten de inrichting heeft plaatsgevonden.

De beklagcommissie stelt vast dat hoewel artikel 43, derde lid van de Bjj bepaalt dat met het oog op de

handhaving van de orde of de veiligheid in de inrichting de toegang kan worden geweigerd voor ten

hoogste 12 maanden, in de huisregels van de inrichting, overeenkomstig de Regeling model huisregels

justitiële inrichtingen, staat dat een bezoeker maximaal vier weken de toegang kan worden geweigerd.

De directeur kan de bezoeker na het verstrijken van die termijn telkens opnieuw weigeren als hij dat

nodig vindt.

De beklagcommissie heeft de klacht gegrond verklaard nu de directeur de weigering direct voor drie

maanden heeft opgelegd, terwijl ook niet op basis van de verklaring van het bezoek van de andere

jongere nader onderzoek is verricht om te bepalen of verlenging van deze maatregel gerechtvaardigd

is. Derhalve is de beslissing onredelijk en onbillijk voor zover deze de termijn van vier weken

overschrijdt.

6 Samenwerking commissie en inrichting

In het voorafgaande verslagjaar was de samenwerking tussen de commissie en de inrichting niet

optimaal. Gedurende deze verslagperiode is de samenwerking en communicatie prima geweest.

Incidenten werden gemeld en de commissie werd op de hoogte gehouden van de stand van zaken

binnen de inrichting met betrekking tot zowel de jeugdigen als het personeel. Er is netjes en

zorgvuldig toegewerkt naar de sluiting van de inrichting en opvallend was dat het personeel graag zo

lang mogelijk wilde blijven en ook de jongeren niet weg wilden. Dat is een compliment voor de

inrichting, die — blijkens het lage aantal klachten — met succes heeft gestreefd het leefklimaat prettig te

houden. De commissie is dankbaar dat zij haar werkzaamheden voor deze inrichting heeft mogen

uitvoeren en neemt met gemengde gevoelens afscheid.

7. Totaal- en managementoverzicht KLAVER

Met ingang van 2012 verzoekt de Dienst Justitiële Inrichtingen aan de commissie van toezicht om bij

haar jaarverslag het totaaloverzicht en managementoverzicht uit KLAVER te voegen. De commissie van

toezicht zal aan dit verzoek voldoen, maar plaatst daarbij wel een kanttekening.

KLAVER baseert de berekeningen op alle klachten waarin enige activiteit is geweest in de

verslagperiode. Dit betekent dat in de gevraagde overzichten ook gegevens worden meegenomen van

klachten met een kenmerk uit het voorgaande jaar.

De commissie van toezicht baseert de berekeningen en gegevens in haar verslag uitsluitend op klachten

die zijn aangemaakt in het verslagjaar. Dit betekent dat de verzochte overzichten afwijkend zullen zijn

van hetgeen in andere hoofdstukken van dit verslag is te lezen.

10

Page 11: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

Am 1 april2016 april 2016

Piena

11

Page 12: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

Bij

lag

e1:

Tota

alover

zich

t20

15

KL

nr.

AO

ntv

ang

stA

fdoe

ning

Dgn

Cat

egori

eS

tatu

sB

esli

ssin

gm

etad

voca

atS

Bij

zond

erhed

en

x xO

verg

edra

gen

ES

-201

5-00

0001

x05

-JA

N-1

513

-FE

B-1

539

Ord

emaa

treg

elB

esli

ssin

gop

12-0

2-20

15In

getr

okke

n

ES

-201

5-00

0002

07-J

AN

-15

21-J

AN

-15

14O

rdem

aatr

egel

Bes

liss

ing

op21

-01-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0003

21-J

AN

-15

18-F

EB

-15

28O

rdem

aatr

egel

Bes

liss

ing

op18

-02-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0004

21-J

AN

-15

18-F

EB

-15

28O

rdem

aatr

egel

Bes

liss

ing

op18

-02-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0005

22-J

AN

-15

18-F

EB

-15

27T

ime-

out

Bes

liss

ing

op18

-02-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0006

27-J

AN

-15

02-F

EB

-15

6P

erso

onli

jke

voor

wer

pen

Bes

liss

ing

op02

-02-

2015

Ove

rged

rage

n

ES

-201

5-00

0007

06-F

EB

-15

23-A

PR

-15

76C

onta

ctbu

iten

wer

eld

(bez

oek)

Bes

liss

ing

op17

-04-

2015

Nie

ton

tvan

kelij

k

ES

-201

5-00

0008

11-F

EB

-15

14-A

PR-1

562

Sel

ecti

e/ov

erpl

.(i

nter

n)B

esli

ssin

gop

14-0

4-20

15In

getr

okke

n

ES

-201

5-00

0009

11-F

EB

-15

20-F

EB

-15

9In

form

atie

/pro

cedu

reB

esli

ssin

gop

18-0

2-20

15In

getr

okke

n

ES

-201

5-00

0010

17-F

EB

-15

18-M

AR

-15

29B

ejeg

enin

gB

esli

ssin

gop

18-0

3-20

15In

getr

okke

nna

bem

idde

ling

ES

-201

5-00

0011

17-F

EB

-15

18-M

AR

-15

29C

onta

ctbu

iten

wer

eld

(bel

len)

Bes

liss

ing

op18

-03-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0012

26-F

EB

-15

13-M

AR

-15

15O

rdem

aatr

egel

Bes

liss

ing

op13

-03-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0013

11-M

AR

-15

20-M

AR

-15

9C

ontr

ole

Bes

liss

ing

op18

-03-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0014

x12

-MA

R-1

522

-JU

N-1

510

2R

eken

ing

cour

ant/

zak-

enkl

eedg

eld

Bes

liss

ing

op17

-06-

2015

Nie

ton

tvan

kelij

k

ES

-201

5-00

0015

16-A

PR-1

512

-MA

Y-1

526

Rog

atoi

rve

rzoe

kB

esli

ssin

gop

12-0

5-20

15A

fdoe

ning

naro

gato

irve

rzoe

k

ES-

201

5-00

0016

22-A

PR

-15

29-A

PR

-15

7A

ctiv

iteite

n(d

iver

sen)

Bes

liss

ing

op23

-04-

2015

Inge

trok

ken

ES

-201

5-00

0017

x13

-MA

Y-1

522

-JU

N-1

540

Bej

egen

ing

Bes

liss

ing

op16

-06-

2015

Nie

ton

tvan

kelij

kx

ES

-201

5-00

0018

02-J

UN

-15

02-J

UN

-15

0V

erzo

rgin

g(p

erso

onlij

ke)

Bes

liss

ing

op02

-06-

2015

Inge

trok

ken

ES

-201

5-00

0019

01-J

UL

-IS

10-A

UG

-15

40V

erla

ten

inri

chtin

gB

esli

ssin

gop

07-0

8-20

15In

getr

okke

nna

bem

idde

ling

ES

-201

5-00

0020

01-J

UL

-15

20-J

UL

-15

19S

chad

ever

haal

Bes

liss

ing

op15

-07-

2015

Inge

trok

ken

ES

-201

5-00

0021

01-J

UL

-15

20-J

UL

-15

19C

ontr

ole

Bes

liss

ing

op15

-07-

2015

Inge

trok

ken

ES

-201

5-00

0022

14-J

UL

-15

06-O

CT

-15

84C

onta

ctbu

iten

wer

eld

(bez

oek)

Bes

liss

ing

op02

-10-

2015

Geg

rond

x

ES

-201

5-00

0023

x16

-JU

L-1

506

-OC

T-1

582

Ver

late

nin

rich

ting

Bes

liss

ing

op02

-10-

2015

Geg

rond

x

ES

-201

5-00

0024

x17

-JU

L-1

506

-OC

T-1

581

Ver

late

nin

rich

ting

Bes

liss

ing

op02

-10-

2015

Nie

ton

tvan

kelij

kx

ES

-201

5-00

0025

27-J

UL

-15

10-A

UG

-15

14V

erzo

rgin

g(p

erso

onlij

ke)

Bes

liss

ing

op10

-08-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0026

10-A

UG

-15

17-S

EP

-15

38P

erso

onli

jke

voor

wer

pen

Bes

liss

ing

op29

-08-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0027

10-A

UG

-15

29-S

EP

-15

50P

erso

onli

jke

voor

wer

pen

Bes

liss

ing

op29

-09-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0028

10-A

UG

-15

17-S

EP

-15

38P

erso

onli

jke

voor

wer

pen

Bes

liss

ing

op29

-08-

2015

Inge

trok

ken

nabe

mid

deli

ng

ES

-201

5-00

0029

14-A

UG

-15

28-O

CT

-15

75C

onta

ctbu

iten

wer

eld

(bez

oek)

Bes

liss

ing

op28

-10-

2015

Inge

trok

ken

ES

-201

5-00

0030

25-A

UG

-15

01-S

EP

-15

7P

erso

onli

jke

voor

wer

pen

Bes

liss

ing

op31

-08-

2015

Inge

trok

ken

ES

-20

15-0

0003

125

-AU

G-1

501

-SE

P-1

57

Bej

egen

ing

Bes

liss

ing

op31

-08-

2015

Inge

trok

ken

ES

-201

5-00

0032

x09

-SE

P-1

513

-NO

V-1

565

Ver

late

nin

rich

ting

Bes

liss

ing

op13

-11-

2015

Dee

lsge

gron

dx

ES

-201

5-00

0033

25-S

EP

-15

14-O

CT

-15

19O

rdem

aatr

egel

Bes

liss

ing

op14

-10-

2015

Inge

trok

ken

ES

-201

5-00

0034

30-S

EP

-15

11-J

AN

-16

103

Info

rmat

ie/p

roce

dure

Bes

liss

ing

op11

-01-

2016

Geg

rond

,C

omp:

10eu

rox

12

Page 13: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

ES

-201

5-00

0035

30-S

EP

-15

11-J

AN

-16

103

Dis

cipl

inai

rest

raf

Bes

liss

ing

op11

-01-

2016

Dee

lsge

gron

d,C

omp:

10eu

rox

ES

-201

5-00

0036

14-O

CT

-15

26-O

CT

-15

12B

ehan

deli

ngB

esli

ssin

gop

26-1

0-20

15In

getr

okke

nE

S-20

15-

0000

3703

-NO

V-1

503

-NO

V-1

50

Act

ivite

iten

(div

erse

n)B

esli

ssin

gop

03-1

1-20

15O

verg

edra

gen

onde

iwij

sgro

ep

13

Page 14: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

Bij

lage

2M

anag

emen

tov

erzi

cht

2015

CvT

Bu

reau

Utr

echt

-J.

J.l.

De

Heu

velr

ug.

loca

tie

Eik

enst

ein

Uits

troom

2015

begi

n-V

OO

Inst

room

uitst

room

door

loop

gegr

ond

onge

gron

dde

els

over

gedr

agen

niet

inge

trokk

enin

getro

kken

nain

getro

kken

ter

afdo

enin

gna

eind

rraa

dtij

dge

gron

don

tvan

kelij

kbe

mid

delin

gzi

tting

roga

toir

verz

oek

voor

raad

janu

ari

56

448

47

febr

uari

76

G23

12

37

maa

rt7

26

541

14

3

lekw

arta

al5

1416

421

13

113

april

32

348

12

2

mei

21

126

12

juni

21

347

21

0

2ekw

arta

al3

47

403

31

0

juli

07

219

25

augu

stus

56

227

29

sept

embe

t9

45

282

38

3ekw

arta

al0

179

254

58

okto

ber

81

659

21

33

nove

mbe

r3

12

331

12

dece

mbe

r2

00

2

4ekw

arta

al8

28

462

11

13

2

Tot

aal

537

4037

21

25

1316

12

04/0

3/20

7610

:20

5/1

0

Page 15: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1

Man

agem

ento

ver

zich

t20

16

Cv

iB

urea

uU

trec

ht-

JJ.I

.D

eH

euve

trug

,lo

cati

eE

iken

stei

n

Uits

troo

m

2016

begi

n-vo

oIn

stro

omui

tstro

omdo

orlo

opge

gron

don

gegr

ond

deel

sov

erge

drag

enni

etin

getro

kken

inge

trokk

enna

inge

trokk

ente

raf

doen

ing

naei

ndrr

aad

tijd

gegr

ond

ontv

anke

lijk

bem

idde

ling

zittin

gro

gato

irve

rzoe

kvo

orra

ad

janu

ari

20

210

31

10

febr

uari

00

00

maa

rt0

00

0

lekw

arta

al2

02

103

11

0

Tot

aal

20

210

31

10

Page 16: 2016 2015 tot en met januari COMMISSIE VAN TOEZICHT ... · -maart 2016-INHOUDSOPGAVE Voorwoord van de voorzitter p. 3 Hoofdstuk 1 Inrichtingsgegevens en commissiegegevens p. 4 1.1