AANBESTEDINGSPLEIN 2016

AANBESTEDEN VAN INNOVATIEVE OPLOSSINGEN

AANBESTEDENHet spel en de regels

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 3

Introductie Aanbestedingsplein1

Vele aanbestedingen mislukken Vooral als het gaat om complexe projecten / innovatie Bekende voorbeelden zoals de aankoop van de Fyra, C2000,

SPEER, politieauto’s, ICT-poortjes, project MaVA (A15), etc.

** SPEER staat voor Stategic Process and Enabled Reengineering en gaat over de algehele informatievoorziening en ICT-voorziening binnen Defensie. Bij de start geraamd op 185 mln euro. Kosten zouden vermoedelijk op zijn gelopen tot 2020 tot 900 mln euro. Het project is in 2015 stop gezet door de minister.

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 4

Introductie Aanbestedingsplein2

Partijen ontevreden

De overheid krijgt vaak niet wat zij wil. Vaak zijn er onaangename verassingen achteraf

Geen kwaliteit. Te hoge prijzen (meerwerk). Te late leveringen

Achteraf gezien is vaak niet de beste partij gekozen tijdens de aanbesteding (maar wel de beste op papier)

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 5

Introductie Aanbestedingsplein3

Partijen ontevreden

De markt kan niet alles aanbieden tijdens een aanbesteding

De markt is gebonden aan de vraagstelling van de overheid

Inschrijvers die het verschil willen maken (bijv. met een innovatieve oplossing of een duurzaam product), kunnen dat vaak onvoldoende overbrengen bij de overheid

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 6

Introductie Aanbestedingsplein4

Doel

Het professionaliseren van aanbesteden én inschrijven binnen het veiligheidsdomein

Focus op innovatieve oplossingen

Voor het eerst gaan nationale en internationale professionals binnen het veiligheidsdomein (overheid/markt) hierover met elkaar in gesprek

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 7

Introductie Aanbestedingsplein5

Wat ging er aan vooraf?

Consultatie met de markt: ronde tafels

Onderzoek in samenwerking met FEU

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 8

Programma1 Donderdag 2 juni 2016: 11.00 - 17.00Dagvoorzitter: Anja van den Borne, Born Legal en VU Amsterdam

11:15 - 11:45 - Jacques Reijniers en Anja van den BorneAanbesteden van innovatieve oplossingen binnen het veiligheidsdomein: problemen en oplossingen

12.00-12.30 – Peter ButterMini Marktconsultatie: Robotica voor hulpdiensten, waar hebben wij behoefte aan?

12.30 -13.30 - Lunch

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 9

Programma2 Donderdag 2 juni 2016: 11.00 - 17.0013:30 - 14:00 - PaneldiscussieJacques Reijniers (oud hoogleraar inkoop), Stephan Wevers (Brandweer Nederland), Chris Addiers (Europese Federatie voor de Brandweer) en Svanhild Nuytten (jurist Brandweer zone Antwerpen), en Defensie

15:00 - 15:30 - Michel van der KloosterDe ervaringen met Anders Aanbesteden

15:45 - 16:15 - Jacqueline van der Waard-BorgmanHet verzekeren van het molest- en terrorismerisico

Aanbesteden is…

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 11

Welke bekende voorbeelden zijn er?

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 12

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 13

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 14

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 15

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 16

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 17

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 18

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 19

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 20

Nieuwe aanbestedingswet blokkeert innovatie

Depla vreest voor innovatie

Nieuwe aanbestedingswet stimuleert innovatief vermogen!

Tien aanbevelingen ter verbetering van de aanbestedingswet

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 22

Bron: http://fd.nl/opinie/1129363/aanbestedingswet-frustreert-innovatief-vermogen

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 23

FD: Wijziging Aanbestedingswet

03-05-2023Aanbesteden van innovatieve oplossingen 24

Cobouw: Depla vreest voor innovatie

Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

26

Wij zijn…

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

27

Uitkomsten onderzoek & ronde tafels voor

1. Overheid2. Overheid & Markt3. Markt

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

28

Overheid1. Gij zult een heldere organisatie inrichten en uitvoeren

In algemene zin projectmatig Voor ieder inkoopproces Duidelijke rollen en verantwoordelijkheden Team van experts: techniek, inkoop en juridisch

gebruiker/toepassing Controle via tenderboard? Processen vooraf vastleggen: niet teveel juridiseren

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

29

Overheid2. Gij zult strategische behoeften en doelstellingen formuleren

Wat wil de overheid? opdrachtgever Afvragen wat doelen en behoeften zijn prioriteiten hierbij Top 10 van belangrijke aspecten uitwerken Is innovatie doel op zich? Wat is het doel? Doelen en behoeften formuleren Evalueren

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

30

Overheid3. Gij zult ondernemers laten meedenken over proces en inhoud

Kan op ieder moment in het proces Kan ook voorafgaand aan de formulering van doelstellingen Via marktconsultaties, gesprekken, workshops Goed vastleggen i.v.m. transparantie

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

31

Overheid4. Gij zult inkoopthema’s uitwerken

Behoeften en doelstellingen daar waar nodig vertalen Belangrijke aspecten controleren Eventueel concretiseren Evalueren en vaststellen Belangrijk bij innovatie: intellectuele eigendomsrechten

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

32

Overheid5. Gij zult een inkoopmethodiek vaststellen en uitwerken

Welke procedure? Welke inkoopstrategie/aanpak Belangrijk: hoe invulling geven aan de procedure? Welke eisen? Mate van specificatie versus innovatie Voorschrijven is de dood in de pot voor innovatie Evalueren en vaststellen van projectdoelstellingen en eisen

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

33

Overheid6. Gij zult risico’s onderzoeken en vaststellen

Indien mogelijk: zoveel mogelijk vooraf Tijdens de aanbesteding bij bijv. innovatiepartnerschap en

mededingingsprocedure Wie is verantwoordelijk voor de risico’s: overheid of markt? Allebei? Hoe managen?

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

34

Overheid7. Gij zult flexibele contracten opstellen

Noodzakelijk voor innovatie tijdens de looptijd Mogelijkheid om opdracht inhoudelijk te wijzigen Geen copy – paste bij innovatie = maatwerk Vertrouwen Let op: meerwerk Geen flexibiliteit? Dan is er kans op procedures

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

35

Overheid8. Gij zult experimenteren, evalueren en beslissen

Innovatie vraag om lef Experimenteren monitoren zinvolheid en resultaten, kunnen

stoppen Eventueel met kleine opdracht starten

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

36

Overheid9. Gij zult gelijk en transparant handelen

Vastleggen Duidelijkheid Controle via een tenderboard

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

37

Overheid10. Gij zult proportionele eisen stellen

Altijd: voldoen aan het wettelijke proportionaliteitsbeginsel Gids Proportionaliteit Redelijke voorwaarden tijdens de aanbesteding Redelijke contractvoorwaarden Motivering

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

38

Overheid & MarktGij zult…1. in kennis investeren2. elkaars belangen respecteren tijdens aanbesteding en

uitvoering3. zorgvuldig zijn4. communiceren5. tijd nemen voor een aanbesteding en inschrijving6. vertrouwen opbouwen

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

39

Markt1. Gij zult een tender-team samenstellen

Team van deskundigen Proces en inhoud Planning

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

40

Markt2. Gij zult eigen initiatief nemen

Voorstellen doen Pre commerciële inkoop Belangen van de overheid achterhalen

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

41

Markt3. Gij zult een innovatieve oplossing ontwikkelen

Product: nieuw of verbetering Proces: bijvoorbeeld logistiek Slim zijn Niet zozeer gericht op innovatie Maar op presentatie Nadenken over belangen

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

42

Markt4. Gij zult voorstellen doen

Aan de overheid Product en procesinnovatie Type en invulling aanbestedingsprocedure Gunningsmethodiek: eerlijke kansen / uitbannen strategie

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

43

Markt5. Gij zult inventief zijn

Slim zijn Niet zozeer gericht op innovatie Maar op presentatie Nadenken over belangen Praktisch het strategisch probleem klant kennen Is meer dan operationeel probleem Wat, indien niet-gerealiseerd nagaan

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

44

Markt6. Gij zult aan consultaties deelnemen

Marktconsultatie Gesprekken Marktplaats Beurs

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

45

Markt7. Gij zult heldere vragen stellen

Voor en tijdens de aanbesteding Let op: rechtsverwerking

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

46

Markt8. Gij zult goed doordacht inschrijven

Controle gegevens Tijdig Tijd nemen voor kwaliteit

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

47

Markt

9. Gij zult u afvragen of een kort geding u vooruit helpt Vaak heeft een kort geding geen zin Commissie van Aanbestedingsprocedures Bodemprocedure Afwachten tot een nieuwe kans Positieve energie

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

48

Markt10. Gij zult intern en extern evalueren

Inschrijving Handelwijze Waarom bijvoorbeeld uw inschrijving niet de beste was Leren

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

49

Wij blijven samen innoverenSuggesties voor de tien geboden?

Stuur een e-mail:Anja@bornlegal.nl

03-05-2023Tien geboden bij innovatiegerichte inkoop bij het veiligheidsdomein

50

Contact