1 juli 2014 Bouwbesluit 2012 “de wijzigingen” Module 1 - Begrippen en procedures Inclusief...

12 april 2023

Bouwbesluit 2012“de wijzigingen”

Module 1 - Begrippen en procedures

Inclusief concept veegbesluit van 25 aug 2011en artikelnummering volgens RVS 1 juli 2011

2 12 april 2023

3 12 april 2023

Doel van de training

“Kennen van de wijzigingen van het Bouwbesluit 2012”

1. Kennis hebben van systematiek, de grondslagen en de werking van het Bouwbesluit

2. Een totaalbeeld hebben van de wijzigingen3. Basale kennis hebben van de wijzigingen teneinde de

voorschriften te kunnen toepassen4. Het Praktijkboek leren te gebruiken

4 12 april 2023

Programma

Tijd

10.30 – 10.45 Koffiepauze

12.30 - 13.30 Lunchpauze

15.00 – 15.15 Theepauze

16.30 Afsluiting

Onderwerpen

Introductie, achtergronden en wettelijk kader, hoofdlijnen van de wijzigingen (totaal beeld)BouwwerkfasenNieuwe begrippenGelijkwaardigheid/ Erkende kwaliteitsverklaring/ CE-markeringProcedures

Gebruiksmelding Bouwen en slopen

5 12 april 2023

Historie BouwbesluitBouwbesluit 1992• Bestaat sinds 1992, voor die tijd voorschriften per gemeente verschillend• Concrete voorschriften voor (prestatie-eisen):

• Woningen en woongebouwen, woonwagens, kantoor- en logiesgebouwen

• Functionele eisen voor andere niet tot bewoning bestemde gebouwen en geen gebouwen

Bouwbesluit 2003• Alle bouwwerken moeten aan het Bouwbesluit 2003 voldoen:

• Bouwen moet voldoen aan nieuwbouwvoorschriften• Bestaande bouw moet voldoen aan voorschriften bestaande bouw• Tijdelijke bouw moet voldoen aan de voorschriften voor tijdelijke bouw

• Nieuw: aansturingstabel• Concrete prestatie-eisen voor alle gebruiksfuncties

BB2012: ---

Praktijkboek: § 1.1.1

6 12 april 2023

Achtergronden en doelstellingen Vergroten samenhang bouwregelgeving

Motie Vietsch/ Van der Burg (april 2008): afstemming tussen Bouwbesluit 2003 en Gebruiksbesluit

Verminderen regeldruk (30% minder regels) Verbeteren toegankelijkheid / leesbaarheid

Uitgangspunt Omzetting van BB2003 + Gebruiksbesluit naar BB2012 is beleidsneutraal

Inwerkingtreding per 1 januari 2012, m.u.v. concrete eisen inzake: Veiligheidszones en plasbrandaandachtsgebieden; Milieueffecten bouwmaterialen; Veilig werken op hoogte.

Inclusief zogenoemd ‘veegbesluit’ (kleine aanvullingen en correcties)

BB2012: ---

Praktijkboek: § 1.1

12 april 2023

Wettelijk kaderWijzigingen

Begrippen

Procedures

8 12 april 2023

Bouwbesluit 2012

Besluit wegtunnels

(Barvw)

Woningwet

EU-richtlijnen

Bouwbesluit 2003 Gebruiksbesluit Bouwverordening

Regeling Bouwbesluit

NEN

Bijlagen

Wabo

BB2012: ---


9 12 april 2023

Integratie regelgeving• Bouwtechnische voorschriften (Bouwbesluit 2003)

• Gebruiksvoorschriften (Besluit brandveilig gebruik bouwwerken)

• Tunnelveiligheid voorschriften (Besluit aanvullende regels veiligheid wegtunnels (Barvw), paragraaf 2)

• Bereikbaarheidseisen (Bouwverordening)

• Voorschriften nuts-voorzieningen (Bouwverordening)

• Voorschriften voor het uitvoeren van bouwen sloopwerkzaamheden (Bouwverordening)

BB2012: ---


10 12 april 2023

Regeling Bouwbesluit 2012• Algemene bepalingen

• Begripsbepalingen

• NEN

• CE-markeringen en kwaliteitsverklaringen

• Inspectieschema’s

• Brandveiligheidsvoorschriften

• Opvang- en doorstroomcapaciteit

• Ontruimingsinstallatie en geluidssignaal

• Duurzaam bouwen

• Scheiden bouwen sloopafval

• Nadere voorschriften omtrent de toepassing van normen

• Nieuwbouw, Bestaande bouw

• Overgangs- en slotbepalingen

BB2012: ---


11 12 april 2023

NEN-normen• Bouwbesluit wijst normen (eerste-lijns) aan:

• NEN, NEN-EN of NVN• Als basis/uitgangspunt voor voorschriften• Als bepalingsmethode

• De Regeling Bouwbesluit 2012 (artikel 1.2) geeft altijd aan welke norm moet worden gehanteerd• Welke uitgave!• Welke correctiebladen • Welke delen van een norm zijn aangewezen

• Ga niet standaard uit van de nieuwste norm!

BB2012: artikel 1.5


Inhoudelijk ongewijzigd

12 12 april 2023

Toepassingsgebied Bouwbesluit 2012 (1)• Uitvoering van bouwwerkzaamheden

• Bouwen, verbouwen en verplaatsen (ook vergunningvrij)

• De staat van bestaande bouwwerken, open erven en terreinen

• Het gebruik van bouwwerken, open erven en terreinen

• Uitvoering van sloopwerkzaamheden

BB2012: ---


13 12 april 2023

Toepassingsgebied Bouwbesluit 2012 (2)Ook eisen voor open erven en terreinen:

TERREIN = bij een bouwwerk behorend onbebouwd perceel

(geen erf)

ERF = ten dienste van het gebouw

woning

weiland

hek

perceel

BB2012: artikel 1.1

Praktijkboek: -

14 12 april 2023

Opzet Bouwbesluit 2012Bouwbesluit 2012 bestaat uit 9 hoofdstukken:1. Algemene bepalingen2. Technische bouwvoorschriften uit het oogpunt van veiligheid3. Technische bouwvoorschriften uit het oogpunt van gezondheid4. Technische bouwvoorschriften uit het oogpunt van bruikbaarheid5. Technische bouwvoorschriften uit het oogpunt van

energiezuinigheid en milieu6. Voorschriften inzake installaties7. Voorschriften inzake het gebruik van bouwwerken, open erven en

terreinen8. Bouw- en sloopwerkzaamheden9. Overgangs- en slotbepalingen

BB2012: ---


15 12 april 2023

Uitgangspunten Bouwbesluit 2012 (1)• Vrije indeelbaarheid: ‘Plaatsen binnenwanden’ leidt niet tot

strijdigheid met de voorschriften

• Gelijke monniken gelijke kappen: Geen rekening houden met aangrenzend perceel

• Prestatie-eisen: Ondubbelzinnig, meetbaar en controleerbaar (vooraf kenbaar)

• Erkende kwaliteitsverklaring: Vooraf bekend dat aan Bouwbesluit 2012 is voldaan

• Gelijkwaardigheid: Op een andere wijze voldoen aan hetgeen de wetgever heeft beoogd


16 12 april 2023

Uitgangspunten Bouwbesluit 2012 (2)

Gebruiksfunctie:12. Bouwwerk geen gebouw zijnde

Gebruiksfunctie:1 (woonfunctie) t/m 11 (overige)

BOUWWERK

GEEN GEBOUW GEBOUW

CONSTRUCTIE

RUIMTEN INSTALLATIES

BOUWDEEL

MATERIAAL

BB2012: ---



17 12 april 2023

Bouwwerkfasen• Nieuwbouw

• Verbouw (verbouw van een monument, functiewijziging)

• Bestaande bouw

• Gebruik

• Slopen

BB2012: ---


18 12 april 2023

Nieuwbouw (1)Bouwen“Plaatsen, geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen of vergroten”

•Uitgaande van reguliere bouw

Niveau van de voorschriften: •De nieuwbouwvoorschriften zijn van toepassing op bouwen:

•Volledig voldoen aan alle voorschriften

BB2012: ---



19 12 april 2023

Nieuwbouw (2)• Tijdelijke bouw (Wabo artikel 2.23 lid 1)

Niveau van de voorschriften: • De nieuwbouwvoorschriften zijn van toepassing op bouwen

• Kan veelal volstaan worden met een lager niveau:• Eisen “tijdelijke bouw” in paragraaf nieuwbouw, of• Eisen niveau bestaande bouw

BB2012: ---



20 12 april 2023

Verbouw (1)Verbouw, vernieuwing en rechtens verkregen niveauVerbouw is een verzamelterm voor:

• Geheel vernieuwen (of vervangende nieuwbouw)

• Gedeeltelijk vernieuwen

• Veranderen

• Vergroten

BB2012: artikel 1.12


21 12 april 2023

Verbouw (2)Niveau van de voorschriften:

Artikel 1.12, lid 1 Verbouw

Op het geheel of gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of het

vergroten van een bouwwerk zijn wat betreft de hoofdstukken 2 tot en

met 6 de voorschriften van een te bouwen bouwwerk van

toepassing tenzij in de desbetreffende afdeling voor een voorschrift

anders is aangegeven.

Lid 2: Voor hoofdstuk 6 (installaties) geldt rechtens verkregen

niveau



22 12 april 2023

Verbouw (3)Niveau van de voorschriften: • Niveau voor nieuwbouw (is uitgangspunt)• Rechtens verkregen niveau (nagenoeg overal van

toepassing)• Specifiek niveau (gedefinieerd door grenswaarde, met als ondergrens niveau

voor bestaande bouw)

Niveau wordt niet meer bepaald door het bevoegd gezag

Voorbeeld:Artikel 4.4 VerbouwOp het geheel of gedeeltelijk vernieuwen ……… zijn de artikelen 4.2 en 4.3 van overeenkomstige toepassing, waarbij in plaats van het in die artikelen aangegeven niveau van eisen bij de breedte en de vloeroppervlakte wordtuitgegaan van het rechtens verkregen niveau en bij de hoogte van 2,1 m.



23 12 april 2023

Verbouw (4) - Rechtens verkregen niveau“Het niveau dat een gevolg is van de toepassing op enig moment van de relevante op dat moment van toepassing zijnde technische voorschriften en dat niet lager ligt dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een bestaand bouwwerk en niet hoger dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een te bouwen bouwwerk”

• Samengevat: kwaliteitsniveau van een rechtmatig gebouwd bouwwerk:• feitelijk aanwezig is voor de verbouwing• naar onderen is begrensd door het niveau voor bestaande bouw• naar boven is begrensd door het niveau voor nieuwbouw

Bouwbesluit 2003: Rechtens verkregen niveau was niet gedefinieerd

BB2012: artikel 1.1


24 12 april 2023

Verbouw (5) - PraktijkvoorbeeldenAanbrengen dakkapel om van de zolder een slaapkamer te maken



25 12 april 2023

Verbouw (6) - Praktijkvoorbeelden

Aanbrengen van een aanbouw met een nieuwe entree



26 12 april 2023


Aanbrengen van woningen op bestaand gebouw (optoppen)



27 12 april 2023


Functieverandering kantoorgebouw naar woongebouw (transformatie)



28 12 april 2023

Verbouw (9)Verbouw van een monument•Monument als bedoeld in art. 1 onder d

(Monumentenwet 1988)•Gemeentelijk of provinciaal monument

Niveau van de voorschriften: •De voorschriften voor verbouw gelden in principe•In art. 1.13 (Bouwbesluit 2012) is geregeld dat de monumentenvergunning voorgaat voor het Bouwbesluit




29 12 april 2023

Verplaatsen van een bouwwerkEr is sprake van verplaatsen:• Wanneer een bouwwerk geheel, of• In delen ongewijzigd wordt verplaatst

Niveau van de voorschriften: • Het rechtens verkregen niveau is van toepassing op

verplaatsen

Bouwbesluit 2003: Alleen van toepassing op tijdelijke bouwwerkenen woonwagen. Hiervoor gold niveau bestaande bouw



30 12 april 2023

BestaandVoor een bestaande situatie geeft Bouwbesluit 2012 eisen voor:• Het bouwwerk (bouwtechnische voorschriften)• Het gebruik (bouwwerk, open erf of terrein)

Het bouwwerk:• De voorschriften voor bestaande bouw zijn van toepassing

Het gebruik:• Bouwbesluit 2012 regelt het gebruik met:

• Specifieke gebruiksvoorschriften (o.a. ‘oude’ Gebruiksbesluit)• Voorschriften afhankelijk van de gebruiksfunctie

BB2012: ---


31 12 april 2023

Overgangs- en slotbepalingen (1)

Voor bestaande bouw geen verzwaring

•Verandert het aantal personen niet (en voldoet dit aan wat is toegestaan voor inwerkingtreding Bouwbesluit 2012), zijn de volgende artikelen niet van toepassing:

• Artikel 1.2 lid 1 (maximum aantal personen)• Artikel 2.118 en 6.25 derde lid (doorstroomcapaciteit van een

vluchtroute)

•Veranderd de indeling ook niet zijn de volgende artikelen niet van toepassing:

• Artikel 6.3 (noodverlichting) wanneer voldaan wordt aan artikel 2.66 en 2.67 van Bouwbesluit 2003

BB2012: artikel 9.2

Praktijkboek: ---

32 12 april 2023


• Wegtunnels opengesteld voor 29 juni 2006 zijn de voorschriften van afdeling 2.17 en diverse artikel hoofdstuk 6 (brandveiligheid) niet van toepassing tot 1 mei 2014

• Afdeling 4.11 van Bouwbesluit 2003 (stallingsruimte voor fietsen) blijft van toepassing tot 1 januari 2017 tenzij bestemmingsplan voorschriften hierover geeft.

• Documenten ter onderbouwing van behandeling constructiedelen met brandwerende verf, impregneermiddelen e.d. (artikel 2.1.7 Gebruiksbesluit), blijven geldig zolang de geldigheidsduur niet is verstreken

BB2012: artikel 9.2

Praktijkboek: ---

33 12 april 2023


• Certificaat brandmeldinstallatie blijft geldig zolang de geldigheidsduur niet is verstreken• Geldigheidsduur 1 jaar

• Onderhoud op basis van CCV-certificatieschema: 5 jaar• Duaal stelsel tot 1 januari 2015

Intrekking regelgeving• Bouwbesluit 2003• Besluit brandveilig gebruik bouwwerken• Paragraaf 2 van het Besluit aanvullende regels veiligheid

wegtunnels (Barvw)

Inwerkingtreding• Koninklijk besluit

BB2012: artikel 9.2

Praktijkboek: ---

34 12 april 2023

1. Oefening niveau van voorschriftenIn artikel 2.71 van Bouwbesluit 2012 staat dat het dak van bouwplan 1 (Twee-ondereen-kap-woning) vanwege de afstand tot de perceelsgrens, niet-brandgevaarlijk moet zijn. Voor een bestaand dak is echter niet voorgeschreven dat een dak niet-brandgevaarlijk moet zijn. Het blok twee-onder-een-kap-woningen is een aantal jaren geleden gebouwd. Alle eigenaren willen er graag een volledig andere kap op hebben, die met riet wordt gedekt.Moet het nieuwe dak ook een niet-brandgevaarlijk dak zijn?

Praktijkboek

Voorbeeld 4

OPDRACHT

35 12 april 2023

2. Oefening niveau van voorschriftenIn een bestaand kantoorgebouw wordt een gedeelte verbouwd tot bedrijfswoning. Is dit toegestaan?

Aanvullende informatie:Het bouwplan voldoet niet aan de volgende nieuwbouwvoorschriften:• Artikel 4.31, lid 1: hierin is bepaald dat een woonfunctie als

nevenfunctie een buitenberging moet hebben.• Artikel 4.35, lid 1, hierin is bepaald dat een woonfunctie een

rechtstreeks vanuit de woonfunctie bereikbare buitenruimte moet hebben.

Neem voor de overige beoordelingsaspecten aan dat daaraan wordt voldaan.

Praktijkboek

Voorbeeld 5

OPDRACHT

36 12 april 2023

3. Oefening niveau van voorschriftenVoor een bedrijf moet gedurende twee jaar een groot aantal medewerkers worden opgeleid. Hiervoor wil men op het terrein van bouwplan 3 (Kantoor met werkplaats) twee units plaatsen met elk twee leslokalen. De units voldoen wel aan de voorschriften voor bestaande bouw van Bouwbesluit 2012. De gemeente wil hieraan in beginsel medewerking verlenen en overweegt een bouwvergunning met een beperkte instandhoudingstermijn af te geven. Mag voor deze tijdelijke gebouwtjes een omgevingsvergunning voor het bouwen worden verleend?

Aanvullende informatie:De te bouwen units zijn niet tegen geluid van buiten geïsoleerd. Voor het gebied waar de units moeten worden gebruikt is krachtens de Wet geluidhinder een hogerewaardebesluit voor weglawaai vastgesteld (afdeling 3.1 van Bouwbesluit 2012), hierdoor hebben de units, uitgaande van de geluidsbelasting een binnenniveau van 40 dB(A). De units voldoen niet aan de nieuwbouweisen voor daglichttoetreding (afdeling 3.11 van Bouwbesluit 2012).

Praktijkboek

Voorbeeld 3

OPDRACHT

12 april 2023

Wettelijk kader

WijzigingenBegrippen

Procedures

38 12 april 2023

Wijzigingen Bouwbesluit 2012 (op hoofdlijnen)Hoofdstuk 1

Hoofdstuk 2:

Hoofdstuk 3:

Hoofdstuk 4:

Hoofdstuk 5:

• Personenbenadering• Verbouweisen

• Eisen installaties verplaatst naar hoofdstuk 6• Eisen rookcompartiment vervallen• Eisen grote brandcompartimenten samengevoegd

• -20 dB-eis (woonfunctie) vervallen• Diverse voorschriften samengevoegd

• Vereenvoudiging bruikbaarheidseisen

• NIEUW: Invulling gegeven aan de milieuparagraaf

39 12 april 2023

Wijzigingen Bouwbesluit 2012 (op hoofdlijnen)

Hoofdstuk 6:

Hoofdstuk 7:

Hoofdstuk 8:

• NIEUW: Installatie eisen • Voorschriften uit zowel Bouwbesluit 2003 als

Gebruiksbesluit

• Gebruiksvoorschriften (Gebruiksbesluit)

• Bouw- en sloopwerkzaamheden (Bouwverordening)

12 april 2023

Wettelijk kader

Wijzigingen

BegrippenProcedures

Te behandelen begrippen:

•Gebruiksfunctie

•Woonfunctie• Voor kamergewijze verhuur• Voor zorg

•Celfunctie

•Logiesfunctie

•Aansturingstabel

•Gebruiksoppervlakte

•Verblijfsgebied en –ruimte

•Gebruiksgebied en –ruimte

•Functiegebied en –ruimte

•Bedgebied en –ruimte

•Personen benadering

•Gemeenschappelijke ruimte

•Gezamenlijke ruimte

41 12 april 2023

GebruiksfunctiesDe 12 hoofdgebruiksfuncties zijn:1. Woonfunctie2. Bijeenkomstfunctie3. Celfunctie4. Gezondheidszorgfunctie5. Industriefunctie6. Kantoorfunctie7. Logiesfunctie8. Onderwijsfunctie9. Sportfunctie10. Winkelfunctie11. Overige gebruiksfunctie12. Bouwwerk geen gebouw zijnde

BB2012: artikel 1.1



42 12 april 2023

Subgebruiksfuncties• Hoofdgebruiksfunctie kan onderverdeeld zijn in

subgebruiksfuncties

Voorbeeld:

↓ hoofdgebruiksfunctie (cijfer)

↓ subgebruiksfunctie (letter)

1 Woonfunctie

a woonwagen

b andere woonfunctie

2 Bijeenkomstfunctie

a voor kinderopvang

b andere bijeenkomstfunctie

BB2012: artikel 1.1



43 12 april 2023

Aansturingstabel• Vereenvoudiging aansturingstabel:

‘Alle niet hierboven genoemde gebruiksfuncties’

• Bij een aantal voorschriften geen aansturingstabel:‘Gebruiksfuncties van dezelfde soort’ > 2 gebruiksfuncties

BB2012: ---


44 12 april 2023

Woonfunctie voor kamergewijze verhuurWoonfunctie voor kamergewijze verhuur: niet gemeenschappelijk deel van een woonfunctie waarin zich vijf of meer wooneenheden bevinden

• Vijf of meer wooneenheden• Wooneenheid: gedeelte van de gebruiksfunctie bestemd voor

afzonderlijke bewoning (hoofdverblijf)• Wooneenheid kan bestaan uit een of meer kamers• De bewoners delen veelal een aantal voorzieningen

Bouwbesluit 2003: Subgebruiksfunctie alleen in Gebruiksbesluit

BB2012: artikel 1.1


Zie infoblad Rijksoverheid

45 12 april 2023

Woonfunctie

Woonfunctie voor kamergewijze verhuur

Gemeenschappelijk – bijvoorbeeld galerij

Gezamenlijk – bijvoorbeeld gang

Woonfunctie voor kamergewijze verhuur (2)

BB2012: artikel 1.1


KamerKamer Kamer Kamer Kamer

Kamer = wooneenheid

Gezamenlijk

bijvoorbeeld keuken

46 12 april 2023

Gemeenschappelijke ruimte• Staat ten dienste van meer dan één gebruiksfunctie

• Moet voldoen aan alle voorschriften van de verschillende gebruiksfuncties

BB2012: artikel 1.4



47 12 april 2023

Gezamenlijke ruimte• Staat binnen één gebruiksfunctie ten dienste van:

• Een wooneenheidEen gedeelte van een woonfunctie voor kamer-gewijze verhuur dat bestemd is voor afzonderlijke bewoning

• Een celEen voor een enkel persoon of een afzonderlijke groep personen bestemd gedeelte van een celfunctie

• Een logiesverblijfEen voor een enkel persoon of een afzonderlijke groep personen bestemd gedeelte van een logiesfunctie

Bouwbesluit 2003: Het begrip wooneenheid alleen in Gebruiksbesluit

BB2012: artikel 1.4


48 12 april 2023

Gemeenschappelijke en gezamenlijke ruimteBB2012: artikel 1.4


GemeenschappelijkVoorbeeld: plattegrond woongebouw

GEMEENSCHAPPELIJKE verkeersruimte (galerij)

Woonfunctie (woning)

Één gebruiksfunctie (woonfunctie)

BB2012: artikel 1.4


GEZAMENLIJKE verkeersruimte

Wooneenheid (kamer)

Één gebruiksfunctie (woonfunctie)

GezamenlijkVoorbeeld: plattegrond kamergewijze verhuur

49 12 april 2023

Woonfunctie voor zorgWoonfunctie voor zorg: woonfunctie waarbij aan de bewoners professionele zorg wordt verleend met een vanuit het zorgaanbod georganiseerde koppeling tussen wonen en zorg in een daarvoor bestemde en uitgeruste woonfunctie

• Professionele zorg in een daarvoor bestemde en uitgeruste woonfunctie (via AWBZ)

• Onderverdeling in:• Zorgclusterwoning• Groepszorgwoning

Bouwbesluit 2003: Subgebruiksfunctie alleen in Gebruiksbesluit

BB2012: artikel 1.1


Zie infoblad Rijksoverheid

50 12 april 2023

Gebouw = gevangenis

Celfunctie

CelfunctieCelfunctie: gebruiksfunctie voor dwangverblijf van personen = verzameling van cellen

Cel: voor een enkel persoon of een afzonderlijke groep personen bestemd gedeelte van een celfunctie

BB2012: artikel 1.1


CelCelCel

Bouwbesluit 2003: • Een cel was een

celfunctie. Het begrip cel was niet gedefinieerd dan alleen als celfunctie

• Een celfunctie was een cellengebouw

51 12 april 2023

LogiesfunctieLogiesfunctie: gebruiksfunctie voor het bieden van recreatief verblijf of tijdelijk onderdak aan personen

Logiesverblijf: voor een enkel persoon of een afzonderlijke groep personen bestemd gedeelte van een logiesfunctie

Voorbeelden van logiesfuncties:• Hotel• Vakantiehuisje, stacaravan en trekkershut• Hospice

Bouwbesluit 2003: Elke hotelkamer was een afzonderlijke logiesfunctie

BB2012: artikel 1.1


52 12 april 2023

4. Oefening gebruiksfunctiesGeef van de in bouwplan 2 (Winkel met appartementen) uit het praktijkboek de gebruiksfuncties aan volgens Bouwbesluit 2012.

Praktijkboek

Voorbeeld 12

OPDRACHT

53 12 april 2023

5. Oefening gebruiksfunctiesBouwplan 1 (Twee-onder-een-kap-woning) van het praktijkboek wordt aangepast. De deur tussen de garage en de hal van de woning wordt verwijderd. Aan de achterzijde wordt een ruimte aangebouwd, waarbinnen de deur van de garage en de deur van de keuken vallen.Welke gebruiksfunctie(s) mag deze aangebouwde ruimte hebben?

Aanvullende informatie:Het aangebouwde gedeelte ligt in een bebouwingsstrook van het bestemmingsplan met de bestemming eengezinshuis. Op dit perceel is ook een bijgebouw voor een woning toegestaan en bebouwing voor een vrij beroep.

Praktijkboek

Voorbeeld 6

OPDRACHT

54 12 april 2023

GebruiksoppervlakteAandachtspunten:• Gemeenschappelijke delen naar evenredigheid oppervlakte

niet gemeenschappelijke delen verdelen• Woongebouw en logiesfunctie: alleen gemeenschappelijke

verkeersruimte wanneer deze niet-zelfstandige eenheden elkaar verbindt

• Woongebouw en logiesfunctie: gemeenschappelijke technische ruimte blijft buiten beschouwing (volgens NEN 2580)

BB2012: artikel 1.1



ppelijkgemeenschappelijkgemeenschanietnctiegebruiksfu GOGOGO

55 12 april 2023

Gebruiksgebied (1)Gebruiksgebied:• Zo groot mogelijke vrije indeelbaarheid• Onderscheid gemaakt in het wel/niet verblijven van personen• Kenmerkende activiteiten (van de gebruiksfunctie)• Ligt op één bouwlaag!• Ruimten binnen dit gebied worden niet gescheiden door

dragende of brandwerende scheidingen• De volgende ruimten liggen niet in een gebruiksgebied:

• Toiletruimte• Badruimte• Technische ruimte• Verkeersruimte

Bouwbesluit 2003: Een gebruiksgebied was een verblijfsgebied

BB2012: artikel 1.1


56 12 april 2023

Verblijfsgebied en verblijfsruimte• Een verblijfsgebied is een (deel van) een gebruiksgebied:

• Bestemd voor het verblijven van personen

• Een verblijfsruimte ligt in een verblijfsgebied

Bouwbesluit 2003: • Verblijfsgebied = kenmerkende activiteit

• Een bestaand gebouw had geen verblijfsgebied, alleen verblijfsruimten

BB2012: artikel 1.1


57 12 april 2023

Functiegebied en functieruimte• Een functiegebied is een (deel van) een gebruiksgebied:

• Kenmerkende activiteit van de gebruiksfunctie• Niet bestemd voor het verblijven van personen

• Een functieruimte ligt in een functiegebied

Voorbeeld:Gebouw: OpslagloodsGebruiksfunctie: 5. IndustriefunctieKenmerkende activiteit: Opslaan van goederen

Bouwbesluit 2003: Een functiegebied was een verblijfsgebied en een functieruimte was een verblijfsruimte

BB2012: artikel 1.1


58 12 april 2023

Bedgebied en bedruimte• Een bedgebied is een verblijfsgebied dat is bestemd voor één of

meer bedden bestemd voor slapen of het verblijf van aan bed gebonden patiënten in die ruimte

• Een bedruimte is een verblijfsruimte in een bedgebied (verblijfsgebied)

Bouwbesluit 2003: Een bedgebied/ -ruimte was:• Verblijfsgebied/ -ruimte voor nachtverblijf• Gedeelte voor aan bed gebonden patiënten

BB2012: artikel 1.1


59 12 april 2023

Samenhang gebieden en ruimten

BB2012: artikel 1.1


60 12 april 2023

6.Oefening ruimtenHebben de garages, die horen bij bouwplan 1 (Twee-onder-een-kap-woning) en bij bouwplan 2 (winkel met appartementen), een verblijfsgebied?

Praktijkboek

Voorbeeld 8

OPDRACHT

61 12 april 2023

7. Oefening ruimtenDe vloeroppervlakte van de als kantoor 3.6 aangegeven ruimte op de derde verdieping van bouwplan 3 (Kantoor met werkplaats) is een verblijfsgebied. Deze ruimte wordt nader ingedeeld, waarbij vier afzonderlijke verblijfsruimten en een gang, waardoor een verkeersroute voert, worden gemaakt.Mag de maximaal mogelijke vloeroppervlakte van het verblijfsgebied voor en na de nadere indeling gelijk worden gehouden?

Aanvullende informatie:De indeling van dit verblijfsgebied wordt gerealiseerd met verplaatsbare scheidingswanden als bedoeld in 6.3.1.1, lid 8 van NEN-EN 1991-1-1

Bouwbesluit 2003: Niet-dragende scheidingswanden

Praktijkboek

Voorbeeld 9

OPDRACHT

62 12 april 2023

Personenbenadering (1)Hoe was het in Bouwbesluit 2003 geregeld?• Alleen van toepassing voor de nieuwbouwvoorschriften

• Bezettingsgraadklasse• Op verblijfsgebiedniveau en• Op gebruiksoppervlakteniveau

• Vijf bezettingsgraadklasse die gekenmerkt worden door een onderen bovenwaarde (B1 t/m B5)

• Aantal m2 gebruiks- of vloeroppervlakte per persoon

• Gebruiksbesluit ging al uit van aantal personen

BB2012: artikel 1.2


63 12 april 2023

Personenbenadering (2)• In plaats van bezettingsgraadklasse personenbenadering

“In een bouwwerk of gedeelte daarvan zijn niet meer personen aanwezig dan het aantal personen waarvoor het bouwwerk of gedeelte daarvan overeenkomstig dit besluit is bestemd”

• Ook van toepassing voor bestaande bouw voorschriften

• Niet van toepassing op ‘woonfuncties’, ‘overige gebruiksfuncties’ en ‘bouwwerken geen gebouw zijnde’

• In de voorschriften worden het aantal personen rechtstreeks voorgeschreven (niet meer in aansturingstabel)

BB2012: artikel 1.2


64 12 april 2023

Personenbenadering (3)Aantal personen:

• Minimum aantal personen: • Ter voorkoming van een te laag voorzieningenniveau• Variërend van 0,05 tot 0,30 persoon per m2 verblijfsgebied • (zie tabel op de volgende sheet)

Bouwbesluit 2003: Was ook al een ondergrens aanwezig

• Maximum aantal personen:• Op basis van gebruiksvoorschriften voor alle gebruiksfuncties• 0,25 m2 per persoon (zonder zitplaatsen) = 4 personen per m2

BB2012: artikel 1.2


65 12 april 2023

Personenbenadering (4)

BB2012: artikel 1.2


3,33 m2 per persoon

20 m2 per persoon

Opmerking tabel:•Minimaal te hanteren waarden•GEEN rekenwaarde

66 12 april 2023

8. Oefening aantal personenWelk aantal personen moet bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het bouwen ten minste worden aangehouden voor de kantine in bouwplan 3 (Kantoor met werkplaats)?

Aanvullende informatie:De kantine heeft een gebruiksgebied met een vloeroppervlakte van 152 m2

Praktijkboek

Voorbeeld 13

OPDRACHT

67 12 april 2023

9. Oefening aantal personenDe kantine in bouwplan 3 (Kantoor met werkplaats) moet kunnen worden gebruikt voor een staande receptie. Welk aantal personen mag dan maximaal aanwezig zijn?

Aanvullende informatie:• De kantine heeft een vloeroppervlakte van 152 m2

• Een vloeroppervlakte van 7 m2 wordt gereserveerd voor het plaatsen van tafels voor drankjes en hapjes

• Bouwplan wordt zodanig aangepast dat de vluchtroutes en de ventilatiecapaciteit geschikt zijn voor het maximum aantal personen

Aandachtspunt:De vloeroppervlakte van een ruimte kan groter zijn dan de vloeroppervlakte van het verblijfsgebied van die ruimte.

Praktijkboek

Voorbeeld 14

OPDRACHT

68 12 april 2023

10. Oefening begrippenGeef van de in bouwplan 1 (Twee-onder-een-kap-woning) genoemde ruimten de benaming volgens Bouwbesluit 2012.

OPDRACHT Praktijkboek

Voorbeeld 10

12 april 2023

Wettelijk kader

Wijzigingen

Begrippen

Procedures

Te behandelen procedures:

•Gelijkwaardigheid

•Erkende kwaliteitsverklaring

•CE-markering

•Gebruiksmelding

•Zorgplicht

•Veilig en gezond gebruik

•Bouw- en sloopwerkzaamheden

•Afvalscheiding

70 12 april 2023

Gelijkwaardigheid (1)Aan in het tweede tot zevende hoofdstuk gesteld voorschrift ………… behoeft niet te worden voldaan …… indien ten minste dezelfde mate van veiligheid, bescherming van de gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid en bescherming van het milieu, als beoogd met ……… gestelde voorschriften.

Betekenis ’gelijkwaardigheid’:• Prestatie bouwwerk/oplossing minimaal gelijk aan hetgeen

beoogd is met de voorschriften• Oplossing wijkt af van voorgeschreven prestatie-eis• Voldoet wel aan de doelstelling prestatie-eis• Doelstelling af te leiden van de functionele eis

NIEUW: ook niet bouwkundige maatregelen zijn toegestaan

BB2012: artikel 1.3



71 12 april 2023

Gelijkwaardigheid (2)• Misverstand: er moet voldaan worden aan de functionele eis

• Functionele eis: Wat heeft de wetgever bedoeld?

• Een gelijkwaardige oplossing heeft vaak betrekking op meerdere afdelingen van Bouwbesluit 2012

• Gelijkwaardige oplossing wordt aangedragen door indiener

• Beoordeling van een gelijkwaardige oplossing ligt bij het bevoegd gezag

BB2012: artikel 1.3



72 12 april 2023

Gelijkwaardigheid (3)‘Lege maatregel’• Weglaten van een voorgeschreven voorziening

Voorbeeld:• Een kerkgebouw (GO > 1.000 m2)• Volledige brandmeldinstallatie verplicht (art. 6.20)• Kerkgebouw is een grote overzichtelijke hoge ruimte• Hoge ruimte kan als rookbuffer functioneren• Door overzichtelijke en hoge ruimte brand snel signaleren• Personen hebben langer de tijd om te kunnen vluchten• (Goede) ontruimingsorganisatie aanwezig• Voldoende vluchtmogelijkheden aanwezig

Met bovengenoemde gegevens gelijkwaardigheid denkbaar: • Volstaan met een ‘lichtere’ brandmeldinstallatie of zelfs zonder

brandmeldinstallatie

BB2012: artikel 1.3



73 12 april 2023

Erkende Kwaliteitsverklaring (1)“Indien een bouwproduct of bouwproces aan bepaalde prestaties moet voldoen zodat het bouwwerk waarin het wordt toegepast voldoet aan een bij of krachtens dit besluit gestelde eis, is aan die eis voldaan indien het bouwproduct of bouwproces is toegepast overeenkomstig een op die eis toegesneden kwaliteitsverklaring”

• Erkende kwaliteitsverklaring is ‘bewijs’ dat aan voorschriften Bouwbesluit 2012 wordt voldaan

• Bevoegd gezag mag niet weigeren (dus niet toetsen). Wel controle toepassing (Attest)!!

BB2012: § 1.6


74 12 april 2023

Erkende Kwaliteitsverklaring (2)Verklaring dat wordt voldaan aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012:

• Afgeven door Certificerende instelling• Op basis van geharmoniseerde Beoordelingsrichtlijn (BRL)• Geaccrediteerde beoordelingsrichtlijn• Gepubliceerd door de Stichting Bouwkwaliteit (SBK)

Zie http://www.bouwkwaliteit.nl/ voor meer informatie over erkende kwaliteitsverklaringen

BB2012: § 1.6


75 12 april 2023

Erkende Kwaliteitsverklaring (3)Hoe ziet een EKV eruit?• Attest: verklaring aan welke voorschriften met de EKV wordt

voldaan• Technische specificaties• Wijze van verwerken• Prestaties van het product

• Altijd controleren: is de EKV wel van toepassing!

BB2012: § 1.6


76 12 april 2023

BB2012: § 1.6


77 12 april 2023

CE-markering (1)• Een bouwproduct alleen in de handel wanneer is voorzien van een

CE-markering

• Markering hoeft niet op het bouwproduct te zijn aangebracht:• Lijst van producten die op het punt van volksgezondheid en

veiligheid een geringe rol spelen (Europese Commissie) + verklaring van conformiteit door fabrikant (minor products)

• Verklaring toepassing Nederlandse handel (door de Minister)• Waarvoor de Europese technische specificatie nog ontbreekt

BB2012: § 1.6


78 12 april 2023

PRODUCTNAAM

PRODUCENT

BB2012: § 1.6


79 12 april 2023

CE-markering (2)Bewijs dat aan prestatie-eis wordt voldaan• Voldoet dus aan het Bouwbesluit 2012

Wat doe ik er als toetser mee?• Controleer de juiste toepassing

• Is het certificaat van toepassing op de gestelde prestatie?

• Controleer keurmerk versus ontwerp• Kloppen de tekeningen / berekeningen met het opgevoerde

certificaat?

• Leg bevindingen vast• Met welke certificaten wordt aan welke eis voldaan?• Registreer gegeven certificaat in rapportage

BB2012: § 1.6


80 12 april 2023

Certificatie en inspectieschema’sEen bij of krachtens de wet voorgeschreven<installatie> is voorzien van een geldig inspectiecertificaat dat is afgegeven op grond van het CCV-inspectieschema <installatie>

• Brandmeldinstallatie• Ontruimingsinstallatie• Brandblusinstallatie• Rookbeheersingsinstallatie

Op basis van artikel 1.5 is het mogelijk gemaakt om extra voorschriften in de Ministeriële regeling op te nemen om verplichte installatie(s) voorzien moeten zijn van een certificaat

BB2012: artikel 1.5 en hoofdstuk 6

Praktijkboek: ---

81 12 april 2023

Gebruiksmelding voor brandveilig gebruik• Vier weken voor ingebruikname

Wanneer:• Geen gebruiksvergunning op basis van Wabo• Gelijkwaardigheid op basis van art. 1.3

• Installatie technisch (hoofdstuk 6)• Gebruik (hoofdstuk 7)

• 50 personen, uitgezonderd:• Één- of meergezinswoning• Tunnel (mede) bestemd voor motorrijtuigen

• Woonfunctie voor kamergewijze verhuur

BB2012: § 1.5



82 12 april 2023

BB2012: § 1.5



83 12 april 2023

Procedure gebruiksmelding• Vier weken voor ingebruikname• Melding via:

• OLO (Bor art. 4.3), of• Schriftelijk (Bor art. 4.2)

– Bescheiden in drievoud, of– Melding + omgevingsvergunning: aantal op basis van Bor

art. 4.2, lid 2 en 3• Aan te leveren bescheiden op basis van Bouwbesluit en ‘naar het

oordeel van het bevoegd gezag’• Een gebruiksmelding kan betrekking hebben meerdere

bouwwerken op hetzelfde terrein • Melder krijgt ontvangstbevestiging van bevoegd gezag• Er kunnen aanvullende voorwaarden worden gesteld

BB2012: § 1.5



84 12 april 2023

Zorgplicht• Installaties volgens hoofdstuk 6:

• Functioneert volgens de van toepassing zijnde voorschriften• Wordt adequaat beheerd, onderhouden en gecontroleerd• Wordt op een juiste wijze gebruikt, zodat geen gevaar ontstaat

• Leidingdoorvoeren in een brandscheiding• Na het aanbrengen of wijzigen: wbdbo op adequate wijze

controleren en eventueel herstellen


Praktijkboek: ---


85 12 april 2023

Overbewoning• Woonfunctie: wordt niet bewoond door meer dan één persoon per

12 m2 gebruiksoppervlakte

• Woonwagen: wordt niet bewoond door meer dan één persoon per 6 m² gebruiksoppervlakte.

• Niet van toepassing op een woonfunctie waarin door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (Coa) opvang aan asielzoekers wordt geboden• EU-regels van toepassing

Bouwbesluit 2003: Was geregeld in gemeentelijke bouwverordening


Praktijkboek: 7.3.1

86 12 april 2023

Schadelijke materialen• Er worden eisen gesteld aan de concentratie van asbestvezels

en formaldehyde die voor personen gevaarlijk kunnen zijn

• Bij een te hoge concentratie kan het gebruik van een ruimte verboden worden

Bouwbesluit 2003: Waren deze eisen gesteld op materiaalniveau


Praktijkboek: 7.3.2

87 12 april 2023

Bouwvalligheid en ‘zindelijke staat’BouwvalligheidEen bouwwerk, open erf of terrein wordt niet gebruikt indien door of namens het bevoegd gezag is meegedeeld dat dit in verband met bouwvalligheid van een in de nabijheid gelegen bouwwerk gevaarlijk is.

Zindelijke staatEen bouwwerk, open erf en terrein bevindt zich in een zodanig zindelijke staat, dat dit geen hinder voor personen en geen gevaar voor de veiligheid of de gezondheid van personen oplevert.


BB2012: artikel 7.20 en artikel 7.21

Praktijkboek: 7.3.3


88 12 april 2023

Bouw- en sloopwerkzaamheden• Procedurele voorschriften in paragraaf 1.6 en 1.7• Inhoudelijke voorschriften in hoofdstuk 8

Aandachtspunt:• Minder voorschriften opgenomen in vergelijking met de

voormalige bouwverordening• Het bevoegd gezag kan aanvullende voorwaarden stellen (Wabo

art. 2.22, lid 2

Bijvoorbeeld:• Meldingsprocedures voor het storten van beton, of• Het werken bij lage temperaturen


BB2012: ---

Praktijkboek: H8

89 12 april 2023

Procedure bouwwerkzaamheden (1)• Aanwezigheid van bescheiden op de bouw

• Omgevingsvergunning• Bouwveiligheidsplan• Andere voor het bouwen belangrijke documenten

• Uitzetten bebouwingsgrenzen en –hoogte• Rooilijn en/of bebouwingsgrenzen• Straatpeil • Op verzoek van bevoegd gezag er mag niet eerder gestart

worden met bouwen

BB2012: § 1.6


90 12 april 2023

Procedure bouwwerkzaamheden (2)• Melding en beëindiging aanvang bouwwerkzaamheden (schriftelijk)

• Alleen voor bouwwerkzaamheden die omgevingsvergunnings-plichtig (voor de activiteit bouw) zijn

Melding aanvang:• Aanvang bouwwerkzaamheden• Benodigde ontgravingswerkzaamheden• Uiterlijk twee werkdagen voor aanvang

Melding beëindiging:• Uiterlijk op de dag van beëindiging

BB2012: § 1.6


91 12 april 2023

Procedure sloopwerkzaamheden (1)Sloopmelding:• Sloopafval > 10 m3 (redelijke inschatting), of• Verwijderen van asbest (met uitzondering in het kader van de

uitoefening van een bedrijf)• NIET BIJ: seizoensgebonden bouwwerk• NIET BIJ: bestuursdwang en artikel 13 Woningwet• NIET BIJ: spoedgevallen (oordeel bevoegd gezag)

Procedure (schriftelijk):• Sloopmelding vier weken voor aanvang• Afwijking vijf werkdagen: mutatie-/repartieonderhoud bij

asbesthoudend bouwwerk, onnodige leegstand of ernstige vermindering woongenot

BB2012: § 1.7


92 12 april 2023

Procedure sloopwerkzaamheden (2)• Aanwezigheid van bescheiden op het sloopterrein

• Sloopmelding• Sloopveiligheidsplan• Andere voor het slopen belangrijke documenten

Melding aanvang (schriftelijk):• Uiterlijk twee werkdagen voor aanvang

Melding beëindiging:• Afschrift eindbeoordeling• Asbestinventarisatierapport • Uiterlijk op de dag van beëindiging

Onvolledige melding is geen melding

BB2012: § 1.7


93 12 april 2023

Veiligheid en beperking van hinder (1)• Veiligheidsplan, • Volgens Nota van toelichting: alleen van toepassing bij:

• De grotere bouw- of sloopprojecten• Omgevingsvergunningplichtige bouwactiviteiten• Meldingplichtige sloopwerkzaamheden

Maatregelen:• Afscheiden en afsluiten van het terrein• Bereikbaarheid en bruikbaarheid van bluswater- en andere

openbare voorzieningen• Stallen, afsluiten of opbergen van materieel en materiaal• Waarborgen van de verkeersveiligheid• Voorkomen van vallende objecten• Aanvullend door bevoegd gezag

BB2012: artikel 8.3



94 12 april 2023

Veiligheid en beperking van hinder (2)Beperken van hinder voor de omgeving• Geluidhinder

• Grenswaarde gesteld aan langdurige geluidshinder (7:00 - 19:00 uur)

• Trillingshinder• Grenswaarde gesteld aan langdurige trillingshinder

• Stofhinder• Voorkomen zichtbare stofverspreiding buiten het bouwterrein

Dagwaarde ≤ 60 dB(A) > 60 dB(A) > 65 dB(A) > 70 dB(A) > 75 - ≤ 80 dB(A)Maximale blootstellingsduur

onbeperkt 50 dagen 30 dagen 15 dagen 5 dagen

BB2012: artikel 8.4



95 12 april 2023

Veiligheid en beperking van hinder (3)• Grondwaterstand

• Voorkomen van daling/stijging grondwaterstand door bemaling

• Afvalscheiding• Deugdelijk scheiden van bouwen sloopafval

– Wanneer niet mogelijk (oordeel bevoegd gezag) is afvalscheiding niet verplicht

• Aantal fracties op basis van Regeling Bouwbesluit 2012

BB2012: artikel 8.7 t/m 8.9



96 12 april 2023

Nadere info

Infobladen, o.a. over:• Verbouw• Slopen• CE-markering• Nieuwe systematiek veilig vluchten• Brandveiligheid zorg• Installaties• Energiezuinigheid• Transformatie kantoorgebouwen

www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bouwregelgeving/bouwbesluit-2012

1 juli 2014 Bouwbesluit 2012 “de wijzigingen” Module 1 - Begrippen en procedures Inclusief...

Documents

Transcript of 1 juli 2014 Bouwbesluit 2012 “de wijzigingen” Module 1 - Begrippen en procedures Inclusief...