1 BEDRIJFSVOERING 6 - D66 Rhenen · Doeltreffende en doelmatige dienstverlening aan inwoners,...

1 BEDRIJFSVOERING .................................................................................................................................... 6

1.1 BESTUUR .......................................................................................................................................................... 7

1.2 ORGANISATIE..................................................................................................................................................... 9

2 DIENSTVERLENING .................................................................................................................................. 11

2.2 DIENSTVERLENING ............................................................................................................................................ 12

3 FYSIEK.......................................................................................................................................................... 15

3.1 VERKEER EN OPENBARE RUIMTE .......................................................................................................................... 17

3.2 RUIMTELIJKE ONTWIKKELING............................................................................................................................... 19

3.3 DUURZAAMHEID .............................................................................................................................................. 21

4 SOCIAAL MAATSCHAPPELIJK ....................................................................................................................... 25

4.1 JEUGD ............................................................................................................................................................ 27

4.2 MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING .................................................................................................................. 30

4.3 PARTICIPATIE ................................................................................................................................................... 33

5 ECONOMIE .................................................................................................................................................. 37

5.1 ECONOMIE ...................................................................................................................................................... 39

6 VEILIGHEID .................................................................................................................................................. 43

6.1 VEILIGHEID EN OPENBARE ORDE .......................................................................................................................... 44

7 ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN ................................................................................................................ 47

7.1 BELASTINGEN, LEGES EN HEFFINGEN ..................................................................................................................... 48

7.2 OVERIGE (ALGEMENE) DEKKINGSMIDDELEN ........................................................................................................... 49

Maatschappelijk doel

Het borgen van democratische en transparante besluitvorming.

Wat willen wij bereiken?

Beleidsdoel Bestuur

Het goed functioneren en faciliteren van formele gemeentelijke organen: gemeenteraad, college van burgemeester en wethouders, burgemeester en rekenkamercommissie.

B1

Participatie staat voorop bij onze manier van werken

2014-2015

Waarderend vernieuwen introduceren als middel voor participatie (Raad en organisatie).

Overzicht van alle participatie trajecten / evaluatie / intervisie / vernieuwen / actief communiceren.

2016-2018

Overzicht van alle participatie trajecten / evaluatie / intervisie / vernieuwen / actief communiceren.

B2

Interne bewustwording regionale samenwerking (raad en organisatie) en actieve input voor FV strategische agenda (duurzaamheid, Rijnbrug, participatiewet)

2014-2015

Input leveren voor de Strategische Agenda, zeker op onderwerpen die voor Rhenen relevant zijn.

Na vaststelling Uitvoeringsconvenant en projectenlijst RFV informatiemoment voor de hele organisatie. Stappen ondernemen om Regio FoodValley integraalonderdeel te laten worden en zijn in het reguliere werk. Input leveren voor het uitvoeringsconvenant en de projectenlijst.

2016-2018

Stappen ondernemen om Regio FoodValley integraal onderdeel te laten worden en zijn in het reguliere werk. Mede uitvoering geven aan de Strategische Agenda en het uitvoeringsconvenant en waar nodig bijsturen.

Mede uitvoering geven aan de Strategische Agenda en het uitvoeringsconvenant en waar nodig bijsturen.

B3

FV visie van Rhenen instemmen en uitvoeren

2014-2015

Opstellen van de visie "Rol van Rhenen binnen FoodValley".

Uitvoeren visie.

2016-2018

Uitvoeren visie.

Evalueren en eventueel bijstellen visie.

B4

Betrekken van bedrijven en maatschappelijke partners

2014-2015

In gesprek blijven met bedrijven en maatschappelijke partners over ambities. Naar aanleiding van de uitkomsten van de gesprekken kijken of er concrete acties zijn en wie daarin welke rol / taak heeft.

2016-2018

In gesprek blijven met bedrijven en maatschappelijke partners over ambities. Naar aanleiding van de uitkomsten van de gesprekken kijken of er concrete acties zijn en wie daarin welke rol / taak heeft.

B5

Evalueren regionale samenwerkingen

2014-2015

Opdrachtformulering voor evaluatie regionale samenwerking.

Uitvoering evaluatie regionale samenwerking.

2016-2018

Afhankelijk van de uitkomsten van de evaluatie actie ondernemen ten aanzien van de regionale samenwerkingen.


Het borgen van democratische en transparante besluitvorming.


Beleidsdoel Organisatie

Een organisatie die flexibel en wendbaar is, uitgaat van vertrouwen, loslaat wat kan en begeleidt wat moet, samenwerkt met anderen op een gelijkwaardige basis en verantwoordelijkheid neemt en krijgt met een hart voor Rhenen en de publieke zaak.

O1

De organisatievisie implementeren bij de organisatie als geheel

2014-2015

Helder maken wat de organisatievisie betekent voor de ontwikkeling van de totale organisatie. ( omvang en samenstelling van de organisatie, leiderschap, kernwaarden, opdrachtgeverschap, concernbrede middelen en faciliteiten.

Vertalen visie naar bezuinigingskansen.

2016-2018

Realiseren formele kant ontwikkelproces (OR/GO).

Formuleren kaders en uitgangspunten voor elk specifieke ontwikkelspoor.

O2

De organisatievisie implementeren bij alle onderdelen van de organisatie

2014-2015

Uitwerken wat de visie betekent voor de afzonderlijke organisatieonderdelen, eventueel gevolgd door bedrijfsmatige doorlichtingen.

Wat betekent de visie voor de manier van werken binnen het taakgebied, welke rollen passen hierbij.

2016-2018

Wat betekent organisatie visie voor competenties en bemensing van het taakgebied, en vertalen naar werkprocessen.

Welke faciliteiten en middelen heeft het taakgebied nodig om het werk te kunnen doen.


Doeltreffende en doelmatige dienstverlening aan inwoners, instellingen en bedrijven.


Beleidsdoel Dienstverlening

Goed bereikbaar voor inwoners, bedrijven en instellingen en open, deskundig en duidelijk in de wijze waarop wij gemeentelijke diensten verlenen.

RPB1

Vorm en inhoud geven aan functie 1e overheid. Inwoners zijn welkom, weten zich gehoord en

begrepen. Investeren voortdurend in open houding, meedenken en meewerken aan de vraag van de burger. Versterken van de onderlinge communicatie.

2014-2015

Opstellen kwaliteitshandvest, medewerkers ontwikkelen empathische, klantgerichte houding en verwerven kennis zodanig dat inwoners direct juiste informatie of juiste doorverwijzing krijgen.

2016-2018

RPB2

In gebruik nemen van nieuw digitaal platform

2014-2015

Ontwikkeling en in gebruik nemen van nieuwe vraaggerichte website: een bezoek aan de gemeente begint op internet!

Doorontwikkeling website obv actuele veranderingen en stimulering zelfredzaamheid door zelfhulp tools, eigen dossierbeheer etc. te ontwikkelen.

2016-2018

Beheren en ontwikkeling digitaal platform.

Evalueren.

RPB3

Organiseren feedback over hoe de burger de kwaliteit van de dienstverlening ervaart/ waardeert en – als nodig – aanpassing en doorontwikkeling van dienstverlening

2014-2015

Test panel voor feedback op nieuwe website.

Uitvoeren feedback metingen.

2016-2018

Evaluatie en benchmark ‘waar staat je gemeente’.

Uitvoeren feedback metingen.

RPB4

Investeren in veelzijdig beschikbaar blijven informatie

2014-2015

samenvoeging locatie gemeentehuis & bibliotheek als brede bron van informatie, beschikbaar houden informatie op papier, benutten sociale media naast de versterking van digitale dienstverlening via de website.

2016-2018

RPB5

Dienstverlening komt naar u toe

2014-2015

Onderzoeken waar dienstverlening (meer) buiten het gemeentehuis kan plaatsvinden o.a. via wijk- of kernservicepunten, thuisbezoeken, mobiele dienstverlening of andere vormen die aansluiten bij de netwerken in de wijken en kernen.

2016-2018

Dienstverlening zo nodig en zo mogelijk ook en meer buiten het gemeentehuis plaatsen, afhankelijk wat ervaring en onderzoek aangeeft.

Maatschappelijk doel Het bevorderen en in stand houden van een gezond en duurzaam leefmilieu/ openbare ruimte en in het

bijzonder de zorg voor milieu, reiniging, afvalstoffenverwijdering en riolering.


Beleidsdoel Verkeer en openbare ruimte

Rhenen is een leefbare gemeente, met een goed onderhouden, aantrekkelijke en evenwichtige openbare ruimte met bereikbare voorzieningen.

V1

Rijnbrug, Zuidelijke Ontsluiting van FoodValley

2014-2015

Voorbereiding werkzaamheden die samenhangen met Tidal Flow. Deze lopen komende jaren door.

N233 aansluiting Geertesteeg, ombouw turborotonde, uitvoering 2e en 3e kwartaal.

2016-2018

N233 aansluiting Achterbergsestraatweg aanvang uitvoering werkzaamheden 4e kwartaal.

Aanvang realisatie Tidal Flow op de Rijnbrug. Verwachte oplevering 3e kwartaal 2018.

V2

Rhenen is een woongemeente en wil het veilig gebruik van de Fiets stimuleren

2014-2015

Voorbereiding opstellen Fietsplan met als uitgangspunt stimuleren van veilig fietsgebruik.

Opstellen Fietsplan met uitgangspunt fietsgebruik te stimuleren naar scholen, werk etc.

2016-2018

Uitvoering Fietsplan: School-thuisroutes veiliger maken.

Uitvoering Fietsplan: Haalbaarheid onderzoek naar realisatie van Veilige en snelle fietsroutes woon-werkverkeer, o.a. in Binnenveld. Aanpak bereikbaarheid pp centrum Rhenen: opstellen en aanvang uitvoeren. Bewegwijzeringplan.

V3

Op basis van het 'Overzicht speelplaatsen in de gemeente Rhenen (2014)' met de bewoners de speelvoorzieningen in buurten en wijken planmatig vormgeven

2014-2015

Samen met organisaties (scholen, RWS) en inwoners ideeën voor de invulling van ontmoetings-/speelplaatsen tot uitvoering te brengen.

Met bewoners en anderen ideeën voor ontmoetings- en speelplaatsen, evenals voor beheer en onderhoud verkennen.

2016-2018

Plannen uitvoeren.

Evalueren.

V4

Stimuleren van een betere bronscheiding van afval

2014-2015

invoeren van een digitale afvalwijzer. Informeren en educatie: Burgers beter informeren wanneer en waar welk soort afval wordt opgehaald. Extra app op telefoon wat er precies gebeurt met de diverse afvalstromen.

Onderzoek naar methoden gericht op vergroten van bronscheiding door aanpassingen van inzameling.

2016-2018

Andere methoden van inzamelen inzetten en effectueren, ondersteuning extra aandacht media.

Plaatsbepaling; Met behulp van de benchmark of op andere wijze inzicht verkrijgen in het scheidingsniveau aan de bron. En op basis hiervan een nieuw ambitieniveau vaststellen.

V5

Het centrumplan van MTD-landschapsarchitecten samen met belanghebbenden uitwerken en gefaseerd realiseren

2014-2015

Samen met belanghebbenden uitwerken van het centrumplan tot civieltechnisch ontwerp.

realiseren van de 1e fase (Fred van de Paltshof zuid) en opstellen faseringsplan incl. financiën.

2016-2018

vervolg geven aan het faseringsplan op basis van beschikbare middelen.

vervolg geven aan het faseringsplan op basis van beschikbare middelen.


Het bevorderen en in stand houden van een gezond en duurzaam leefmilieu/ openbare ruimte en in het bijzonder de zorg voor milieu, reiniging, afvalstoffenverwijdering en riolering.


Beleidsdoel Ruimtelijke ontwikkeling

Een aantrekkelijke, veilige, efficiënte, duurzame en goed functionerende ruimtelijke omgeving.

R1

Wettelijke verplichting: implementeren aangepaste versie Besluit omgevingsrecht (november 2014) en Omgevingswet (verwachting 2017)

2014-2015

Evalueren beleidsregels Omgevingsvergunning 2010 op basis van de nieuwe Besluit omgevingsrecht. Kennis nemen van ontwikkelingen over de Omgevingswet.

Implementeren nieuwe beleidsregels Besluit omgevingsrecht. Kennis nemen van ontwikkelingen over de Omgevingswet.

2016-2018

Starten voorbereidingen over de Omgevingswet.

Implementeren Omgevingswet (indien in werking getreden).

R2

Actualiseringverplichting gemeentelijke bestemmingsplannen

2014-2015

Opstarten correctieve herzieningen (veegplannen) Buitengebied en Kernen m.b.t. de eerder vastgestelde gemeentelijke bestemmingsplannen. Administratief afronden Bp Buitengebied.

Uitwerken correctieve herzieningen (veegplannen) Buitengebied en Kernen m.b.t. de eerder vastgestelde gemeentelijke bestemmingsplannen. (5.000 N uit reserve bestemmingsplannen).

2016-2018

Voorbereiden herziening bestemmingsplan Remmerden. (15.000 N uit reserve bestemmingsplannen).

Afronden herziening bestemmingsplan Remmerden. (10.000 N uit reserve bestemmingsplannen).

R3

We streven naar afronding van lopende ruimtelijke initiatieven, waaronder Achterberg West 2 (incl. woon-zorgcomplex), Vreewijk en Het Bosje

2014-2015

Starten structuurvisie De Achterbergse Erven. Vergunningverlening Vreewijk fase 1. Strategie voor resterende gronduitgifte Het Bosje bepalen.

Voorbereiden bestemmingsplan woon-zorgcomplex Achterberg West 2. Voorbereiden bestemmingsplan fase 2 Vreewijk. Grondverkoop restant Het Bosje.

2016-2018

Vergunningverlening en afronding bestemmingsplan woon-zorgcomplex Achterberg West 2. Procedure doorlopen bestemmingsplan Vreewijk fase 2. Woonrijp maken Het Bosje.

Voorbereiden bestemmingsplan De Achterbergse Erven. Afronding vergunningverlening Vreewijk fase 2. Afronding Het Bosje.

R4

Voor nieuwbouw hanteren we een hoog ambitieniveau t.a.v. duurzaamheid. Als gemeente geven we het goede voorbeeld.

2014-2015

Bij grondverkoop en aanbesteding is duurzaamheid één van de beoordelingscriteria. Daarnaast actieplan ter stimulering van duurzaamheid opstellen in overleg met marktpartijen.

Bij grondverkoop en aanbesteding is duurzaamheid één van de beoordelingscriteria. Actieplan ter stimulering van duurzaamheid uitvoeren.

2016-2018

Bij grondverkoop en aanbesteding is duurzaamheid één van de beoordelingscriteria. Actieplan ter stimulering van duurzaamheid uitvoeren.

R5

In alle ruimtelijke (nieuwbouw) plannen is ruimte voor een actieve participatie van de inwoners. De gemeente heeft aandacht voor (collectief) particulier opdrachtgeverschap.

2014-2015

In projecten zoals Buitenwal, Damkro, Vrijkomende locaties Elst etc. zullen wij actief inwoners betrekken (informatieavonden, inspraak en andere vormen). Verder toepassen van (collectief) particulier opdrachtgeverschap.

2016-2018

In projecten zoals Buitenwal, Damkro, Vrijkomende locaties Elst etc. zullen wij actief inwoners betrekken (informatieavonden, inspraak en andere vormen). Verder toepassen van (collectief) particulier opdrachtgeverschap.


Het bevorderen en in stand houden van een gezond en duurzaam leefmilieu/ openbare ruimte en in het bijzonder de zorg voor milieu, reiniging, afvalstoffenverwijdering en riolering.


Beleidsdoel Duurzaamheid Rhenen is een duurzame en gezonde gemeente.

D1

In 2025 is de organisatie CO2 - neutraal. In 2018 willen we hiervan 50% gerealiseerd hebben

2014-2015

Opstellen Road map naar CO2 - neutraal. 'Social return of investment' opnemen in inkoopbeleid. Besparingsmogelijkheden openbare verlichting (LED?).

2016-2018

Start uitvoer van maatregelen om doelstelling te bereiken, oa plaatsing Zonnepanelen.

Uitvoering maatregelen naar CO2 – neutraal.

D2

In 2018 is het duurzaamheidverslag integraal opgenomen in de jaarrekening

2014-2015

Milieujaarverslag hierop aanpassen.

2016-2018

Paragraaf duurzaamheid opnemen in jaarrekening.

Uitgebreide paragraaf duurzaamheid opnemen in jaarrekening, om dit in 2018 volledig integraal te realiseren. (er moet nog wel een apart milieujaarverslag blijven, dit is wettelijk verplicht).

D3

Waar mogelijk faciliteren van lokale duurzaamheidinitiatieven

2014-2015

Jaarlijkse Rhenense Duurzame dag, Fairtrade - gemeente, Millennium - gemeente, lokale energiecoöperatie, Repair Café.

Bovengenoemde inclusief nieuwe initiatieven. Agrariërs attenderen op subsidieregeling 'Asbest eraf, zon erop' i.v.m. wetswijziging verbod op asbestdaken in 2024 en in combinatie met de gemeentelijke duurzaamheidambities.

2016-2018

Bovengenoemde inclusief nieuwe initiatieven. Agrariërs attenderen op subsidieregeling 'Asbest eraf, zon erop' i.v.m. wetswijziging verbod op asbestdaken in 2024 en in combinatie met de gemeentelijke duurzaamheidambities.

Idem.

D4

Samen blijven werken met de FoodValley - gemeenten en meedoen met projecten die voor Rhenen interessant zijn

2014-2015

Deelnemen aan lopende projecten zoals 'Elektrisch rijden', 'Energetisch verbeteren van bestaande woningen', 'ZonPV' en 'Innovatiewerkplaats'.

idem, aanvullend bekijken of het toch zinvol is om mee te doen met Groengasproject, dit om doel 1, een CO2 neutrale organisatie, te realiseren.

2016-2018

In afwachting van een nieuw regiocontract mogelijkheden bekijken.

D5

Stimuleren verduurzamen van de bestaande woningvoorraad en andere (bedrijfs)gebouwen

2014-2015

Stimuleren van het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad en (bedrijfs)gebouwen. Duurzaamheidmakelaar, duurzame samenwerking met instellingen, bedrijven en inwoners. Mogelijkheden verkennen voor een gemeentelijke duurzaamheidlening ('revolving fund'). Duurzaamheidambities opnemen in de prestatieafspraken met de Rhenense Woningstichting.

2016-2018

Stimuleren van het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad en (bedrijfs)gebouwen. Duurzaamheidmakelaar, duurzame samenwerking met instellingen, bedrijven en inwoners.

R4

Voor nieuwbouw hanteren we een hoog ambitieniveau t.a.v. duurzaamheid. Als gemeente geven we het goede voorbeeld.

V4 Stimuleren van een betere bronscheiding van afval

E7 Ontwikkelen Delm terrein

OD1 Vanaf 2015 is de meerjarenbegroting structureel sluitend


Het vergroten van burgerkracht en een effectieve ondersteuning voor mensen in een kwetsbare positie.


Beleidsdoel Jeugd

Het borgen van de veiligheid van jeugdigen, het versterken van gewoon opgroeien, het hebben van een vroegtijdig signaleringssysteem en er is samenhang in de zorg.

J1

Versterken van gewoon opgroeien

2014-2015

Laagdrempelige toegang CJG in 3 kernen + (inzet ouderbeleid) VVE+ effectieve inzet lokaal preventief aanbod + ontwikkelen aanpak gezonde leefstijl en bewegen met partners + ontwikkelen jeugdagenda.

Ontwikkelen doorlopende lijn JGZ + (doorontwikkeling ouderbeleid) VVE + uitvoeren Jeugdagenda + ontwikkelen inzet lokaal preventief aanbod + doorontwikkelen aanpak gezonde leefstijl en bewegen met partners.

2016-2018

Continueren doorlopende lijn JGZ + (doorontwikkelen ouderbeleid) VVE + inzet lokaal preventief aanbod + actualiseren Jeugdagenda + borgen aanpak gezonde leefstijl en bewegen.

Borgen doorlopende lijn JGZ + (doorontwikkelen ouderbeleid) VVE + inzet lokaal preventief aanbod + actualiseren Jeugdagenda + borgen aanpak gezonde leefstijl en bewegen.

J2

Iedereen kan meedoen

2014-2015

Ontwikkelen jeugdagenda + aansluiting onderwijs en jeugdzorg + terugdringen schooluitval en jeugdwerkloosheid + effectieve inzet sociaal makelaars + ontwikkelen jeugdagenda.

Uitvoeren jeugdagenda + aansluiting onderwijs en jeugdzorg + terugdringen schooluitval en jeugdwerkloosheid + effectieve inzet sociaal makelaars.

2016-2018

Actualiseren jeugdagenda + continueren aansluiting onderwijs en jeugdzorg + terugdringen schooluitval en jeugdwerkloosheid.

Actualiseren jeugdagenda + borgen aansluiting onderwijs en jeugdzorg + terugdringen schooluitval en jeugdwerkloosheid.

J3

Samenwerking (passend) onderwijs en gemeente

2014-2015

Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) is gevoerd met het gemeentebestuur en met de besturen van de Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs. De intentie is uitgesproken om te komen tot verdere samenwerking in de verbinding tussen Passend onderwijs en zorg voor de jeugd.

Er is een vastgestelde regionale en lokale werkagenda passend onderwijs; afspraken OOGO-overleg mbt beleidsplan jeugd zijn opgenomen.

2016-2018

In het regionale en lokale bestuurlijk overleg gemeenten en onderwijs is overeenstemming over een gezamenlijke vervolg agenda. Voor gemeente en onderwijs is de meerwaarde van samenwerking duidelijk.

In het regionale en lokale bestuurlijk overleg gemeenten en onderwijs is overeenstemming over een gezamenlijke vervolg agenda. Voor gemeente en onderwijs is de meerwaarde van samenwerking duidelijk.

J4

Vroegtijdige signalering

2014-2015

Verstevigen samenwerking CJG partners + doorontwikkeling LAT team + doorontwikkeling VVE.

Laagdrempelige toegang CJG in 3 kernen + effectieve inzet lokaal preventief aanbod + verbeteren doorleiding huisartsen naar LAT team + ontwikkelen aansluitdocument gegevensuitwisseling om samen te werken met 1 gezin 1 plan (privacy wetgeving) + (volledig bereik en doorgaande lijn) VVE.

2016-2018

Borgen laagdrempelige toegang CJG + effectieve inzet lokaal preventief aanbod + borgen (volledig bereik en doorgaande lijn) VVE.

Idem.

J5

Borging van veiligheid van jeugdigen

2014-2015

Laagdrempelige toegang CJG in 3 kernen + ontwikkelen effectieve JORA groeps- en individuele aanpak + inzet CJG LAT team en samenwerkingspartners + gebruik verwijsindex en Meldcode CJG partners.

Inzet CJG LAT team + Inzet SAVE team + gebruik verwijsindex en Meldcode CJG partners + continueren JORA groeps- en individuele aanpak.

2016-2018

Borgen effectieve inzet LAT team + SAVE team + verwijsindex + meldcode + borgen JORA groeps- en individuele aanpak.

Borgen effectieve inzet LAT team + SAVE team + verwijsindex + meldcode + borgen JORA groeps- en individuele aanpak.

J6

Samenhang in de zorg

2014-2015

Effectieve samenwerking CJG partners.

Garanderen zorg bestaande zorgaanbieders J&O/ GGZ/ AWBZ (lokaal en regionaal FV) + aansluiting Passend onderwijs + jeugdzorg + ontwikkelen 1 digitaal zorgdossier en methodisch werken met 1 gezin 1 plan doorvoeren.

2016-2018

Huidig wenselijk zorgaanbod J&O/ GGZ/ AWBZ continueren en toegang nieuwe zorgaanbieders organiseren + borgen 1 digitaal zorgdossier.

Borgen multi disciplinair zorgaanbod J&O/ GGZ/ AWBZ + 1 digitaal zorgdossier.

Maatschappelijk doel Het vergroten van burgerkracht en een effectieve ondersteuning voor mensen in een kwetsbare positie.


Beleidsdoel Maatschappelijke ondersteuning

De gemeente werkt aan een krachtige, collectieve samenleving, waarin een wisselwerking ontstaat tussen bewoner(s), professionals en de gemeente. De gemeente ondersteunt het zelforganiserend vermogen en de zelfredzaamheid van onze inwoners, bevordert de participatie van mensen met beperking en zorgt voor maatschappelijke opvang.

M1

Uitvoeren van decentralisatie maatschappelijke ondersteuning

2014-2015

Wij zijn, als gemeente, transitieproof.

De transformatie van de maatschappelijke ondersteuning komt op gang. De eerste innovaties worden ontwikkeld en uitgevoerd. Monitoring vraag/behoefte en voorzieningen. Nauwgezette bewaking van budgetten. Ontwikkeling deelbeleid (o.a. gezondheidsbeleid).

2016-2018

Doorontwikkeling van transformatie maatschappelijke ondersteuning. Speerpunt innovatief werken. Monitoring vraag/behoefte en voorzieningen. Nauwgezette bewaking van budgetten. Ontwikkeling deelbeleid (o.a. gezondheidsbeleid).

M2

Werken aan leefbaarheid & sociale samenhang (wijkgericht werken)

2014-2015

Versterken sociale infrastructuur samen met bewoners. Onder andere door stimuleren en/of benutten Wij(k)-koppels, wijkcomités, ondersteunen particulier initiatief en Rhenen voor elkaar. Ruimte creëren voor initiatieven van inwoners.

Samen met maatschappelijke partners in kaart brengen hoe zelfredzaamheid en zelfstandigheid ouderen vorm krijgt. Wij initiëren het overleg met winkeliers, inwoners, de Rhenense Woningstichting en mogelijke andere partners over de winkelvoorziening Rhenen Hoog.

2016-2018

Idem: verbinden sociaal en fysiek is rode draad; schoon, groen, veilig en sociale leefgemeenschap. Inhaken op initiatieven van inwoners en/of organisaties. Met name de leefomstandigheden van ouderen in beeld houden.

M3

Versterken van positie mantelzorgers en van positie vrijwilligers

2014-2015

Ophalen van ondersteuningsbehoefte van mantelzorgers en op grond daarvan inrichten van een ondersteuningsstructuur voor mantelzorgers op basis van de uitgangspunten: Versterken, verlichten en Verbinden. Onderzoek naar behoefte aan faciliteiten vrijwilligers en vrijwilligersnetwerken.

Verder uitwerken ondersteuningsstructuur mantelzorgers op basis van uitgangspunten: Versterken, Verlichten en Verbinden. Uitwerken faciliteiten vrijwilligers en vrijwilligersnetwerken.

2016-2018

Mantelzorg: Uitvoeren programma voor versterken, verlichten en verbinden. Vrijwilligers: zie boven.

M4

Ander welzijn

2014-2015

Onderzoeken rol en positie welzijnsinstellingen, vrijwilligersorganisaties, kerken, verenigingen, buurtcentra etc. in het sociaal domein met als doel zicht te krijgen op ieders (mogelijke) bijdrage aan het versterken van sociale netwerken.

Werken aan een andere inrichting van welzijn dat ondersteunend is aan de gewenste preventie in het sociaal domein. Introductie en uitvoeren van het programma Maatschappelijk Verenigen (met name met het oog op sportverenigingen).

2016-2018

Idem.

M5

Het volkshuisvestingsbeleid draagt bij aan een evenwichtige en gevarieerde bevolkingssamenstelling. Het levert een bijdrage aan de leefbaarheid in de gemeente. Daarnaast draagt het volkshuisvestingsbeleid bij de realisatie van de veranderingen in het sociale domein.

2014-2015

Uitvoeren van de woonvisie zodat deze bijdraagt aan de veranderende samenleving met de nadruk op zelfredzaamheid en zelfstandigheid, met name van mensen met een beperking en ouderen (Project WoonBewust en ontwikkeling van WoZoCo Achterberg). Daarnaast sluiten we aan bij FV-projecten op het gebied van wonen. We werken aan verduurzamen van de bestaande woningvoorraad (samen met o.a. de woningcorporaties). We stellen een nieuwe regeling voor de startersleningen op.

Idem.

2016-2018

Op basis van resultaten 2015 acties nader uitwerken.

Idem. Het evalueren van het bestaande beleid en het opstellen van een nieuwe woonvisie.

M6

Samen met (culturele) partners (in het bijzonder het Cultureel Platform) versterken we cultuurparticipatie in onze gemeente

2014-2015

Onderzoeksopdracht door stagiaire HBO/VWO naar vindplaats strategie ten behoeve van culturele activiteiten in onze gemeente: hoe trekken we meer publiek?

Cultuurconferentie: makelen, verbinden, verrassende partnerschappen, nieuwe initiatieven van cultuurpartners. Cultuur verbinden met basisonderwijs en voortgezet onderwijs: contact op gang brengen tussen lokale kunstenaars en culturele instellingen enerzijds en basisonderwijs en voortgezet onderwijs anderzijds met als doel leerlingen in aanraking te brengen met cultuuruitingen. Onderzoek naar mogelijkheden van aangepast vergunningenbeleid om cultuur (optredens) in openbare ruimte mogelijk te maken.

2016-2018

Cultuurconferentie: makelen, verbinden, verrassende partnerschappen, nieuwe initiatieven van cultuurpartners. Cultuureducatie in basisonderwijs en voortgezet onderwijs: contact op gang brengen tussen lokale kunstenaars en culturele instellingen enerzijds en basisonderwijs en voortgezet onderwijs anderzijds met als doel leerlingen in aanraking te brengen met cultuuruitingen. Aanjagen netwerkbijeenkomst cultuur en bedrijfsleven.

Maatschappelijk doel Het vergroten van burgerkracht en een effectieve ondersteuning voor mensen in een kwetsbare positie.


Beleidsdoel Participatie

Zoveel mogelijk mensen zijn aan het werk of maatschappelijk actief. Er is inkomensondersteuning voor hen die niet op eigen kracht in hun bestaan kunnen voorzien.

P1

Loketfunctie ten aanzien van participatie/uitkering en evaluatie dienstverlening Werk&Inkomen. Mensen kunnen met al hun vragen, ook over Werk en Inkomen, in eerste instantie terecht bij de Rhenense Publieksbalie. Aanmelding voor een WWB uitkering gebeurt (digitaal) via het UWV Werkplein in Ede. In de dienstverleningsovereenkomst met Veenendaal is opgenomen dat voor mensen met een fysieke beperking de mogelijkheid bestaat een afspraak op het gemeentehuis in Rhenen te maken. We gaan deze mogelijkheid breder bekendmaken. De gemeente zorgt ervoor dat de inwoners ook primair in Rhenen toegang hebben tot sociale zaken. De gemeente treedt in overleg met de uitvoerende organisatie (gemeente Veenendaal) om de mogelijkheden te onderzoeken op welke voorwaarden en condities de lokale toegang tot alle loketten m.b.t. Werk&Inkomen in Rhenen kan worden georganiseerd.

2014-2015

Onderzoek laten uitvoeren naar de dienstverlening op het gebied van Werk&Inkomen, inclusief behoefte aan lokaal loket. In overleg treden met de uitvoerende organisatie (gemeente Veenendaal) om de mogelijkheden te onderzoeken op welke voorwaarden en condities de lokale toegang tot alle loketten m.b.t. Werk&Inkomen in Rhenen kan worden georganiseerd, en dit ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorleggen.

2016-2018

Invoeren bredere loketfunctie Werk&Inkomen in Rhenen.

P2

Werkgeversdienstverlening. Samenwerking met werkgevers is van essentieel belang om mensen met en zonder arbeidsbeperking aan het werk of aan werkervaring te helpen. In aansluiting op de regionale werkgeversdienstverlening wordt daarom gewerkt aan het opzetten van lokale werkgeversdienstverlening. Het mes snijdt daarbij aan twee kanten: werkgevers worden ontzorgd en arbeidsplaatsen, ook in het kader van de in het sociaal akkoord afgesproken garantiebanen, gerealiseerd. Als gemeente hebben we hierin zowel een voorbeeldfunctie als een stimulerende rol. Dit krijgt vorm in het binnen de gemeentelijke organisatie realiseren van een of meerdere garantiebanen en in aandacht voor social return on investments (SROI) bij het gemeentelijk inkoopbeleid.

2014-2015

Werkgeversdienstverlening en mogelijkheden m.b.t. garantiebanen worden regionaal uitgewerkt.

I.s.m. afdeling economische zaken onderzoek naar lokale behoefte werkgevers m.b.t. dienstverlening vanuit gemeente. Mogelijkheden invullen garantiebaan (-banen) bij de gemeentelijke organisatie.

2016-2018

Uitwerken lokale werkgeversdienstverlening.

P3

Maatschappelijke bijdrage bij ontvangen bijstand: de tegenprestatie. We willen dat mensen die een uitkering ontvangen hier ook iets voor terug doen. Niet alleen om iets terug te geven aan de maatschappij, maar vooral omdat we het belangrijk vinden dat mensen maatschappelijk actief blijven of worden. Op de langere termijn gaan we onderzoeken in hoeverre we hiervoor een combinatie wijkleerbedrijf/maatschappelijk activiteitencentrum kunnen opzetten. In 2015 gaan we in samenwerking met relevante maatschappelijke partners organiseren dat mensen maatschappelijk zinvolle activiteiten verrichten in ruil voor hun uitkering. Hierbij wordt rekening gehouden met de wensen van degene die de activiteiten uitvoert en met ontwikkelingsmogelijkheden van die persoon. Ook wordt rekening gehouden met eventuele mantelzorgverplichtingen en vrijwilligerswerk dat iemand al doet.

2014-2015

Eerste verkenning met maatschappelijke partners naar de mogelijkheden tot het opzetten van een Wijkleerbedrijf/maatschappelijk activiteitencentrum.

Afhankelijk van uitkomsten eerste verkenning, haalbaarheidsonderzoek uit laten voeren door Calibris.

2016-2018

P4

Aanpak jongerenwerkloosheid. We gaan in kaart brengen hoeveel jongeren in Rhenen geen werk hebben of door vroegtijdig school te verlaten buiten de boot dreigen te vallen. We gaan hiervoor intensiever samenwerking zoeken met scholen, UWV en andere uitvoeringsorganisaties. Van de werkgevers willen wij graag weten welke behoefte aan arbeidskrachten er bij hen is en hoe we daar, met inzet van jongeren, in bij kunnen dragen. Daarnaast willen we jongeren in contact brengen met werkgevers.

2014-2015

Onderzoek naar omvang doelgroep. I.c.m. onderzoek naar behoeften werkgevers (werkgeversdienstverlening) vraag van werkgevers in kaart brengen.

2016-2018

Samenwerking met overige partijen opzetten/intensiveren.

P5

Armoedebeleid gericht op kinderen. We willen bij het armoedebeleid specifiek aandacht besteden aan kinderen die opgroeien in gezinnen met een laag inkomen. We volgen daarbij het advies van de Kinderombudsman om, samen met kinderen, een kindpakket te ontwikkelen.

2014-2015

Projectplan kindpakket opzetten.

2016-2018

Implementatie kindpakket.


De gemeente Rhenen streeft naar een duurzame toeristische en economische groei/ positie op zowel lokaal als regionaal niveau met inachtneming van de kwaliteit van de leefomgeving.


Beleidsdoel Economische zaken

De gemeente Rhenen streeft naar een duurzame toeristische en economische groei/ positie op zowel lokaal als regionaal niveau met inachtneming van de kwaliteit van de leefomgeving.

E1

Toegankelijk en aantrekkelijk houden van recreatiegebied Kwintelooijen

2014-2015

Uitvoeren projectplan Kwintelooijen.

Idem.

2016-2018

Uitvoeren projectplan Kwintelooijen.

Uitvoeren en evalueren projectplan Kwintelooijen.

E2

Stimuleren van bevrijdingstoerisme door op gepaste wijze stil te staan bij 75 jaar Slag om de Grebbeberg

2014-2015

Uitvoeren projectplan 75 jaar Slag om de Grebbeberg.

Idem.

2016-2018

Verankeren project 75 jaar slag om de Grebbeberg binnen recreatie en toerisme.

E3

De VVV en de regionale promotie toekomstbestendig maken

2014-2015

Uitvoeren projectplan VVV.

Idem.

2016-2018

Uitvoeren projectplan VVV.

Uitvoeren en evalueren projectplan VVV.

E4

Historische binnenstad/ museumkwartier / Cuneratoren

2014-2015

Verder uitwerken en voorbereiden van de exploitatie van het Oude Raadhuis in afstemming met omwonenden en de verzelfstandiging van het gemeentelijk museum (fase 1) Besluitvorming over subsidie provincie Utrecht en besluitvorming door de raad over lening tbv herstel Cuneratoren.

Realisatie van fase 1: (verzelfstandiging van museum en exploitatie raadhuis) Start herstel bovenste twee geledingen Cuneratoren.

2016-2018

Realisatie van fase 1 (verzelfstandiging van museum en exploitatie raadhuis) en verkenning fase 2 (rode kruis, etc.) Uitvoering herstel bovenste twee geledingen Cuneratoren.

Uitwerking fase 2 (rode kruis, etc.) Uitvoering herstel bovenste twee geledingen Cuneratoren.

E5

Dienstverlening naar ondernemers optimaliseren + stimuleren winkelbestand

2014-2015

Optimaliseren ondernemersloket en vervolg ondernemerscongres.

Optimaliseren communicatie, ondernemersloket obv resultaat ondernemerscongres / Inventarisatie activiteiten ter stimulering winkelbestand.

2016-2018

Ondernemerspeiling + uitvoering activiteiten stimulering winkelbestand.

Verbetering dienstverlening nav resultaten ondernemerspeiling.

E6

Verkennen van de mogelijkheid van een integrale gebiedsontwikkeling in het Binnenveld, gericht op een grotere levensvatbaarheid voor grondgebonden agrarische bedrijven in combinatie met een kwaliteitsimpuls voor natuur en landschap

2014-2015

Verkenning met collectieve partijen (LTO, ANV, SBB, HUL, provincie, FV en andere belanghebbenden) over beheer en herinrichting landbouw- en natuurgronden. Verkenning financiering van integrale gebiedsontwikkeling in het Binnenveld uit bijdragen van gebiedspartijen, provincie, rijk en Europese fondsen.

Bevorderen initiatieven verduurzaming agrarische sector (o.a. streekproducten, weidevogelbeheer, project Vallei Boert Bewust, boerderijeducatie, landschapsbeheer).

2016-2018

Bevorderen initiatieven verduurzaming agrarische sector (o.a. streekproducten, weidevogelbeheer, project Vallei Boert Bewust, boerderijeducatie, landschapsbeheer ). Evalueren pachtbeleid.

E7

Ontwikkelen Delm terrein

2014-2015

Kennis nemen van marktscan, ruimtelijke scan, stedenbouwkundige visie, waardering terrein.

Verkennen haalbaarheid ontwikkeling tot duurzaamheidpark annex kenniscentrum. Verkennen van wensen in de samenleving cq markt. Samenspraak met belangenhouders.

2016-2018

Obv haalbaarheidsmogelijkheden stimuleren van duurzaamheid/innovatie. Verdere uitvoering hiervan door 3.3 Duurzaamheid.

Obv haalbaarheidsmogelijkheden stimuleren van duurzaamheid/innovatie. Verdere uitvoering hiervan door 3.3 Duurzaamheid.

E8

ZZP-ers werken makkelijker binnen de lokale economie

2014-2015

Start inventarisatie situatie ZZP-ers.

Verkenning mogelijkheden/wensen voor ZZP-ers en mogelijke stimuleringsmaatregelen.

2016-2018

Uitvoering stimuleringsmaatregelen.

Uitvoering en evaluatie stimuleringsmaatregelen.


Rhenen is een gemeente waar inwoners, bezoekers en ondernemers veilig zijn en zich veilig voelen.


Beleidsdoel Veiligheid

Rhenen is een gemeente waar inwoners, bezoekers en ondernemers veilig zijn en zich veilig voelen.

OV1

Verkeersveiligheid (hardrijden, langzaam verkeer meer aandacht)

2014-2015

Inventarisatie onder inwoners van prioriteiten qua locaties en tijdstippen. Dit doen we middels het Verkeersspreekuur, via een klachtenregistratiesysteem en via contacten met wijkcomités. Verder worden suggesties meegenomen n.a.v. reconstructies. Op deze wijze wordt inzichtelijk wat de subjectieve beleving van verkeers(on)veiligheid is. Deze klachten en suggesties verzamelen we. Jaarlijks zullen we inzichtelijk maken welke acties er n.a.v. hiervan uitgevoerd zijn. Dit zullen we actief communiceren. Uitwerking in nieuwe Integrale Veiligheidsbeleid en de jaarlijkse veiligheidsplannen. Het nieuwe budget zal worden aangewend voor oplossingen om de veiligheidsbeleving te vergroten d.m.v. kleine, incidentele verkeersveiligheidsmaatregelen.

Idem.

2016-2018

Idem.

OV2

Veilig verblijf in de openbare ruimte (jeugd, ouderen, betrokkenheid, participatie, eigen verantwoordelijkheid)

2014-2015

Inventarisatie onder inwoners van prioriteiten qua locaties en tijdstippen. Uitwerking in nieuwe Integrale Veiligheidsbeleid. Voortzetting en verdieping van JORA met domein-, groeps- en individuele aanpak op het gebied van jeugdoverlast.

Borgen van werkwijze en prestatieafspraken tussen betrokken partners + ontwikkelen aansluitdocument gegevensuitwisseling (privacy wetgeving).

2016-2018

Idem.

OV3

Veilig ondernemen (KVO, Binnenstad, Remmerden)

2014-2015

Binnenstad: start KVO. November 2014: audit voor eerste certificaat. Remmerden: Hercertificering en uitvoering maatregelen.

Uitvoeren maatregelen plan van aanpak en evaluatie.

2016-2018

Binnenstad: uitvoeren maatregelen plan van aanpak en evaluatie. Remmerden: Hercertificering en opstellen nieuwe maatregelen.

Uitvoeren maatregelen plan van aanpak en evaluatie.

OV4

Het aanpakken van woninginbraken

2014-2015

Bewoners informeren en het politiekeurmerk veilig wonen onder de aandacht brengen.

2016-2018

Idem.

OV5

Investeren in gezamenlijkheid/ veiligheid icm partners

2014-2015

Regierol gemeente verstevigen door meer inzicht in proces/ prestatieafspraken met partners. Zodat inzichtelijk is wat is gedaan door iedereen. Doorstart met wijkgericht werken.

Regelmatige bewonersavonden, werkbezoeken op locatie en communicatie over veiligheidsonderwerpen.

2016-2018

Idem. En evaluatie van nieuwe werkwijze.

Idem.


Rhenen is een duurzaam financieel gezonde gemeente en heeft een acceptabel lastenniveau dat in verhouding staat tot het voorzieningenniveau.


Beleidsdoel Belastingen, leges en heffingen

Lastenverzwaring (onroerende zakenbelasting, rioolheffing en afvalstoffenheffing) boven het inflatiepercentage zoveel mogelijk beperken in deze collegeperiode.

BLH1

Belastingen stijgen maximaal met het inflatiepercentage (gewogen nominale ontwikkeling)

2014-2015

Belastingen, heffingen en leges worden opgelegd en geïnd.

2016-2018

Belastingen, heffingen en leges worden opgelegd en geïnd.

BLH2

100% kostendekking van de leges

2014-2015

De kostendekkendheid van de leges worden verder onderzocht.

2016-2018

De kostendekkendheid van de leges worden verder onderzocht.

BLH3

100% kostendekking van de afval- en rioleringskosten

2014-2015

De kostendekkendheid van de afval- en rioleringskosten worden verder onderzocht.

2016-2018

De kostendekkendheid van de afval- en rioleringskosten worden verder onderzocht.


Rhenen is een duurzaam financieel gezonde gemeente en heeft een acceptabel lastenniveau die in verhouding staat tot het voorzieningenniveau.


Beleidsdoel Overige (algemene) dekkingsmiddelen

Rhenen is op termijn een duurzaam financieel gezonde gemeente.

OD1

Vanaf 2015 is de meerjarenbegroting structureel sluitend

2014-2015

Voor de begrotingsjaren 2015 e.v. is er sprake van een positief begrotingsresultaat.

We benutten externe subsidiestromen en aanjaagpremies optimaal.

2016-2018

We benutten externe subsidiestromen en aanjaagpremies optimaal.

OD2

We gaan meer sturen op maatschappelijke effecten en doelstellingen

2014-2015

We richten de programmabegroting zodanig in dat de raad beter kan sturen en evalueren. Zo kunnen we een optimaal maatschappelijk effect bereiken. Budgetten ‘ontschotten’ we zoveel mogelijk. Zodat we het voorgestelde maatschappelijk effect slimmer en efficiënter kunnen bereiken. Wethouders dragen volledige financiële verantwoordelijkheid binnen hun eigen programma.

2016-2018

We richten de programmabegroting zodanig in dat de raad beter kan sturen en evalueren. Zo kunnen we een optimaal maatschappelijk effect bereiken. Budgetten ‘ontschotten’ we zoveel mogelijk. Zodat we het voorgestelde maatschappelijk effect slimmer en efficiënter kunnen bereiken. Wethouders dragen volledige financiële verantwoordelijkheid binnen hun eigen programma.

OD3

We streven naar een kleine, effectieve en efficiënte gemeentelijke overheid die meer en meer samenwerkt met partners. We willen netto € 1 miljoen bezuinigen om de weerstandscapaciteit in de exploitatie weer op een duurzaam niveau te brengen.

2014-2015

We brengen de gevolgen van verschillende keuzes in kaart met scenario’s. Op basis hiervan gaan we met inwoners en maatschappelijke organisaties in gesprek om tot daadwerkelijke bezuinigingen te komen. Dat doen we over alle programma’s. Voeren we bezuinigingen door? Dan brengen we de maatschappelijke effecten van deze bezuiniging specifiek in beeld. We gaan zero-based-budgetteren.

2016-2018

We brengen de gevolgen van verschillende keuzes in kaart met scenario’s. Op basis hiervan gaan we met inwoners en maatschappelijke organisaties in gesprek om tot daadwerkelijke bezuinigingen te komen. Dat doen we over alle programma’s. Voeren we bezuinigingen door? Dan brengen we de maatschappelijke effecten van deze bezuiniging specifiek in beeld. We gaan zero-based-budgetteren.

1 BEDRIJFSVOERING 6 - D66 Rhenen · Doeltreffende en doelmatige dienstverlening aan inwoners,...

Documents

Transcript of 1 BEDRIJFSVOERING 6 - D66 Rhenen · Doeltreffende en doelmatige dienstverlening aan inwoners,...