B&W

Het college stelt de raad voor:1. De prioriteiten in de Nota Integrale Veiligheid 2008-2010 met n jaar te verlengen.2. Kennis te nemen van het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011.3. De decentralisatie-uitkering Leefbaarheid en Veiligheid 2011 van 1.150.000 via de begroting

2011 beschikbaar te stellen door een verschuiving van programma 10 naar programma 2 en alsvolgt te verdelen:

745.000 voor de Aanpak overlast en verloedering; 162.500 voor Veilig wonen, ondernemen en naar school; 222.000 voor Een sluitende keten.4. De betrokkenen ontvangen daags na besluitvorming informatie over dit besluit; de media

krijgen een persbericht.5. Het college stuurt dit voorstel naar de raad nadat de commissie Bestuur hierover een advies

heeft uitgebracht.

Raad:

Besluit

in te vullen door griffie

Moties en amendementen

in te vullen door griffie

[ ] Conform [ ] Ja

[ ] Gewijzigd [ ] Nee

[ ] Aangehouden

[ ] Afgevoerd Datum vergadering

Portefeuille mr. B. B. SchneidersAuteur mevr. A. KortenrayOplegvel

Raadsstuk Telefoon 5113819E-mail: akortenray@haarlem.nlVVH/VHR Reg.nr. 2010/99764Te kopiren: 2 bijlagen

OnderwerpActieprogramma Sociale Veiligheid 2011

B & W-vergadering van 18 mei 2010

DOEL: Besluiten / Informeren

Het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011 is een uitwerking van door de raad vastgestelde NotaIntegrale Veiligheid 2008-2010 en Nota Integraal Handhavingsbeleid 2009-2013 en is een vervolg ophet actieprogramma Sociale Veiligheid 2010. In de programmabegroting is het actieprogrammaonderdeel van Programma 2 Veiligheid, Vergunningen en Handhaving. Gelet op de kaderstellendebevoegdheid van de raad wordt het besluit de Nota Integrale Veiligheid 2008-2010 met een jaar teverlengen aan de raad voorgelegd. Het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011 wordt op voorstel vanhet college ter kennisname aan de raad voorgelegd.

1

Onderwerp: actieprogramma Sociale Veiligheid 2011Reg.nummer: VVH/VHR 2010/99764

1. InleidingVoor het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid zijn door het Rijk voor 2010en 2011 middelen beschikbaar gesteld. In het jaarlijkse actieprogramma SocialeVeiligheid wordt de inzet van deze middelen vastgelegd. Het kader voor hetactieprogramma Sociale Veiligheid 2011 wordt gevormd door de Nota IntegraleVeiligheid en de Nota Integraal Handhavingsbeleid. Parallel aan de analyse enkeuzes die gemaakt worden in deze notas wordt ook in het actieprogramma SocialeVeiligheid 2011 prioriteit gegeven aan de aanpak van jeugdproblematiek, aan deaanpak van problemen in de binnenstad en aan de realisatie van wijkgericht werken.De ordening van het actieprogramma is echter gebaseerd op de belangrijksteactiviteiten die in de praktijk voor deze themas worden uitgevoerd: de aanpakvan diverse vormen van overlast en verloedering, het creren van een veiligewoon- en werkomgeving en het realiseren van een afname van delinquenten inHaarlem door een sluitende persoonsgerichte aanpak.In de programmabegroting is het actieprogramma onderdeel van Programma 2Veiligheid, Vergunningen en Handhaving.

2. Voorstel aan de raad

Het college stelt de raad voor:1. De prioriteiten in de Nota Integrale Veiligheid 2008-2010 met n jaar te

verlengen.2. Kennis te nemen van het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011.3. De decentralisatie-uitkering Leefbaarheid en Veiligheid 2011 van 1.150.000

via de begroting 2011 beschikbaar te stellen door een verschuiving vanprogramma 10 naar programma 2 en als volgt te verdelen: 745.000 voor de Aanpak overlast en verloedering; 162.500 voor Veilig wonen, ondernemen en naar school; 222.000 voor Een sluitende keten.

3. Beoogd resultaatDe bestuurlijke ambitie in het actieprogramma Sociale Veiligheid 2010 is datHaarlem n van de veiligste steden van Nederland blijft en structureel tot de top 5van veiligste steden met een inwonersaantal van 100.000+ behoort. Concreet dienthet actieprogramma in dat kader bij te dragen aan: een afname van overlast, veiligerwonen, ondernemen en naar school en een afname van delinquenten in Haarlemdoor een sluitende persoonsgerichte aanpak.

4. Argumenten

1.1 De prioriteiten uit Nota Integrale Veiligheid 2008-2010 zijn nog steeds actueelen gelden als kader voor het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011.De notas Integrale Veiligheid en Integraal Handhavingsbeleid worden vanaf 2012samengevoegd tot de Nota Integraal Veiligheids- en Handhavingsbeleid 2012-2016,omdat is gebleken dat de prioriteiten in beide notas grotendeels overeenkomen enhet voordelen biedt als de beleidscyclus van de notas gelijk loopt.

Raadsstuk

2

2.1 Het voorstel is noodzakelijk voor de verwezenlijking van deprogrammabegroting 2010 2014.Het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011 past binnen het programma 2Veiligheid, Vergunningen en Handhaving en geeft uitvoering aan het beleidsveldSociale Veiligheid. De programmadoelstelling is dat Haarlem een duurzaamleefbare en veilige stad moet blijven. Geweld, overlast, verloedering en gebrek aanrespect voor regels moeten met kracht bestreden worden. Daarbij is onveiligheidgeen statische begrip en prioritering is daarom onoverkomelijk. De komende jarenstaat derhalve een aantal prioriteiten centraal: leefbaarheid van wijken, overlast inde binnenstad, overlastgevende jeugd, evenementen en de bestuurlijke aanpak vancriminele samenwerkingsverbanden. Door een zichtbare en goed uitgerustehandhavingsorganisatie en een actiegericht en integraal veiligheidsbeleid wordt aandeze prioriteiten gewerkt.

3.1 De gemeente Haarlem heeft samen met de ministeries van BZK en WWI enveertig andere gemeenten het manifest Bestrijding Overlast en Verloederinggetekend.Het manifest loopt tot en met 2011 en dient de bestrijding van overlast enverloedering een extra impuls te geven. De bestrijding van overlast en verloederingis een speerpunt van beleid voor zowel Rijk als gemeenten. Alle gemeenten hebbenmaatregelen aangeleverd die zij specifiek inzetten om overlast en verloedering tebestrijden. De gemeente Haarlem heeft het actieprogramma Sociale Veiligheid2010 aangeleverd en heeft daarbij aangegeven welke maatregelen in het programmazijn opgenomen om overlast en verloedering in Haarlem te bestrijden.

3.1 H et creren van een veilige woon- en werkomgeving behoort tot deprioriteiten die in de Nota Integrale Veiligheid en de Nota IntegraalHandhavingsbeleid zijn gesteld.Het creren van een veilige woon- en werkomgeving is een belangrijk onderdeelvan wijkgericht werken en sluit naadloos aan op de werkwijze die het collegevoorstaat met de wijkcontracten.

3.1 De realisatie van een sluitende keten op persoonsniveau is een belangrijkedoelstelling van het Veiligheidshuis.De gemeente Haarlem heeft zich gecommitteerd aan het regionalesamenwerkingsverband binnen het Veiligheidshuis met als doel recidive van daderszoveel mogelijk te voorkomen en de relatie tussen strafrechtketen en zorg teverbeteren.

5. Financile paragraafHet actieprogramma Sociale Veiligheid 2011 wordt gefinancierd vanuit dedecentralisatie-uitkering Leefbaarheid en Veiligheid. Het Ministerie van BZK heeftvoor 2010 1.600.000 beschikbaar gesteld. Voor 2011 is 1.150.000 beschikbaar.Dit bedrag is als stelpost geraamd op programma 10.

Voor een totaaloverzicht van de verdeling van de beschikbare middelen wordtverwezen naar de bijlage 2 (Overzicht besteding middelen Leefbaarheid enVeiligheid).

De personele inzet door de gemeente ten behoeve van de uitvoering van hetactieprogramma 2011 wordt gedekt uit de reguliere (personeels)budgetten.

3

6. Kanttekeningen

2.1 Het is niet noodzakelijk de begrote kosten aan te wenden voor de uitvoeringvan het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011.Haarlem wil graag n van de veiligste steden van Nederland blijven en structureeltot de top 5 van veiligste steden met een inwonersaantal van 100.000+ behoren. Uitde Omnibus 2009 blijkt dat het percentage Haarlemmers dat zich wel eens onveiligvoelt is gestegen.

2.1 De begrote kosten kunnen ook aan andere themas op het gebied van socialeveiligheid worden besteed.De prioriteiten die in het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011 zijn gesteldkomen voort uit de Nota Integrale Veiligheid en de Nota IntegraalHandhavingsbeleid. Beide notas zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Tevensis het actieprogramma onderdeel van Programma 2 Veiligheid, Vergunningen enHandhaving.

2.1 De begrote kosten zijn niet structureel.Er is op dit moment vanuit het ministerie van BZK nog geen duidelijkheid over debeschikbaarheid van middelen voor leefbaarheid en veiligheid vanaf 2012. Om diereden bevat het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011 geen structurele(project)uitgaven.

7. UitvoeringHet actieprogramma Sociale Veiligheid 2011 wordt in de loop van 2010 verderuitgebreid met concrete werkafspraken met interne en externe partners en zal in2011 dienen als dynamisch werkdocument.

8. Bijlagen1. Overzicht besteding middelen Leefbaarheid en Veiligheid 2010 en 20112. Het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris de burgemeester

4

Raadsbesluit

De raad der gemeente Haarlem,

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders

Besluit:1. De Nota Integrale Veiligheid 2008-2010 met n jaar te verlengen.2. Kennis te nemen van het actieprogramma Sociale Veiligheid 2011.3. De decentralisatie-uitkering Leefbaarheid en Veiligheid 2011 van 1.150.000

via de begroting 2011 beschikbaar te stellen door een verschuiving vanprogramma 10 naar programma 2 en als volgt te verdelen: 745.000 voor de Aanpak overlast en verloedering; 162.500 voor Veilig wonen, ondernemen en naar school; 222.000 voor Een sluitende keten.

Gedaan in de vergadering van (wordt ingevuld door de griffie)

De griffier