הביקורת השיפוטית במסגרת חוקה: שאלת האחריותיות-מבט השוואתי

יואב דותן*

ל ת ע י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ב י ל ו א ר ר ה ד ס ה ת ה ל א ש ת ב ק ס ו ה ע מ י ש ר ה

ת ו כ מ ת ס ק נ ע . ה ת י ת א ו ו ש ט ה ב מ ־ ת ד ו ק נ ל מ א ר ש י ם ב י ק ו ת ח ו י ת ק ו ח

ת ת א ר ר ו ע ה מ ק ו ת ח ר ג ס מ ם ב י ק ו ל ח ו ס פ ם ל י י ט ו פ י ת ש ו ד ס ו מ ל

ם ת ו ל א ת ש י ט ר ק ו מ ד ת (accountability) ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ל א ש

ח ו ק י פ ל ה ה ש ר ד ס ה י ה כ ר ר ד ב ד ה ב ל א ש ת ה , א ר מ ו ל , כ ת ו ד ס ו מ

. ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב י ה מ ר ו ל ג ם ש ת ל ו ע ל פ י ע ג ו צ ״ ה ־ י ט ר ק ו מ ד ה

ן ה ב ט ש פ ש מ ת ה ו ט י ל ש כ י ב א כ י ה ה מ י ש ר ת ב י ר ק י ע ה ה נ ע ט ה

ו ד ד ו מ ת ת ה י ת ק ו ת ח ר ו ק י ת ב ו כ מ ם ס י י ט ו פ י ת ש ו ד ס ו מ ה ל ק נ ע ו ה

ח ו ק י , פ ד ח א : ה ם י ר ו ש י י מ נ ש ת ב ו י ת ו י ר ח א ת ה ל א ם ש ה ע ק ו ח י ה נ נ ו כ מ

ל ה ש ל ב ג , ה ר ח א ה : ו ם י ט פ ו ש ל ה ה ש נ ו ה כ ת ה פ ו ק ת ה ו ר י ח ב י ה כ ר ל ד ע

ת ו ט י , ש ם י י ט ו פ י ש ת ה ו ד ס ו מ ה ל נ ת י נ ת ש י ת ק ו ח ת ה ו כ מ ס ף ה ק י ה

ה ב ח ת ר י ת ק ו ת ח ר ו ק י ת ב ו כ מ ט ס פ ש מ ה ־ י ת ב ו ל ק י נ ע ה ט ש פ ש מ

ת ח א י ט ב ה ו ל ג א ) ד ת ו י פ ו ר י ת א ו ט י ש ת ו י א ק י ר מ א ה ה ט י ש ן ה ו (כג

י נ ו נ ג נ ת מ ע י ב ת ק ו ע צ מ א ם ב ה ל ת ש י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה מ ר

ת פ ו ק ת ת ל ב ג ת ה ו ע צ מ א ו ב א / ם ו י י פ ו א ם ב י י ט י ל ו י פ ו נ י מ ה ו ר י ח ב

ן ה ב ת ש ו ט י , ש ת א ת ז מ ו ע . ל ם י י ת ק ו ח ט ה ו פ י ש ת ה ו ד ס ו ל מ ה ש נ ו ה כ ה

( ה ד נ ק ה ו י נ ט י ר ן ב ו ג כ ) י ט י ל ו פ ־ א י ו מ ו נ ו ט ו ך א י ל א ה ו ם ה י ט פ ו ש י ה ו נ י מ

ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו כ מ ה ס ב ת ש י ת ק ו ת ח ר ו ק י ל ב ם ש ג ו ד צ מ י א

. ״ ה נ ו ר ח א ה ה ל י מ ה ת ״ ו כ מ ה ס ר ת ו ק נ ק ו ח מ י ה ד י ב ה כך ש ל ב ג ו ה

ה ק ו ח י ה נ נ ו כ מ ה ש ח נ ה ב א ש י י ה ת א ו ו ש ה ח ה ו ת י נ ה ה מ ל ו ע ה ה נ ק ס מ ה

ת ו י ט ר ק ו מ ם ד י נ י י פ א מ ם ה י י ל ל כ ם ה י ו ו ק ל ב ו ע פ ם ל י פ א ו ל ש א ר ש י ב

־ י ת ב ק ל י נ ע ה ש ל י ת ש י ת ק ו ח ת ה ר ו ק י ב ת ה ו כ מ , ס ם ל ו ע ת ב ו י ת ק ו ח

ה ט ל ו ק פ , ה ן ק ד י ו ר ו ב י ט צ פ ש מ ן ל מ ד ו ׳ ג ן א י ו ו ד ש א ״ ה ע ר ד ת ק ש ה א , ר ר ב ח ־ ר ו ס פ ו ר פ

ז כ ר ר מ ו ב ה ע נ כ ו ר ה מ א מ ל ה ת ש מ ד ק ו ה מ ס ר . ג ם י ל ש ו ר י ת ב י ר ב ע ה ה ט י ס ר ב י נ ו א , ה ם י ט פ ש מ ל

ה ק ו ן ח ו נ י כ ן ב ו י ד ך ה ר ו צ , ל ת י ט ס י נ מ ו ה , ו ת י ל ר ב י ת ל י ד ו ה , י ת י נ ו י ה צ ב ש ח מ ז ל כ ר ה - מ ל י צ מ

ה י ת ו ר ע ל ה ן ע ו ז י ב ׳ ג פ ו ר פ ה ל ד ו י מ נ . א ת ס נ כ ל ה ט ש פ ש מ ק ו ו ה ח ק ו ח ת ה ד ע ו ו ל ב א ר ש י ל

. ר ק ח ר מ ז ו ע ת כ נ י ו צ מ ו ה ת ד ו ב ל ע י ע כ ד ר ב מ י ד ר נ מ ה ל ד ו י מ נ . א ט ס ק ט ת ל ו ל י ע ו מ ה

489

ז ״ ם ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ן מ ת ו ב ד א ו י

ו צ מ ו א ת ש ו נ ו ר ת פ ה ל מ ו ד , ב ת ל ב ג ו ת מ ו י ה ה ל כ י ר ו צ נ ל ט ש פ ש מ ה

, ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ח פ ש מ ת ל ו כ י י ת ש מ ת ה ו ר ח ת א ו נ י ד מ ב

ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י א. מבוא. ב. ביקורת שיפוטית־ חוקתית - היבטים נורמטיביים: 1. בת ו י ת ו י ר ח א ת ה י י ע ב ת ל ו נ ו ר ת . פ a c c o u n t a b i l i t y ) : 2 ) ת ו י ת ו י ר ח א ת ה ל א ה - ש י ט ר ק ו מ ד ו

. י ת ק ו ח ט ה ס ק ט ת ה ו ע צ מ א ת ב ו י ת ו י ר ח א ת ה ל א ם ש ת ע ו ד ד ו מ ת : 3. ה ת ו י ג ט ר ט ס ש א ו ל - ש

ג. דגמים של שפיטה חוקתית - סקירה השוואתית. ד. ההסדר הראוי לביקורת שיפוטיתת י ת ק ו ת ח ו כ מ ן ס ר בי ש ק ת ה ו י ח ר כ במסגרת חוקה בישראל - הצעה מעשית: 1. הם י מ ג ד ל ה ה ש מ א ת ה ה ־ י : 3. א ת ו פ ו ר ת ת ו ו י ו כ מ : ס ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י : 2. ב ת ו י ת ו י ר ח א ל

ת ר ו ק י ב י ל ו א ר ר ה ד ס ה ם ל י ו ו : 4. ק ל א ר ש י ט ב פ ש מ ת ה ט י ש י ל פ ו ר י א ה י ו א ק י ר מ א ה

. ל א ר ש י ת ב י ט ו פ י ש ה

א. מבוא

ם י י ד ס ו מ ם ה י נ י י פ א מ ת ה , א ת י ש ע ט מ ב מ ־ ת ד ו ק נ , מ ן ו א לבח י ו ה ה ז מ י ש ל ר ה ש ת ר ט מ

ן ו י ד ' ה . ל א ר ש י ה ל ק ו ן ח ו נ י ת כ ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ל א ל ש ם ש י י ל נ ו י צ ק נ ו פ ה ו

ת ר ו ק י ב ת ה ל א ש ת ל ו ס ח י י ת ב ה י י ח ל מ א ר ש י ת ל נ י י ר ו ש מ ת ו י ל מ ר ו ה פ ק ו ל ח ה ש ת נ כ ה ב

ן י ב ה ל ק ו ח ן ה ה בי מ א ת ה ת ה נ ח ב ו נ ת ו ע צ מ א ב ך ש י ל א ה י ת ה י ט ו פ י ת ש ר ו ק י . ב ת י ט ו פ י ש ה

ם י כ מ ס ו מ ם ה י מ ר ו ג , ה ת ר ו ק י ב ם ה ו י ם ק צ ר ע ב ד ת ב ו ל א ש ן ה כ 2 ל . ה ל י ג ר ה ה ק י ק ח ה

ה ק ו ן ח נ ו כ ל ת א ר ש י ט ב פ ש מ ת ה ט י ש ב א ש י ו ה ה ז מ י ש ל ר ת ש י ז כ ר מ ה ה ד ו ב ע ה ־ ת ח נ ה

ת ר ג ם מ ״ ב ם ק ו מ י ן ״ ל ה ן ל ו ד י י ת ש י ת ק ו ח ת ה ר ו ק י ב ד ה ס ו מ , ש ר מ ו ל , כ ת נ י י ר ו ש מ ת ו י ל מ ר ו פ

ה א ו ת ר י ט פ ש מ ה ה ט י ש ה , ש ד ו ח ך א מ ס מ ת ב נ ג ו ע מ , ה ה ק ו ת ח מ י י ה ק ב ת ש י ת ק ו ה ח ט י ל ש ש

ת ם א ו א ת ה ל כ י ר , צ ת י ש א ה ר ק י ק ת ח ו ב ר , ל ת ר ח ה א מ ר ו ל נ כ ש , ו ה נ ו י ל ע ה ה מ ר ו נ ת ה ו א ב

ך י ל ה ה ך ש כ , ב ר ת י ן ה י , ב י ו ט י י ב ד י א ל ו ב ה ת ק ו ח ל ה ת ש ו נ ו י ל ע י ה ח כ נ ו ן י כ ־ ו מ . כ ה י ת ו א ר ו ה

ג ו ה נ ה ה ז , מ ר ת ו י י נ ע ב ו ת ל ו ב ר ו ס ן מ ו ר ק י ע כ , ו ה נ ו ה ש י ה ה י ת ו נ ש ת ל נ מ ־ ל ש ע ר ד י י י ש נ ו י ר ה

ן נ י ה א ל ת א ו ח נ ה ה ש ד ב ו ע , ל ן ב ו מ , כ ע ד ו י מ נ . א ה ל י ג ה ר ק י ק ל ח ל ש ו ט י ו ב י א ו נ י י ש ב ג ל

ת ו ר ו מ א ת ה ו ח נ ה ב ה ו ר ך ש כ ת ב נ י י פ א ת ם מ ו י ת כ י ל א ר ש י ט ה פ ש מ ת ה ט י . ש ל ל ת כ ו י ל א י ו ו י ר ט

ת ו ק ו ח ו ר ל ל ה ה ד ו ב ע ה ־ ת ו ח נ ל ה ן ש מ ו ש י י ת ב ו כ ו ר כ ת ה ו ל א ש ה , ו ה י ב ג ת ל ו מ י י ק ת ן מ נ י א

. ה ת ב ו ע ר כ ו ת מ ו י ה ל מ

ת ו ר כ ו מ ט ה פ ש מ ת ה ו ט י ל ש כ ט ב ע מ כ ם ש ו ש ת שיפוטית״ מ ר ו ק י ב ח ״ נ ו מ ש ב מ ת ש י מ נ א

י ד י ־ ל ה ע ש ע ה נ ק ו ח ת ה ו א ר ו ה ה ל ל י ג ה ר ק י ק ל ח ה ש מ א ת ה ת ה נ י ח ך ב י ל ה ל ש ב ו ק מ

ם י ל נ ו ב י ר ל ט ם ש ת ל ו ע י פ כ ר ד ם ל ד ו ס י ם ב י ל י ב ק מ ם ה י י ס י ס ם ב י נ י י פ א ם מ ה ש ל י ם ש י ל נ ו ב י ר ט

ת ל א ש ע ב י ר כ ה ש ל ק ב ת ט מ י ל ח מ ל ה נ ו ב י ר ט ו ה ב ך ש י ל ם ה י ל ל ו ה כ ל ם א י נ י י פ א . מ ם י י ט ו פ י ש

ל ל כ ־ ך ר ד ב , ו ן י י נ ו ע ד מ ל צ ה ש ר י ת ו ע ה א י י נ ך פ מ ם ־ ל ה ע ק ו ח ה ל ק י ק ח ל ה ה ש ת מ א ת ה

ם י ר ק מ ל ה כ . ב ל נ ו ב י ר ו ט ת ו י א נ פ ב ל י ג ה ת ל י ת ק ו ח ה ה פ י ק ת ם ל י ד ג נ ת מ ם ה י ד ד ם צ י נ מ ז ו מ

״ ן י ד ־ ק ס פ ״ י ל נ ו ר ק ן ע פ ו א ה ב ל י ב ק מ , ה ר ק ב מ ד ה ס ו מ ל ה ה ש ט ל ח א ה י ך ה י ל ה ת ה א צ ו ו ת ל ל ה

ם ר ו , ג ם י ר ו מ א ם ה י י ס י ס ב ם ה י נ י י פ א מ ר ל ב ע י מ ש כ י ג ד ה ש ל ם י ל ו . א ם י י ט פ ש ם מ י ל נ ו ב י ר ל ט ש

י כ ר ד , ו ה ל י ג ר ט ה פ ש מ ת ה כ ר ע מ א ל ק ו ו ך ד י י ש י ש ט ו פ י ד ש ס ו ת מ ו י ה ב ל י י ו ח נ י ת א ר ו ק י ב ה

ה ט י ה ש ת ו א ט ב פ ש מ ה ־ י ת ל ב ת ש ו ל י ג ר ן ה ו י ד י ה כ ר ד ד מ ו א ת מ ו נ ו ת ש ו י ה ת ל ו י ו ש ו ע ת ו ל י ע פ

490

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ז ה ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

ן ן מ ת ה ו ר ח ת א ו י ו ש ן ר י ם לב נ י ם ב י ס ח י ה ם ו ה י ת ו י ו כ מ ף ס ק י , ה ם ת ר י ח , דרכי ב ה מ י י ק ל

ם י ם רב י נ ב ו מ . ב ה ק ו ן ח נ ו כ ו ל ת י ל כ ת ך ש ל ה ל מ כ ר ב ת ו י ת ב ו י ז כ ר מ ה ת ו ו ב ו ש ח ת ה ו ל א ש ה

ם י ר ד ס ה ן ה כ ו ר ת ש א ר - מ ת ו ף י י א ל ו א ת - ו ו ח פ ־ א ת ל ו ב ו ש ה ח ל ת א ו ל א ר כי ש מ ו ן ל ת י נ

ת ק ו ל ח ה ב ע ר כ ה ה ם ש ו ש , מ תר ן הי , בי ת א . ז י ת ק ו ח ט ה ס ק ט ם ב י ר ד ס ו מ ם ה י י ת ו ה מ ה

ט ס ק ט ל ה י ש ת ו ה מ ו ה נ כ ו ת ע ל ג ו נ ת ב ו ד מ ע ל ה ע ע י פ ש ה ה ל י ו ש ת ע ו ר ו מ א ת ה ו י ו כ מ ס ה

ת ו ח ת פ ת ה ה י ו ת ק ו ח ן ה ו י ז הד כ ר מ ה ב ד מ ע א ש י ו ה ה ז י ג ו , ס ע י ת פ מ א ב . ל י ת ק ו ח ה

. ( ן ה (ראו להל ק ו ץ ח מ א ם ל ה א ל א ש ה ה ר ר ו ע ת ן ה ה ב ת ש ו ב ט ר פ ש ת מ ו ט י ש ת ב י ת ק ו ח ה

ף י ק ן מ ו ם די ו י א ק ל ה ל ק ו ן ח ו נ י ל כ ך ש ל ה ט מ ו ק נ ר ל ש פ א ־ י י א ר כ מ ו ן ל ת י , נ ם א ת ה ב

. ן ה י ב ג ת ל ו ל כ ש ו מ ת ו ו ע ד ו ת מ ו ע ר כ ת ה ל ב ק ה ו ל ת א ו ל א ש ב

ע ק ל ר א ע ק ו ו ת ד י נ ו י א ח י ת ה י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ל א ל ש ה ש ת ו ב י ש ת ח ש ג ד ה

ת ט ל ו ה ב י י ט ת נ מ י י . ק ו נ ל צ ם א י י ת ק ו ח ם ה י כ ל ה מ ל ה ה ש י ר ו ט ס י ה ה ת ו י ל א ר ש י ת ה ו א י צ מ ה

ל ם ע י נ ו י ד ת ה ר ג ס מ ת ב ר ו ק י ב ת ה ל א ש ן ב ו י ת הד ע א י ל ב ה ם בכך ל י ק ס ו ע ן ה ק מ ל ל ח צ א

ט ס ק ט ל ה ו ש נ כ ו ת ב ם ו י י ת ו ה מ ם ה י י ת ק ו ח ם ה י ר ד ס ה ת ב ו ד ק מ ת י ה ד ך כ ו , ת ה ק ו ן ח ו נ י כ3 . ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ב ו כ ו ר כ ת ה ו י ד ס ו מ ת ה ו ל א ש ן ב ו י ד ל ה ה ש ח נ ז ה , ו י ת ק ו ח ה

ת ל א ש ם ב י ק ס ו ע ם ש י מ ר ו ג ת ה ו ט ע מ ־ א ת ל ו י ת ק ו ת ח ו ט י ש , ב ן ל ה ה ל א ר נ י ש פ . כ ה נ ו ת נ

ה ת ו ל א ם ש י ל י ג ט ר פ ש מ ־ י ת ם ב ה ת ש ו ד ס ו ח מ ר כ ה ם ב נ י ה א ק ו ח ם ל י ק ו ח ל ה ם ש ת מ א ת ה

ט פ ש מ ה ־ י ת ל ב ו ש ז ה ל מ ו ד ת ה י נ ו י ת ד י נ ב ת ם ב י ל ע ו פ ת ה ו ד ס ו ף מ ו א , א ט פ ש ת מ ט י ש

ף ה א ל ם א י ת י ע ל , ו ת ט פ ו ש ת ה ו ש ר ץ ל ו ח ם מ י ל ע ו פ ת ה ו ד ס ו מ ר ב ב ו ד ם מ י ת י ע . ל ם י ל י ג ר ה

ת י ש ע ת נ י ח ו ק י פ ם ה ת ו ל י ע פ , ו ו מ צ ק ע ק ו ח מ ת ל י ד ס ו מ ת ו י נ ו ג ר ה א נ י ח ב ם מ י כ י י ש ת ש ו ד ס ו מ

ן ו י ד ו ה א ר ה ( מ צ ה ע ק י ק ח ם ל י ל ש ך מ י ל ן ה י ע מ י כ כ י ל ה ר ה ו ש י מ ו ב ת ו א ר ן ל ת י נ ן ש פ ו א ב

ת י ח כ ו נ ת ה ר ג ס מ ת ב ל ל כ ו נ ז ת כ ו ל י ע ם פ . ג ( ן ל ה 6 ל ש 7 ״ ה ת ב י ת פ ר צ ת ה י ת ק ו ח ה ה ט י ש ב

ל י ג ר ה ה ק י ק ח ך ה י ל ה ה נ י א ת ש ו ל י ע פ ר ב ב ו ד מ ד ש ב ל ב , ו ״ ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ב ת ״ ר ת ו כ ת ה ח ת

ה ק י ק ח ת ה מ א ת ת ה ן א ו ח ב ד ל ע ו נ י ש ח ו ק י ך פ י ל ל ה ג ש ו א ס ל , א ה ק י ק ח ת ה ר צ ו ו נ ת ו ע צ מ א ב ש

ת ר ג ס מ , ב ת י מ י נ ה פ ר ק ב ת ל ו ר ש פ ן א ה ש ב י ת ש ו ט י ת ש ו מ י י י ק ד כ ו ן ע י י צ י ל ו א ר ן ה . מ ה ק ו ח ל

, ת י ר ב ה ־ ת ו צ ר א ב ט ( נ מ ל ר פ ל ה ם ש י ת י ב נ ל ש ה ש ש י ר ת ד ו ע צ מ א , ב ל י ג ר ה ה ק י ק ח ך ה י ל ה

״ הכנסת ת י מ ו א ן ל י ה ב א ו ו ש ם - ה ו ר ו ו ק ר ״ ד ל ן ג א ד ו ע ל ו א א : ר ה י נ ט י ר ב ב ה ו ד נ ק , ב ה י נ מ ר ג ב

ו ) א r t f . 0 0 4 3 3 ) 2 0 0 1 (www.knesset.gov.il/MMM/data/docs/m מרכז מחקר ומידע -־ ת ו צ ר א , ב ל ש מ ל ) ה ק י ק ח ך ה י ל ל ה ר ש צ ו ת ל ה ת ע ע צ ב מ ת ה ו ש ר ל ה י ש ר ש פ ו א ט ת ו ו ע צ מ א ב

W I L L I A M N . E S K R I D G E , PHILIP P . F R I C K E Y & E L I Z A B E T H G A R R E T T , : ו א : ר ת י ר ב ה

, ת א ם ז . ע ( L E G I S L A T I O N A N D S T A T U T O R Y I N T E R P R E T A T I O N 197-203 (2000)

ל ה ש ז ה ל ה ן ז ב ו מ ״ ב ת י ת ק ו ת ח ר ו ק י ב ח ״ נ ו מ ה ב ר ז ש ק ה י ב ת ש מ ת ש ם ה י מ י ו ס ת מ ו מ ו ק מ ב

. ״ ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ב ח ״ נ ו מ ה

ת נ ש ן ב ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י ח ב ת ו פ ב י ש ת ק ו ח ך ה ל ה מ א ה י ו ה ה ז מ ג מ ת ל ח ת א ט ל ו ה ב מ ג ו ד

־ ת י ל ב ף ש י ק מ ו ה נ י ד ־ ק ס . פ ( ״ ל ק ג ״חו ) רחי ן בנק המז י י נ ע ע ב ו ד י ן ה י ד ה ־ ק ס פ 1995 ב

ו ת ט י ש ת ל ע ב ו ר נ ש , א ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ב ת ל ו כ מ ס ל ה ה ש מ ו י ם ק צ ת ע ל א ש ד ב ק מ ת ט מ פ ש מ ה

, ן י י נ ע ן ב ו י א ד ל ט ל ע מ , כ ח י נ א מ ו ה ך ש ו ת 1992, ת נ ש ם ב י ש ד ח ד ה ו ס י ה ־ י ק ו ת ח ק י ק ח מ

ם ת ל ב ם ק צ ע ו מ ת ז ו כ מ ה ס ת נ ר ק ש , א ה ל י ג ר ט ה פ ש מ ת ה כ ר ע מ ה ל נ ו ת ת נ ר ו ק י ב ת ה ו כ מ ס ש

ם צ י ע ב ג ר ל י ש ן י פ ו א ר ב ב ר ד מ ו ו א נ י ד א ו ס י ה ־ י ק ו ל ח ט ש ס ק ט ה ף ש , א ת א . ז ד ו ם י ה ־ י ק ו ל ח ש

6 בנק המזרחי 8 2 1 / 9 א 3 ״ ו ע א . ר ה מ י י ק ם ל י כ מ ס ו מ ת ה ו ד ס ו מ י ה ב ג ו ל ת א ר ו ק י ב ם ה ו י ק

491

ז ״ ם ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ואב דותן מ י

ה י ג ו ל ו ד ו ת א מ י ת ה י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ל א ת ש ן א ו ח ב י ל ת ר ח ה ב ב ה ש י ג ו ל ו ד ו ת מ ה

ת ו ט י ל ש ה ש ר ו ש ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ם ב י ע ג ו נ ם ה י ר ד ס ה ת ה י א ת נ ח . ב ת י ת א ו ו ש ה4 . ת י ת ק ו ח ה ה ט י ש ה ק מ ל ח ס כ ס ו ב מ ר ו כ ו ת מ י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ד ה ס ו ן מ ה ב ט ש פ ש מ

ה ט י ש ל ה ט ש ע ו מ ן ה ו י ס י נ ח ה כ ו נ ל ם ש ו ש ן מ ה ה ת ש ע ו נ ה ז י ג ו ל ו ד ו ת מ ה ב ר י ח ב ה

ן ה , ו ת ו ר ח ת א ו ט י ל ש ן ש נ ו י ס נ ם מ י ב ו ש ם ח י ח ק ק ל י פ ה ל ל כ ו י נ ה כ א ר ל נ א ר ש י ת ב י ת ק ו ח ה

ת ו ל א ש ת ל ו ר ח ת א ו ט י ש ו ב נ ת י נ ת ש ו נ ו ר ת פ ל ה ת ש י ת א ו ו ש ה ה ר י ק ס ה ש ד ב ו ע ח ה כ ו נ ל

ת ו מ י י ן ק נ י א ת ש ו ב י ט ק פ ס ר פ ן ב ו י ת הד ר א י ש ע ה ה ל ל ו כ ת י י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ב ו ע ג ו נ ה

ם י ר ד ס ת ה נ י ח ב ם ל י י ת א ו ו ש ם ה י ל כ ש ב ו מ י ש . ה ת י מ ו ק מ ה ה מ ר ה ב א ז ש ו נ ן ב ו י ד בד י מ ת

ר ש ק ה ה ב ז ן כ ו א כי די י י ה ת נ ע ם ט ל ו 5 א . ת ו נ כ ס י מ ק ו נ ת א ו ל ב ג ל מ ו ט ו נ נ י ם א י י ת ק ו ח

. ל א ר ש י י ב ת ק ו ח ן ה ו י ד ע ל ק ש ר מ ש ת ל ו ל ו כ י ת ש ו ב ו ש ת ח ו נ ב ו ל ת ה ש ר ו ק ש פ ס י מ ח כ ו נ ה

ת ו י ת ק ו ח ת ה ו ט י ש ל כך עכל ה ה ע ע י ב צ ו מ ז ת כ י ת א ו ו ש ה ה ר י ק א כי ס י ת ה י ז כ ר מ ה ה נ ע ט ה

א ו ה , ו ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ל ה י ש ז כ ר מ י ה ש ו ק ם ה ד ע ד ו מ ת ה ו ל צ ל א ם נ ו י ת כ ו ר כ ו מ ה

ל ע ע י ב צ ה ן ל ת י כי נ , ו ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ך ה י ל ל ה ת האחריותיות הדמוקרטית ש ל א ש

ת ו ט י ל ש ה ש צ ו ב י ק ד י ־ ל ץ ע מ ו ם א ה ד מ ח ל א כ ה זו, ש י ע ב ם ל י ל ב ו ק ת מ ו נ ו ר ת ה פ ש ו ל ש

ו ש ר ד י ו י נ ל צ ה א ק ו ח ן ה ו נ י ך כ י ל ת ה ר ג ס מ ת כי ב ו פ צ ן ל ת י י נ ן כ ע ט , א ם א ת ה . ב ט פ ש מ

ה ל א ש ם ל י מ י י ק ת ה ו נ ו ר ת פ ן ה ע בי י ר כ ה ל ת ו ו י ת ו י ר ח א ת ה ל א ם ש ד ע ד ו מ ת ה ם ל י נ נ ו כ מ ה

זו.

ת ו י ג ט ר ט ס א ש ה ו ל ת ש א ת ו ו י ת ו י ר ח א ת ה י י ע ת ב ה א ר צ ק ג ב י צ ר א מ א מ ל ה בפרק ב שו , ז י ת ק ו ח ט ה ס ק ט ל ה ת ע ס ס ו ב מ ה ה י ג ט ר ט ס א : ה ה מ י ת ע ו ד ד ו מ ת ה ת ל ו ל ב ו ק מ ה

ל ה ש ל ב ג ל ה ת ע ס ס ו ב מ ו ה ז , ו ם י ט פ ו ש ל ה י ש ו נ י מ ה או ה ר י ח ב י ה ל דרכ ת ע ס ס ו ב מ ה

ת ו י ת ו י ר ח א ת ה י י ע ב ת ל ו נ ו ר ת פ ל ה ה ש ר י ק א ס ב ו . בפרק ג ת ת י ת ק ו ח ת ה ר ו ק י ב ת ה ו כ מ ס

־ ת י פ ו ר י א , ה ת י א ק י ר מ א : ה ט פ ש ת מ ו ט י ל ש ת ש ו ח פ ש ש מ ו ל י ש ד י ־ ל ו ע צ מ ו א ש

, ה ר צ ק ר ב ו ק ס ן א כ מ ־ ר ח א . ל ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ו ט י ל ש ה ש ח פ ש מ ה ת ו י ל ט נ נ י ט נ ו ק ה

ת ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו ל מ ת ש ו י ו כ מ ס ף ה ק י י ה ב ג ם ל י מ י י ק ם ה י נ ו ש ת ה ו נ ו ר ת פ ת ה בפרק ר, א

ל ו ש נ י ד פםק־ ד מט(4) 221, 427-415 (1995) ( ״ המאוחד בע״מ נ׳ מגדל כפר שיתופי, פא ברק). י ש נ ה

Ame Mavcic, C o n s t i t u t i o n a l :נה של ת האחרו ע ה רטת מ ו ת הסקירה המפ 4 ראו, למשל, א

C o u r t s : H i s t o r i c a l Steps i n t h e D e v e l o p m e n t s of Systems o f C o n s t i t u t i o n a l Review a n d P a r t i c u l a r i t i e s of T h e i r B a s i c M o d e l s (2005), www.concourts.net/tab/introen

ת שם. ו י נ פ ה ה html., ות לגבי ו י ח ט ש ת ו ו ז ו פ ת ח ו נ ק ס ת מ ק ס ה ש מ ש ח א ה ה הי ר ז ש ק ה ת ב קרי ה העי נ מה כי הסכ 5 דו

ת, ת אחרו טו ם בשי מי י וניים מסו ם ודי י י ם מבנ ל הסדרי ת ש ו כ ל ש ה ן או ה כו , הסי ת ל ע ו ת הת ו י י לה ת, שעשו טו תן שי תי באו רי והתרבו סטו , ההי , החברתי טי לי בד הפו ם מהרו ל ע ת ה בם מי ץ דג מו ן אי ק בקשר שבי ס ו ע ם בישראל. לדיון ה י ל י ע המקב ק ר ה ־ י נ י י פ א מ ד מ ו א ה מ נ שוה ראו: נ י ל המד ת ש י ר ט ש מ רת ה המסו י ו ט י ל ו ן הרקע הפ ת לבי י ט ו פ י קורת ש ל בי ם ש י נ שוJohn Ferejohn & Pasquale Pasquino, C o n s t i t u t i o n a l A d j u d i c a t i o n : Lessons f r o m

. E u r o p e , 82 T E X . L . R E V . 1671, 1674-1675 (2004)

492

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ז ה ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

י ו ר הרצ ד ס ה י ה ב ג ת ל י ת א ו ו ש ה ה ה ר י ק ס ה ת מ ו ל ו ע ת ה ו נ ק ס מ ת ה ג א י צ א , ו ת י ט ו פ י ש ה

ק י ו ד מ ט ו ר ו פ ר מ ד ס ע ה י צ ה ה ל נ י ו א ה ז מ י ש ל ר ה ש ת ר ט ש כי מ י ג ד ה י ל ו א ר ן ה . מ ל א ר ש י ב

י ת א ו ו ש ח ה ו ת י נ ת מ ו ע ב ו נ ת ה ו נ ק ס מ ל ה ע ע י ב צ ה ק ל א ר ל , א ל א ר ש י ת ב י ת ק ו ת ח ר ו ק י ב ל

. ה ז ר כ ד ס ת ה ר י צ י ש ל ר ד י נ ה ש ע ש ת ב כ ל ך ל ר ט צ ם נ ל ו ל ם מ ב ם ש י ו ו ק י ה ב ג ה ל י ג ו ס ל ה ש

ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ל א ל ש ן ש ו ר ת פ ת ל פ א ו ל ש א ר ש י ־ ת נ י ד מ ה ש ח נ ה א כי ב י י ה ת נ ע ט

ל ו כ י י ת א ו ו ש ח ה ו ת י , נ ת ו ח ת ו פ ת מ ו י ט ר ק ו מ ד ת ב ל ב ו ק מ ת ה י ת ק ו ח ה ה ס י פ ת ת ה ם א א ת י ש

ר י ד ס ה ל ל ו א ר ש י ה ל ק ו ן ח נ ו כ ו ל נ א ו ב ר ב ו ח ב ו ל נ י ל ע ן ש ו ו י י הכ ב ג ת ל ו נ ב ו ע ת י צ ה ל

. ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה י י ג ו ת ס ה א ת ר ג ס מ ב

ב. ביקורת שיפוטית־חוקתית - היבטים נורמטיביים

(accountability)1. ביקורת שיפוטית ודמוקרטיה - שאלת האחדיותיות

ם ה ב ם ש י ר ק מ ם ו י ב צ ש מ ה כי י ס י פ ת ת ה ד מ ו ה ע ק ו ח רך ב ו הצ ת ו ו י ת ק ו ח ג ה ש ו ד מ ו ס י ב

ה ל ב ג ה ם ה צ . ע ת ק ק ו ח מ ת ה ו ש ר ל ה ה ש י ת ו י ו כ מ ת ס א ה ו ח ו ת כ ל א י ב ג ה ה ל ק ד צ ת ה מ י י ק

ל ה ש ר ו ת ש ר ר ו ע י מ ת ק ו ך ח מ ס ת מ ו ע צ מ א ת ב י ג ו צ י ה י י ט ר ק ו מ ד ק ב ק ו ח מ ל ה ו ש ח ו ל כ ש

ת ו ל ו ב ג ל ה ו ק ו ל ח ת ש י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י מ י ט י ג ל ע ל ג ו נ ל ה כ ל ב ק ש מ ־ ת ו ד ב ת כ ו ל א ש

ן רוב , ובי ל ש מ מ ת ה ו ט י ב ש , ברו ר ח א ד ה צ ן ה 6 מ . י ת ק ו ח ר ה ד ס ה ל ה ת ש י נ כ ו ת ו ה ת ו ש ר פ ת ה

ם י ק ק ו ח מ ה ־ ת י ל ב ו ש ח ו ת כ ל ב ג ה כי ה מ כ ס ם ה ו י ת כ מ י י , ק א ש ו נ ם ב י י מ ד ק א ם ה י ב ת ו כ ה

ת א 7 ז . ת י ט ר ק ו מ ת ד ו א ר ־ ת ד ו ק נ ת מ י מ י ט י ג ת ל ו י ה , ל ה מ צ ע ל ש , כ ה י ו ש ה ע ק ו ת ח ו ע צ מ א ב

־ ת ק ק ו ח מ ת ה ו ש ר ל ה ה ש ח ו ת כ ל ב ג ם ה צ ם ע ה י פ ל ם ש י נ ו ם ש י נ ו ע י ם ט י מ י י , ק ד ו ע ו

ת ב י י ח ת ף מ א א ל , א ת י מ י ט י ג ק ל א ר ם ל י מ י ו ס ם מ י ר ק מ ת ב ו י ה ה ל י ו ש ת ע י ג ו צ י י ה

ת ו ע צ מ א ת ב י ש ע ה נ ר ו מ א ה ה ל ב ג ה ה ן ש ה (בי מ צ ה ע י ט ר ק ו מ ד ל ה ד ש ו ס י ה ־ ת ו נ ו ר ק ע מ

ה ר ז ש ק ה תר ב ו י ץ ב ו פ נ ן ה ו ע י ט . ה ( ם י ר ח ם א י ע צ מ א ת ב י ש ע א נ י ה ן ש בי ת ו י ל מ ר ו ה פ ק ו ח

ט ו ע י מ ת ה ו י ו כ ז ה ב ע י ג ל פ ה ש ל א ם ש ה ת ב ר ר ו ע ת מ ם ש י ב צ מ ו ב י פ ל ע ש ו ד י ן ה ו ע י ט א ה ו ה

ג ו א ד ע ל ד י ט ש נ מ ל ר פ ת ה מ ג ו י ד ט י ל ו ף פ ו ל ג ך ע ו מ ס , ל י ט נ ר ה נ י ן א פ ו א , ב ר ש פ א ־ י א

ת ו ש ר ל ה י ש נ ב ו ר ה ־ י ג ו צ י י י ה פ ו א ל ה ש א ב ק ו ו ת ד א ז , ו ם י ט ו ע י ת מ ו י ו כ ל ז ה ע נ ג ה ל8 . ת ק ק ו ח מ ה

״ 6 ה מ צ ת ע ה א מ י ש ג מ ה ה א ו ב ו נ ת א ו א י צ ר מ ו א י : ת ת י ת ק ו ח ה ה כ פ ה מ ה ן ״ ו ז י ב ת ג ו , ר ל ש מ , ל ו א ר

י נ ו י צ ו ט י ט ס נ ו ק ג ה ו ל א י ד ? ה ל א ר ש ת י נ י ד מ ה ל ק ו ח ן ״ ת ב מ א ו 3 (1997); י 2 - 2 8 , 2 ח 1 משפטים כBruce Ackerman, The S t o r r s :(1997) 149 ח ״ משפטים כ ׳ ת י ת ק ו ח ה ה כ פ ה מ ה ר ׳ ח א ל

L e c t u r e s - D i s c o v e r i n g t h e C o n s t i t u t i o n , 9 3 Y A L E L . J . 1013 (1984) ; Cass R . .Sunstein, C o n s t i t u t i o n a l i s m a n d Secession, 5 8 U . Cm. L . R E V . 6 3 3 ( 1 9 9 1 )

. 4 7 - 4 י 7 2 מ ע , ב ם , ש ן ו ז י ב ג

A L E X A N D E R M . B I C K E L , T H E L E A S T D A N G E R O U S B R A N C H : T H E : ו 8 א ה ר ן ז י י נ ע ן ב ו י ד ל

S U P R E M E C O U R T AT T H E B A R OF POLITICS ( 1 9 6 2 ) ; J O H N H . E L Y , D E M O C R A C Y

י מ ע ש 6, ב ״ ל ה י ע , ל ן ת ו ; ד A N D D I S T R U S T : A T H E O R Y OF J U D I C I A L R E V I E W ( 1 9 8 0 )

. 1 5 7 - 1 5 2

493

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש תן מ ואב דו י

ל ה ש ש י ר פ ף ה ק י ה ב ע ו ו נ כ ש ת ה ד י מ ן ב ו י ד ת ל י ח כ ו נ ה ה מ י ש ר ת ה ר ג ס מ ס ב נ כ י ה י ל ל ב מ

ם ה ג ש ו ר י ה פ ק ו ח רך ב ה בצו ר כ ה , כי ה י ח כ ו נ ן ה ו י רך הד , לצו ח י נ ה ן ל ת י 9 נ , ה ל ם א י נ ו ע י ט

ה ח נ ה , ב ת א ם ז . ע ק ק ו ח מ ל ה ו ש ח ו ת כ ם א י מ י ו ס ם מ י ב צ מ ל ב י ב ג ה רך ל ה בצו ר כ ה

ה ק ד צ ה ל ה ם כ ו - ע ז ה כ ל ב ג ל ה כ ן כי ל ב ו , מ י ג ו צ י י , ה י ט ר ק ו מ ד ם ה ר ו ג א ה ו ק ה ק ו ח מ ה ש

ם י ב צ מ ן ה כ ל , ו ת י ט ר ק ו מ ת ד ו א ר ־ ת ד ו ק נ ר מ י ח ש מ ם - י י נ ו ת ם נ י ב צ מ ה ב ת ל ו י ה ה ל י ו ש ע ש

ר ח רם א ו י ג ד י ־ ל ה ע י ט ר ק ו מ ד י ב ג ו צ י י ק ה ק ו ח מ ל ה ב י ק ה ש ע ר כ ה ת ב ו ב ר ע ת ר ה ת ו ם ת ה ב ש

ת ו מ י י ק ת י מ ת ה מ ע ר כ ה ם ה צ , ע ד ו ע ת ו א 1 ז 0 . ן פ ו ד ־ י א צ ו י ם ו י ג י ר ם ח י ב צ ת מ ו י ה ם ל י כ י ר צ

ת ו א ־ ר ת ד ו ק נ ה מ ש י ג ה ר ע ר כ ה ה מ צ ע ל ש א כ י ו ה ז ת כ ו ב ר ע ת ת ה ו ק י ד צ מ ת ה ו ב י ס נ

ת ו ש י ג ר ת ה ן א ו ב ש ח ו ב א י ב י ם ש י ר ד ס ל ה י כ ה ב ל י י י ח ת ק ו ח ן ה ו נ ג נ מ , ה ר מ ו ל . כ ת י ט ר ק ו מ ד

ה נ ג ה ת הדרך ל ת א ו ו ת ה ו ל ל י כ ש י , ו ק ק ו ח מ ל ה ת ש ו ע ר כ ה ת ב י ת ר ו ק י ת ב ו ב ר ע ת ה ס ל ח י ב

ן ו נ ג נ מ ת ה ו ע צ מ א ״ ב ת ו ל י ג ר ה ת ״ ו ע ר כ ה ת ה ל ב ל ק י ש ט ר ק ו מ ד י ה ס י ס ב ן ה ו ר ק י ע ל ה ע

. ט נ מ ל ר פ ל ה י ש ג ו צ י י ה

ל ת ע י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ת ש י ת ק ו ת ח ו כ מ ת ס ד ק פ ר כי ה מ ו ן ל ת י ר נ ת ו י י ל ל ן כ פ ו א ב

ר ש א י פחות מ ג ו צ י א י ו ה ה ר ד ג ה ם ה צ ע מ ש ) ר ח רם א ו י ג ד י בי ג ו צ י י ק ה ק ו ח מ ל ה ת ש ו ע ר כ ה

״ ? ם י ר מ ו ש ל ה ר ע ו מ ש י י מ : ״ ת י ס ל ק ה ה ל א ש ת ה ת א ר ר ו ע ) מ ן ל ה ו ל א , ר ו מ צ ק ע ק ו ח מ ה

ל ת ש ו ע ר כ ה ב ב ר ע ת ה ק ל ד צ ו ם מסוימים מ י ר ק מ ב ם ש י כ ס ה ם ל י נ כ ו ו מ נ ר א ש א ם כ , ג ו נ י י דה

ל ח ע ו ק י פ ת ה י י ע ב ה ל ב ו ש ת ת ת ם ל י י ת ק ו ח ם ה י ר ד ס ה ל ה , ע ת ו בחר ת הנ ו י ט י ל ו פ ת ה ו י ו ש ר ה

ש - ש ח ל ה ת ע ו נ ע , כדי ל ת א . ז ו ת ל ו ע ל דרכי פ ה ש ר ד ס ה ת ה ל א ש ל ו ו מ צ ר ע ק ב מ רם ה ו הג

ה - מ צ ת ע ו י ת ק ו ח ת ה ס י פ ל ת ה ש ד ו ס י ב ת ו ו י ו ש ר ת ה ד ר פ ת ה נ י ר ט ק ו ל ד ה ש ד ו ס י ד ב מ ו ע ה

ם י נ ו נ ג נ ו מ י ה א י ם ל ה א ע ר ה ל ח ז ו ל כ צ נ ל ל ו ל ה ע ע ר כ ח ה ו ו כ ק ל נ ע ו מ רם ש ו ל ג כי כ

ל ש מ ת מ ט י ש ם ב , א ה מ ג ו ד . ל ו לו נ ת י נ ת ש ו י ו כ מ ס ת ה ו א נ ז א י ו ו י ל ו ע ח ק פ י ם ש י י ת ק ו ח

ה ל א ש ת ה ר ר ו ע ת , מ ה ק ו ח ט ל פ ש מ ־ ת י ב ה ל נ ו ת ת נ י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו כ מ ת ס מ י ו ס מ

, י ת ק ו ח ט ה פ ש מ ־ ה ת י ל ב ו ש ת ל ו ע ת דרכי פ ת א ו ו ת ה ל ל ו י ב ג ה , ל ח ק פ ר ל ש פ ה א י ה ד י צ י כ

ת ו כ מ ס ע ב ג ו ו פ נ י א ה ו ק ו ח ת ה ו א ר ו ת ה ם א י י ק ו מ מ צ ל ע נ ו ב י ר ו ט ת ו א א ש ד ו ו י ל ד כ

ה ת ו א ם ב י י ת ק ו ח ם ה י ר ד ס ה י ה פ ־ ל ב ע י י ח ת מ י ש פ כ תר מ ו ת י י נ ב ו ר ה ־ ת י ט י ל ו פ ה ה ע ר כ ה ה

ר דרכי ההסדרה של הפיקוח ב ד ה ב ל א ש א ה ו פ א א י ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ל א . ש ה ט י ש

הדמוקרטי־הייצוגי על פעולתם של גורמי הביקורת החוקתית.

ק ח ו ת ד י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו ל מ ם ש ת ל ו ע ל דרכי פ ח ע ו ק י פ ב ה ו ר ד ס ה ך ב ר ו צ ה

י ל א י צ נ ט ו ן פ פ ו א ש ב ת י ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו מ , ל ת י ש א : ר ם י א ב ם ה י נ ו ת נ ף ה רו י ח צ כ ו נ ד ל ח ו י מ ב

י ט י ל ו פ ם ה ר ו ג ל ה ו ש י ת ו ע י ב ר ק ח ר א ה ר ה ם ל ה ת ל נ ת י נ ת ה ו כ מ ס ה ע מ ב ו נ ח רב, ה ו כ

ב י י ח ת מ י ה ב ג ם ל ת ו נ ש ר ל פ ק ע ל ו ח י ש ש כי מ ש ח ה ם מ ג , ו ד ו ס י ה ־ י כ ר ם ע ש י ב ג ו צ י י ה

ה ס י פ ו ת ש ל י י ש מ א כ ל , ו ה ל ם א י כ ר ל ע ב ק ו מ נ י א י ש מ ג כ צ ו ת מ ו י ה ל ל ו ל ד ע ו ס י ה ־ י כ ר ע מ

ה ל ם א י פ ו ל ג ת ש י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ג ו צ י י ת ה ד י מ א ש י ד ה ו ס י ה ־ ת ח נ , ה ת י נ : ש ם ה ל ש ה מ נ ו ש

ש 6, בעמי 68-64. ״ ל ה י ע 9 גביזון, ל

ש 6, בעמי 147-144. ״ ל ה י ע , ל ן ת 1 מ 0

494

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש רת ה קו ז הבי ״ ם ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

ש ן י ה י ת ו ט ל ח ל ה ע ת ש ו י ט י ל ו פ ת ה ו י ו ש ר ל ה ו ש ז ) מ י ת ו ע מ ש ן מ פ ו א ל ב ל כ ־ ך ר ד ב ה ( כ ו מ נ

, קיימת סכנה אינהרנטית של תת־אחדיותיות ת ו ר ח ם א י ל י מ . ב ח ו ק י ת פ ו כ מ ם ס ה ל

דמוקרטית בפעולתם של גורמי הביקורת השיפוטית.ם ר ו ג ד ה צ ת מ י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח א ה ל ש י ר ד ר כי ה י ה ב ה ל ף ו י ס ו ה י ל ו א ה ר ר ז ש ק ה ב

י נ פ ר ל שי ן י פ ו א י ב א ר ח ה א י ה ה י רם ז ו ה כי ג ש ו ר י ן פ י ת א י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב י ל א ר ח א ה

( ו ת ר י ח י ב ת דרכ ו ב ר ל ) ו ל ת ש ו י ת ו י ר ח א ת ה ח ט ב ה ם ל י נ פ ו א ה א ש ם ל ג , ו ם י ר ח ו ב ר ה בו צי

א ו ך ה פ ה ר כי ה מ ו ן ל ת י , נ ה ש ע מ . ל ת ק ק ו ח מ ת ה ו ש ר ל ה ה ש ל א ם ל י מ ו ף ד ו א ם א י ה ו ז הי י

ו ח י ט ב י ה ו ק ו ח י ה כ ר ל ע ם ע י נ ו מ ו א י ה ת י י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו ה כי מ ש י ר ד : ה ן ו כ הנ

ת ב י י ח ה מ ק ו ח ת ה ת א ר ת ו ה ס ל י ג ה ר ק י ק ם ח ה ב ם ש י ב צ י מ נ פ ת מ י ל ש מ מ ה ה ט י ש ת ה א

ם ר ו ג ל ה ה ש ר י ח ב י ה כ ר ד ע ל ג ו נ ל ה כ ר ב ק ב מ ד ה ס ו מ ן ה י ב ק ל ק ו ח מ ן ה ם בי י ו ס ר מ ע פ

. ה ל א א ב צ ו י כ ם בו ו י ר ב ח ל ה י ש ש י א ע ה ק ר , ל י ע ו צ ק מ ו ה ב כ ר ה , ל ו ת נ ו ה ת כ פ ו ק ת , ל ר ק ב מ ה

ת ר א שי ן י פ ו א ף ב ק ש ר מ ק ב מ ם ה ר ו ג ל ה ו ש ב כ ר ה ה ב ת ש י ל ש מ ה מ ט י , ש ת ו ר ח ם א י ל י מ ב

ם י ל ש ל כ ה ש ר ו ש ח ל ת ת פ ח ת ו פ ה ש ט י א ש י ם ה י ק ק ו ח מ ה ־ ת י ב ם ב י י ט י ל ו פ ת ה ו ח ו כ י ה ס ח י

ת ד מ ו ת ע ו י ת ק ו ח ג ה ש ו ל מ ו ש ב י ל ־ ב ל ו כי ב נ ר מ י כבר א ר ה . ש ת י ת ק ו ת ח ו א ר ־ ת ד ו ק נ מ

ת ו ל ב ג . ה י ג ו צ י י ק ה ק ו ח מ ל ה ו ש ח ו ל כ ת ע ו מ י ו ס ת מ ו ל ב ג ל ה י ט ה ה ל ק ד צ ש ה ה כי י ס י פ ת ה

ם י י ט י ל ו ת פ ו ח ו י כ ס ח ף י ק ש ו מ ב כ ר ה , ש ק ק ו ח מ ה ה בכך ש ר כ ה ה , מ ר ת י , בין ה ת ו ע ב ו ה נ ל א

ם י כ ר ע ד ל ו ג י נ ו ב ד מ ע י ת ש ו ל ו ע ט פ ו ק נ ל ל ו ל , ע ח ו ו ט ־ י ר צ ם ק י ס ר ט נ י א ם ו י י ו ו ש כ ע

ך ו ת ן מ ג ע ת ל פ א ו ה ש ק ו ח ה ם ש י כ ר ם ע ת ו , א , קרי ל ע ו א פ ו ה ה ב ה ש ר ב ח ל ה ם ש י י ס י ס ב ה

י , בדרכ י ט י ל ו פ ב ה כ ר ה ב ת ( ו ה ה ז ש ב י ה ש ט י . ש ך ח הארו ו ו ט ת ל ו נ נ ו ב ת ה ״ ו ב ח ט ר ב מ ״

ן ג ה ה ל כ ו ר ה ע נ י ה א י נ ל פ ע ה ש ט י א ש י ר ה ק ב מ ף ה ו ג ן ה י ק לב ק ו ח מ ן ה ) בי ה מ ו ד כ ה ו ר י ח ב ה

ם. ם ערכי ת ו א ה מ ט ו ק ס ק ו ח מ ם ה ה ב ) ש ם י ר ע ו ש מ ם ( י ב צ מ ם ב י י ת ק ו ח ם ה י כ ר ע ל ה ע

ע ו ג פ ש ל ק ב ט מ נ מ ל ר פ ב ב ו ם הר ה ב ם ש י ב צ י מ ב ג , ל ה נ ו ש א ר ב ש ו א ר , ב ם י ר ו מ ם א י ר ב ד ה

ת מ י ו ס ט מ ו ע י ת מ צ ו ב ל ק ד ש ו ס י ה ־ ת ו י ו ר י ח ו ב ל א ל כ ד ב ו ס י ה ־ ת ו י ו ר י ח ה ב ט ו ן ב פ ו א ב

ב ר ע ת ה ת ל ו ר ש פ ה א י ה ה ת ל א ם כ י ב צ מ ח כי ב י ט ב ה ה ל ד ע ו ה נ ק ו ל ח ה ש ת ל ב ם ק צ . ע ט ר פ ב

ה ל ו ע פ ו דרכי ה א / ב ו כ ר ה ם ה ת א א ח ז י ט ב ה ר ל ש פ ה א י ה א י . אך ל ק ק ו ח מ ל ה ת ש ו ע ר כ ה ב

ת ו ח ו ר ה ־ ך ל ה ה רבה) מ ד י מ ם ב י ע פ ש ו ו מ י ה ף י ו א א ) ק י ו ד ף מ ו ק י ו ש ו ה ר י ק ב מ ם ה ר ו ג ל ה ש

ן , בי ו פער , א י נ ל שו ם ש ו י ) ק ב י י ח ף מ י א ל ו א ו ) ך מ ו ת ת ו י ת ק ו ח ג ה ש ו מ ן ש א כ . מ ט נ מ ל ר פ ב

ל ש , ו ד ח ד א צ , מ ם י ק ק ו ח מ ת ה ו ד ס ו מ ל ה ת ש ו י ת ו י ר ח א ת ה ג ש י ה נ פ ו א ת ו ו י ג ו צ י י ת ה ו מ ר

ת מ ר ם בכך ש ג ל פ ן כ י , א מר ו . כל ר ח א ד ה צ ן ה , מ ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו מ

, ט נ מ ל ר פ ל ה ו ש ז ל מ ו פ י ת ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב י ה פ ו ל ג ת ש י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ה

־ ת י י ב ל חבר ה ש ל א ת מ י ל כ ת ת ב ו נ ו ו ש הי ו י ל ל ם ה י פ ו ג י ה ל חבר ה ש ר י ח ב י ה כ ר ד ש ו

. ם י ק ק ו ח מ ה

ת ו ח י פ ג ו צ י ת י ו י ה ) ל ך י ר צ ו ) ל ו כ ת י י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ד ה ס ו מ ה ש ד ב ו ע , ה א ס י ך ג ד י א מ

ל ה ש ב ו ל ח כ ם מ י ר ר ח ו ש ת מ ו י ה ם ל י כ י ר ה צ ל ת א ו ד ס ו מ ה ש ש ו ר י ן פ י ק א ק ו ח מ ר ה ש א מ

ן ו ב ש ח ן ו ת די ת ה ל ב ו ל ח כ ת מ ר ו ק י ב ד ה ס ו ל מ ט ש ל ח ו ק מ ו ת י . נ ת י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח א

־ י ט נ א א ו , ה ת ו י ת ק ו ח ו ה י ת ו ע ר כ ו ה ע י פ ש ו י י ל ר ע ש א , ו ל ע ו א פ ו ו ה כ ו ת ב ר ש ו ב י לצ

495

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ואב דותן מ י

, ן כ ־ ל ר ע ש . א ת ו י ו ש ת ר ד ר פ ל ה ש ת ו ו י ת ק ו ל ח ד ש ו ס י ־ ת ו ל כ ש ו ד מ ג ו נ , ו ו י נ ל פ י ע ט ר ק ו מ ד

ם י כ י ר ת צ י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב י ה פ ו ה אם ג נ י ה א ק ב ו ס ע ה ל ק ו ח י ה נ נ ו כ ל מ ע ה ש ל א ש ה

ם ה ב א מהם האופנים ש ל , א ת י ת ק ו ח ת ו י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח ל א ה ש ד י מ ה ־ ת ו מ א ד ב ו מ ע ל

. ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ך ה י ל ה ס ל ח י ו ב ז ת כ ו י ת ו י ר ח ג א י ש ה ש ל י

2. פתרונות לבעיית האחריותיות - שלוש אסטרטגיותת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ל ה ח ע ו ק י פ ת ל ו י ג ט ר ט ס ש א ו ל ת ש ע ד ל ה ת ע ו ל ע ה ן ל ת י , נ ל ל כ כ

א י ה ה נ ו ש א ר ה ה י ג ט ר ט ס א . ה ת ו י ת ו י ר ח א ת ה י י ע ל ב ת ע ו נ ע ת ל נ מ ־ ל ה ע ת ר ד ס ה ל ו

ר י ש כ א מ ו ו ה מ צ י ע ת ק ו ח ט ה ס ק ט ה ה ש ס י פ ת ל ה ת ע ס ס ו ב ו מ ה ז י ג ט ר ט ס טקסטואלית. אי ב י ט ק פ ן א פ ו א ח ב י ט ב ה ה - ל ק ו ח ל ה ת ש ו י נ כ ו ת ת ה ו א ר ו ה ב ה ו צ י ת ע ו ע צ מ א ל - ב ו כ י ש

ה י ג ט ר ט ס א . ה ר ק ב מ ם ה ר ו ג ת ה ל ו ע ל פ ת ש י ט ר ק ו מ ד ה ת ו י ת ק ו ח ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ד י ת מ א

. ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב י ה מ ר ו ל ג ל היקף הסמכויות ש ה ש ר ד ג ה ת ב ד ק מ ת ה מ י י נ ש ה

ן ל ה . ל ר ק ב מ ם ה ר ו ג ל ה ת בדרכי המינוי או הבחירה ש ד ק מ ת ת מ י ש י ל ש ה ה י ג ט ר ט ס א ה

. ו ל ל ת ה ו י ג ט ר ט ס א ה ת מ ח ל א ל כ ת ש ו נ ו ר ס ח ה ת ו ו נ ו ר ת י , ה ד ו ם י ה ־ ת ו ח נ ת ה ח א ת נ א

ה י ג ט ר ט ס א ן ב ו ד י א ח כ ו נ ק ה ר פ : ב ן ל ה ל ד ה כ י ה ת ת ו י ו ר ש פ א ש ה ו ל ש ן ב ו י דרך הד

ת י י ע ן ב ו ר ת פ ה ל י ו ה רצ י ג ט ר ט ס א ה כ ת ו ל א ו ל ש א ת - ו י ל א ו ט ס ק ט ה - ה נ ו ש א ר ה

ן ו י ד ר ל ו ב ע , א א ב ק ה ר פ , ב ן כ מ ־ ר ח א . ל ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב י ה רמ ו ל ג ת ש ו י ת ו י ר ח א ה

ר ו ש י מ ן ב ה ם ש ו ש ב מ ל ו ש ה מ י ה ר י ו מ א ן ה ו י . הד ת ו ר ח א ת ה ו י ג ט ר ט ס א י ה ת ש ב ב ל ו ש מ

ה ס נ א י ש פ , כ ת י ד ד ה ה ע פ ש ה ת ו ו ל ל ת ם ש י ר ש ם ק י מ י י י ק ב י ט מ ר ו נ ר ה ו ש י מ ן ב ה י ו ר ו א י ת ה

ל ה ש ר י ח ב ת דרכי ה ל א ן ש י ב ת ל ר ו ק י ב י ה רמ ו ל ג ת ש ו י ו כ מ ס ף ה ק י ת ה ל א ן ש , בי ת ו א ר ה ל

ם י י ז כ ר מ ם ה י ר ד ס ה ל ה ה ש ו ו ש ה מ ר י ק א ס י ב , א ם א ת ה . ב ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו מ

ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב י ה מ ר ו ל ג ת ש ו י ו כ מ ס ף ה ק י ה ל ה ו ר י ח ב י ה כ ר ד ס ל ח י ם ב ל ו ע ם ב י מ י י ק ה

ת ו א י צ מ י ה ב ג ה ל ו ו ש מ ח ה ו ת י נ ה ת מ ו ד ח ת א ו נ ק ס ו מ א ב ו ן י כ מ ־ ר ח א . ל ת ו נ ו ש ת ה ו נ י ד מ ב

. ל א ר ש י ת ב י ט פ ש מ ה ת ו י ט י ל ו פ ה

3. התמודדות עם שאלת האחריותיות באמצעות הטקסט החוקתית ר ו ק י ב י ה מ ר ו ל ג ת ש ו י ת ו י ר ח א ת ה ח א י ט ב ה ר ל ת ו י ה ב ב ו ט ך ה ר ד ו ה י פ ל ן ש ו י ע ר ה

ת ת א ו ח נ ה ל ל כ ו י ה ש ז ה - כ ק ו ח ל ה י ש ט ל ח ה ק ו י ו ד , מ ן ח נכו ו ס י א נ י ת ה י ט ו פ י ש ה

ך ש ו ת מ ו א ר י ה י ל ו ש ם - ע ה י ת ו ע ר כ ת ה ל ב ק ה ב ק ו ח ת ה פ י כ ל א ם ע י נ ו מ א ם ה י ט פ ו ש ה

ת ה כי א נ ע ט י ה ה לכך, קר פ ו ל ח ו כי ה נ י א ר , כבר ה ה נ ו ש א ר ב ש ו א ר . ב ת ו נ י ח ה ב מ כ ה ו מ כ מ

ל ר ש ו ש י מ ם ב ת ו י ג ו צ י ת י ר ד ס ת ה ו ע צ מ א ח ב י ט ב ה ש ל ת י ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו ל מ ת ש ו י ת ו י ר ח א ה

ד ח : מ ד ו כ ל ה מ ב ו ח ת ב נ מ ו א ט י ה ם ש ו ש ת מ י ת י י ע א ב י , ה ד ס ו מ י ה ר ב ל ח ה ש ר י ח ב דרכי ה

ו ת ז ו י ת ו י ר ח א ב ש י י ח ת מ ו י ת ק ו ח ג ה ש ו , מ א ס י ך ג ד י א , אך מ ת ו י ת ו י ר ח ח א י ט ב ה ש ל , י א ס י ג

ת ו י ת ו י ר ח ח א י ט ב ה ן ל ו י ס י נ ה ן ש א כ . מ ש מ ל מ ת ש י ט י ל ו ״ פ ת ו י ג ו צ י י ״ ך ל פ ה י א ת ל

ה ל א ) ל ם ת ו ה מ ב ם ( י מ ו ד ם ה י נ פ ו א ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו ל מ ת ש י ט ר ק ו מ ד

ל ו ל מ . א ת י ת י י ע ב ה ו כ ו ב ה ס י ג ט ר ט ס א א ו ם ה י י ג ו צ י ם י י י ט י ל ו ת פ ו ד ס ו י מ ב ג ם ל י ל ב ו ק מ ה

496

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ז ה ״ ם ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

ה ר ו א כ ת ל ר ר ח ו ש מ ה ה פ ו ל ה ח ע י צ ת מ י ל א ו ט ס ק ט ה ה י ג ט ר ט ס א , ה ה ר ו מ א ת ה ו י ת י י ע ב ה

ד ס ו מ ת כ ר ו ק י ב ד ה ס ו ת מ ה א א ו ר ה ה ס י פ ת ל ה ת ע ס ס ו ב א מ י . ה ם י ר ו מ א ם ה י י ש ק ה מ

ת ת א י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ד ה ס ו י מ ב ג ם ל ש י י ת ל ו ר ש פ א ל ה ה ע ע י ב צ א מ י , ה ם א ת ה . ב י ט ו פ י ש

ן ו ט ל ם ש ג ד ל ״ ת ש י ס ל ק ה ה ס י פ ת י ה פ ־ ל . ע ל ל כ ־ ך ר ד ט ב פ ש מ ־ י ת י ב ב ג ל ל ב ו ק מ ה ש מ

ר ש , א ם י י ע ו צ ק ם מ י נ ט פ ש ם מ ה ם ב י ב ש ו י ת ש ו ד ס ו מ ם ל י ב ש ח ט נ פ ש מ ־ י ת , ב ״ ק ו ח ה

ת ו י נ י ד ת מ ו ע ר כ י ה ו ט י י ב ד י ם ל י א י ב ר מ ש א , ו ם י ק ו ת ח פ י כ ל א , ע ה נ ו ש א ר ב ש ו א ר , ב ם י נ ו מ א

ל ב ק ר ל ו מ ו א נ י ט א פ ש מ ה ־ ת י , ב ר מ ו ל " כ . ( ם י ק ק ו ח מ ה ־ ת י , ב ם (קרי י ר ח ם א י מ ר ו ל ג ש

ו - ל ל ת ה ו ע ר כ ה ת ה ם א ש י י ק ל א ר ל , א ת ו י נ ו ר ק ע ת ה ו י ת ר ב ח ת ה ו ע ר כ ה ת ה ו א מ צ ע ב

ו ל ב ק ת ה י ש פ ת - כ י ט פ ש ת מ ו נ ש ר ל פ בדרך ש , ו ת ו י נ ר פ ס ח י ו ב י ט ק י י ב ו , א י ע ו צ ק ן מ פ ו א ב

ת ר ו ק י ב ד ה ס ו ם מ . א ם י ק ו ח ן ב ו ג י ל ע ם בדרך ש י כ מ ס ו מ ם ה י י ג ו צ י י ת ה ו ד ס ו מ י ה ד י ־ ל ע

י ט פ ש א מ ו ה ט ש ס ק ת ט פ י כ א א ו י ה ת כ ר ע מ ו ה ד י ק פ ם ת א , ו י ט ו פ י ד ש ס ו א מ ו ת ה י ט ו פ י ש ה

ט פ ש מ ה ־ ת י י ב ד י ־ ל ה ע ק ו ח ת ה פ י כ א ס ל ח י ה ב ס י פ ה ת ת ו ם א ש י י ל ל כ ו א נ ע ל ו ד , מ ו ד סו בי

? י ת ק ו ח ) ה ת ר ו ק י ב רם ה ו ו ג א )

ל ת ע י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו ל מ ת ש ו י ת ו י ר ח א ת ה ס א ס ב י ל ו ת י פ ת ה ו ר מ ם ל ל ו א

ת - ק פ ס ה מ ד י ו מ ז ח בדרך כ י ט ב ה ת ל ו ר ש פ ה א ש ע מ ן ל י י א ת ע ד , ל י ת ק ו ח ט ה ס ק ט ח ה ו ס י נ

ת ו ב י י ס ת ך ש כ ש ל . י ת י ת ק ו ח ת ו י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח ל א ת - ש י ל מ י נ י ו מ ל י פ ו א א

ה י ג ו ל ו ד ו ת מ ה ב כ ו ר ת כ ר ח א ה , ו י ת ק ו ח ט ה ס ק ט ל ה ו ש י פ ו א ה ב מ ו ל ת ג ח א : ה ת ו י ר ק י ע

. ט ר פ ן א ל ה . ל ם י נ ו ר ח א ם ה י ר ו ש ע ל ב א ר ש י ט ב פ ש מ ת ה ט י ש ת ב ט ל ש ת ה י נ ש ר פ ה

ר ו מ י א ת ק ו ח ט ה ס ק ט ל. ה י ה רג ק י ק ר ח ב ד ת ל י ל א ו ט ס ק ה ט נ י ח ב ה מ מ ו ה ד נ י ה א ק ו ח

י נ ל ל ו , כ י ת ר ה צ ן ה פ ו א ת ב י ט פ ש מ ה ה ט י ש ל ה ש ה ו ר ב ח ל ה ד ש ו ס י ־ ה י כ ר ת ע ן א ג ע ל

ת ו י ה ב ל י י א ח ו , ה ה ז כ . כ ( א ו ד לב י ת ע ת ל ו ר ו ל ד : ש י ר ק ) ך ו ר ח א ו ו ט ה ל י י א ך ר ו ת מ , ו י ג י ג ח ו

ת ו י ה ם ל י ל ו כ י ם, ש לי י ם רג י ק ו ח ד ל ו ג י נ ה רבה. ב ד י מ ם ב ו מ ע ״ ו ח ו ת פ ן ״ פ ו א ח ב ס ו נ מ

ן ש ר פ רה ל ה ברו י ח נ ם ה י מ י א ת מ ם ה י ר ק מ ת ב ת י ל ו ש ע ן ש פ ו א ם ב י י פ י צ פ ס ם ו י ט ר ו פ מ

ל י ב ג ה ל , ו ם י י ד י ת ם ע י י ט ר ק נ ו ם ק י ב צ מ ק ב ו ח ת ה ל א י ע פ ה ש ל ה י ב ס לדרך ש ח י י ב ט פ ש מ ה

ה י ח נ ק ה פ ס ו ל ע ב ט ך מ ו ערו נ י י א ת ק ו ח ט ה ס ק ט , ה ו ת ע ד ־ ל ו ק י ת ש י א ב י ט ק פ ן א פ ו א ב

ה י ה ל ת א ר ש י ־ ת נ י ד מ ן ל נ ו כ ת ה ש ק ו ח ה א ש י ו ה נ ל ד ש ו ם י ה ־ ת ח נ ה ן ש מ ל ז , כ ת א 1 ז 2 . ו ז כ

. ה ל א ם כ י י ת ק ו ם ח י כ מ ס מ ס ל ח י ת ב ל ב ו ק מ ת ה י נ ב ת , ל י ל א ו ט ס ק ט ר ה ו ש י מ , ב ה מ ו ד

P A U L P . C R A I G , A D M I N I S T R A T I V E L A W 3 ( 1 9 9 4 ) ; Richard B . Stewart, The

.Reformation o f Administrative Law, 88 H A R V . L . R E V . 1667 ( 1 9 7 4 ) D A V I D B E A T T Y , C O N S T I T U T I O N A L L A W IN T H E O R Y A N D P R A C T I C E 7 ( 1 9 9 5 ) : ו א ר

("The grand and eloquent style in which constitutions are written, they seem to provide no help to the very questions that they are meant to resolve. ן י א ן ש ב ו ("Constitution seems to say everything and nothing at the same time. מת י י ע ך ב , א ה ל י ג ה ר ק י ק ח ם ב ת ג מ י י ה ק נ י ת א מ י ו ס ת מ י ל א ו ט ס ק ת ט ו מ י מ י ע ר כ ב ד ש ה ו ר י פ

ה ב ם ר י י ת ק ו ם ח י ט ס ק ל ט ם ש ת ו מ י מ ע ם ש ו ש י מ ת ק ו ח ר ה ש ק ה ר ב ת ו ה י ב ר ה ה ר ו מ ת ח ו מ י מ ע ה

. ט ס ק ט ר ב ב ס ו מ , כ ת י ח ר כ ה ר ו ת ו י

497

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש תן מ יואב דו

ם ד א ד ה ו ב : כ ד ו ס י ־ ק ו ח ם ב ו י ו כ נ ל צ ם א י י ק י ה ת ק ו ח ט ה ס ק ט ת ה , א ה מ ג ו ד , ל ו ל ט

ו נ י נ ק ם ב י ע ג ו ן פ י א , כי ״ ל ש מ , ל ר י ה צ א מ ו . ה ״ י נ י ע ר ג ״ ! ר צ ן ק ח בא1פ ס ! נ ק מ ו ח . ה ו ת רו חי ו

ל ד ע ו א ט מ ע ד מ ו מ ל ן ל ת י ו נ ת ז י ל ל ה כ ר ה צ ה ן כי מ ב ו . מ ( א ו ל ת א ו ה ) ' 3 ״ ם ד ל א ש

ף ק י ל ה ו ע , א ה בהן ע י ג פ ו ב ן א י י נ ק ת ה ו י ו כ ל ז ה ע נ ג ה ם ב י כ ו ר כ ם ה י י פ י צ פ ס ם ה י ר ד ס ה ה

ר ר ו ע ת ה ה ל י ו ש ו ע ה ז ל א ש ם ש י י ט ר ק נ ו ם ק י ב צ ף מ ו ס נ י י א נ פ ־ ל ת ע ו כ ז ל ה ה ש ת ו ש ר פ ת ה

. ק ו ח ת ה ם א ש י י ך ל י ר צ ט ש פ ש מ ה ־ ת י א ב ו ף ה י ע ס ך ה ו ת ן ל כ ו ת ת ק צ ך ל ר צ נ י ש . מ ם ה ב

ו ז ו מ ת ז ו נ ו ר ש ש ם א ל ו ע ־ ת ו ס י פ ל ת ה ש ר ו ה ש ר ז ש ק ה ץ ב מ א ל ל ו כ ט י פ ש מ ה ־ ת י ב

ו י א ט ר פ ן ה י י נ ק ה ב ע י ג ל פ ה כ י פ ל ת ש י נ ו צ י ק ת ה י ט ס י ר נ ק ו ל ה ה ס י פ ת ל ב ח , ה ן י ט ו ל ח ל

ה ל כ ' ו 4 , ה ק ו ח י ה ל ערכ ה ש ר פ ה ה ו ו ה י מ ש פ ו ח ק ה ו ש ת ה ר ג ס מ ם ב י מ ר ו ל ג ת ש ו י ו ר ש ק ת ה ב

י ל מ י נ י ן מ י י נ ה ק י ה ם י ד ל א כ ת כי ל ב י י ח ף מ י ע ס ה ב מ ו ל ג ן ה י י נ ק ת ה ו כ ה ז י פ ל ה ש ס י פ ת ב

ת א ט ב מ ) ה ״ ת י ט ס י ל א י צ ו ס ו ״ א ) ת י נ ו י ו ו ה ש ש י , ג ר מ ו ל , כ ד ו ו בכב מ ו י ת ק ח א י ט ב ה ל ל כ ו י ש

ם דבר ו ן ש י . א ה נ ו ש א ר ה ה ס י פ ת ת ה י א נ ו צ י ן ק פ ו א ת ב ד ג ו נ ת ה י ת ר ב ם ח ל ו ע ־ ת פ ק ש ה

- ' 5 ץ ו פ נ י ו נ י י פ ו י א ת ק ו ח ח ס ו א נ ו ה ו - ש ת ו ר י ח ם ו ד א ד ה ו ב : כ ד ו ס י ־ ק ו ל ח ו ש ח ס ו נ ב

, ו ל ל ת ה ו פ ק ש ה י ה ת ש ת מ ח ל א ץ כ מ א ל ט מ פ ש מ ה ־ ת י ת ב ת א י ל א ו ט ס ק ט ה ה מ ר ל ב י ב ג מ ש

ת ע א ב ק י ה ש . מ ם י י נ י ב ־ ת ו י ו ר ש פ ל א ת ש י פ ו ס נ י ת א ש ו ק , א ו ז ו מ ך ז כ ־ ל ת כ ו נ ו ש ה

ה נ ו ש א ר ב ש ו א ר א ב ו ה ה ז ט כ ס ק ט ס ל ח י ת ב ר ו ק י ב ד ה ס ו ל מ ת ש י נ ש ר פ ה ה ס י פ ת ה

־ ת פ ק ש ה ר ב ב ו ד מ ת בין ש א ז , ו ר ק ב מ ד ה ס ו מ י ה ר ב ח ו כ נ ה כ י י ש ל מ ם ש ל ו ע ה ־ ת פ ק ש ה

ן בי י ו ל כ ל כ ה ־ י ת ר ב ח ם ה ו ח ת ת ב ו י ת ק ו ל ת ח ו ל א י ש ב ג ם ל ה ל ת ש י ב י ט נ ט ס ב ו ס ם ה ל ו ע ה

ם ו ק ש מ ב כי י ש ו ח י ש ' מ 6 . ם י י ת ק ו ם ח י ט פ ו ש ם כ ד י ק פ ת ת ו ה י מ ב ג ם ל ת ס י פ ת ר ב ב ו ד מ ש

ת י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח ל א ה ש ד י ה מ ז ט כ ס ק ל ט י ע פ מ י ה ת ק ו ח ל ה נ ו ב י ר ט י ה ר ב ח ש מ ו ר ד ל

י ר ב ו ח הי י י : מ ו מ צ ת ע ל א ו א ש ב ל י י ה ח י ה א י ו . ה ט ס ק ט ל ה ך ע מ ת ס ה ל ל ו כ ו י נ י א

ם ד י ק פ י ת ב ג ל י ו ל כ ל כ ה ־ י ת ר ב ח ם ה ו ח ת ם ב מ ל ו ע ־ ת פ ק ש ה ה י ה ה ת ? מ ל נ ו ב י ר ט ה

. ה ל א א ב צ ו י כ ? ו ם ת ו ר א ו ח ב ש ל ד י צ י ? כ ם י ט פ ו ש כ

ה מ י א ת ה מ ב ו ר ת ע ו ו ה י ל ת ק ו ח ט ה ס ק ט ל ה ו ש ת ל ו כ י י ב ג ת ל י נ ו ר ק ע ת ה ו נ ק פ ס ה

ם י ר ק ח מ י ב ר י פ מ ף א ו ק י ת ת ל ב ק י מ ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ ת י ל ב ו ש ד י צ ת מ ו י ת ו י ר ח ת א ג ש ה ל

ם ד א : כבוד ה ד סו י ק־ : חו ב 150 (להלן ״ נ ש ת ח ה ״ , ס ם וחירותו ד א : כבוד ה ד םו י ק־ 1 ס׳ 3 לחו 3

וחירותו).ן נידון י ד ה ־ ק ס . פ U . S 1 9 8 , Lochner v. People of the State of New Y o r k . )1905 (45 1 4

ל י ת בנק המזרחי, לע ש ר ת. ראו פ טי ו פ רת השי קו ת הבי ו י ו קף סמכ ל הי ר ש ש ק ה ו ב נ גם אצלא ברק. י ש נ ל ה ו ש נ י ד ־ ק ס פ ש 3, פסי 102 ל ״ ה

u.S Const, amend . ת( י הבר ת־ ת ארצו ק ו ח ר ל ש ע ־ ה ע ב ר א ן ה ו ק סח התי ו ת נ , א 1 ראו, למשל 5

1"...nor shall any state deprive any person of life, liberty or property : (XIV § .without due process of law"

Bradley c. Canon, : ל ש מ ״ ראו, ל י ט ו פ ם שי ז י ב י ט ק א ל ״ ם ש י נ ח המרכיבים השו תו י נ 1 ל 6

; רות J U D I C A T U R E 6 6 , (236 D e f i n i n g the Dimensions o f J u d i c i a l A c t i v i s m 1 9 8 3 ) ואב דותן אקטיביזם שיפוטי - בעד!נגד: מק1מו של בג״ץ בחברה י צר ו י גביזון, מרדכי קרמנ

הישראלית(2000).

498

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש קורת ה ז הבי ״ ם ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

י נ פ ו א ס ל ח י ם ב י נ ו ם ש י י ת ק ו ט ח פ ש מ ־ י ת ל ב ת ע ל ב ו ק מ ה ה י ג ו ל ו ד ו ת מ י ה ב ג ו ל ש ע נ ש

ם י ט ס ק ה כי ט נ ע ט ף ל ק ו ה ת נ ש ם מ י ק י נ ע ה מ ל ם א י ר ק ח . מ ם י י ת ק ו ם ח י ט ס ק ל ט ה ש פ י כ א ה

ר ש א ר מ ת ו ת י ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו ת מ ם (empower) א י מ י צ ע מ ם ש י ט ס ק ם ט ם ה י י ת ק ו ח

ל ת ש ע ד ה ־ ל ו ק י ת ש י א ב י ט ק פ ן א פ ו א ל (constrain) ב י ב ג ה ם ל י ל ג ו ס מ ם ש י ט ס ק ט, 7 . ת ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו מ

־ ת נ י ד מ ת ב י ט פ ש מ ת ה ו א י צ מ ף ב ק ו ה ת נ ש ת מ ל ב ק ה מ ר ו מ א ה ה נ ע ט , ה ד עו ת ו א ז

ת ש י ג ה ״ נ ו כ מ ת ה י נ ש ר ה פ ס י פ ל ת א ר ש י ה ב פ י כ ת ב ט ל ו ם ש י ר ו ש ה ע מ ה כ . ז ל א ר ש י

י ט פ ש מ ט ה ס ק ט ר ל ת ו י ך ב ו מ י נ ס ח ל י ק ש ת מ ס ח י י ו מ ה ז ש י . ג ״ ת י ת י ל כ ת ת ה ו נ ש ר פ ה

ת ו י נ י ד ת מ ו ס י פ ר ת ו ת י א , ב ר מ ו ל , כ ט ס ק ט ״ ה ת ו י ל כ ת ר ״ ו ת י א ת ב ד ק מ ת מ , ו ן י י נ ע בע ג ו נ ה

. ש ר ו פ י מ ל א ו ט ס ק י ט ו ט י ם ב ה ש ל ד י י מ א ת ל ם ש ג , ה ט ס ק ט ס ה י ס ב ם ב י ח נ ו מ ם ה י כ ר ע ו

ת ו נ ו ר ת ם פ י י ט ר ק נ ו ם ק י ר ק מ ם ב ע פ ־ א ה ל צ מ י ו א נ ל צ ט א פ ש מ ־ י ת ל ב ם ש ת ק י ס פ

ה ת מ ר - א שי ן י פ ו א ם ב י ד ג ו ף נ ם א י ת י ע ל ם - ו י מ א ו ם ת נ י י א ל א ו ט ס ק ט ר ה ו ש י מ ב ש

ן ת י ת נ י ט פ ש מ ת ה ו נ ש ר פ ך ה י ל ה , ב ד ו ע ת ו א ' ז 8 . ט ס ק ט ל ה ה ש ט ו ש ה פ א י ר ק ה מ ל ו ע ש

ד ו ם י ־ י כ ר ל ע ה ש ר ו ש , ל ר מ ו ל , כ ״ ת י ט פ ש מ ה ה ט י ש י ה כ ר ע ה ״ נ ו כ מ ה ש מ ל רב ל ק ש מ

ד מ ו ע י ה פ י צ פ ס ט ה ס ק ט ן ב כ ל ש א כ ל ) ו ה ש ל י כ ט פ ש ט מ ס ק ט ח ב ר כ ה ם ב י נ ג ו ע ם מ נ י א ש

י נ ו י ע ר ה ־ י ג ו ל ו א י ד י א ס ה י ס ב ה כ א ו ט ר פ ש מ ה ־ ת י ב ה ש ל מ ם ע י ס ס ו ב ר מ ש א , ו ( ן ו לדי

ת נ ת ו נ ת ש י נ ש ר ה פ י ג ו ל ו ד ו ת י מ ה ו , ז ר מ ו ל , כ 9 . ה ל ו ת כ י ט פ ש מ ה ה ט י ש ל ה ) ש ט ש פ ו מ ה ו )

ן ו ר ת פ ת ה ב א צ ע ת ל י ד ס ו ת מ ו כ מ ו ס ש ל י ם ש ר ו ג ן כ ש ר פ ל ה ו ש ד י ק פ ת י ל ז כ ר ד מ מ ע מ

י פ י צ פ ס ט ה ס ק ט י ה ל ב כ ה מ ב ה ר ד י מ ״ ב ת י ש פ ו ח ״ ״ ו ת י כ ר ע ה ״ א י ר ך ק מ ם ־ ל י ע ט פ ש מ ה

ת ו י ה ה ל י ו ש ו ע נ ל צ ת א ל ב ו ק מ ת ה י נ ש ר פ ה ה י ג ו ל ו ד ו ת מ ל תר) ש ו י ה ב ר י ב ס ה ) ה ח נ ה . ב ו מ צ ע

ט ס ק ט ל ה ך ע ו מ ס ר ל ש פ א ־ י 2 א 0 , ה ק ו ח ד ה י ת ע ש ב ר ו פ ה ת ב ל הדרך ש ה ע ק ז ה ח ע פ ש ה

ת ג ש ה ל , ו ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ל דרכי ה ת ש ו י ב י ט ק פ ה א י ח נ ו ה ה א י נ ב ה ר ל י ש כ מ י כ ת ק ו ח ה

. ת ר ו ק י ב ת ה ו ד ס ו ד מ צ ת מ ו י ת ו י ר ח א

Yoav Dotan, The S p i l l o v e r Effects o f B i l l s o f R i g h t s : A : 1 ן זה ראו 7 י לדיון בעניC o m p a r a t i v e Assessment o f B i l l s o f R i g h t s o n C o u r t s i n C a n a d a a n d I s r a e l , 5 3

. A M . J . C O M P . L . 2 9 3 ( 2 0 0 5 )

ת ט ל ו גמה ב ה 157 (1993). דו ק י ק ח ת ה ו י - פרשנ 1 אהרן ברק פרשנות במשפט כרך שנ 8

ע כי ב ק ם נ ד מט(5) 602,598 (1996), ש ״ א 1481/96 נחמני נ׳ נחמני, פ ״ ש א ב ה הי בהקשר זסמך ן מו ו ט העלי פ ש מ ה ־ ת י , ב ה ט י פ ש : ה ד םו י ק־ ף 18 לחו ל סעי ת ש ש ר ו פ מ ן ה ת הלשו למרו

ם. פטי ה שו ש י מ ל ח ר בהרכב ש ט במקו פ ש מ ה ־ ת י ט ב י ל ח ן שבו ה י י וסף בענ ם דיון נ י לקיש 18, בעמי 417 ואילך. ״ ל ה י ע 1 ברק, ל 9

ת 125 (1992); אהרן ברק י ל ת הכל ו נ ש ר פ ן - תורת ה 2 אהרן ברק פרשנות במשפט כרך ראשו 0

ת 95-89, 143-129 (1994) (להלן: ברק י ת ק ו ת ח ו נ ש ר שי - פ פרשנות במשפט כרך שלי פרשנות חוקתית).

499

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש תן מ ואב דו י

ג. דגמים של שפיטה חוקתית - סקירה השוואתית

ת ו ד ס ו ל מ ת ש ו י ת ו י ר ח א ת ה ח ט ב ה ת ל י ל א ו ט ס ק ט ה ה י ג ט ר ט ס א ת ל ו פ ו ל ח ן ב ו ד ת ל נ מ ־ ל ע

ו צ מ י ם א ל ו ע ת ב ו נ ו ט ש פ ש ת מ ו ט י ש ם ש י כ ר ד ת ה ג א י צ ה י ל ו א ר ן ה , מ ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ה

ט פ ש מ ת ה ו ט י ש ד ב ק מ ת ן ת ל ה ת ל י ת א ו ו ש ה ה ה ר י ק ס . ה ה י ע ב ם ה ד ע ד ו מ ת ה ת ל נ מ ־ ־ ל ע

ת ו פ ס ו ת נ ו נ י ד מ ב ה ו פ ו ר י ת א ו נ י ד מ , ב ת י נ ו פ צ ה ה ק י ר מ ת א ו נ י ד מ ת ב ו מ י י ק ת ה ו י ר ק י ע ה

ה ר י ק ס ל ה ה ש ל ב ג ה ל (common law). ה ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ח פ ש מ ת ל ו כ י י ת ש מ ה

ל ת כ ן א ת ה ל ל ו א כ י ה ה ש ד ב ו ע ה ת מ ע ב ו ה נ ל ת א ו נ י ד ל מ ) ש ה נ ט ק ־ א ל ה ( צ ו ב ק ל

ב ת רו ן א ה , ו ן ה י ל ת א ו מ ד י ה ת ל פ א ו ל ש א ר ש י , ש ת ו ק י ת ו ו ת ה ו י ב ר ע מ ת ה ו י ט ר ק ו מ ד ה

ו ז י - ל ת ו ב ר ת ה י ו נ ב מ , ה י ר ו ט ס י ה ר ה ו ש י מ ה - ב ב ו ר ן ק ה ל ט ש פ ש מ ת ה ט י ש ת ש ו נ י ד מ ה

ם ש ת ל י ש ע ה נ נ י ן א א ת כ א ב ו מ ה ה ר י ק ס ה ל ו י א ו . ה ( ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ה ) ל א ר ש י ־ ת נ י ד ל מ ש

ה ט י ש י ה ב ג ת ל ו י ר ש פ ת א ו י ב י ט ר פ ו ת א ו נ ק ס ת מ ק ס ם ה ש א ל ל , א דא י ר ה ג ע י ר י ב ה ח ו ר

ת מ ג ו ד ) ת ו ר י ע ת צ ו י ט ר ק ו מ ן ד ה ת ש ו נ י ד ו מ ה ז ר י ק ס ל ב ו ל כ ן ל ו כ נ י ל ת א צ א מ , ל ל א ר ש י ב

ה ר ב ח ה ט ו פ ש מ , ה ל ש מ מ ת ה ט י ר ש ש , א ( ק ו ח ר ח ה ר ז מ ו ב ת א י מ ו ר ד ה ה ק י ר מ א ב ה ש ל א

ם י ר ט ש ן מ ה ם ב י מ י י ם ק ו י ד ה ע ת ש ו נ י ד ו מ , א ל א ר ש י ־ ת נ י ד ל מ ו ש ז ד מ ו א ה מ נ ו ן ש ה ב

, ן ן סי ו ת (כג ו ב י צ י ־ א ת ל ו י ט ר ק ו מ ן ד ה ש ב י , או ש ה צ ח מ ם ל י י ט ר ק ו מ ו ד ם א י י ר ט י ר ו ט ו א

ה ד ס ו ן י ה ב ו ש ל ל ת ה ו נ י ד מ ב ה , ברו א ל י מ . מ ( לי כו ב ו ר ת ע ו נ י ד , מ ה ק י ר פ ת א ו נ י ד מ ק מ ל ח

ס י ס ב ן כ ל ה ו ל נ ו ד י י ם ש י מ ג ד ד ה ח א ש ב ו מ י ה ש ק ו ח י ה נ נ ו כ ו מ ש , ע ה ק ו ה ח נ נ ו כ ה ו י ט ר ק ו מ ד2 ' . י ו ק י ח ל

י ד י ־ ל ו ע צ מ ו א ת ש י ת ק ו ה ח ט י פ ל ש ם ש י י ז כ ר ם מ י מ ג ה ד ש ו ל ן ש ן בי י ח ב ה ן ל ת י , נ ל ל כ כ

ם ג ד א ה ו י ה נ ש ם ה ג ד ם האמריקאי; ה ג ד א ה ו ן ה ו ש א ר ם ה ג ד 2 ה 2 : ם ל ו ע ת ה ו נ י ד רוב מ

ת ו נ י ד ל מ ה ש א ז ו י ה ש י ל ש ם ה ג ד ה ם האירופי); ו ג ד : ה ן ל ה ל י ( ל ט נ נ י ט נ ו ק ה ־ י פ ו ר י א ה

ה ט י ש ה ת מ ע ר כ ה מ ד י מ ה ב ע פ ש ו ן ה ה ל ט ש פ ש מ ה ל ו ש מ מ ת ה ט י ש המשפט המקובל, ש

ת י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח ן א ר בי ש ק ל ה ם ש י י ר ק י ע ם ה י נ י י פ א מ ת ה ר א ו ק ס ן א ל ה . ל ת י ט י ר ב ה

. ו ל ל ם ה י מ ג ד ת ה ש ו ל ש ת ל ו כ י י ת ש מ ת ה ו ט י ש ת ב י ת ק ו ה ח ט י פ ן ש י ב ל

ר ת ו י ע ב י פ ש מ ם ה ה ג א ר נ ל ה כ כ , ו תר ו ע בי ו ד י ה ק ו י ת ו ו ם ה ג ד א ה ו י ה א ק י ר מ א ם ה ג ד ה

Marbury v. ת כ ל ן ה מ . ל ת י ת ק ו ח ־ ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ב ע ל ג ו נ ל ה כ ם ב ו ח ת ה ב ב י ש ח ל ה ע

, ר מ ו ל ת - כ ט פ ו ש ת ה ו ש ר ה כי ל ס י פ ת ת ה י א ק י ר מ א ה ה ט י ש ה ב ש ר ת ש Madison,23 ה

ת ו י ל ר ד ת פ ו א כ ר ע , מ ע ו ד י , כ ת ב כ ר ו מ ה ת ( י ר ב ־ ה ת ו צ ר א ה ב ל י ג ר ט ה פ ש מ ת ה כ ר ע מ ל

ת ו ח ת פ ת ה ל ה עה ע ל Mavcic מצבי רתו ש . סקי 6 - ש 4 ״ ש 4, ליד ה ״ ל ה י ע 2 ראו Mavcic, ל 1

ם ת. ע קו תי ו ת הו ו י קרט ל הדמו ם ש י מ ג ד ה ת מ י ט ו פ י ש רת ה קו ת הבי ו ד ס ו ל מ ת ש רי סטו ההים מי י ם יותר הקי י י פ י ת ספצ ו ר ג ס ם או מ מי ת לדג ו י ו חס י רתו גם התי א בסקי ו צ מ את, ניתן ל ז

ת אלה. ו נ י במדש 10-9. ״ ד ה 2 שם, לי 2

ק ב א מ , נמשך ה ן י ד ה ן פסק־ ת ר מ ח א . בפועל, ל U . S 5 , Marbury v. M a d i s o n . )1803 (137 2 3

ן י י ע בענ סמך להכרי הו הגורם המו ה מי ל א ש ן ב ו ט העלי פ ש מ ה ־ ת י גרס לבין ב נ בין הקול שנים. ת רבות ש ד עשרו ם עו קי ל חו ם ש ת ו י ת ק ו ח

500

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ז ה ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

ה נ ו ת נ , ה ה ר ו מ א ת ה ו כ מ ס . ה ה ק ו ח ת ה ם א י ד ג ו נ ם ה י ק ו ל ח ו ס פ ת ל ו כ מ ש ס ) - י ת ו י ת נ י ד מ ו

ת ר ג ס מ ״ ב ם י מ ל ב ה ם ו י נ ו ז י א ה ת ״ ס י פ ל ת י ש ז כ ר ב מ י כ ר מ ת כ ס פ ת , נ ת ט פ ו ש ת ה ו ש ר י ה ד בי

ת נ ת י נ ה זו, ה ב ו ש ת ח ו כ מ ס א ש ל . א ת ו י ו ש ר ת ה ד ר פ ל ה ת ש י ז כ ר מ ת ה י ת ק ו ח ה ה נ י ר ט ק ו ד ה

א ו ר ה ב ו ש בר. ה רו שו ש בצי י ר ש ט ה ש ו ו ה , מ ת י ר ב ה ־ ת ו צ ר א ת ב ו י ט ו פ י ש ת ה ו א כ ר ע ל ה כ ל

־ ת ו צ ר א ם ב י ט פ ו ש ל ה ם ש י ו נ י ת מ ט י . ש ת י ר ב ה ־ ת ו צ ד א ם ב י ט פ ו ש ל ה ם ש י ו נ י ת מ ט י ש

י ז כ ר ש מ ג ת ד ו מ ת ש ו נ ו ש ת ה ו ט י ש ל ה , אך כ ה נ י ד מ ה ל נ י ד מ ה מ נ ת ש מ , ו ת נ ו ו ג ת מ י ר ב ה

ת י ר ב ה ־ ת ו צ ר א ם ב י י ל ר ד ם פ י ט פ ו . ש ם י ט פ ו ש ל ה ת ש י ט י ל ו פ ת ה ו י ת ו י ר ח א ן ה ו ר ק ע ב

ר ו ש י א ע ו ו מ י ל ש ך ש י ל ם ה ו י ך ק ו , ת א י ש נ י ה ד י ־ ל ה ע ש ע ם נ י ו נ י . מ ם ה י י מי ח ל י כ ם ל י נ ו מ מ

ם י ד מ ע ו מ ת ה ר י ח . ב ם י ר ה צ ו מ ם ו י ק ה ב ו ם מ י י ט י ל ו ם פ י נ י י פ א ו מ ש ל י ך ש י ו הל ה . ז ט נ ס ב

ס י ס ל ב ע ם ו ה ל ) ש ת ו ר ע ו ש מ או ה ת ( ו ע ו ד י ם ה ל ו ע ה ־ ת ו פ ק ש ך ה מ ס ־ ל ת ע י ש ע ט נ ו פ י ש ל

ע ג ו נ ט ב נ ס י ה ד י ־ ל ק ע ד ק ו ד ן מ פ ו א ם ב י ר ק ח ם נ י ד מ ע ו מ . ה ת י ת ג ל פ מ ם ה ת ו כ י י ת ש ה

, ת ו ל פ ה ת ( ק ו ל ח מ ם ב י י ו נ ש ם ה י י כ ר ם ע י נ י י נ י ע ב ג ד ל ח ו י מ , ב ת ו י ט י ל ו פ ם ה ה י ת ו פ ק ש ה ל

ת ו ע ר כ ה ת ב ט פ ו ש ת ה ו ש ר ל ה ה ש י ו א ר ת ה ו ב ר ו ע מ ת ה ד י כן מ , ו ה נ י ד מ ת ו , ד ת ו ו ש מ נ ו ע

, ק ה ב ו י מ ט י ל ו ך פ י ל א ה י ט ה נ ס ט ב ו פ י ש ם ל י ד מ ע ו ר מ ו ש י ל א ה ע ע ב צ ה . ה ( ת ו י ט י ל ו פ

ם י י ת נ י ד ם מ י ט פ ו ל ש י ש ו נ י מ ת ה ט י 2 ש 4 . ת י ת ג ל פ ת מ ו כ י י ת ש י ה פ ־ ל ל ע ל כ ־ ך ר ד ע ב ר כ ו מ ה

י ו נ י מ , ה , קרי י ל ר ד פ ם ה ג ד ת ה ו ב ק ע ת ב ו כ ל ו ת ה ו נ י ד מ ה ק מ ל . ח ה נ י ד מ ה ל נ י ד מ ה מ נ ת ש מ

ת ו נ י ד מ . ב י ת נ י ד מ ם ה י ר ח ב נ ה ־ ת י ב ר מ ו ש י ת א ל ב ך ק ו ה ת נ י ד מ ל ה ש ו י מ ד י ־ ל ה ע ש ע נ

ם י ט פ ו ש ותר: ה ף י ה א פ י ר ת ח י ט י ל ו ת פ ו י ג ו צ י ת י ש י ר ד ת ב נ י י פ א ת ה מ ט י ש ת ה ו מ י ו ס מ

ת ו י ה ך ל ל צרי ש ו מ י ה ד י ־ ל ם ע י ו נ י מ ו ש , א י אחר ט י ל ו ד פ מ ע ו ל מ ו כ מ ה כ ר י ח ב ם ל י ד מ ו ע

ה פ ו ק ת א ל ו י ה ו נ י מ ת ה ו נ י ד מ ה ק מ ל ח . ב י ו נ י ר המ ח א ה ל מ ־ ן מ ם ז ע ־ ל א ש מ ר ב ש ו א מ

R O B E R T A . C A R P & R O N A L D S T I D H A M , J U D I C I A L P R O C E S S IN A M E R I C A 241

ל י ש ט י ל ו פ ו ה י פ ו . א ( L A W R E N C E B A U M , T H E S U P R E M E C O U R T ;(1996 4 9 - 5 9 ( 1 9 9 5 )

, ן ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב ם ל י י ל ר ד ם פ י ט פ ו י ש ו נ י ל מ ר ש ש ק ה ד ב ח ו י מ י ב ו ט י י ב ד י א ל י ב ו נ י מ ה

, ך . כ ר ת ו ת י ו כ ו מ ת נ ו א כ ר ע ם ל ם ג י ט פ ו י ש ו נ י ע מ ו נ מ ת ל ו י ו ש ת ע ו י ט י ל ו ת פ ו ק ו ל ח ם מ ל ו א

ם י ט פ ו ת ש ו נ מ ל ) מ ן ב ה ) ש ו ׳ ב ג ר ו ׳ א ג י ש נ ת ה ם א י ט ר ק ו מ ד ו ה ע נ 2 מ 0 0 3 - 2 0 0 ם 2 י נ ש , ב ל ש מ ל

ו י , ה ת א ת ז מ ו ע . ל ט נ ס ר ב ט ם ב י ל י ת פ ו ע צ מ א ם ב י י ל ר ד פ ט ה פ ש מ ה ־ י ת ב ת ב ו א כ ר ע ל ה כ ל

י ד י ־ ל ג ע צ ו ה ם ש י ו ס ד מ מ ע ו י מ ו נ י מ ת ב ו ג ל פ מ י ה ת ש ט מ נ י ס ר ב ו ח כ מ ם ת ה ב ם ש י ר ק מ

ר ש ו א , ש ן ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י א ב י ש נ ם ל ט ר ב ו ן ר ו י י ג ו נ י ל מ ה ש ר ק מ , ב ל ש מ , ל ה י ך ה . כ א י ש נ ה

ח כ ו נ ל י ו ס ח ן י פ ו א ו ב ל ה ש נ ו ת מ ת ה י ט י ל ו פ ה ה ד נ ־ ג א ח ה כ ו נ ת ל ו ג ל פ מ י ה ת ש ל מ ו ד ב ג ו ר ב

ש י , ש ם י ק ה ב ו ם מ י י ט י ל ו ם פ י ל ו ק י ם ש י ב ר ו ע י מ ו נ י מ ך ה י ל ה , ב ך ו כ ך א . כ ם י י ע ו צ ק מ ו ה י ר ו ש י כ

David S . : ו א . ר ם י ד מ ע ו מ ל ה ת ש י ט י ל ו פ ה ה י ג ו ל ו א י ד י א י ה ב ג ת ל ו כ ר ע ה י ל ז כ ר ם מ ו ק ם מ ה ב

Law & Lawrence B . Solum, P o s i t i v e P o l i t i c a l Theory a n d the L a w : J u d i c i a l J . CONTEMP.Selection, Appointments G r i d l o c k a n d the N u c l e a r O p t i o n , 15 ר צ ו ל ת ה ע כ ל ש ם ה ש ג ם י י י ו נ י מ ת ה ט י ל ש י ש ט י ל ו פ ה ה י י פ ו א . ל L E G A L ISSUES 51 ( 2 0 0 6 )

ת י ט י ל ו פ ת ה ו ה ז ן ה י ם ב א ת ש מ י י ם כ י ח י כ ו ם מ י ר ק ח . מ ם י י ל ר ד פ ט ה פ ש מ ה ־ י ת ל ב ה ש ק י ס פ ה

J E F F R E Y A . S E G A L & : ל ש מ , ל ו א . ר ם ת ק י ס פ ם ב י א ט ב ם מ ה ת ש ו ד מ ע ן ה י ב ם ל י נ מ ת מ ל ה ש

; H A R O L D J . S P A E T H , T H E S U P R E M E C O U R T A N D T H E A T T I T U D I N A L M O D E L ( 1 9 9 3 )

. ( 2 0 0 5 ) ם ת ש ו י נ פ ה ה 2 ו 1 4 - 2 1 2 , 1 8 ״ משפט וממשל ט 9 ט ו פ י ש ט ל פ ו ן ש י ב ן ״ ר ט ׳ ש ה צ י ד י ד י

501

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ן מ ת ו ב ד א ו י

ת י ט נ ו ו ל ר ה ה נ י ד מ ם ב י ר ח ו ב ר ה ו ב י צ ו ל ) א ק ק ו ח מ ן ה ו ג כ ) ם י י ט י ל ו ם פ י מ ר ו ג ל ו ש , א ה ב ו צ ק2 5 . ם ת נ ו ה כ ם מ י ט פ ו ר ש י ב ע ה ן ל ת י ו נ ת ו ע צ מ א ב ל ש א ש ל מ ך ש י ל ם ה ו ז י ת ל ו כ מ ש ס י

ת ט י ש ם ב י נ ב ו , מ ת ט פ ו ש ת ה ו ש ר ת ל נ ת י נ ה ה ב ח ר ת ה י ת ק ו ח ת ה ו כ מ ס ד ה צ , ל ה ר צ ק ב

י ר ב ח כי ח י ט ב ה ם ל י ר ו מ א ם ש י ע צ מ ל א ה ש ר ו ת ש י ר ב ה ־ ת ו צ ר א ם ב י ט פ ו ש ל ה ם ש י ו נ י מ

ת ו נ ו ו כ ו מ י ל א ר ש ו ב י צ י ה פ ל י כ ג ו צ י י ה ־ י ט ר ק ו מ ד ר ה ו ש י מ ם ב י א ר ח ו א י ה ת י ט פ ו ש ת ה ו ש ר ה

י ל ר ד פ ן ה ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י , ב ם א ת ה . ב ל ב ק ם ל י כ מ ס ו ם מ ה ת ש ו י ת ק ו ח ת ה ו ע ר כ ה ה

ל ש ת מ ו נ ו ה ש ל ו ע ם דרכי פ נ מ ו ו א ש ל י ן ש ג ר ו א ם כ י ב י ר נ י ע ב ב ש ח ת נ י ר ב ה ־ ת ו צ ר א ב

. ב ח ר ו ה נ ב ו מ י ב ט י ל ו פ ה ה נ ב מ ן ה ק מ ל ח ך כ , א ת ו ע צ ב מ ו ה ת א ו ק ק ו ח מ ת ה ו י ו ש ר ה

, ת י ר ב ה ־ ת ו צ ר א ם ב י ט פ ו ש י ה ו נ י י מ כ י ל ל ה ק ש ה ב ו מ י ה ט י ל ו פ ם ה י י פ ו ת א מ ו ע ל

ם י נ י י פ א ו מ ש ל י ך ש י ל א ה ו ט הרגילה ה פ ש מ ת ה כ ר ע מ ם ל י ט פ ו י ש ו נ י ה מ פ ו ר י ת א ו נ י ד מ ב

, ת פ ר ן צ ו ג ת כ ו נ י ד ל מ ט ש פ ש מ ת ה ו כ ר ע מ ם ב י ט פ ו . ש ם י ק ה ב ו ם מ י י ע ו צ ק מ ־ ם י י ט ר ק ו ר ו י ב

ל י ג ם ב ת נ ו ה כ ם ל י נ מ ת ) מ ת ו ר ח ת א ו ב ת ר ו י פ ו ר י ת א ו נ י ד ל מ ש ו ) ד ר פ ס ה ו י ל ט י , א ה י נ מ ר ג

ם ת ו נ י י ט צ ך ה מ ס ־ ל ע , ו ם ה ל ם ש י ט פ ש מ י ה ד ו מ י ם ל ו י ר ס ח א ד ל י י ל מ ל כ ־ ך ר ד ר, ב צעי

ב ש ח נ , ש י ו נ י מ ת ה א ר ק ת ל י ע ו צ ק ה מ ר ש כ ל ה ך ש י ל ם ה י ר ב ו ם ע י ט פ ו ש 2 ה 6 . ן ו נ י ת ס ו נ י ח ב ב

ל ם ש י ק ה ב ו ם מ י י ט ר ק ו ר ו י ם ב י נ י י פ א ה מ ש ל י ם (life-career) ש י י ח ־ ת ר י י ר ק ל ל ל כ ־ ך ר ד ב

ע י ר כ מ בן ה 2 ברו 7 . ת י ע ו צ ק ת מ ו נ י י ט צ ס ה י ס ל ב ת ע כ ר ע מ ך ה ו ת ם ב י ב ל ש י ב ת ג ר ד ם ה ו ד י ק

ם ל ו ע ה ־ ת מ ח ל ם מ ו ת ד ל ת ע י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ד ב ס ו ם מ י י ק ת א ה ה ל פ ו ר י ת א ו נ י ד ל מ ש

ת ו ש ד ת ח ו ק ו ן ח ו נ י ם כ , ע ה י י נ ש ם ה ל ו ע ה ־ ת מ ח ל ר מ ח א ד ל י י ם מ ל ו 2 א 8 . ה י י נ ש ה

. ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ל א ש ת ל ו ק ו ח י ה נ נ ו כ ו מ ש ר ד , נ ה י ל ט י א ב ה ו י נ מ ר ג ת ב ו י ט ר ק ו מ ד ו2 9 ת 1958, נ ש ת ב י ע י ב ר ה ה ק י ל ב ו פ ר ת ה ק ו ל ח ה ש נ ו נ י ם כ ת ע פ ר צ ש ב ח ר ת ה ה מ ו ך ד י ל ה ת

ה ט י ן ש ו נ כי ם ו י י ט ס י ש פ ם ה י ר ט ש מ ת ה ל י פ ר נ ח א ן ל ו ו בי ל ו ג ו ט ר ו פ , ב ד ר פ ס כן ב ו

ו פ ר ט צ ת ה ו י ב ר ע מ ה ה פ ו ר י ת א ו נ י ד ל מ . א ם י נ ו מ ש ה ם ו י ע ב ש ת ה ו נ ך ש ל ה מ ת ב י ט ר ק ו מ ד

ם י ר ט ש מ ת ה ו ט ט ו מ ת ה ל ו ז ר ב ה ־ ך ס ת מ ל י פ ר נ ח א ר ל צ ן ק מ ה ז פ ו ר י ח א ר ז ת מ ו נ י ד רוב מ

ו נ נ ו ת כ ו פ ס ו ת נ ו נ י ד מ ב ה ו י ס ו , ר ה י ק ב ו ל , ס ן י ל ו , פ ה י ר ג נ ו ה, ה כי ת צי ו נ י ד מ . ב ם י י ט ס י נ ו מ ו ק ה

ת ר ו ק י ב ד ה ס ו ת מ ו א ל ל ר כ ש א , ו י ט ר ק ו מ ד י ה ב ר ע מ ם ה ג ד ת ה ו א מ א ת ת ש ו ק ו ח3 0 . ת י ט ו פ י ש ה

. י 258 מ ע , ב ם , ש C A R P & S T I D H A M

155DAVID P. C U R R I E , T H E CONSTITUTION OF T H E F E D E R A L R E P U B L I C OF G E R M A N Y

( M A R C T U S H N E T , V I K I J A C K S O N et al, C O M P A R A T I V E CONSTITUTIONAL L A W ;(1994

Gustavo Fernandes De Andrade, C o m p a r a t i v e C o n s t i t u t i o n a l ;(1999) 4 8 8 - 5 4 2 . U . P A . J . C O N S T . L3 , L a w : J u d i c i a l R e v i e w 2 0 0 1 (977. )

. 9 8 6 - 9 8 י 4 מ ע , ב ם De Andrade, ש

ת ק ו ח , ב ה י ר ט ס ו ה א ת י י י ה ת ק ו ט ח פ ש מ ־ ת י ל ב ם ש ג ד ת ה ה א צ מ י א ה ש נ ו ש א ר ה ה נ י ד מ ה

"The ת ר ת ו כ ת ה ח ש 4, ת ״ ל ה י ע ו Mavcic, ל א . ר ן ז ל ס ק נ ל ה ו ש ת ד ו ב ע ה מ ע פ ש ו ה , ש 1 9 2 0

. ' (Continental - Constitutional Review) Model'Austrian" . " C o n t i n e n t a l ) Model"The 'French' ( ת ר ת ו כ ת ה ח , ת ם ש

. 1 6 7 2 - 1 6 7 י 1 מ ע ש 5, ב ״ ל ה י ע ן Ferejohn & Pasquino, ל כ ש 8, ו ״ ד ה י , ל ם ש

502

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ז ה ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

ת ר ו ק י ב ד ה ס ו ת מ ו א צ מ י א ת ש ו פ ס ו ת נ ו י ל ט נ נ י ט נ ו ת ק ו נ י ד מ כן ב , ו ו ל ל ת ה ו נ י ד מ ל ה כ ב

ת ד א י ק פ ה א ל ה ל ק ו ח י ה נ נ ו כ ו מ ט י ל ח , ה ( ה י ד ו שו ג ו ר ו ב מ ס ק ו , ל ה י ג ל ן ב ו ת (כג י ט ו פ י ש ה

ה בכך ר כ ה ח ה כ ו נ , ל ת א . ז ה ל י ג ר ט ה פ ש מ ת ה כ ר ע י מ ד ת בי י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו כ מ ס

ת כ ר ע מ ם ל י י ו נ י מ ת ה ט י ש ש , ו ת י כ ר ע ־ ת י ט י ל ו ם פ ל ו ע ־ ת י י א ה ר כ י ר צ ת מ י ת ק ו ה ח ט י פ ש ש

ם ו ק מ 3 ב ' . ת ק פ ס ת מ י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח ח א י ט ב ה ה ל כ ו ר ה ע נ י ה א ל י ג ר ט ה פ ש מ ה ־ י ת ב

ת מוסדות חדשים, שאינם נחשבים לחלק ממערכת ו י פ ו ר י א ת ה ו ק ו ח ו ה נ נ ו , כ ת א ז

ל ת ע י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ם ב י י ק ת ל ו כ מ ס המשפט הרגילה, קרי, בתי־משפט חוקתיים. הת ו ד ס ו ן מ י בי נ ו ש ן בלעדי. ה פ ו א ו ב ל ל ת ה ו ד ס ו מ י ה ד ה בי ד ק פ ו ם ה י ק ו ל ח ם ש ת ו י ת ק ו ח

י ו ט י י ב ד י א ל ה ב פ ו ר י ת א ו נ י ד ל מ ה ש ל י ג ר ט ה ו פ י ש ת ה כ ר ע ן מ י ב ת ל י ת ק ו ח ת ה ר ו ק י ב ה

ל ה ש נ ו ה כ ה י ו ו נ י מ י ה ע בדרכ ג ו ד נ ח ט א ל ו ן ב י י פ א ך מ , א ( ן ל ה ראו ל ם ( י ם רב י ר ו ש י מ ב

ר ו מ א ם כ ה ם, ש י ל י ג ם ר י ט פ ו ל ש י ש ו נ י מ י ה כ י ל ה ד ל ו ג י נ 3 ב 2 . ה ל ט א פ ש מ ־ י ת ב

ת ו ט י ש ם ב י י ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ י ת י ב ט פ ו ל ש י ש ו נ י מ י ה כ י ל , ה ם י י ע ו צ ק ם מ י י ט ר ק ו ר ו י ב

ת ו י ת ו י ר ח א ת ה ח א י ט ב ה ם ל ת ר ט מ , ו ם י ק ה ב ו ם מ י י ט י ל ו ם פ י כ י ל ם ה ת ה ו י פ ו ר י א ה

. ו ל ל ם ה י נ י י פ א מ ן ה ה מ מ ה כ נ מ ן נ ל ה . ל ה ל ת א ו ד ס ו י מ ר ב ל ח ת ש י ט ר ק ו מ ד ה

, ט נ נ י ט נ ו ק ת ה ו נ י ד מ ה ב ל י ג ר ט ה פ ש מ ת ה כ ר ע מ ל ב ב ו ק מ ך ה י ל ה ד ל ו ג י נ ראשית, בי ו נ י מ ת ה ו כ מ , ס מ ע ע ׳ 3 3 . ה ב ו צ ה ק פ ו ק ת א ל ו ם ה י י ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ י ת י ב ט פ ו ל ש ם ש י ו נ י מ

ם י מ ר ו ל ג ה ש ר ו ן ש ר בי ז ו ב ח מ ו כ ל ה ל כ ־ ך ר ד ב , ו ם י י ג ו צ י י ־ ם י י ט י ל ו ם פ י מ ר ו י ג ד ה בי נ ו ת נ

ם י ר ח ב נ ה ־ ת י י ב ד י ־ ל ם ע י ר ח ב , נ ל ש מ , ל ה י נ מ ר ג י ב ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ ת י י ב ר ב . ח ה ל א כ

ן י ב ה מ ש ו ל , ש ת פ ר צ . ב ( ן ו ת ח ת ת ה י ב י ה ד י ־ ל ם ע ת י צ ח מ ן ו ו י ל ע ת ה י ב י ה ד י ־ ל ם ע ת י צ ח מ )

־ ל ם ע י ר ח ב ה נ ש ו ל , ש ה ק י ל ב ו פ ר א ה י ש י נ ד י ־ ל ם ע י ר ח ב ת נ י ת ק ו ח ה ה צ ע ו מ י ה ר ב ת ח ע ש ת

, ה י ל ט י א . ב ט נ ס ש ה א ר ־ ב ש ו י י ד י ־ ל ה - ע ש ו ל ש , ו ת י מ ו א ל ה ה פ ס א ש ה א ר ־ ב ש ו די י י

, ה ק י ל ב ו פ ר א ה י ש י נ ד י ־ ל ם ע י ר ח ב י נ ת ק ו ח ל ה נ ו ב י ר ט י ה ר חבר ש ע ־ ה ש י מ ן ח י ב ה מ ש י מ ח

י ר ב י ח ד י ־ ל ף ע ת ו ש מ ם ב י ר ח ב ה נ ש י מ ח , ו ט נ מ ל ר פ י ה ת י ב נ י ש ד י ־ ל ם ע י ר ח ב ה נ ש י מ ח

־ ם י נ ן ש י ב , מ ד ר פ ס . ב י ל ה נ מ ן ה ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י י ב חבר י ו ח ר ז א ן ה ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב

ת ו ש ר י ה ד י ־ ל ם ע י ר ח ב ם נ י י נ , ש ה ל ש מ מ י ה ד י ־ ל ם ע י נ ו מ ם מ י י נ , ש ם י ט פ ו ר ש ש ע

M A U R O C A P P E L L E T T I , : ם ו ג א . ד 4 5 8 - 4 5 י 7 מ ע ש 26, ב ״ ל ה י ע , ל 3 1 T U S I I N E T & J A C K S O N

. J U D I C I A L R E V I E W IN T H E C O N T E M P O R A R Y W O R L D ( 1 9 7 1 )

ט פ ש מ ת ה כ ר ע מ י מ ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ ת י ל ב ה ש ד ר פ ה ה ם מ י ע ב ו נ ם ה י פ ס ו ם נ י ב ו ש ם ח י נ י י פ א 3 מ 2

ה ל א ר ש י ב ע ה ן ל ת י , נ ל ל כ ם ב , א ד צ י ה כ ל א ש , ב ר מ ו ל , כ י נ ו י ד ר ה ו ש י מ ם ב י ע ג ו ת נ י ל ל כ ה

ן ו י ד ת ה ו א א . ר י ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ ת י ל ב ו ש ט ו פ י ש ל ל י ג י ר ט פ ש ך מ י ל ת ה ר ג ס מ ה ב ר ר ו ע ת ה ש

ש 68. ״ ד ה י ל ט ש ס ק ט , ב ן ל ה ק ד ל ר פ ב

ה ר ש ע ־ ם י ת ש ה ו י כ ׳ צ ם ב י נ ר ש ש , ע ה י ר ג נ ו ה ב ל ו ג ו ט ר ו פ , ב ד ר פ ס , ב ה י ל ט י א , ב ת פ ר צ ם ב י נ ע ש ש 3 ת 3

N O R M A N D O R S E N , M I C H A E L ROSENFELD et al, C O M P A R A T I V E : ו א . ר ה י נ מ ר ג ם ב י נ ש

ל י ע Ferejohn & Pasquino ;CONSTITUTIONALISM: C, ל A S E S A N D M A T E R I A L S 132 (2003)

י 1682-1681. מ ע ש 5, ב ״ ה

503

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ן מ ת ו ב ד א ו י

י ר ב ט ברוב מיוחד.34לנסוך, ח נ מ ל ר פ י ה ד י ־ ל ם ע י ר ח ב ם נ י ט פ ו ש ת ה נ ו מ תר ש י , ו ת ט פ ו ש ה

ף ו א , א ם י נ ה כ ם מ י ט פ ו ת ש ו י ה ל - ל ל כ ־ ך ר ד ם - ב י ב י י ם ח נ י ם א י י ת ק ו ח ם ה י ל נ ו ב י ר ט ה

ם ת ה י ת ק ו ח ה ה צ ע ו מ י ה , רוב חבר ל ש מ , ל ת פ ר צ . ב ם י ט פ ו ש ן כ ה כ ם ל י ר י ש ת כ ו י ה ל

י ש נ ו א ) א ם י י ע ו צ ק ם מ י א ק י ט י ל ו ל פ רה ש י י ו קר ל ה י נ ה ש ל א ו כ א ) ם י י ע ו צ ק ם מ י א ק י ט י ל ו פ

ה ל כ ש ת ה ש ר ו ה ד ק ו ח ה ה ב , ש ה י ל ט י א . ב ל ל ת כ י ט פ ש ה מ ל כ ש ן ה י ם א ק ל ח ל , ו ה י מ ד ק א

י ר ב ח ן כ ה כ ט ל פ ש מ ם ל י ר ו ס פ ו ר ל פ ל כ ־ ך ר ד ם ב י ר ח ב , נ י ת ק ו ח ל ה נ ו ב י ר ט י ה ר ב ח ת מ י ט פ ש מ

ת ו ח פ ו ל , א ם י ד מ ע ו מ ל ה ת ש י ט י ל ו ת פ ו כ י י ת ש , ה ו ל ל ת ה ו ט י ש ב ה . ברו ל נ ו ב י ר ט ה

י ר ב י ח ו נ י מ ת ל ו י מ י ט י ג ל ת ו ו י ז כ ר ה מ ד י מ ־ ת ו מ ת א ו ב ש ח , נ ת י ט י ל ו פ ם ה מ ל ו ע ־ ת פ ק ש ה3 5 . י ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב

ע ג ו נ ה ב ם ב י ל ח ם ה י ר ד ס ה ת ה ן א ו ח ב ם ל ו ק ש מ י ת ש י ש י ל ש ת ה ו נ י ד מ ת ה צ ו ב ק

, ה ל ת א ו נ י ד מ 3 ב ת מדינות המשפט המקובל.6 צ ו ב א ק י ת ה י ת ק ו ח ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ח ט ב ה ל

ה נ ו י ל ה ע ק ו ל ח ל כ ־ ך ר ד ה ב צ מ ו , א ת י ט י ר ב ת ה ש ר ו מ ן ה ה מ ע פ ש ו ן ה ה ל ט ש פ ש מ ת ה ט י ש ש

ן י ב י ל ז כ ר מ ן ה ו ט ל ש ן ה ם בי י ס ח י ת ה ר א י ד ס ה י ל ק כד ר ת ו ו י ל ר ד ת פ ו נ י ד י מ ב ג ק ל ה ר ש ק ו נ ו

ל ם ש י ו נ י ך מ י ל ה ל ש ב ו ק ה מ ל ת א ו נ י ד מ , ב ם א ת ה . ב ( ה י ל ר ט ס ו , א ה ד נ ק ה ( י צ ר ד פ י ה ב י כ ר מ

ת י ט י ל ו פ ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה מ ר , ו ם י ק ה ב ו ם מ י י ע ו צ ק ם מ י נ י י פ א ל מ ע ך ב י ל א ה ו ם ה י ט פ ו ש ה

ך י ל ה ה י פ ל ה זו, ש ס י פ ה. ת ך ז י ל ה י ל ט נ ו ו ל ו ר נ י א ן ש ו ת נ ל ל ל כ ת כ ב ש ח ם נ י ט פ ו ש ל ה ש

ט פ ש מ ת ה ו נ י ד מ ת ב ל ב ו ק , מ ו י פ ו א י ב ת ג ל פ מ ־ י ט י ל ו ב פ ש ח ו נ נ י ם א י ט פ ו ש ל ה ם ש י ו נ י מ

י ט י ל ו רם פ ו ו ג מ צ א ע ו ם ה י ט פ ו ש ת ה ה א נ מ מ ם ה ר ו ג י ה ל מ ר ו ן פ פ ו א ב ף ש , א ל ב ו ק מ ה

ר ב א ח ו ה , ש ר ו םל נ ׳ ד צ ר ו ל י ה ד י ־ ל ה ע ש ע ה נ י ל ג נ א ם ב י ט פ ו י ש ו נ י , מ ל ש מ . ל ל ל כ ־ ך ר ד ב

, ם י ט פ ו י ש ו נ י מ ם ל י ע ג ו נ ם ה י י ת ק ו ם ח י ר ד ס ה ת ״ ר ו פ - ן ה ב נ פ ו ד א ה ר ן ז י י נ ע ה ב ו ו ש ה מ ר י ק ס ל

״ הכנסת - מרכז מחקר ה ו ו ש ה מ ר י ק ט - ס פ ש מ ה ־ י ת ת ב ו י ו כ מ ס ל ה ו ט י פ ש ת ה ו א מ צ ע ל

.www. knesset. gov.il/mmm/doc. asp?doc=m00957&type=pdf (2004)ומידע ל ה ש י צ ז י ט י ל ו פ ת ה מ ר ר ש ב ד ש ה ו ר י ן פ י , א ת א ם ז י 194. ע מ ע ש 26, ב ״ ל ה י ע , ל C U R R I E ו א ר

ם י י ט י ל ו פ ם ה י נ י י פ א מ ת ה ו ר מ י ל ם כ י נ ע ו ט ש ה , י ל ש מ . ל ח ר כ ה ה ב ה ו ב א ג י י ה ו נ י מ ך ה י ל ה ת

ם י ש ע ם נ י י ו נ י מ ל ה ע ו פ , ב ה פ ו ר י א ם ב י י ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ י ת ב י ל ו נ י מ ך ה י ל ל ה ם ש י ק ה ב ו מ ה

ם ת ג א ז , ו ם י י ת ג ל פ ם מ י ל ו ק י ך ש מ ם ־ ל ר ע ש א ר מ ת ו י י ע ו צ ק מ ־ י ט פ ש ן מ י ט י נ ו ם מ י ס ל ב ע

ו ט א נ מ ל ר פ ן ה ו ג כ ת ( ו ק ה ב ו ת מ ו י ת ג ל פ מ ־ ת ו י ט י ל ו ת פ ו י ו ש ן ר ת ה ו נ מ מ ת ה ו י ו ש ר ד ה ש א כ

, ך ו כ ך א . כ 1 6 8 2 - 1 6 8 י 1 מ ע ש 5, ב ״ ל ה י ע ו Ferejohn & Pasquino, ל א . ר ( ה נ י ד מ א ה י ש נ

ר ו ק י ס ף ה ק י ת ה נ י ח ב , מ ה פ ו ר י ת א ו נ י ד מ ם ב י ט פ ו י ש ו נ י י מ כ י ל ל ה י ש ר ו ב י צ ל ה י פ ו ר פ ה

ו א ר ת ( י ר ב ה ־ ת ו צ ר א ם ב י י ל ר ד ם פ י ט פ ו י ש ו נ י מ ך ב ו ר כ ה ה ז ה מ ב ר ה ך ב ו מ ב נ ש ח , נ י ת ר ו ש ק ת ה

. ( ן ל ה ל

, ו א ם ר ז י ל נ ו י צ ו ט י ט ס נ ו ל ק ד ש ח ו י ם מ ג ו ד צ מ י א י ש מ ל כ ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ו נ י ד מ ן ב ו י ד ל

Stephen Gardbaum, The New Commonwealth M o d e l o f C o n s t i t u t i o n a l i s m , : ל ש מ ל49 A M . J. C O M P . L . 707, 709 (2001); Po Jen Yap, R e t h i n k i n g C o n s t i t u t i o n a l Review i n A m e r i c a a n d the C o m m o n w e a l t h : J u d i c i a l P r o t e c t i o n of H u m a n Rights i n the Common L a w W o r l d , 35 G A . J. I N T ' L & C 0 M P . L . 99 (2006); Mark Tushnet, New F o r m s o f J u d i c i a l Review a n d the Persistence o f R i g h t s - a n d

.Democracy-Based W o r r i e s , 38 W A K E F O R E S T L . R E V . 813 (2003)

504

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש רת ה קו ז הבי ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

ם י ט פ ש מ ר ה ו ש ה א ל ש מ מ ש ה א י ר ד י ־ ל ה ע ש ע ם נ י ט פ ו ש י ה ו נ י ה מ ד נ ק 3 ב 7 : ט נ י ב ק

י ד י ־ ל ה ע ש ע א נ ו ד ה נ ל י ז ־ ו י נ 3 ב 9 : ט נ י ב ק י ה ד י ־ ל ה ע ש ע י נ ו נ י מ ה ה י ל ר ט ס ו א 3 ב 8 : י ל ר ד פ ה

Attorney General):40-^ ה ל ש מ מ י ל ט פ ש מ ץ ה ע ו י ל ה ה ש צ ל מ ך ה מ ס ־ ל , ע ט נ י ב ק ה

ט פ ש מ ה ־ ת י י ב ט פ ו ם ש ת ע ו צ ע ו ו י ה , ב ה נ י ד מ א ה י ש י נ ד י ־ ל ה ע ש ע י נ ו נ י מ ו ה ד ו ה ב ו4 1 . ן ו י ל ע ה

ת ו י ה ר ל ו מ י א ו נ י מ ך ה י ל , ה ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ם ה ל ו ע ת ב ל ב ו ק מ ת ה י ט פ ש מ ת ה ר ו ס מ ב

ם י ד מ ע ו מ ל ה ת ש י ט י ל ו פ ם ה מ ל ו ע ־ ת ס י פ ת ם ב י ע ג ו נ ם ה י ל ו ק י ש ן מ י ט ו ל ח ק ל ת ו נ מ

, ת י ט פ ש ת מ ו נ י ו צ ן מ ם ה י ט פ ו י ש ו נ י מ ת ל ו י מ י ט י ג ל ת כ ו ל ב ו ק מ ה ה ד י מ ה ־ ת ו מ א , ו ט ו פ י ש ל

ת כ א ל מ ת ל ו ש ר ד נ ת ה ו י נ כ ת ט ו י ע ו צ ק ת מ ו ל ו כ י י ו ש י א ר ה ו ש י מ ת ב ו י ו א י ר פ ו ת א ו נ ו כ ת

ב כ ר ם ה ה א ל א ש ל ב ב ו ק מ ט ה פ ש מ ם ה ל ו ע ח ב ו כ י ם ו י י ל כך ק ף ע ס ו 4 נ 2 . ה ט י פ ש ה

, י נ ת א ם ה א צ ו , מ ם נ י ת מ נ י ח ב ה מ נ י ד מ י ב ת ר ב ח ב ה כ ר ה ל ה ף ש ו ק י ת ש ו ו ה ך ל ם צרי י ט פ ו ש ה

ן ו ח ב ך ל ר ו צ , ה ר מ ו ל ם - כ י ט פ ו ל ש ת ש י ט י ל ו פ ת ה ו י ת ו י ר ח א ה ״ ך ו כ 4 כך א 3 . ה מ ו ד כ ם ו ת ד

ת י ט י ל ו פ ת ה ו ה ד ז ה ת ה ד י מ ת ו ק ו ל ח מ ת ב ו י ו נ ת ש ו י ג ו ס ת ב ו י ג ו ל ו א י ד י א ם ה ה י ת ו ס י פ ת ת א

, . קרי ם י ט פ ו י ש ו נ י מ ע ל ג ו נ ל ה כ ן ב ו י ר הד ד ג ן מ י ט ו ל ח א ל צ ו מ ל ש ו ק י א ש י ם - ה ה ל ש

ב ו ר י ע ן ש ו ו י כ א מ ל , א ב ו ש ו ח נ י א א ו ה ם ש ו ש ק מ א ר י ל ט נ ו ו ל ר ־ א ל ל ו ק י ש ר ב ב ו ד מ

S T A N L Y D E S M I T H & R O D N E Y B R A Z I E R , C O N S T I T U T I O N A L A N D A D M I N I S T R A T I V E

ק ל ח ם, ו פטי ל השו ים ש ו נ כי מי ה רפורמה בהלי נ ה לאחרו ת ש ע ה נ י ל ג . באנ L A W 3 9 7 ( 1 9 9 4 ) ־ ה ש י מ ת ח ם ב י ט פ ו עדת מינוי ש ו ו רד צינסלור ל ם הועברו מהלו י ט פ ו ש י ה ו נ ת למי ו י ו כ מ ם ה מConstitutional Reform Act :ראו .(Judicial Appointment Commission) עשר חברים י .2005 ו נ כי המי תו בהלי בו ד מרכזי בחשי י ק פ נסלור ת ותר לצ׳ ש נ ד ח ק ה לם גם לאחר החו אוי ציבור ג נצי דץ ו ־ י רכ ם, עו פטי כולל שו , ו ן ו ים מגו י ו נ ת המי ד ע ל ו (ס׳ 83-82 לחוק). הרכבה ש

. (תום׳ 12 לחוק)י י

P E T E R W. H O G G , T H E C O N S T I T U T I O N A L L A W OF C A N A D A 2 2 8 - 2 2 9 ( 1 9 9 6 ) ; Marc ־ '

C. Mil ler , A C o m p a r i s o n o f t h e J u d i c i a l R o l e i n t h e U n i t e d State a n d i n C a n a d a , . 2 2 S U F F O L K T R A N S N A T ' L L . R E V . 1 , 1 8 ( 1 9 9 8 )

3' Mita Bhattacharya & Russell Smyth, The D e t e r m i n a t i o n s o f J u d i c i a l P r e s t i g e a n d I n f l u e n c e : Some E m p i r i c a l E v i d e n c e f r o m t h e H i g h C o u r t o f A u s t r a l i a , 3 0 J.

. L E G A L S T U D . 2 2 3 , 2 2 9 ( 2 0 0 1 )

.David A . R . Williams, The J u d i c i a l A p p o i n t m e n t Process, 2 0 0 4 N Z L . R. 3 9 , 6 5 4 1

M . P . Singh, S e c u r i n g t h e Independence o f t h e J u d i c i a r y - The I n d i a n 4

.Experience, 10 I N D . 1 N T ' L & C O M P . L . R E V . 2 4 5 , 2 5 2 ( 2 0 0 0 )

ש 40, בעמי 44-43. ״ ל ה Williams 4, לעי :

Rachel Davis & George Williams, R e f o r m o f t h e J u d i c i a l A p p o i n t m e n t s :4 שם, וכן יProcess: Gender a n d t h e Bench o f t h e H i g h C o u r t o f A u s t r a l i a , 2 7 M E L B . U . L . ם י ט פ ו י ש ו נ ף גם לגבי מי קו ן השי ת עקרו ל א י ח ה . לדיון בהצעה ל R E V . 8 1 9 ( 2 0 0 3 )

ת על השפיטה - מערכת הצדק במשפט 293-288 (2004). י ר ט ן ש ו ע מ 505 בישראל ראו ש

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ן מ ת ו ב ד א ו י

ה ע י ג ר פ ד ג ב ו ו ר ק י ע ל מ ו ס ב פ ש ח ם נ י ט פ ו ש ל ה ם ש י ו נ י ך מ י ל ה ה ב ל ן א י ע ם מ י ל ו ק י ש4 4 . ת ט פ ו ש ת ה ו ש ר ל ה ת ש ו ל ת ה ־ י ן א ו ר ק ע ב

ל כ ת ב י ג ו ל ו א י ד י א ־ ת י ט י ל ו ת פ ו י ת ו י ר ח ת א ג ש ה ל ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ם ה ל ו ע ת ב ו ד ג נ ת ה ה

ל ת ש י ר ו ט ס י ה ד ה ו ס י ה ־ ת ח נ ה ם ש ו ש , מ ה ע י ת פ ה מ נ י ם א י ט פ ו ל ש י ש ו נ י י מ כ י ל ה ע ל ג ו נ ה

, ו נ י י . דה ת ו י ת ק ו ה ח ע ר כ ת ה ו י ו כ מ ן ס י ם א י ט פ ו ש ל ה ש ת י י ו ה ל ל ט ה פ ש מ ת ה ו כ ר ע מ

ט ו פ י ש ת ה ס י פ ת ת ן א י ט ו ל ח ת ל מ א ו ט ת פ ש מ ה ־ י ת ל ב י ש ו נ י מ י דרכי ה ב ג ה ל ס י פ ת ה

ת ר א ת ו י ק ב י ו ד מ ן ה פ ו א ם ב י ש ג ה ה ל פ י א ש ה ה ד ו ס י ב ת ש י ע ו צ ק מ ־ ת י נ ט פ ש ה מ כ א ל מ כ

ת מ א ו ו ת ה ז ס י פ . ת ( ל י ע ו ל א ר ) ק ו ח ן ה ו ט ל ם ש ג ת ד ר ג ס מ ר ב ח ב נ ק ה ק ו ח מ ל ה ו ש י ת ו ע ר כ ה

. ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ד ה ס ו מ ל ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ר ו ס ל מ ת ש ו ד ג נ ת ה ת ה ם א ב ג ט י ה

, ת ו י ו ש ר ת ה ד ר פ ן ה ו ר ק ל ע ת ע ס ס ו ב ה מ ל ת ש ו י ת ק ו ח ת ה ס י פ ת , ש ת י ר ב ה ־ ת ו צ ר א ד ל ו ג י נ ב

ן ו י ל רע ת ש ו י ז כ ר מ . ה ט נ מ ל ר פ ת ה ו נ ו ב י ה ר י י ה ט י ר ב ם ה ג ד ל ה י ש ז כ ר מ י ה ת ק ו ח ן ה ו ר ק י ע ה

ע ו ד ב מ ט י ה ה ר י ב ס ה מ י ל ג נ א ת ב י ת ק ו ח ה ת ו י ט י ל ו פ ה ה ב י ש ח ט ב נ מ ל ר פ ת ה ו נ ו ב י ר

ת ו ק ו ן ח י , א ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ר ו ס ת מ ו א צ מ י א ת ש ו נ י ד מ ה ק מ ל ח ם ב ג ־ ו מ , כ ה י נ ט י ר ב ב

. ל ב ג ו ת מ י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ף ה ק י , ה ת ו ק ו ן ח ה ת ב ו מ י י ק ה ש ל א ב ם, ו ו י ו כ ל י פ ת א ו י ל מ ר ו פ

ה ל ט ש פ ש מ ת ה ט י ש ן ב י א , ו ת י ל מ ר ו ה פ ק ו ן ח י י ד ה ע נ נ ו א כ , ל ל ש מ , ל ה מ צ ה ע י נ ט י ר ב ב

ה ק ח ש ט נ נ מ ל ר פ ת ה ו נ ו י ל ת ע ס י פ ת י ש פ ־ ל ע ־ ף ת א א ז , ו ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ד ש ס ו מ

ו ת ק י ק ח י ו פ ו ר י א ד ה ו ח י א ה ל י נ ט י ר ל ב ה ש ת ו פ ר ט צ ח ה כ ו נ ם ל י נ ו ר ח א ם ה י ר ו ש ע ה ב ד מ ת ה ב

ה ס י פ ר ת ו ר ש ה ל כ י ש מ ה מ ב , ש ד נ ל י ז ־ ו י נ ם ב ב ג צ מ ה ה ל ^•Human Rights Act.45 ז ש

ת ו נ י ד ן מ ת ו 4 א 6 . ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ד ה ס ו מ ב ת ו י ל מ ר ו ה פ ק ו ח ך ב ר ו צ ת ה ת א ל ל ו ש ה

ת א ו ז ש ם ע י מ ד ק ו ם מ י ב ל ש ת ב ו י ל מ ר ו ת פ ו ק ו ו ח צ מ י א ל ש ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ח פ ש מ מ

, ת ו י ל ר ד פ ת ה ו ד י ח י ן ה י ב י ל ז כ ר מ ן ה ו ט ל ש ן ה ם בי י ס ח י ת ה ר א י ד ס ה י ל ד ק כ ל ר ל כ ־ ך ר ד ב

: 2 3 2 - 2 2 י 9 מ ע ש 39, ב ״ ל ה י ע ו Bhattacharya & Smyth, ל א ה ר ן ז י י נ ע ף ב ס ו ן נ ו י ד ל

י 398. מ ע , ב ש 37 ״ ל ה י ע , ל S M I T H & B R A Z I E R ; 4 8 - 4 י 7 מ ע ש 40, ב ״ ל ה י ע Williams, ל

ם י י ק ה ל ב ו ח ת ל ו פ ו פ ה כ י נ ט י ר ב ל ב ש מ מ ת ה ו י ו ש ל ר Human Rights Act 1, כ 9 9 8 - י ה פ ־ ל ע

ה ק נ ע ו ם ה י י ט י ר ב ט ה פ ש מ ה ־ י ת ב ל , ו ח ר ז א ת ה ו י ו כ ל ז ת ע י פ ו ר י א ה ה נ מ א ת ה ו א ר ו ת ה א

Arie l L . Bendor & Zeev : ו א . ר ק ו ח ת ה ו א ר ו ה ה ל ק י ק ל ח ״ ש ה מ א ת ה ־ י א ע ״ ו ב ק ת ל ו כ מ ס ה

Segal, C o n s t i t u t i o n a l i s m a n d T r u s t i n B r i t a i n : A n A n c i e n t C o n s t i t u t i o n a l . C u l t u r e , A New J u d i c i a l Review M o d e l , 17 A M . U . I N T ' L L . R E V . 6 8 3 ( 2 0 0 2 )

s.N.z.)Bill of Rights Act 1 9 9 0 , 1 9 9 ת 0 ו י ו כ ת ז ל י ג ק מ ו ט ח נ מ ל ר פ ק ה ק ו ד ח נ ל י ז ־ ו י נ ב

־ י ת ב ק ל י נ ע ו מ נ י ד א נ ל י ז ־ ו י נ ת ב ו י ו כ ז ת ה ל י ג ק מ ו , ח ה י נ ט י ר ב ב ב צ מ ד ל ו ג י נ ך ב No. 109), א

ף י ע ס ב ע ( ב ו ק ק א ר ל , א ת ו מ י א ת ־ י ר א ב ד ת ב ו ר ה צ ה ע ל ג ו נ ו ב ל י פ ת א ש ר ו פ ת מ ו כ מ ט ס פ ש מ ה

: ו א . ר ה ל י ג מ ת ב ו ע ו ב ק ת ה ו י ו כ ז ם ל א ת ה ה ב ק י ק ל ח ש כ ר פ ט ל פ ש מ ה ־ י ת ל ב ה ע ב ו י ח 6) כ

Matthew S.R. Palmer, U s i n g C o n s t i t u t i o n a l Realism t o I d e n t i f y the C o m p l e t e C o n s t i t u t i o n : Lessons f r o m an U n w r i t t e n C o n s t i t u t i o n , 5 4 A M . J. C O M P . L . 5 8 7 ת י נ ש ר פ ת ה ו כ מ ס ל ה ה ש ת ו ח ת פ ת ר ה ו א י ת י 729. ל מ ע ש 36, ב ״ ל ה י ע ; Gardbaum, ל ( 2 0 0 6 )

James Allan, Turning Clark : ו א ת ר ו י ו כ ז ת ה ל י ג מ ס ל ח י ד ב נ ל י ז ־ ו י נ ט ב פ ש מ ה ־ י ת ל ב ש

K e n t i n t o Superman: The New Z e a l a n d B i l l o f R i g h t s A c t 1 9 9 0 , 9 O T A G O L . . R E V . 6 1 3 ( 2 0 0 0 )

506

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ז ה ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

ה . ז ם ז י ל ר ד פ ם ב י ע ג ו ם נ נ י א ם ש י נ י י נ ע ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ד ה ס ו ת מ ת א ו ל ל ו ן ש ה ך ש ו ת

ה ז 4 ו 7 , 1 9 8 ת 2 נ ש ח ב ר ז א ת ה ו י ו כ ל ז ר ע ט ר ׳ צ ת ה ל ב ק ד ל , ע ל ש מ , ל ה ד נ ק ב ב צ מ ה ה י ה4 8 . ת ו י ו כ ת ז ל י ג ם מ ו י ם כ ת ג ל ל ו ה כ נ י ת א י ל ר ד פ ה ה ק ו ח ה ה ב , ש ה י ל ר ט ס ו א ב ב צ מ ה

ל ל ו ל ש ב ו ק מ ט ה פ ש מ ל ה י ש נ ו י צ ו ט י ט ס נ ו ק ם ה ג ד י ה , כ ן ב , כמו ן ו ע ט י ל ת נ ו ו כ ן ב י א

ת ו נ י ד ן מ י ב ת מ ו ב ר , ב ה ש ע מ . ל ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ת ש ו ר ש פ א ת ה ן א י ט ו ל ח ם ל ו י כ

, ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ם ש י ר ד ס ץ ה מ א ה ל י י ט ת נ ו נ ו ר ח א ם ה י נ ש ת ב ר כ י ל נ ב ו ק מ ט ה פ ש מ ה4 9 . ם י י ק ל ל ח ל כ ־ ך ר ד ם ב ו ה צ מ ו א ם ש י ר ד ס ה ה , ו ת ו י ת ג ר ד ה ה ם ז ו ח ת ת ב ו י ו ח ת פ ת ה אך ה

ד ס ו ל מ ה רבגונית ש ס י פ ה ת ח ת פ ת ל ה ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ו נ י ד מ , ב ת ו ר ח ם א י ל י מ ב

ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ם - ב י י נ ו צ י ק ם ה י ב צ מ י ה נ ן ש י ב ה בכך ש ר י כ מ , ה ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ה5 0 . ם י י נ י ב ־ ת ו י ו ר ש פ ל א ת ש ש ת ק מ י י ה - ק ז ת מ י ת ק ו ת ח ר ו ק י ל ב ר כ ד ע ה ה ו ז ה מ א ל מ

ר ח א . ל C H R I S T O P H E R P . M A N F R E D I , J U D I C I A L P O W E R A N D T H E C H A R T E R 31(1993)

ם ט ש פ ש מ ה ־ י ת ב , ו ה ד נ ק ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ד ה ו א ה מ ב ח ר ו ת 1982 ה נ ש ר ב ט ר ׳ צ ת ה ל ב ק

- 7 1 י 9 מ ע , ב ש 36 ״ ל ה י ע , Gardbaum, ל ל ש מ , ל ו א . ר ט נ מ ל ר פ ל ה ם ש י ק ו ם ח ע פ ־ א ו ל ל ס פ

;727Sujit Choudhry, So What is the Real Legacy o f Oaks? Two Decades o f S. C. L.Proportionality Analysis under the C a n a d i a n C h a r t e r ' s Section I , 34

ט פ ש מ ה ־ י ת ל ב ת ש י ת ק ו ח ת ה ו כ מ ס ף ה ק י ם ה ו י ם כ , ג ת א ם ז . ע d 2 . ( (501) R E V 2 0 0 6 )

ת ו ר ש פ ח א כ ו נ ט ל נ נ י ט נ ו ק ו ב ת א י ר ב ה ־ ת ו צ ר א ם ב י י ק ה ה ז י מ ת ו ע מ ש ן מ פ ו א ן ב ט ה ק ד נ ק ב

ג ו ה נ ד ל ו ג י נ י ב ן כ י י צ ם ל ו ק מ ן ה א ש 61. כ ״ ד ה י ט ל ס ק ט ן ב ל ה ן ל ו י ד ו ה א ״ - ר ת ו ר ב ג ת ה ״ ה

ת ט א פ ש מ ה ־ ת י ב ה ל ק י נ ע מ ת ה י ל מ ר ו ה פ ק ו ת ח מ י י ו ק ד ו ה , ב ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ו נ י ד ב מ ו ר ב

s.P. Sathe, Judicial Activism: The Indian : ו א ן ר ו י ע . ל ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ב ת ל ו כ מ ס ה, ש 36 ״ ל ה י ע ם Yap, ל ו ג א . ר P O L ' Y Experience, 6 W A S H . U . J . L . & 29, 38-39 (2001)

. 1 1 0 - 1 0 י 7 מ ע ב

T O N Y B L A C K S H I E L D & G E O R G E W I L L I A M S , A U S T R A L I A N CONSTITUTIONAL L A W A N D

T H E O R Y 151-152 (2006); Douglas J. Stewart, Rights o f C h i l d r e n : E d u c a t i o n a l a n d L e g a l I m p l i c a t i o n s f o r Schools: An A u s t r a l i a n Perspective, B . Y . U . E D U C . & L . J . 255, ו א ת ד ו י ו כ ת ז ל י ג ה מ ף ל י ס ו ה ל ת ו י ל ר ט ס ו א ה ה ק ו ח ת ה ן א ק ת ת ל ו נ ו י ם נ (2002) 258-260. ל

. 1 4 1 3 - 1 4 1 י 0 מ ע , ב ם , ש B L A C K S H I E L D & W I L L I A M S

, ה א ל ת מ י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ת ב ו כ מ ס ת ו י ל מ ר ו ה פ ק ו ת ח מ י י ה ק ב , ש ו ד ו א ה ו ט ה ל ו ב ג ה י ר ח ה

ט נ מ ל ר פ י ה ת ב ד מ ח ל א כ ם ב י ש י ל י ש נ ל ש ב ש ו ך ר י ר צ ה מ נ ו ק י ת ך ש כ ת ב נ י י ר ו ש ה מ ק ו ח ה ו

ו ק י ח ר ו ה ד ו ה ט ב פ ש מ ה ־ י ת , ב ה ש ע מ . ל ( INDIA C O N S T , art. 3 6 8 ) ה נ י ד מ א ה י ש ל נ ר ש ו ש י א ו

ם צ ת ע ת א י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ב ו ל פ י פ כ ר ה ש א ת כ ר ח ה א נ י ד ל מ כ ם ב ה י ת י מ ע ר מ ת ו ף י ת א כ ל

ה ק ו י ח נ ו ק י ת ך ש , כ ט נ מ ל ר פ י ה ד י י ב ל מ ר ו ן פ פ ו א ה ב נ ו ת ר נ ש , א ה ק ו ח ת ה ן א ק ת ת ל ו כ מ ס ה

Kesavananda Bharati v.) ן ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י י ב ד י ־ ל ו ע ל ס פ ד נ ו ס י ־ ת ו י ו ר י ו ח ר ת ס ש

. 5 0 - 4 6 S a t h e , ש ״ י , 47לעיל ה מ ע ה ב ן ז י י נ ע ו ב א . ר ( S u p p . s.c.R] 1973[, K e r a l a . 1

. ש 21) ״ י ה נ פ ט ל ס ק ל ט י ע ו ל א ר ) י ח כ ו נ ן ה ו י ד ת ל י ט נ ו ו ל ת ר י ד ו ה ה ה מ ג ו ד ם ה , א ת א ם ז , ע ק פ ס

ת ו א י צ מ ה ט מ ל ח ו ן מ פ ו א ת ב ק ת ו נ מ ת ה ו א י צ מ ל ב ע ו ו פ ד ו ה ן ב ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י י ב ה כ נ ע ט ל

Jamie Cassels, Judicial Activism and : ל ש מ , ל ו א , ר ו ה ז נ י ד מ ת ב מ י י ק ת ה י ת ר ב ח ה

P u b l i c Interest L i t i g a t i o n i n I n d i a : A t t e m p t i n g the Impossible? 37 A M . J. C O M P . . L . 495, 515 (1989)

. 7 4 5 - 7 4 2 , 7 1 י 0 מ ע ש 36, ב ״ ל ה י ע ו Gardbaum, ל א ר

507

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ן מ ת ו ב ד א ו י

ם י ס ס ו ב מ , ה ת ו נ י ד ן מ ת ו א ם ב י ט פ ו ש י ה ו נ י ל מ ם ש י ר ד ס ה ת ה ב א ט י ת ה מ א ו ו ת ה ז ד ב ו ע

ל ת ש ו ח ת פ י מ פ ם ל י ט פ ו ת ש ר י ח ל ב א ע ל , ו ת י ע ו צ ק ה מ ט י פ ל ש ה ש ס י פ ל ת ר ע ו מ א כ5 ' . ת י ט י ל ו ת פ ו י ג ו צ י י

ד. ההסדר הראוי לביקורת שיפוטית במסגרת חוקה בישראל - הצעה מעשית

1. הכרחיות הקשר בין סמכות חוקתית לאחריותיותת ל ב ו ק מ ת ה י ל ל ה כ מ כ ס ו ת מ מ י י ק א ש י י ה ת כ ר ע י ש ת א ו ו ש ה ח ה ו ת י נ ה ה מ ל ו ע ה ה נ ק ס מ ה

ת י ט ר ק ו מ ד ה ה מ כ ס ו מ א ה י ה , ו ם ד ק ת מ ם ה ל ו ע ל ה ט ש פ ש מ ה ל ו ש מ מ ת ה ו ט י ל ש כ ט ב ע מ כ

ל ה ש י ו ט י ת אחריותיות. ב ו ו ל ת ה ת ל ב י י י ח ט ר ק ו מ ר ד ט ש מ ל סמכות ב כ ה ל י פ ל ת ש י ס י ס ב ה

ת ו ל ל ו ם ש ו י ת כ ו מ י י ק ל ה ש מ מ ת ה ו ט י ל ש ט כ ע מ כ א ש ו ן ה א ן כ ו ד י נ ר ה ש ק ה ו ב ה ז מ כ ס ו מ

־ ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ת ב ו כ מ ו ס ה ש ל י כ ט ו פ י ל ש נ ו ב י ר ט ת ל ק נ ע ו ו מ ב ב ש צ ה מ ש ע מ ה ל כ ל ה

ל ה ש ה ו ב ת ג י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח ת א מ ו ר ח י ט ב י ם ש י ר ד ס ה ה ד י צ ו ל י ה י י ש ל ב ת מ י ת ק ו ח

ה ר י ק ס ת ה ר ג ס מ ו ב ר א ו ת ם ש י י ת ק ו ח ם ה י מ ג ד ת ה ש ו ל ל ש , כ ל ע ו פ . ב ר ק ב מ ם ה ר ו ג ה

ת י ת ק ו ת ח ו כ מ ן ס י ב ר ש ש ק ת ה י י ע ם ב , ע ו ל ו ש ם בדרכ ג ל ד , כ ו ד ד ו מ ת ה ה ו ו ש מ ה

ת ר ו ק י ת ב ו כ מ ת ס ק נ ע א ה ו ה ה י ע ב י ל א ק י ר מ א ן ה ו ר ת פ : ה ת י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח א ל

ת י ט י ל ו ת פ ו י ת ו י ר ח ל א ה ש ה ו ב ה ג מ ת ר ח ט ב ך ה ו , ת ה ל י ג ר ט ה פ ש מ ת ה כ ר ע מ ת ל י ט ו פ י ש

ת מ ו ע , ל ה פ ו ר י א ץ ב מ ו א ן ש ו ר ת פ 5 ה 2 : ם י י ת נ י ד מ ם ו י י ל ר ד ם פ י ט פ ו ל ש י ש ו נ י מ י ה כ י ל ה ב

ם י ל י ג ר ט ה פ ש מ ה ־ י ת ל ב ם ש ת ו כ מ ר ס ד ג ת מ י ת ק ו ח ה ה ט י פ ש ת ה א צ ו ה ה י , ה ת א ז

ל ת ש ו ר ב ג ו ת מ ו ש י ר ד ם ב י ד מ ו ע ם ש י ד ח ו י ם מ י י ת ק ו ם ח י ל נ ו ב י ר י ט ד ה בי ת ד ק פ ה ו

ל ם ע ס ו ב ל מ ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה כ ר ע מ ג ב ו ה נ ן ה ו ר ת פ ו ה ל י א : ו ת י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח א

ת ו י ת ו י ר ח ל א ר ע תו י , ו ת (קרי ט פ ו ש ת ה ו ש ר ל ה ת ש י ע ו צ ק מ ה ה י מ ו נ ו ט ו א ר ה ו מ י ש

ה ט י ש ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו י ו כ מ ף ס ק י ל ה ד ש ם ח ו צ מ ך צ ו , אך ת ( ה פ י ק ת מ י ט ר ק ו מ ד

. ה ת ו ל ל כ ת ב י ל ש מ מ ה

"The Discomfort with the Judiciary's : י 100 מ ע ש 36, ב ״ ל ה י ע , Yap, ל ל ש מ , ל ו א 5 ר 1

power to nullify the legislative commands of an elected majority eventually prompted various Commonwealth legislatures to initiate their own unique constitutional responses to the intricate conundrum of balancing legislative

.supremacy with the judicial protection of human rights" 5 י 2 ט פ ו ל ש ם ש ת נ ו ה ן כ מ ל ז ה ש ל ב ג ה ר ה ד ע ל ה ת ע ר ו ק י ב ה ה נ ו ר ח א ת ל ר ב ו ג ת ו כ ל ו ו ה ה ז ב י ס מ

Judith Resnik, Judicial : ל ש מ , ל ו א . ר ת י ר ב ה ־ ת ו צ ר א י ב ל ר ד פ ן ה ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב

S e l e c t i o n a n d D e m o c r a t i c T h e o r y : D e m a n d , Supply A n d L i f e - T e n u r e , 2 6 C A R D O Z O L . R E V . 579 (2005); David R. Stras & Ryan W. Scott, R e t a i n i n g Life T e n u r e : The Case f o r a G o l d e n P a r a c h u t e , 83 WASH. U . L . Q . 1397 (2005), available at

.ssrn.com/abstract=818724

508

קה ת חו ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש קורת ה ז הבי ״ ם ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

י ת ק ו ח ר ה ד ס ה י ה ב ג ם ל י י נ י ב ־ ת ו נ ק ס ה מ מ ק כ י ס ה ן ל ת י ל נ י ע ם ל י ר ו מ א ם ה י ר ב ד ן ה מ

ר ש ש ק ר ד ה נ י פ ל , ש ל י ע ה ל ט ר ו פ ת ש י ל ל כ ה ה ס י פ ת ה כי ה מ ו , ד ת י ש א : ר ל א ר ש י י ב ו א ר ה

ת י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח ת א ח ט ב ן ה י ת לב י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ת ב ו כ מ ל ס ה ש פ ק י ה ה ו מ ו י ן ק בי

ל כ ה ב ל א ח י ה ם ש ש , כ ו נ ל צ ם א ל ג ו ח ה ל כ י ר , צ ר ק ב מ ם ה ר ו ג ד ה צ ה מ מ י א ת ה מ מ ר ב

ת ח פ ש מ ת ל כ י י ת ש מ ה כ מ צ ת ע ה א א ו ל ר א ר ש י ן ש מ ל ז . כ ת ר ח ת א י ת ק ו ה ח י ט ר ק ו מ ד

ת ו כ י ר ה צ ל ת א ו נ י ד מ ט ב פ ש מ ת ה ו ט י ש ת ב ו ל ב ו ק מ ת ה ו ס י פ ת , ה ת ו י ט ר ק ו מ ד ת ה ו נ י ד מ ה

ע שכל מהלך שייעשה בישראל להענקת סמכות ביקורת ב ו ן נ א כ . מ ל א ר ש י ם ב ל ג ו ח ל

חוקתית לגורם כלשהו צריך להבטיח את מידת האחדיותיות הדמוקרטית של אותו גודם.ת ר ו ק י ב י ה רמ ו ל ג ת ש י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה י י ע ן כי ב י י ם לצ ו ק ש מ , י ת י נ ש5 3 . ל י ע ו ל ר כ ז ו ה ט ש פ ש מ ת ה ו ט י ל ש כ ר ב ש א ה מ י נ ל פ תר ע ו ה י פ י ר ל ח א ר ש י ת ב י ת ק ו ח ה

ן מ ת ל מ י י , ק ת י ל מ ר ו ה פ ק ו ה ח נ נ ו ם כ ר ט ף ש , א א ס י ד ג ח , מ ל א ר ש י ב א ש י ך ה כ ה ל ב י ס ה

, ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ם ה ו ח ת ם ב י ל י ג ר ט ה פ ש מ ה ־ י ת ל ב ת ש ב ח ר ת נ ו ל י ע ת 1992 פ נ ש

ו נ ל ם ש י ל י ג ר ט ה פ ש מ ה ־ י ת ת ב כ ר ע ל מ ת ש י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה מ , ר א ס י ך ג ד י א מ ו

, ע ו ד י . כ ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ח פ ש מ ת ל ו כ י י ת ש מ ת ה ו ר ח ת א ו נ י ד מ ה ל א ו ו ש ה ף ב ה א כ ו מ נ

ם נ י א ם ש י מ ר ו ג ע ל י ר כ ג מ ו צ י ה י ש ב י ה ש ד ע י ו ד י ־ ל ה ע ש ע ל נ א ר ש י ם ב י ט פ ו י ש ו נ י מ

י ר ב ח ל ם ו מ צ ן ע ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י י ב ט פ ו ש ה ל נ ו ש א ר ב ש ו א ר ב ם ( י י פ ו א ם ב י י ט י ל ו פ

ה ט י פ ש ה ן ש מ ל ז ם כ כרי י ת נ ו נ ו ר ת ה י ש ל י י זו, ש ו נ י ת מ ט י 5 ש 4 . ( ן י ד ה ־ י כ ר ו ת ע כ ש ל

ת מ ת ר ח א י ט ב ה ת ל ל ו כ י ע ב ג ו נ ה ש ל מ כ ה ב ק ו 5 ל 5 , ת י נ כ ט ־ ת י ע ו צ ק ה מ כ א ל מ ת כ ס פ ת נ

ם ו ק מ ן ה א . כ ת י ת ק ו ח ת ה ר ו ק י ב ת ה כ א ל מ ק ב ס ו ע י ש ל מ ת ש י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ה

ת ר ו ק י ן ב ה ת ב מ י י ק ל ש ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ח פ ש מ ת מ ו ר ח ת א ו נ י ד מ ם ב ר כי ג י כ ז ה ל

־ י ט י ל ו רם פ ו די ג , בי ת ו ח פ ה ל כ ל ה , ל ן תו ם נ י ט פ ו ש י ה ו נ י ) מ ה ד נ ו ק ו א ד ו ן ה ו ג כ ) ת י ט ו פ י ש

ם י ד ע ט צ ו ק נ ת ל י ס ח ת י ו ש י מ ת ג י ט פ ש מ ה ה ט י ש ר ל י ת ו ה מ ם ז י ר ב ד ־ ב צ 5 מ 6 . י ב י ט ו ק ז ק א

ת ו מ ר ו פ ר ה צורך ב י ה י י ש ל ב י מ ו נ י מ י ה כ י ל ל ה ת ש י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ר ב ג ה ל

ח כ ו נ ל ל א ר ש י ־ ת נ י ד מ ם ב י י ו ק נ י ה א ם ז י ר ב ד ־ ב צ , מ ר ו מ א ך כ . א ת כ ל ־ ת ו ק י ח ר ת מ ו י ת ק ו ח

ום. ו כי נ ל צ ת א ל ב ו ק מ ם ה י י ו נ י מ ת ה ט י ש

ה ק ו ם בישראל ל י ט פ ו ש ל ה ים ש ו נ ת מי ט י ש ל כך ש ה ע ע י ב צ מ ה ה פ י ק ת מ י ת א ו ו ש רה ה לסקיט בעולם ראו גם מרדכי פ ש מ ת ה ו ט י ואה לרוב ש ת בהשו קרטי ת דמו ו תי ו ל אחרי ברמה נמוכה ש

״ תכלת 72-71,62-58,54,8 (1999). ן ו ן למשבר העלי ם - הפתרו פטי י שו ו נ הלר ״מים הם גורמים י ט פ ו י ש ו נ עדה למי ו ת חברי הו ע ש ן ת את, ראוי לציין כי ארבעה מבי עם ז־ י חברי ועדה) ושנ ש הו א ר ־ ב ש ו י ן כ , המכה ם י ט פ ש מ ניהם שר ה י שרים (בי ים: שנ טי לי פו

. ה) צי י ז פו ת האו רו , נבחר משו פן מסורתי ד מהם, באו ח א ש ) ת ס נ כ״ משפט וממשל ה 117, 140-137 ? ה ק ו ח ט ל פ ש ת מ ם ישראל צריכה בי א ה יואב דותן ״

.(1999) ם גורמים ת ע עצו ו ו ל הי ת ש ו ש ר ש ו ת מ ו צי נ ו ו נ ת קו מו י י ו ק ת הלל ו ט י ש , בכל ה ה ש ע מ לט ס ק ט ל ב י ע ר ל ת האמו ש 40, בעמי 42-41, וראו גם א ״ ל ה י ע ם. ראו Williams, ל י עי מקצו

ש 41. ״ ליד ה

509

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ואב דותן מ י

״ י ט ר ק ו מ ן ד ו ע ר י ג ל ״ ב ש צ מ ו ב נ ל צ ת א י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ה ה י ו צ ם מ ו י ר כ ב כ א ש צ ו י

ה ק ו ו ח נ ל צ ן א נ ו כ ם ת , א ל ב ס נ ר ל ב ע ן מ ה ת ש ו מ ר ף ל י ר ח ה י ל ו פ ה צ ן ז ו רע י . ג י ת ו ע מ ש מ

י ל ב ם מ י ל י ג ר ט ה פ ש מ ה ־ י ת ל ב ת ש י ת ק ו ח ת ה ר ו ק י ב ת ה ו י ו כ מ ת ס ב א י ח ר ת ת ש י ל מ ר ו פ

. ת י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ל א ש ת ל ע ד ת ה ת א ת ל

2. ביקורת שיפוטית: סמכויות ותרופותת ו ר ש פ א ל ה י ע ת ע ב צ ם ה י מ ד ו ק ם ה י ק ל ח ת ב י ת ק ו ח ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ל א ש ן ב ו י ך הד ל ה מ ב

ל ה ש ל ב ג ה ם ו ו ח י ת ת ו ע צ מ א ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ל ה ת ש ו י ת ו י ר ח א ת ה ל א ת ש ר א י ד ס ה ל

ת ו י ו ר ש פ ה א ר צ ק ר ב ו ק ס י א ח כ ו נ ק ה ל ח . ב ת ר ו ק י ב י ה מ ר ו ג ת ל ו נ ו ת נ ת ה ו י ו כ מ ס ף ה ק י ה

. ה ר ז ש ק ה ת ב ו ד ח א

ת ק נ ע ח ה ר כ ה ה ב ש ו ר י ן פ ה אי ק ו ח ת ב י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ת ש ו כ מ ת ס ק נ ע , ה ת י נ ו ר ק ע

ת ו א ת פ ק ש ה ד ל ג ו נ ק ש ו ל ח ל כ ו ש ת ו ל ט ל ב ז ע י ר כ ה ט ל פ ש מ ה ־ ת י ב ת ל ט ל ח ו ת מ ו כ מ ס

ה נ י ת א י ת ק ו ־ ח ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ה ש נ ו נ י ר כ ב ד ת ב י ת ק ו ה ח ע ר כ , ה ר מ ו ל . כ ה ק ו ח ה

ן מ , ש ם י י נ י ב ־ ת ו י ו ר ש פ ל א ת ש ש ה ק ן ז י י נ ע ש ב א י ל , א ״ ם ו ל כ ־ א ו ל ל א כ ה ל ״ ה ש ע ר כ ה

. ״ ד ב כ ל ה ל א ק ה מ ה ״ ש ע י ן ת ל ה ה ל ר י ק ס . ה ן ת ו ר א ו ק ס י ל ו א ר ה

ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ת ש ו ר ש פ ש א ר ו פ מ ת ב ל ל ו ן ש ת ק י ח ט ש פ ש ת מ ו ט י ת ש ו מ י י ק

ה ק ו ח ן ה ו כג ם ( י מ י ו ס ה מ ק י ק י ח ג ו ס ס ל ח י ) או ב ה ק ו ח 1 ל 2 ף 0 י ע ס , ב ד נ ל ו ן ה ו כג ל ( ל כ ב

ד ס ו מ ה ב ר י כ ת אך מ י ל ר ד ה פ ק י ק ל ח ת ע י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ת ב ל ל ו ר ש ש , א ת י צ י י ו ו ש ה

ת ו כ מ ס ן ה ד בי י ר פ ה ת ל י נ ו ר ק ת ע ו ר ש פ ת א מ י י 5 ק 7 . ( ם י נ ו ט נ ק ל ה ה ש ק י ק י ח ב ג ת ל ר ו ק י ב ה

ו ז ה כ ד ר פ ת ה צ מ א מ ה ש ט י ש . ב ה י ת ו א ר ו ת ה ת לאכוף א ו כ מ ס ן ה י ה לב ק ו ח ת ה לפרש אה ע י ב ק ך ל , א ה ק ו ח ת ה ר א ת ו ן ס ו ת ק נ ו ע כי ח ו ב ק ת ל ו כ מ ס ר ה ק ב מ ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב ן ל ת נ י ת

ט ק א נ ק ל ק ו ח מ ה ן ש מ ל ז ה כ נ ת ש א י י ל ט פ ש מ ב ה צ מ ה , ו ד י בלב ת ר ה צ ף ה ק ו ה ת י ה ו י ז

ק ו ח ת ה מ א ת ה ־ י ר א ב ד ת ב י ט ו פ י ש ה ה ע י ב ק ו ה ז ה כ ט י ש , ב ר מ ו ל . כ ה ל ו ע ם פ ו ה ש ן ז י י נ ע ב

ה י נ ט י ר ב ב ב צ מ ה ה . ז ה ל ו ע ה פ י ת ו ב ק ע ט ב ו ק נ ש ל ר ד נ , ש ק ק ו ח מ ה ל צ ל מ ה ה ו ו ה ה מ ק ו ח ל

ה מ א ת ה ־ י ת א ר ה צ ת כי ה ו ש ר ו פ ע מ ב ו ק ק ו ח Human Rights A. ה c t ת ^ ק י ק ר ח ח א ל

ק ו ח ל ה ו ש פ ק ו ת ת ב ע ג ו ה פ נ י ט א פ ש מ ־ ת י ד ב צ ם מ ד א ת ה ו י ו כ ז ת ל י פ ו ר י א ה ה נ מ א ל5 8 . ן ו י ד ד ל מ ו ע ה

ש 26, בעמי 987. ״ ל ה י ע De Andrade, לרח (ראו ות האז י כו ק ז ה חו ב לנד, ש י ־ז ו י ב דומה שורר בנ צ Human Rights Act sec. 4(6). מה נ ט אי פ ש מ ה ־ ת י ד ב צ ה מ מ א ת ה ־ י ת א ר ה צ ת כי ה ו ש ר ו פ א מ בע גם הו ש 46) קו ״ ל ה י ע לד לנ י ז ־ ו י ן נ יה לבי קרי בין בריטנ ל העי ד לדיון. ההבד מ ו ע ק ה קף החו , בתו ה מ צ ע ל ש , כ עת ג ו פח ו ף מכ עד ד מו מ ע ק רגיל, אך יש לו מ ם חו מנ א או יה הו רח בבריטנ ות האז י כו ק ז ו ח א ש הוק ו ח ל ה ות האדם, ולכן הפרה ש י כו ת לז פי רו ה האי נ מ א ת ה ראו ת הו ישם א א מי ו ה בדה ש העוות האזרח. י כו פי לז רו ט האי פ ש מ ה ־ ת י י ב ד י ־ ת על טי נ ו ו ה הרל ק י ק ח ל ה טו ל לבי בי ה להו י עשוק רגיל לכל דבר, ויישום הצהרה א חו רח הו ות האז י כו ק ז את, חו ת ז מ ו ע לנד, ל י ־ז ו י בנן זה: י י . ראו בענ ט ל הפרלמנ ו ש ת ע ד ־ ל ו ק י ש ו ל ל כו ן כל־ ה נתו מ א ת ה ־ י ת בדבר א י ט ו פ י שKent Roach, C o n s t i t u t i o n a l , R e m e d i a l , a n d I n t e r n a t i o n a l D i a l o g u e s a b o u t

510

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ז ה ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

ה ר י ש ת י ו כ מ ט ס פ ש מ ה ־ ת י ב ן ל י ה א ב , ש ו ת כז י ט פ ש ה מ ט י ש ם ב ץ כי ג י צ י ל ו רא

. ט פ ש מ ה ־ ת י ב ה ל נ ו ת נ ת ה י ת ק ו ח ת ה ו כ מ ס ש ב א ל ר ק ה ם ל ו ק ן מ י , א ם י ק ו ח ת ה ל א ו ס פ ל

, ת י ש א . ר ת ו נ י ח ה ב מ כ ה רבה מ מ צ ו ר ע ק ב מ ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב ה ל ק י נ ע ו מ ז ה כ ט י , ש ה ש ע מ ל

ת ו כ מ ס ר ה ד ע ת ה ו ר מ ט - ל פ ש מ ה ־ ת י ב ה כי ל ס י פ ת ת ה ת א צ מ א ו מ ז ה כ ט י ש ה ש ח נ ה ב

י ב ג ט ל פ ש מ ה ־ ת י ת ב ע י ב , ק ה ק ו ח ע לפרשנות ה ג ו נ ל ה כ ן ב ו י ל ד ע מ ע ש מ ם - י י ק ו ל ח ט ב ל

, ת י נ . ש ה ן ז י י נ ע ת ב י ת ק ו ח ה ה ט י ש ל ה ת ש כ מ ס ו מ ה ה ע י ב ק ת ה ה א ו ו ה ת מ ו י ת ק ו ח ה ־ י א

י ו נ י ש ל ל ו ע פ ק ל ק ו ח מ ל ה ד ע ב ץ כ ח ק ל פ א ס ל ר ל ו צ י ו ת ז ה כ ע י ב , ק י ש ע מ ר ה ו ש י מ ב

ל ב ש צ מ ה ב י ו צ ה מ ל ו ה כ ט י ש , ה ת י ט ו פ י ש ה ה ע י ב ק ה ה ת ש ע נ ע ש ג ר מ ם ש ו ש , מ ת א . ז ב צ מ ה

ד מ ל ה מ י נ ט י ר ב ן ב ו י ס י נ , ה ן . אכ ו נ מ ם מ ל ע ת ה ה ל ש ק ת ק י ק ו ח מ ה ב ש צ , מ ״ ת ו י ת ק ו ח ־ י א ״

ל ב ש צ מ ת ב א צ מ ת נ מ י ו ס ה מ ק י ק י ח ט כ פ ש מ ה ־ י ת ו ב ע ב ם ק ה ב ם ש י ר ק מ ל ה כ ט ב ע מ י כ כ5 9 . ק ו ח ת ה ן א ק י ת ט ו נ מ ל ר פ ז ה ר ד ז , ה ח ר ז א ת ה ו י ו כ ק ז ו ח ס ל ח י ת ב ו מ י א ת ־ י א

, ת ו י נ ש ר ת פ ו ע י ב ת ק ו ע צ מ א ת ב י ט ו פ י ת ש ר ו ק י י ב ן כ ו ע ט ן ל ת י ת נ ו מ י ו ס ת מ ו נ י ח ב מ

ה מ צ ו ט ע פ ש מ ה ־ ת י ב ק ל י נ ע ה ה ל י ו ש ר, ע ן ישי פ ו א ה ב ק י ק ח ת ה ל א ו ס פ ת ל ו כ מ א ס ל ל ו

ת ו י ה ת ל ו י ו ש ט ע פ ש מ ה ־ ת י ל ב ת ש ו י נ ש ר ת פ ו ע י ב . ק י פ ו ל ח ב ה צ מ ר ב ש א תר מ ו ה י ב ר

ר ח ו א ה א ז ף כ י ע ם ס י ל ט ב מ ם ש י ו ו ר צ ש א , מ ק ק ו ח מ ל ה ו ש ת ו א ר ־ ת ד ו ק נ ותר, מ ת י ו י נ ע ב ו ת

ק ק ו ח מ ל ה ת ש ע ד ה ־ ל ו ק י ף ש ק י ת ה י א ש מ ן מ פ ו א ל ב ו ב כ ת ל ו י ו ש ן ע ה ם ש ו ש , מ ה ק י ק ח ב

ל ו כ ו י נ י ט א פ ש מ ה ־ ת י ב ה ש ד ב ו ע א ה ק ו ו ד ן ש ו ע ט ם ל ן ג ת י 6 נ 0 . ה ק י ק ח ת ה ן א ק ת ו ל א ו ב ב

ת ד א ד ו ע ה ל י ו ש , ע ה ק ו ח ה ל מ א ת ה ־ י ל א ר ע י ה צ ה ק ל א ר ל , א ה ק י ק ת דבר ח ו ר י ש ל י ו ס פ ל

. ת ו ל ד ק ת י י ב ת ק ו ח ״ ה ק ד ה ל ה ץ ע ו ח ל ל ט ״ פ ש מ ה ־ ת י ב

ת ד ג ו נ ה ה ק י ק ל ח ו ס פ ת ל ו כ מ י ס ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב ק ל י נ ע ה א ל י ת ה ר ח ת א ו ר ש פ א

ה ר ו ד צ ו ר פ ת ב א ז , ו ט פ ש מ ה ־ ת י ת ב ע י ב ת ק ך א ו פ ה ט ל נ מ ל ר פ ר ל ש פ א , אך ל ה ק ו ח ת ה א

ר ט ר ׳ צ ת ב ו מ י י ה ק ל א ״ כ ת ו ר ב ג ת ה ת ״ ו ק ס . פ ה ק ו ח ל ה א ש ל י מ ו נ י ת ש ב י י ח ה מ נ י א ש

ל י ע ; Yap, ל R i g h t s : The C a n a d i a n E x p e r i e n c e , 40 T E X . I N T ' L L . J . 537, 547 (2005) . 1 2 7 - 1 2 י 4 מ ע ש 36, ב ״ ה

Declarations of incompatibility made under section 4 of the Human Rights Act : ו א רר . 1998 ב ע מ , www.dca.gov.uk/peoples-rights/human-rights/pdf/decl-incompat-tabl.pdf

י ט י ר ב ט ה נ מ ל ר פ ל ה ה ש ק י ק ח ת ה ו ק י ט ק ר ל פ ת ע ו ב ח ת ר ו כ ל ש ו ה י ח ה ר ז א ת ה ו י ו כ ק ז ו ח , ל ך כ ל

David Feidman, The impact : ו א . ר ה י נ ט י ר ב ל ב ה נ מ ת ה ו י ו ש ר ת ב ו ט ל ח ה ת ה ל ב י ק כ ר ל ד ע ו

o f t h e H u m a n R i g h t s A c t o f 1 9 9 8 o n E n g l i s h P u b l i c L a w (2005), www.law.cam. .ac.uk/docs/view.php?doc=2681

Fredrick Schauer, A s h w a n d e r R e v i s i t e d , 1995 S U P . C T . R E V . 71; Victor Ferreres Cornelia, The Consequences o f C e n t r a l i z i n g C o n s t i t u t i o n a l Review i n a S p e c i a l C o u r t : Some T h o u g h t s o n J u d i c i a l A c t i v i s m , 82 T E X . L. R E V . 1705, ה ק מ נ ל ה ו ל כ ה ל ל ו כ ק י ו ת ח ל ט ב מ ה ה ק י ס ם פ י ג ן כ ו ע ט ן ל ת י , נ ת א ם ז (2004) 1723. ע

ת ש א ד ח ק מ ק ו ח ו ל א ו ב ק ב ק ו ח מ ל ה ת ש ע ד ה ־ ל ו ק י ת ש ל א י ב ג ה י ל ד ה כ ה ב י ה י ת ש ט ר ו פ מ

. ל ט ו ב ק ש ו ח ה

511

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ן מ ת ו ב ד א ו י

ן ו ו י ף לכ ס ו ד נ ע ק צ י ח ר ה ן ל ב ו מ ן כ ת י . נ ו נ ל ד ש ו ם י ה ־ י ק ו ח , ב ע ו ד י ם, כ ג י ו ד נ ק ה

ת רוב ב י י ח ת מ ו ר ב ג ת ה ע כי ה ו ב ק ל , ו ת י ט ו פ י ש ת ה ו ב ר ע ת ה ל ה ת ש ו ע מ ש מ ת ה ח ש ק ה

ד ו , ע ת א ל ז . כ ן מ ז ל ב ב ג ו ר מ ב ג ת מ ק ה ו ח ל ה ו ש פ ק ו ת ו ש 6 א 3 ם י ק ק ו ח מ ה ־ ת י ב ד ב ח ו י מ

ת ו כ מ ס ה ת ( י ת ק ו ת ח ר ו ק י ת ב ו י ו כ מ ת ס ק נ ע ל ה ם ש ו ר ט ק פ ס ה ה צ ק ם ל י ע י ג מ י ש נ פ ל

־ ת י ת ב ק י ס ל פ ר ע ו ב ג ל ל כ ו ה י ק ו ח ל ה ן ש ו ק י ק ת ר ן ש פ ו א ה ב ק י ק ל ח ו ס פ ת ל י ט ו פ י ש ה

ן ״ בי ג ו ל א י ד ל ״ ך ש י ל ם ה י ר י ד ס ם מ ה א ש ו ו ה ל ל ם ה י ע צ מ א ל ה כ ף ל ת ו ש מ ה ש . מ ( ט פ ש מ ה

ס ח י ת ב י ת ק ו ח ה ה ט י ש ל ה ת ש י פ ו ס ה ה ת ד מ ע ע ל ג ו נ ל ה כ ק ב ק ו ח מ ן ה י ב ט ל פ ש מ ה ־ ת י ב6 4 . ן ו ת ר נ ד ס ל ה ת ש ו י מ י ט י ג ל ל ף ו ק ו ת ל

3. אי־ההתאמה של הדגמים האמריקאי והאירופי לשיטת המשפט בישראלת י ת ק ו ת ח ר ו ק י ל ב י ש ו ם הרצ ג ד י ה ב ג ל ל י ע ל ח ש ו ת י נ ה ק מ י ס ה ן ל ת י ת נ ו נ ק ס ו מ ל י א

ת י ת ק ו ת ח ר ו ק י ל ב ת ש ו כ מ ת ס ק נ ע ה , ש ר ו מ א , כ א י ן ה ו י ל הד א ש צ ו מ ת ה ד ו ק ? נ ל א ר ש י ב

ת כ ר ע מ ה ך ש כ ת ל ו ע ד ו ך מ ו ת ת מ א ז , ו ת ו י ת ו י ר ח א ת ה ל א ש ם ל ל ו ה ה נ ע ן מ ת ת מ ב י י ח מ

ן , מ ת א ח ז כ ו נ . ל ״ י ט ר ק ו מ ן ד ו ע ר י ג ל ״ ב ש צ מ ה ב ר ז ש ק ה ם ב ו י ה כ י ו צ ל מ א ר ש י ת ב י ט פ ש מ ה

ת ש ו ל ש ד מ ח ל א ל כ ס ע ס ו ב מ ן ה ו ר ת ל פ א ר ש י ץ ב מ א ת ל ו י ו ר ש פ א ת ה ן א ו ח ב י ל ו א ר ה

. ת י ת א ו ו ש ה ה ה ר י ק ס ת ה ר ג ס מ ל ב י ע ו ל ר ק ס נ ם ש י מ ג ד ה

י ו א . ר ( י ד נ ק ר ה ט ר י צ : ה ן ל ה ל ) Canadian Charter of Rights and Freedoms, sec. 33 6

, ( י ד נ ק ר ה ט ר ׳ צ ף 33(2) ל י ע ס ד ( ב ל ם ב י נ ש ש מ ח ה ל פ ק ת ת ו ר ב ג ת ת ה ק י ק ה ח ד נ ק י ב ן כ י י צ ל

ף 33(1) י ע . ס ה ק י ק ה ח ת ו ק א ק ו ח י ק ו ק ו ח מ ב ה ו ש ם י י נ ש ש מ ן ח ת ו ר א ח א ל ה ש ע י נ ן מ י ך א א

ק ר ן ב ר ה ו א א . ר ק ו ס י ע ש ה פ ו : ח ד ו ס י ־ ק ו ח ת ב ו ר ב ג ת ה ת ה ק ס פ ם ל ג ש ד מ י י ש ד נ ק ר ה ט ר י צ ל

ו א ה ר ן ז י י נ ע ן ב ו י ד ״ משפט וממשל ב 195, 216-215 (1994). ל ק ו ס י ע ש ה פ ו : ח ד ו ס ק י ו ח ״

י 634-633. מ ע ש 20, ב ״ ל ה י ע ק פרשנות חוקתית, ל ר ן ב כ י 890, ו מ ע ש 38, ב ״ ל ה י ע , ל H O G G

Tzvi : ו א ר ר ט ר י צ ל ה ת ש ו ר ב ג ת ה ן ה ו נ ג נ ל מ ת ש ו כ ל ש ה ב ת ו ו י נ ו י ע ת ה ו י ו ע מ ש מ ב ב ח ר ן נ ו י ד ל

U . TORONTO L.J52 221. Kahana, U n d e r s t a n d i n g t h e N o t w i t h s t a n d i n g M e c h a n i s m , י ד נ ק ת ה ו ר ב ג ת ה ם ה ג ל ד ו ש ת ח ל צ ת ה ד י י מ ב ג ם ל י נ ו ש ם ה י ב ת ו כ ן ה י ה ב מ כ ס ן ה י (2002). א

. ט ר פ ת ה ו י ו ר י ל ח ן ע ג ה ה ל פ י א ש ן ה י ב ת ל י ט ר ק ו מ ת ד ו י נ ר ב ו ן ס י ח ב ת מ ת ה י א ו א ר ן כ ז א ל

א י ל ד נ ק ר ה ט ר י צ ל ה ת ש ו ר ב ג ת ה ם ה ג י ד ד כ מ ל י מ ד נ ק ן ה ו י ס י נ י ה ן כ ע ו , ט ל ש מ Gardbaum, ל

, א ס י ד ג ח , מ ק ק ו ח מ ת ה ו נ ו י ל ל ע ם ש י ב ט ק י ה נ ן ש י ה ב י ו א ם ר י י נ י ב ־ ך ר ר ד ו צ י ח ל י ל צ ה

ך י 728-724. א מ ע ש 36, ב ״ ל ה י ע ו Gardbaum, ל א . ר א ס י ך ג ד י א , מ ט פ ש מ ה ־ ת י ת ב ו נ ו י ל ע ו

Peter w. Hogg & Allison A י 122-118: . מ ע ש 36, ב ״ ל ה י ע , Yap, ל ו ת מ ו ע , ל ו ו ש ה

Bushel!, The C h a r t e r D i a l o g u e Between C o u r t s a n d L e g i s l a t u r e s , 35 O S G O O D E י 831-828. מ ע ש 36, ב ״ ל ה י ע ם Tushnet, ל ו ג א ר . ו H A L L L . J . 75 (1997)

ו א . ר ( ק ו ס י ע ש ה פ ו : ח ד ו ס י ־ ק ו : ח ן ל ה ל ד 90 ( ״ נ ש ת ח ה ״ , ס ק ו ס י ע ש ה פ ו : ח ד ו ם י ־ ק ו ח ׳ 8 ל ם 6 י

י 548. מ ע ש 58, ב ״ ל ה י ע ם Roach, ל ג

: ד ו ס י ־ ק ו : ח ן ל ה ל ח 69 ( ״ י ש ת ח ה ״ , ס ת ס נ כ : ה ד ו ס י ־ ק ו ח ׳ 45 ל ס , ב ל ש מ , ל ע ב ק נ י ש פ י6 כ

. ( ת ס נ כ ה

ם י ל ד ו ה מ ש ו ל ש ר ״ י פ ן ס ו ע ד ם ג ו ג א י ר ג ו ל א י ד י ה ת ק ו ח ם ה ג ד ל ה ו ש מ ו ש י י ן ב ו י ד ל ה ו ר י ק ס E ל ¿

ש 58. ״ ל ה י ע ן Roach, ל כ ז 3-2), ו ם במשפטים ל ס ר פ ת ה י ל ו פ צ ) ״ ה ק ו ל ח ש

512

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ז ה ״ ם ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

, ת י א ק י ר מ א ת ה נ ו כ ת מ ת ב י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ו ב נ ל צ ץ א מ א א ל י ה ה נ ו ש א ר ת ה ו ר ש פ א ה

י ע כ ו ב ק ל , ו ם י ל י ג ר ט ה פ ש מ ה ־ י ת ב ת ל י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ת ש ו כ מ ק ס י נ ע ה , ל מר ו כל

י ז ה, א ם ז ג ץ ד מ ו א ם י . א י ט פ ש ך מ י ל ל ה ת כ ר ג ס מ ת ב ו ש ע י ה ל ל כ ו ם ת י ק ו ח ת ה פ י ק ת

, כך ל א ר ש י ם ב י ט פ ו ש ל ה ם ש י ו נ י י מ ס ו פ י ד ו נ י ש ה ב כ ו ר ת כ י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח ת א ג ש ה

א ו ה ם ש ו ש י מ ו רצו נ י ה א ז ן כ ו ר ת , פ י ת ע ד . ל ת י ט ר ק ו מ ת ד ו י ג ו צ י ל י ה ש ה ו ב ה ג מ ר ו ב ד מ ע י ש

ה ע פ ו , ת ו נ ל צ ם א י ט פ ו ש י ה ו נ י י מ כ י ל ל ה ל כ ה ש י צ ז י ט י ל ו ל פ ד ש ב ר כ י ח ם מ ו ל ש ת ך ב כרו

י ע ו צ ק ם מ י ס ל ב ם ע י ט פ ו י ש ו נ י ל מ ל ש א ר ש י ת ב ר כ ו מ ת ה ר ו ס מ ת ה ת א מ א ו ה ת נ י א ש

י ב ג 6 ל 5 , ה נ ו ר ח א ה ל פ י ר ח ר ה ש , א ת ק ו ל ח ת מ מ י י , ק ן . אכ ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה נ ו כ ת מ ב

י ת בדרכ ו מ ר ו פ ך ר ו ר ע ם ל ו ק ש מ י ן ש כ ת י י , ו ל א ר ש י ם ב י ט פ ו י ש ו נ י מ ם ל י י ו א ר ם ה י ר ד ס ה ה

ע ב ו א נ ן ל א כ ם מ ל ו . א ה מ ו ד כ ם ו י ט פ ו י ש ו נ י מ ה ל ד ע ו ו ב ה כ ר ה , ב ם י ט פ ו ש ל ה ם ש י ו נ י מ

ם י י ג ו צ י י ל ל א ר ש י ם ב י ט פ ו ש ת ה ך א ו פ ה ה ל מ ג ך מ ו ת ת מ ו ש ע י ה ה ל כ י ר ו צ ז ה ה מ ר ו פ ר ה ש

ל ה ש י מ ו נ ו ט ו א . ה ת י ר ב ה ־ ת ו צ ר א ם ב ה י ל י ב ק מ ה ל מ ו ד י ב ת ג ל פ מ ה ־ י ט י ל ו פ ר ה ו ש י מ ב

ם י ס כ נ ד ה ח א א י ה ה ל ) ש ם נ מ ו ת א י ס ח י ה ת ( ו י ט י ל ו פ ־ א ה ל ו א ר ש י ט ב פ ש מ ת ה כ ר ע מ

ת ק י ח י ש ה כ א ר א נ ן ל כ . ל ל ל כ ת ב י ל א ר ש י ה ה י ט ר ק ו מ ד ל ה ש ה ו ל ם ש י ק ה ב ו מ ה

ף ו א ש ך ל י ר צ ה ש ר ט א מ י ת ה י ר ב ה ־ ת ו צ ר ת א ו נ י ד מ ו ל נ ת ו ב א ר ק י ן ש פ ו א ו ב ז ה ה י מ ו נ ו ט ו א ה

ת נ מ ־ ל ק ע ה ר ט י פ ש ל ה ה ש י צ ז י ט י ל ו ל פ ה ש ז ך כ י ל ה ת ך ב ו מ ת ה ל ש , ק ן פ ו ל א כ . ב ה י ל א

ם ג ד ו ה נ ל צ ץ א מ ו א ם י א ם ש ו ש ת מ א ז , ו ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב י ה כ י ל ה ת ב ו י ת ו י ר ח ג א י ש ה ל

־ י ת ת ב כ ר ע מ ת ל י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ת ב ו כ מ ק ס נ ע ו ר ת מ ו ל , כ ו כרעי ו ו י ב ר ל ק י ע א ק י ר מ א ה

ל כ ל ב א ר ש י ם ב י ט פ ו ש ל ה ם ש י ו נ י י מ כ י ל ה ה ב מ ר ו פ ת ר ו ש ע ה צורך ל י ה , י ה ל י ג ר ט ה פ ש מ ה

, ת י ת ק ו ח ה ה ט י פ ש י ה ב ג ת ל י ט ר ק ו מ ת ד ו י ג ו צ י ר י ת ג י י ש ה ם ל ו ק ש מ י ה ש ח נ ה 6 ב הרמות.6ם ו ק ן מ י א ם ש ז ג ו ר מ י ח א מ י ו ה נ ל צ ם א י ט פ ו י ש ו נ י ל מ ל ש ל ו כ ך ה ר ע מ ל ה ה ש י צ ז י ט י ל ו פ

ה ר ד ג י ה ד י ־ ל ן ע ה זו: בי ר ט ג מ י ש ה , ל ת ו ח ת פ ו נ כ ו ס מ ותר, ו ת י ו ט ו ש ם פ י כ ר ש ד . י ו מ ל ש ל

״ הארץ Online חדשות 3.12.2005 י ת ל מ ה ש ד נ י ג א ה ז ״ ע ו ל י ב ו ו י א ו ר ה ז י ג ו ס י ב ר ו ב י צ ן ה ו י ד ל

www.haaretz.co.il/hasite/pages/ShArtPE.jhtml?itemNo=651449&contrassID=2&sub D=13&sbSubContrasslD=0 :האג׳נדה : ן ו ז י ב ל ג י ש ו נ י מ ד ל ג נ ת ק מ ר ב ז ״ ע ו 1Contrassיובל י

www.haaretz.co.il/hasite/pages/ShArtPE.jhtml חדשות Online ״ הארץ ה י ו א ה ר נ י ה א ל ש

.?itemNo=644620&contrassID=2&subContrassID=l&sbSubContrassID=0 ט פ ש מ ה ־ ת י ב , ו ה ת ו ל ל כ ו ב נ ל ט ש פ ש מ ת ה כ ר ע ם מ ו י ם כ י ג ה כ ר ז ש ק ה ף ב י ס ו ה ר ל ת ו מ א ל ל

ת ר ו ק י ב ל ה ת ש י ט י ל ו פ ת ה ו י מ י ט י ג ל ת ה ד י מ ק ב פ ה ס ל י ט מ ת ה ר ו ק י ב ם מ י ל ב ו , ס ט ר פ ן ב ו י ל ע ה

א ל , א ם י י ט י ל ו ם פ י ג ו ד ח צ ק מ א ר ת ל ע מ ש ו ו מ ת ז ר ו ק י . ב ם י ק ו ל ח ם ש ת ו י ת ק ו ל ח ת ע י ט ו פ י ש ה

י ב י ט ק י י ב ו ס ה י ו ג ו ל ו א י ד י א י ה פ ו א ת ה ם א י ש י ג ד ם מ י נ ו ש ם ה י ב ת ו כ . ה ת י מ ד ק א ה ה ב י ת כ ם ב ג

״ עיוני ד ו ב ל כ ם ש י ג ש ו י מ נ ש ן ״ מ ט ט י ס נ , ד ל ש מ , ל ו א . ר ם י ט פ ו ל ש ת ש ו י ת ק ו ת ח ו ע ר כ ל ה ש

י ל ר ב י ו ל י א ט ר ק ו מ ד י ו ד ו ה : י ר ו א נ ר ה ו ב י צ ה ׳ ן ״ ו נ ב ן א ; ד ד 541, 543 (2001) משפט כר ב ג ו ש מ ו מ י ש א ש י ת ה ח ו ו ר ה ה כ ר ע ה . ה (1996) 4 1 9 , 4 1 ״ משפט וממשל ג 7 ? י ט ר ק ו מ ד ו

, ו א . ר ר ו ב י צ י ה נ י ע ן ב ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י ל ב ה ש י צ מ י ט י ג ל ת ה ן א כ ס ת י י ת ק ו ת ח ו כ מ ס ב

ד ״ עיוני משפט כ ת ב ט ו ק ה מ ר ב ח ת ב י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ב ן ״ מ ט ס י ה פ ל א י ר ב ג ר ו פ ו ן ס ר ו , א ל ש מ ל

. (2001) 6 8 6 ,663

513

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ן מ ת ו ב ד א ו י

ל ם ש ו ח י י ת ד י ־ ל ן ע בי , ו ת י ת ק ו ת ח ר ו ק י ם ב י י ק ם ל י כ מ ס ו מ ם ה י מ ר ו ג ל ה תר ש ו ת י מ צ מ צ מ

. ת ר ו ק י ב ת ה ו י ו כ מ ס

ד ח ו י ט מ פ ש מ ־ ת י ל ב א ר ש י ם ב י ק ה ת ל ו ר ש פ א ת ה ל י ק ש י ל ת ו ם א י ל י ב ו ה מ ל ם א דברי

ם י ק ז נ ת ה ה א ל י ג ר ט ה פ ש מ ת ה כ ר ע מ ך ל ס ו ו ח ז ץ דרך כ ו מ י . א ת י פ ו ר י א ת ה נ ו כ ת מ ה ב ק ו ח ל

ר ו כ ז ה כ ת י י ק ה ו י ד ו ב ז ו ) י ו נ י מ י ה כ י ל ל ה ה ש י צ ז י ט י ל ו פ ה מ א צ ו ת ג כ ו פ ס ה ל ל ו ל א ע י ה ש

־ ת י ל ב ן ש ו י ע ר ץ ה ו מ י א ם ל ל ו ת בדרך זו). א כ ל ה ל פ ו ר י ת א ו נ י ד ו מ ר ח ה ב י י ט ע ב ה ש ב י ס ה

ם י א ת ו מ נ י א א ו ה ם ש ו ש ר מ ק י ע , ב ת ו ר ח ת א ו י ת י י ע ת ב ו כ ל ש ש ה ה י ק ו ח ד ל ח ו י ט מ פ ש מ

ה ק ו ח ט ל פ ש מ ה ־ ת י ב י ל ת ק ו ח ט ה ו פ י ש ל ה דו ש חו י . י ל א ר ש י ת ב י ל ל כ ט ה פ ש מ ת ה ט י ש ל

ד צ י ה כ ל א ש ס ל ח י , ב ר מ ו ל , כ ט פ ש מ ה ־ ת י ל ב ו ש ת ו ש י ג נ ע ל ג ו נ ל ה כ ת ב ו ש ת ק ו ל א וצר ש י

ף ו ק ת ת ל ו כ ש ז י י מ ל , ו י ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב ת ב י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ך ש י ל ל ה י ח ת י מ ת מ ו

ס ח י ל ה ת ש י נ ו י ר ה ה ל א ש א ה י ר ה ר ו ע י מ פ ו ר י א ם ה ג ד ה ה ש ר ו ש ק ת ו פ ס ו ה נ ל א 6 ש 7 . ם י ק ו ח

ט פ ש מ ה ־ י ת י ב נ פ ם ל י ל י ב ק מ ם ה י כ י ל ה ן ה י ב ה ל ק ו ח ט ל פ ש מ ה ־ ת י י ב נ פ ם ל י כ י ל ה ן ה בי

־ ת י ל ב , כ ל א ר ש י ת ב מ י י ק ט ה פ ש מ ת ה ט י ש 6 ב 8 . ם ה י נ פ ה ל ר ר ו ע ת ה ה ל א ש ה ם ש י ל י ג ר ה

ת פ ת ו ש ן מ ל ו כ ך ל , א ו ה ז ל א ש ת ל ו נ ו ת ש ו ב ו ש ת ת ו נ ת ו ת נ ו נ ו ש ת ה ו י פ ו ר י א ט ה פ ש מ ת ה ו ט י ש

ת ו ל ב ג ה . ה ם י נ ו ם ש י נ פ ו א ת ב ל ב ג ו ק מ ו ל ח ו ש ת ו י ת ק ו ת ח ף א ו ק ת ת ל ל ו כ י ה ה ש ס י פ ת ה

ה ט י ש ת ב ו מ י י ת ק י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ך ש י ל ה ה ב ח י ת פ ת ל ו ר ש פ א ל ה ר ש ת ו י ת ב ו פ י ר ח ה

ק ר ך ו ה א נ ו ת ת נ ו כ ז . ה ם י ק ו ל ח ם ש ת ו י ת ק ו ת ח פ י ק ת ת ל י ל ל ת כ ו כ ן ז י ת א פ ר צ . ב ת י ת פ ר צ ה

ם י א ש ר י ש . מ ו מ צ י ע ת ק י ק ח ה ־ י ט י ל ו פ ך ה י ל ה ד ב מ ע ם מ ה ש ל י ם ש י מ י ו ס ם מ י י ד ס ו ם מ י מ ר ו ג ל

ש א , ר ה ק י ל ב ו פ ר א ה י ש ק נ ם ר ת (Conseil Constitutionnel) ה י ת ק ו ח ה ה צ ע ו מ ת ל ו נ פ ל

־ ת י י ב ר ב ח ם מ י ש י ת ש ו ח פ ו ל ט א נ מ ל ר פ י ה ת ב ד מ ח ל א ש ש א ר ה ־ ב ש ו , י ה ל ש מ מ ה

F R A N Ç O I S E D R E Y F U S & F R A N Ç O I S E D ' A R C Y , L E S INSTITUTIONS : ו א . ר ם י ק ק ו ח מ ה

ש 55, ״ ל ה י ע , ל ן ת ו POLITIQUES ET A; ד D M I N I S T R A T I V E S D E L A F R A N C E 170 ( 1 9 8 9 )

ן פ ו א ת ב ל ב ג ו ת מ פ ר צ ק ב ו ל ח ה ש פ י ק ת ת ה ו ר ש פ , א ד ו ע ת ו א . ז ם ת ש ו י נ פ ה ה 1 ו 2 2 - 1 2 י 1 מ ע ב

ק ו ח ת ה ל ב ר ק ח א ם ל ו ם י י ש י ל ש ה ש פ ו ק ך ת ו ת ת ב ו ש ע י ה ת ל ב י י א ח י . ה ן מ ז ר ה ו ש י מ ף ב י ר ח

י ד י ־ ל ו ע ר ו ש י ד א ו ע א ) ו ה ז פ ו ק ר ת ו ב ד ע ף ע ק ו ת ם ל נ כ ו נ נ י ק א ו ח ה , ו ם י ק ק ו ח מ ה ־ ת י ב ב

ו א . ר ו פ ק ו ל ת ן ע י ר ר ו ן ע י ף - א ק ו ת ק ל ו ח ל ה ו ש ת ס י נ ר כ ח א , ל ר מ ו ל . כ ( ת י ת ק ו ח ה ה צ ע ו מ ה

. ״ עיוני משפט ב 711 (1972) ת פ ר צ ם ב י ק ו ל ח ם ש ת ו י ק ו ל ח ת ע י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ב ן ״ י י ל ד ק ו ל ק

־ ת י י ב נ פ ק ל ו ל ח ו ש ת ו י ת ק ו ת ח ף א ו ק ת ל ל ו כ ח י ר ז ל א ה כ י נ מ ר ג , ב ת פ ר צ ב ב צ מ ד ל ו ג י נ ב

ם פ ק ו ת ת ף א ו ק ת ם ל י ל י ג ם ר י ח ר ז ל א ת ש ו ר ש פ א . ה ( ן ל ה 6 ל ש 8 ״ ו ה א ד ) י ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה

Ferejohn & ו א . ר ה י ר ג נ ו ה ב ד ו ר פ ס ם ב ת ג מ י י י ק ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ ת י י ב נ פ ם ל י ק ו ל ח ש

ט פ ש מ ה ־ ת י ב ה ל י י נ פ , ה ת א ת ז מ ו ע , ל ה י ל ט י א . ב י 1687 מ ע ש 5, ב ״ ל ה י ע Pasquino, ל

ת י ת ק ו ה ח ל א ה ש ר ר ו ע ת ו ה י נ פ ל , ש ל י ג ט ר פ ש מ ־ ת י ד ב צ ה מ י נ פ ך ה י ל ת ה ב י י ח י מ ת ק ו ח ה

. י 1688) מ ע , ב ם ש )

ל ת ש ו י ת ק ו ף ח ו ק ת ת ל ו ר ש פ ת א מ י י ת ק ו ר ח ת א ו י פ ו ר י ת א ו נ י ד מ , ב ת פ ר צ ב ב צ מ ד ל ו ג י נ ב

ה נ ו ת נ ת ה ו ר ש פ א ד ה צ , ל ה י נ מ ר ג . ב ם י י ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה ־ י ת י ב נ פ ם ל ת ל ב ר ק ח א ם ל י ק ו ח

ם ת ק י ק ר ח ח א ם ל י ק ו ח ל ה ם ש ת ו י ת ק ו ת ח ף א ו ק ת ם ל י ר ח ם א י י ד ס ו ם מ י פ ו ג ל ט ו נ מ ל ר י פ ר ב ח ל

ת י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ך ש י ל ה ח ב ו ת פ ח ל ר ז ל א כ ת ל ו ר ש פ ם א ת ג מ י י , ק ( ה ר י ש ה י פ י ק ת )

ך ו ס כ ת ס ר ג ס מ ת ב א ז , ו ו ל ם ש י ס ר ט נ י א ת ב ע ג ו פ ה ה ק י ק ף ח ו ק ת ר ל מ ו ל , כ ה פ י ק ה ע פ י ק ת ב

ה נ ו ל ת א ״ ר ק ה נ ך ז י ל . ה ם י ל י ג ר ט ה פ ש מ ה ־ י ת ב ם ב י כ י ל ה י ה ו צ י ר מ ח א ל י ו ט ר ק נ ו י ק ט פ ש מ

514

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש רת ה קו ז הבי ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

ת ר ר ו ע ת מ ת ה י ט פ ש ה מ ל א ל ש כ ) ב ״ ה פ י ק ה ע פ י ק ת ״ ב א ( ח ר ו ב א ג ן א ו י לד א ש ט ר פ ש מ

ן פ ו א ה ב י ו צ ה מ ל א ה ש ת ו ם א ף א ת א א ז א דן, ו ו ה ה ב ה ש נ ע ב ו ת ה ב ע ר כ רך ה ו ו לצ י נ פ ל

ל ם ש ת ו י ת ק ו ח ן ב ו ד ת ל ו כ מ ס ה ה ב ה ש ט י ש 6 ב 9 . ר ח ט א פ ש מ ־ ת י ל ב ו ש ת ו כ מ ס י ב נ ו ר ק ע

ת ל א ה ש ז ו ל ע כ ת ב ר ר ו ע ת ה מ ק ו ח ט ל פ ש מ ־ ת י ל ב ו ש ת ו כ מ ס י ל ד חו י ן י פ ו א ה ב נ ו ת ם נ י ק ו ח

ם , ע ה ל ה ש כ ר ד ת ב ח ל א , כ ת ו ד ד ו מ ת ט מ נ נ י ט נ ו ק ט ב פ ש מ ת ה ו ט י . ש ה פ י ק ע ה ה פ י ק ת ה

ם י מ ש ו י ת מ ו י ה ם ל י ל ו כ ם י ם ש י ע צ ו מ ת ה ו נ ו ר ת פ ם ה ק א פ ך ס , א ה פ י ק ע ה ה פ י ק ת ת ה ל א ש

ד ס ו א מ ו ל ה א ר ש י ה ב פ י ק ע ה ה פ י ק ת ד ה ס ו 7 מ 0 . ו נ ל ט ש פ ש מ ת ה ט י ש י ב ד י י מ ל ו ן ק פ ו א ב

ו י ת ו נ ו ר ת . י ו י ר על ו ת י ו ו ה ב ר ו א כ י כרוך ל ת ק ו ט ח פ ש מ ־ ת י ל ב ם ש ג ד ץ ה ו מ י א , ו ב ו ש י ח נ ו י ד

ע ק ל ר ק ע ו ל ח ו ש פ ק ו ת ת פ י ק ת ם ל י כ י ל ה ן ב ו ד ן ל ת י נ ך ש כ ם מ ם ג י ע ב ו ה נ ד ז ס ו ל מ ש

ה א כ ר ע ל ה ט ש פ ש מ ה ־ ת י ב ת דרכו מ ה א ש ו ע י ש ט ר ק נ ו ך ק ו ס כ ל ס ן ש ו ת י נ ת ד ב ו ע7 ' . ר ת ו ת י ו ה ו ב ג ת ה ו א כ ר ע ה ל נ ו ש א ר ה

ה . מ ת ו ט ו ש פ ־ א ת ל ו י ט י ל ו ת פ ו י ע ב ה ב כ ו ר ה כ ק ו ח ט ל פ ש מ ־ ת י ת ב מ ק ל כך, ה ף ע ס ו נ

ו ת א ו ר ת ו ת ס ו ק י ס ן פ י ב ו ל י ת ו ק י ס ן פ ס בי ח י ה ה י ה ה י ? מ ה ט ז פ ש מ ־ ת י ל ב ו ש ב כ ר ה ה י ה י

־ ת י ם ב ק ו ו י ב ם ש ג ל ד ב ע ו ש ח ן ל ת י ? נ ל י ג ר ן ה ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י ל ב ״ ש ת ו ר ח ת מ ״

ל ם ש י ג י צ נ ו מ ק ל ח ב ן ו ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י י ב ט פ ו ש ו מ ק ל ח ב ב כ ר ו י ה ש ק ו ח ט ל פ ש מ

ה י ו ש ה ע ז ד כ ס ו ל מ ה ש מ ק ך כי ה י ר ע ה ן ל ת י . נ ( ה ל ש מ מ ו ה ת א ס נ כ ן ה ו ג כ ) ת ו ר ח ת א ו י ו ש ר

ה ז ה כ י ה ד י ס ו מ ל ה ו ש ב כ ר ה א ש י ת ה ח א ת ה ו ר ש פ א . ה ת ו י ו ר ש פ י א ת ש ת מ ח א ך ל י ל ו ה ל

ת ו ד ס ו מ ח כי ב י כ ו ן מ ו י ס י נ ה ו ) ת ו י ט נ נ י מ ו ן בו ד י ג פ ה ו ל כל ו ן י ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י י ב ט פ ו ש ש

ת ו ד ע ו ו ן ב ו ג , כ ם י י נ ו צ י ם ח י ג י צ נ ם ל י ר ב ו ן ח ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י י ב ט פ ו ם ש ה ב ו ש נ ל צ ם א י ב ר

ל ו ש י ו נ י י מ דרכ ו ו ב כ ר ה א ש י ת ה ר ח א ת ה ו ר ש פ א . ה ( ה א צ ו ת ן ה כ ו א , ז ת ו י ת כ ל מ ה מ ר י ק ח

־ ב צ מ . ב ת י ל ו ה ש י ה ן ת ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י ל ב ו ש ת ע פ ש ה ה ש ל א ו כ י ה ט י פ ש מ ה ־ ת י ב

ר ו ש י מ ב י ו ט י ל ו פ ר ה ו ש י מ ב ) ה פ י ר ת ח ו י ו כ מ ת ס ו ר ח י ת ת כ ר ע ה ח ל ת פ ת ה ה ל י ו פ ה צ ם ז י דבר

ע ו נ מ ל ש ו א ר ר מ י ד ס ה כל ל ו י י ת ק ו ך ח מ ס ם מ ק א פ ס , ו ת ו ד ס ו מ י ה נ ן ש ) בי ד ח א י כ ט פ ש מ ה

י הפדרלי ת ק ו ח ט ה פ ש מ ד בית ה י ק פ ת ה לימבך ״ ט ו . ראו א ת״ י דנ חי ה י פ י ק ת ״ או ״ ת י ת ק ו חש 5, בעמי ״ ל ה י ע ״ משפטים כח Ferejohn & Pasquino ;(1997) 7 ,5, ל ה ק ו ח כשומר ה

.1686 ח 198. ״ , התשמ״ד-1984, ס לב] סח משו ו נ ט [ פ ש מ ק בתי ה ו ח 6 ס׳ 76 ל 9

ן כבית ו ט העלי פ ש מ ת ה י ב ו אהרן ברק ״ ש 55, בעמי 135-132, והשו ״ ל ה 7 ראו דותן, לעי 0

ה ק ו ח ט ל פ ש מ ־ ת י ל ב פי ש רו ״ משפט וממשל ו 320,315 (2003) (הדגם האי ה ק ו ח ט ל פ ש מט בישראל). פ ש מ ת ה ט י ש ם ל י א ת ו מ נ אי

ים נ י י ת כיום בישראל, ענ מ י י ק טה ה ש 55, בעמי 124-122. אומנם, בשי ״ ל ה י ע 7 דותן, ל 1

׳ץ, רה לבג׳ ת עתי ו ע צ מ א ן ב ו י ט העל פ ש מ ה ־ ת י ב ע ישירות ל י ג ה ם יכולים ל בי ם חשו י קתי חוים נ י י ר ענ א להעבי אף תגבר, הי ך ו ש מ י ח כי ת י ש להנ י , ש ו טתנ ת בשי י ל ל כ ה ה מ ג מ לם ה אוק ת (ראו חו רי ש כערכאה מקו מ ש ם יותר ל י מ י א ת מ ם יותר, ה כי מו ט הנ פ ש מ ה ־ י ת ב ץ ל ״ ג ב מ

ח 190). ״ ים, התש״ס-2000, ם נהלי ם מי י נ י י ט לענ פ ש מ בתי ה

515

ז ״ ם ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ואב דותן מ י

ה י ה ה י ז ך כ י ל ה ו כך, ת . כך א ש א ר ן מ ת ו ז ח ה ל ש ר ק ש , א ו ת כז ו ר ח ל ת ה ש י ת ו א צ ו ת ת א7 2 . ן ו ש א ר ב ה ל ש ת ב ו ח פ , ל ו נ ל צ ת א י ת ק ו ח ת ה ו ב י צ י ה ב ע י ג פ י ב א ד ו ו ב ל ו ר ך ק כרו

ל א ר ש י י - ב פ ו ר י א ה י ו א ק י ר מ א ם - ה י ר ו מ א ם ה י מ ג ד י ה נ ש ד מ ח ל א ץ כ ו מ י א א ש צ ו י

ן ת י . נ ת י ל א ר ש י ת ה ו א י צ מ ת ב י ת ק ו ח ה ה ט י פ ש ת ה י י ג ו ל ס י ש ן רצו ו ר ת פ ל ל י ב ו ו מ נ י א

ד י ק פ ה , ל ל ש מ ו - ל ל ל ם ה י מ ג ד י ה נ ן ש ם בי י ו ס ב מ ו ל י ה ש ו ו ה י ן ש ו ר ת ל פ ב ע ו ש ח ן ל ב ו מ כ

ת ר י צ ך י ו , ת י ד ע ל ן ב פ ו א ן ב ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י י ב ד י ת ב י ת ק ו ח ת ה ר ו ק י ב ת ה ו כ מ ת ס א

ה ל א ה ש ר ר ו ע ת ם ה ה ב תר ש ו ם י י כ ו מ ט נ פ ש מ ־ י ת י ב ד י ־ ל ט ע פ ש מ ה ־ ת י ב ה ל י נ פ ן ה ו נ ג נ מ

ד ו ח י ל י י ש פ ו ר י א ן ה ו י ע ר ת ה , א י נ ו ר הרי ו ש י מ , ב ה ש ע מ ץ ל מ א ה מ ן ז ו ר ת 7 פ 3 . ת י ת ק ו ח

ת ם א י ש ג ו מ נ י ה בכך), אך א כ ו ר כ ת ה י ר ש פ א ת ה ו י ת י י ע ב ל ה ם כ ע י ( ת ק ו ח ט ה ו פ י ש ה

ה ז ם כ ג ד ת ב י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ר א פ ש ן ל ת י . נ ת י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ש י ר ד

א דן ו ר ה ש א ן כ ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב ) ל ״ ם י י ט י ל ו פ ״ ם ( י פ ס ו ם נ י ג י צ ף נ רו י צי ד י ־ ל ע

ן ה ב ת ש ו י ו ר ש פ א י ה ת ש ת מ ח א ו ל נ ת ו ל א י ב ו ה י ז ן כ ו ר ת פ ה ש מ ו ך ד , א ת ו י ת ק ו ת ח ו ל א ש ב

ו נ י , אך א ה י ע ב ל ה ״ ש ה ז ז ה ה ״ ו ו ה ה מ ז ״ כ ם י י נ י ב ״ ־ ן ו ר ת , פ ת ו ר ח ם א י ל י מ . ב ה ל ע מ י ל ת נ ד

ל י א ו . ה ן כו א הנ ו ך ה פ ה ה ה ש מ ו , ד ה ש ע מ . ל ן ו כא ל ע ת ש ו ל א ש ת ל ו י ת י מ ת א ו ב ו ש ק ת פ ס מ

ן ו י ל ע ט ה פ ש מ ־ ה ת י ב ) ל ה א ל מ ה ת ( י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ת ה ו כ מ ת ס ק נ ע ה ו ל ל ל ת ה ו ע צ ה ה ו

, ם י ט פ ו ש ל ה ת ש י ח כ ו נ י ה ו נ י מ ל דרך ה י ש ת ק ו ן ח ו ג י ע ה ל ע צ ה ם ה ד ע ב ת בד ב ו ל ע ו מ

ת י ת ק ו ת ח ו כ מ ס ה ב ר כ א ה י ה ה י ו פ צ ה ה א צ ו ת , ה ת ו י ת ק ו ת ח ו י ו כ מ ל ס ב ק י ד ש ס ו מ ת ה ו ב ר ל

ם י ט פ ו ש ל ה ף ש ת א י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ל ה ה ש ל ד ג א ה ל ם ל י ק ו ל ח ה ש ל י ס פ ל

. ה ל ת א ו י ו כ מ ו ס ד ק פ ו ם י ה י ד י ב ם ש י ט ע מ ה

ש 43, ״ ל ה י ע ת, ל ה ראו גם שטרי ק ו ח ט ל פ ש מ ־ ת י ם בישראל ב י ק ה ה ל ע צ ה ל ה רת ע קו לבית־ י ת רעיון ב ת א ס פ ו ת ת מ י י ק ט ה פ ש מ ת ה כ ר ע ן כי מ י תר לצי א למו בעמי 552-549. לט פ ש מ ת ה כ ר ע ל מ ה ש ד מ ע ת מ ה להרוס א ת ר ט מ ת ש י ט י ל ו מה פ י י במז ת ק ו ח ט ה פ ש מ ה

ש 70, בעמי 321. ״ ל ה י ע , ברק, ל בישראל. ראו, למשלן ו י ט העל פ ש מ ה ־ ת י ס ב ל בסי שראל ע ה בי ק ו ח ט ל פ ש מ ־ ת י ת ב מ ק ה ת ברוח זו ל ו ע צ ה לב א , ז ם) ראו, למשל י י ו נ ת המי ט י ש ב ט ו פ ש מ ה ־ ת י ם בהרכב ב י מ י ו ס ם מ י י ו נ ם שי ם ע י ת י ע ל ) ־ י ל א ז ע ת להכרי ו כ מ ס ם - ה י ק ו ל ח ת ש ו י ת ק ו ל ח ת ע י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ב ל ״הדרך ל ג ס: ה ק ו ח ת דין ל י ב ן ״ י ד קלי ו ל ״ משפטים כח 251,239 (1997); ק ? י מ ה - ל ק י ק ת ח ו י ת ק ו חת ע צ ״ - ה ה מ כ ס ה ה ב ק ו ח ט 497, 510-507 (2003); ״ ״ מחקרי משפט י ! ה ת ק ע צ א כ ל ש, ה י קרט י לדמו שראל ן הי ו ת ספר, המכ נ ו כ ת מ ה ( י ט ר ק ו מ ד י ל ל א ר ש י ן ה ו ל המכ ה ש ק ו ח הת ע צ ה ) ל ב ) h t m , %202.163ס׳www.idi.org.il/hebrew/ebooks/CONST/part (2005 ר נ ט ו א ם מ ח נ ת ראו מ ס נ כ ם ב י ו במהלך השנ על ת שהו ו נ ת שו ו ע צ ל ה רה ש קה. לסקי החוט 423, 427- ״ מחקרי משפט י ת י ת ו ב ר ן בחברה רב ת ו ט העלי פ ש מ ת ה י ם לב י ט פ ו י ש ו נ ״מית־ י י בידי ב פן בלעד ת באו י ת ק ו ח רת ה קו ת הבי ו כ מ ת ס ד ק פ ל ה ן ש 434 (2003). הפתרו: ד סו י ק־ ן לחו קו ה כתי נ ם לאחרו ס ר ו פ ץ בתזכיר ש מ ו א ן ש א גם הפתרו ן הו ו ט העלי פ ש מ הה ט י פ ש ק יסוד: ה . ראו תזכיר חו אל פרידמן י נ ם ד י ט פ ש מ ל שר ה מתו ש ז ו ת י ו ב ק ע , ב ה ט י פ ש ה

. 2007- ז ל חוקים), התשס״ ם ש פ ק ו ל ת ת ע י ט ו פ י קורת ש ן - בי קו (תי

516

קה ת חו ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש קורת ה ז הבי ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

4. קווים להסדר הראוי לביקורת השיפוטית בישראלס ס ב ת י ת ש י ת ק ו ח ה ה ט י פ ש ת ה י י ע ב ן ל ו ר ת ן פ ו ח ב י ל ת ו ם א י ל י ב ו ל מ י ע ו ל ר א ו ת ם ש י י ש ק ה

ך ו ת י ב ו צ מ ם ה י י נ י ב ־ ם ג ץ ד ו מ י ך א ו , ת ר ק ב מ ט ה פ ש מ ה ־ ת י ל ב ו ש י ת ו י ו כ מ ת ס ל ב ג ל ה ע7 4 . ל ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ו נ י ד י מ ד י ־ ל ו ע צ מ ו א ת ש ו נ ו ר ת פ ם ה י ב י צ מ ת ש ו י ו ר ש פ א ת ה ש ק

ו נ י א א ו . ה ל י ע ו ל נ ו ד י נ ת ש ו נ ו ר ת פ ה ל א ו ו ש ה ן ב י ע ם ל י ט ל ו ה ב ז ן כ ו ר ת ל פ ת ש ו נ ו ר ת י ה

ך ו ת ס ל י נ כ ו מ נ י ם א ג , ו ל א ר ש י ם ב י ט פ ו ש ל ה ם ש י ו נ י ך מ ר ע מ ם ב י י ת ו ע מ ש ם מ י י ו נ י ך ש י ר צ מ

ת ו י ר ח א , ה ת א ם ז ו ק מ . ב ה ם ל י ר ז ם ש י י ז כ ר ם מ י י נ ו י ם ד י ב י כ ר ט מ פ ש מ ת ה כ ר ע מ

ק ס ו ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב ל ה ש ד ב ו ע ח ה ו כ ת מ ג ש ו ת מ י ת ק ו ח ה ה ט י פ ש ל ה ת ש י ט ר ק ו מ ד ה

־ י ל א ר ע י ה צ ה ת ל ו ר ש פ ק א א ר ל , א ם י ק ו ל ח ו ס פ י ל פ ו ח ס ו ן כ ת י א נ ת ל י ת ק ו ת ח ר ו ק י ב ב

ך ו פ ה ק ל ק ו ח מ ת ל ו כ מ ן ס ת ך מ ו ה ת ק י ק ל ח ו ס פ ת ל ו ר ש פ ן א י פ ו ל ח ו ל ה א ק ו ח ם ל ת מ א ת ה

ת ו נ ו ר ת ן פ ב בי ל ש תן ל י נ ו ט ( פ ש מ ה ־ ת י ל ב ו ש י ת ו ע י ב ת ק ) א ן ל ה ו ל , רא ו ה ש ל ב כ (ברו7 5 . ( ה ק ו ח ל ה ם ש י נ ו ם ש י ק ל ל ח ר ש ש ק ה ה ב ר ז ו ש י מ ם ב י נ ו ש

ל ב ש ו ל י ף ש ו א א ם ( י י נ י ב ה ־ ת ו י ו ר ש פ ל א ת ש ש ק ך ה ו ת י ב ו צ מ , ה ה ז ן כ ו ר ת ץ פ ו מ י א

י מ י נ פ ן ה ו י ג י ה ת ה ם א א ת י ך ש ל ה ה מ י ה , י ( ן ל ה ו ל א , ר ה ק ו ח ם ב י י נ י ב ־ ת ו נ ו ר ת ה פ מ כ

ת ו מ ו ד ט ה פ ש ת מ ו ט י ו ש צ מ י ה א ר ק מ א ב , ל . אכן ל א ר ש י ט ב פ ש מ ת ה כ ר ע ל מ ה ש נ ב מ ה ו

־ ת ו י ו ר ש פ ת א ש ך ק ו ת ת ב ו נ ו ר ת ) פ ה ד נ ל ק ו ש ז ה ו י נ ט י ר ל ב ו ש ל (ז א ר ש ל י ו ש ז ל

ך ו , אך ת ם נ מ ו ל א ב ג ו ן מ פ ו א ת ב י ת ק ו ח ת ה ר ו ק י ב ן ה ו י ת רע ם א י ש ג ה מ ז ן כ ו ר ת 7 פ 6 . ם י י נ י ב ה

ת כ ר ע מ י ש ת ק ו ג ח ו ל א י ת - ד ק ק ו ח מ ת ל ט פ ו ש ת ה ו ש ר ן ה ג בי ו ל א י ד ת ל ר ג ס ת מ ר י צ י

: ל י ב ק מ ת ב ו ר ט ה מ מ ה כ ג י ש ה מ ז ן כ ו ר ת ץ פ מ א ת ה ש ק ו 7 ח 7 . ו י ל ה ע נ ו מ ו א נ ל צ ל א ש מ מ ה

ו נ ט אצל פ ש מ ה ־ י ת ב ת רחבה ל י ת ק ו ת ביקורת ח ו כ מ ת ס ק נ ע ה ם ב י מכ ם התו ג ן ש י י מענ, ברק, . ראו, למשל בל ט המקו פ ש מ ת ה ח פ ש מ ת ל כ י י ת ש ל מ א ר ש י הם בכך ש תי ו תד ם י י מכ תות ה גם א ן ז י י ל לענ ב ו ק מ ט ה פ ש מ ת ה ו נ י ה בין מד נ ו א שברק מ ל ש 70, בעמי 317. א ״ ל ה י ע לש 36, ״ ה ל ב י ע ת ל ו ת כ מ ס א ת ה ה א ן ז י י ה והודו, וראו לענ י סטרל ת־ הברית, קנדה, או ארצו

. בל ט המקו פ ש מ ת ה ו נ י ל מד ם ש ג ד ה ה מ נ ם נפרד ושו י דג קא י ת כולן בדגם האמר או אשר רוף 33(1), ת בסעי ברו ת ההתג ק ס פ ת ל ו פ ו פ די כ ת בצ׳רטר הקנ לו ת הכלו ו י כו למשל, רק חלק מהזת ו תנ י ן נ נ ) אי י ד ף 15 לצירטר הקנ ת בסעי נ ג ו ע מ ת השוויון, ה כו ת (כגון ז ו ות אחר י כו לו ז אי ו

ת. ן ההתגברו ו נ ג ת מנ ו ע צ מ א ה ב ע י ג פ לת הצהרה בלבד ו י ו ן בישראל סמכ ו ט העלי פ ש מ ה ־ ת י ב ו ל נתנ י ו י י ם שלפ ג ד ץ ה מו ה באי כ י מ ת לרת קו י לבי ל הראו ד ו מ ת דרכים: ה ש ר ל פ ן ע ו ט העלי פ ש מ ת ה י ב ת ״ י ן שטר ו ראו גם שמעק יום ש ת נ ל ע פ ה ל ״ ג אב ס ״ מאזני משפט ה 77,23 (2006): ז ם בישראל קי ל חו ת ע י ט ו פ י ש

״ משפט וממשל ג 341-340,337 (2003). ת י ט ו פ י קורת ש ן בבי הדיא י הי ג אלו ד הדגם הדי ג ת נ ע מ ש ו מ ת ה קרי רת העי קו ש 6, בעמי 200-190. הבי ״ ל ה י ע דותן, לל ך דגם ש ק או לתו ק ו ח מ ל ה ת ש ו נ ו י ל על ך דגם ש ס״ לתו קרו י ה ״ ם כז ג ד ה ש נ כ ש ס י שג אלו ״ בדי ה נ ו ר ח א ה ה ל י מ ה ת ״ ה א ק ו ח ק ה י נ ע ם לגורם אשר לו ת א ת ה ב ת ( י ט ו פ י ת ש ו נ ו י עלש 36, בעמי 827-824. אולם, ״ ל ה ש 64, וכן ^זוו^ץך, לעי ״ ל ה י ע . ראו ספיר, ל ( החוקתית, טי נ ג נ טי נ ה קו ל א א ש ם הי ג ד סת ה י ל קר ה ש נ ת הסכ ו ש מ מ ת ו מציין, ה ר עצמ י כפי שספ

517

ז ״ ם ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ן מ ת ו ב ד א ו י

ל ק ש ז ב ח י כ ר ת מ ר מ ש א מ י , ה ת י ת ק ו ח ת ה ר ו ק י ב ד ה ס ו ת מ ו א נ ל ה ש ט י ש ת ב נ ג ע א מ י ה

ת ר ג ס ת מ ר צ ו א י י ה ה בכך ש ק ו ח ה כ ד י ק פ ת ת ה א מ י ש ג א מ י ה , ו ת י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח א

ת מ ש ג ה ס ל ח י ת ב ו י ו ש ר ן ה ן בי י ל מ ו ג ־ ת ו ס ח י י ת ל ה י ש ת ג ר ד ך ה י ל ה ל ת ו ש ת ל י ח ת ל

ת ו נ ו ר ת ת י ו י ה ם ל י י ו ש ת ע י ט ו פ י ת ש ר ו ק י ל ב ה ש ז ם כ י י נ י ב ־ ם ג ד . ל ת ו י ת ק ו ח ן ה ה י ת ו י ו כ מ ס

ם ו ש , מ ה ק י ק ל ח ו ס פ ת ל ט ל ח ו ת מ ו כ מ ט ס פ ש מ ה ־ ת י ב ק ל י נ ע מ ם ש ג ל ד ם ע י פ ס ו נ

ה י ה א י י ל ת ק ו ח ח ה י ש ה כי ה ח י ט ב ק מ ק ו ח מ י ה ד ת בי י ת ק ו ח ת ה ו י ר ח א ה ק מ ל ת ח ר א ש ה ש

ח י ש ן ה י י לב ת ק ו ח ח ה י ש ן ה י בי ד ד ן ה ו ז י ה ה י ה א י ל , א ד ט בלב פ ש מ ־ ה י ת ל ב ם ש ת ל ח נ

. ם י ק ו ח ל ה ם ש ת ו י ת ק ו ת ח נ י ח ב ל ב י ע ד פ י ק פ ה ת י ה ק י ק ו ח מ ל , ו י ר ט נ מ ל ר פ ה ־ י ט י ל ו פ ה

) כי ו נ ל ט ש פ ש מ ת ה ט י ש ת ב ל ב ו ק מ ש ) ה ד מ ע ת ה ה א ר ו א כ ם ל א ו ה ת ז ן כ ו ר ת ל כך, פ ף ע ס ו נ

ן ן בי ו ז י א ת ה ד א י מ ן ת ו ח ב ן ל כ ך ל כי צרי , ו ת ו ט ל ח ו ן מ נ י ם א ל ו ע ט ל ע מ ת כ ו י ת ק ו ת ח ו י ו כ ז

ת י ת ק ו ת ח ר ג ס . מ ן מ צ ן ע י ן לב נ י ם וכן ב י ד ג ו ם נ י י ר ו ב י ם צ י ס ר ט נ י ן א י ב ה ל ל ת א ו י ו כ ז

־ ת י ת ב ל ב ג ת ה ו ע צ מ א ן ב בי ת ו ו ר ב ג ת ת ה ו ק ס ת פ ו ע צ מ א ן ב ק (בי ק ו ח מ ת ה ת א ב ר ע מ ש

ר י ש ה ע י ה י י נ ו ז י א י ה ת ק ו ח ח ה י ש ה כי ה ח י ט ב ) מ ה מ א ת ה ־ י ר א ב ד ת ב ו ר ה צ ה ט ל פ ש מ ה7 8 . ו ד ב ט ל פ ש מ ה ־ ת י י ב ד י ־ ל ת ע ע ב ק ם נ י ק ו ח ל ה ם ש ת ו י ת ק ו ו ח ב ב ש צ מ ם ב י י ק ה ה ז מ

ל ם ש י ו נ י י מ כ י ל ה ם ב י י ל ק י ד ם ר י י ו נ י ס ש י נ כ ה ך ל ר ו צ ת ה ך א ס ו ה ח ז ן כ ו ר ת , פ ד בבד ב

ת ר ו ק י ב ך ה י ל ה ת ב י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ח א י ט ב א מ ו ה ם ש ו ש , מ ל א ר ש י ם ב י ט פ ו ש ה

ת מ ו ע . ל ט פ ש מ ה ־ ת י ב ק ל ק ו ח מ ן ה ת בי י ת ק ו ח ת ה ו י ר ח א ת ה ק א ל ח מ ן ש פ ו א ת ב י ט ו פ י ש ה

ן נ י א ש ת ( ו ט ל ח ו ת מ ו י ת ק ו ת ח ו י ו כ מ ו ס נ ל צ ת א ט פ ו ש ת ה ו ש ר ק ל י נ ע י ן ש ו ר ת ל פ , כ ת א ז

ת כ י ר ב ע י י ח ) י ת ס נ כ י ה ד י ־ ל ה ע ק י ס פ י ה ו נ י ל ש ת ש ו ר ש פ א ן - ל א ע כ צ ו מ ת - כ ו פ ו פ כ

ט פ ש מ ה ־ ת י י ב ט פ ו ל ש ד ש ח ו י מ ב ו ם ( י ט פ ו ש ל ה ם ש י ו נ י י מ ם בדרכ י י ת ו ע מ ש ם מ י י ו נ י ש

ה ט י פ ש ל ה ה ש י צ ז י ט י ל ו ל פ ת ש י ש ח ו ה מ נ כ ם ס ב ו ח ם ב י א ש ו ה נ ל ם א י י ו נ י ש , ו ( ן ו י העל7 9 . ה ת ו י ע ו צ ק מ ה ב ע י ג פ ו

ד ס ו ן מ ו נ י כ ר ל ת ו י ה ב י ו א ר ך ה ר ד ה ה ש נ ק ס מ ל ל י ב ו ל מ י ע ח ל ו ת י נ , ה י ש ע מ ר ה ו ש י מ ב

ר ב כ י ש פ , כ ת י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ם ה ג ל ד י ש ת ק ו ן ח ו ג י א ע י ל ה א ר ש י ת ב י ט ו פ י ש ת ה ר ו ק י ב ה

־ י ק ו ל ח ה ש ק י ק ח י ה כ י ל ת ה ר ג ס מ ד - ב י ח א ־ י ת ל ב ע ו ט ו ק , מ י ק ל ן ח פ ו א ם ב ם ג ה - א ש ע נ

־ י ת ב ם ל י ק י נ ע מ ם ה י ר ד ס ל ה י ח ו ת נ ל צ ל א ב ק ת ת ה ש ק ו ח ה י ש , רצו מר ו . כל ם י נ ו ש ד ה ו ס י ה

ד צ , אך ל ה ק ו ח ת ה ו א ר ו ת ה ת א מ א ו ה ת נ י א ת ש ס נ כ ל ה ה ש ק י ק ל ח ו ס פ ת ל ו כ מ ט ס פ ש מ ה

ל ק ש ר ל פ כ ס ל ח י , ב ו ר י ד ג ״ שי ת ו ר ב ג ת ת ה ו ק ס פ ת ״ ס נ כ ק ה ק ו ח ה ת ק ו ח ת ה ו א ר ו ה

ת ו א ר ו ה ד ל ו ג י נ ת ב ד מ ו ע ה ה ק י ק ר ח י ש כ ה ת ל נ מ ־ ל ת ע ס נ כ ש ב ר ד נ ב ה ו ר ת ה , א ה ק ו ח ה

ת ד מ ו ה ע ק י ק ח ת כי ה ע ב ו ק ט ה פ ש מ ־ ת י ת ב ק י ס ל פ ר ע ב ג ת ה ת ל נ מ ־ ל ו ע א ה ( ק ו ח ה

, ם ש ד ( ח ו י מ ה ב ר ו מ ה ח נ כ ו ס י ז ד כ י ע ו מ נ י ם א ש ו י א מ ו ן ה ה ב ט ש פ ש ת מ ו ט י ל ש ן ש ו י ס י נ ה ו

. ( ״ ה ח ל צ י ה י ו כ י ס ת ״ ר ת ו כ ת ה ח ת

י ת ק ו ח ך ה י ל ה ה ר ״ י פ ן ס ו ע ד ם ג ו ג א ר . ו 7 4 8 - 7 4 י 4 מ ע ש 36, ב ״ ל ה י ע ו וז111ב>#)ז03, ל א ר

. (2003) 4 8 0 - 4 7 8 , 4 6 ט 1 ״ מחקרי משפט י י ט י ל ו ך פ י ל ה כ

א י י ה ה כ נ ע ט ת ב מ י י ק ם ה י י ו נ י מ ת ה ט י ת ש ר א ק ב מ ה ) 4 8 8 - 4 8 י 3 מ ע , ב ם , ש ר י פ ו ס ו ש ה ו

. ( ן ו י ל ע ט ה פ ש מ ה ־ ת י ב ת ב י ת ר ב ח ת ו י ג ו ל ו א י ד י ת א ו י ת י ל ו נ ו ת מ ד ד ו ע מ

5 1 8

ה ק ו ת ח ר ג ס מ ת ב י ט ו פ י ש קורת ה ז הבי ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש מ

י ה ש ל ת כ ו ב ר ע ת י ה נ פ ק מ ז ן ח ו י ר ש ו מ נ ה י י ה ש ק ו ח ל ה ם ש י ק ר ו פ י ה . י ( ה ק ו ח ה ל ר י ת ס ב

ו ם א י ש י ל י ש נ ל ש ב ש ד ברו ו מ ע ש ל ר ד י ם ת ת ו ת א ר ת ו ס ה ה ק י ק ח , ש ו נ י ק (דהי ק ו ח מ ל ה ש

ו י ה י , ו ם מ צ ם ע י י ס י ס ב ם ה י י ט ר ק ו מ ד ם ה י ר ד ס ה ת ה ת א ו נ ג ע מ ת ה ו א ר ו ן ה ו ג , כ ה) א בז צ ו י כ

ה ל ו כ ת י ס נ כ ה ה ש ל א , כ ו נ י י ה ד ) ר ת ו ה י כ ו מ ה נ י ה ם ת ה ל ן ש ו י ר ש ת ה ג ר ד ם ש י ר ח ם א י ק ר פ

ו ק י נ ע י ם ש י ק ר ם פ ו ג ל ל כ י ו י ז ה כ ק ו ת ח ר ג ס מ ב ט ש ל ח ה ן ב כ ת י . י ל) י ב רג ם ברו ת ו נ ש ל

ת ק נ ע א ה ל , ל ( ה מ א ת ה ־ י ל א ה ע ר ה צ , ה ד (קרי ב ל ת ב י ת ר ה צ ת ה ו כ מ ט ס פ ש מ ה ־ ת י ב ל

. ה ק ו ח ה ל ר י ת ס ד ב מ ו ע ק ה ו ח ת ה ל א ו ס פ ת ל ו כ מ ס

ן ת נ י ת ה ש נ ג ה ף ה ק י ה ט ב ר ו פ ן מ ו י ד , ל ת י ח כ ו נ ה ה מ י ש ר ת ה ר ג ס מ , ב ס נ כ א ם ש ו ק ן מ י א

־ ם ג ד ם ב י ל ל כ נ ם ה י נ ו ש ת ה ו נ ו ר ת פ ה ד מ ח ל א כ . ל ה ק ו ח ם ב י נ ו ש ם ה י ק ר פ ת ה ו א ר ו ה ל

ת ו נ ו ר ת ש י ) י ד ח ו י ו מ ל א י ג ב ר ת ברו ו ר ב ג ת ת ה ו ק ס , פ ת י ת ר ה צ ת ה ו כ מ ס ם ( י י נ י ב ה

ב ו צ י ע ם ב י ע ג ו נ ם ה י ל ו ק י ל ש ה ש ר ו ש ה ב י ו ל ן ת ו ר ת ל פ ל כ ו ש צ ו מ י ת א ו י א ד כ , ו ת ו נ ו ר ס ח ו

י ט פ ש מ ר ה ש ק ה ם ב י ע ג ו נ ם ה י ל ו ק י ש ם ב ג ־ ו מ ם כ י י ט נ ו ו ל ר ם ה י ק ר פ ל ה ם ש י נ כ ת ה

ת י ח כ ו נ ת ה ר ג ס מ ש ב י ג ד ה י ל ת נ ו ו כ ב ל ש 8 כ 0 . ה ק ו ח ל ה ה ש נ ו נ י ך כ י ל ערך ה י ו י ב י ש ט י ל ו פ ה ו

ת ר ג ס ו מ ו ה י , ש ת י ס ח ם י י ש י מ ם ג י ר ד ס ן ה ג ע ה - ל כ י ר ם צ י ג ת ע ד ל ה - ו ל ו כ ה י ק ו ח ה א ש ו ה

ט ו ק נ ם ל ו ק מ , ב ט פ ש מ ה ־ ת י ן ב י ב ת ל ס נ כ ן ה י בי מ נ י י ד ת ק ו ג ח ו ל א י ת ד ו ח ת פ ת ה ה ל ת ו א נ

־ י ת ב ת ל י ת ק ו ח ת ה ר ו ק י ב ת ה ו כ מ ת ס ק נ ע ה ס ל ח י ״ ב ם ו ל כ ־ א ו ל ל א כ ה ל ״ ה ש ש י ג

. ט פ ש מ ה

ת י ת ק ו ת ח ר ו ק י ב רך ב ו ן הצ ת בי ו א ן נ ו ז י ת א ג ש ת ה ר ש פ א ו מ ז ם כ י י נ י ב ־ ך ר ד ה ב כ י ל ה

ר ו ש י מ , ב ה נ ע ת מ נ ת ו ם נ א ג י . ה ת י ט ר ק ו מ ד ת ה ו י ת ו י ר ח א ת ה ר א מ ש ה ל פ י א ש ן ה י ב ל

ת י ט ו פ י ש ת ה כ ר ע מ ל ה ש ה ו ז ת מ י ט י ל ו פ ת ה כ ר ע מ ל ה ם - ש י י ד ד ה ת ה ו ש ש ח , ל י ט י ל ו פ ה

ך י פ ה ־ י ת ל ב י ו ת מ ר , ד ר י ך מה ל ה מ ה מ א צ ו ת ם כ ר ג י ה ם ל י ל ו ל ע ם ש י ע ו ז ע ז ה ה - מ ז מ

י נ פ א מ ו ל ה א ר ש י ת ב י ט י ל ו פ ת ה כ ר ע מ ל ה י ש ז כ ר מ ש ה ש ח . ה ה ק ו ן ח ו נ י ל כ ) ש ה ר ו א כ ל )

ת י ט ו פ י ש ת ה כ ר ע מ ת ה ב ו ט ת ל ו י נ ו ר ק ת ע ו י ג ו ס ה ב ל ה ש ע ר כ ה ח ה ו ל כ ט ש ל ח ו ד מ ו ב י א

ת כ ר ע מ ל ה י ש ז כ ר מ ש ה ש ח . ה י א ק י ר מ א ם ה ג ד י ה פ ה ל ק ו ן ח ו נ י ל כ ך ש ל ה מ ה מ א צ ו ת כ

ם י י ט י ל ו ם פ י מ ר ו די ג ־ י ל ל ע צ ו נ י ת ת ק ו ח ך ה ל ה מ ל ה ה ש פ ו נ ת ה א ש ו ל ה א ר ש י ת ב י ט ו פ י ש ה

־ ת י ב ל ״ ש ש ד רם ח ו ת ג ס נ כ י ה ד י ־ ל , ע ת י ט ו פ י ש ת ה כ ר ע מ ל ה ה ש ד מ ע מ ם ב ו ס ר כ א ל ק ו ו ד

ס י ס ל ב ן ע נ ו כ ת ה ש נ ו י ל ת ע י ט ו פ י ה ש א כ ר ע , כ ( י ל ט נ נ י ט נ ו ק ן ה ו נ ג ס ב ״ ( י ת ק ו ט ח פ ש מ

- ת י ל ב ש ל ו ל כ ת ב ט פ ו ש ת ה ו ש ר ל ה ה ש ד מ ע מ ה ב ש ה ק ע י ג פ ם ל ו ר ג ת י ו ת ג ל פ מ ־ י ט י ל ו פ

. ט ר פ ן ב ו י ל ע ט ה פ ש מ ה

ר ד ס ה ר ב ב ו ד . מ ם י ד ד צ י ה נ ש ת מ ו ש ש ח ל ה ת ע ו נ ע ד ל ע ו י ן מ א ע כ צ ו מ ן ש ו ר ת פ ה

ה י ר ו ט ס י ה ך ה ר ו א ל ל א ר ש י ־ ת נ י ד מ ו ב ל ב ק ת ה ם ש י י ת ק ו ח ם ה י כ ל ה מ ת ה ם א י ל ש מ ם ו א ו ת ש

ות י ת גם זכו ו נ ג ו ת המ ו י כו ל בין הז ם לכלו טי י ה מחל ק ו ח י ה נ נ ם כי אם מכו י נ ע ו , יש הט למשלה יותר ש ל ה ח י ה ות אלה ת י ל זכו ת ע י ת ק ו ח ה ה נ ג ה ה ה ש ק ד צ י יש ה ת, אז ו י ת־כלכל ו חברתיש 36, בעמי ״ ל ה י ע , ל ׳ ז ^ ח ^ , . דאו, למשל ת ו י ט י ל ו הפ ת־ ו י רח ות האז י כו ת לז ק נ ע ו מ ו ה מזם י י נ י הב ת־ ו נ ו ל פתר ם ש י מ ג ד ה ד מ ח ל א ל כ ת ש ו נ בחסרו ת ו ו נ ט ביתרו ר ו פ 824-823. לדיון מ

ש 36. ״ ה ל ב י ע ת ל ו ת כ מ ס א ת ה ראו א

519

ז ״ ס ש ל י ת ש מ מ ט ו פ ש ואב דותן מ י

ת י ת מ ר ד ה ו ד ה ח ע ר כ ל ה ץ דרך ש מ א ו מ נ י א א ו . ה ( ד ו ם י ה ־ י ק ו , ח ה (קרי ת מ ק ן ה מ ה ל ל ש

ת י ס ח ה י ש י מ ג ת ו י מ נ י ת ד ר ג ס ן מ ג ע א מ ל , א ת י ת ק ו ח ה ה א ו ו ש מ ם ב י ד ד צ ד ה ח ״ א ת ב ו ט ל ״

ד ו ע נ כ ל ה ה ב ו ש ז ה ל מ ו ד ו בדרך ה נ ל י ש ת ק ו ח ט ה פ ש מ ל ה ו ש ח ו ת י ך פ ש מ ת ה ר א ש פ א ת ש

ם ג ו א פ ו ה ר בכך ש י ח ש מ ת י י ס ח ש י י מ י ג ת ק ו ר ח ד ס ה ו כי ל נ ע ט י ו ש י ה , י ן 8 אכ 1 . ה כ

, ם י י ת ק ו ח ם ה י כ ר ע ת ה נ ג ה י ל א מ צ ע ץ ו ר ח ן נ פ ו א ל ב ו ע פ ת ל ט פ ו ש ת ה ו ש ר ל ה ה ש ת ל ו כ י ב

ם ל ו 8 א 2 . ם י י נ ב ו ם ר י י ט י ל ו ם פ י מ ר ו ל ג ה ש י ו צ ר ־ א ה ל ע פ ש י ה נ פ א מ ר ו מ ש ו ש א ח ל ב

ת י ט י ל ו ת פ ו ב ר ע ת י ה נ פ ש מ ש ח ת ה ש א ש א ו מ נ י ל א א ר ש י ־ ת נ י ד ל מ י ש ת ק ו ח ן ה ו י ס י נ ה

ם י ר ק ו מ י ו ה נ ל ה ש י ר ו ט ס י ה ך ה ר ו א ן ל כ , ש ת ט פ ו ש ת ה ו ש ר ל ה ה ש ת ו א מ צ ת ע ק י ח ש ל

ת ו ש ר ל ה ה ש ת ו א מ צ ע ע ב ו ג פ ת ל ו נ ו י ס ל נ ) ש ד ח ו י מ ם ב י ר ו מ א ח בם ל ברו ו ר ( ת ו י ם ב י ר י ד נ

א ך ל א ) ת ו ר ד ג ו ת מ ו י ל מ ר ו ת פ ו כ ו ש ב מ י צ י , ש י מ נ י י ד ת ק ו ר ח ד ס , ה ן כ ־ ל ר ע ש . א ת ט פ ו ש ה

ה נ ו , ע ת ט פ ו ש ת ה ו ש ר ל ה ת ש י ת ק ו ח ת ה ו כ מ ס ם ב ו ג פ ה ל ס נ י י ש ל מ י כ נ פ ) ב ת ו ט ל ח ו מ

ך ר ו צ ן ה י ב , ל א ס י ד ג ח , מ ת י ת ק ו ת ח ר ו ק י ב רך ב ו ן הצ ה בי ר ו מ א ן ה ו ז י א ת ה ש י ר ל ד ב ע ט י ה

. א ס י ך ג ד י א , מ ת י ט ר ק ו מ ת ד ו י ת ו י ר ח ת א ח ט ב ה ב

ת י ת ק ו ח רת ה קו ת הבי ו כ מ ל 1992, ס ד ש סו י ה ־ י ק ו י ח פ ־ ל ע י להזכיר כי גם כיום, ו מן הראות נ ת י נ ת הכוח ש ד י ת מ נ י ח ב דה) מ ת (ולא אחי י ק ל א ח ט בישראל הי פ ש מ ה ־ י ת ב ה ל נ ו ת הנח ״ : הצבא, ס ד םו י ק- ן חו ד - כגו ו ס י ה ־ י ק ו ל ח ם ש ת צ ק ם. מ י נ ד השו ו ס י ה ־ י ק ו ם בח ה לם כלל י הנ נם נ ם - אי ך 56, ואחרי ״ ש ת ח ה ״ י ישראל, ס ע ק ר ק : מ ד סו י ק־ ו 154, חו ״ ל ש ת הם קי ט לגבי חו פ ש מ ה ־ י ת ל ב ת ש י ת ק ו ח ם ה ת ו כ מ , ס ה ש ע מ י (ולכן, הלכה ל רמל ן פו ו משריש 3, בעמי ״ ל ה י ע ת בנק המזרחי, ל ש ר ו פ ת: השו ת הצהרתי ו כ מ ס י ל נ ן עקרו פ ה דומה באו ל אם וחירותו. ד א : כבוד ה ד סו י ק־ 302-301, 413, 548, 550, 565-563). זה גם המצב לגבי חות ר ת ו ס ה ה ק י ק ח ן פורמלי במובן זה ש ו ה משרי נ ה ק נ ו ס י ע ש ה פ ו : ח ד םו י ק־ את, חו ת ז מ ו ע לת ס נ כ ד: ה סו י ק־ ם בחו מי י ם מסו י פ י סע , ו סת ־הכנ ל חברי חם ש ו דרשת לרוב מי תו נ או: ד ו ס י ק־ ת (למשל, ס׳ 9א(א) ו-45 לחו ס נ כ ־ י ר ב ם ח י נ ל שמו ט ש ל ח ו ם אף רוב מ בי י מחיה המשפט החוקתי של מדינת ישראל נ י ן וברק מד י ן רובינשטי ו ה אמנ ן ז י י . ראו בענ הכנסת)

.(2005) 104-100 ק רב ו פ י ד כה א ו ע נ י ג ו הפ נ ט אצל פ ש מ ה ־ י ת ה כי ב נ ע ט ת ה ף גם א סי ר להו ש פ ן זה א עו ל טי עו ק ק ח ז נ א ם מ י ה שנ ר ש ע ־ ש מ ח ו כ פ ל ח ת, שכן עד כה, אף ש קתי ם החו ת ו כ מ ת ס ל ע פ ה בם ביותר. ראו, י ט ע ם מ ם בחוקים) רק במקרי י פ י ע ם (או ס קי ו חו ל ס פ ם, נ ד החדשי ו ס י ה ־ י ק ו ח

ש 76, בעמי 339. ״ ל ה י ע , סגל, ל למשל

520