УУЛ УУРХАЙ ДАХЬ ХӨДӨЛМӨРИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ,

ЭРҮҮЛ АХУЙН АСУУДАЛН.АмартуулУул уурхайн бодлогын газрын мэргэжилтэн

2018 оны 1 сарын 18

Улаанбаатар хот

УУЛ УУРХАЙ,

ХҮНД ҮЙЛДВЭРИЙНЯАММОНГОЛ УЛСЫНЗАСГИЙН ГАЗАР

АГУУЛГА

1. Уул уурхайн салбарын өнөөгийн байдал2. Эрх зүйн орчин3. Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуй4. Цаашид авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээ

Уул уурхайн салбар Монгол Улсын эдийн засагт,

2017

86% ЭКСПОРТ

Зэсийн баяжмал, нүүрс, төмрийн хүдэр,

боловсруулаагүй нефть болон бусад.

64% ГАДААД ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТ

Уул уурхайн олборлолт, баяжуулалт, хүндүйлдвэрийн салбарт шингэдэг.

71% АЖ ҮЙЛДВЭРИЙН САЛБАР

Уул уурхай, олборлох салбарын нийт бүтээгдэхүүнүйлдвэрлэл.

18% Дотоодын нийт

бүтээгдэхүүнДНБ-д Уул уурхай, олборлох салбарын эзлэххувь.

3379 хүчинтэй тусгай зөвшөөрөлбайна.

5.99% нийтнутаг

дэвсгэрийн

0.98% нийт нутагдэвсгэрийн

Ашигт малтмал Хэмжих нэгж Нөөц баялаг,/2016.12.31/

Зэс сая тн. 57

Нүүрс тэрбум тн. 37.2

Төмрийн хүдэр тэрбум тн. 1.2

Алт тн. 2,500

Цайр сая тн. 1.7

Хайлуур жонш сая тн. 48.3

Уран мян.тн. 197

Газрын тос сая тн. 332.6

Уул уурхайн салбар өнөөдөр

Геологийн ажлууд: Баталгаат нөөц, баялаг:

1:200 000Геологийнзураглал

1:200 000Агаарынсоронзонзураглал

1:200 000Хүндийнхүчнийзураглал

1:50 000Геологийнзураглал

Гидрогеологийнзураглал

100%

60%

22%

36.09%

84%

2017 оны 12 сарын 06-ны өдрийн байдлаар

Хайгуул

1759

Ашиглалт

1620

Цаашдын зорилт: Геологийн судалгааг эрчимжүүлж, 2020 он гэхэд 1:50 000

зураглалын ажлыг нутаг дэвсгэрийн 40 хувьд хүргэх.

U

№ ТөрөлХэмжихнэгж

2015 2016 2017

1 Зэсийн баяжмал мян.тн. 1,334.7 1,445.1 1,317.1

2 Нүүрсний экспорт мян.тн. 14,426.3 25,712.6 33,400.1

3 Төмрийн хүдэр, баяжмал мян.тн. 4,273.6 4,936.2 3,675.0

4 Алт кг 14,556.2 18,435.7 19,846.8

5 Цайрын баяжмал (50%) мян.тн. 89.6 100.2 82.7

6 Жоншны флотацийн баяжмал (ФФ) мян.тн. 47.3 34.1 55.2

Жоншны металлургийн баяжмал (ФК) мян.тн. 183.6 167.7 108.9

7 Молибдений баяжмал (47%) мян.тн. 5.2 5.2 5.6

8 Газрын тос сая баррель 8.7 8.2 7.6

Гол нэрийн эрдэс бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, экспорт

Хүнд үйлдвэрийн салбарын төслүүд

ЗЭСИЙН БАЯЖМАЛБОЛОВСРУУЛАХ ҮЙЛДВЭР

НҮҮРС, КОКСХИМИЙН ҮЙЛДВЭР

ТӨМӨРЛӨГИЙНҮЙЛДВЭР

ГАЗРЫН ТОСБОЛОВСРУУЛАХ ҮЙЛДВЭР

725 сая м3, 300 мян.тн бензин,2.5 тэрбум ам.доллар

500 мян.тн ш/а-сан төмөр350 мян.тн ган бүтээгдэхүүн

700 сая ам.доллар

79.4 сая ам.доллар

1.5 сая тн (түүхий тос)1 тэрбум ам.доллар

257.2 мян.тн/ж катодын зэс988.0 мян.тн/ж хүхрийн хүчил

5.88 тн/ж алт57 тн/ж мөнгө

1.5 тэрбум ам.доллар

2,560Шинэ ажлын байр

$238.9 саяТатвар/жил

(ашиглалтад орсон жилээс эхлэн)

$3.56 тэрбумБорлуулалтын орлого

(ашиглалтад орсон жилээс эхлэн)

$5.8 тэрбумШаардлагатай

хөрөнгө оруулалт

Хөдөлмөрийн тухай хууль

Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн тухай хууль /2008-05-22/

Ашигт малтмалын тухай хууль /2006-07-08/

Тэсэрч дэлбэрэх бодис, тэсэлгээний хэрэгслийн эргэлтэнд хяналт тавих тухайхууль /2004-05-06/

Газрын хэвлийн тухай хууль /1988-11-29/

Төрөөс эрдэс баялгийн салбарт баримтлах бодлого

Олон Улсын Хөдөлмөрийн байгууллагын “Уурхай дахь аюулгүй байдал, эрүүлахуй” 176-р конвенци

Засгийн газрын 2016-2020 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөр

Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн үндэсний 5 дахь хөтөлбөр

7

ЭРХ ЗҮЙН ОРЧИН

• Ил уурхайн аюулгүй байдлын нэгдсэн дүрэм

• Хүдрийн далд уурхай аюулгүй ажиллагааны дүрэм

• Тэсэлгээний аюулгүй ажиллагааны дүрэм

• Нүүрсний далд уурхайн аюулгүй ажиллагааны дүрэм

• Ашигт малтмалыг баяжуулах, ялгах бутлах ба хүдэр,

баяжмалыг бөөнцөглөх аюулгүй ажиллагааны нэгдсэн дүрэм

• Бичил уурхайн аюулгүй байдлын дүрэм

• 130 гаруй стандарт

ДУРЭМ, ЖУРАМ

• Уул уурхайн олборлох үйлдвэрлэлийн салбарт өнөөдрийнбайдлаар 753 аж ахуй нэгж үйл ажиллагаа явуулж 22 000 гаруй хүн шууд харъяалах ажил хөдөлмөр эрхэлж байна.

• Улсын хэмжээнд 2016 онд үйлдвэрлэлийн осол, хурцхордлогын нийт 332 тохиолдол бүртгэгдсэнээс уул уурхай, олборлох салбарт нийт ослын 18% буюу 61 тохиолдол, 2017 онд 332 тохиолдол бүртгэгдсэнээс уул уурхайнолборлох салбарт 55 тохиолдол бүртгэгдсэн байна.

Эдгээр тохиолдлын 288 (86.7%) нь үйлдвэрлэлийн осол, 44(13.3%) нь хурц хордлого байна.

21

37

3

24 24

7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Хөнгөн Хүнд Нас барсан

2016 2017

ҮЙЛДВЭРЛЭЛИЙН ОСОЛ, ХУРЦ ХОРДЛОГЫН ХЭЛБЭР

12

11

4

16

3 3

1

1111

8

3

18

2

7

6

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Унаж бэртэх,

хальтрахЭд зүйлдцохигдох

Суурин тоногтөхөөхөмжид

өртөх

Эд зүйлдхавчуулагдах

Хүчтэйхөдөлгөөн

Цахилгаандцохиулах

Хортой бодисцацрагтөртөх

Бусад

2016 2017

8

24

13 13

3

6

23

1412

00

5

10

15

20

25

30

18-24 нас 25-34 нас 35-44 нас 45-59 нас 60, түүнээс дээш

2016 2017

Насны ангилалОсолдогч нарын хүйс

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

Эрэгтэй Эмэгтэй

2016 2017

Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн менежментийн тогтолцоо нэвтрүүлж,арга барил, зан төлвийг эзэмшүүлээгүй

Уул уурхайн ашиглалтын технологи, машин механизм, тоног төхөөрөмжийнашиглалтын горим зөрчигдсөнөөс

Хими, физик, биологийн сөрөг нөлөөлөл эрүүл ахуйн зөвшөөрөгдөх хэмжээ,стандарт нормоос хэтрэх

Хортой, тэсрэх, цацраг болон биологийн идэвхэт бодисыг зөвшөөрөлгүй хэрэглэх,хадгалах, зүй бусаар харьцах, хий тоосны тэсрэлтээс урьдчилан сэргийлэхгүйбайгаагаас

Барилга, байгууламжийн хийц, хөдөлмөрийн аюулгүй ажиллагаа, эрүүл ахуйншаардлага хангаагүй, зохих дүгнэлт гаргуулж, ашиглах зөвшөөрөл авдаггүй

Ажилтныг шаардлагатай ажлын хувцас, нэг бүрийн хамгаалах хэрэгслээрхангадаггүй, хэрэглэж хэвшээгүй

Галын аюулаас урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай арга хэмжээ авдаггүй, галунтраах тусгай тоноглолоор хангагдаагүй

13

УУЛ УУРХАЙН ОСОЛ ГАРАХАД НӨЛӨӨЛЖ БУЙ ХҮЧИН ЗҮЙЛС

➢ ХАБЭА-н менежентийн тогтолцоог нэвтрүүлэх

➢Аюулгүй ажиллагааны дүрмүүдийг мөрдөж ажиллах

➢Ослоос урьдчилан сэргийлэх төлөвлөгөө хийж, мөрдөн ажиллажхэвших

➢Машин, тоног төхөөрөмжийн ажиллагааны аюулгүй байдлыгхангаж ажиллах

➢Аюулгүй ажиллагааг хангах, урьдчилан сэргийлэх чиглэлээрсургалт, сурталчилгааг тогтмол зохион байгуулах

➢Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн зан төлөв, соёлыгтөлөвшүүүлэх

➢Нэг бүрийн хамгаалах хэрэгслээр бүрэн хангаж, зөв хэрэглэжхэвших

14

ҮЙЛДВЭРЛЭЛИЙН ОСОЛ БУУРУУЛАХ АРГА ЗАМ

• Одоогоор салбарт мөрдөгдөж буй аюулгүй ажиллагааныдүрмүүдийг шинэчлэн боловсруулах

• 2018-2020 онд хэрэгжүүлэх Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн салбарынХөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн дэд хөтөлбөрийгболовсруулан, хэрэгжилтийг хангах

• Салбарын хэмжээнд зонхилж буй үйлдвэрлэлийн осол, мэргэжлээсшалтгаалсан өвчний судалгааг хийж урьдчилсан сэргийлэх талаарзөвлөмж гарган, бодлогын дэмжлэг үзүүлэх

• ХАБЭА-н зөв хандлагыг төлөвшүүлэх чиглэлээр салбарын ААН-

үүдийн удирдлагуудад чиглэсэн сургалт, сурталчилгаа, хурал,

зөвлөгөөн зохион байгуулах

ЦААШИД АВАХ АРГА ХЭМЖЭЭ

16

АНХААРАЛ ТАВЬСАНДБАЯРЛАЛАА

Монгол Улс, Улаанбаатар хот, Нэгдсэн Үндэстний гудамж 5/2, Засгийн Газрын II байр

976-(51)-264056, 976-(51)-264266

976-(11)-318169

info@mmhi.gov.mn

www.mmhi.gov.mn