ХАРКІВСЬКА РАЙОННА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

XIII сесія VIІ скликання

Р І Ш Е Н Н Я

від 23 грудня 2016 року

Про затвердження районної Програми

«Дошкільна освіта на 2017-2019 роки»

Розглянувши подання Харківської районної державної адміністрації від

02.12.2016 року № 01-19/3117 про затвердження районної Програми

«Дошкільна освіта на 2017 – 2019 роки», враховуючи висновки постійної

комісії з питань освіти, культури, молодіжної політики, фізичної культури та

спорту, та на підставі ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в

Україні»

районна рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити районну Програму «Дошкільна освіта на 2017 – 2019

роки», (додається).

2. Районній державній адміністрації передбачати кошти на реалізацію

заходів вищезазначеної Програми, виходячи з можливостей районного

бюджету.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з

питань бюджету та на постійну комісію з питань освіти, культури, молодіжної

політики, фізичної культури та спорту (Нечипоренко О.С.).

ГОЛОВА РАЙОННОЇ РАДИ М. В. ЛИТВИНЕНКО

ХАРКІВСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

ВІДДІЛ ОСВІТИ

РАЙОННА ПРОГРАМА

„Дошкільна освіта на 2017 – 2019 роки”

м. Харків

2016 рік

РАЙОННА ПРОГРАМА

«Дошкільна освіта на 2017-2019 роки»

Обґрунтування необхідності прийняття

районної Програми «Дошкільна освіта на 2017-2019 роки»

Організація дошкільної освіти в Харківському районі здійснюється

відповідно до Конституції України і складається із Закону України "Про

освіту", Закону України "Про дошкільну освіту", інших нормативно-правових

актів та міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана

Верховною Радою України.

Станом на 01.12.2016 мережа дошкільних навчальних закладів району

налічує 36 закладів (2012 р. – 37, 2013 р. – 36, 2014 р. – 35, 2015 – 36). Всі

заклади комунальної форми власності, з них 5 – відносяться до Мереф’янської

об’єднаної територіальної громади.

18 ДНЗ розташовані у сільській місцевості, 18 – у міських поселеннях.

Протягом 2012-2016 року до мережі дошкільних закладів району увійшли 2

заклади, відкриті на базі Мереф’янської ЗОШ №4 та Манченківської ЗОШ,

відкрито 16 груп у 8 діючих дошкільних навчальних закладах. Також з

01.09.2016 до мережі груп дошкільних закладів району внесено

3 додаткові групи (Липецький ДНЗ, Хорошівський ДНЗ та Кутузівський ДНЗ),

функціонування яких розпочнеться до кінця поточного року.

Серед дошкільних навчальних закладів - 34 ДНЗ загального розвитку та 2

ДНЗ (Височанський ДНЗ та Покотилівський ДНЗ) – комбінованого типу.

Станом на 01.09.2016 у 36 функціонуючих дошкільних закладах

організовано роботу 159 груп, у тому числі: 27 груп раннього віку, 97

дошкільних груп, 26 різновікових груп, 2 спеціальних груп (логопедичні групи)

та 7 груп короткотривалого перебування. Таким чином, відбулося зменшення

показника чисельності дітей на 100 місцях зі 127 до 126.

Відповідно до потреб та запитів батьків вихованців, групи у дошкільних

навчальних закладах працювали за наступним режимом:

- 9 годин – 24 групи;

- 10,5 годин – 103 групи;

- 12 годин – 25 груп;

- короткотривалі – 7 груп.

Нажаль, проблемним залишається питання розвитку мережі спеціальних

груп для дітей, які мають мовні порушення – лише 44 дитини відвідують

логопедичні групи у Височанському та Покотилівському ДНЗ, але у районі

мешкає понад 100 дітей з вадами мовлення, які потребують відвідування

аналогічних груп.

Дошкільні навчальні заклади району відвідує 3792 дитини.

Триває тенденція до збільшення показників охоплення дошкільною

освітою дітей віком від 3 до 6 років, через систему ДНЗ, наразі цей показник

становить – 68% (2012 р. – 61%, 2013 р. – 63,8%, 2014 р. – 65,8%, 2015 р. –

67,7%). Показник охоплення дітей відповідного віку всіма формами здобуття

дошкільної освіти становить 97,6% (2012 р. – 93,2%, 2013 р. – 94%, 2014 р. –

96%, 2015 р. – 97,3%).

Однак цього недостатньо, бо черга на зарахування дітей до ДНЗ постійно

зростає, на сьогодні вона складає більше 3 тис. дітей. Основною причиною

цього є недостатнє бюджетне фінансування для відкриття нових груп і ДНЗ.

Проблема щодо охоплення дітей дошкільною освітою, як і в минулому

році, залишається актуальною у сел. Пісочин, с. Руські Тишки, сел. Березівка,

сел. Буди, сел. Безлюдівка, сел. Покотилівка, с. Лизогубівка, с. Слобожанське

оскільки потрібні великі фінансові витрати для будівництва або проведення

капітальних ремонтів існуючих споруд, які на цей момент не придатні для

застосування.

Велика увага приділяється охопленню дітей 5-річного віку дошкільною

освітою. У районі мешкає 1702 дитини шостого року життя. Серед них 70,6%

(2015 рік – 67,4%) відвідує дошкільні навчальні заклади. Слід відзначити, що

діти, з числа неохоплених, залучені до інших форм дошкільної освіти

(соціально-педагогічний патронат та заняття у групах на базі ЗОШ). Охоплення

дітей 5-річного віку різними формами здобуття дошкільної освіти становить

100% по району (порівняно з минулим навчальним роком показник є

незмінним).

У дошкільних навчальних закладах Харківського району працює 306

педагогічних працівників. Серед них 36 завідувачів, 10 вихователів-методистів,

2 логопеди, 34 музичних керівника, 220 вихователів, 4 інструктора з фізичної

культури.

Роботу ДНЗ організовано за програмою виховання і навчання дітей від 2

до 7 років «Дитина».

Поруч з цим використовувались в начально-виховному процесі

варіативних програм:

«Граючись вчимося. Англійська мова», програма для дітей старшого

дошкільного віку, методичні рекомендації (авт. – Гунько С., Гусак Л.,

Лещенко З.);

«Англійська мова для дітей дошкільного віку», програма та методичні

рекомендації (заг. ред. – Низковська О.В., авт. – Кулікова І. А., Шкваріна Т.М.);

«Дитяча хореографія» (авт. – Шевчук А.С.);

Хореографія в ДНЗ (Кугуєнко Н.Ф., Сиротенко Т.А., Удовіченко В.В.).

Одним з найважливіших напрямів роботи відділу освіти є організація

харчування дітей у ДНЗ. В усіх дошкільних навчальних закладах діти

забезпечуються триразовим харчуванням. Місцевими радами укладені угоди з

постачальниками щодо завезення продуктів харчування до ДНЗ. Виконується

п.5 ст.35 Закону України “Про дошкільну освіту” щодо вартості харчування у

всіх дошкільних навчальних закладах міських поселень, де 60% сплачують

батьки та 40% - бюджетні кошти та у ДНЗ сільських поселень – 40 %

сплачують батьки та 60% - бюджетні кошти.

Середня вартість харчування дітей у ДНЗ району, затверджена рішеннями

місцевих рад, становить 25,68 грн. (2012 рік – 16,82 грн., 2013 рік – 16,45 грн.,

2014 рік – 16,52 грн., 2015 рік – 16,87 грн.). Середній показник виконання

натуральних норм по району становить 92,8%, оскільки у незначній мірі

прослідковувалося недовиконання натуральних норм по овочах, фруктах

сушених, рибі, соках, молоку та кисло-молочних продуктах.

У дошкільних навчальних закладах району організовано постійне

безоплатне медичне обслуговування, яке здійснюється медичними

працівниками, що входять до штату дошкільних навчальних закладів. Станом

на 01.11.2016 у дошкільних закладах району працює 35 медичних працівників,

у 3 дошкільних закладах (Кутузівський ДНЗ, Роганський ДНЗ №1 та

Циркунівський ДНЗ) ця посада є вакантною. У дошкільних навчальних

закладах, де відсутня штатна посада медичного працівника, медичні огляди

здійснюються працівниками місцевих медичних амбулаторій 2 - 3 рази на

тиждень.

Медичні огляди дітей (один – два рази на рік) проводяться в усіх

дошкільних навчальних закладах. По кожній віковій групі ведеться книга

аналізу захворюваності дітей, де фіксуються всі випадки захворювань та у кінці

місяця складається загальна циклограма по всьому закладу.

Робота щодо своєчасного забезпечення медичного кабінету необхідними

медикаментами проводиться систематично, згідно з встановленими графіками.

Матеріально-технічна база більшості дошкільних закладів потребує

поповнення і оновлення. В дитячих закладах не вистачає постільної білизни,

спецодягу, електрообладнання на харчоблоках, дитячих іграшок, меблів.

Приміщення потребують капітального та поточного ремонту, ремонту

покрівель та заміни вікон, ремонту мереж комунікацій.

Місцевими радами систематично проводяться інвентаризації дитячих

меблів, навчальних посібників, іграшок, спортивного обладнання у кожному

ДНЗ та поступово проводиться приведення їх до вимог нормативних актів.

Програмою передбачено здійснити заходи щодо поліпшення матеріально-

технічного стану дошкільних навчальних закладів, а з обласного, районного та

місцевих бюджетів мають надійти кошти на забезпечення закладів

технологічним обладнанням та комп’ютерною технікою відповідно до реальних

можливостей бюджетів.

Мета і основні завдання Програми

Мета:

реалізація державної політики в галузі дошкільної освіти;

забезпечення доступності дошкільної освіти, у т.ч. для дітей

особливими потребами та інвалідністю , якісної підготовки дітей дошкільного

віку до школи.

Завдання:

створення належних соціально-економічних і морально-психологічних

умов для повноцінного життя дитини, оптимального її розвитку й виховання;

збереження та розвиток мережі дошкільних навчальних закладів

відповідно до потреб населення;

розширення мережі груп у ДНЗ для дітей з особливими потребами;

сприяння відновленню діяльності ДНЗ з числа непрацюючих;

зміцнення матеріально – технічної бази та фінансування ДНЗ;

виявлення шляхом соціально-педагогічного патронату дітей, які не

відвідують дошкільні навчальні заклади, та сприяти їх залученню до ДНЗ для

здобуття дошкільної освіти за різними формами;

запровадження різних форм надання дошкільної освіти з метою

забезпечення максимального охоплення дітей від 3 до 6 років та дітей

п’ятирічного віку;

покращення харчування дітей у ДНЗ відповідно до натуральних норм

харчування, визначених чинним законодавством;

забезпечення якісного медичного обслуговування та збереження

здоров’я дітей у ДНЗ;

створення додаткових місць через відновлення роботи груп у

перепрофільованих і переобладнаних приміщеннях, виконання плану відкриття

додаткових груп;

удосконалення навчально-виховного процесу в дошкільних

навчальних закладах з урахуванням особистісних якостей, стану здоров’я,

природних задатків дитини;

дотримання державного освітнього стандарту.

Очікувані результати:

впорядкування мережі дошкільних навчальних закладів усіх типів та

форм власності відповідно до потреб населення;

відновлення роботи дошкільних навчальних закладів, які значний час

не функціонують;

збільшення показників охоплення дошкільною освітою дітей від 3 до

6 років та дітей 5-річного віку;

забезпечення доступності дошкільної освіти для дітей з особливими

потребами;

створення системи роботи з дітьми, які не відвідують дошкільні

навчальні заклади, особливу увагу приділяючи дітям соціально – вразливих та

пільгових категорій;

забезпечення дошкільних навчальних закладів сучасним обладнанням,

оновлення методичних, інших засобів навчання дітей;

забезпечення виконання натуральних та грошових норм харчування

дітей дошкільного віку;

підвищення якості навчально-виховного процесу з урахуванням

досягнень науки;

вдосконалення підготовки педагогічних кадрів для дошкільної освіти

відповідно до сучасних потреб.

Фінансування програми

Орієнтовну потребу в коштах по роках викладено в Основних заходах

районної програми «Дошкільна освіта на 2017-2019 роки» (додаток 1, 2).

Впровадження розроблених заходів планується проводити за рахунок:

коштів обласного бюджету;

коштів районного бюджету;

бюджетів місцевих рад;

субвенції з державного бюджету;

залучення позабюджетних коштів та спонсорської допомоги.

Контроль за виконанням програми

Контроль за виконанням Програми планується проводити на рівні відділу

освіти комісією районної ради з питань науки, освіти, культури, фізичної

культури та спорту.

Заступник голови районної ради О. Є. Казаков

Додаток 1 до районної Програми

«Дошкільна освіта на 2017-2019 роки»

в редакції рішення XIII сесії районної ради

VII скликання від 23 грудня 2016 року

Основні заходи районної Програми «Дошкільна освіта на 2017-2019 роки» № Зміст Відповідальні виконавці Термін

виконання

Відмітка про

виконання

Поліпшення науково-методичного забезпечення

1

Забезпечити дошкільні навчальні заклади сучасним програмним забезпеченням,

науково-методичною літературою, навчальними та наочними посібниками,

відеотекою

Завідувачі ДНЗ Постійно

2

Забезпечити проведення

районних конкурсів професійної майстерності

Відділ освіти районної

державної адміністрації,

завідувачі ДНЗ

2017-2019 рр.

3

Забезпечити проведення:

- районних науково-практичних конференцій;

- семінарів-практикумів та майстер-класів для працівників:

завідувачів ДНЗ;

вихователів-методистів та вихователів ДНЗ;

музичних керівників;

медичних працівників ДНЗ;

районного фестивалю майстерності педагогічних дошкільних навчальних закладів

Відділ освіти районної

державної адміністрації,

місцеві ради, завідувачі

ДНЗ

2017-2019 рр..

4

Організувати висвітлення в засобах масової інформації питань:

пропаганда творчих досягнень працівників ДНЗ;

про роботу дошкільних навчальних закладів

Відділ освіти районної

державної адміністрації,

завідувачі ДНЗ

2017-2019 рр.

Забезпечення рівного доступу до здобуття дошкільної освіти

1

Вивчити можливість та надати пропозиції до Харківської районної ради та

Харківської райдержадміністрації стосовно використання приміщень

загальноосвітніх навчальних закладів або інших приміщень для організації в них ДНЗ

(груп)

Відділ освіти районної

державної адміністрації,

місцеві ради

2017-2019 рр.

2

Систематично проводити моніторинг стану здоров’я дітей дошкільного віку за

видами захворювань та надати пропозиції для відкриття груп для дітей з особливими

потребами

Відділ охорони здоров’я

районної

державної адміністрації

Щорічно

3 Сприяти наявності в кожному ДНЗ груп з різним режимом роботи відповідно до

потреб населення Місцеві ради 2017-2019 рр.

4

Відповідно до потреб населення передбачити формування мережі груп в ДНЗ з

короткотривалим перебуванням дітей

Відділ освіти районної

державної адміністрації,

місцеві ради, завідувачі ДНЗ

2017-2019 рр.

5

Сприяти створенню додаткових місць у дошкільних навчальних закладах району за

рахунок:

- будівництва нового корпусу на території існуючого дошкільного навчального

закладу в м. Південне за адресою: Харківська область, Харківський район,

м. Південне, вул. Б.Тасуя, 60;

- реконструкції дошкільного навчального закладу в сел. Коротич за адресою:

Харківська область, Харківський район, сел. Коротич, вул. Центральна, 49;

- реконструкції Лизогубівської ЗОШ І-ІІІ ступенів для розміщення спортивного

залу та дошкільного навчального закладу;

- реконструкції та добудови аварійної будівлі, розміщеної на території

Покотилівського ДНЗ за адресою: Харківська область, Харківський район, сел.

Покотилівка, вул. Кооперативна, 3;

- реконструкції дошкільного навчального закладу в сел. Березівка;

- передачі у власність Пісочинській селищній громаді з проведенням подальшої

реконструкції будівель, розташованих за адресою: Харківська область,

Харківський район, сел. Пісочин, вул. Некрасова, 11;

- викуп та ремонту громадської будівлі "А-2" Табір праці та відпочинку за

адресою: Харківська область, Харківський район, с. Руські Тишки, вул.

Центральна, 15а для розміщення дошкільного навчального закладу;

- виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення капітального

ремонту будівлі дошкільного навчального закладу в с. Травневе.

Місцеві ради 2017-2019

Забезпечення підготовки та перепідготовки педагогічних працівників

1

Створити умови для підвищення кваліфікації педагогічних працівників ДНЗ Відділ освіти районної

державної адміністрації,

місцеві ради, завідувачі ДНЗ

Щорічно

під час

формування

бюджету

2 Проведення моніторингу забезпечення педагогічними працівниками дошкільних

навчальних закладів

Відділ освіти районної

державної адміністрації 2017-2019 рр.

Зміцнення матеріально-технічної бази

1 Провести модернізацію технологічного обладнання ДНЗ Місцеві ради 2017-2019 рр.

2 Сприяти виконанню заходів з енергозбереження у ДНЗ Місцеві ради, завідувачі ДНЗ Постійно

3 Забезпечити кожен ДНЗ одним сучасним комплектом комп’ютерної техніки Місцеві ради 2017-2019 рр.

4

Обладнати в кожному ДНЗ медичний кабінет, ізолятор Місцеві ради, відділ

охорони здоров’я районної

державної адміністрації

2017-2019 рр.

5

Здійснювати інвентаризацію дитячих меблів, навчальних посібників, іграшок,

спортивного обладнання у кожному закладі та привести їх у відповідність до вимог

нормативних актів

Місцеві ради Постійно

6 Проводити реконструкцію та ремонт ігрових, спортивних майданчиків та огорож

ДНЗ Місцеві ради 2017-2019 рр.

7 Сприяти забезпеченню ДНЗ методичною літературою, періодичними виданнями,

дидактичним матеріалом, засобами навчання та виховання Місцеві ради Постійно

8 Розробити проектно-кошторисну документацію на будівництво, реконструкцію та

капітальні ремонти споруд та інженерних комунікацій ДНЗ Місцеві ради

2017-2019 рр.

9 Сприяти ремонту існуючих приміщень, реконструкції вільних приміщень для

створення ДНЗ та будівництву ДНЗ відповідно до потреб населення Місцеві ради

2017-2019 рр.

Заохочення педагогічних колективів

1. Відзначати педагогічні колективи ДНЗ, які стали переможцями районного огляду підготовки

навчальних закладів до нового навчального року та вибороли призові місця у рейтингуванні

навчальних закладів за результатами роботи Місцеві ради 2017-2019 рр.

Заступник голови районної ради О. Є. Казаков

Додаток 2 до районної Програми

«Дошкільна освіта на 2017-2019

роки» в редакції рішення XIII сесії

районної ради VII скликання від

23 грудня 2016 року

Потреба та орієнтовна вартість заходів

до районної Програми «Дошкільна освіта на 2017-2019 роки»

№

з/п Найменування заходу

Обсяг фінансування, тис. грн.

Усього

в тому числі за рахунок:

місцеві

бюджети Інші

1

Нове будівництво, завершення

будівництва та реконструкція

дошкільних навчальних

закладів

Реконструкція дошкільного навчального закладу в сел.

Коротич за адресою: Харківська область, Харківський

район, сел. Коротич, вул. Центральна, 49.

8000,00 8000,00 0,00

Реконструкція та добудова аварійної будівлі, розміщеної

на території Покотилівського ДНЗ за адресою:

Харківська область, Харківський район, сел.

Покотилівка, вул. Кооперативна, 3

10200,00 10200,00 0,00

Реконструкція дошкільного навчального закладу в сел.

Березівка (розробка проектно-кошторисної

документації)

300,00 300,00 0,00

Будівництво нового корпусу на території існуючого

дошкільного навчального закладу в м. Південне за

адресою: Харківська область, Харківський район, м.

Південне, вул. Б.Тасуя, 60

15400,00 15400,00 0,00

Передача у власність Пісочинській селищній громаді з

проведенням подальшої реконструкції будівель,

розташованих за адресою: Харківська область,

Харківський район, сел. Пісочин, вул. Некрасова, 11

5000,00 5000,00 0,00

Викуп та ремонт громадської будівлі "А-2" Табір праці

та відпочинку за адресою: Харківська область,

Харківський район, с. Руські Тишки, вул. Центральна,

15а для розміщення дошкільного навчального закладу

7500,00 7500,00 0,00

Виготовлення проектно-кошторисної документації на

капітальний ремонт будівлі дошкільного навчального

закладу в с. Травневе

400,00 400,00 0,00

ВСЬОГО 46800,00 46800,00 0,00

2 Проведення ремонтних робіт у

діючих дошкільних

навчальних закладах

Ремонт покрівель 637,3 637,3 0,00

Ремонт інженерних мереж 3691,4 3691,4 0,00

Ремонт приміщень, будівель, споруд 6382,5 6382,5 0,00

Заміна вікон, дверей 303,76 303,76 0,00

ВСЬОГО 11014,96 11014,96 0,00

3 Забезпечення дошкільних

навчальних закладів

сучасними ігровими та

спортивними майданчиками

Придбання обладнання для ігрових та спортивних

майданчиків

1800,00 1800,00 0,00

ВСЬОГО 1800,00 1800,00 0,00

4 Оновлення обладнання

харчоблоків, пралень,

групових

Придбання обладнання для харчоблоків, пралень 1980,00 1980,00 0,00

ВСЬОГО 1980,00 1980,00 0,00

5 Заохочення педагогічних

колективів

Відзначення педагогічних колективів ДНЗ, які стали

переможцями районного огляду підготовки навчальних

закладів до нового навчального року та вибороли призові

місця у рейтингуванні навчальних закладів за результатами

роботи на оновлення матеріально-технічної бази

30,0

щорічно

30,0

щорічно 0,00

ВСЬОГО 90,0 90,0

ВСЬОГО по програмі 61684,96 61684,96 0,00

Заступник голови районної ради О. Є. Казаков