(с изменениями на 19 декабря 2016 года ...stroykalife.ru › wp-content ›...

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О теплоснабжении

(с изменениями на 19 декабря 2016 года)

____________________________________________________________________Документ с изменениями, внесенными:Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ (Российская газета, N

121, 07.06.2011) (о порядке вступления в силу см. статью 9 Федеральногозакона от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ);

Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ (Российская газета,N 160, 25.07.2011) (о порядке вступления в силу см. статью 71 Федеральногозакона от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ);

Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.12.2011) (опорядке вступления в силу см. статью 22 Федерального закона от 7 декабря2011 года N 417-ФЗ) (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30декабря 2012 года N 318-ФЗ);

Федеральным законом от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.06.2012);

Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2012);

Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2012) (опорядке вступления в силу см. статью 9 Федерального закона от 30 декабря2012 года N 291-ФЗ);

Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.05.2013) (опорядке вступления в силу см. статью 5 Федерального закона от 7 мая 2013года N 103-ФЗ);

Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2013) (опорядке вступления в силу см. статью 163 Федерального закона от 2 июля2013 года N 185-ФЗ);

Федеральным законом от 3 февраля 2014 года N 10-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.02.2014);

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 217-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (опорядке вступления в силу см. статью 15 Федерального закона от 21 июля2014 года N 217-ФЗ);

Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.10.2014, N0001201410150002) (о порядке вступления в силу см. статью 36 Федеральногозакона от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ);

Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 404-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.12.2014, N0001201412020002) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Федеральногозакона от 1 декабря 2014 года N 404-ФЗ);

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 485-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2014, N

http://docs.cntd.ru/document/902282254























0001201412290016); Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ (Официальный

интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.11.2015, N0001201511040015) (о порядке вступления в силу см. статью 9 Федеральногозакона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ);

Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.11.2015, N0001201511280035);

Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.05.2016, N0001201605010008);

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 458-ФЗ (Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2016, N0001201612200047).____________________________________________________________________

____________________________________________________________________Действие положений настоящего Федерального закона (в редакции

Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ) распространяется наотношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силуФедерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоровэнергоснабжения, договоров горячего водоснабжения, договоров холодноговодоснабжения, единых договоров холодного водоснабжения иводоотведения, договоров водоотведения, договоров теплоснабжения,договоров теплоснабжения и поставки горячей воды, договоров поставкитепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договоров поставки газа,договоров оказания услуг по транспортировке газа, договоров оказания услугпо передаче электрической энергии, договоров об осуществлениитехнологического присоединения к объектам электросетевого хозяйстваэнергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевогохозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, договоров,на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальныеуслуги, - см. пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 3 ноября 2015 года N307-ФЗ. ____________________________________________________________________

ПринятГосударственной Думой

9 июля 2010 года

ОдобренСоветом Федерации

14 июля 2010 года









Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "Отеплоснабжении"

Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 3)Статья 1. Предмет регулирования настоящегоФедерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основыэкономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей,потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя сиспользованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием иразвитием таких систем, а также определяет полномочия органовгосударственной власти, органов местного самоуправления по регулированиюи контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителейтепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 годаФедеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ; в редакции,введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28ноября 2015 года N 357-ФЗ.

2. Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения),регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений,связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2013 года Федеральнымзаконом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ)

3. К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблениемгорячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованиемоткрытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяютсяположения настоящего Федерального закона, регулирующие производство,передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотренонастоящим Федеральным законом.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2013 года Федеральным закономот 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ)

Комментарий к статье 1.

Статья 2. Основные понятия, используемые внастоящем Федеральном законе







Для целей настоящего Федерального закона используются следующиеосновные понятия:

1) тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которогоизменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура,давление);

2) качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабженияхарактеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметровтеплоносителя;

3) источник тепловой энергии - устройство, предназначенное дляпроизводства тепловой энергии;

4) теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное дляиспользования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителятепловой энергии;

4_1) теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловойэнергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения(горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и длягорячего водоснабжения;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2013 года Федеральнымзаконом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ)

5) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловыепункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии,теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющихустановок;

5_1) объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сетиили их совокупность;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2014 года Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)

6) тепловая мощность (далее - мощность) - количество тепловой энергии,которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям заединицу времени;

7) тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может бытьпринято потребителем тепловой энергии за единицу времени;

8) теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловойэнергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;



9) потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо,приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель дляиспользования на принадлежащих ему на праве собственности или иномзаконном основании теплопотребляющих установках либо для оказаниякоммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

10) инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемыевиды деятельности в сфере теплоснабжения, - программа мероприятийорганизации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизацииисточников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития,повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения, подключения (технологического присоединения)теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системетеплоснабжения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2012 годаФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ; в редакции,введенной в действие с 1 апреля 2013 года Федеральным законом от 30декабря 2012 года N 291-ФЗ.

11) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажупотребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных илиприобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая направе собственности или ином законном основании источниками тепловойэнергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредствомкоторой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии(данное положение применяется к регулированию сходных отношений сучастием индивидуальных предпринимателей);

12) передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационнои технологически связанных действий, обеспечивающих поддержаниетепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническимирегламентами, правилами технической эксплуатации объектовтеплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием,преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя; (Пункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2016 года

Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ.

13) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также -коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии,теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых заопределенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии,теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целяхиспользования сторонами при расчетах в соответствии с договорами;




14) система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии итеплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловымисетями;

15) режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловойэнергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергииобязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативнымиправовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиямидоговора теплоснабжения;

16) теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги попередаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированиюсходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

17) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системытеплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасностьтеплоснабжения;

18) регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - виддеятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчетыза товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам(тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным закономгосударственному регулированию, а именно:

а) реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключениемустановленных настоящим Федеральным законом случаев, при которыхдопускается установление цены реализации по соглашению сторон договора;

б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

в) оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, заисключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, прикоторых допускается установление цены услуг по соглашению сторондоговора;

19) орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее также -орган регулирования) - уполномоченный Правительством РоссийскойФедерации федеральный орган исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее -федеральный орган исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения), уполномоченный органисполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации в области государственногорегулирования цен (тарифов) либо орган местного самоуправления в случаенаделения соответствующими полномочиями законом субъекта РоссийскойФедерации, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сферетеплоснабжения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 годаФедеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.

19_1) открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) -технологически связанный комплекс инженерных сооружений,предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путемотбора горячей воды из тепловой сети;


20) схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалыпо обоснованию эффективного и безопасного функционирования системытеплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;

21) резервная тепловая мощность - тепловая мощность источников тепловойэнергии и тепловых сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузкитеплопотребляющих установок, входящих в систему теплоснабжения, но непотребляющих тепловой энергии, теплоносителя;

22) топливно-энергетический баланс - документ, содержащийвзаимосвязанные показатели количественного соответствия поставокэнергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации илимуниципального образования и их потребления, устанавливающийраспределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения,потребителями, группами потребителей и позволяющий определитьэффективность использования энергетических ресурсов;

23) тарифы в сфере теплоснабжения - система ценовых ставок, по которымосуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель иза услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;



24) точка учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также - точка учета) -место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета илирасчетным путем устанавливаются количество и качество производимых,передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целейкоммерческого учета;

25) комбинированная выработка электрической и тепловой энергии - режимработы теплоэлектростанций, при котором производство электрическойэнергии непосредственно связано с одновременным производством тепловойэнергии;

26) базовый режим работы источника тепловой энергии - режим работыисточника тепловой энергии, который характеризуется стабильностьюфункционирования основного оборудования (котлов, турбин) и используетсядля обеспечения постоянного уровня потребления тепловой энергии,теплоносителя потребителями при максимальной энергетическойэффективности функционирования такого источника;

27) "пиковый" режим работы источника тепловой энергии - режим работыисточника тепловой энергии с переменной мощностью для обеспеченияизменяющегося уровня потребления тепловой энергии, теплоносителяпотребителями;

28) единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее -единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация,которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации на реализацию государственной политики в сферетеплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на реализацию государственной политики в сферетеплоснабжения), или органом местного самоуправления на основаниикритериев и в порядке, которые установлены правилами организациитеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

29) бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловойэнергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договоратеплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя сиспользованием теплопотребляющих установок, подключенных(технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушениемустановленного порядка подключения (технологического присоединения),либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введенияограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимыйобъем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителяпосле предъявления требования теплоснабжающей организации илитеплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергииили прекращении потребления тепловой энергии, если введение такогоограничения или такое прекращение должно быть осуществленопотребителем;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2012 годаФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ.

30) радиус эффективного теплоснабжения - максимальное расстояние оттеплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии всистеме теплоснабжения, при превышении которого подключение(технологическое присоединение) теплопотребляющей установки к даннойсистеме теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличениясовокупных расходов в системе теплоснабжения;


31) плата за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения - плата, которую вносят лица, осуществляющиестроительство здания, строения, сооружения, подключаемых (технологическиприсоединяемых) к системе теплоснабжения, а также плата, которую вносятлица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения вслучае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение тепловойнагрузки реконструируемых здания, строения, сооружения (далее также -плата за подключение (технологическое присоединение);


32) живучесть - способность источников тепловой энергии, тепловых сетей исистемы теплоснабжения в целом сохранять свою работоспособность ваварийных ситуациях, а также после длительных (более пятидесяти четырехчасов) остановок;




33) показатели надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения - показатели, применяемые для определения степениисполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкцииобъекта концессионного соглашения, обязательств организации,осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,по реализации инвестиционной программы, а также для целей регулированиятарифов.



Статья 3. Общие принципы организации отношений иосновы государственной политики в сферетеплоснабжения

1. Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабженияявляются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиямитехнических регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения ипотребления тепловой энергии с учетом требований, установленныхфедеральными законами;

3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4) развитие систем централизованного теплоснабжения;

5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающихорганизаций и интересов потребителей;

6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущейдеятельности теплоснабжающих организаций и используемого приосуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабженияинвестированного капитала;

7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществленияпредпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;



9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.(Пункт дополнительно включен с 31 июля 2016 года Федеральным законом

от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ)

2. Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена наобеспечение соблюдения общих принципов организации отношений в сферетеплоснабжения, установленных настоящей статьей.


Глава 2. Полномочия органовгосударственной власти, органов местногосамоуправления в сфере теплоснабжения(статьи 4 - 6_1)(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 годаФедеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.

Статья 4. Полномочия Правительства РоссийскойФедерации, федеральных органов исполнительнойвласти в сфере теплоснабжения

1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сферетеплоснабжения относятся:

1) разработка государственной политики в сфере теплоснабжения,являющейся частью энергетической стратегии России;

2) утверждение правил организации теплоснабжения;

3) утверждение правил подключения (технологического присоединения) ксистемам теплоснабжения;


3_1) утверждение правил коммерческого учета тепловой энергии,теплоносителя;

(Пункт дополнительно включен с 1 апреля 2013 года Федеральнымзаконом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ)






4) утверждение правил согласования и утверждения инвестиционныхпрограмм организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности всфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию такихпрограмм (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об электроэнергетике);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 годаФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ.

5) утверждение стандартов раскрытия информации теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования;

6) утверждение основ ценообразования в сфере теплоснабжения, правилрегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые должнывключать в себя сроки рассмотрения дел об установлении таких тарифов,исчерпывающий перечень представляемых организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, документов, определение условий и порядка принятиярешений об отмене регулирования таких тарифов;

7) утверждение порядка рассмотрения разногласий, возникающих междуорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов), органами местногосамоуправления, организациями, осуществляющими регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, потребителями тепловой энергии приустановлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, при разработке,утверждении и актуализации схем теплоснабжения;


8) утверждение порядка определения системы мер по обеспечениюнадежности систем теплоснабжения;


8_1) утверждение правил определения плановых значений показателейнадежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения,правил расчета их фактических значений, а также правил определениядостижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельностив сфере теплоснабжения, указанных плановых значений;

(Пункт дополнительно включен с 1 апреля 2013 года Федеральнымзаконом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ; в редакции, введенной в действиес 1 января 2014 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ.

9) утверждение порядка вывода в ремонт и из эксплуатации источниковтепловой энергии, тепловых сетей;






10) пункт утратил силу с 1 января 2013 года - Федеральный закон от 7 декабря2011 года N 417-ФЗ;

11) утверждение требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработкии утверждения;

12) утверждение порядка установления долгосрочных параметроврегулирования деятельности организаций в отнесенной законодательствомРоссийской Федерации к сферам деятельности субъектов естественныхмонополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии сперечнем, определенным в статье 8 настоящего Федерального закона;

13) утверждение порядка заключения долгосрочных договоровтеплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целяхобеспечения потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителяобъектами, потребляющими тепловую энергию (мощность), теплоноситель ивведенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года;

14) утверждение для целей регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения правил определения стоимости активов и инвестированногокапитала, правил ведения их раздельного учета, применяемых приосуществлении деятельности, регулируемой с использованием методадоходности инвестированного капитала;

15) утверждение для целей регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения правил распределения удельного расхода топлива припроизводстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии;



15_1) установление порядка расчета размера возмещения организациям,осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,недополученных доходов от регулируемых видов деятельности в сферетеплоснабжения за счет средств бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в связи с принятием уполномоченными органами решений обизменении установленных долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, и(или) необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций,теплосетевых организаций, определенной в соответствии с основамиценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочныхпараметров государственного регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также решений обустановлении долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,отличных от долгосрочных параметров государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, установленных органом исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов или в пределах переданных полномочий органомместного самоуправления либо согласованных ими в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, вустановленных настоящим Федеральным законом случаях возмещениянедополученных доходов;

(Пункт дополнительно включен с 1 апреля 2013 года Федеральным закономот 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.

15_2) установление порядка расследования причин аварийных ситуаций притеплоснабжении;

(Пункт дополнительно включен с 3 марта 2015 года Федеральным закономот 1 декабря 2014 года N 404-ФЗ)

16) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом идругими федеральными законами.

2. К полномочиям федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на реализацию государственной политики в сферетеплоснабжения, относятся:

1) пункт утратил силу с 1 апреля 2013 года - Федеральный закон от 30 декабря2012 года N 291-ФЗ;

2) утверждение правил оценки готовности к отопительному периоду;

3) пункт утратил силу с 3 марта 2015 года - Федеральный закон от 1 декабря2014 года N 404-ФЗ;






4) установление порядка определения нормативов технологических потерьпри передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельногорасхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасовтоплива на источниках тепловой энергии (за исключением источниковтепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

5) утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстветепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностьюпроизводства электрической энергии 25 мегаватт и более, а также нормативовзапасов топлива на источниках тепловой энергии при производствеэлектрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии с установленной мощностью производстваэлектрической энергии 25 мегаватт и более (пункт в редакции, введенной вдействие с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года N123-ФЗ;

6) утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловойэнергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в поселениях,городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более,а также в городах федерального значения;


7) ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в сферетеплоснабжения;

8) осуществление государственного надзора за деятельностьюсаморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 годаФедеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

9) обращение в суд с требованием об исключении некоммерческойорганизации из государственного реестра саморегулируемых организаций вслучаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

10) утверждение порядка составления топливно-энергетических балансовсубъектов Российской Федерации, муниципальных образований;




11) утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов счисленностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также городовфедерального значения, в том числе определение единой теплоснабжающейорганизации;


12) рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями, осуществляющими регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при разработке,утверждении и актуализации схем теплоснабжения;


13) утверждение порядка осуществления мониторинга разработки иутверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов счисленностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;


14) утверждение методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключениемтеплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии,теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), втом числе показателей физического износа и энергетической эффективностиобъектов теплоснабжения, и порядка осуществления мониторинга такихпоказателей;


15) утверждение порядка осуществления контроля за выполнениеминвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ,утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб электроэнергетике).


3. Федеральный орган исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения реализует предусмотренныечастью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочия в областигосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

4. К полномочиям федерального антимонопольного органа относятся:







1) антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения;

2) согласование решений органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации об отмене регулирования тарифов в сферетеплоснабжения и о введении регулирования тарифов в сферетеплоснабжения после их отмены, выдача предписаний об отменерегулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

5. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в частях 2-4настоящей статьи, осуществляют контроль (надзор) за соблюдением органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления требований законодательства РоссийскойФедерации в сфере теплоснабжения.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 годаФедеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.




6. Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральныйорган исполнительной власти в области государственного регулированиятарифов в сфере теплоснабжения устанавливает (в случаях и в порядке,которые определены основами ценообразования в сфере теплоснабжения)предельные (минимальные и (или) максимальные) индексы роста цен(тарифов), учитываемые при переходе к государственному регулированию цен(тарифов) на основе долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (при переходе к новомудолгосрочному периоду регулирования). Указанные предельные(минимальные и (или) максимальные) индексы применяются в отношении цен(тарифов), рассчитываемых на каждый год долгосрочного периодарегулирования в порядке, установленном основами ценообразования в сферетеплоснабжения, при переходе к регулированию цен (тарифов) на основедолгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения (при переходе к новому долгосрочному периодурегулирования). Указанные предельные (минимальные и (или) максимальные)индексы на второй долгосрочный период регулирования и последующиедолгосрочные периоды регулирования определяются с учетом обеспечениявозврата и доходности капитала, инвестированного в течение предыдущегодолгосрочного периода регулирования или предыдущих долгосрочныхпериодов регулирования в соответствии с принятыми органом исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов либо в пределах переданных полномочий органомместного самоуправления решениями об установлении тарифов илидолгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения.

(Часть дополнительно включена с 1 апреля 2013 года Федеральнымзаконом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ; в редакции, введенной в действиес 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.


Статья 4_1. Федеральный государственныйэнергетический надзор




1. Под федеральным государственным энергетическим надзором в сферетеплоснабжения понимаются деятельность уполномоченных федеральныхорганов исполнительной власти в рамках предусмотренных настоящимФедеральным законом, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в сфере теплоснабжения полномочий, которая направлена напредупреждение, выявление и пресечение нарушений теплоснабжающимиорганизациями и теплосетевыми организациями требований безопасности всфере теплоснабжения, установленных настоящим Федеральным законом,техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектовтеплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее в настоящей статье -обязательные требования), и осуществляется посредством организации ипроведения проверок, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений, привлечению нарушивших обязательные требованиялиц к ответственности, и деятельность указанных уполномоченных органов посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований,анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований.

2. В отношении источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, федеральныйгосударственный энергетический надзор осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

3. В отношении объектов теплоснабжения, являющихся опаснымипроизводственными объектами, плановые проверки соблюдения требованийбезопасности в сфере теплоснабжения проводятся при осуществлениифедерального государственного надзора в области промышленнойбезопасности.

4. Федеральный государственный энергетический надзор осуществляетсяуполномоченными федеральными органами исполнительной власти всоответствии с их компетенцией. Порядок осуществления федеральногогосударственного энергетического надзора устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации.

5. К отношениям, связанным с осуществлением федеральногогосударственного энергетического надзора, организацией и проведениемпроверок, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

(Статья дополнительно включена с 31 июля 2016 года Федеральнымзаконом от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ)

Статья 5. Полномочия органов государственной власти



субъектов Российской Федерации в сферетеплоснабжения

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерацииосуществляют полномочия по государственному регулированию и контролю всфере теплоснабжения в соответствии с настоящим Федеральным законом идругими федеральными законами.

2. К полномочиям органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в сфере теплоснабжения относятся:

1) реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 настоящего Федеральногозакона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения;

2) утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловойэнергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей,расположенных в поселениях, городских округах с численностью населенияпятьсот тысяч человек и более, в городах федерального значения;


3) утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстветепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источниковтепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии с установленной мощностью производстваэлектрической энергии 25 мегаватт и более;

4) утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии,за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт иболее (пункт дополнен с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня2011 года N 123-ФЗ;

5) утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применениемустановленных органами исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации плановых значений показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органамиместного самоуправления;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 годаФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ; в редакции,введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 7 мая2013 года N 103-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 годаФедеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.







6) определение системы мер по обеспечению надежности системтеплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правиламиорганизации теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации;

7) составление топливно-энергетического баланса субъекта РоссийскойФедерации;

7_1) осуществление мониторинга разработки и утверждения схемтеплоснабжения поселений, городских округов с численностью населенияменее чем пятьсот тысяч человек;


7_2) осуществление мониторинга показателей технико-экономическогосостояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющихустановок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источниковтепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии), в том числе показателей физическогоизноса и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;


7_3) осуществление контроля за выполнением инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются всоответствии с законодательством Российской Федерации обэлектроэнергетике), в том числе за достижением этими организациямиплановых значений показателей надежности и энергетической эффективностиобъектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий такихпрограмм;


7_4) определение плановых и фактических значений показателей надежностии энергетической эффективности объектов теплоснабжения;


8) иные полномочия, предусмотренные другими федеральными законами.









Статья 6. Полномочия органов местногосамоуправления в сфере теплоснабжения

(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 годаФедеральным законом от 29 декабря 2014 года N 485-ФЗ.

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений,городских округов по организации теплоснабжения на соответствующихтерриториях относятся:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 годаФедеральным законом от 29 декабря 2014 года N 485-ФЗ.

1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей натерриториях поселений, городских округов, в том числе принятие мер поорганизации обеспечения теплоснабжения потребителей в случаенеисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевымиорганизациями своих обязательств либо отказа указанных организаций отисполнения своих обязательств;

2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежноститеплоснабжения в порядке, установленном правилами организациитеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3) реализация предусмотренных частями 5-7 статьи 7 настоящегоФедерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения;

4) выполнение требований, установленных правилами оценки готовностипоселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль заготовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций,отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

5) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей времонт и из эксплуатации;

6) утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов счисленностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числеопределение единой теплоснабжающей организации;

7) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключениемтаких программ, которые согласовываются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об электроэнергетике.







1_1. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуютсяорганами местного самоуправления муниципального района, на территориикоторого расположено сельское поселение, если иное не установлено закономсубъекта Российской Федерации.


2. Полномочия органов местного самоуправления городов федеральногозначения по организации теплоснабжения на внутригородских территорияхопределяются законами указанных субъектов Российской Федерации исходяиз необходимости сохранения единства городских хозяйств с учетомположений настоящего Федерального закона.



Статья 6_1. Перераспределение полномочий междуорганами местного самоуправления и органамигосударственной власти субъекта РоссийскойФедерации

(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 годаФедеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации в сфере теплоснабжения,установленные настоящим Федеральным законом, могут бытьперераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1_2статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(Статья дополнительно включена с 9 января 2015 года Федеральнымзаконом от 29 декабря 2014 года N 485-ФЗ; в редакции, введенной в действиес 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.

Глава 3. Государственная политика приустановлении регулируемых цен (тарифов)в сфере теплоснабжения (статьи 7 - 12_1)Статья 7. Принципы регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения и полномочия органов









исполнительной власти, органов местногосамоуправления в области регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения

(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 годаФедеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ.

1. Регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется всоответствии со следующими основными принципами:

1) обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя дляпотребителей;

2) обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающихорганизаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыттепловой энергии (мощности), теплоносителя;

3) обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий понадежному функционированию и развитию систем теплоснабжения;

4) стимулирование повышения экономической и энергетическойэффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения;

5) обеспечение стабильности отношений между теплоснабжающимиорганизациями и потребителями за счет установления долгосрочных тарифов;

6) обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе длянаселения, процесса регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

7) создание условий для привлечения инвестиций;

8) определение размера средств, направляемых на оплату труда, всоответствии с отраслевыми тарифными соглашениями;

9) обязательный раздельный учет организациями, осуществляющимирегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, объемапроизводства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов,связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии,теплоносителя;


10) осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдениемтребований законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности в целях сокращения потерь энергетическихресурсов, в том числе требований к разработке и реализации программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности,требований к организации учета и контроля используемых энергетическихресурсов;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июня 2012 годаФедеральным законом от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ.

11) осуществление государственного контроля (надзора) в областирегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

(Пункт дополнительно включен с 25 июня 2012 года Федеральным закономот 25 июня 2012 года N 93-ФЗ)

2. Федеральный орган исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения осуществляет следующиеполномочия:

1) утверждает методические указания по расчету цен (тарифов) в сферетеплоснабжения;

2) устанавливает единую систему классификации и раздельного учета затратотносительно видов деятельности теплоснабжающих организаций,теплосетевых организаций, а также систему отчетности, представляемой вфедеральный орган исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен(тарифов), органы местного самоуправления;


3) устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровнитарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии источникамитепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производстваэлектрической энергии 25 мегаватт и более;

4) устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровнитарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающимиорганизациями потребителям;




5) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, и получает от них информацию инеобходимые материалы по вопросам установления, изменения и применениятарифов, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, вслучаях, в формате и в сроки, которые установлены правиламипредоставления информации в сфере государственного регулированиятарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным органом;

6) рассматривает разногласия по вопросам установленных цен (тарифов),возникающие между органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в области регулирования цен (тарифов), органами местногосамоуправления, теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями и потребителями тепловой энергии, при обращении этихорганов или организаций и принимает решения, обязательные дляисполнения;


7) осуществляет в случаях, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом, в установленном порядке согласование решений органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов);

8) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в областирегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в частиобоснованности установления и изменения цен (тарифов);


9) рассматривает в досудебном порядке споры, возникающие между органамирегулирования тарифов в сфере теплоснабжения, теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями, потребителями тепловойэнергии при установлении и применении цен (тарифов) в сферетеплоснабжения;

10) рассматривает разногласия между органом регулирования и организацией,осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,в связи с выбором метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения ипринимает решения, обязательные для исполнения (пункт дополнительновключен с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года N123-ФЗ).




3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вобласти государственного регулирования цен (тарифов) осуществляютследующие полномочия:

1) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящегоФедерального закона, за исключением предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностьюпроизводства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных(минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию(мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям;

2) вправе запрашивать у органов местного самоуправления, организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросамустановления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с настоящим Федеральным законом, в формате и в сроки,которые определяются указанными органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации в области государственного регулированияцен (тарифов);

3) осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в областирегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в частиобоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);


4) пункт утратил с 25 июня 2012 года - Федеральный закон от 25 июня 2012года N 93-ФЗ;

5) принимают решения о частичной или полной отмене регулирования тарифовна тепловую энергию (мощность);

6) осуществляют в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о концессионных соглашениях, согласование значенийдолгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера);






7) осуществляют в случае, предусмотренном настоящим Федеральнымзаконом, согласование значений долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых вконкурсную документацию.


4. Если теплоснабжение потребителей, теплопотребляющие установкикоторых расположены на территории одного субъекта Российской Федерации,осуществляется с использованием источников тепловой энергии,расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации,схемы теплоснабжения соответствующих поселений, городских округов ицены (тарифы) в сфере теплоснабжения должны быть предварительносогласованы соответственно с федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на реализацию государственной политики в сферетеплоснабжения, и федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления в порядке осуществления полномочий вобласти регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обращаются ворган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в областирегулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отменерегулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).


6. Органы местного самоуправления могут наделяться законом субъектаРоссийской Федерации полномочиями на утверждение инвестиционныхпрограмм организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности всфере теплоснабжения, полномочиями на государственное регулирование цен(тарифов) на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии(мощности), производимой электростанциями в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственноисточниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловойэнергией потребителей, расположенных на территории одного муниципальногообразования.





7. Органы местного самоуправления в пределах переданных им всоответствии с настоящей статьей полномочий вправе запрашивать уорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы повопросам установления, изменения и применения цен (тарифов),регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в форматеи в сроки, которые определяются указанными органами. Органы местногосамоуправления не могут быть наделены полномочиями на государственноерегулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), если натерриториях этих поселений, городских округов осуществляют деятельностьтеплоснабжающие организации с участием данных муниципальныхобразований, муниципальные унитарные предприятия.


8. Решение органа местного самоуправления, принятое во исполнениепереданных в соответствии с настоящей статьей полномочий, нопротиворечащее законодательству Российской Федерации или принятое спревышением предоставленной ему компетенции, подлежит отмене органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.


9. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органырегулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии сутвержденными Правительством Российской Федерации стандартамираскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями, органами регулирования (часть дополнительно включена с 18июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ).

10. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями, органами регулирования устанавливаютсостав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации (частьдополнительно включена с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4июня 2011 года N 123-ФЗ).

11. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вобласти государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии состандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями, органами регулирования и с учетомотраслевых, технологических, структурных, географических и другихособенностей деятельности указанных организаций вправе утверждать:





1) формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;

2) правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями форм предоставления информации, утвержденных вустановленном порядке.

(Часть дополнительно включена с 18 июня 2011 года Федеральнымзаконом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ)

12. Информация, отнесенная в установленном порядке к сведениям,составляющим государственную тайну, не включается в состав информации,подлежащей раскрытию в соответствии со стандартами раскрытияинформации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями, органами регулирования (часть дополнительно включена с 18июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ).

13. Информация о регулируемой деятельности, к которой обеспечиваетсясвободный доступ и которая подлежит раскрытию в соответствии состандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями, органами регулирования, не может бытьпризнана указанными организациями коммерческой тайной (частьдополнительно включена с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4июня 2011 года N 123-ФЗ).

14. Государственный контроль (надзор) в области регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартовраскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями осуществляется органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации в области государственного регулирования цен(тарифов).

(Часть дополнительно включена с 18 июня 2011 года Федеральнымзаконом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 25июня 2012 года Федеральным законом от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ.

15. Государственный контроль (надзор) в области регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартовраскрытия информации органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации осуществляется федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов всфере теплоснабжения.

(Часть дополнительно включена с 18 июня 2011 года Федеральнымзаконом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 25июня 2012 года Федеральным законом от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ.


Статья 8. Виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения









(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 годаФедеральным законом от 1 декабря 2014 года N 404-ФЗ.

1. Регулированию подлежат, за исключением случаев, указанных в частях 2_1-2_3 настоящей статьи, следующие виды цен (тарифов) в сферетеплоснабжения:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 годаФедеральным законом от 1 декабря 2014 года N 404-ФЗ.

1) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов натепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии сустановленной генерирующей мощностью производства электрическойэнергии 25 мегаватт и более;

2) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов натепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающимиорганизациями потребителям;

3) тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии источникамитепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производстваэлектрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленнымифедеральным органом исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальными (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

4) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии сустановленными федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабженияпредельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанныхтарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

5) тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

5_1) тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);


6) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;






7) плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности приотсутствии потребления тепловой энергии;

8) плата за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения.


2. Перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги всфере теплоснабжения является исчерпывающим. Цены на иные видытоваров, услуг в сфере теплоснабжения определяются соглашением сторон ирегулированию не подлежат.

2_1. Соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставкитепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен(тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения,установленных органом регулирования в соответствии с основамиценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, определяются следующие виды цен на товары всфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или)теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальныхуслуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным кнему категориям потребителей:

1) цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или)поставляемую с использованием теплоносителя в виде паратеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям;

2) цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

3) цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемыетеплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности илиином законном основании источником тепловой энергии, потребителю,теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этимисточником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть,принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основанииуказанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, еслитакие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иноготехнологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетямуказанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установкииных потребителей.




2_2. С 1 января 2018 года цены, указанные в части 2_1 настоящей статьи, неподлежат регулированию и определяются соглашением сторон договоратеплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя, за исключением случаев:

1) реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячемуводоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей;

2) производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя сиспользованием источника тепловой энергии, установленная мощностькоторого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществленияпоставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии вобъеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год.


2_3. В случае, указанном в пункте 2 части 2_2 настоящей статьи, цены неподлежат регулированию и определяются соглашением сторон договоратеплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или)теплоносителя с даты, определенной Правительством РоссийскойФедерации.


3. Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сферетеплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации,осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затратына обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются приустановлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель,реализация которых осуществляется теплоснабжающей организациейпотребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляетреализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям сиспользованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги попередаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации неустанавливается.





3_1. При установлении подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары,услуги в сфере теплоснабжения не учитываются прибыль и убыткиорганизации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, которые возникают в связи с производством и реализациейтоваров, оказанием услуг в сфере теплоснабжения по ценам, определяемымсоглашением сторон.


3_2. В случае, если теплоснабжающей организацией заключены договорытеплоснабжения и (или) договоры поставки тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя по ценам, определенным соглашением сторон, а такжедоговоры теплоснабжения и (или) договоры поставки тепловой энергии(мощности) и (или) теплоносителя по ценам (тарифам), подлежащимрегулированию, при расчете тарифов в сфере теплоснабжения используютсянеобходимая валовая выручка и объем таких товаров в размере,необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей,осуществляемого в соответствии со всеми указанными договорами.


4. В случае, если организации, осуществляющие регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатациютепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых неустановлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт,эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифовв отношении указанных организаций в порядке, установленном основамиценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации.


Статья 9. Методы регулирования тарифов в сферетеплоснабжения

1. Методами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения являются:

1) метод экономически обоснованных расходов (затрат);

2) метод индексации установленных тарифов;

3) метод обеспечения доходности инвестированного капитала;

4) метод сравнения аналогов.




2. До 1 января 2016 года осуществляется поэтапный переход к регулированиютарифов на тепловую энергию (мощность), тарифов на услуги по передачетепловой энергии, теплоноситель на основе долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (сприменением метода обеспечения доходности инвестированного капитала,или метода индексации установленных тарифов, или метода сравненияаналогов). Сроки или этапы указанного перехода в отношении организаций илигрупп организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности всфере теплоснабжения, определяются Правительством РоссийскойФедерации. Правительство Российской Федерации в случаях и в порядке,которые определены основами ценообразования в сфере теплоснабжения,вправе определить перечень субъектов Российской Федерации и (или) видыорганизаций, в отношении которых применяется метод экономическиобоснованных расходов (затрат). Порядок применения методов регулированиятарифов в сфере теплоснабжения устанавливается основамиценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации. Решение о выборе метода регулирования тарифов всфере теплоснабжения принимается органом регулирования с учетомпредложения организации, осуществляющей регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения. Порядок учета предложенияустанавливается правилами регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.Разногласия между органом регулирования и организацией, осуществляющейрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи свыбором метода регулирования рассматриваются федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов всфере теплоснабжения в порядке и в сроки, которые установленыПравительством Российской Федерации. В случае выбора методаобеспечения доходности инвестированного капитала соответствующеерешение органа регулирования согласовывается с федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов всфере теплоснабжения. В случае, если решение органа регулирования овыборе метода обеспечения доходности инвестированного капиталапринимается в отношении организации, осуществляющей регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения в поселениях, городских округах счисленностью населения пятьсот тысяч человек и более, вадминистративных центрах субъектов Российской Федерации или в городахфедерального значения Москве и Санкт-Петербурге, федеральный органисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов всфере теплоснабжения при согласовании указанного решения такжесогласовывает долгосрочные параметры государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 годаФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ.


2_1. Предусмотренное частью 2 настоящей статьи согласование сфедеральным органом исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения не требуется приустановлении метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения вконкурсной документации в соответствии с частью 12 статьи 28_1 настоящегоФедерального закона.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2014 года Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)

2_2. В отношении организации, осуществляющей регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения и эксплуатацию объектовтеплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, по договору аренды данных объектов или по концессионномусоглашению, орган регулирования принимает решение о выборе методарегулирования тарифов, соответствующего методу, предусмотренномуконкурсной документацией и согласованному в установленномПравительством Российской Федерации порядке органом регулирования всоответствии с законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях и настоящим Федеральным законом. При принятии органомрегулирования решения о выборе метода регулирования тарифов,соответствующего предусмотренному конкурсной документацией методу,указанное в части 2 настоящей статьи согласование с федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов всфере теплоснабжения не требуется.


3. При установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтенынормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии,теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топливапри производстве тепловой энергии.

4. При нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствиикоммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаеобязательности этого учета в соответствии с федеральными законамиприменяются установленные органами регулирования повышающиекоэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения.

5. Тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячеговодоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов сиспользованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловуюэнергию.









Статья 10. Сущность и порядок государственногорегулирования цен (тарифов) на тепловую энергию(мощность)

1. Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию(мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящимФедеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сферетеплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями,утвержденными федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, с учетомособенностей, указанных в частях 2_1-2_3 статьи 8 настоящего Федеральногозакона.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 годаФедеральным законом от 1 декабря 2014 года N 404-ФЗ.

2. Срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) ихпредельных (минимального и максимального) уровней не может быть менеечем один финансовый год, если иное не установлено федеральнымизаконами, решениями Правительства Российской Федерации.

(Часть дополнена с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня2011 года N 123-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 годаФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ.

3. В случае заключения между теплоснабжающей организацией ипотребителем долгосрочного договора теплоснабжения (на срок более чемодин год) орган регулирования устанавливает долгосрочный тариф нареализуемую потребителю тепловую энергию (мощность), определенный всоответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения иправилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,утвержденными Правительством Российской Федерации.









4. Государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения сприменением метода обеспечения доходности инвестированного капитала,метода индексации установленных тарифов, метода сравнения аналоговосуществляется на основе долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых надолгосрочный период регулирования (на срок не менее чем пять лет или приустановлении впервые указанных цен (тарифов) не менее чем три года) впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. Цены(тарифы) в сфере теплоснабжения при осуществлении их государственногорегулирования на основе долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения устанавливаются впорядке, предусмотренном основами ценообразования в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.Регулируемые цены (тарифы) могут устанавливаться как в числовомвыражении, так и в виде формул. Дополнительные средства, полученныетеплоснабжающей организацией, теплосетевой организацией в результатеснижения затрат вследствие повышения эффективности деятельности этихорганизаций, остаются в их распоряжении в течение пяти лет. Сокращениезатрат теплоснабжающей организации, теплосетевой организации не являетсяоснованием для досрочного пересмотра цен (тарифов) этих организаций.Перечень указанных затрат определяется в соответствии с основамиценообразования в сфере теплоснабжения.



5. Предельные (минимальный и максимальный) уровни тарифов на тепловуюэнергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациямипотребителям, предельные (минимальный и максимальный) уровни тарифовна тепловую энергию (мощность), производимые в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии сустановленной генерирующей мощностью производства электрическойэнергии 25 мегаватт и более, устанавливаются федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов всфере теплоснабжения в среднем по субъекту Российской Федерации.Указанные предельные уровни устанавливаются на финансовый год, еслииное не установлено другими федеральными законами или решениемПравительства Российской Федерации, и могут быть установлены скалендарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей с учетомрегиональных и иных особенностей. При установлении указанных предельныхуровней тарифов учитываются долгосрочные тарифы, установленные длятеплоснабжающих организаций, долгосрочные параметры регулированиядеятельности соответствующих организаций, обязательства поконцессионным соглашениям и договорам аренды, объектами которыхявляются объекты теплоснабжения, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности. Предельные (минимальный и максимальный)уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, устанавливаются иприменяются до 1 января 2016 года.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 годаФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ; в редакции,введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 7 мая2013 года N 103-ФЗ.



6. В случае изменения предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию (мощность) федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов всфере теплоснабжения менее чем за один календарный месяц до началаочередного финансового года или в течение периода их действия органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов) в срок не позднее чем втечение одного календарного месяца со дня вступления в силу актов,которыми изменяются указанные предельные уровни тарифов на тепловуюэнергию (мощность), приводят свои решения об установлении тарифов натепловую энергию (мощность) в соответствие с решениями об измененииуказанных предельных уровней тарифов. В случае изменения предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию(мощность) федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения более чемза один календарный месяц до начала очередного финансового года органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов) принимают решения обустановлении тарифов на тепловую энергию (мощность) в соответствии суказанными предельными уровнями тарифов или приводят свои ранеепринятые решения об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность)в соответствие с решениями об изменении указанных предельных уровнейтарифов.

6_1. В случае изменения долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, и(или) необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций,теплосетевых организаций, определенной в соответствии с основамиценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочныхпараметров государственного регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленныхорганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов либо в пределах переданныхполномочий органом местного самоуправления, в случае установлениядолгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отличных отдолгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения, установленных этими органами или согласованныхими в соответствии с законодательством Российской Федерации оконцессионных соглашениях, что приведет к недополученным доходам,связанным с осуществлением регулируемых видов деятельноститеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями,возмещение таких недополученных доходов указанным организациям, заисключением случаев корректировки цен (тарифов) (необходимой валовойвыручки теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций,определенной в соответствии с основами ценообразования в сферетеплоснабжения на основе долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и иных случаев,предусмотренных основами ценообразования в сфере теплоснабжения,утвержденными Правительством Российской Федерации, осуществляется засчет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.




6_2. В случае, если изменение соответствующих долгосрочных тарифов, и(или) необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметровосуществлено в связи с изменением законодательства РоссийскойФедерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, установлением или изменением предельных уровней цен(тарифов), расходы бюджета соответствующего субъекта РоссийскойФедерации или местного бюджета, возникшие в результате компенсациинедополученных доходов, связанных с осуществлением регулируемых видовдеятельности теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями, в предусмотренном частью 6_1 настоящей статьи случае,подлежат компенсации (за исключением предусмотренного частью 6_3настоящей статьи случая принятия Правительством Российской Федерациирешения в связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры)за счет средств федерального бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в объеме, обусловленномуказанными изменениями законодательства Российской Федерации,установлением или изменением предельных уровней цен (тарифов). Размертакой компенсации определяется в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке.

(Часть дополнительно включена с 1 апреля 2013 года Федеральнымзаконом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ)

6_3. Правительство Российской Федерации вправе принять решение овозможности изменения на период до трех лет долгосрочных тарифов в сферетеплоснабжения, и (или) необходимой валовой выручки теплоснабжающихорганизаций, теплосетевых организаций, определенной в соответствии сосновами ценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочныхпараметров государственного регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленныхорганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов либо в пределах переданныхполномочий органом местного самоуправления, в связи с существеннымухудшением экономической конъюнктуры, при котором объем валовоговнутреннего продукта, определяемый федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным в области государственного статистического учета,в постоянных ценах за один из кварталов текущего года меньше, чем объемвалового внутреннего продукта в соответствующем квартале предыдущегогода.







6_4. Указанное в части 6_3 настоящей статьи решение принимается непозднее чем через три месяца с даты окончания квартала текущего года, вкотором объем валового внутреннего продукта меньше, чем объем валовоговнутреннего продукта в соответствующем квартале предыдущего года, вотношении всей территории Российской Федерации или территорийотдельных субъектов Российской Федерации, муниципальных образований исодержит предельные показатели снижения долгосрочных тарифов в сферетеплоснабжения, и (или) необходимой валовой выручки теплоснабжающихорганизаций, теплосетевых организаций, определенной в соответствии сосновами ценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочныхпараметров государственного регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Решение об изменениисоответствующих долгосрочных тарифов, и (или) необходимой валовойвыручки, и (или) долгосрочных параметров регулирования в связи ссущественным ухудшением экономической конъюнктуры может быть принятоорганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов либо в пределах переданныхполномочий органом местного самоуправления в течение трех месяцев с датыпринятия Правительством Российской Федерации решения, указанного вчасти 6_3 настоящей статьи.


6_5. В случае изменения соответствующих долгосрочных тарифов, и (или)необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметров наосновании решения Правительства Российской Федерации, принятого всоответствии с частью 6_3 настоящей статьи, компенсация недополученныхдоходов теплоснабжающим организациям, теплосетевым организациям,связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности, вобязательном порядке не осуществляется. При этом уполномоченный органгосударственной власти субъекта Российской Федерации или орган местногосамоуправления вправе принять решение о возмещении соответствующихнедополученных доходов за счет средств бюджета субъекта РоссийскойФедерации или местного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена с 1 апреля 2013 года Федеральнымзаконом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ)







6_6. Решение об изменении установленных долгосрочных тарифов в сферетеплоснабжения, и (или) необходимой валовой выручки теплоснабжающихорганизаций, теплосетевых организаций, определенной в соответствии сосновами ценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочныхпараметров государственного регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и решение обустановлении долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,отличных от долгосрочных параметров государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, установленных органом исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов или в пределах переданных полномочий органомместного самоуправления либо согласованных ими в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,что влечет за собой недополученные доходы, связанные с осуществлениемрегулируемых видов деятельности теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями и подлежащие в обязательном порядкевозмещению в соответствии с частью 6_1 настоящей статьи, принимаютсяпри соответствующем внесении изменений в закон субъекта РоссийскойФедерации или в муниципальный правовой акт представительного органамуниципального образования о бюджете, предусматривающих бюджетныеассигнования на возмещение таких недополученных доходов указанныморганизациям, размер которого определяется в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъектаРоссийской Федерации или местного бюджета.





7. Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации вобласти государственного регулирования цен (тарифов) об утверждении имтарифов на тепловую энергию (мощность), установленных на уровне вышемаксимального или ниже минимального уровня, установленного федеральныморганом исполнительной власти в области государственного регулированиятарифов в сфере теплоснабжения, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Федеральным законом, подлежит предварительному согласованиюс федеральным органом исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения, осуществляемому впорядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения. Согласование с федеральным органом исполнительнойвласти в области государственного регулирования тарифов в сферетеплоснабжения указанного решения осуществляется не позднее чем втечение тридцати календарных дней с даты обращения органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов). Орган исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области государственного регулированияцен (тарифов) действует в соответствии с положением об этом органе,утвержденным высшим исполнительным органом государственной властисубъекта Российской Федерации и составленным на основании типовогоположения, утвержденного Правительством Российской Федерации. Решениеоргана исполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов), принятое им с превышениемполномочий, установленных указанными нормативными правовыми актами,подлежит отмене в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

8. Решение об установлении для теплоснабжающих организаций илитеплосетевых организаций тарифов на уровне выше установленногофедеральным органом исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельного максимальногоуровня, обусловленное необходимостью возмещения затрат на реализациюинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения (утвержденных в порядке,установленном правилами утверждения и согласования инвестиционныхпрограмм в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации), принимается органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области государственного регулированияцен (тарифов) самостоятельно и не требует согласования с федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сферетеплоснабжения.

9. Поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя в целяхобеспечения потребления тепловой энергии объектами, введенными вэксплуатацию после 1 января 2010 года, могут осуществляться на основаниидолгосрочных (на срок более чем один год) договоров теплоснабжения,заключенных в установленном Правительством Российской Федерациипорядке между потребителями тепловой энергии и теплоснабжающимиорганизациями по ценам, определенным соглашением сторон.Государственное регулирование цен (тарифов) в отношении объема тепловойэнергии (мощности), теплоносителя, продажа которых осуществляется потаким договорам, не применяется.

10. Заключение долгосрочных (на срок более чем один год) договоровтеплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, возможно присоблюдении следующих условий:

1) заключение договоров в отношении тепловой энергии, произведеннойисточниками тепловой энергии, введенными в эксплуатацию до 1 января 2010года, не влечет за собой дополнительное увеличение тарифов на тепловуюэнергию (мощность) для потребителей, объекты которых введены вэксплуатацию до 1 января 2010 года;

2) существует технологическая возможность снабжения тепловой энергией(мощностью), теплоносителем от источников тепловой энергии потребителей,которые являются сторонами договоров.

11. За принятие решений в отношении установленных тарифов на тепловуюэнергию (мощность) по разногласиям, возникающим между органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов), организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, и потребителями, уплачивается государственная пошлина вразмерах и в порядке, которые установлены законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

12. К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения относятся динамика изменения расходов,связанных с поставками соответствующих товаров, услуг, размеринвестированного капитала, норма доходности инвестированного капитала,срок возврата инвестированного капитала, показатели энергосбережения,энергетической эффективности и иные долгосрочные параметры такогорегулирования, определенные основами ценообразования в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 годаФедеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ.


12_1. В случае, если долгосрочные параметры государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочныепараметры регулирования деятельности концессионера) установленыконцессионным соглашением или договором аренды, объектом которыхявляются объекты теплоснабжения, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, и в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке согласованы с органом регулирования, онобязан использовать их в качестве долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения приформировании тарифов в порядке, установленном основами ценообразованияв сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации.


12_2. Установление, изменение, корректировка регулируемых цен (тарифов)на производимые и реализуемые арендатором товары, оказываемые услуги всфере теплоснабжения по договору аренды объектов теплоснабжения,находящихся в государственной или муниципальной собственности, которыйзаключен в соответствии с требованиями гражданского законодательства,антимонопольного законодательства Российской Федерации, требованиямипринятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральнымзаконом особенностей договора аренды объектов теплоснабжения,находящихся в государственной или муниципальной собственности,осуществляются по правилам, действовавшим на момент заключения такогодоговора аренды и предусмотренным федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законамисубъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местногосамоуправления.




12_3. По соглашению сторон договора аренды объектов теплоснабжения,находящихся в государственной или муниципальной собственности, и посогласованию с органом регулирования установление, изменение,корректировка регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемыеарендатором товары, оказываемые услуги в сфере теплоснабженияосуществляются до конца срока действия договора аренды по правилам,действующим на момент соответственно установления, изменения,корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамисубъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местногосамоуправления. Порядок указанного согласования и критерии согласованияопределяются правилами регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.


13. При установлении для отдельных категорий потребителей льготныхтарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, регулированиекоторых осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом,повышение тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель длядругих потребителей не допускается.

14. Наряду со льготами, установленными федеральными законами вотношении физических лиц, льготные тарифы на тепловую энергию(мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующегозакона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта РоссийскойФедерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания дляпредоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходовтеплоснабжающих организаций.

15. Перечень потребителей или категорий потребителей тепловой энергии(мощности), теплоносителя, имеющих право на льготные тарифы на тепловуюэнергию (мощность), теплоноситель (за исключением физических лиц),подлежит опубликованию в порядке, установленном правилами регулированияцен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации.

16. Часть дополнительно включена с 1 апреля 2013 года Федеральнымзаконом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ, утратила силу с 1 января 2014 года- Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ..




17. Установленные цены (тарифы) на тепловую энергию (мощность) и горячуюводу в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения),используемые для расчета размера платы за коммунальные услуги поотоплению, горячему водоснабжению для населения и приравненных к немукатегорий потребителей, применяются для расчетов за тепловую энергию(мощность) и горячую воду, поставляемые организациям, предоставляющимвнаем жилые помещения в наемных домах в соответствии с жилищнымзаконодательством.

(Часть дополнительно включена с 22 июля 2014 года Федеральнымзаконом от 21 июля 2014 года N 217-ФЗ)


Статья 11. Способы установления тарифов в сферетеплоснабжения

1. Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям,тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут устанавливатьсяорганом регулирования в виде одноставочного или двухставочного тарифа.

2. Тарифы на теплоноситель устанавливаются органом регулирования в видеодноставочного тарифа.

3. Тарифы на тепловую энергию (мощность), тариф на теплоноситель, тарифына услуги по передаче тепловой энергии могут быть дифференцированы взависимости от вида или параметров теплоносителя, зон дальности передачитепловой энергии, иных критериев, которые определены основамиценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации.

4. Установление тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в целяхнеобходимости обеспечения единых тарифов для потребителей тепловойэнергии (мощности), теплоносителя, находящихся в одной зоне деятельностиединой теплоснабжающей организации и относящихся к одной категориипотребителей, для которых законодательством Российской Федерациипредусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию (мощность),теплоноситель, за исключением потребителей, которые заключили:

1) в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, договорытеплоснабжения и (или) договоры поставки тепловой энергии (мощности),теплоносителя по ценам, определенным соглашением сторон в отношенииобъема таких поставок;



2) долгосрочные договоры теплоснабжения и (или) договоры поставкитепловой энергии (мощности), теплоносителя с применением долгосрочныхтарифов в отношении объема таких поставок.


Статья 12. Основания и порядок отмены регулированиятарифов в сфере теплоснабжения

1. В случае возможности осуществления в пределах отдельной системытеплоснабжения экономически оправданного перехода из состояния рынка,характеризующегося отсутствием конкуренции, в состояние конкурентноготоварного рынка регулирование тарифов в сфере теплоснабжения в такойсистеме теплоснабжения может быть отменено.

2. Отмена регулирования тарифов в сфере теплоснабжения осуществляетсяорганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов) по предложению органаместного самоуправления по согласованию с организацией, осуществляющейрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или попредложению организации, осуществляющей регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органом местногосамоуправления и по согласованию с федеральным антимонопольныморганом.


3. В случае принятия решения об отмене регулирования тарифов в сферетеплоснабжения в пределах отдельной системы теплоснабжения должныбыть учтены следующие обстоятельства:

1) наличие на территории поселения или городского округа, на которойнаходится данная система теплоснабжения, развитой газораспределительнойсистемы или эффективно функционирующего товарного рынкаальтернативных видов топлива, применяемых в целях теплоснабжения, приимеющейся технической возможности для подключения (технологическогоприсоединения) к системе или системам теплоснабжения поселения илигородского округа источников тепловой энергии, функционирующих на основеиспользования альтернативных видов топлива;


2) отсутствие субсидирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в томчисле перекрестного субсидирования, оказывающего влияние на выборпотребителем вида топлива, применяемого в целях теплоснабжения;




3) ценовая доступность обеспечения теплоснабжения с использованиемальтернативных видов топлива.

4. Порядок учета указанных в части 3 настоящей статьи обстоятельств ипринятия решения об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабженияустанавливается основами ценообразования в сфере теплоснабжения иправилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,утвержденными Правительством Российской Федерации.

5. Изменение указанных в части 3 настоящей статьи обстоятельств послеотмены регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в пределахотдельной системы теплоснабжения является основанием для принятияорганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов) по согласованию сфедеральным антимонопольным органом решения о введении регулированиятарифов в сфере теплоснабжения в порядке, установленном основамиценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации.

6. В случае принятия органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации в области государственного регулирования цен (тарифов) решенияоб отказе в отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения вотдельной системе теплоснабжения или непринятия такого решения в сроки,установленные правилами регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации,органы местного самоуправления либо заинтересованные организации,осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,вправе обжаловать действие или бездействие органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области государственного регулированияцен (тарифов) в федеральный антимонопольный орган.


7. Предписание об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,выданное федеральным антимонопольным органом по итогам рассмотренияжалобы, является обязательным для исполнения органом исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации в области государственногорегулирования цен (тарифов).


Статья 12_1. Государственный контроль (надзор) вобласти регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения





1. Задачами государственного контроля (надзора) в области регулированияцен (тарифов) в сфере теплоснабжения являются предупреждение, выявлениеи пресечение нарушений, связанных с неправомерностью инеобоснованностью установления, изменения и применения цен (тарифов),регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, инесоблюдением стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения.

2. Государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов)в сфере теплоснабжения осуществляется уполномоченными федеральныморганом исполнительной власти (федеральный государственный контроль(надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации(региональный государственный контроль (надзор) (далее - органыгосударственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке,установленном соответственно Правительством Российской Федерации ивысшим исполнительным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 июня 2012 годаФедеральным законом от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ.

3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля(надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностейорганизации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", которыеприменяются к проверкам, проводимым в отношении не являющихсясубъектами естественных монополий юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности всфере теплоснабжения.




4. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации в области государственного регулированияцен (тарифов), органами местного самоуправления в процессе осуществлениярегулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований,установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации всфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономическойобоснованности расходов и иных показателей, учитываемых пригосударственном регулировании цен (тарифов), экономическойобоснованности фактического расходования средств при осуществлениирегулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильностиприменения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а такжеиспользование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемыегосударством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 июня 2012 годаФедеральным законом от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ; в редакции, введенной вдействие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 годаN 357-ФЗ.

(Статья дополнительно включена с 1 августа 2011 года Федеральнымзаконом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ)

Глава 4. Отношения теплоснабжающихорганизаций, теплосетевых организаций ипотребителей тепловой энергии (статьи 13 -19)Статья 13. Общие положения об отношенияхтеплоснабжающих организаций, теплосетевыхорганизаций и потребителей тепловой энергии

1. Потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующиеподключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения,заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) ксистеме теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическоеприсоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей14 настоящего Федерального закона.

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2012 годаФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ.






2. Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системетеплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договорытеплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или)теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам,определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях,предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке,установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.


2_1. Потребители, которым поставка горячей воды осуществляется сиспользованием открытой системы теплоснабжения (горячеговодоснабжения), заключают с теплоснабжающими организациями договорытеплоснабжения и поставки горячей воды в порядке, установленном статьей15_1 настоящего Федерального закона.


3. Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системетеплоснабжения, но не потребляющие тепловой энергии (мощности),теплоносителя по договору теплоснабжения, заключают с теплоснабжающимиорганизациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловоймощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам)или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях,предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке,установленном статьей 16 настоящего Федерального закона.


4. Теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловуюэнергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставкитепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другимитеплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию(мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам,определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренныхнастоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15настоящего Федерального закона.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 годаФедеральным законом от 1 декабря 2014 года N 404-ФЗ.









5. Теплосетевые организации или теплоснабжающие организациикомпенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии,теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на правесобственности или ином законном основании, либо заключают договорыпоставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другимитеплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам(тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федеральногозакона.

6. Теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациямидоговоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя иоплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке,установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.


Статья 14. Подключение (технологическоеприсоединение) к системе теплоснабжения

(Наименование в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2012 годаФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ.

1. Подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющихустановок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числезастройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке,установленном законодательством о градостроительной деятельности дляподключения (технологического присоединения) объектов капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетомособенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом иправилами подключения (технологического присоединения) к системамтеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.







2. Указанное в части 1 настоящей статьи подключение (технологическоеприсоединение) осуществляется на основании договора на подключение(технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также -договор на подключение (технологическое присоединение), который являетсяпубличным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевойорганизации, к которой следует обращаться заинтересованным вподключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжениялицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению(технологическому присоединению) и в заключении соответствующегодоговора, устанавливаются правилами подключения (технологическогоприсоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации.


3. При наличии технической возможности подключения (технологическогоприсоединения) к системе теплоснабжения и при наличии свободноймощности в соответствующей точке подключения (технологическогоприсоединения) отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключениидоговора на подключение (технологическое присоединение) объектакапитального строительства, находящегося в границах определенного схемойтеплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.Нормативные сроки подключения (технологического присоединения) ксистеме теплоснабжения этого объекта капитального строительстваустанавливаются правилами подключения (технологического присоединения)к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации.





4. В случае технической невозможности подключения (технологическогоприсоединения) к системе теплоснабжения указанного в части 3 настоящейстатьи объекта капитального строительства вследствие отсутствиясвободной мощности в соответствующей точке подключения(технологического присоединения) на момент обращения соответствующегопотребителя, в том числе застройщика, но при наличии в утвержденной вустановленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающейорганизации или теплосетевой организации мероприятий по развитиюсистемы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющихобеспечить техническую возможность подключения (технологическогоприсоединения) к системе теплоснабжения указанного в части 3 настоящейстатьи объекта капитального строительства, отказ в заключении договора наего подключение (технологическое присоединение) не допускается.Нормативные сроки его подключения (технологического присоединения) ксистеме теплоснабжения устанавливаются в соответствии с инвестиционнойпрограммой теплоснабжающей организации или теплосетевой организации впределах нормативных сроков подключения (технологическогоприсоединения) к системе теплоснабжения, установленных правиламиподключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения,утвержденными Правительством Российской Федерации.





5. В случае технической невозможности подключения (технологическогоприсоединения) к системе теплоснабжения объекта капитальногостроительства вследствие отсутствия свободной мощности всоответствующей точке подключения (технологического присоединения) намомент обращения соответствующего потребителя, в том числе застройщика,и при отсутствии в утвержденной в установленном порядке инвестиционнойпрограмме теплоснабжающей организации или теплосетевой организациимероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию техническихограничений, позволяющих обеспечить техническую возможностьподключения (технологического присоединения) к системе теплоснабженияэтого объекта капитального строительства, теплоснабжающая организацияили теплосетевая организация в сроки и в порядке, которые установленыправилами подключения (технологического присоединения) к системамтеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации,обязана обратиться в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на реализацию государственной политики в сферетеплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схемутеплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий пообеспечению технической возможности подключения (технологическогоприсоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитальногостроительства. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйна реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органместного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, в сроки, впорядке и на основании критериев, которые установлены порядкомразработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденнымПравительством Российской Федерации, принимает решение о внесенииизменений в схему теплоснабжения или об отказе во внесении в нее такихизменений. В случае, если теплоснабжающая или теплосетевая организацияне направит в установленный срок и (или) представит с нарушениемустановленного порядка в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на реализацию государственной политики в сферетеплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схемутеплоснабжения, предложения о включении в нее соответствующихмероприятий, потребитель, в том числе застройщик, вправе потребоватьвозмещения убытков, причиненных данным нарушением, и (или) обратиться вфедеральный антимонопольный орган с требованием о выдаче в отношенииуказанной организации предписания о прекращении нарушения правилнедискриминационного доступа к товарам.



6. В случае внесения изменений в схему теплоснабжения теплоснабжающаяорганизация или теплосетевая организация обращается в орган регулированиядля внесения изменений в инвестиционную программу. После принятияорганом регулирования решения об изменении инвестиционной программы онобязан учесть внесенное в указанную инвестиционную программу изменениепри установлении тарифов в сфере теплоснабжения в сроки и в порядке,которые определяются основами ценообразования в сфере теплоснабжения иправилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,утвержденными Правительством Российской Федерации. Нормативные срокиподключения (технологического присоединения) объекта капитальногостроительства устанавливаются в соответствии с инвестиционнойпрограммой теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, вкоторую внесены изменения, с учетом нормативных сроков подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства,установленных правилами подключения (технологического присоединения) ксистемам теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации.


7. В случае отказа федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на реализацию государственной политики в сферетеплоснабжения, или органа местного самоуправления, утвердившего схемутеплоснабжения, во внесении изменений в схему теплоснабжения указанныеорганы обязаны обосновать отказ во внесении в нее таких изменений ипредоставить потребителю, в том числе застройщику, информацию об иныхвозможностях теплоснабжения объекта капитального строительства. К инымвозможностям теплоснабжения объекта капитального строительстваотносится, в частности, возможность его подключения (технологическогоприсоединения) к системе теплоснабжения в случае снижения тепловойнагрузки потребителями, объекты которых ранее были подключены(технологически присоединены) к системе теплоснабжения в соответствии сположениями части 14 настоящей статьи.


8. Плата за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете наединицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может бытьдифференцирована в зависимости от параметров данного подключения(технологического присоединения), определенных основами ценообразованияв сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.






9. Плата за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения(технологического присоединения) к системе теплоснабжения для каждогопотребителя, в том числе застройщика, устанавливается в индивидуальномпорядке.


10. Плата за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения, устанавливаемая в расчете на единицу мощностиподключаемой тепловой нагрузки, может включать в себя затраты насоздание тепловых сетей протяженностью от существующих тепловых сетейили источников тепловой энергии до точки подключения (технологическогоприсоединения) объекта капитального строительства потребителя, в томчисле застройщика, за исключением расходов, предусмотренных на созданиеэтих тепловых сетей инвестиционной программой теплоснабжающейорганизации или теплосетевой организации, либо средств, предусмотренныхна создание этих тепловых сетей и полученных за счет иных источников, втом числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.


11. Плата за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения, установленная в индивидуальном порядке, может включатьв себя затраты на создание источников тепловой энергии и (или) тепловыхсетей или развитие существующих источников тепловой энергии и (или)тепловых сетей в случаях, установленных основами ценообразования в сферетеплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.


12. В случае, если объект капитального строительства потребителя, в томчисле застройщика, имеет наивысший класс энергетической эффективности,установленный в соответствии с законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности, плата за подключение(технологическое присоединение) к системе теплоснабжения снижается впорядке и в размерах, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации, и соответствующие расходы теплоснабжающих организаций илитеплосетевых организаций, финансирование которых не обеспечено за счетплаты за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения, подлежат возмещению за счет тарифов в сферетеплоснабжения.






13. Часть утратила силу с 18 июня 2011 года - Федеральный закон от 4 июня2011 года N 123-ФЗ..

14. Потребитель, объекты которого ранее были подключены (технологическиприсоединены) к системе теплоснабжения в надлежащем порядке, вправеснижать тепловую нагрузку добровольно и при условии отсутствиятехнических ограничений уступать право на использование мощности инымпотребителям, заинтересованным в подключении (технологическомприсоединении), в порядке, установленном правилами подключения(технологического присоединения) к системам теплоснабжения,утвержденными Правительством Российской Федерации.


15. Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирныхдомах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловойэнергии, перечень которых определяется правилами подключения(технологического присоединения) к системам теплоснабжения,утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличииосуществленного в надлежащем порядке подключения (технологическогоприсоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, заисключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.


16. Подключение (технологическое присоединение) к системамтеплоснабжения тепловых сетей и источников тепловой энергииосуществляется в сроки, определенные в соответствии со схемойтеплоснабжения.


17. Запрещается подключение (технологическое присоединение) к системамтеплоснабжения тепловых сетей, на которые не предоставлена гарантиякачества в отношении работ по строительству и примененных материалов насрок не менее чем десять лет.



Статья 15. Договор теплоснабжения

1. Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность)и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договорутеплоснабжения.







2. В системе теплоснабжения:

1) определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающаяорганизация обязана заключить договор теплоснабжения с любымобратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющиеустановки которого находятся в данной системе теплоснабжения;

2) лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии,имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения спотребителями;

3) лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основанииисточниками тепловой энергии, имеет право заключать договорытеплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правиламиорганизации теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации.

3. Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации,владеющие на праве собственности или ином законном основанииисточниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системетеплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии(мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки,распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителязаключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящимФедеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетомособенностей, установленных правилами организации теплоснабжения,утвержденными Правительством Российской Федерации.

4. Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающаяорганизация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязанызаключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или)теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабженияпотребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии,теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловойэнергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в составтарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организациейпотребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основамиценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации.

5. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации являетсяточка поставки, которая располагается на границе балансовойпринадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сетипотребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации илитеплосетевой организации либо в точке подключения (технологическогоприсоединения) к бесхозяйной тепловой сети.


6. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, неимеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления допризнания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети втечение тридцати дней с даты их выявления обязан определитьтеплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственносоединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единуютеплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входятуказанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание иобслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулированияобязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйныхтепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующийпериод регулирования.


7. Договор теплоснабжения является публичным для единойтеплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация невправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договоратеплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданныхему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельноститехнических условий подключения (технологического присоединения) ктепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства(далее - технические условия).


8. Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническимусловиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащийпоставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителятепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потреблениятепловой энергии;




3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнениеусловий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрамкачества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии,в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве изначениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или)теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, еслитакое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежноститеплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и справилами организации теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, и соответствующие обязательства потребителятепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организациитеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

9. Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителяосуществляется в соответствии с тарифами, установленными органомрегулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях,предусмотренных настоящим Федеральным законом.

9_1. Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностьюоплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договорутеплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации(теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующейна день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждыйдень просрочки начиная со следующего дня после дня наступленияустановленного срока оплаты по день фактической оплаты.

(Часть дополнительно включена с 5 декабря 2015 года Федеральнымзаконом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)


9_2. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные ииные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие тепловуюэнергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставлениякоммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплатытепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единойтеплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени вразмере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцатьпервого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты,по день фактической оплаты, произведенной в течение девяностакалендарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо доистечения девяноста календарных дней после дня наступленияустановленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата непроизведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днемнаступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пениуплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на деньфактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый деньпросрочки.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2016 года Федеральнымзаконом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)


9_3. Управляющие организации, приобретающие тепловую энергию(мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальныхуслуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или)неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителяуплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающейорганизации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на деньфактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый деньпросрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленногосрока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течениешестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срокаоплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после днянаступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срокоплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего заднем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты,произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступленияустановленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарныхдней после дня наступления установленного срока оплаты, если вдевяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размереодной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяностопервого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты,по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере однойстотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной всрок суммы за каждый день просрочки.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2016 года Федеральнымзаконом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)

9_4. Собственники и иные законные владельцы помещений вмногоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или)неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получениикоммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленныхжилищным законодательством.


10. Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии справилами организации теплоснабжения, которые утверждаютсяПравительством Российской Федерации и должны содержать:

1) существенные условия договора теплоснабжения;



2) порядок организации заключения договоров между теплоснабжающимиорганизациями и теплосетевыми организациями, функционирующими впределах одной системы теплоснабжения;

3) порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергиипотребителям в случае невыполнения ими своих обязательств по оплатетепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

4) порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергиипотребителям в случае нарушения условий договора о количестве, качестве изначениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и(или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенновлияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системетеплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленныхтехническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектовтеплоснабжения и теплопотребляющих установок обязательных требованийбезопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2016 годаФедеральным законом от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ.

5) существенные условия договоров оказания услуг по передаче тепловойэнергии;

6) порядок заключения договора теплоснабжения в случае, если помещения,находящиеся в одном здании, принадлежат двум и более лицам илииспользуются ими;

7) порядок расчетов по договору теплоснабжения и договорам оказания услугпо передаче тепловой энергии;

8) особенности организации теплоснабжения при наличии возможностиуправления потоками тепловой энергии, теплоносителя в системетеплоснабжения, в которой источники тепловой энергии принадлежат на правесобственности или ином законном основании трем и более лицам;

9) порядок определения потребителей тепловой энергии и теплоснабжающихорганизаций, обязанных предоставлять обеспечение исполненияобязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения ипоставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя, и порядок предоставления указанного обеспечения,устанавливающий в том числе правила определения срока и суммы, накоторые предоставляется обеспечение исполнения обязательств, а такжетребования к условиям его предоставления.

(Пункт дополнительно включен с 5 декабря 2015 года Федеральнымзаконом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)



11. Теплосетевые организации или теплоснабжающие организацииприобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме,необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетяхтаких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируютуказанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителяисточниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственностиили ином законном основании и подключенными (технологическиприсоединенными) к одной системе теплоснабжения.



Статья 15_1. Договор теплоснабжения и поставкигорячей воды

1. Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытойсистеме теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловуюэнергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нуждыгорячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договорутеплоснабжения и поставки горячей воды.

2. К договору теплоснабжения и поставки горячей воды применяютсяположения статьи 15 настоящего Федерального закона с учетомособенностей, установленных настоящей статьей и правилами организациитеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3. Существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей водыустанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденнымиПравительством Российской Федерации.

(Статья дополнительно включена с 1 января 2013 года Федеральнымзаконом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ (с изменениями, внесеннымиФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ))

Статья 15_2. Обеспечение исполнения обязательств пооплате тепловой энергии (мощности) и (или)теплоносителя, поставляемых по договорамтеплоснабжения, договорам теплоснабжения ипоставки горячей воды, договорам поставки тепловойэнергии (мощности) и (или) теплоносителя






1. Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, присоответствии которым у потребителей тепловой энергии, теплоснабжающихорганизаций возникает обязанность предоставления обеспечения исполненияобязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения ипоставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя, заключенным с едиными теплоснабжающимиорганизациями. При установлении данных критериев ПравительствоРоссийской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащегоисполнения данными потребителями тепловой энергии, теплоснабжающимиорганизациями обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или)теплоносителя. При этом не возникает обязанность предоставленияобеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии(мощности) и (или) теплоносителя у потребителей тепловой энергии,теплоснабжающих организаций, не имеющих неисполненных обязательств пооплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

2. Указанная в части 1 настоящей статьи обязанность не устанавливается вотношении потребителей тепловой энергии, являющихся органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, собственникамии пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений вмногоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищнымзаконодательством управляющими организациями, товариществамисобственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и инымиспециализированными потребительскими кооперативами, созданными вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также в отношениипотребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, являющихсяказенными, автономными и бюджетными учреждениями.


3. Единые теплоснабжающие организации обязаны в предусмотренномПравительством Российской Федерации порядке определить потребителейтепловой энергии, теплоснабжающие организации, которые соответствуютустановленным Правительством Российской Федерации критериям, иуведомить их в сроки и порядке, которые установлены ПравительствомРоссийской Федерации, о необходимости предоставления обеспеченияисполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или)теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорамтеплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловойэнергии (мощности) и (или) теплоносителя. В направляемом потребителютепловой энергии, теплоснабжающей организации уведомлении указываютсяоснования для возникновения у потребителя тепловой энергии,теплоснабжающей организации обязанности предоставить обеспечениеисполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или)теплоносителя, срок, в течение которого данное обеспечение должно бытьпредоставлено единой теплоснабжающей организации, а также другаяинформация, установленная Правительством Российской Федерации.

4. В случае, если потребитель тепловой энергии, теплоснабжающаяорганизация до истечения указанного в уведомлении срока предоставленияобеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии(мощности) и (или) теплоносителя устранили допущенное нарушениеобязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,послужившее основанием для возникновения у них обязанности предоставитьобеспечение исполнения обязательств по оплате тепловой энергии(мощности) и (или) теплоносителя, предоставление такого обеспечения всвязи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

5. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководительвысшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации) в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке в информационных целях обеспечивает формирование иведение перечня потребителей тепловой энергии и теплоснабжающихорганизаций в субъекте Российской Федерации, в отношении которыхедиными теплоснабжающими организациями установлена обязанностьпредоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловойэнергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорамтеплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды,договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

6. Информация об устранении потребителем тепловой энергии,теплоснабжающей организацией допущенных нарушений обязательств пооплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя учитывается приведении предусмотренного частью 5 настоящей статьи перечня потребителейтепловой энергии, теплоснабжающих организаций, обязанных предоставлятьобеспечение, в соответствии с устанавливаемым ПравительствомРоссийской Федерации порядком формирования и ведения данного перечня.

7. Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполненияобязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения ипоставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя, предоставляется потребителями тепловой энергии итеплоснабжающими организациями, соответствующими установленнымПравительством Российской Федерации критериям и определеннымиедиными теплоснабжающими организациями в соответствии с настоящейстатьей, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковскойгарантии). Указанная гарантия должна содержать условие о невозможности ееотзыва гарантом (безотзывная гарантия) и условие о невозможности ееизменения гарантом без согласия бенефициара. Предоставляемыебанковские гарантии не должны содержать требования о предоставленииединой теплоснабжающей организацией гаранту для получения выплаты погарантиям судебных актов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащееисполнение потребителем тепловой энергии или теплоснабжающейорганизацией обеспечиваемых гарантиями обязательств.

8. Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачиобязанностей по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения ипоставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя.

9. Банковские гарантии должны быть предоставлены банком, включенным вперечень банков, отвечающих установленным статьей 74_1 Налоговогокодекса Российской Федерации требованиям для принятия банковскихгарантий в целях налогообложения.

10. В случае предоставления в качестве обеспечения исполненияобязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителябанковских гарантий, соответствующих установленным ПравительствомРоссийской Федерации условиям предоставления обеспечения исполненияобязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,единая теплоснабжающая организация обязана принять указанные гарантии вкачестве обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии(мощности) и (или) теплоносителя.



11. Указанными в настоящей статье потребителями тепловой энергии итеплоснабжающими организациями по согласованию с единымитеплоснабжающими организациями может быть предоставленагосударственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательствпо оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемыхпо договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячейводы, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или)теплоносителя, может быть обеспечено иными способами,предусмотренными законом или договором.

12. Расходы потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций,связанные с предоставлением обеспечения исполнения обязательств пооплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, не учитываютсяпри установлении (утверждении) для указанных потребителей тепловойэнергии, теплоснабжающих организаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации регулируемых государством цен (тарифов).

13. Срок, в течение которого действует обязанность потребителя тепловойэнергии, теплоснабжающей организации, соответствующих установленнымПравительством Российской Федерации критериям и определенных единойтеплоснабжающей организацией, по предоставлению обеспечения исполненияобязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения ипоставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя, определяется в предусмотренном ПравительствомРоссийской Федерации порядке.

14. Нарушение установленного порядка предоставления обеспеченияисполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или)теплоносителя влечет административную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В порядке, установленномПравительством Российской Федерации, сведения об указанном нарушениинаправляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйна осуществление федерального государственного энергетического надзора ,который рассматривает данные сведения в предусмотренномзаконодательством Российской Федерации порядке.

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 июля 2016 годаФедеральным законом от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ.


15. До определения в установленном порядке единой теплоснабжающейорганизации предусмотренный настоящей статьей порядок предоставленияобеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии(мощности) и (или) теплоносителя в обязательном порядке применяется вотношении договоров теплоснабжения, договоров теплоснабжения и поставкигорячей воды, заключенных потребителем тепловой энергии степлоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности илиином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловымисетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляетсятеплоснабжение потребителя тепловой энергии.

(Статья дополнительно включена с 5 декабря 2015 года Федеральнымзаконом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)

Статья 16. Плата за услуги по поддержанию резервнойтепловой мощности

1. Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощностиустанавливается в случае, если потребитель не потребляет тепловуюэнергию, но не осуществил отсоединение принадлежащих емутеплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранениявозможности возобновить потребление тепловой энергии при возникновениитакой необходимости.

2. Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности подлежитрегулированию для отдельных категорий социально значимых потребителей,перечень которых определяется основами ценообразования в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иустанавливается как сумма ставок за поддерживаемую мощность источникатепловой энергии и за поддерживаемую мощность тепловых сетей в объеме,необходимом для возможного обеспечения тепловой нагрузки потребителя.

3. Для иных категорий потребителей тепловой энергии плата за услуги поподдержанию резервной тепловой мощности не регулируется иустанавливается соглашением сторон.


Статья 17. Оказание услуг по передаче тепловойэнергии, теплоносителя

1. Передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основаниидоговора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя,заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.



2. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителятеплосетевая организация обязуется осуществлять организационно итехнологически связанные действия, обеспечивающие поддержаниетехнических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующемустановленным техническими регламентами, правилами техническойэксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установоктребованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловыхпунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя отточки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловойэнергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуетсяоплачивать указанные услуги.

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 июля 2016 годаФедеральным законом от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ.

3. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии являетсяобязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядокзаключения и исполнения такого договора устанавливается правиламиорганизации теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации.

4. Существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловойэнергии являются:

1) максимальная величина мощности тепловых сетей, технологическиприсоединенных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке к источникам тепловой энергии, с распределением указаннойвеличины мощности по каждой точке присоединения к теплопотребляющимустановкам или тепловым сетям потребителей (далее - точка присоединения);

2) заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетеваяорганизация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловойэнергии (мощности), теплоносителя;

3) ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающейорганизации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети,определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте оразграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте оразграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях ктакому договору);


4) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения приборамиучета, соответствующими установленным законодательством РоссийскойФедерации требованиям, по обеспечению работоспособности приборов учетаи соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований ких эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг,управлению государственным имуществом в сфере техническогорегулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполненияданных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетныйспособ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя;

5) расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии,теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствииприборов учета на границе смежных тепловых сетей;

6) порядок обеспечения доступа сторон договора или, по взаимнойдоговоренности, другой организации к тепловым сетям и приборам учета;

7) порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источниковтепловой энергии;

8) порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергиипотребителям;

9) иные существенные условия, установленные правилами организациитеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

5. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствиис тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

6. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправепрепятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергиипотребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к такимтепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающихорганизаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей доустановления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по такимтепловым сетям.


Статья 18. Распределение тепловой нагрузки иуправление системами теплоснабжения


1. Распределение тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии всистеме теплоснабжения между источниками тепловой энергии,поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения,осуществляется органом, уполномоченным в соответствии с настоящимФедеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, путемвнесения ежегодно изменений в схему теплоснабжения.

2. Для распределения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии всетеплоснабжающие организации, владеющие источниками тепловой энергии вданной системе теплоснабжения, обязаны представить в орган,уполномоченный в соответствии с настоящим Федеральным законом наутверждение схемы теплоснабжения, заявку, содержащую сведения:

1) о количестве тепловой энергии, которую теплоснабжающая организацияобязуется поставлять потребителям и теплоснабжающим организациям вданной системе теплоснабжения;

2) об объеме мощности источников тепловой энергии, которуютеплоснабжающая организация обязуется поддерживать;

3) о действующих тарифах в сфере теплоснабжения и прогнозных удельныхпеременных расходах на производство тепловой энергии, теплоносителя иподдержание мощности.

3. В схеме теплоснабжения должны быть определены условия, при наличиикоторых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям отразличных источников тепловой энергии при сохранении надежноститеплоснабжения. При наличии таких условий распределение тепловойнагрузки между источниками тепловой энергии осуществляется на конкурснойоснове в соответствии с критерием минимальных удельных переменныхрасходов на производство тепловой энергии источниками тепловой энергии,определяемыми в порядке, установленном основами ценообразования всфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации, на основании заявок организаций, владеющих источникамитепловой энергии, и нормативов, учитываемых при регулировании тарифов вобласти теплоснабжения на соответствующий период регулирования.

4. Если теплоснабжающая организация не согласна с распределениемтепловой нагрузки, осуществленным в схеме теплоснабжения, она вправеобжаловать решение о таком распределении, принятое органом,уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом наутверждение схемы теплоснабжения, в уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

5. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации,осуществляющие свою деятельность в одной системе теплоснабжения,ежегодно до начала отопительного периода обязаны заключать между собойсоглашение об управлении системой теплоснабжения в соответствии справилами организации теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации.

6. Предметом указанного в части 5 настоящей статьи соглашения являетсяпорядок взаимных действий по обеспечению функционирования системытеплоснабжения в соответствии с требованиями настоящего Федеральногозакона. Обязательными условиями указанного соглашения являются:

1) определение соподчиненности диспетчерских служб теплоснабжающихорганизаций и теплосетевых организаций, порядок их взаимодействия;

2) порядок организации наладки тепловых сетей и регулирования работысистемы теплоснабжения;

3) порядок обеспечения доступа сторон соглашения или, по взаимнойдоговоренности сторон соглашения, другой организации к тепловым сетям дляосуществления наладки тепловых сетей и регулирования работы системытеплоснабжения;

4) порядок взаимодействия теплоснабжающих организаций и теплосетевыхорганизаций в чрезвычайных ситуациях и аварийных ситуациях.

7. В случае, если теплоснабжающие организации и теплосетевые организациине заключили указанное в настоящей статье соглашение, порядок управлениясистемой теплоснабжения определяется соглашением, заключенным напредыдущий отопительный период, а если такое соглашение не заключалосьранее, указанный порядок устанавливается органом, уполномоченным всоответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемытеплоснабжения.


Статья 19. Организация коммерческого учета тепловойэнергии, теплоносителя

1. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договорутеплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а такжепередаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии,теплоносителя, подлежит коммерческому учету.



2. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путемих измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета,расположенной на границе балансовой принадлежности, если договоромтеплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергиине определена иная точка учета.

3. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителярасчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроковпредставления показаний приборов учета, являющихся собственностьюпотребителя.

4. Ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение(технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новыхпотребителей без оборудования точек учета приборами учета согласноправилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя недопускаются. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых вэксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющихустановок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказанияуслуг коммерческого учета, заключенному со специализированнойорганизацией. Приборы учета во вводимых в эксплуатацию многоквартирныхдомах устанавливаются застройщиками за свой счет до полученияразрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.


5. Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющиеприборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учеттепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядкеи в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности.

6. Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии(мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающимиорганизациями, так и потребителями тепловой энергии. Организациякоммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать всебя:

1) установку приборов учета;


2) эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборовучета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и заменуприборов учета.

7. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется всоответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии,теплоносителя, которые утверждаются Правительством РоссийскойФедерации с учетом требований технических регламентов и должнысодержать, в частности:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 годаФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ.

1) требования к приборам учета;

2) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению вцелях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения;

3) порядок определения количества поставленных тепловой энергии,теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем;

4) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя междутепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевыхорганизаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловыхсетей.


Глава 5. Обеспечение надежности ибезопасности теплоснабжения (статьи 20 -23_2)(Наименование в редакции, введенной в действие с 31 июля 2016 годаФедеральным законом от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ.

Статья 20. Проверка готовности к отопительномупериоду

1. Проверке готовности к отопительному периоду подлежат:

1) муниципальные образования;

2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации;




3) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которыхподключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.


2. Проверка готовности муниципальных образований к отопительному периодуи расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабженииосуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственногоэнергетического надзора . Проверка готовности теплоснабжающихорганизаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии котопительному периоду осуществляются органами местного самоуправления.Расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабженииосуществляется в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.*20.2)

(Часть в редакции, введенной в действие с 3 марта 2015 годаФедеральным законом от 1 декабря 2014 года N 404-ФЗ; в редакции,введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28ноября 2015 года N 357-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 июля 2016года Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ.

3. Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами,указанными в части 2 настоящей статьи, в соответствии с правилами оценкиготовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на реализациюгосударственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности,устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащиеданной проверке, требования к указанным потребителям и критериинадежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требованияк теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятииими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей.

4. Проверка готовности к отопительному периоду муниципальных образованийосуществляется, в частности, в целях определения наличия плана действийпо ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронногомоделирования аварийных ситуаций, системы мониторинга состояниясистемы теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управленияв системе теплоснабжения.







5. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающихорганизаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определениясоответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям,установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду,наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовностиуказанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок,поддержанию температурного графика, утвержденного схемойтеплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения,установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергиитакже в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того,обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской иаварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии иреализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих имтепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

6. Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловойэнергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям,установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в томчисле готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целяхопределения их готовности к обеспечению указанного в договоретеплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности запоставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организациикоммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.


Статья 21. Вывод источников тепловой энергии,тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации


1. В целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителейтепловой энергии собственники или иные законные владельцы источниковтепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование сорганами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящейстатьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и изэксплуатации.


2. Вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии,функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии, осуществляется с учетом положений законодательстваРоссийской Федерации об электроэнергетике.

3. Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловойэнергии, тепловых сетей устанавливается Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с положениями настоящей статьи и с другимифедеральными законами и должен, в частности, включать в себя порядок исроки принятия органами местного самоуправления предусмотренныхнастоящей статьей решений о согласовании или несогласовании выводауказанных объектов в ремонт или из эксплуатации.


4. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии,тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию илиликвидацию), не менее чем за восемь месяцев до планируемого выводаобязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации органместного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов изэксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеметеплоснабжения.





5. Орган местного самоуправления, в который направлено уведомление,вправе потребовать от собственников или иных законных владельцевисточников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод изэксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозывозникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иныезаконные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данноетребование органа местного самоуправления. В случае, если продолжениеэксплуатации указанных объектов ведет к некомпенсируемым финансовымубыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектовдолжна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.


6. В случае уведомления органа местного самоуправления собственникамиили иными законными владельцами источников тепловой энергии, тепловыхсетей об их намерении прекратить эксплуатацию указанных объектов этоторган вправе потребовать от их собственников или иных законныхвладельцев выставить указанные объекты на торги в форме аукциона иликонкурса и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретенииуказанных объектов, вправе осуществить их выкуп по рыночной стоимости,определенной оценщиком, в целях сохранения системы жизнеобеспечениянаселения, проживающего на территории соответствующего муниципальногообразования. Собственники или иные законные владельцы источниковтепловой энергии, тепловых сетей вправе продать муниципальномуобразованию указанные объекты по цене, которая ниже определеннойоценщиком рыночной стоимости, или передать их безвозмездно. В случаеприобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии,тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию.


7. В случае поступления в орган местного самоуправления уведомлений отнескольких владельцев источников тепловой энергии о выводе одновременноиз эксплуатации указанных источников тепловой энергии этот орган долженосуществлять выбор оставляемых в эксплуатации источников тепловойэнергии с учетом минимизации затрат потребителей тепловой энергии,требований энергетической эффективности, обеспечения надежноститеплоснабжения.





8. Вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которыхосуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии,теплопотребляющие установки которых подключены (технологическиприсоединены) к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, безсогласования с указанными потребителями не допускается.


9. Лица, нарушившие установленный настоящей статьей порядоксогласования вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей изэксплуатации, обязаны возместить убытки, причиненные муниципальномуобразованию, юридическим лицам, физическим лицам в результате такогонарушения.


Статья 22. Порядок ограничения, прекращения подачитепловой энергии, теплоносителя потребителям вслучае ненадлежащего исполнения ими договоратеплоснабжения, а также при выявлениибездоговорного потребления тепловой энергии

1. В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии(мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроковпредварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договоромтеплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем одинпериод платежа, установленный этим договором, теплоснабжающаяорганизация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии,теплоносителя в порядке, установленном правилами организациитеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.Правилами организации теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, определяются социально значимые категориипотребителей и особенности введения в отношении них ограничения,прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.



2. До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителяпотребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменнойформе потребителя о возможности введения указанного ограничения в случаенеуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. Призадержке платежей сверх установленного предупреждением срокатеплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловойэнергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договоромтеплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки довведения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии,теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путемсокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения еготемпературы.

3. Теплоснабжающая организация имеет право осуществить в присутствиипредставителей теплосетевой организации и потребителя необходимыепереключения в теплопотребляющих установках, принадлежащих организации-потребителю, если эта теплоснабжающая организация не может реализоватьс использованием своих объектов принадлежащее ей право ограниченияпотребления тепловой энергии, теплоносителя. Возобновление подачитепловой энергии, теплоносителя осуществляется после принятия мер попогашению задолженности.

4. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, неисполняющим своих обязательств по оплате потребленных тепловой энергии(мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режимапоставок тепловой энергии иным потребителям.

5. В случае нарушения теплоснабжающей организацией порядкаприостановления, прекращения исполнения обязательств по договорутеплоснабжения такая организация обязана возместить возникшие врезультате данного нарушения убытки в соответствии с гражданскимзаконодательством.

6. В случае, если подача тепловой энергии (мощности) потребителюосуществляется по тепловым сетям, принадлежащим теплосетевойорганизации, действия по ограничению, прекращению данной подачи впорядке, установленном настоящей статьей, осуществляются теплосетевойорганизацией на основании уведомления, направленного в теплоснабжающуюорганизацию.

7. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаныпроводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей илиисточников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющихтепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловойэнергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевыеорганизации должны обеспечивать в порядке, установленном правиламиорганизации теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающейили теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющимустановкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищногозаконодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чемодин раз в квартал.

8. Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией привыявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии,теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потреблениятепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержатьсясведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорноепотребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и местеосуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учетана момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки,объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорноепотребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно фактавыявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя иих претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). Присоставлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иноелицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии,теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица,осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя,либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказот присутствия при его составлении отражается с указанием причин этогоотказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствиидвух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

9. Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии,теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающейорганизацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней содня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловойэнергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов,представленных потребителем или иным лицом, осуществившимибездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствиис правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя,утвержденными Правительством Российской Федерации. Объембездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяетсяза весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в местеосуществления бездоговорного потребления тепловой энергии,теплоносителя, но не более чем за три года.


10. Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результатебездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяетсяв соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловуюэнергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей сучетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплатепотребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потреблениетепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с моментаполучения соответствующего требования теплоснабжающей организации. Вслучае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом,осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии,теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных врезультате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организациявправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать спотребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потреблениетепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размерестоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результатебездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

11. Прекращение или ограничение горячего водоснабжения можетосуществляться также по основаниям и в порядке, которые предусмотреныФедеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".



Статья 23. Организация развития системтеплоснабжения поселений, городских округов





1. Развитие систем теплоснабжения поселений, городских округовосуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию,теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболееэкономичным способом при минимальном вредном воздействии наокружающую среду, экономического стимулирования развития и внедренияэнергосберегающих технологий.

2. Развитие системы теплоснабжения поселения или городского округаосуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должнасоответствовать документам территориального планирования поселения илигородского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектовтеплоснабжения в границах поселения или городского округа.

3. Уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным закономорганы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегоднуюактуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать:

1) определение условий организации централизованного теплоснабжения,индивидуального теплоснабжения, а также поквартирного отопления;

2) решения о загрузке источников тепловой энергии, принятые в соответствиисо схемой теплоснабжения;

3) графики совместной работы источников тепловой энергии,функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии, и котельных, в том числе график перевода котельных в"пиковый" режим функционирования;

4) меры по консервации избыточных источников тепловой энергии;

5) меры по переоборудованию котельных в источники комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии;

6) радиус эффективного теплоснабжения, позволяющий определить условия,при которых подключение (технологическое присоединение)теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения нецелесообразновследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе;


7) оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимостиего изменения;


8) иные меры, предусмотренные правилами, определяющими требования ксодержанию схем теплоснабжения и порядку их разработки, в целяхдостижения установленных в инвестиционных программах организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации плановыхзначений показателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения.


4. Реализация включенных в схему теплоснабжения мероприятий по развитиюсистемы теплоснабжения, по достижению установленных в инвестиционныхпрограммах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельностив сфере теплоснабжения, органами исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации плановых значений показателей надежности иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения, а такжемероприятий по приведению качества горячей воды в открытых системахтеплоснабжения в соответствие с установленными требованиямиосуществляется в соответствии с инвестиционными программамитеплоснабжающих организаций. Включение в инвестиционную программумероприятий по приведению качества горячей воды в открытых системахтеплоснабжения в соответствие с установленными требованиямиосуществляется в случаях, предусмотренных положениями Федеральногозакона "О водоснабжении и водоотведении". Инвестиционные программыорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, утверждаются уполномоченными органами в соответствии снастоящим Федеральным законом в порядке, установленном правиламисогласования и утверждения инвестиционных программ в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в силу с 1 января 2013 года Федеральнымзаконом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ; в редакции, введенной в действие с1 января 2014 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ.





4_1. Утвержденные инвестиционные программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,должны содержать необходимые и достаточные мероприятия для выполненияэтими организациями обязательств по достижению включаемых винвестиционные программы плановых значений показателей надежности иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения, иных технико-экономических показателей, предусмотренных концессионным соглашением.Объем финансовых потребностей в целях реализации инвестиционнойпрограммы должен быть достаточным для финансирования мероприятий,предусмотренных инвестиционной программой, но не превышать укрупненныенормативы цены строительства различных видов объектов капитальногостроительства непроизводственного назначения и объектов инженернойинфраструктуры, утвержденные федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере строительства (заисключением объектов, которые осуществляют комбинированную выработкуэлектрической и тепловой энергии и для которых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об электроэнергетикеутверждаются укрупненные нормативы цены типовых технологическихрешений капитального строительства объектов электроэнергетики).


4_2. Утвержденные инвестиционные программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабженияс использованием объектов теплоснабжения на основании концессионногосоглашения, должны содержать основные мероприятия, включенные вконцессионное соглашение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о концессионных соглашениях. При этом объем финансовыхпотребностей в целях реализации указанных инвестиционных программ, заисключением расходов, предусмотренных инвестиционными программами ифинансируемых за счет платы за подключение (технологическоеприсоединение) к системе теплоснабжения, не должен превышатьнаименьшую из следующих величин:

1) величина, определяемая исходя из указанных в части 4_1 настоящейстатьи укрупненных нормативов цены строительства, а также основныхмероприятий, включенных в концессионное соглашение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;



2) предусмотренный концессионным соглашением в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашенияхпредельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объектаконцессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течениевсего срока действия концессионного соглашения концессионером, а такжеконцедентом, если условием концессионного соглашения предусмотренопринятие концедентом на себя части расходов на создание и (или)реконструкцию объекта концессионного соглашения.


5. При разработке схемы теплоснабжения должна быть обеспеченабезопасность системы теплоснабжения, определяемая следующимипоказателями:

1) резервирование системы теплоснабжения;

2) бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей исистемы теплоснабжения в целом;

3) живучесть источников тепловой энергии, тепловых сетей и системытеплоснабжения в целом.

6. В системе теплоснабжения с учетом резервирования должен бытьобеспечен баланс тепловой энергии (мощности) и тепловой нагрузки как врасчетных условиях, так и (с учетом резервных источников тепловой энергии,принадлежащих потребителям, и резервирования в системе теплоснабжения)в вероятных нерасчетных погодных условиях.

7. Требования к содержанию схем теплоснабжения и порядку их разработкиопределяются правилами, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации. Порядок разработки схем теплоснабжения в соответствии справилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, долженобеспечивать открытость процедуры их разработки и утверждения, участие вэтой процедуре представителей теплоснабжающих организаций,теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии.

8. Обязательными критериями принятия решений в отношении развитиясистемы теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения потребителей;

2) минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителяв долгосрочной перспективе;

3) приоритет комбинированной выработки электрической и тепловой энергии сучетом экономической обоснованности;


4) учет инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективностиуказанных организаций, региональных программ, муниципальных программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5) согласование схем теплоснабжения с иными программами развития сетейинженерно-технического обеспечения, а также с программами газификации.

9. В случае реализации проекта увеличения мощности источника тепловойэнергии или тепловой сети не за счет тарифов в сфере теплоснабжения,платы за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения или средств бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и при наличии договоров теплоснабжения, заключенных спотребителями на срок более чем двенадцать месяцев, поставки тепловойэнергии (мощности) от источника тепловой энергии, мощность которого былаувеличена, или оказание услуг по передаче тепловой энергии по тепловойсети, мощность которой была увеличена, могут осуществляться по ценам,определенным соглашением сторон (нерегулируемым ценам), при условиисогласования с органом регулирования величины, на которую была увеличенамощность источника тепловой энергии или тепловой сети.


10. Органы местного самоуправления и органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации составляют топливно-энергетическиебалансы муниципальных образований и субъектов Российской Федерации впорядке и по форме, которые утверждаются федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственнойполитики в сфере теплоснабжения.


11. Техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целяхопределения их технических характеристик с учетом результатов экспертизыпромышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации в области промышленнойбезопасности опасных производственных объектов. Требования кпроведению технического обследования объектов теплоснабженияустанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной пунктом14 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.








Статья 23_1. Показатели надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения

1. Показатели надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения применяются для определения степени исполненияобязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объектаконцессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющейрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализацииинвестиционной программы, а также для целей регулирования тарифов.

2. Степень исполнения обязательств концессионера по созданию и (или)реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательстворганизации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, по реализации инвестиционной программы определяется сиспользованием плановых значений и фактических значений показателейнадежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Плановые значения показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения устанавливаются:

1) утвержденной инвестиционной программой в отношении предусмотренныхданной программой объектов теплоснабжения;

2) концессионным соглашением в отношении создаваемых и (или)реконструируемых в течение срока действия концессионного соглашенияобъектов теплоснабжения;

3) решением органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в сфере теплоснабжения в отношении объектов теплоснабжения вслучае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

4. Фактические значения показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения определяются уполномоченнымиорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Плановые значения показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения включаются в составинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, а также в концессионные соглашения,объектами которых являются объекты теплоснабжения, на каждый год срокадействия таких инвестиционных программ, концессионных соглашений сучетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей.


6. В случае, если создание и (или) реконструкция объектов теплоснабженияпредусмотрены концессионным соглашением, плановые значенияпоказателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения и сроки их достижения концессионером должны бытьустановлены в отношении каждого предусмотренного утвержденнойинвестиционной программой объекта теплоснабжения таким образом, чтобыобеспечивать достижение предусмотренных концессионным соглашениемплановых значений показателей надежности и энергетической эффективностиобъектов теплоснабжения в сроки, предусмотренные концессионнымсоглашением.

7. В целях контроля за результатами реализации инвестиционной программыи регулирования тарифов уполномоченный орган исполнительной властисубъекта Российской Федерации устанавливает плановые значенияпоказателей надежности и энергетической эффективности в отношенииобъектов, создание и (или) реконструкция которых предусмотреныинвестиционной программой, на период, следующий за последним годом еереализации. В указанном случае плановые значения показателей надежностии энергетической эффективности определяются исходя из установленныхреализованной инвестиционной программой значений показателейнадежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.Продолжительность данного периода определяется в соответствии спредусмотренными частью 10 настоящей статьи правилами определенияплановых значений показателей надежности и энергетической эффективностиобъектов теплоснабжения.

8. В случае, если организация, осуществляющая регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, не достигла утвержденных плановыхзначений показателей надежности объектов теплоснабжения, тарифы такойорганизации, устанавливаемые на очередной финансовый год, подлежатуменьшению в соответствии с основами ценообразования в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации,исходя из степени исполнения обязательств такой организации по созданию и(или) реконструкции объекта концессионного соглашения, реализацииинвестиционной программы.

9. Плановые значения показателей энергетической эффективности объектовтеплоснабжения применяются при установлении на очередной периодрегулирования тарифов в соответствии с основами ценообразования в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.


10. Правила определения плановых значений показателей надежности иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения, правила расчетаих фактических значений, а также правила определения достиженияорганизацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, указанных плановых значений утверждаютсяПравительством Российской Федерации.

(Статья дополнительно включена с 1 января 2014 года Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)

Статья 23_2. Требования безопасности в сферетеплоснабжения

1. Под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаютсяусловия, запреты, ограничения и другие обязательные требования,содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах ипринимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной властиправилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения итеплопотребляющих установок.

2. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения итеплопотребляющих установок устанавливают обязательные требованиябезопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющихустановок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений иоборудования.

3. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации приосуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии припотреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасностив сфере теплоснабжения.

4. Требования к оборудованию объектов теплоснабжения итеплопотребляющих установок как к продукции устанавливаются всоответствии с законодательством Российской Федерации и в рамкахДоговора о Евразийском экономическом союзе.

(Статья дополнительно включена с 31 июля 2016 года Федеральнымзаконом от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ) ____________________________________________________________________

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительнойвласти, устанавливающие требования безопасности в сфере теплоснабженияи принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 1 мая 2016 годаN 132-ФЗ, подлежат обязательному исполнению до вступления в силу правилтехнической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющихустановок, указанных в статье 23_2 настоящего Федерального закона (вредакции Федерального закона от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ).____________________________________________________________________







Глава 6. Саморегулируемые организации всфере теплоснабжения (статьи 24 - 28)Статья 24. Требования к некоммерческой организации,необходимые для приобретения статусасаморегулируемой организации в сферетеплоснабжения

1. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемойорганизации в сфере теплоснабжения при условии ее соответствияследующим требованиям:

1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членовне менее чем ста юридических лиц, являющихся теплоснабжающимиорганизациями и (или) теплосетевыми организациями, и (или) индивидуальныхпредпринимателей;

2) обеспечение некоммерческой организацией дополнительнойимущественной ответственности каждого ее члена перед потребителямипосредством наличия:

а) компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чемпятьдесят тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации или,если такой организацией установлено требование к страхованию ее членамигражданской ответственности, которая может наступить в случае причинениявреда вследствие недостатков работ, услуг в сфере теплоснабжения, вразмере не менее чем пятнадцать тысяч рублей на одного членанекоммерческой организации;

б) системы личного и (или) коллективного страхования ответственности;

3) наличие документов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2014 года

Федеральным законом от 3 февраля 2014 года N 10-ФЗ.

2. Приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемыхорганизаций в сфере теплоснабжения допускается, если некоммерческиеорганизации объединяют лиц, осуществляющих следующие видыдеятельности в сфере теплоснабжения:

1) производство тепловой энергии, теплоносителя;

2) передача тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.



3. Саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения обязанаразработать и утвердить:

1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которыеоказывают влияние на безопасность объектов теплоснабжения, - документ,устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией в сферетеплоснабжения свидетельств о допуске к работам на объектахтеплоснабжения;

2) правила контроля в области саморегулирования - документ,устанавливающий правила контроля за соблюдением членамисаморегулируемой организации в сфере теплоснабжения требований к выдачесвидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемыхорганизаций и правил саморегулирования;

3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия занесоблюдение членами саморегулируемой организации в сферетеплоснабжения требований к выдаче свидетельств о допуске, правилконтроля в области саморегулирования, требований технических регламентов,требований стандартов саморегулируемых организаций и правилсаморегулирования.


Статья 25. Дополнительные требования к документам,разрабатываемым саморегулируемой организацией всфере теплоснабжения

1. Саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения обязанаразработать и утвердить требования к выдаче свидетельств о допуске косуществлению определенных вида или видов деятельности в сферетеплоснабжения (далее также - свидетельства о допуске).

2. Требования к выдаче свидетельств о допуске должны быть определены вотношении каждого вида деятельности в сфере теплоснабжения.

3. Требования к выдаче свидетельств о допуске должны содержать:

1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям,работникам индивидуального предпринимателя, работникам юридическоголица, требование о наличии образования определенных уровня и профиля,требование о наличии дополнительного профессионального образования,требование о наличии определенного стажа работы;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 годаФедеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.



2) требование к численности соответствующих требованиям пункта 1настоящей части работников индивидуального предпринимателя, работниковюридического лица.

4. Минимально необходимыми требованиями к выдаче свидетельства одопуске являются:

1) требование о наличии у индивидуального предпринимателя, юридическоголица работников, имеющих высшее образование или среднеепрофессиональное образование соответствующего профиля дляосуществления определенных видов деятельности в сфере теплоснабжения;


2) требование о наличии у индивидуального предпринимателя высшегообразования или среднего профессионального образованиясоответствующего профиля для осуществления при необходимостисамостоятельно определенных видов деятельности в сфере теплоснабженияи стажа работы по специальности не менее чем пять лет;


3) требование к повышению не реже чем один раз в пять лет квалификацииуказанными в пунктах 1 и 2 настоящей части работниками и индивидуальнымпредпринимателем.

5. Саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения не вправеустанавливать требования к выдаче свидетельств о допуске косуществлению определенных вида или видов деятельности в сферетеплоснабжения ниже минимально необходимых требований, установленныхчастью 4 настоящей статьи.


Статья 26. Прием в члены саморегулируемойорганизации в сфере теплоснабжения

1. В члены саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения могутбыть приняты юридические лица, в том числе иностранные юридическиелица, и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям,предъявляемым к членству в саморегулируемой организации в сферетеплоснабжения.

2. Для приема в члены саморегулируемой организации в сферетеплоснабжения индивидуальный предприниматель или юридическое лицопредставляет в эту саморегулируемую организацию следующие документы:








1) заявление о приеме в члены этой саморегулируемой организации. Взаявлении должны быть указаны определенные вид или виды деятельности всфере теплоснабжения, свидетельства о допуске к осуществлению которыхнамерены получить индивидуальный предприниматель или юридическоелицо, и субъект Российской Федерации, на территории которого планируетсяосуществлять указанные вид или виды деятельности;

2) копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующийгосударственный реестр записи о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя или юридического лица, копииучредительных документов (для юридического лица), надлежащим образомзаверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица в соответствии с законодательствомсоответствующего государства (для иностранного юридического лица);

3) документы, подтверждающие соответствие индивидуальногопредпринимателя или юридического лица требованиям к выдачесвидетельств о допуске.

3. В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получениядокументов, указанных в части 2 настоящей статьи, саморегулируемаяорганизация в сфере теплоснабжения осуществляет их проверку и обязанапринять решение о приеме индивидуального предпринимателя илиюридического лица в члены этой саморегулируемой организации и о выдачесвидетельств о допуске к осуществлению определенных вида или видовдеятельности в сфере теплоснабжения или об отказе в приеме в члены этойсаморегулируемой организации с указанием причин отказа, этасаморегулируемая организация также обязана направить или вручить данноерешение такому индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.

4. Основаниями для отказа в приеме индивидуального предпринимателя илиюридического лица в члены саморегулируемой организации в сферетеплоснабжения являются:

1) несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лицатребованиям к этой саморегулируемой организации, требованиям к выдачесвидетельств о допуске к осуществлению определенных вида или видовдеятельности в сфере теплоснабжения, указанных в заявлении,предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи;

2) непредставление индивидуальным предпринимателем или юридическимлицом в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 настоящейстатьи.




5. Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации в сферетеплоснабжения и соответствующему требованиям к выдаче свидетельств одопуске к осуществлению определенных вида или видов деятельности всфере теплоснабжения, обеспечивающим работоспособность системтеплоснабжения, выдается такое свидетельство о допуске в срок не позднеечем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующегорешения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фондэтой саморегулируемой организации.


Статья 27. Допуск к осуществлению видовдеятельности в сфере теплоснабжения

1. Теплоснабжающая организация и (или) теплосетевая организация,являющиеся членами саморегулируемой организации в сферетеплоснабжения, вправе осуществлять деятельность в сфере теплоснабжениятолько при наличии выданного этой саморегулируемой организациейсвидетельства о допуске к осуществлению определенных вида или видовдеятельности в сфере теплоснабжения. Форма свидетельства о допускеустанавливается федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на реализацию государственной политики в сферетеплоснабжения.

2. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметьвыданное только одной саморегулируемой организацией в сферетеплоснабжения свидетельство о допуске.

3. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиесячленами саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, не вправеосуществлять определенные вид или виды деятельности в сферетеплоснабжения в случае, если таким индивидуальным предпринимателемили таким юридическим лицом не соблюдается хотя бы одно из требованийэтой саморегулируемой организации к выдаче свидетельств о допуске косуществлению определенных вида или видов деятельности.

4. При приобретении некоммерческой организацией статусасаморегулируемой организации в сфере теплоснабжения индивидуальныепредприниматели, юридические лица, являющиеся на дату приобретенияуказанного статуса членами этой некоммерческой организации, обязаныполучить свидетельства о допуске в срок не позднее чем в течение одногомесяца со дня приобретения некоммерческой организацией статусасаморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.


5. Свидетельство о допуске выдается саморегулируемой организацией всфере теплоснабжения без ограничения срока его действия и без взиманияплаты для осуществления определенных вида или видов деятельности натерритории указанного в заявлении субъекта Российской Федерации.

6. Саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения применяет вотношении своих членов предусмотренные этой саморегулируемойорганизацией меры дисциплинарного воздействия за несоблюдениетребований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств одопуске, правил контроля в области саморегулирования, требованийстандартов саморегулируемых организаций. В качестве мер дисциплинарноговоздействия применяются:

1) вынесение предписания об обязательном устранении членом этойсаморегулируемой организации выявленных нарушений в установленныесроки;

2) вынесение члену этой саморегулируемой организации предупреждения;

3) приостановление действия свидетельства о допуске;

4) прекращение действия свидетельства о допуске;

5) исключение из членов этой саморегулируемой организации.

7. Действие свидетельства о допуске прекращается в отношенииопределенных вида или видов деятельности в сфере теплоснабжения:

1) по решению постоянно действующего коллегиального органа управлениясаморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, принятому наосновании заявления члена этой саморегулируемой организации;

2) по решению постоянно действующего коллегиального органа управлениясаморегулируемой организации в сфере теплоснабжения при установлениифакта наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лицавыданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске ктакому же виду деятельности в сфере теплоснабжения;

3) по решению постоянно действующего коллегиального органа управлениясаморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в случаенеустранения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицомвыявленных нарушений, если действие соответствующего свидетельства одопуске приостановлено;

4) по решению суда;

5) в случае прекращения членства в саморегулируемой организации в сферетеплоснабжения;

6) по решению общего собрания членов саморегулируемой организации всфере теплоснабжения в случае применения меры дисциплинарноговоздействия.

8. Лицо, которому отказано в выдаче свидетельства о допуске, совместно сорганом местного самоуправления муниципального образования, натерритории которого данное лицо осуществляет деятельность в сферетеплоснабжения, должно составить план обеспечения надежноститеплоснабжения в условиях отсутствия свидетельства о допуске. В случаеосуществления деятельности определенных вида или видов лицом, неимеющим свидетельства о допуске, саморегулируемая организация в сферетеплоснабжения, членом которой является данное лицо, не несетответственность средствами своего компенсационного фонда за его действия(бездействие).



Статья 28. Государственный надзор за деятельностьюсаморегулируемых организаций в сферетеплоснабжения

(Наименование в редакции, введенной в действие с 25 июня 2012 годаФедеральным законом от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ.

1. Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организацийв сфере теплоснабжения осуществляется федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственнойполитики в сфере теплоснабжения (далее - орган надзора засаморегулируемыми организациями), в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностейпроведения проверок, установленных настоящей статьей.


2. Плановая проверка деятельности саморегулируемой организации в сферетеплоснабжения проводится в соответствии с планом, утвержденным органомнадзора за саморегулируемыми организациями.






3. Внеплановая проверка деятельности саморегулируемой организации всфере теплоснабжения может проводиться в целях контроля за исполнениемпредписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе плановыхпроверок деятельности этой саморегулируемой организации. Решение опроведении внеплановой проверки также принимается органом надзора засаморегулируемыми организациями на основании заявлений юридическихлиц, физических лиц, органов государственной власти Российской Федерации,органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении этойсаморегулируемой организацией или ее членами требований ксаморегулируемым организациям и к их деятельности, установленныхнастоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.


4. Предметом проверки саморегулируемой организации в сферетеплоснабжения является соблюдение этой саморегулируемой организациейтребований к саморегулируемым организациям и к их деятельности,установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральнымизаконами.


5. В случае выявления нарушения саморегулируемой организацией в сферетеплоснабжения требований настоящего Федерального закона, другихфедеральных законов орган надзора за саморегулируемыми организацияминаправляет в эту саморегулируемую организацию одновременно с актом овыявленных нарушениях предписание об их устранении с указанием срокаисполнения предписания. Указанное предписание может быть обжалованоэтой саморегулируемой организацией в арбитражный суд.

6. Саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения обязанапредставлять в орган надзора за саморегулируемыми организациями по егозапросу информацию, необходимую для осуществления им своих функций.

7. В случае неисполнения саморегулируемой организацией в сферетеплоснабжения требований статьи 25 настоящего Федерального закона и виных предусмотренных федеральными законами случаях орган надзора засаморегулируемыми организациями вправе обратиться в арбитражный суд стребованием об исключении сведений о соответствующей некоммерческойорганизации из государственного реестра саморегулируемых организаций.


Глава 6_1. Особенности передачи праввладения и (или) пользования объектами





теплоснабжения, находящимися вгосударственной или муниципальнойсобственности, расторжения договороваренды объектов теплоснабжения,находящихся в государственной илимуниципальной собственности, иответственность сторон(Наименование главы дополнительно включено с 8 мая 2013 годаФедеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)

Статья 28_1. Особенности передачи прав владения и(или) пользования объектами теплоснабжения,находящимися в государственной или муниципальнойсобственности

(Наименование статьи дополнительно включено с 8 мая 2013 годаФедеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)

1. Передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения,находящимися в государственной или муниципальной собственности,осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются всоответствии с требованиями гражданского законодательства,антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых всоответствии с ними иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным закономособенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации оконцессионных соглашениях, за исключением предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизациислучаев передачи прав на такие объекты.

(Часть дополнительно включена с 8 мая 2013 года Федеральным закономот 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)




2. Осуществление полномочий по организации в границах поселения,городского округа теплоснабжения населения посредством передачи праввладения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися вмуниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или поконцессионным соглашениям, за исключением предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизациислучаев передачи прав на такие объекты.


3. В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода вэксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения,находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датойопубликования извещения о проведении соответствующего конкурса,превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объектаиз числа данных объектов не может быть определена, передача праввладения и (или) пользования данными объектами осуществляется только поконцессионному соглашению (за исключением предоставления всоответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерацииуказанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и(или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, еслипередаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являютсятехнологически связанными в соответствии с законодательством оградостроительной деятельности).


4. Объекты теплоснабжения, которые находятся в государственной илимуниципальной собственности и права владения и (или) пользованиякоторыми передаются по договору аренды или концессионному соглашению,подлежат техническому обследованию в соответствии с требованиями,установленными настоящим Федеральным законом. Результаты техническогообследования объектов теплоснабжения указываются в составе конкурснойдокументации.





5. Договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, заключаются порезультатам проведения конкурсов на право заключения этих договоров впорядке, установленном антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренныхнастоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, указанных вконкурсной документации и в заявках на участие в таких конкурсах, поданныхучастниками торгов, с которыми заключаются эти договоры.


6. Договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, наряду с общимитребованиями, установленными гражданским законодательством, должныпредусматривать обязанности арендатора по поставкам потребителямтоваров, оказанию услуг в сфере теплоснабжения с использованиемпередаваемого в аренду имущества в соответствии с условиями,установленными настоящим Федеральным законом, конкурснойдокументацией и заявкой арендатора на участие в конкурсе.


7. Конкурсная документация формируется в соответствии с антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами Российской Федерации и включает всебя, в частности:

1) долгосрочные параметры государственного регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

2) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или)теплоносителя в году, предшествующем первому году срока действиядоговора аренды, а также прогноз объема полезного отпуска тепловой энергии(мощности) и (или) теплоносителя на срок действия такого договора аренды;

3) цены на энергетические ресурсы в году, предшествующем первому годусрока действия договора аренды, а также прогнозные цены на срок действиятакого договора аренды;

4) удельное потребление энергетических ресурсов на единицу объемаполезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в году,предшествующем первому году срока действия договора аренды (по каждомувиду энергетического ресурса);




5) величину неподконтрольных расходов, определенную в соответствии сосновами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденнымиПравительством Российской Федерации, за исключением расходов наэнергетические ресурсы, арендной платы и налога на прибыль организаций;

6) предельные (минимальные и (или) максимальные) значения критериевконкурса, предусмотренных частью 11 настоящей статьи;

7) предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручкиарендатора от осуществления регулируемых видов деятельности в сферетеплоснабжения в соответствующем году по отношению к предыдущему году;

8) один из методов регулирования тарифов, предусмотренных частью 12настоящей статьи;

9) величину арендной платы;

10) размер задатка, сумму, на которую победителем конкурса должна бытьпредоставлена банковская гарантия, обеспечивающая исполнениеобязательств арендатора перед арендодателем по договору аренды, а такжеобязательства арендатора перед арендодателем по договору аренды,надлежащее исполнение которых обеспечивается указанной банковскойгарантией (за исключением обязательств, предусмотренных пунктами 5-;


11) иные цены, величины, значения, параметры, использование которых длярасчета тарифов предусмотрено основами ценообразования в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

12) копию отчета о результатах технического обследования передаваемогоарендатору по договору аренды имущества;

13) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за три последнихотчетных периода организации, осуществлявшей эксплуатациюпередаваемого арендатору по договору аренды имущества, в случае, если этаорганизация осуществляла эксплуатацию такого имущества в какой-либомомент в течение указанных периодов и была обязана вести бухгалтерскийучет в соответствии с законодательством Российской Федерации обухгалтерском учете;



14) требования к указанным в части 23 настоящей статьи договорам поставкиэлектрической энергии, договорам поставки газа, а также к банковскимгарантиям, предоставляемым в качестве обеспечения исполненияобязательств по оплате по указанным договорам, в том числе суммы, накоторые должны быть выданы банковские гарантии, и срок их действия.



8. При размещении информации о проведении торгов наряду с конкурснойдокументацией на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о проведении торгов подлежат размещению копии предложенийоб установлении цен (тарифов), поданных в органы регулирования всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации всфере теплоснабжения за три последних отчетных периода регулированиядеятельности организации, осуществлявшей эксплуатацию передаваемогоарендатору по договору аренды имущества, в случае наличия данныхпредложений.


9. Указанные в пунктах 1-5, 6 (в части предельных (минимальных и (или)максимальных) значений предусмотренных пунктом 2 части 11 настоящейстатьи критериев конкурса), 7 и 11 части 7 настоящей статьи цены,величины, значения, параметры определяются в соответствии с основамиценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, и методическими указаниями по расчету цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов всфере теплоснабжения. Уполномоченный орган исполнительной властисубъекта Российской Федерации представляет по запросу организатораконкурса в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации, цены, величины, значения, параметры, указанные в пунктах 1-5, 6(в части предельных (минимальных и (или) максимальных) значенийпредусмотренных пунктом 2 части 11 настоящей статьи критериев конкурса),7 и 11 части 7 настоящей статьи.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2014 года Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 21марта 2017 года Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 458-ФЗ.



















10. Банковская гарантия, обеспечивающая исполнение обязательстварендатора перед арендодателем по договору аренды, предусмотреннаяпунктом 10 части 7 настоящей статьи, должна быть предоставлена банком,включенным в перечень банков, отвечающих установленным статьей 74_1Налогового кодекса Российской Федерации требованиям для принятиябанковских гарантий в целях налогообложения, и должна удовлетворятьследующим требованиям:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2015 годаФедеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ.

1) банковская гарантия должна быть безотзывной и непередаваемой;

2) срок действия банковской гарантии должен составлять не менее чем одингод с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

3) сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна быть не менее чемсумма, установленная конкурсной документацией;

4) обязательства принципала, надлежащее исполнение которыхобеспечивается банковской гарантией, должны соответствоватьобязательствам арендатора, которые установлены конкурсной документациейи надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией.


11. В качестве критериев конкурса устанавливаются:

1) объем финансовой поддержки, необходимой арендатору ипредоставляемой арендодателем в целях возмещения затрат илинедополученных доходов в связи с производством, поставками товаров,оказанием услуг с использованием объектов теплоснабжения;

2) долгосрочные параметры государственного регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения в соответствии с частью 14 настоящей статьи.


12. Организатор конкурса устанавливает в конкурсной документации посогласованию с органом регулирования метод обеспечения доходностиинвестированного капитала или метод индексации установленных тарифов.









13. В конкурсной документации в утвержденном Правительством РоссийскойФедерации порядке установления долгосрочных параметров регулированиядеятельности организаций в отнесенной законодательством РоссийскойФедерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сферетеплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которыеподлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным в статье8 настоящего Федерального закона, по согласованию с органом регулированиятакже устанавливаются следующие долгосрочные параметрыгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

1) размер инвестированного капитала и срок возврата инвестированногокапитала в случае, если конкурсной документацией предусмотрен методобеспечения доходности инвестированного капитала;

2) иные долгосрочные параметры государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения для предусмотренного конкурснойдокументацией метода регулирования тарифов, не являющиеся критериямиконкурса в соответствии с частью 14 настоящей статьи и установленныеосновами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденнымиПравительством Российской Федерации.


14. К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, являющимся критериями конкурса,относятся:

1) базовый уровень операционных расходов;

2) показатели энергосбережения и энергетической эффективности;

3) норма доходности инвестированного капитала, норматив чистогооборотного капитала в случае, если конкурсной документацией предусмотренметод обеспечения доходности инвестированного капитала;

4) нормативный уровень прибыли в случае, если конкурсной документациейпредусмотрен метод индексации установленных тарифов.





15. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе насоответствие требованиям, установленным антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами Российской Федерации и частью 16настоящей статьи, и принимает решение о допуске или об отказе в допускезаявителей к участию в конкурсе по основаниям, установленнымантимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми всоответствии с ним иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и частью 16 настоящей статьи.


16. К участию в конкурсе заявитель не допускается в случае, если указанныев заявке на участие в конкурсе значения критериев конкурса несоответствуют установленным конкурсной документацией предельнымзначениям критериев конкурса.


17. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложившийнаилучшие условия, которые определены посредством сравнения условий,предложенных в заявках на участие в конкурсе его участниками. Наилучшиеусловия соответствуют дисконтированной выручке участника конкурса, длякоторого определено ее минимальное значение.


18. Дисконтированная выручка участника конкурса равна сумме следующихвеличин, рассчитанных в ценах первого года действия договора аренды сприменением коэффициента дисконтирования (далее - дисконтированиевеличин):

1) необходимая валовая выручка от поставок товаров, оказания услуг порегулируемым ценам (тарифам) в сфере теплоснабжения на каждый год срокадействия такого договора аренды;

2) объем финансовой поддержки, необходимой арендатору ипредоставляемой арендодателем в целях возмещения затрат илинедополученных доходов в связи с производством, поставками товаров,оказанием услуг с использованием объектов теплоснабжения на каждый годсрока действия такого договора аренды;





3) расходы арендатора, которые подлежат возмещению арендатору всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации всфере теплоснабжения, но не будут ему возмещены на день окончания срокадействия договора аренды, при условии согласования таких расходов сорганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов) в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Состав указанных расходовопределяется Правительством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 21 марта 2017 года Федеральнымзаконом от 19 декабря 2016 года N 458-ФЗ)


19. Дисконтированная выручка участника конкурса определяется сприменением вычислительной программы, размещенной на официальномсайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" для размещения информации о проведении торговуполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по ведению официального сайта. Требования кформе и содержанию этой вычислительной программы устанавливаютсяуказанным федеральным органом исполнительной власти.


20. Коэффициент дисконтирования принимается равным норме доходностиинвестированного капитала, установленной федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов всфере теплоснабжения в утвержденном Правительством РоссийскойФедерации порядке установления долгосрочных параметров регулированиядеятельности организаций в отнесенной законодательством РоссийскойФедерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сферетеплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которыеподлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным в статье8 настоящего Федерального закона. Порядок дисконтирования величинустанавливается Правительством Российской Федерации.







21. В случае, если при оценке заявок на участие в конкурсе предполагаемоеизменение необходимой валовой выручки заявителя, определяемой всоответствии с частью 22 настоящей статьи на каждый год предполагаемогосрока действия договора аренды, в каком-либо году по отношению кпредыдущему году превысит установленный конкурсной документациейпредельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки заявителя отосуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения,заявитель отстраняется от участия в конкурсе.


22. Расчет необходимой валовой выручки от поставок товаров, оказания услугпо регулируемым ценам (тарифам) в сфере теплоснабжения осуществляется всоответствии с методическими указаниями по расчету цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительнойвласти в области государственного регулирования тарифов в сферетеплоснабжения. При расчете необходимой валовой выручки используютсяцены, величины, значения, параметры, установленные в конкурснойдокументации и заявке на участие в конкурсе.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2014 года Федеральным закономот 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)

23. Заключение договора аренды объекта теплоснабжения, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, осуществляется толькопосле предоставления победителем конкурса организатору конкурса вустановленный для заключения договора аренды срок предусмотренныхнастоящей статьей документов, подтверждающих:

1) заключение победителем конкурса соответствующих установленнымнастоящей статьей требованиям договора энергоснабжения и (или) договоракупли-продажи электрической энергии (мощности), договоров поставки газа,обеспечивающих поставку электрической энергии (мощности) и газа,необходимых для производства товаров, оказания услуг в сферетеплоснабжения с использованием передаваемого в аренду имущества (далее- договоры поставки электрической энергии, договоры поставки газа);

2) предоставление победителем конкурса по каждому из указанных в пункте 1настоящей части договоров поставки электрической энергии, если онизаключены с гарантирующим поставщиком электрической энергии, и покаждому договору поставки газа соответствующей установленным настоящейстатьей требованиям банковской гарантии, обеспечивающей исполнениеобязательств по оплате поставляемых по данным договорам электрическойэнергии (мощности) и газа.







24. В качестве документов, подтверждающих выполнение установленныхчастью 23 настоящей статьи требований, победитель конкурса предоставляетнадлежащим образом заверенные копии заключенных договоров поставкиэлектрической энергии, договоров поставки газа, а также надлежащимобразом заверенные копии предоставленных гарантирующему поставщикуэлектрической энергии и поставщику газа банковских гарантий и документов,подтверждающих передачу указанных гарантий гарантирующему поставщикуэлектрической энергии, поставщику газа. В случае непредоставленияпобедителем конкурса организатору конкурса указанных документов,подтверждающих выполнение установленных частью 23 настоящей статьитребований, такой победитель признается уклонившимся от заключениядоговора аренды по результатам конкурса.


25. Организатор конкурса обязан предоставить победителю конкурса в срокне позднее трех рабочих дней со дня получения от него соответствующегозапроса документы или их надлежащим образом заверенные копии,необходимые в соответствии с законодательством об электроэнергетике и всфере газоснабжения победителю конкурса для заключения договоровпоставки электрической энергии, договоров поставки газа.


26. Договоры поставки электрической энергии, договоры поставки газадолжны обеспечивать поставку электрической энергии (мощности) и газа,необходимых для производства товаров, оказания услуг в сферетеплоснабжения с использованием передаваемого в аренду имущества, непозднее даты передачи данного имущества победителю конкурса. Договорыпоставки электрической энергии, договоры поставки газа могут содержатьусловия, предусматривающие, что права и обязанности по таким договорамвозникают со дня передачи победителю конкурса объекта теплоснабжения всоответствии с заключенным с победителем конкурса договором аренды.


27. Банковские гарантии, обеспечивающие исполнение обязательств пооплате электрической энергии (мощности) и газа, поставляемых по договорампоставки электрической энергии, договорам поставки газа, должны содержатьусловие о невозможности их отзыва гарантом (безотзывные гарантии) иусловие о невозможности их изменения гарантом без согласия бенефициара.








28. Срок, на который должна быть выдана банковская гарантия,обеспечивающая исполнение обязательств победителя конкурса по оплатеэлектрической энергии (мощности), поставляемой по каждому договорупоставки электрической энергии, заключенному с гарантирующимпоставщиком электрической энергии, и по каждому договору поставки газа,должен составлять не менее двенадцати месяцев со дня выдачи банковскойгарантии. В случае, если срок действия договора поставки электрическойэнергии или договора поставки газа составляет менее двенадцати месяцев,срок окончания действия предоставляемой банковской гарантии долженпревышать срок действия указанного договора не менее чем на один месяц.


29. Сумма, на которую должна быть выдана банковская гарантия в отношениикаждого договора поставки электрической энергии, заключенного сгарантирующим поставщиком электрической энергии, и каждого договорапоставки газа, устанавливается организатором конкурса в размере не менееполовины стоимости электрической энергии (мощности) или газа, фактическипотребленных передаваемым в аренду объектом теплоснабжения закалендарный год, предшествующий году, в котором проводится конкурс.


30. В случае отсутствия у организатора конкурса данных о стоимостиэлектрической энергии (мощности) или газа, фактически потребленных закалендарный год, предшествующий году, в котором проводится конкурс,сумма, на которую должна быть предоставлена банковская гарантия вотношении соответствующего договора, устанавливается организаторомконкурса в размере 30 процентов от произведения величины максимальноймощности энергопринимающих устройств или проектной мощностигазопотребляющих установок, входящих в передаваемый в аренду объекттеплоснабжения, количества часов в указанном году и цены на электрическуюэнергию (мощность) или газ, содержащейся в конкурсной документации всоставе цен на энергетические ресурсы в году, предшествующем первомугоду действия договора аренды.


31. Указанные в части 23 настоящей статьи банковские гарантии должныбыть предоставлены банком, включенным в перечень банков, отвечающихустановленным статьей 74_1 Налогового кодекса Российской Федерациитребованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.








32. Указанные банковские гарантии не должны содержать требования опредоставлении гарантирующим поставщиком электрической энергии ипоставщиком газа банку для получения выплаты по гарантиям судебныхактов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнениепобедителем конкурса обеспечиваемых гарантиями обязательств.


33. Договор аренды объекта теплоснабжения, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, заключенный снарушением требований, установленных частью 3 или 23 настоящей статьи,является ничтожным.


____________________________________________________________________Действие положений статьи 28_1 настоящего Федерального закона (в

редакции Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)распространяется на отношения, связанные с заключением договоров арендыобъектов теплоснабжения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, извещения о проведении конкурсов на правозаключения которых опубликованы после дня вступления в силуФедерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ, - см. пункт 2 статьи 8Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ. ____________________________________________________________________

Статья 28_2. Договор аренды объектовтеплоснабжения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности

(Наименование статьи дополнительно включено с 8 мая 2013 годаФедеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)

1. По договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, арендодатель обязуетсяпредоставить арендатору данные объекты теплоснабжения за плату вовременное владение и в пользование или во временное пользование.


2. Договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, должен включать в себя следующиесущественные условия:










1) описание данных объектов теплоснабжения, в том числе их технико-экономические показатели и целевое назначение;

2) размер арендной платы;

3) срок договора аренды;

4) значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения;

5) предельные сроки прекращения поставок потребителям соответствующихтоваров, оказания соответствующих услуг и допустимый объемнепредоставления соответствующих товаров, услуг, превышение которыхявляется существенным нарушением условий договора аренды;

6) порядок возмещения расходов арендатора, которые подлежат возмещениюарендатору в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в сфере теплоснабжения, но не будут ему возмещены на деньокончания срока действия договора аренды.

(Пункт дополнительно включен с 21 марта 2017 года Федеральнымзаконом от 19 декабря 2016 года N 458-ФЗ)


3. Изменение целевого назначения объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, не допускается.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2014 года Федеральным закономот 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)

4. Срок договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, не может быть болеечем десять лет.


5. Срок возмещения расходов арендатора, указанных в пункте 6 части 2настоящей статьи, не может превышать два года со дня окончания действиядоговора аренды.

(Часть дополнительно включена с 21 марта 2017 года Федеральнымзаконом от 19 декабря 2016 года N 458-ФЗ)

Статья 28_3. Права и обязанности сторон по договоруаренды объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности







1. Арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, обязан:

1) эксплуатировать данные объекты теплоснабжения в целях и в порядке,которые установлены договором аренды, предоставлять потребителямтовары, оказывать услуги в сфере теплоснабжения, обеспечивать приосуществлении деятельности с использованием данных объектоввозможность получения потребителями соответствующих товаров, услуг, атакже подключать потребителей к данным объектам и (или) новым объектамтеплоснабжения;

2) поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить ихтекущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание;

3) вносить арендодателю арендную плату в объеме и в сроки, которыепредусмотрены договором аренды;

4) разрешать осуществлять осмотр имущества представителям арендодателяв соответствии с условиями, установленными договором аренды;

5) заключать новые договоры, обеспечивающие поставку арендаторуэлектрической энергии (мощности) и (или) газа, необходимых дляпроизводства товаров, оказания услуг в сфере теплоснабжения сиспользованием переданного в аренду имущества, в случае расторжения(прекращения действия) ранее заключенных договоров поставкиэлектрической энергии, договоров поставки газа, а также в случаенаступления предусмотренных законодательством об электроэнергетике и всфере газоснабжения обстоятельств, указывающих на невозможность дляпоставщика электрической энергии и (или) газа осуществлять их дальнейшуюпоставку арендатору;


6) предоставлять поставщику электрической энергии, являющемусягарантирующим поставщиком электрической энергии, и поставщику газа новыебанковские гарантии в случаях и в порядке, которые предусмотрены частями3-8 настоящей статьи;






7) предоставлять арендодателю надлежащим образом заверенные копиизаключенных арендатором новых договоров поставки электрической энергии,договоров поставки газа, а также надлежащим образом заверенные копиипредоставленных арендатором гарантирующему поставщику электрическойэнергии, поставщику газа новых банковских гарантий и документов,подтверждающих передачу им указанных гарантий, в срок не позднее трехрабочих дней со дня заключения указанных договоров или выдачи указанныхгарантий.


2. Арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по договоруаренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, другому лицу, предоставлять арендованноеимущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права взалог и вносить их в качестве вклада в уставный (складочный) капиталхозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса впроизводственный кооператив.

3. Не позднее чем за тридцать календарных дней до дня окончания срокадействия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспеченияисполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и газапо каждому договору поставки электрической энергии, заключенному сгарантирующим поставщиком электрической энергии, и по каждому договорупоставки газа, заключенному с поставщиком газа, арендатор обязанпредоставить гарантирующему поставщику, поставщику газа новыебанковские гарантии.


4. В случае, если вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполненияарендатором обязательств по оплате электрической энергии (мощности) игаза по заключенным им договору поставки электрической энергии, договорупоставки газа гарантирующему поставщику электрической энергии,поставщику газа будет уплачена вся сумма, на которую выдана банковскаягарантия, арендатор обязан не позднее пяти рабочих дней после уплаты всейсуммы банковской гарантии предоставить гарантирующему поставщикуэлектрической энергии, поставщику газа новую банковскую гарантию посоответствующему договору.





5. В случае расторжения (прекращения действия) имеющихся у арендаторадоговоров поставки электрической энергии, договоров поставки газа изаключения новых договоров поставки электрической энергии, договоровпоставки газа арендатор обязан одновременно с заключением указанныхдоговоров предоставить поставщику электрической энергии, являющемусягарантирующим поставщиком электрической энергии, и поставщику газабанковские гарантии.


6. Предоставляемые арендатором в соответствии с частями 3-5 настоящейстатьи банковские гарантии должны соответствовать требованиям,предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также условиямконкурсной документации.


7. Срок действия новых банковских гарантий, которые должны бытьпредоставлены арендатором, определяется в соответствии с частью 28статьи 28_1 настоящего Федерального закона. При этом указанный срокподлежит исчислению с даты окончания срока действия ранеепредоставленной гарантии либо с даты выдачи гарантии, предоставленной вслучае полной уплаты суммы ранее предоставленной гарантии или в случаезаключения нового договора поставки электрической энергии сгарантирующим поставщиком электрической энергии, договора поставки газа.


8. Сумма, на которую должна быть выдана каждая новая банковская гарантия,предоставляемая арендатором в соответствии с частями 3-5 настоящейстатьи, должна быть равна сумме банковской гарантии, предоставляемойгарантирующему поставщику электрической энергии, поставщику газа,установленной конкурсной документацией в соответствии с требованиямистатьи 28_1 настоящего Федерального закона.


(Статья дополнительно включена с 8 мая 2013 года Федеральным закономот 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)














Статья 28_4. Расторжение договора аренды объектовтеплоснабжения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности

1. Договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, может быть расторгнут судом в случаях,предусмотренных гражданским законодательством, в том числе в случаесущественного нарушения арендатором условий договора аренды.

2. Существенными нарушениями арендатором условий договора арендыобъектов теплоснабжения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, являются:

1) прекращение теплоснабжения на сроки, превышающие установленныедоговором аренды сроки, в объеме, превышающем установленный договоромаренды объем, по причинам, зависящим от арендатора;

2) запрещение, воспрепятствование представителям арендодателяосуществлять в соответствии с установленными договором арендыусловиями осмотр имущества два и более раза в течение одного финансовогогода.

3. Договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, расторгается также во внесудебномпорядке в случае одностороннего отказа арендодателя от исполнениядоговора аренды. Основаниями для одностороннего отказа арендодателя отисполнения договора аренды являются:

1) непредоставление арендатором в сроки и порядке, которые установленынастоящим Федеральным законом, новых банковских гарантийгарантирующему поставщику электрической энергии и (или) поставщику газа;




2) расторжение (прекращение действия) договоров поставки электрическойэнергии и (или) договоров поставки газа при отсутствии других заключенныхарендатором договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии(мощности) и (или) газа, необходимых для производства товаров, оказанияуслуг в сфере теплоснабжения с использованием переданного в арендуимущества, вступающих в силу со дня расторжения (прекращения действия)ранее заключенных договоров поставки электрической энергии, договоровпоставки газа;

3) незаключение арендатором в установленный законодательством обэлектроэнергетике и в сфере газоснабжения срок договоров поставкиэлектрической энергии и (или) договоров поставки газа с новымипоставщиками в случае наступления предусмотренных законодательством обэлектроэнергетике и в сфере газоснабжения обстоятельств, указывающих наневозможность для поставщика, с которым арендатором заключены договорпоставки электрической энергии и (или) договор поставки газа, осуществлятьдальнейшую поставку данных ресурсов арендатору. Указанное основание дляодностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды неприменяется в случае, если договоры поставки электрической энергии и (или)договоры поставки газа с новыми поставщиками не были заключеныарендатором в установленный законодательством об электроэнергетике и всфере газоснабжения срок вследствие неправомерных действий(бездействия) третьих лиц.


4. Рассмотрение вопроса об одностороннем отказе от исполнения договорааренды осуществляется арендодателем при поступлении к нему обращенийюридических или физических лиц, представивших информацию (документы) онаступлении предусмотренных частью 3 настоящей статьи оснований, либопри неполучении арендодателем в срок, установленный частью 3 статьи 28_3настоящего Федерального закона, надлежащим образом заверенных копийпредоставленных арендатором гарантирующему поставщику электрическойэнергии, поставщику газа новых банковских гарантий и документов,подтверждающих передачу им указанных гарантий.






5. В течение пятнадцати рабочих дней со дня наступления указанных внастоящей статье обстоятельств, свидетельствующих о необходимостирассмотрения вопроса об одностороннем отказе от исполнения договорааренды, арендодатель осуществляет проверку факта наступления основанийдля одностороннего отказа от исполнения договора аренды и в случаеподтверждения наступления любого из указанных оснований обязан принятьрешение об одностороннем отказе от исполнения заключенного сарендатором договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности.


6. Договор аренды считается расторгнутым по истечении тридцатикалендарных дней с даты надлежащего уведомления арендатора способом,позволяющим подтвердить дату получения уведомления, об одностороннемотказе от исполнения указанного договора, за исключением случая, еслиарендатор в указанный срок устранил обстоятельства, послужившиеоснованием для принятия арендодателем решения об одностороннем отказеот исполнения договора аренды. Расторжение договора аренды неосвобождает арендатора от исполнения обязательств перед арендодателем,возникших до расторжения указанного договора.


(Статья дополнительно включена с 8 мая 2013 года Федеральным закономот 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)



Глава 7. Заключительные положения(статьи 29 - 30)Статья 29. Заключительные положения







1. Нормативные правовые акты, указанные в части 1 статьи 4 настоящегоФедерального закона, утверждаются в течение четырех месяцев после дняофициального опубликования настоящего Федерального закона.

2. Нормативные правовые акты, указанные в части 2 статьи 4 настоящегоФедерального закона, утверждаются в течение пяти месяцев после дняофициального опубликования настоящего Федерального закона.

3. Утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округовуполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным закономорганами должно быть осуществлено до 31 декабря 2011 года.

4. Определение в соответствии с настоящим Федеральным законом единойтеплоснабжающей организации и зоны ее деятельности должно бытьосуществлено уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом органами в схеме теплоснабжения не ранее даты установлениятарифов в соответствии с частью 4 статьи 11 настоящего Федеральногозакона, но не позднее 31 декабря 2011 года.

5. Регулируемые надбавки к тарифам на тепловую энергию (мощность),надбавки к тарифам на товары, услуги организаций коммунального комплексав сфере теплоснабжения, установленные в соответствии с Федеральнымзаконом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса" до дня вступления в силунастоящего Федерального закона, сохраняют свое действие до окончанияпериода, на который они установлены.

6. Регулируемые тарифы на подключение (технологическое присоединение) ксистемам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, тарифыорганизаций коммунального комплекса на подключение (технологическоеприсоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения в сферетеплоснабжения, установленные в соответствии с Федеральным законом от30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса" до дня вступления в силу настоящегоФедерального закона, сохраняют свое действие до 31 декабря 2010 года.








6_1. Положения об условиях заключения долгосрочных договоровтеплоснабжения, предусмотренные частями 9 и 10 статьи 10 настоящегоФедерального закона, и предусмотренное частью 9 статьи 23 настоящегоФедерального закона положение об условии применения цен, определенныхсоглашением сторон, не применяются к отношениям, возникающим в связи сзаключением договоров теплоснабжения и (или) договоров поставки тепловойэнергии (мощности) и (или) теплоносителя, определением и применением посоглашению сторон этих договоров цен на товары в сфере теплоснабжения,указанных в частях 2_1-2_3 статьи 8 настоящего Федерального закона.


7. Решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерациив области государственного регулирования цен (тарифов) об установлениитарифов на тепловую энергию на 2011 год должны соответствоватьутвержденным федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения всоответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации" предельным (минимальным и (или)максимальным) уровням тарифов на тепловую энергию на 2011 год.

8. С 1 января 2013 года подключение (технологическое присоединение)объектов капитального строительства потребителей к централизованнымоткрытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нуждгорячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя нанужды горячего водоснабжения, не допускается.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2013 года Федеральнымзаконом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ (с изменениями, внесеннымиФедеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ))

9. С 1 января 2022 года использование централизованных открытых системтеплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения,осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячеговодоснабжения, не допускается.



Статья 30. Вступление в силу настоящегоФедерального закона












1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением части 1, пунктов 1-6, 8 и 9 части 2, частей 3,5-8 статьи 7, статей 8, 10-12 и 14 настоящего Федерального закона.

2. Часть 1, пункты 1-6, 8 и 9 части 2, части 3, 5-8 статьи 7, статьи 8, 10-12 и 14настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2011 года.


ПрезидентРоссийской ФедерацииД.Медведев

Москва, Кремль27 июля 2010 годаN 190-ФЗ

Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовленаАО "Кодекс"


























(с изменениями на 19 декабря 2016 года ...stroykalife.ru › wp-content ›...

Documents

Transcript of (с изменениями на 19 декабря 2016 года ...stroykalife.ru › wp-content ›...