Coöperatieve gebiedsontwikkeling

Presentatie Raadswerkgroep Nieuwe Ruimte

Gemeente Eindhoven

Stefanie Gijsbers

Marianne Willemsen

KELDERMAN TIJDELIJKE HORECA + EXPOSITIE

ATELIERDORP TIJDELIJKE ATELIERS

FIFTH/DDW/GLOW POP-UP RESTAURANT

Bijpraten over stand van zaken

Opzet proces

Werkboek als uitkomst co-creatief proces

Plannen komen tot uitvoer (openb. ruimte + individuele plannen)

1989 2012 2014 2016 2004

Nutsbedrijven Regio

Eindhoven

1989 2012 2014 2016 2004

1989 2012 2014 2016 2004

• Gebiedsvisie 2004 vastgesteld:

– Picuskade: 250 woningen

– NRE-terrein: 350 woningen

• Wooninc koopt Picusterrein van Endinet

• Gemeente koopt NRE-terrein, incl. ambtelijke huisvesting van Endinet

• Bestemmingsplan Tongelre binnen de Ring 2007, vastgesteld in 2009

1989 2012 2014 2016 2007

1989 2012 2014 2016 2004

1989 2012 2014 2016 2004

Transitie

• Landelijke trend: bijstellen van ideeën over de

maakbaarheid van de stad + andere rol overheid

• Bewegen van:

– project naar proces;

– integraal beheersen naar organisch;

– blauwdrukplan naar gezamenlijke ambities en waarden;

– zekerheid naar loslaten;

– consument naar initiatiefnemer.

1989 2012 2014 2016 2004

Ambities gemeente

• Dominante rol van eindgebruikers;

• Behoud cultuurhistorisch waardevolle gebouwen;

• Creatief omgaan met bestaande regels en normen;

• Nieuwe financieringsconstructies;

• Beheer en ontwikkeling gaan samen op;

> Organische gebiedsontwikkeling

1989 2012 2014 2016 2004

Collegebesluiten

• Eind 2012 Marktconsultatie:

48 initiatieven ingediend

• Mei 2013 Gebiedsontwikkeling:

21 biedingen in programma- en biedingenfase

• December 2013 Ontwerpfase:

5 voorkeurskandidaten, samen ontwerp maken en ontwikkeling in deelgebieden (i.s.m. belanghebbenden)

1989 2012 2014 2016 2004

START PROCES ontwerp als motor van proces

Voorafgaand aan ‘traditionele’ planproces:

Wat is de energie? Hoe kan deze energie zich manifesteren? Wat is het

perspectief? Wat zijn gedeelde belangen? Wat is gezamenlijke ambitie?

1989 2012 2014 2016 2004

Wat is uw droom?

1989 2012 2014 2016 2004

Coöperatieve gebiedsontwikkeling

• Nieuwe wijze van gebiedsontwikkeling nu werken met (institutioneel)

geld en vanuit een masterplan niet meer vanzelfsprekend is

• Zelf en samen ondernemen, bouwen, wonen, werken…

• Geen groots plan maar behapbare kavels of panden

• Ruimte voor experiment en tijdelijkheid

• Samenwerking tussen partijen voor gebiedsontwikkeling

• Iedereen die echt zelf wil ondernemen kan meedoen (eerste stap is

het verruimen van programmatische mogelijkheden)

Coöperatieve gebiedsontwikkeling

• Werkboek: ambitie ruimtelijke kwaliteit:

• Gebruik maken van elkaars complementaire kennis:

• Geen uitputtende kaders maar eigenaarschap en nauwe samenwerking;

• Rol gemeente is groter dan vooraf gedacht

• Proces niet zo maar te kopiëren, NRE-terrein past bij type ontwikkeling

• Verschillende initiatieven met eigen dynamiek.

Rol gemeente meerwaarde creëren door verbindingen

Proces

RAAMWERK + SPELREGELS

1989 2012 2014 2015 2004

SPELREGEL 02 en 03

Een continu en openbaar maaiveld + erfkarakter

SPELREGEL 05

Robuuste groenstructuur, ondersteund door spontaan en architectonisch groen

SOLITAIRE BOMEN

ROBUUSTE

GROENSTRUCTUUR

SPONTAAN GROEN

ARCHITECTONISCH

GROEN

SPELREGEL 9

Eenvoudige bouwvolumes

NRE 2 HERBESTEMMING / CPO WONEN + EXPOSITIE

VELOSOOF

FIETSCONCEPT STORE + WERKPLAATS + CAFE

FIFTH NRE JAZZCLUB + BROUWERIJ + RESTAURANT HERBESTEMMING

NULZES HERBESTEMMING / ATELIERS

KASKOOP HERBESTEMMING + NIEUWBOUW / CPO WONEN

PEELCENTRALE HERBESTEMMING | WONEN + WERKPLAATS + SHOWROOM

GEBOUW 11

HERBESTEMMING /

WONEN, BED & BREAKFAST, KOOKSTUDIO

HeThuis NIEUWBOUW / WONEN EN WERKEN

ST JORIS NIEUWBOUW / WONEN EN WERKPLAATS

DE GARAGE HERBESTEMMING / B&B + KANTOOR

• Opgesteld cf nieuwe omgevingswet;

• Vastgesteld mei 2016

Bestemmingsplan

• Mee gecoördineerd met bestemmingsplan

• Evt. beroep afwachten

• Start verbouw januari 2017

Omgevingsvergunning Bouwen NRE-2

cultuurhistorie

• Koepelsaneringsplan uitgaand van functioneel saneren;

• Vastgesteld Odzob, datum 2015;

• RvS procedure, uitspraak juli 2016

• Start fase 13 juni 2016.

Sanering

• Verschillende initiatieven

• Definitieve invulling en sanering voorstellen

• Zonering Fifth

• Herijking GREX

• Raadsbesluit najaar 2016

Fase IV

• Binder van individuele plannen

• Samen met (toekomstige) aanwonenenden

• Wandelingen

Ontwerp Openbare Ruimte

Evaluatie: lessons learned

• Deel de droom en de visie

• Goed begin is het halve werk

• Eigenaarschap, ondernemerschap en lef

• Eén stad, één organisatie

• Een nieuwe werkelijkheid maak je samen

• Total cost of ownership voor gemeente bekijken

• Zorg voor leiderschap en boegbeeld

• Rolduidelijkheid en balans

• Start sanering 1e fase, najaar 2016;

• Sanering 2e fase, na besluit dossier herijking GREX;

• Najaar 2016: bouwplannen in commissie RK;

• Na onherroepelijk bestemmingsplan (vanaf begin 2017):

• start verbouw gebouw 2, 5, 10 en 11.

Hoe verder?