Dr. Mr. Evert J. de ValkDe Valk Omgevingsrecht, Utrecht

Begrip ‘milieurecht’ Niveau/schaal/bron van milieurecht Aard van het milieurecht Structuur ‘bestuursrechtelijk’

milieurecht Enkele karakteristieken Conclusie

13-04-23De Valk Omgevingsrecht, Utrecht2

“Al het recht dat gebruikt kan worden om milieuproblemen beheersbaar te maken”

Voorbeelden van milieuproblemen:

-- klimaatsverandering en biodiversiteitsverlies-- afvalstoffenverwijdering-- lucht-, bodem- en waterverontreining-- trillings- en geluidhinder-- externe veiligheid

NB Recht lost geen problemen op!13-04-23De Valk Omgevingsrecht, Utrecht3

• Internationaal (verdragen)Vb Klimaatverdrag, Biodiversiteitsverdrag

• Europees (richtlijnen, verordeningen)VB IPPC-richtlijn, Habitat- en Vogelrichtlijn, EVOA

• Nationaal (wetten, besluiten, regelingen)VB Wabo, Ww, Wbb, Barim, Bor en Mor, Besluit mer

• Decentraal (verordeningen, keuren) VB Afvalstoffenverordening, milieuverordening

13-04-23De Valk Omgevingsrecht, Utrecht4

PrivaatrechtelijkVb Koopovereenkomst, aansprakelijkheid

StrafrechtelijkVb Milieufraude

BestuursrechtelijkVB Wet milieubeheer, Wabo

13-04-23De Valk Omgevingsrecht, Utrecht5

13-04-23De Valk Omgevingsrecht, Utrecht6

WroWw

WmWbbWgh

Wtw Nbw ‘98Ffw

Verordeningen van provincie, gemeente en waterschap

Awb: beschikking, procedures, handhaving, bezwaar en beroep

Wabo: omgevingsvergunning, procedures, handhaving, in werking treding

1. Kaderwetgeving en gelede normstelling

2. Vage begrippen

3. Hoge dynamiek

13-04-23De Valk Omgevingsrecht, Utrecht7

Wabo (formele wetgever) Bor (Kroon) Mor (minster VROM) Beleidsregels (B en W) Omgevingsvergunning +

Voorschriften (B en W)

13-04-23De Valk Omgevingsrecht, Utrecht8

“Normen die niet meteen duidelijkheid bieden”

Vb begrip bouwwerkVb Begrip inrichtingVb Begrip afvalstoffen

De rechter heeft het laatste woord bij de uitleg van deze begrippen (veel

rechtspraak!)

13-04-23De Valk Omgevingsrecht, Utrecht9

Hinderwet bestond 100 jaar (tot 1993)

Hoofdstuk 8 Wm (vergunningen voor inrichtingen) bestond 17 jaar (vanaf 1993 tot 2010)

Vergunningenstelsel verdwijnen ten gunste van stelsels van algemene regels

Vb Activiteitenbesluit, Bouwwerkbesluit, Besluit ruimte

13-04-23De Valk Omgevingsrecht, Utrecht10

Milieurecht is:• Complex• Omvangrijk • Ingewikkeld

MAAR:Wel een heel leuk rechtsgebied!!

13-04-23De Valk Omgevingsrecht, Utrecht11